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【關鍵詞】網絡環境 案例討論 教學法
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)05-0082-02
案例討論式教學法,可簡單地界定為運用案例討論的形式進行教學的方法,教學過程中,案例以書面的形式被展現,作為被剖析的對象,教師和學生共同參與對案例的分析、討論、評價、尋找對策等工作。基于網絡的學習環境,作為教育信息化的實踐,教師應充分利用網絡為教學工作服務。針對網絡環境的案例教學,該怎么上,如何才能上好,是教師面臨的首要問題,本人在教學中進行過各種教學方法的探索,在此,反思基于網絡環境的案例討論式教學法,以此共勉。
一 開放教育開展“基于網絡環境下的案例討論式教學法”的必要性
市場經濟的發展要求培養出適應能力極強的應用型經濟管理人才,但傳統教學面臨的最大問題是理論與客觀現實的脫節,而案例教學法具有啟發性、實踐性,是一種提高學生決策能力和培養綜合素質的有效教學方法。
1.廣播電視大學“人才培養模式改革和開放教育試點”的深入決定了引入案例討論式教學法的必要性
廣播電視大學“人才培養模式改革和開放教育試點”有兩個突出特點:一是在培養目標上強調人才的應用性;二是教育模式上強調遠程開放性,變一元課堂教學為多元支持服務,變以教師為中心為以學生個體化自主學習為中心。
具體在會計專業學科,在培養目標上要求教育教學不僅要使學生系統掌握其基本理論,還應培養學生的創造性思維和解決問題的能力;在教育形式上則要求我們提供的支持服務必須緊緊圍繞學生這個中心,不僅要強調支持服務的多元化,而且要求所提供的支持服務采取學生喜聞樂見的形式,激發學生的學習興趣。案例討論式教學法所具有的特點和優點正切合了這兩方面的要求。
2.廣播電視大學開放教育學生的特點決定了開展基于網絡的案例討論式教學法的必要性
重慶電大巴南分校開放教育會計本科學生來源廣泛,既有普通高考專科畢業升本的學生,也有成人專科畢業升本的學生。由于電大生源的廣泛性和開放性,使電大學生在年齡上、層次上、學習需求上均存在較大差異,同時,由于絕大多數為在職人員,工學矛盾異常突出。因此,對于《財務案例分析》《審計案例分析》等課程開展基于網絡環境下的案例討論式教學方法,可以不受時間和地域的限制,而且這種案例討論式教學法還可以使理論教學變得生動活潑,具有啟發性和創造性,有利于學生盡快掌握抽象的理論原理,靈活運用,舉一反三。
二 開放教育開展“基于網絡環境下的案例討論式教學法”的可行性
1.廣播電視大學開放教育會計本科學生的會計專業知識和技能參差不齊
第一,會計專業的學生并非都從事會計工作,因為種種原因,有相當部分學生來自非會計崗位。對于從事會計工作的學生來說,由于對會計實務有實際經驗,所以在接受會計理論知識時,基本上是一點就通。而對于日常不接觸會計的學生,他們對于會計理論知識就會感到抽象、難以理解。
第二,會計本科學生專科并非是會計專業畢業,因此對會計知識的掌握和理解有很大的差距。在《財務案例分析》《審計案例分析》等專業課程中,通過對案例的討論交流,可縮小學生之間專業水平的差距。
2.電大開放教育會計本科學生有對案例分析和討論的欲望
許多從事會計工作的學生,由于日常接觸較多的會計實務,通常會在經濟交易和會計處理中遇到一些難題,而這些難題通過自己掌握的知識又難以解決。因此,這類學生有與同學和老師討論交流的欲望。
3.開放教育學生比較容易獲得案例分析的會計、審計資料
由于電大開放教育會計本科學生,有的是在企業從事相關財務會計工作,對企業的年度會計報表等會計資料、財務工作環節等較為熟悉,對審計工作和審計程序也有了初步印象,而且學生來自各行各業,能夠提供各自單位的實際案例資料,為案例的討論交流提供了可能。
三 基于網絡環境下的案例討論式教學法
1.教師采取任務驅動方法,引導學生閱讀分析案例
第一,在網絡教學環境下,教師是教學活動設計的規劃者和引領者,必須給學生在教學環境中明確指出學習的內容、方向,就活動本身提出教師的指導性意見。讓學生盡快進入案例情境,了解、掌握案例中揭示的有關事實、情況,明確各個案例學習的重難點,然后學生根據教師提出的任務,按自己最容易接受和理解的方法去解決問題,獲取知識。在處理方法上,教師可采用任務驅動方法,利用現代化教育技術手段,為學生提供體驗實踐的情境和感悟問題的情境,學生圍繞任務展開學習,以激發學生的動機,喚醒對相關知識、表象的意識。
第二,加強對學生的學法指導,引導學生掌握必要的學習方法和技巧。在這一過程中,課程輔導教師應引導學生利用多種媒體教學資源在案例討論之前,自主學習掌握該案例涉及的基本理論和基本方法。學生的主要工作有:根據教師提出的任務,通過閱讀教材案例,掌握案例涉及的知識點。也可以通過網上視頻點播或利用光盤,進一步掌握案例的理論知識和基本程序及方法,瀏覽網上學習輔導中的重難點分析。最后通過平時作業和自檢自測,檢驗自主學習的效果。
2.以小組學習為主的網絡教學模式
基于Internet的BBS可以很輕松地實現網上討論學習。討論學習模式可以分為在線討論和異步討論。在線討論中,由課程輔導教師提出討論問題,學生分成小組(一般4~6人為一組,把從事會計工作和專業知識水平高的學生分到不同的學習小組,以避免由于不熟悉會計審計業務,或專業知識差而使小組活動難以開展)進行討論。這一過程,主要是通過小組活動,達到提高案例分析的實踐能力。由于每個小組都有兩三個會計業務熟悉、會計專業知識扎實的學生,在他們的帶動下,小組其他成員能夠在參與課題的過程中,逐漸提高自己的理論知識和業務水平,為下一步自己獨立完成作業和實訓報告奠定基礎。
第一,在線討論。基于網絡教學環境,課程輔導教師要通過網絡來“傾聽”學生的發言,并對討論的話題進行正確的引導,最后要對整個討論過程作總結,對小組討論中不同成員的表現及時進行點評。在討論過程中,教師在策略上一方面要善于發現和肯定學生發言中的積極因素,及時給予鼓勵;另一方面要以學生可以接受的方式指出學生的不當言論,切忌使用易挫傷學生自尊心的詞語,最終的目的是保證討論的順利進行,解決問題或達成一定的共識。討論的主題可由教師或討論小組的組長提供。
第二,異步討論。采用先行組織的教學方法,由課程輔導教師在每個案例學習前圍繞主題設計能引起爭論的初始問題,并在BBS系統中建立相應的主題討論,學生參與某一討論小組,進行討論或發言;教師還要設計能將討論逐步引向深入的后續問題,讓參與討論的學生獲得進一步的學習。在討論的過程中,教師通過提問來引導討論,切忌直接告訴學生應該做什么;對于學生在討論過程中的表現,教師要適時做出恰如其分的評價。
3.通過面授課開展全班討論,教師對典型問題進行講解分析
面授課時學生在課程輔導教師指導下開展全班所有學生參與的討論,這種形式是小組討論的延續。它一方面討論解決小組討論階段各小組遺留的有爭議的典型問題,另一方面討論為達到教學目標而有意引導的討論問題。
第一,為了使全班討論有效地開展課堂討論,課程輔導教師要做好充分的課前準備。除了熟知案例陳述的背景、事實、觀點、材料外,還要諳知案例反映或蘊涵的原理、規則等知識,要認真學習研究案例后給出的教學指南,具體擬訂出課堂教學計劃,這要求教師認真思考回答以下問題:希望課堂上發生些什么?如何引導這些情況的發生?討論如何開展?時間如何安排?自己扮演什么角色?是先得結論再分析,還是分析后再作結論?并且要對課堂討論中可能出現的情況做出預測。
第二,課程輔導教師還要依據課程目標、案例目標及教學計劃的具體安排,重點分析以下內容:案例中反映的那些重要論題、案例中容易得出結論的那些材料、案例中反映的情況發生的根源、案例中人物的行為、案例中所反映的而學生可能設想不到的情況等。
第三,在討論掌握上,教師要保證討論朝著預期的軌道進行,把討論引導到問題的解決上,并引導出與論題相關的理論知識,力爭班上多數學生都有發言的機會,切實做到有效參與。
4.總結評述
基于網絡的案例討論式教學的最后環節是總結述評。在案例討論結束后,教師應作全面總結。對討論中出現的好的分析思路與獨特見解加以肯定,同時指出存在的缺點與不足。最后要求學生寫出案例學習報告,對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲,解決了哪些問題,還有哪些問題尚待釋疑等做出總結,并通過反思進一步加深對案例的認識。
參考文獻
[1]閆仁河.論法學案例教學法若干問題[J].阿壩師范高等專科學校學報,2009(2)
關鍵詞:供電所,同業對標,管理體系,指標數據。
中圖分類號:U223文獻標識碼: A 文章編號:
1專業管理的目標
1.1專業管理的范圍
鄉鎮供電所對標的范圍是供電所的日常及基礎管理、線損管理、營銷管理、電費回收、安全管理、供電服務管理。
1.2指標體系及目標值
根據工作實際,選取涉及供電所基礎管理、線損管理、營銷管理、電費回收、安全管理、供電服務的21項指標做為對標內容:
2專業管理的工作流程
2.1組織機構圖示
為加強鄉鎮供電所對標的管理,成立由局長任組長,農電、企管主管領導為副組長、企業管理部、生產技術部、安全保衛部、財務資產部、市場營銷部、調度通信部、監察審計部、農電發展部、各供電所主要負責人為成員工作小組,保證供電所同業對標工作的順利開展。企業管理部為供電所同業對標的歸口管理部門。
2.2組織機構中各層次的職能:
2.2.1領導小組:負責協調解決工作過程中出現的問題;監督檢查工作開展情況,審批供電所同業對標考核結果。
2.2.2企業管理部、農電發展部負責對標工作組織、排序、考核。負責供電所同業對標工作的組織、協調、檢查指導;負責審核改進意見及措施;解決工作中存在的問題。
2.2.3農電發展部負責督促供電所的報送同業對標分析報告,并對分析報告質量負責,督促供電所提升工作措施的落實;
2.2.4財務資產部負責電費回收考核、報表填報;
2.2.5市場營銷部負責售電均價、電量的考核、報表填報;
2.2.6生產技術部負責線損、供電可靠性的考核、報表填報;
2.2.7監察審計部負責供電服務工作的考核、報表填報;
2.2.8調度通信部負責線路跳閘報表填報(包括變電站外油開關跳閘次數);
2.2.9安全保衛部負責安全管理考核、報表填報。
2.2.10 基礎工作由企業管理部、安全保衛部、市場營銷部、生產技術部、監察審計部等成員部門進行檢查考核,每個成員部門按照月度計劃安排檢查三個供電所的基礎工作,月度計劃由企業管理部制定,受檢單位必須涵蓋17個供電所,受檢內容按專業分類涵蓋日常工作、基礎工作規定內容。
2.3流程過程控制方法說明及節點工作的做法描述
2.3.1供電所同業對標主要節點工作的做法描述
節點1企業管理部擬定(修訂)供電所同業對標指標體系、評價體系。領導小組組織召開會議,對建立的對標指標體系進行審核,確定符合局實際的供電所同業對標指標、評價體系,經局領導班子會議研究同意后發文。
節點2企管部下達各專業對供電所的日常及基礎工作檢查計劃。
節點3各供電所根據局同業對標有關要求,強化重要指標、重點工作及基礎工作、日常工作管理。
節點4每月2日前各專業單位對照《供電所同業對標考核細則(一)》,對各供電的所工作及指標完成情況進行檢查考核,形成單項考核報表報企業管理部。
節點5每月5日之前,企業管理部對照《供電所同業對標考核細則(一)》,對各專業考核單位報送的考核結果進行審核,并形成供電所同業對標月度對標報表報局考核小組、批準后,在辦公自動化網上公告。
節點6每月10日前組織召開供電所同業對標月度分析例會,后三名供電所在會上做表態發言,對各供電所存在的問題匯總形成督辦通知單,列入月度考核
節點7各供電所根據對標結果制定弱項指標提升措施、完成時間,并按照整改計劃認真進行整改,各相關單位根據需解決。
節點8每月20日前,企業管理部根據對標結果依據3.2.2.1規定核算同業對標專項獎;根據3.2.2.2至3.2.2.5規定對對標排序及對標過程中計劃的實施情況、工作質量進行考核,核算月度綜合獎,領導簽批后傳遞財務部發放。
3.績效評價
3.1績效評價的組織機構
成立以局長為組長、農電、企管主管領導為副組長、相關部室負責人為成員的考評委員會,辦公室設在企業管理部。下設生產管理、營銷管理、安全管理、供電服務管理等專業考核小組。企業管理部是供電所同業對標管理考核的歸口管理部門。
3.2獎懲辦法
3.2.1供電所同業對標評價細則
3.2.2供電所同業對標獎懲辦法
3.2.2.1設對標專項獎。供電所按對標考核得分計算人均獎,每分10元,包所單位按分包供電所的得獎差值(得獎數與平均數差)連帶10%(高獎、低罰)。
3.2.2.2成員部門對提供的同業對標考核報表的正確性、真實性負責,每月2日前經主管領導審定簽批后報企業管理部,企管部每月5日前完成報表核算、排序通報工作。所有對標數據的真實度由指標填報單位負責,企業管理部每月進行數據真實度抽查,凡發現數據不真實的,此項指標當月得分為零,數據提供單位扣10分。
3.2.2.3月度得分排序前三名的供電所在當月綜合獎中分別獎勵10分、8分、5分,后三名各扣5分、8分、10分。
3.2.2.4后三名供電所由歸口部門農電發展部組織分析原因、制定措施,并于10日前報送企業管理部及相關專業組,每推遲一天扣主要管理部門1分/每個單位,報送材料質量達不到要求:提升措施不具體、原因分析不清楚扣5分/每個單位,不報送扣10分/每個單位。
3.2.2.5 排名前三名的供電所分包單位當月綜合獎分別連帶獎1分、0.8分、0.5分。排名后三名的供電所分包單位當月綜合獎分別連帶扣0.5分、0.8分、1分。
4 管理成效
一是采取數據亮化、每月進行一次排序,并將排序表局網上公告,同時設立供電所對標專項獎,按對標得分計算各供電所對標獎,實行包所單位獎罰連帶,通過獎懲并舉的手段,傳遞排序壓力,助力末位進步,同業對標是對落后供電所的一種鞭策,更是對標桿供電所的激勵,起到了數據亮化、典型引領的作用。二是通過對標信息的,使供電所了解了本單位在17個供電所所處的位置,看到了本單位存在改進和提高的空間,形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
按照縣委和局黨委的要求,對解決問題、完善制度和測評總結三個階段整合集中進行。今天晚上,我們在這里召開轉段動員會,主要任務是總結分析檢查階段工作,安排部署解決問題、完善制度和測評總結階段的工作,請大家認真聽會,領會精神,進一步提高認識,扎實做好本階段各項工作,圓滿完成試點工作任務。下面,我講兩方面意見:
一、分析檢查階段工作扎實有效,成績突出。
學校按照“緊密結合實際,突出一項中心任務,抓好四個重點環節,努力把學習實踐活動試點工作引向深入”的總體要求,明確提出了“環節不能少、步驟不能亂、標準不能降、力度不能減”的要求,強化工作紀律,狠抓工作落實。
1、加強學習,增強新本領。我們按照“理論學習貫徹教育活動全過程”的要求,采取強化培訓集中學、結合崗位深化學、交流互動探討學、領導帶頭引導學、寓教于樂靈活學等方式,進一步強化措施,提高境界,以更高的標準和要求組織黨員教職工認真學習局黨委規定的學習篇目,進一步強化了學習教育活動。
2、深刻剖析,挖掘突出問題。全體黨員教職工緊緊圍繞學校高考質量不高這一核心問題,本著“重點擺問題、認真找原因、關鍵查實踐”的原則,結合工作實際,嚴格堅持“五查五看”,從思維理念、工作思路中找不足,從落實措施、推行機制中找差距、從工作成效中找教訓,敢于揭短,勇于亮丑,認真查找問題,深入分析根源,科學制定對策,努力把問題分析的過程變成深入認識、錘煉自己、轉變作風、提高能力的過程。撰寫了客觀合理的分析材料。
3、精心組織,四會質量“高”。為保證黨員組織生活會、民主生活會的質量和效果,學校制訂了《關于召開專題組織生活會等四會的有關要求》,詳實安排了會議時間、會議程序和相關要求。會議采取了“一人談、眾人幫、逐人評、書記點評”的方式,認真組織召開了各支部專題組織生活會、班子民主生活會。會上,各位黨員能夠緊密結合本人的工作實際,認真查找和分析了自己在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因,分析發言開門見山,直奔主題,客觀實在。其他同志按照實事求是的原則,客觀分析,宏觀評價,切實幫助查擺問題,提出意見和建議。隨后,學校又邀請社會各界代表及學生家長代表、學生代表召開了班子分析報告的評議會,各位代表都能夠積極發言,以主人翁的姿態圍繞學校發展大計建言獻策,為進一步修改完善學校班子分析報告提出了寶貴意見建議。
4、真學真用,公開承諾。按照“科學定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾”的環節步驟,一方面學校組織校領導班子成員在校總支擴大會和群眾民主評議會上公開承諾。將各位領導的承諾內容及時匯總制表,噴繪懸掛于宣傳櫥窗,向社會公示。另一方面匯總其他黨員教職工承諾內容,在校園內公開欄公開示諾。并將班子成員及黨員教職工的承諾內容已全部上傳學校網站。
5、抓好當前工作,確保“兩不誤、兩促進”。本期,我們堅持實踐是檢驗真理的原則,通過開展一系列的活動來檢驗分析檢查階段工作取得的成效。一是開展教師聘任聽評課活動。為幫助教師尋找課堂教學中存在的突出問題,進一步優化課堂教學,提高課堂效率,促進學校全面協調可持續發展,做好教師聘任工作,學校開展了全體教師參與的聽評課活動。二是召開班主任研討會。通過各班主任自我查擺班級管理中存在的突出問題,大家相互評議的形式,為班級管理把脈導航,進一步推動班主任工作上水平。三是開展校風校紀整治活動,幫助學生查擺影響學習和進步的問題,提出改進措施,促進學生全面發展,進一步推動學風好轉。四是狠抓高考沖刺復習,努力提高高考質量。今年,高考文理科本科上線252人,創歷史新高。五是舉辦高三學生考風考紀培訓會和做好高考考務工作,學校與學生簽訂了誠信應考責任書,并安排得力人員提前準備高考各項工作,有力的保證了高考工作順利進行。六是扎實開展抗震救災工作。自5月12日四川汶川縣大地震后,一方面學校啟動地震應急預案,成立防震抗災領導小組,組織全體師生學習防震自救知識和演練地震疏散活動,安排由班子成員擔任組長的24小時值班人員,做好防震工作。另一方面做好抗震救災宣傳工作,及時動員全體師生開展向災區人民“獻愛心”捐款活動,共為災區募捐款項21200元人民幣。七是高中招生工作進展順利,圓滿完成了招生任務。
二、精心組織,細化要求,切實做好解決問題、完善制度和測評總結階段的各項工作
解決問題階段是在學習實踐活動前兩個階段的基礎上,集中時間、集中力量進行整改提高的階段,也是整個學習實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段。完善制度和測評總結階段則是鞏固學習實踐活動成果、建立貫徹落實科學發展觀長效機制的階段。全體黨員教職工要高度重視,趁勢而上,充分認識做好這一階段工作的重要性,努力在抓整改、辦實事、解難題、促發展上有新的突破。這里,我重點強調以下幾點:
1、準確把握形勢,充分認識本階段工作的重要性。集中整改解決問題是整個試點工作的著眼點和落腳點,也是對試點工作實際成效的重要檢驗。衡量試點工作是否取得實效,群眾是否滿意,歸根到底要看解決問題。在前兩個階段,我們梳理出了一些影響、制約學校科學發展的突出問題和關系教職工切身利益、群眾反映強烈的突出問題。只有及時有效地解決好這些問題,整個試點工作才能達到預期效果;只有不斷完善貫徹落實科學發展觀的制度措施,才能使黨員教職工受教育、發展上水平、群眾得實惠的要求真正落到實處。因此,要充分認識解決突出問題、完善各項制度的重要性,增強解決問題、完善制度的自覺性和責任感,努力在抓整改、辦實事、解難題、促發展、保長效上取得新突破。
2、明確重點,理清突出問題。要以“雙諾整推”活動為主要內容,針對學校存在的突出問題,立足全縣高中教育實際,在建立良好校風、教風和學風上狠下功夫。著力解決影響和制約學校科學發展、群眾反映強烈的突出問題,編制好學校科學發展規劃,進一步建立健全推動學校教育教學科學發展的機制和制度體系,保證廣大群眾對學習實踐活動的評價更滿意。各位班子成員要結合局黨委評諾意見,采取科學合理的措施,積極踐諾,確保“雙諾整推”工作落到實處,達到群眾評諾滿意的目標。
3、確保成效,制定整改方案。領導班子要根據分析評議階段查找出的突出問題,結合班子分析總結報告提出的落實科學發展觀的具體舉措,制定既符合科學發展觀要求、又符合實際,具有針對性、可操作性的整改方案。整改方案要明確指導思想、明確整改內容、明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限、明確責任人員。黨員教職工個人還要根據征求到的對班子和個人的意見,以及專題民主生活會批評與自我批評的情況制定個人的整改措施,明確今后的努力方向和具體舉措。
4、落實責任時限,認真進行整改。要切實抓好學校和黨員教職工的整改工作,充分調動教職工參與整改的積極性,營造全員參與、共同整改的濃厚氛圍。對情況復雜、涉及面廣的問題,要成立專項整改工作小組,由主管領導牽頭,主要職能處室具體負責,相關處室配合協助,通過召開協調會、專項討論會、上下互動等形式進行整改。對學校范圍內不能解決的問題,要及時上報局黨委協調解決。同時,對查找出來的突出問題和整改措施進行梳理分類,結合領導分工和處室職能,建立落實工作責任制,分解任務,責任到人進行整改。
5、注重創新,建立科學發展的長效機制。各主管領導要發揮中心作用,協同職能處室積極探索建立一套有利于學校發展的具有較強操作性的規章制度。對學校各項制度進行全面細致的修訂和完善,形成一系列抓管理、抓質量的長效機制。一是進一步完善“兩抓一促”工作機制,形成更細、更具體的管理制度;二是進一步完善教育教學考核和課堂教學改革的相關規定和辦法;三是進一步完善師資隊伍建設管理辦法;四是進一步完善財務管理制度;五是制定實施“走出去”“請進來”戰略指導思想,特別是對外地先進辦學經驗要認真總結,有針對性地學習借鑒。
周年活動策劃是提高市場占有率的有效行為,一份可執行、可操作、創意突出的活動策劃案,可有效提升企業的知名度及品牌美譽度。以下是小編精心收集整理的周年活動策劃,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
周年活動策劃1一、策劃背景:
1、十五周年是一個企業發展的里程碑,恰是時候回顧歷史,展望未來.而且借此契機南京園藝總公司附屬的江西南昌分公司真誠答謝各位客戶和全體員工及所有支持南京園藝的人們舉辦慶典活動.
2.活動目的:做為一家園藝公司,利用十五周年慶典契機,提高企業知名度,大力打造企業和品牌形象和美譽度,向合作伙伴和大眾展示良好企業形象.增強公司團隊的凝聚力,可謂師出有名,機遇難得.
二、活動的主題:
南京園藝有限公司自開業以來,在領導班子的正確領導下,經公司全體同仁共同努力,十五年來在新品種的研發和銷售取得了令人矚目的成績,在江西開立了分公司,從生產、經營、銷售及新品種推廣業績到商業形象都得到了南昌市民及同行的認可,并取得了令人驕傲的商業地位.經營理念發揮得淋漓盡致、深得人心.
在此借著南京總公司開業周年之際,江西南昌分公司懷著激動的心情,充滿信心的姿態為他舉行隆重的周年慶典,借周年慶所帶來的商機,拓展我們無限的商業市場,創造喜人的銷售業績.
三、主辦單位:南京園藝公司江西南昌分公司
四、周年慶籌備的方案:
策劃一個成功的公關活動要考慮許多因素.我們上海精覺傳播機構十五周年慶典活動是這樣策劃實施的:
1、創新
有新意的活動才有好的效果.在構思公司十五周年慶典活動方案時,我們設計的大致構架是:以公司全體員工拜訪公司的所有客戶為開頭,晚上在公司廣場上施放煙火,感謝全體市民.
2、時機
時機往往會影響到活動的效果,時機選擇得不好,活動就達不到預期的效果,如果抓住了適當的時機,活動就會顯得有聲勢.我們把活動時間定在1月20日.因為1月20日是公司的成立紀念日,如果這個慶典活動辦好了,既可以利用這個時機來提高士氣,樹立公司的良好印象,又可以加深公眾對公司及其產品的良好印象,他們會逐漸地把1月20日看成是一個特別的日子.
3、地點
室內活動的地點比較容易確定,"比較困難的是確定室外活動的地點.在確定室外活動地點的時候要考慮諸多方面的問題,如交通,安全,觀賞性、場內設施、人數與場內空間的比例、氣象、通訊、電力.照明等等.對活動地點幾經選擇,最后確定在公司附近的公園,這個公園地處繁華街段,可以吸引公眾來觀霞.
4、內容
活動是手段,目的是讓公眾接受活動中所包含的意圖.這樣就要精心設計活動的內容,使活動既能充分包含設計意圖,又容易讓大眾接受.活動內容我們是這樣設計的:
A、1月18、19日兩天,公司組成80多對拜訪小組,分別拜訪客戶,征求他們的意見,感謝他們對本公司業務的大力支持.
B、1月20日早上,派出四輛廣告送貨車,分別慰問全市的各城市建設局和交警,政府委員會,感謝他們長期對公司的支持和為全市綠化和交通所作出的貢獻;
C、1月20日下午,在全市20個點開展現新品種展示獲贈活動,并向廣大消費者發放感謝信,以感謝廣大消費者對公司的厚愛;
D、1月20日晚,舉辦慶祝活動:我與企業同成長"員工有獎征文,對優秀員工、客戶進行頒獎儀式,自助晚餐、自由舞會,晚會結束后,施放煙火,與全市人民同樂.
5、媒介
舉辦一個大型的活動一定要考慮到媒介的作用,通過媒介可以擴大活動的影響范圍.利用媒介的關鍵是要為活動找一個好的新聞開頭,就是說自己在寫新聞稿時,要站在記者的角度看問題,十五周年慶典活動的媒介工作我們是這樣進行的":
A、找一個好的新聞由頭:
B、充分利用廣告;10月8日在當地主要報紙上刊登整版祝賀廣告,把自己想對廣大消費者說的話都寫在上面,盡量以文化的形象出現;
C、精心組織活動:10月8日那天,全體員工掛上綬帶,上面寫著"南京園藝有限公司向全市廣大人民問好",拜訪客戶和消費者;
?D、利用各種媒介手段.除了10月8日.的報紙廣告和之前的報紙新聞以外,我們還邀請當地的電臺和電視臺進行現場采訪,把我們的活動內容和公司的成就宣傳出去.
五、周年慶活動安排
1.感謝客戶
時間:1月18日一19日下午
參加部門:研發部、經營部、銷售部、行政部、財務部、成2人一組.組成拜訪隊伍
拜訪對象:市內的所有公司的客戶及城建局、政府部門
任務:感謝客戶、收集意見,隨身攜帶:綬帶、感謝信、拜訪登記表,a、b類客戶送一些花卉的照養與栽培種植手冊培訓書,拜訪要求:統一服裝配帶綬帶,主動熱情謙虛禮貌,衷心感謝,以情動人,傾聽意見認真記錄.
2.盆栽贈送活動
A、設點贈送:
時間:1月21日下午13:00-15:00
贈飲地點:市內繁華地帶20個現調機點,每點4人,限贈130盆,贈完為止
B、送品上門:主要是對一些政府部門及城建局,還有公園進行花卉贈送
今天我生日----同賀生日送蛋糕
活動時間:15:10-17:00
活動地點:公司前大門
活動內容:
A項:凡1月20日出生的15周歲的,可憑出生證在__蛋糕房領取6寸生日蛋糕一份(限領30份,領完為止)
B項:凡1月20日出生的顧客,可憑身份證或出生證在__蛋糕房領取500克蛋糕一份(限領200份,領完即止)
C項:凡1月20日出生的顧客還可獲得精美生日卡一張.
活動組織:
1、聯營招商部負責蛋糕贈送工作的落實及監督.
2、采購部負責生日卡的落實.
3、企劃部負責整個活動的安排實施及宣傳工作.
3、周年慶大典:
時間:1月20日晚18:00-22:20
地點:公司廣場
內容:祝詞、頒獎儀式、自助餐、自由舞會、煙火
具體工作流程及安排:
16:00-17:00準備
A、對活動場地進行全面清潔,儀式范圍內不允許有任何雜物
B、布置慶典儀式臺,儀式臺及音響設備安裝到位
C、保衛部派20名保衛對現場進行全面警戒軍樂隊到位,氫氣球、鞭炮等配合慶典儀式的工作全部到位
17:00-17:55樂隊開始奏樂、參加慶典儀式人員全部到位,并列隊完畢.
18:00晚會正式開始
主持人:公司副總
18:00-18:10總公司總裁講話
18:10一18:20董事長講話
18:20-18:45宣布十佳客戶與十佳員工并授榮譽證書
18:45-19:我與公司同成長"員工有獎演講比賽"
獎項設置:
特等獎:200元禮品一份一名
一等獎:180元禮品一份一名
二等獎:150元禮品一份二名
三等獎:100元禮品一份二名
19:10-19:40自助餐開始
19:40-21:00自由舞會
(全體嘉賓與領導、員工都可以參加,隨意性的,在這個舞會上大家可以用力的狂歡,大家一起互動,提高凝聚力與向心力.)
21:00-21:40施放煙火(向全市人民道謝)
21:40-22:00宣布員工有獎征文競賽獲獎者并授獎
22:00-22:20慶典活動結束員工離場
周年活動策劃2總則
第一部分周年慶活動主題
第二部分周年慶典籌備方案
1、成立周年慶典活動組委會;
2、關于店慶系列活動工作的安排;
3、年慶活動全體員工動員會。
第三部分周年慶店慶活動安排
1、周年慶大典;
2、十佳供應商評選活動;
3、十佳會員評選活動;
4、十佳員工評選活動;
5、十佳促銷員評選活動;
6、周年慶答謝酒會;
7、“歡天喜地慶周歲”員工聯歡晚會;
8、“我與同成長”員工有獎征文;
第四部分周年慶銷售促銷活動安排
1、擁有全套快訊獎活動;
2、“慶典一周年,層層驚喜送大禮”活動;
3、“集標花、拿好禮”;
4、雙周購物大抽獎;
5、“今天是我的生日”------同賀生日送蛋糕活動;
6、“獻給最親愛的人”------八一建軍節活動;
7、《我心中的》在獎征文活動;
8、、中保攜手鑄就美好生活;
9、百家廠家大酬賓;
10、周年慶電影節;
第五部分周年媒體宣傳方案
第六部分周年慶賣場氣氛布置方案
第七部分附件部分
周年活動策劃3十年的歷程,十年的拼搏,十年的輝煌,_×學院走過了十年的風雨,迎來了十年的華誕。為了豐富校園文化生活,展示校園文化建設成果,對外加大宣傳,對內加強團結,重新描繪_×學院的宏偉藍圖,續寫燦爛的新篇章,擬定于20__年3月10日舉辦建校10周年慶典活動。為了確保校慶各項籌備工作的順利開展,特作如下方案。
一、公關策劃目的
1、通過本次校慶活動,總結我校發展的歷史經驗,展示我校育人成果,進一步明確學校發展方向,也加強廣大校友之間的聯系,增進和尋求社會各界對學校的了解和支持,提升學校在社會的認知度和美譽度。
2、通過本次活動的規模效應,營造“校園文化”氛圍,激勵和鼓舞全校師生員工的熱情,加強學生對學校的了解與認識,形成榮譽感和自豪感。
同時也促進學校在新時期各項工作健康、快速發展。
3、借助本次活動,發揚以史為鑒,展望未來,本著“展示成就、擴大影響、凝聚力量、促進發展”的原則。
4、通過十周年的校慶活動提高學生的組織能力,溝通能力。
二、慶典活動時間計劃
(一)啟動階段(20__年3月——20__年10月)
1、成立校慶籌備領導機構和工作機構。
校慶籌備委員會
名譽主任:_×、_×
主任:_×
副主任:_×、_×、_×
下設校慶活動辦公室主任:_×
2、研究確定校慶日和校慶規范名稱。
校慶時間:
校慶規范名稱:今天是你的生日——我的母校
3、召開各工作組組長會議,各小組選定工作人員。
4、各組根據工作職責提出工作方案報校慶領導小組審定。
5、在校內外營造迎校慶氛圍,致校友的一封信。
6、啟動校慶活動經費籌集工作。
7、研究確定規劃項目和校園景觀項目。
8、充實完善校園文化建設,設計好校徽、校歌,校訓,校風、教風、學風方案。
9、完成校慶籌備領導小組確定的其它任務。
(二)籌備階段
1、建立各地校友聯絡站,設立校友網站,編輯《校友通訊錄》。
2、編印《_×學院校史》、十年校慶紀念冊,編輯《校慶專刊》,制作光盤(專題片),設計確定校慶紀念品。
3、舉辦十年校慶師生書畫攝影作品展,宣傳報道、拍攝校慶專題片。
布置校史陳列館。
4、組織校園基礎設施建設:改造學校大門與德育墻,修建校慶標志物,修整美化校園環境。
環境美化,校舍整修。
5、組織文藝活動排練和師生活動布展。
6、開展“師生同唱一首歌(校歌)”活動。
7、組織實施規劃項目和校園景觀項目。
8、繼續籌集校慶活動相關經費,設立專項基金。
9、聯系落實領導題詞,確定重要領導、來賓和重要校友名單。
10、制訂校慶活動具體實施方案。
11、完成學校校慶領導小組確定的其它任務。
(三)慶典階段
1、邀請領導、來賓、校友。
2、編印校友錄。
3、起草校慶文稿,印制文字資料。
4、召開新聞會,在各種媒體上加大校慶宣傳力度。
5、登記接收禮品和錢物并進行展示。
6、隆重舉行建校50年慶典。
7、組織各類校慶相關活動。
三、總體要求
全校全體師生要充分認識校慶的重要意義,各籌備工作組、各系部、各班級、各教研組要在學校的統一領導下開展工作,根據活動宗旨要求和時間安排,召開本組工作人員會議,制定本組工作方案,落實具體職責,按時完成各項籌備工作。學校將根據籌備工作的進展補充適當的人員。
校慶的籌備是一項系統工作,需要全校全體師生的互相配合、大力支持,需要各方聽從指揮、協調一致、形成合力,共同搞好校慶,齊心協力推動學校事業的進步。
周年活動策劃4一、活動的前期準備:
1、要求員工了解公司成立的時間及幾年來所取得的成績,不僅知道,而且一定可以宣講,要有自豪感的講;
可以通過早、午、晚三會進行練習。
2、本次活動在會務方面的要求,會場的檔次一定要高,會場的布置要喜慶、熱烈,(氣球可以多打;
掛燈籠;拉一些拉花;禮品展示區要多擺禮品,用拉花裝飾起來,一定要很搶眼)會場整個布置要有一種強烈的視覺沖擊力,會場的音樂以熱烈為主。早會一定要做激勵,調到員工的積極性。
3、邀約顧客的分類:鐵桿顧客(來聯誼會做工作的)、新顧客(老顧客的轉介紹;科普收集等預熱成熟的資源)停服顧客(服用效果好的)
二、活動目的:
1、通過本次活動,充分展示企業文化,加強顧客對企業、產品的信心,從而發掘轉介紹。
2、借助隆重的場面,為老顧客轉介紹提供更好的平臺。
3、通過現場的氛圍,加大買贈銷售政策,達到高比例的銷售。
三、活動主題:
熱烈慶祝會銷集團成立五周年大型慶典活動
四、活動流程:
1、會前多放一些企業的文化片如《俱樂部介紹》、《__回顧》等
2、暖場:大型的舞蹈表演,節目要有檔次,調到整個會場的氛圍;
3、開場白
4、介紹嘉賓
5、公司領導講話
6、當地的領導講話(可替換為典型顧客發言)
7、節日表演1-2個(顧客表演、員工表演、員工和顧客同臺表演。
現場演繹顧客和員工間的故事,以小品的形式呈現“敬天愛人”的企業宗旨。)
8、顧客贈送字畫、牌匾等(評選出當地的榮譽顧客3-4名,領導上臺發證書,合影,主持人采訪,顧客感言,)
9、主題發言(專家講座)
10、宣布優惠政策
五、獎品的設置:
1、凡是來到活動現場的顧客都贈送一份小禮品(禮品根據當地的人的喜好而定)
2、現場購買產品的獎品設置,加大買贈政策,加大購買產品顧客的抽獎力度,用抽大獎來吸引顧客。
六、本場聯誼會的亮點:(邀約話術)
1、本次活動是會銷集團成立五周年的特別慶典活動。
現場不僅展示會銷集團五年來取得的一系列成績,更會為大學帶來了最新的國際前沿的保健養生知識,而且您將有機會參與到生命質量控制工程當中,體會由國家中醫藥管理局中衛中醫藥發展研究中心牽頭總結出的十大慢病解決方案的系統性和性,相信使您受益菲淺、不虛此行。
2、本次活動,規格之高,是本年度長沙老年保健養生的一場重頭戲。
3、現場將邀請企業會員團體為大家帶來精彩的老年才藝展示,詮釋當代老年健康美,樹立老年生活全新典范。
4、生命質量控制工程組委會領導親臨現場,參與活動、答疑解惑。
5、專家將專程前來為大家帶來最新養生保健知識的主題發言。
6、凡是參加本次活動的老年朋友,都將得到一份“紀念品”。
7、活動現場好戲連臺、精彩不斷,禮品獎品豐富多樣。
8、會銷集團系列產品前所未有優惠酬賓,大獎連連,幸運不斷,購買顧客可參與多種抽獎方式,千元大獎傾情奉獻、激動人心。
七、會前宣講內容
主辦單位:____
承辦單位:___。
特邀嘉賓:
主講專家:
活動時間:__年5月全月
活動地點:
活動規模:300人左右目的:通過大場面、大規模展示企業綜合實力,樹立企業公益形象,鞏固老顧客服用信心,挖掘顧客購買潛力,拉動市場銷售。強化顧客對公司的認同;加強老顧客對員工的理解及支持;提升顧客宣傳轉介紹的積極性與行動力;
八、會 前 工 作
(一)、參會資源來源要求:會前預熱成熟,承接4-26大會資源。特別要求:重點顧客至少做一次深入溝通的家訪。會形成會下定單,會場提貨,營造搶購氛圍。
(二)、活動亮點包裝:
1、本次活動是由中衛中醫藥發展研究中心、生命質量控制工程組委會、中國老年保健協會、《長壽》雜志社長沙工作站等多家單位聯合舉辦的大型夏季養生保健暨會銷集團成立五周年特別答謝活動。
2、現場內容精彩大氣,科學,驚喜連連。
3、保健營養專家為您帶來人性化專業的個性化的健康指導。
4、幸運抽獎刺激新穎,神秘大禮從天而降。
5、專家團隊一對一見面咨詢,讓您掌握詳細、準確的身體健康狀況。
6、前所未有的健康產品特大優惠贈送為您的健康保駕護航。
7、所有到會嘉賓均有機會獲得精美禮物一份。
(三)、其他要求
1、經理與員工要對會議理解到位,銷售為目的,會議內容是形式。
以銷售為中心是原則,會中注意做好顧客觀察及服務工作。對全員進行宣講積極開展顧客篩選及邀約工作的重要意義。
2、員工統一邀約話術,注意預熱步驟,學會把握顧客的心理,以此來作為資源準備都要到位的先決條件。
3、經理和員工都應搜索顧客典型病例,挑選金牌發言顧客,力求現場顧客發言的沖擊力,為會議制造亮點做準備。
發掘經典事例,顧客與員工的感人故事,為小品的準備提供素材依據。
4、參會人員的選擇:忠誠鐵桿顧客,老顧客及其轉介新顧客,預熱成熟的顧客。
5、會前預熱主要解決信任度問題,要講企業、講文化。
6、邀約時要強調:因座位緊張,能否確定來,時間上準時開始,別遲到。
九、會 中 板 塊
本次會議的特點:是在現場營造溫暖大氣,令人心潮起伏的感覺,整個流程中要環環相扣,跌宕起伏,要讓顧客有感觸,感動顧客,從各種方面來刺激顧客的定貨欲望,因而要讓顧客一進會場就要感覺到重視,中程要讓顧客情感起伏,先快樂,讓他快樂起來,感受到樂趣,感受到會銷集團的每一份成績的取得都跟他本人有關系,讓顧客有自豪感,暗示給顧客其實健康幸福是一種自由,再感動,最后落腳點在健康上。主題發言要以情動人,重點講為什么要下大力氣抓產品質量,為什么要啟動全國性的生命質量控制工程。隨后,用小品這一新穎的形式,引出顧客分享,發言過程要短小精悍,以情動人,這樣會后顧客才會有自動自發交流的氛圍。談到企業、員工給他帶來的快樂,談到產品給他帶來了健康和快樂,最后,以感謝大家長期的支持為由頭順其自然的推出優惠政策,主持人講解時要突出慢病解決方案。
整個會議流程上要一氣呵成,這樣才能保證給顧客留出足夠的時間進行交流,故各個環節的設置操作在時間安排上要精確到位,不要拖泥帶水,否則就是在在“害人害己”。
十、會 后 板 塊
送貨收款,及時錄檔,適時家訪穩單。經理一定要監督員工回訪,話術上要演練熟練,要求必須講出效果來。隨后再在開一次會后跟進會,目的:鞏固其服用信心,提出轉介紹。
十一、關鍵控制
全體同仁充分認識5-29會議的重要性,明確公司的優惠政策,提前熟悉宣講內容。再次強調會前的邀約一定要精準到位,預熱的質量直接決定會議的銷量及成敗。
要將會場上那種團結一致,真情流露的感覺做出來,需要大家共同努力,要有主人翁的精神。
每一個流程細節要做到位,細節決定成敗。會務要每一個環節逐一精心準備并演練過關,及時溝通。
十二、重點注意事項:
1 節目挑選責任到人
2 主持必須對串詞背熟與理解;每一個上臺講話的人都要脫稿,非常熟練(顧客除外)
3 音樂準備一些經典大氣能煥發老年人激情的歌曲或音樂
4場地的溝通,場地布置安排,需要購買的物料提前確定申請購買,音響的調試到位(聲、光、電全方位高度統一),接車站點細致安排(確保會議準時準點開始)。
5 經典事例的發掘要及時上報,由會務部跟進,小品的編排責任到人。
6 銷售政策的出爐和公布時機。
周年活動策劃5一、五十年慶典的重要性
中國核工業第二三建設公司自一九五八年成立以來,以“兩彈一艇”為標志,為我國的國防建設事業做出突出貢獻;八十年代改革開放后,我公司在“保軍轉民”參與市場競爭的過程中,以秦山一期、大亞灣兩座核電站的建設為標志,翻開了公司歷史新的一頁;九十年代以來,公司先后成功完成了秦山二期、三期,嶺澳一期,田灣等核電站的建設任務,嶺澳二期和秦山二期擴建正在緊張施工中。公司還完成了大量重要國防和民用工程項目。在公司迎來五十華誕之際,通過舉行五十年慶典活動,將公司成立五十年來取得的光輝業績進行總結并展示,有利于進一步擴大我公司在國內國際核電建設市場的影響,提高知名度,增強我公司在市場中的競爭力。同時第三輪核電建設即將到來,可以通過慶典對全體員工做一次總動員,增強廣大員工核電建設事業的責任感、榮譽感和使命感。
二、五十年慶典時間安排
擬定于20__年9月19日至21日,時間3天
三、地點
公司燕郊基地
四、慶典活動機構設置
(一)慶典活動領導小組
組長:董玉川
副組長:蔣建三
成員:張謙、韓乃山、王有志、林樂忠、王峰、鄧曉亮、范啟莉、王洪濤、關君剛、朱輝
1.負責總體策劃、組織、協調慶典活動,對慶典活動中產生的重大事項進行決策;
2.直接領導慶典活動籌備辦公室的工作,處理慶典活動籌備辦公室反映出的籌備和進行中產生的問題,并及時解決與指導。
(二)慶典活動籌備辦公室
主任:董子珺
副主任:程廷鈺
成員:莫志勇、陶志勇、徐啟征、李生林、王義、孫玉平
1.接受慶典活動領導小組的直接領導,監督與管理慶典各專項小組工作;
2.負責制定公司五十年大慶活動方案,并報慶典活動領導小組批準;
3.根據慶典活動領導小組批準的整體慶典方案,確定各專項小組的組成;對各專項小組的工作內容進行規劃與要求;制訂與傳達活動的流程與日程安排表;
4.對各專項小組的籌備工作進行定時監督、指導,并對各小組的工作進行情況進行協調和組織;
5.及時向慶典活動領導小組反映工作的進展情況,以及需要解決的問題和矛盾。
專項小組:
1、活動接待小組
組長:宋利民
成員:(待定)
工作內容:
(1)直接接受慶典活動籌備辦公室的領導,制訂本次接待活動的工作方案;
(2)向慶典活動籌備辦公室申領邀請活動人員的相關資料與名單;
(3)負責對本次活動所要邀請的各級領導、嘉賓、員工代表等進行聯系與接待;
(4)及時向慶典活動籌備辦公室反映工作的進展情況,遇到本小組工作中不可解決的問題及時提出;
(5)安排所邀請人員屆時的參觀、接待與節目的參與活動;
(6)及時按照慶典活動籌備辦公室的具體要求完成有關工作;
(7)保持與相關小組的聯系,與相關小組共同完成需要相互協作的工作。
2、文本稿件小組
組長:馬銀河
成員:(待定)
工作內容:
(1)直接接受慶典活動籌備辦公室的領導,制訂本小組工作的日程表;
(2)根據慶典活動主題,撰寫相關文案;
(3)輔助接待小組編寫邀請函、感謝信等;
(4)負責撰寫開幕詞、閉幕詞、領導發言稿,晚會主持詞等;
(5)負責編寫會議指南等慶典文件;
(6)及時按照慶典活動籌備辦公室的具體要求完成有關工作;
(7)保持與相關小組的聯系,與相關小組共同完成需要相互協作的工作。
3、活動準備組
組長:徐啟征
成員:(待定)
工作內容:
(1)直接接受慶典活動籌備辦公室的領導,制訂本小組工作的日程表;
(2)根據五十年大慶活動的主題,組織“文藝晚會”、“體育活動”、“知識競賽”等重點活動的準備工作;
(3)擬訂活動所需的設備、人員、稿件,遞交慶典活動籌備辦公室;
(4)制訂節目的流程、風格、形式等細節問題;
(5)及時按照慶典活動籌備辦公室的具體要求完成有關工作;
(6)保持與相關小組的聯系,與相關小組共同完成需要相互協作的工作。
4、慶典宣傳小組
組長:陳進軍
成員:(待定)
工作內容:
(1)直接接受慶典活動籌備辦公室的領導,制訂本小組工作的日程表;
(2)制定慶典活動宣傳的總體方案,包括宣傳的渠道、形式、內容,以及宣傳的階段性內容要求;
(3)對本次慶典活動進行全程的記錄,向慶典活動籌備辦公室提出宣傳所需的各項軟、硬件材料要求;
(4)圍繞慶典,制作本次活動所需的證件、展板、陳列欄、彩旗、彩球等;
(5)制作慶典所需要的畫冊、VCD光盤等;
(6)制作相關活動紀念品;
(7)及時按照慶典活動籌備辦公室的具體要求完成有關工作;
(8)保持與相關小組的聯系,與相關小組共同完成需要相互協作的工作。
5、后勤保障小組
組長:劉炳良
成員:(待定)
工作內容:
(1)直接接受慶典活動籌備辦公室的領導;
(2)密切與各工作小組進行聯系,對各小組工作活動所需的設備、工具、人員情況做到緊密跟蹤,并及時解決相關問題;
(3)輔助其他工作小組的工作,并負責主要活動的安全保衛工作;
(4)及時按照慶典活動籌備辦公室的具體要求完成有關工作;
(5)保持與相關小組的聯系,與相關小組共同完成需要相互協作的工作。
五、參加人員
上級單位:
國防科工委領導1人;
中廣核集團公司領導2人;
中核集團公司領導2人;
中核建設集團公司領導3人;
中電投領導1人;
國核技1人;
河北省國防工辦領導3人;
業主單位:
中廣核各項目,秦山一、二、三期,秦山二擴、田灣核電站等業主11人;
兄弟單位:
中核二二、二四、華興、五公司、四七一廠、中核投、中核能源、華輝等單位領導8人;
新聞單位:
新華社、工人日報、國防科工委新聞中心、中國核工業新聞中心、《中國經貿》雜志、河北日報等記者6人;
公司老領導15人;
建設公司領導12人;
總部各部門負責人23人(包括部門副職);
各單位員工代表70人;
有功人員10人;
合計:168人
六、慶典主要活動
1、中國核工業第二三建設公司五十年發展歷程回顧和未來戰略報告;
2、特邀專家講座;
3、各核電業主座談會;
4、公司50年成就展;
5、公司核電建設功臣和老員工訪談;
6、公司全套VI視覺識別系統會;
7、全體員工簽名活動;
8、“見證公司發展歷程”大型征文活動;
9、老員工撰寫回憶錄活動;
10、公司各單位齊唱司歌活動;
11、公司員工攝影展、書法展;
12、“我以二三人為驕傲”演講比賽;
13、慶祝公司成立五十周年大型文藝晚會;
14、慶祝公司成立五十周年知識競賽;
15、慶祝公司成立五十周年體育活動(提前舉行);
16、表彰公司有突出貢獻員工。
七、會議預算(合計:307000元)
1、用餐費用:47600元(145人40元/人6次
16桌800元/桌=47600)
2、邀請專家費用:6000元(3000元/每人2人)
3、邀請記者及宣傳費用:92000元(2000元/每人6人
5萬(中國核工業報) 3萬(中國軍工))
4、表彰費用:66400元(5000元/每人10
4100元/每種活動4種=66400元)
5、印制《見證公司發展歷程》和《老員工回憶錄》費用:20000元
6、宣傳畫冊和宣傳片制作費用:15000元
7、手提袋等會議用品費用:5000元
市場營銷組織
企業的市場營銷部門是執行市場營銷計劃,服務市場購買者的職能部門。市場營銷部門的組織形式,主要受宏觀市場營銷環境,企業市場營銷管理哲學,以及企業自身所處的發展階段、經營范圍、業務特點等因素的影響。
一、市場營銷部門的演變
企業的市場營銷部門是隨著市場營銷管理哲學的不斷發展演變而來的。大致經歷了單純的銷售部門、兼有附屬職能的銷售部門、獨立的市場營銷部門、現代市場營銷部門、現代市場營銷公司五個階段。
1、單純的銷售部門。
20世紀30年代以前,西方企業以生立觀念作為指導思想,大部分都采用這種形式。一般說來,所有企業都是從財務、生產、銷售和會計這四個基本職能部門開展的。財務部門負責資金的籌措,生產部門負責產品制造,銷售部門通常由一位副總經理負責,管理銷售人員,并兼管若干市場營銷研究和廣告宣傳工作(見圖9.1A)。在這個階段,銷售部門的職能僅僅是推銷生產部門生產出來的產品,生產什么、銷售什么;生產多少,銷售多少。產品生產、庫存管理等完全由生產部門決定,銷售部門以對產品的種類、規格、數量等問題,幾乎沒有任何發言權。
2、兼有附屬職能的銷售部門。
20世紀30年代大蕭條以后,市場競爭日趨激烈,企業大多數以推銷觀念作為指導思想,需要進行經常性的市場營銷研究、廣告宣傳以及其它促銷活動,這些工作逐漸變成為專門的職能,當工作量達到一定程度時,便會設立一名市場營銷主任負責這方面的工作(見圖9.1B)。
3、獨立的市場營銷部門。
隨著企業規模和業務范圍的進一步擴大,原來作為附屬性工作的市場營銷研究、新產品開發、廣告促銷和為顧客服務等市場營銷職能的重要性日益增強。于是,市場營銷部門成為一個相對獨立的職能部門,作為市場營銷部門負責人的市場營銷副總經理同銷售副總經理一樣直接受總經理的領導,銷售和市場營銷成為平行的職能部門(見圖9.1C)。但在具體工作上,這兩個部門是需要密切配合的。這種安排常常使用在許多工業企業中,它向企業總經理提供了一個全面各角度分析企業面臨的機遇與挑戰的機會。
4、現代市場營銷部門。
盡管銷售副總經理和市場營銷副總經理需要配合默契和互相協調,但是他們之間實際形成的關系往往是一種彼此敵對、互相猜疑的關系。銷售副總經理趨向于短期行為,側重于取得眼前的銷售量;而市場營銷副總經理則多著眼于長期效果,側重于制定適當的產品計劃和市場營銷戰略,以滿足市場的長期需要。銷售部門和市場營銷部門之間矛盾沖突的解決過程,形成了現代市場營銷部門的基礎,即由市場營銷副總經理全面負責,下轄所有市場營銷職能部門和銷售部門(見(見圖9.1D)。
需要注意的是,市場營銷人員的銷售人員是兩種截然不同的群體,盡管市場營銷人員很多來自銷售人員,但還是不應將他們搞混,并不是所有銷售人員都能成為市場營銷人員。事實上,在這兩種職業之間有著根本的不同。從專業性而言,市場營銷經理的的任務是確定市場機會準備市場營銷策略并計劃組織新產品進入,銷售活動達到預訂目標,而銷售人員則是負責實施新產品進入和銷售活動。在這一過程中常出現兩種問題:如果市場營銷人員沒有征求銷售人員對于市場機會和整個計劃的看法和見解,那么在實施過程中可能會導致事與愿違,如果,在實施后市場營銷人員沒有收集銷售人員對于此次行動計劃實施的反饋信息,那么他很難對整個計劃進行有效控制。下面是市場營銷人員和銷售人員的比較。
市場營銷人員
銷售人員
依賴于市場營銷研究確定
依賴街頭經驗了解不同個性的買
主目標市場并進行市場細分
時間用于計劃工作上
時間用于面對面的促銷上
從長遠考慮
從短期考慮
目的在于獲得市場
占有率并賺取利潤
目的在于促進銷售
市場營銷人員常常認為銷售人員有如下優點:隨和、易與人交往,工作努力。缺點是短期行為多,缺乏整體分析的能力。而銷售人員則認為市場營銷人員受過良好教育,大多是數據導向型(依據數據作出結論),缺點是缺乏銷售經驗,缺乏市場銷售直覺和不承擔風險。很多公司忽略了這兩類群體的差別而提升一個干得很棒的銷售經理為高級市場營銷經理,但很多銷售經理對于每天面對市場營銷研究計劃等工作感到枯燥、寧愿去會見客戶,這種公司顯然不明白二者差別以致犯如此愚昧的錯誤。對這兩類群體而言最主要的是讓他們能達到最大的理解和尊重。事實表明,市場營銷人員、銷售人員之間缺乏理解和尊重的公司肯定是一團糟,如果市場營銷人員、銷售人員相互欣賞對方才能的話,那常常會給公司帶來意想不到的收益。
5、現代市場營銷企業。
一個企業僅僅有了上述現代市場營銷部門,還不等于是現代市場營銷企業。現代市場營銷企業取決于企業內部各種管理人員對待市場營銷職能的態度,只有當所有的管理人員都認識到企業一切部門的工作都是“為顧客服務”,“市場營銷”不僅是一個部門的名稱而且是一個企業的經營哲學時,這個企業才能算是一個“以顧客為中心”的現代市場營銷企業。
二、市場營銷部門的組織形式
為了實現企業目標,市場營銷經理必須選擇合適的市場營銷組織。大體上,市場營銷組織的類型以下5種類型:
1、職能型組織。
這是最古老也最常見的市場營銷組織形式。它強調市場營銷各種職能如銷售、廣告和研究等的重要性。從圖9.2可以看出,該組織把銷售職能當成市場營銷的重點,而廣告、產品管理和研究職能則處于次要地位。當企業只有一種或很少幾種產品,或者企業產品的市場營銷方式大體相同時,按照市場營銷職能設置組織結構比較有效。但是,隨著產品品種的增多和市場的擴大,這種組織形式就暴露出發展不平衡和難以協調的問題。既然沒有一個部門能對某產品的整個市場營銷活動負全部責任,那么,各部門就強調各自的重要性,以便爭取到更多的預算和決策權力,致使市場營銷總經理無法進行協調。
2、產品型組織。
產品型組織是指在企業內部建立產品經理組織制度,以協調職能型組織中的部門沖突。在企業所生產的各產品差異很大,產品品種太多,以致按職能設置的市場營銷組織無法處理的情況下,建立產品經理組織制度是適宜的。其基本做法是,由一名產品市場營銷經理負責,下設幾個產品線經理,產品線經理之下再設幾個具體產品經理去負責各具體和產品(見圖9.3)。
產品市場營銷經理的職責是制定產品開發計劃,并付諸執行,監測其結果和采取改進措施。具體地可分為六個方面:(1)發展產品的長期經營和競爭戰略;(2)編制年度市場營銷計劃和進行銷售預測;(3)與廣告商和經銷商一起研究廣告的文稿設計、節目方案和宣傳活動;(4)激勵推銷人員和經銷商經營該產品的興趣;(5)搜集產品、市場情報,進行統計分析;(6)倡導新產品開發。
產品型組織形式的優點在于產品市場營銷經理能夠有效地協調各種市場營銷職能,并對市場變化作出積極反應。同時,由于有專門的產品經理,那些較小品牌產品可能不會受到忽視。不過,該組織形式也存在不少缺陷:(1)缺乏整體觀念。在產品型組織中,各個產品經理相互獨立,他們會為保持各自產品的利益而發生摩擦,事實上,有些產品可能面臨著被收縮和淘汰的境地。(2)部門沖突。產品經理們未必能獲得足夠的權威,以保證他們有效地履行職責。這就要求他們得靠勸說的方法取得廣告部門、銷售部門、生產部門和其他部門的配合與支持。(3)多頭領導。幀于權責劃分不清楚,下級可能會得到多方面的指令。例如,產品廣告經理在制定廣告戰略時接受產品市場營銷經理的指導,而在預算和媒體選擇上則受制于廣告協調者。
3、市場型組織。
當企業面臨如下情況時,建立市場型組織是可行的:擁有單一的產品線;市場各種各樣(不同偏好和消費群體);不同的分銷渠道。許多企業都在按照市場系統安排其市場營銷機構,使市場成為企業各部門為之服務的中心。市場型組織的基本形態如圖9.4所示。一名市場主管經理管理幾名市場經理(市場經理又稱市場開發經理、市場專家和行業專家)。市場經理開展工作所需要的職能由其他職能性組織提供并保證。其職責是負責制定所轄市場的長期計劃和年度計劃,分析市場動向及企業應該為市場提供什么新產品等。他們的工作成績常用市場占有率的增加情況來判斷,而不是看其市場現有盈利情況。市場型組織的優點在于,企業的市場營銷活動是按照滿足各類不同顧客的需求來組織和安排的,這有利于企業加強銷售和市場開拓。其缺點是,存在權責不清和多頭領導的矛盾,這和產品型組織類似。
4、地理型組織。
如果一個企業的市場營銷活動面向全國,那么它會按照地理區域設置其市場營銷機構(見圖9.5)。該機構設置包括,1名負責全國銷售業務的銷售經理,若干名區域銷售經理、地區銷售經理和地方銷售經理。為了使整個市場營銷活動更為有效,地理型組織通常都是與其他類型的組織結合起來使用。
5、矩陣型組織。
矩陣型組織是職能型組織與產品型組織相結合的產物,它是在原有的按直線指揮系統為職能部門組成的垂直領導系統的基礎上,又建立一種橫向的領導系統,兩者結合起來就組成一個矩陣(見圖9.6)。在市場營銷管理實踐中,矩陣型組織的產生大體分兩種情形:(1)企業為完成某個跨部門的一次性任務(如產品開發),就從各部門抽調人員組成由經理領導的工作組來執行該項任務,參加小組的有關人員一般受本部門和小組負責人的共同領導。任務完成后,小組撤銷,其成員回到各自的崗位。這種臨時性的矩陣型組織又叫小組制。(2)企業要求個人對于維持某個產品或商標的利潤負責,把產品經理的位置從職能部門中分離出來并固定化,同時,由于經濟和技術因素的影響,產品經理還要借助于各職能部門執行管理,這就構成了矩陣。矩陣型組織能加強企業內部門間的協作,能集中各種專業人員的知識技能又不增加編制,組建方便,適應性強,有利于提高工作效率。但是,雙重領導,過于公權化,穩定性差和管理成本較高的缺陷又多少抵消了一部分效率。
進入90年代以來,市場營銷環境發生了巨大的變化。電子計算機和無線電通訊的不斷進步,全球性競爭的日趨激烈,消費者和企業購買經驗的日益豐富,服務性企業的迅速發展等等,都要求企業重新考慮怎樣組織自己的業務。為適應這些變化,許多企業將自己的業務重心放在主要業務或有競爭力的業務上,也有不少企業將其業務拓展到其它不熟悉的領域以求新的發展。其中有的成功了,但失敗的卻屬多數,即它們的所投身的行業是一個新興行業或極具發展潛力的行業。究其原因,大多是由于企業缺乏在該領域的激烈競爭中所應具有的技能和知識。
三、市場營銷部門和其它部門的關系
為確保企業整體目標的實現,企業內部各職能部門應密切配合。但實際上,各部門間的關系常常表現為激烈的競爭和明顯的不信任,其中有些沖突是由于對企業最高利益的不同看法引起的,有些是由于部門之間的偏見造成的,而有些則由于部門利益與企業利益相沖突所造成的。
在典型的組織結構中,所有職能部門應該說都對顧客的滿意程度都有或多或少的影響。在市場營銷觀念下,所有部門都應以“滿足消費者”這一原則為中心,致力于消費者需求的滿足,而市場營銷部門則更應在日常活動中向其它職能部門灌輸這一原則。市場營銷經理有兩大任務:一是協調企業內部市場營銷活動,二是在顧客利益方面,協調市場營銷與企業其它職能部門的關系。然而,很難確定應給予市場營銷部門多少權限來與其他部門進行協調合作。但一般而言,市場營銷部經理應主要依靠說服而不是權力來進行工作。
假設航空公司的市場營銷經理在致力于提高市場占有率的過程中,并沒有具體的權力去影響乘客的滿意程度:他不能雇用或培訓機組人員(人事部);他不能決定食品的質量和種類(餐飲部);他不能確保飛機的安全標準(維修部);他不能解決價格表問題(業務部);他不能確定票價(財務部)。他只能控制市場研究、銷售人員與廣告促銷,并只能通過與其它部門的協調努力形成乘客滿意的飛行環境。
其它部門經常反對在工作中一切以顧客利益為中心。正如市場營銷部強調顧客滿意這一點一樣,其它部門也同樣強調他們工作重要性,顯然,其間沖突是不可避免的,表9.1總結了市場營銷部門與其它部門之間的主要分歧。
1、研究開發部。
企業希望開發新產品,但常因研究開發部門和市場營銷部門關系不好而告失敗。從許多方面,這兩個部門在企業中代表著兩種截然不同的文化觀念。研究開發部門由科學技術人員構成,他們為生產技術的奇特性和超前性而驕傲,擅長解決技術問題,而不關心眼前的銷售利潤,喜歡在較少人監督或較少顧慮研究成本情況下工作。而市場營銷與銷售部門則由具有商業頭腦的人員組成,他們精于對市場領域的了解,喜歡那些對顧客有促銷作用的新產品,有一種注重成本的緊迫感。市場營銷人員把研究開發人員看用是不切實際的,知識分子味十足的,甚至不懂業務的科學狂人;相反,研究開發人員把市場營銷人員看作是傾向于行騙,唯利是圖的卑鄙小人,他們對產品的銷售特色比對技術性能更感興趣。結果,企業不是技術導向型的,就是市場導向型的,或二者并重的。在技術導向型的企業中,研發人員常研究基本原理問題,尋求重大突破,力求產品盡善盡美,雖然他們確實會發現一種重要的新產品,但其研究與開發費用很高,新產品成功率較低。在市場導向型的企業里,研發人員為專業市場的需要而設計新產品,絕大多數是對產品的改進和現有技術的應用,新產品的成功率較高,但主要是改進生命周期較短的產品。在技術、市場二者并重的企業中,市場營銷部與研究開發部已形成有效的組織關系,它們共同負責進行卓有成效的市場創新,研發人員不僅負責發明,也負責有希望成功的創新,銷售人員不只是注意新的銷售特色,也協調研究人員尋找能滿足要求的新途徑。
研究表明:創新成功需要研究開發與市場營銷一體化。研究開發與市場營銷部門的合作,可采用下列幾種簡便易行的方式:(1)聯合主辦研討會,以便加強對方工作目標、作風和問題的理解和尊重。(2)每個新項目要同時派給研究開發人員和市場營銷人員,他們將在整個項目執行過程中合作,同時,研究開發部與市場營銷部應共同確定市場營銷計劃與目標。(3)研究開發部門的合作,要一直持續到銷售階段,包括編寫技術手冊,合辦貿易覽,售后調查,甚至參與一些銷售工作。(4)產生的矛盾應由高層管理部門解決,在同一個企業中,研究開發部門與市場營銷部門應同時向一個副總經理報告。
2、工程部門。
工程部門負責運用切實可行的方法,來設計新產品和新的生產程序。工程師們更關心產品的技術質量,成本費用的節約,以及制造工藝的簡化。如果市場營銷人員希望產品多樣化,而不是標準配件以突出產品特色,工程師們便會與之發生沖突。他們認為市場營銷人員只要求外型美觀,而不注重產品內在性能,是一群極易改變工作重心且夸夸其談之輩,不值得加以信任。但在市場營銷人員具有工程基礎知識并能有效以與工程師溝通的企業里,一般不會出現上述問題。
3、采購部門。
采購主管人員負責以最低的成本買進質量數量都合適的原材料與零配件。通常,他們的購買量大且種類較少,但市場營銷經理通常會爭取在一條生產線上推出幾種型號的產品,這就需要采購數量小而品種多的原材料及配件,而不需要數量大而種類少的配件,他們認為市場營銷部門對原料及其零配件的質量要求過高,尤其是當市場營銷部門的預測發生錯誤時更為突出,這迫使他們不得不以較高的價格條件購進原材料,有時還會造成庫存過多而積壓的現象。
4、制造部門。
制造部門與市場營銷部門之間存在幾種潛在矛盾。生產人員負責工廠的正常運轉,以實現用適當的成本,在適當的時間內,生產適當數量的產品的目的。他們成天忙于處理機器故障、原料缺乏、勞資糾紛及怠工等問題。他們認為,市場營銷人員在不了解工廠的經濟情況及戰略的前提下,一味地埋怨工廠生產能力不足,生產拖延,質量控制不嚴,售后服務不佳等等,而且,還經常作出不正確的銷售預測,推薦難于制造的產品,答應給顧客過多不合理的服務項目。市場營銷人員確實看不到工廠的困難,而只注意顧客提出的問題。
企業可采用不同的方法來解決這些問題。在生產導向型的企業里,人們做的任何一件事情都是為了保證生產順利進行降低成本,這種企業傾向于生產簡單的產品,希望生產線窄一些,而生產批量大一些。需要加速生產來配合促銷活動的情況幾乎沒有,顧客在遇延期交貨時不得不耐心等待。
另一些企業是市場導向型的。這種企業想盡一切辦法來滿足顧客需要。例如在一家大型的化妝品企業里,只要市場營銷人員一聲令下要求生產什么東西,生產人員就立即行動,而不考慮加班費用,短期生產效應等。結果,造成生產成本高昂而且成本不固定,產品質量也欠穩定等問題。
企業應逐漸向生產導向與市場導向并重的方向發展。在這種并重的企業里,制造部門與市場營銷部門可以共同確定企業追求的最佳利益。解決辦法包括召開聯合研討會,以了解雙方的觀點,設置聯合委員會和聯絡人員,制訂人員交流計劃,以及采用分析辦法,以確定最有利的行動方案等。
企業的盈利能力很大程度上取產決于市場營銷部門與制造部門之間的良好協調關系。市場營銷人員必須具較好地了解制造部門的能力,如了解諸如彈性工廠、自動化和機器化、準點生產、質量圈等生產領域新概念的市場營銷含義。如果企業想通過降低生產成本來取勝,那就需要一種新的生產策略;如果企業想依靠質量優良、品種多樣或優質服務取勝,就需要3種不同的生產策略。所以,生產設計和生產能力是由已規劃好的產量、成本、質量、品種和服務組成的市場營銷戰略目標來決定的。在產品尚未確定賣主之前,當購買者去工廠了解生產管理質量狀況時,生產人員和工廠部門無疑成了重要的市場營銷工具。
5、財務部門。
財務主管人員擅長于評估不同業務活動的盈利能力,但每當涉及到市場營銷經費時就不得不喊“頭痛”。市場營銷主管人員在要求將大量預算用于宣傳、促銷活動和推銷人員的開支的同時,卻不能具體說明這些費用能帶來多少銷售利潤。財務主管人員懷疑,市場營銷人員所作的預測是自己隨意編制的,并沒有真正考慮經費與銷售銷售的關系,以便能把預算投向獲利更多的領域。他們認為,市場營銷人員急于大幅度削價是為了獲得訂單而不是真正為了盈利。同時,市場營銷主管人員則認為,財務人員控制資金太緊,拒絕把資金投入長期的潛在市場開發中去,他們把所有的市場營銷經費看作是一種浪費,而不是投資。財務人員過于保守,不愿冒風險,從而使許多好的機遇失之交臂,解決這個問題的辦法是加強對市場營銷人員的財務訓練。同時加強對財務人員的市場營銷訓練。財務主管人員要運用財務工具和理論,支持對全局有影響的市場營銷工作。
6、會計部門。
會計人員認為市場營銷人員不能準時制作銷售報表;尤其不喜歡銷售人員與顧客達成的特殊交易,因為這些交易需要特殊的會計手續;反之,市場營銷人員則不喜歡會計人員把固定成本分攤到不同品牌上去。品牌經理認為,他們主管的品牌比預期的更能盈利;但問題在于分攤給產品的間接費用太多,而使得品牌利潤率降低,他們還希望會計部門能編制按渠道、區域、訂貨規模等各不相同的利潤和銷售額報表。
7、信用部門。
信用部門的主管人員要評估潛在顧客的商品作用等級,拒絕或限制向商品信用不佳的顧客提供信貸;他們認為,市場營銷人員把商品出售給任何人,即使是那些連付款都有問題的人。相反,市場營銷人員則常常感到信用標準訂得太高,他們認為:要求“無壞賬”實際人意味著企業失去一大筆買賣和利潤;并且覺得他們好容易找到了客戶之后,聽到的卻是因這些顧客的信用不佳而不能與之成交的消息。
四、建設市場導向型企業文化
只有為數不多的亞洲企業(如香港的佐丹奴、印度的利華、日本的索尼、菲律賓的生力、新加坡航空企業、韓國的三星、臺灣的宏基和泰國的東方大酒店等)可稱得上是市場導向的消費者導向型企業。在這些企業里,人們已達成如下共識:市場營銷不僅是市場營銷部門的職能,而且是所有部門都應有的職能;即使是最好的市場營銷部門,也不能彌補因其它部門缺乏對消費者的重視所帶來的損失。消費者導向型的企業各部門應具有如下意識:
1、研究開發部門:(1)請消費者開會并傾聽意見;(2)在每一個新項目的
研究開發期間,歡迎市場營銷部門、制造部門和其它部門提出中肯的意見;(3)視競爭者產品為“基準點”,尋找更好的產品;(4)在項目進行中傾聽吸收消費者的反饋意見;(5)在市場反饋的基礎上,不斷完善的改進產品。
2、采購部門;(1)主動地尋找最好的供貨商而不僅僅只是“守株待購”;(2)
與少數值得信賴的高品質產品供貨商建立長期合作關系;(3)在價格優惠和高質量之間他們首選高質量。
3、生產部門:(1)邀請消費者對工廠進行參觀游覽;(2)注意消費者如何
使用企業產品;(3)為滿足已承諾的訂單,寧愿超時工作;(4)不斷尋找提高生產速度和降低生產成本的方法;(5)不斷提高產品質量并致力于無質量缺陷。
4、市場營銷部門:(1)研究每一細分市場的消費者需求。努力提供更為友
善的服務,致力于獲得長期潛在市場利潤;(2)經常收集和評估關于新產品、產品改進和服務的信息,以更好以滿足消費者需要;(3)積極影響企業所有部門的雇員,使他們在思想上和實踐中都以消費者為中心。
5、銷售部門;(1)對消費者有專業的知識,努力給消費者提供“最好的答
案”;(2)只許下自己確實能做到的承諾;(3)主動將消費者需要和意見反饋給負責產品改進的部門;(4)盡量為每一消費者服務很長時間。
6、后勤部門:(1)建立提供服務的高標準,并長期不懈地堅持這一標準;
(2)運作著一個富有知識且友善的消費者服務部門,負責回答消費者問題,處理報怨,并用一種令人滿意的態度及時解決問題。
7、會計部門:(1)定期提品市場、地理區域的盈利能力報告;(2)隨
時備有不同發票,以滿足消費者需要,并禮貌而迅速地回答消費者所提出的各種咨詢問題。
8、財務部門:(1)理解并支持市場營銷費用支出,以支持市場營銷部門的
長期市場營銷計劃;(2)根據消費者的財務狀況制訂不同的財務標準;(3)在消費者信用程度上很快作出決定。
9、公關部門:(1)宣傳有利于企業的信息,控制損害企業形象的消息的傳
播;(2)充當企業內部的消費者和公眾,并不斷倡導更佳的企業市場營銷戰略與實踐。
10、其他與消費者接觸的個人:極富能力,謙虛,精神愉快,值得信賴
并很負責任。
不幸的是在現實中,大多數企業是銷售導向、產品導向和技術導向,這些企業遲早會受到市場的沖擊,他們會失去主要市場,出現增長綬慢和利潤下降,遇到極難對付的競爭對手。
這些企業現在都不斷采取步驟希望成為市場導向型,但大多失敗了。這是為什么呢?在一些企業中,他們的總裁并未真正明白市場營銷和促銷的內在區別,只希望企業能大規模地銷售和開展廣告攻勢,并未明白如果他們的產品和價格不能真正為目標顧客提供價值,則其所進行的切促銷活動等于零。一些董事認為,舉辦幾次關于“為消費者工作”的演講,召開一些研討會,開展一些市場營銷培訓,就會得到他們所需要的結果,從而低估了企業內部人員對這種轉變的抵制力。特別是在缺乏新的激勵因素下,倘若企業文化活動沒有明顯的進展的話,這些老總們便開始表現出不耐煩并轉向處理其它的問題,如開展提高企業生產率的活動之類的事。
建設企業的市場營銷文化需做好如下工作:
1、明確要求所有經理都成為消費者導向型經理。在這里,董事的領導和承
諾是關鍵要素,董事必須確認企業的高級經理們都將他們的工作以消費者為中心并越來越重視市場營銷觀念,董事應不斷地向雇員、供應商、分銷商強調向消費者提供質量和價值的重要性,身體力行對消費者進行承諾并實現承諾,同時獎勵那些也同樣做的雇員們。
2、建立強有力的市場營銷隊伍。企業應雇用高級市場營銷人員,組建項目
小組,以便在市場營銷活動中將市場營銷思想和實踐帶入企業,項目負責小組應包括董事、銷售副總裁、開發部、采購部、生產部、財務部、人事部及其它部門的關鍵人員。
3、獲取各界指導和幫助。在建立企業市場營銷文化過程中,市場營銷項目
小組從咨詢專家獲得幫助,咨詢企業在幫助企業轉變為市場導向型方面相當多的經驗。
4、改變企業的獎勵制度。如果期望企業部門的行為改變的話,那就應該改
變企業的獎勵制度。顯然,如果采購部門和生產部門因降低生產成本而獲得獎勵,那么就很難讓他們為了更好地服務消費者而多增加一分錢的成本。如果財務部注重短期的利潤,那么很難相信他們會支持市場營銷過程中的長期投資,以提高消費者的滿意度和忠誠度。
5、雇傭市場營銷專家。企業應考慮雇傭市場營銷專家,尤其是在一流的市
場營銷企業里工作的專家。花旗銀行面對市場營銷工作出現的嚴重問題,從通用食品公司聘請了一位高級市場營銷經理。現在,亞洲銀行都聘請花旗銀行管理人員來幫助創建銀行的市場營銷文化。
6、加強企業內部培訓。企業為了把市場營銷觀念、技能灌輸給經理和雇員,
需要對高層管理人員、部門經理、市場營銷人員、銷售人員、生產人員、研究開發人員進行全面、系統的培訓。
7、建立現代化的市場營銷計劃制度。訓練經理們用市場營銷思維進行工作,
一個卓有成效的方法就是建立一種現代化的市場導向型的計劃制度,計劃形式迫使經理們考慮市場營銷環境、機會、競爭形勢和其它各種因素。這些經理將為某些具體產品和細分市場制定市場營銷戰略,預沒銷售利潤并對這些活動負責。
8、建立年度市場營銷評獎制度。企業應鼓勵各業務單位提交年度最佳市場
營銷活動報告,通過對這些報告的評審,企業可評出最佳市場營銷人員,并對其予以獎勵。這些獲獎者的事跡將作為“優秀市場營銷案例”而在企業內廣泛傳播。
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
(一)社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農村低保核查排查專項行動實施方案》(安民發〔2020〕45號),按省政府確定的“兩線合一”指導標準,將我縣農村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉低保保障標準和補助水平繼續提高。2020年4月,縣政府印發了《關于提高城鄉居民最低生活保障標準的批復》,將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元,農村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元,按省財政建議數配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫療救助實施意見》,重點對象資助參保參合100%,重點對象重特大疾病住院合規醫療費用救助比例為70%,低收入家庭救助比例為30%。截至9月底,累計救助22719人次,支出598萬元。繼續全面開展救急難工作,設立了臨時救助專戶,解決了一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題,發揮了救急難功能。
(二)救災減災工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾,及時給予救濟救助,并做好救災款物的監督管理工作。組織受災群眾積極開展生產自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動,積極組織開展勞務輸出、以工補農等多種形式的生產自救活動,解決部分災民生活困難。并積極開展鄉(鎮)村黨員干部包戶活動,把包保責任落實到人頭,幫助災民安排好生活,幫助他們安排好冬季副業生產和明年春耕生產。
5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發生的自然災害,積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協議》,與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協議》,確保突發災害后救災物資能及時運抵災區,保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農房保險工作。積極協調縣安華保險公司,調研農房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜,初步掌握第一手資料,為下步全面落實好農房保險有關工作做好前期準備工作。
(三)五保供養和養老服務工作
7、五保供養情況。我縣已納入農村供養范圍的五保老人有659人,其中:分散供養461人,集中供養188人。縣內有七所社會福利服務中心,總床位731張。集中供養標準為5600元/年/人,分散供養標準為3850元/年/人。
8、養老服務情況。縣社區愛心助老協會及縣鎮心連心互助協會獲得中央撥付的100萬啟動資金,這項目主要內容就是居家養老服務。現項目運行了6個月得到了居民的好評。對養老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養老護理員培訓,養老服務機構、居家養老服務站、日間照料中心養老服務人員培訓率達到100%。
(四)殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現有殘疾人10240人,困難生活補貼發放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群;重度護理補貼發放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月,重度護理補貼標準80元/人/月,符合條件者可享受雙項補貼,截止到10月底,符合申領條件的殘疾人數量為3986人,實際領取的殘疾人數量為3885人。共發放困難生活補貼2,208,240元,重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止,圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產生村民委員會成員589名,其中主任180名(女性9人),委員438人(女性197人),實行“一肩挑”的村100個,達到了全縣村黨支部總數的56%,村委會成員中黨員239名,占村委會成員總人數的41%,村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲,35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉社區協商全面推進。出臺了(關于成立縣城鄉社區協商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉社區協商的實施方案》、《關于進一步規范城鄉社區協商工作的通知》(安民發[2020]2號)、《關于進一步確定開展基層民主協商和村(居)民代表會議制度試點工作的通知》等六個規范性文件、一個協商目錄、一個協商工作流程和十項協商工作管理制度,確保了城鄉社區協商工作有章可循。同時,在全縣180個行政村和10個城鄉社區建立和完善了議事協商機構,并將基層民主協商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區、亮兵鎮新勝村五個單位為試點開展基層民主協商工作。
(六)社區建設工作
12、加強農村社區建設。我縣新建和改擴建了48個農村社區,并將、五個村作為農村社區建設試點。按照試點現行、節約資源、科學配置的原則,分別在48個農村社區內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區服務和協商工作制度;在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統一制作懸掛了印有“中國社區”標識的社區公共事務服務中心標牌。48個試點社區依托各種會議載體,開展了形式多樣的農村社區協商和服務活動。
13、進一步開展社區減負工作。2020年我縣社區減負工作領導小組大膽實踐,以規范政府行政行為、提升基層自治能力、激發社會組織活力為主要任務,制定出臺了《縣社區公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區工作準入制度的意見》等文件,在明晰權責基礎上,以《縣社區工作準入審批表》方式,明確委托社區事務的項目內容、經費保障和違約責任,正確處理了社區黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協助政府管理、居民民主管理與社區干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”,改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區的職能邊界,重點加強了社區黨工委的監督考評,建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制,初步探索出了新型城鄉社區治理模式,為推進法治政府建設、基層民主建設和創新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規范化建設。2020年在社會組織行政執法檢查當中對2所未登記營業的民辦養老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業,暫時未完成評估工作。
(八)優撫安置工作
15、優撫對象檔案信息規范管理。優撫對象數據核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成,優撫對象紙質檔案一人一卷,歸檔材料齊全,有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日,縣委辦公室下發《關于舉行烈士公祭活動的通知》,9月30日9時,在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發、縣人大主席金斗河、縣政協主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃,縣電視臺進行了相關報道,得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵,選擇自主就業的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會,向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%,縣民政局與省退役士兵中等職業教育中心、縣東遠駕校、縣職業技能培訓中心簽訂培訓協議,開設了汽車駕駛、SIYB創業實用技能培訓班,共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業教育,32名退役士兵參加了汽車駕駛專業的培訓,17名退役士兵參加參SIYB創業實用技能培訓,培訓率達到67%。
(九)社會工作
18、社會工作穩步推進。2020年,我縣承接了省“三區”計劃項目。制定了《縣“三區”計劃項目書》、《縣“三區”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工,到受援社區開展為期1年的社會工作服務,根據目標任務和實際需求確定了4名培養人員,設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區”社會工作計劃目標的全面實施,我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理,研究制訂了相應的考核評估制度,達到了量化管理和績效考核。截止目前,我縣承接的2020年度“三區”計劃項目已經開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動,受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求,完成了3名人才培養任務,培育完成了1家社會工作民辦社工機構。
(十)社會事務管理工作
19、做好節地生態安葬和農村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節地生態安葬實施辦法》,制定了《農村留守兒童關愛保護工作實施意見》,建立了聯席會議制度。
(十一)民政法治建設和標準化建設
20、統籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書,明確相應職責和任務,積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度;制訂領導干部年度學法計劃;組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式,取得學習實效。
組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數22人。參加機關法律知識問卷作答,參考率100%。
(十二)民政安全監管工作
21、高度重視安全生產工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統7所民政社會福利中心、4所民辦養老院及3所事業單位基本信息全部錄入了省安全生產網格化信息平臺,并做到及時更新有關信息。各單位安全生產網格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯合縣安監局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組,出動檢查人員70余人次,對全縣民政系統各單位進行了安全生產檢查工作。結合省、州安全生產聯合督查組對我縣養老機構進行的安全生產檢查工作,今年,在檢查中累計發現各類安全隱患81項,其中公辦福利中心51項,民辦養老院30項,現已整改53項,正在整改28項,已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產法”學習培訓班,共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產咨詢宣傳工作,印發了《縣民政局2020年安全生產月活動方案》。
(十三)工作
22、認真做好維穩工作。開放民政局熱線,接待群眾來信來訪,同時安排專人答復百姓熱線平臺問題,力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層,全年無進京訪、進省訪。
(十四)福利企業管理工作
23、做好福利企業管理和規范化建設。2020全縣共有3戶企業、共有職工98人,安置殘疾職工41人,福利企業上半年總產值964萬元,銷售收入1026萬元,利稅總額48.7萬元,其中:利潤-30.7萬元,減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元,殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業安全生產工作中的職責,責任落實到人。對各安全生產重點單位存在的隱患均進行了普查、分類,并由消防隊及食品藥品監督局的工作人員進行現場指導,制定了隱患整改措施:對消防器材、設施,進行了及時更新或配備,目前已基本整改完畢。協助殘聯對福利企業39名殘工進行逐一審核,建立了規范檔案,提高福利企業規范化管理。對企業的殘疾職工上崗、工資發放、福利待遇、養老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算,了解他們在企業的工資、福利待遇上的實際情況,對個別未能按規定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業,要求進行限期整改,并在整改后再次進行現場檢查時已達標,確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位,切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。
(十五)亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月,我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區協商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月,縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日,在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農村低保補差式救助》的典型發言。應省廳推薦,向來我縣學習的市、市、市鐵東區民政局介紹經驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創新工作,救助檔案管理工作進一步規范。院到參加中國紅十字會養老培訓交流會,交流了我縣“醫養結合”養老新模式,并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協議。光榮二院主體工程竣工,建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位,孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏,民政工作領域拓寬工作量加大,加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重,基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后,形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局,建立了由27個部門組成的社會救助工作聯席會議制度。通過工作發現,社會救助管理部門還處于碎片化階段,不能有效的結合,各執其責,如何將其進行整合,是今后的難題,光靠民政牽頭辦事,遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
(一)實施脫貧攻堅計劃,不斷提高幸福指數。鞏固農村“補差式”救助成果,開展城鄉低保統籌發展試點工作,保障標準不低于當地城鄉居民上年度人均可支配收入的20%和30%,實現“應保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度,開展“千人白內障民政救助項目”公益活動,實現“應救盡救,綜合施救”。擴大慈善募捐渠道,借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發政策有效銜接,推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧,對通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧、并符合低保條件的,全部納入低保保障;對實現脫貧致富的,及時有序退出低保。按照“不低于上年度當地農村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準,進一步提高農村五保對象供養水平。
(二)拓展優化救助平臺,提升管理服務水平。進一步完善醫療救助結算系統,爭取實現醫療救助與醫保無縫對接,提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動,實施社會救助服務大廳(窗口)規范化建設,抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理,全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革,積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規范社會救助“一門受理、協同辦理”工作協調機制,確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩,多方爭取福彩公益金支持,不斷增強救助能力和水平。
(三)著眼規范與提升,大力發展養老服務。加快推進公辦養老機構建設,確保縣社會福利中心(光榮院二院)養老服務綜合樓投入使用,積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養老機構發展,落實好扶持優惠政策,對新建機構要嚴格按規定審批準入,推動民辦養老機構規模化、規范化發展。深入推進居家養老服務社會化,采取多種形式引入社會力量,加大政府購買服務力度,廣泛推廣委托經營、延伸服務、資源共享等服務方式,制定出臺《關于加強全縣農村五保供養工作的指導意見》、《全縣農村福利中心管理實施細則》,統一規范農村福利中心財務管理,加大財務人員培訓力度。加大農村福利中心維修改造力度,鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫養結合”管理模式。
(四)完善應急保障機制,提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》,制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區創建工作。進一步增加救災物資數量和種類,全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理,認真做好自然災害冬春生活救助工作,確保受災人員的基本生活。
(五)強化基本公共服務,創新社會管理機制。切實加強地名管理,繼續推動地名公共服務體系示范縣活動,在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創建活動。切實加強基層民主管理,在全縣選擇5個以上社區(村)進行基層民主協商示范點建設。認真落實社區減負工作,執行社區工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理,做好政府向社會組織購買公共服務和社會組織與行政機關脫鉤前的準備工作,積極推進直接登記、一業多會。培育15個以上“名牌”協會。深入開展社會組織評估、年檢和執法監察工作,及時處理社會組織違法、違規問題。切實加強專項社會事務管理,進一步創新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設,落實職稱待遇。加強福利企業監管,繼續做好政策引導和政策扶持,想方設法安置更多殘疾人就業。
兩個多月的時間里專題研究了三次,關于通村公路建設的問題。7月2日市委六屆三次全會,組織各鄉鎮黨委書記到仙桃、監利觀賞通村公路,這次我又組織各鄉鎮分管的同志和今年有建設任務的村支部書記再次到漢川、監利觀賞學習。為什么在這么短的時間連續召開這么多的會議,專題研究這項工作?這是因為,第一,通村公路事關全市經濟社會發展的大局,事關農民的切身利益。事關社會主義新農村建設的進程。為官一方,總得給老百姓一個交代。第二,目前的通村公路建設形勢十分嚴峻,感到非常的著急!這次組織大家到漢川、監利觀賞,相信大家應該能受到很大的震動。剛才交通局的同志對通村公路建設的順序及質量監管作了說明,提出了很好的意見。幾個地方也就通村公路建設作了經驗介紹,尤其是干驛鎮的劉壇村戶平集資5000元,沒有上訪,非常平穩,看劉壇村目前籌資的方法也就是漢川和監利的做法,這在也有典型。針對目前我市通村公路建設的情況以及所暴露出來的問題,想講三點意見。
一、切實增強推進通村公路建設的責任感和緊迫感,充分認識我市通村公路建設的嚴峻形勢。
自己和自己比還是有些變化。通鄉公路通過20042005這兩年的共同努力,市農村公路建設自2003年以來發展迅速。已經基本完成。通村公路也有些進步,2006年一年就完工325公里,2005年的3倍。但從總體上看,市通村公路建設還很不樂觀,形勢比較嚴峻。主要表示在兩個方面:
這是萬萬沒想到看了一下通村公路建設的通報,第一是進度太慢。市通村公路建設進度是全省倒數第一。2007年的計劃有些地方至今還一條都沒有動工,有的鄉鎮動作太慢,與漢川和監利相比差別就更大,仙桃和潛江去年就已經全部完成了漢川市2005年修建通村公路240公里,2006年修建了510公里,今年又修建了525公里,明年將修建500公里。監利縣前三年修建通村公路1250公里,今年修建了380公里,明年煞尾150公里后,將進入通組路建設。監利爭取的計劃是2200多公里,爭取的計劃才884公里,就這884公里,依照我目前的進度,十一五”期間都難以完成。注意到鄉鎮2008年的申報計劃,感覺有點匪夷所思,全市2008年通村公路建設計劃只上報了129公里,與省里安排的計劃任務差223公里,大多數鄉鎮都沒有把計劃報足,這些鄉鎮都是些什么樣的心態?一方面說你計劃少了另一方面是計劃內的不愿意報,別的縣市的鄉鎮都是要計劃、搶計劃,可是有計劃都上報不了政府辦要對這個問題查一查,看問題是出在村,還是出在鄉鎮。想絕大多數村支部書記積極性是很高的認為問題在鄉鎮。計劃內的都不申報,還要追加計劃,怎么有臉面向省委、省政府說我計劃少了?給你計劃你都完成不了還要追加計劃,又怎么向省里要計劃?省里看到監利縣的通村公路建設完成得快、質量好、規范高,又對他追加了400公里,對比先進,建設進度太慢,太不盡如人意。
有的地方對施工隊把關不嚴,第二是通村公路質量存在嚴重缺陷。有的地方的瀝青路當年修當年壞。有“關系路”人情路”有的地方質量監管不力,形同虛設。一些鄉鎮去調研的時候,群眾反映很大。5月27日全市通村公路建設會議上,查擺出了一些問題,對下段工作做了整體安排,會后大多數鄉鎮有所警醒,增強了緊迫感和責任感,一些路段逐步開始動工。但根據調查摸底情況看,問題依然很多,形勢不容樂觀。
交通部門列出了85條需要進行質量保修、整改的路段。據調查,一是有質量缺陷的公路整改進度太慢。上次會議之后。這些路段中整改完工的只有9條,未動工的還有54條。有些地方陽奉陰違,拖拖拉拉,總是說在布置、安排,就是不見動手。
新動工建設的只有64.5公里。目前為止,二是整體建設進度與計劃要求差別太遠。六、七兩月只有32個村辦理了開工演講。全市2007年通村公路建設已動工的只有191.2公里,僅占全年計劃的48.8%,已完工的只有38.8公里,占10%。如果按這樣的進度下去,今年能否順利完成全年任務,很擔心。
目前為止,三是局部路段質量問題嚴重。前幾年我市通村公路以瀝青路為主。已建成的通村公路路面基本完好的只有103條,占已建通村公路總數的54.8%;已嚴重破損的有27條,占總數的14.36%;存在局部質量缺陷的有58條,占總數的30.58%。有的新修油路面層當年就出現松散與坑槽,不少路面已面目全非。當年修的當年就出現問題,群眾怎么會不“罵娘”?
少數地方資金管理混亂。一些地方遲遲不能動工,四是籌資不理想。理由總是資金不到位,不敢開工。資金籌措的措施與渠道上,不敢涉深水、想辦法,一味指望上級部門調整政策,增加補助的額度。上次會議要求各地要建立通村公路建設資金專戶,現在這個賬戶上有沒有錢也是無底無數。有的地方還把群眾的一事一議”修路資金抵交了費款。個別地方在資金管理上也是疏于監督,出現嚴重的違紀現象。如多寶鎮的機關干部劉紅華,居然把撥付給各村的工程款共17萬多元截留,卷款而逃,深圳做生意去了不知道這個“撥付關”誰把的?
根本上還是干部的思想問題、作風問題。首先是少數干部的責任心不強。有些地方不是把通村公路建設作為聚民心、樹形象、為老百姓謀利益的大事在抓,發生這些問題的原因很多。而是求穩怕亂,怕有資金缺口不好辦事,怕有群眾舉報影響自己的帽子,得過且過,能拖則拖。據我解,有的村的群眾對修建公路的積極性是很高的然而有的鄉鎮領導或明示、或私下里講困難、講問題,導致一些村想動不敢動。認為,這項工程遲遲推不動,責任在鄉鎮,阻力在鄉鎮,關鍵是有些領導干部責任心不強,缺乏完成任務的勇氣與信心。申報計劃不能鄉鎮說了算,要按市統一安排計劃數上報計劃,不能你想報多少就報多少,要依照全市統一布置的計劃數填報。年終考核時,也按鄉鎮需要完成的計劃數進行考核與通報,不能按鄉鎮自己申報和完成的數進行考核。哪一個鄉鎮有規劃不報計劃,黨委書記直接來找我說明情況。其次是一些地方“坐等依賴”思想仍然嚴重,不愿意向內使勁,不愿意出外“化緣”怕丟面子,怕上訪,群眾集資收不上來;向外求援,外捐助又籌不到位。有些地方依然抱著“有多少錢辦多少事”觀念,對施工計劃打折扣。如一個鄉鎮在省發改委爭取到項目支持,而且是原來家鄉的領導幫我爭取的整個計劃是10.5公里,卻只按省發改委劃撥的105萬元動工建設了5.5公里,剩下5公里沒有開工。省發改委對此很重視,也很關心,如果這條路修不好,將會在省發改委造成很不好的影響,直接影響到市的其他計劃的爭取工作。希望這個鄉鎮回去以后,發動群眾拓寬籌資渠道,把剩下的5公里全部完成。這個事市通村辦、兩辦督查室會后就督辦。第三個原因是局部干部思想不純,私心較重。有些地方的少數干部連通村公路的資金都敢打主意,不只沒有向內使勁,把缺口部分的資金籌集到位,個別地方的支部書記還通過施工單位從上級補助中得回扣,把通村公路當“唐僧肉”想從通村公路中得到好處。有的干部對自己選的施工隊伍鞍前馬后地服務,而對通過招標選擇的隊伍,不是自己選擇的隊伍,施工環境就沒有那么好、甚至有意刁難。這不是逼施工單位去偷工減料嗎?這樣怎么能夠保證質量呢?通村公路質量問題與部還是有很大關系的不是把事當事,自己摸著良心問問有沒有這種情況。第四是群眾監督嚴重缺位。讓群眾全程參與建設,現場參與監督,推進建設進度、減少質量缺陷、減少管理漏洞的重要手段。這也是漢川、監利和的一些村在質量管理上一個很重要的經驗。市委六屆三次全會上,要求各地迅速組建村民理事會,但據我掌握,有些地方村民理事會的組建形同虛設,只是應付;有些地方沒有群眾在現場監督。現在籌資比較困難,正是因為我沒有發動群眾,沒有組建“修路村民理事會”群眾不信任部,不愿意交錢,不愿意捐資。有些地方出現質量問題和干部向施工隊索要好處的問題,也是因為群眾沒有參與招標、管理、監督等過程。
勢必會帶來嚴重的后果。一是嚴重影響我市通村公路建設計劃的爭取。依照這個進度實施下去,上述問題必需引起各地的高度重視。如果任其發展。追加計劃很難。二是嚴重影響我市交通建設其他項目的爭取。這幾年我好不容易從省政府、省交通廳、省發改委爭取了很多傾斜政策,交通環境才有所改變。目前,正在爭取一批項目和資金,如果通村公路不能在規定時間內完成,將直接影響省委、省政府、省交通廳、省發改委對我工作的評價。三是嚴重影響黨委和政府在群眾中的形象,群眾會說我無能。國家這么好的政策,沒有能力辦好,對老百姓無法交待,將會成為歷史的罪人。四是嚴重影響我市社會主義新農村建設進程。社會主義新農村建設的任務很多,也不可能在短時間內把群眾要求的很多事情辦到位,只能選擇一些群眾要求最迫切、最現實、最急需的項目。今年我把通村公路、平安飲水、一建三改、村莊規劃作為新農村建設的重點。通村公路是社會主義新農村建設的重頭戲。希望各鄉鎮辦場一定要站在對人民負責、對歷史負責的高度,認真反思目前在通村公路上存在問題,檢討工作中的缺乏,采取斷然措施加快通村公路建設進度。
二、全面加快通村公路建設步伐,強化措施。
也存在一些問題,雖然通村公路建設進度滯后。但現在如果能有些緊迫感,抓住通村公路建設的黃金時間,還是可以改變當前的局面的為加快通村公路建設,應該掌握以下幾點:
(一)要認真研究籌資機制。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭取外援。現在正值公路建設的黃金時間。
迅速組建村民理事會。監利縣汪橋鎮三年完成了全鎮的所有通村公路105.9公里,第一。其主要經驗是以村民理事會為主,通過“一事一議”籌集建設資金,負責建設管理,村干部配合村民理事會抓好建設管理工作,鄉鎮作為責任主體組織公路施工。這一經驗值得學習借鑒。
成員推選上,一是認真組織推選村民理事會成員。村委會是組建村民理事會的具體組織者。村民理事會成員的選擇非常重要。既要堅持原則,又要靈活變通;可以充分發揮現有村民代表議事會或“兩會一組”作用,也可以通過民主推薦、民主選舉成立新的修路理事會。成員上要把好關口,一定要公道正派,群眾中有威信,還要能收得起錢,管得好錢,得到群眾的認可。
做好群眾的思想工作,二是明確村民理事會職責職能。村民理事會的職責是宣傳政策。形成群眾自愿捐資的氛圍;負責籌集通村公路建設資金,負責通村公路項目財務管理,負責組織“招標”優選施工隊伍,負責監督工程質量。實際工作中,理事會要與村委會工作做到四個分開”基口理事會與村委會職能分開,村委會不干涉理事會的工作,理事會只對村民負責,不對村委會負責;理事會成員與村干部分開,村干部中的人員不得成為理事會成員;理事會財務與村財務分開,理事會財務實行專人專管,專款專用,與村委會財務不發生任何關系。這一點非常重要,村民理事會要建立專門的賬戶,與其他理事會區別開來,成立專門的修路理事會,路修完了財務公開了理事會的職責就完成了理事會籌資與稅費政策分開,理事會向村民集資時只能接受群眾根據達成的共識自愿出資的款項,不能收其他款項,只能收修路的集資,不得從國家對農民的各項補貼中代扣。理事會在通村公路項目建設及管理過程中實行財務公開、政務公開,項目資金的每一筆來源和支出都向村民公開,公路建設過程中的每一件村民關心和關注的事情都向村民公開,工程的施工工藝、技術規范、質量控制措施、檢驗監督方法、監督電話等都要用公示牌向村民公示。每個村都要有公示牌,主動接受群眾的監督。
接受村民理事會監督的同時,三是鎮村要全力支持村民理事會工作。鎮村兩級要為村民理事會的工作發明好的工作環境。積極組織、引導村民理事會按程序、公開民主操作。事實上,農民群眾最擔心的不是集多少資的問題,而是集資款是否能合理、合法使用,工程質量能否得到保證。接觸的一些在外的老鄉,也是擔心這個問題,曾經發生過在外的老鄉捐資修公路的資金到地方后被挪作他用的事,讓老鄉非常寒心。只有放手讓村民理事會工作,大膽支持他工作,才干消除群眾和老鄉的擔心。監利縣汪橋鎮的閘上村,2005年有6.1公里的通村公路建設任務,當時國家補助還是每公里7萬元,村級自籌103.6萬元,其中村級向外出務工人員募集10萬元,村民按田畝平出資240元共93.6萬元,分三年集資完成,2005年是畝平100元,2006年是畝平80元,2007年是畝平60元。這個村的群眾并沒有上訪告狀,上級也沒有追查。有些地方,找群眾集資數量沒有多少,但程序不到位,村干部直接拿在手上,又沒有和政策稅費分開,一動群眾就告狀,這是方法不當,沒有充分發動群眾,沒有充分發揮村民理事會的作用。今天發言的劉壇村戶平捐資5000元,這個數額是很高的但群眾沒有告狀,這就靠我本領,靠村里的村民理事會。希望大家回去后,凡是有通村公路建設計劃的村,都要實實在地把修路理事會組建起來,讓修路理事會實質性運轉起來。
創新節支方式。一方面要籌資,第二。一方面還要節資。一是合理選擇能接受分期付款、分期結賬的施工隊。這也可算是籌資的一種方式。對籌資特別困難的地方,對施工隊的選擇有三個必要條件:有相關資質,有類似工程經驗,能接受分期付款。二是對工程量較小的路段,可由村民理事會自主組織建設。采取租機械請師傅、公開購進原材料、公開質量檢測規范、公開支出費用、村內調用小工等方式,降低本錢,但驗收還是一個標準,由交通部門統一把關。對工程量較小,村民理事會自主建設的通村公路項目,公路局必需派技術員進行指導,防止質量出現問題。一般情況下,不要采取自主建設,自主建設易存在質量問題,原則上還是要組織有資質的施工隊施工。交通局要嚴格把關,制定規范,不能隨意開口子,一定要保證工程質量。三是加強資金監管。各鄉鎮要對各村的公路集資款建立專戶,實行專款專用。使用上,要堅持公開透明,民主管理,定期公開。每筆開支都要經過村民理事會成員的簽字認可。籌資有三個順序要把握,第一是集資要經過群眾簽字認可。第二是開支支出要經過每個理事會成員簽字認可。第三是支出賬目必需向群眾公開。四是制定優惠政策,降低建設本錢。對通村公路建設要實行零稅費,將工程造價降到最低,減輕資金壓力。各鄉鎮要加大以獎代補的力度,推進通村公路建設步伐。
(二)要加強質量監管。質量問題是通村公路存在帶共性的問題。發動群眾監督。這次培訓也是一次質量規范監管知識普及的過程。交通部門統一印制了質量監管知識手冊,要通過廣播、電視、報紙等媒介,把監管規范傳達到農戶,要求每個村在施工現場有質量監管公示牌,對每一個階段進行公示。要有具體的監督規范和舉報電話,不只要發到有建設任務的村民理事會,也要發到沿線所有農戶手中。推進村民理事會現場監督的同時,動員所有的村民都來當義務監督員,讓施工隊沒有機會“偷工減料”要給村民理事會“尚方寶劍”發現問題能及時阻止施工。二是建立質量監管體系。首先是強化交通部門監管職責,重點把好“三關”嚴把工程設計關,新開工項目只能修水泥路;嚴把中間交工檢測和工程驗收關,對檢測不合格的不予出具中間交工合格證和交工驗收。這一條交通局必需嚴守。去年通村公路出現質量缺陷問題,原因之一是質量監督站把關不嚴,連質量不合格的也簽字驗收了從現在開始,以后的通村公路,對質量檢測不合格而出具了交工合格證和進行交工驗收的要追究質監責任,交通質監站要充實力量,質監站一定要堅持原則。去年拌和站拌和料出現問題,這與把關不嚴也有很大關系;嚴把資金撥付關,所有通村公路項目必需實行缺陷責任保修制度,缺陷責任期一般為2年,對施工單位必需預留質量保證金,一般不低于工程總造價的10%,有些村簽訂合同時沒有預留質量保證金,這必須糾正,交通局與各鄉鎮要嚴格把關。其次是強化鄉鎮監管職責,嚴把施工單位選擇關、原材料及施工設備進場關、現場質量監督關。對所有進場原材料都要送質量檢測單位檢測并出具試驗檢測演講,不合格的一律不得用于實體,所有施工器械設備必需齊全。第三是強化村民理事會的監管職責。每個村都必需由村民理事會的成員組成質量監管專班,參與工程質量全程監督,每天上路,每個環節都要監管。
(三)要加強養護管理。一是建立養護機制。按“屬地管理。形成交通部門統一指導,鄉鎮和村具體組織實施,分路段落實養護責任主體,統籌安排養護資金,公路管養“責、權、利”明晰的管理模式。二是落實養護經費。從明年開始,省里將按縣道每公里7000元、鄉道每公里3500元,村道每公里1000元的規范劉公路養護進行補貼,市財政將按每年每公里不少于1000元的規范進行配套,并逐步加大投入。今年市委、市政府已決定籌集三個100萬用于農村公路養護,其中市財政統籌100萬,各鄉鎮總計籌資100萬,交通局籌集100萬,將根據各地向交通部門申報的養護計劃與完成情況,年底給予補助。鄉鎮要研究資金配套比例,確保經費落實到路段和管養責任人。三是明確養護責任。要層層簽訂責任狀,逐級明確責任范圍、人員、職責和經費,制訂考核方法,落實獎懲結賬。要加強養護知識宣傳,落實農戶護路“門前三包”責任制(包路面整潔、包排水疏通、包雜物清除)形成村級公路自我建設、自我監督、自我管理、自我養護的良好氛圍。四是強化冶超限載措施。重點是嚴禁超噸位車輛通行。
三、嚴明紀律,強化責任。確保通村公路建設的順利進行。
國家要求中部地區2007年前完成通村公路的80%,十一五”時期是地方交通發展的重大機遇期。也就是今年我要完成80%,2010年前要基本實現村村通油路(水泥路)必需克服畏難情緒,奮起直追,以超常的措施、超凡的手段在短時間迅速趕上。
作為督辦掛點鄉鎮的一個重要任務,第一、加強領導。市四大家領導要把所掛鄉鎮的通村公路建設拿在手上抓。做到每半個月聽一次匯報,現場督導一次。對重點建設路段,要定指標、定任務、定時間,全面推動實施。鄉鎮要進一步加強通村公路建設專班力量,形成完善的督辦工作機制。村級要在交通公路部門、鄉鎮政府的領導和指導下,具體負責組建理事會,并通過理事會對通村公路建設項目進行管理,處置、協調和解決項目建設中的一些重大問題,一要以鄉鎮為單位,對各個村的修路理事會備案,各村的修路理事會成員名單既報鄉鎮又報市里,下去督察的時候就能查修路理事會是不是真的