水廠運營管理方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水廠運營管理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：水廠運營管理方案范文
BOT與TOT的特點分析
BOT(Build-Operate-Transfer)意為建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓，是指某私人投資者或國際財團以政府給予的特許權(quán)為基礎(chǔ)，融資建設(shè)某基礎(chǔ)設(shè)施項目，并在規(guī)定的時期內(nèi)經(jīng)營該設(shè)施，回收投資并獲得利潤，期滿后將設(shè)施移交給政府部門或其他公營機構(gòu)。
BOT融資模式的實質(zhì)是將國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理民營化，它對我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯的促進作用。首先，政府可以利用BOT模式吸引大量的社會閑散資金和國外資金，減輕財政負擔。其次，通過BOT融資模式政府可將公營機構(gòu)建設(shè)項目的風險轉(zhuǎn)移到民營機構(gòu)方面，避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在的投資失控現(xiàn)象。最后，BOT融資模式可在基礎(chǔ)設(shè)施項目管理中引進先進的方法和手段，提高項目建設(shè)質(zhì)量并加快建設(shè)進度，從而以更低的服務(wù)價格使社會公眾受益。
TOT (Transfer-Operate-Trans-fer)是一種國際上較流行的項目融資方式。它是指政府部門或國有企業(yè)將建設(shè)好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在一個約定的時間內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。
通過比較可以看出，TOT模式的投資者在獲得特許權(quán)后可直接經(jīng)營項目，而BOT模式的投資者要經(jīng)過建設(shè)階段才能進入運營階段。TOT融資模式的實質(zhì)是公營機構(gòu)在項目建成后可迅速回收投資，有利于擴大基礎(chǔ)設(shè)施融資規(guī)模，提高基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)效率。此外，由于項目已進行過一段時間的運營，TOT方式對于投資者來說，既消除了前期費用負擔，避免了項目開發(fā)建設(shè)階段復(fù)雜的審批程序，如征地拆遷、城市規(guī)劃等，又減少了運營期風險，因而對民間資本具有較大的吸引力。
BOT與TOT相結(jié)合的融資模式
一、BOT與TOT相結(jié)合的融資模式運作流程
基于BOT與TOT的融資模式就是將TOT與BOT項目融資模式結(jié)合起來的一種融資模式，即政府通過TOT方式將已建設(shè)施的經(jīng)營權(quán)在一定的特許經(jīng)營期內(nèi)轉(zhuǎn)讓給投資者，同時通過BOT方式將新建項目設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營權(quán)在一定的特許經(jīng)營期內(nèi)轉(zhuǎn)讓給同一投資者，在特許經(jīng)營期滿后收回經(jīng)營權(quán)。
在此期間，政府首先需要對現(xiàn)有的已建設(shè)施進行資產(chǎn)評估，在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上將已建設(shè)施與擬建設(shè)施一并通過公開招標方式選擇投資人，投資者選定以后，政府與投資者要簽兩份特許協(xié)議，一是在一定特許期內(nèi)轉(zhuǎn)讓已建設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，二是轉(zhuǎn)讓新建項目的建設(shè)與經(jīng)營權(quán)。投資者通過與政府簽訂TOT特許協(xié)議取得已建設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)，同時投資者通過與政府簽訂BOT特許經(jīng)營協(xié)議，獲得擬建項目設(shè)施的建設(shè)和運營權(quán)。政府可以將從投資者手中融得的資金用于原有職工的安置和其他項目的建設(shè)與維護，也可以將部分資金人股項目公司以BOT方式建設(shè)新的項目。投資人在特許經(jīng)營期內(nèi)，在政府監(jiān)管之下，通過先后對新建和已建設(shè)施兩個設(shè)施的運營獲得收益。特許經(jīng)營期滿后將兩個設(shè)施一并移交給政府。
二、BOT與TOT相結(jié)合的融資模式運作特點
BOT與TOT相結(jié)合的融資模式將BOT與TOT有機地結(jié)合在一起，兩個看似獨立的過程其實關(guān)系極為密切，充分結(jié)合了兩種方式各自的特點和優(yōu)點，它們相輔相成、互為補充，政府與投資者在這種融資模式下都是受益者，可以達到“雙贏”的效果。而消費者也可以獲得更優(yōu)惠的價格和高質(zhì)量的服務(wù)。
對政府來說，首先，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投資大，運營期間的補貼高，通過TOT模式吸引投資者購買現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，通過BOT方式吸引投資者建設(shè)新設(shè)施，可以減輕政府的財政負擔，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是通過資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，政府可以得到需要的一部分資金，用于建設(shè)其他的基礎(chǔ)設(shè)施，或者償還因建設(shè)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)設(shè)施項目而背負的債務(wù)，或者安排國有企業(yè)的富余人員。二是將基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓以后，每年可以減少大量的財政補貼。同時在政府財力投入不足的情況下也可以及早完成急需的基礎(chǔ)設(shè)施。
其次，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施往往由一個規(guī)模不小的國有企業(yè)經(jīng)營管理，可能存在著冗員、歷史包袱和社會包袱沉重等問題。對原有設(shè)施轉(zhuǎn)讓與改制同步進行，轉(zhuǎn)讓前就如何解決富余人員的安置確定一套切實可行的方案，并報政府批準。通過與投資人簽署的特許協(xié)議可以對原有設(shè)施企業(yè)的職工進行合理安置，有利于社會穩(wěn)定。
最后，由于特許經(jīng)營招標運作程序復(fù)雜，專業(yè)性強，需要專業(yè)的項目咨詢公司介入。如果對原有設(shè)施和新建項目分別實施特許經(jīng)營招標，其運作周期會大大延長，相應(yīng)的運作費用也會大大增加。將BOT與TOT相結(jié)合一次性招標選擇投資人，可以大幅縮短運作周期，降低運作成本。
對投資者來說，首先，BOT方式在建設(shè)過程中可能面臨的各種風險和矛盾，如建設(shè)成本超支、工程停建或者不能正常運營、現(xiàn)金流量不足以償還債務(wù)等，通過TOT方式獲得現(xiàn)有已經(jīng)建成的設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)，可以盡快取得效益，相應(yīng)降低了整個經(jīng)營風險，使整個項目投資更容易成功。
其次，BOT新建項目在建設(shè)過程中，通過對原有設(shè)施經(jīng)營可以不斷發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題，同時積累豐富的運營經(jīng)驗，為新建設(shè)施盡早投入運營打下良好的基礎(chǔ)。
最后，由于基礎(chǔ)設(shè)施項目具有自然的壟斷性，一次性投資大，沉沒成本高，只有依靠大規(guī)模生產(chǎn)才能降低單位成本，因此具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟性。通過將已有設(shè)施和新建設(shè)施同時轉(zhuǎn)讓給一個投資者經(jīng)營，確保了規(guī)模生產(chǎn)，保證了投資者的利益。
對消費者來說，外資或私人資本通過BOT和TOT相結(jié)合方式獲得基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)后，必然運用國際上同行業(yè)先進的運營方式和經(jīng)營管理方法，提高運營管理效率，降低運營成本。這將對我國的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理者產(chǎn)生一定的
技術(shù)外溢效應(yīng)，使他們學(xué)習(xí)到先進的運營管理技術(shù)和經(jīng)驗，從而提高經(jīng)營效率。基礎(chǔ)設(shè)施運營管理效率的提高，將提高項目產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品的市場價格，使廣大的基礎(chǔ)設(shè)施使用者和消費者從中受益。
案例分析
通過以上分析可知，以BOT和TOT相結(jié)合的項目融資模式兼?zhèn)淞藘煞N融資方式的優(yōu)點，可廣泛在投資規(guī)模大、經(jīng)營周期長、風險大的基礎(chǔ)設(shè)施項目中應(yīng)用，尤其適用于城市污水處理項目融資。下面以淮安市城市污水處理項目融資案例說明其應(yīng)用。
一、淮安市污水處理項目概況
現(xiàn)有污水處理設(shè)施：
1．淮安市現(xiàn)有四季青污水處理廠一座，為城市二級污水處理工藝，污水處理規(guī)模6．5萬噸／日，經(jīng)過資產(chǎn)評估污水處理廠廠區(qū)資產(chǎn)約7500萬元，現(xiàn)有已建管網(wǎng)資產(chǎn)約為l 100萬元。
2．四季青污水處理廠工程的現(xiàn)有負債為：丹麥政府貸款2436萬丹麥克朗(需8年等額償還完；每年兩次無息還款)，國債轉(zhuǎn)貸本金3200萬元，2004年起五年內(nèi)還清，其中2000萬元年息為5．5％，1200萬元年息為2．55％。所有債務(wù)約為6200萬元人民幣。
3．淮安排水公司為淮安市唯一的一家從事市政污水收集和處理的排水公司，資產(chǎn)為國有資產(chǎn)。
擬新建污水處理設(shè)施：
1．將要建設(shè)的淮安第二污水處理廠一座，采用A2O工藝，處理規(guī)模為10萬噸／日，根據(jù)初步設(shè)計，污水處理廠廠區(qū)概算投資約為1．3億元。
2．配套管網(wǎng)約為47公里，提升泵站5座，根據(jù)初步設(shè)計，管網(wǎng)概算投資約為1．35億元。
資金來源：
1．淮安市政府可從國家申請到南水北調(diào)專項補貼資金6000萬元。
2．需籌集資金2．05億元，擬采用BOT和TOT相結(jié)合的融資模式，通過招商引資實施特許經(jīng)營，其中四季青污水處理廠以TOT方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營；第二污水處理廠以BOT方式融資建設(shè)、運營。
二、融資方案設(shè)計
采用BOT和TOT相結(jié)合的融資模式，實行“廠網(wǎng)分離”、“債務(wù)投資分離”，即淮安市政府將現(xiàn)有的四季青污水處理廠以TOT方式全部轉(zhuǎn)讓，淮安第二污水處理廠以BOT方式建設(shè)、運營。
淮安市政府通過公開招標方式選擇投資人，由投資人單獨出資組建新的項目(水務(wù))公司，新水務(wù)公司注冊資金為現(xiàn)四季青污水處理廠的資產(chǎn)評估值7500萬元。新成立的項目公司首先支付給淮安市政府資金7500萬元，通過和淮安市政府簽署特許經(jīng)營協(xié)議得到四季青污水處理廠20年的特許經(jīng)營權(quán)，特許期滿后將污水處理廠移交淮安市政府。
同時，新成立的水務(wù)公司與淮安市政府簽訂第二污水廠BOT特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，特許期為22年(建設(shè)期2年)，特許期滿后將第二污水處理廠移交給淮安市政府。水務(wù)公司通過項目建設(shè)期股東擔保和資產(chǎn)抵押擔保貸款為第二污水廠的建設(shè)籌集資金，運營期可改為兩個污水廠固定資產(chǎn)抵押貸款方式，用于新建管網(wǎng)和泵站的建設(shè)。
已有管網(wǎng)和泵站的運營維護和需要新建的管網(wǎng)泵站的建設(shè)、運營和維護仍由淮安市排水公司負責，淮安市政府將把四季青污水處理廠TOT轉(zhuǎn)讓獲得的資金和政府申請的南水北調(diào)基金交給淮安排水公司，并由其負責需要新建的配套管網(wǎng)和泵站建設(shè)以及今后的運營管理。原四季青污水處理廠工程的債務(wù)仍由淮安市政府負責償還。
三、項目方案的優(yōu)點
淮安市政府可通過此方案的運作達到以下的目的。
1．解決新污水處理項目的建設(shè)資金。
通過此方案，現(xiàn)四季青污水處理廠的全部國有資產(chǎn)(7500萬元)可得到變現(xiàn)，政府可將現(xiàn)四季青污水處理廠的變現(xiàn)資金(7500萬元)、南水北調(diào)國家補貼(6000萬元)(如果政府得到的補貼不足，再由政府通過其他渠道來籌集不足的部分)劃撥給淮安市排水公司，用于新建污水處理廠配套管網(wǎng)和泵站的建設(shè)。投資人可以進行再融資以BOT的方式建設(shè)第二污水處理廠，淮安市政府解決了新污水廠建設(shè)資金的問題。
2．減輕政府財政壓力和市民的負擔。
通過與投資人組建的新項目公司簽訂兩個污水處理廠的特許經(jīng)營協(xié)議，將兩個污水處理廠交給投資人經(jīng)營，建立了新的城市污水處理模式。進一步提高市場化投資與運營的效率，減輕了政府對污水處理項目的財政補貼壓力。通過競爭性的公開招標方式選擇投資人，通過水價的競爭使污水處理費的價格更趨合理。投資人在建設(shè)和運營污水處理廠的同時，也會提供先進的污水處理技術(shù)和設(shè)備，引進高效的污水處理廠運營管理機制和先進的管理經(jīng)驗，從而不斷降低污水處理的成本，減輕市民的負擔。
3．轉(zhuǎn)讓項目和改制同步進行，便于原管理人員及職工安置和身份置換。
按照淮安市政府出臺的有關(guān)事業(yè)單位職工身份置換的政策，政府承擔現(xiàn)有職工的安置和污水處理廠及排水公司的改制產(chǎn)生的安置和改制成本費用。原污水處理廠或排水公司的離退休人員仍由排水公司來管理，并逐月發(fā)放離退休及內(nèi)退人員相關(guān)工資和其他費用。由于原排水公司和原污水廠的管理人員在污水處理廠工程建設(shè)和運行方面積累了多年豐富的管理經(jīng)驗，也具有多年的與地方建設(shè)和行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)的經(jīng)歷。所以，新成立的水務(wù)公司可以優(yōu)先安排他們參加新污水處理廠的建設(shè)和污水廠的管理工作，為保證新水務(wù)公司平穩(wěn)運作和維護社會穩(wěn)定，新水務(wù)公司司以雇傭所有原污水處理廠的管理人員和職工，可以充分利用自己在污水處理廠方面的管理經(jīng)驗和先進的機制，對雇用的所有管理人員和職工再進行管理、財務(wù)、工藝技術(shù)、設(shè)備維護和分析化驗等方面的培訓(xùn)，根據(jù)水務(wù)公司新的運營模式，重新調(diào)配人員管理結(jié)構(gòu)和薪資分配機制，競爭上崗。淮安市政府通過與投資人在協(xié)議中約定，現(xiàn)有職工可全部得到妥善安置，改制與轉(zhuǎn)讓同步進行，從而保證了新水務(wù)公司的運營平穩(wěn)，也達到了維護社會穩(wěn)定的目的。
4．“廠網(wǎng)分離”是項目運作成功的巨大優(yōu)勢。
首先，可以吸引更多的投資人參與投標。根據(jù)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部2002年3月11日頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定：城市排水管網(wǎng)不允許外商投資控股。淮安市政府仍通過淮安市排水公司負責管網(wǎng)的建設(shè)和運營。排水公司仍可從房地產(chǎn)或其他土地開發(fā)商手中收取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費中用于排水設(shè)施的部分資金，可用于后續(xù)管網(wǎng)的建設(shè)。將污水管網(wǎng)排除在本次引資之外，不僅可以吸收國內(nèi)投資商參與投標，還會吸引更多的外國投資商參與投標。同時投資人只負責污水處理廠的建設(shè)和運營，大大降低了項目公司的建設(shè)和管理難度，引資過程也會吸引更多的投資人參
與。
其次，降低的投資人的風險。由于影響城市排水管網(wǎng)建設(shè)投資和施工的因素有很大的不確定性，如房屋拆遷、道路恢復(fù)補償、地下水影響、復(fù)雜的地質(zhì)情況以及其他地下管線的干擾和影響等，也增加了投資人的風險，它們會影響將來的實際建設(shè)投資，使投資商報價和建設(shè)非常困難。“廠網(wǎng)分離”不僅降低了投資人的建設(shè)風險，而且避免了污水處理廠和管網(wǎng)運營年限和折舊年限的不統(tǒng)一。因為管網(wǎng)的使用和折舊年限可高達50年，而污水廠的折舊和特許經(jīng)營年限一般20－30年左右。對于污水處理成本測算和污水處理費的測算都造成很大困難，引資將管網(wǎng)排除在外避免了污水處理廠和管網(wǎng)運營及使用壽命年限不統(tǒng)一的問題，便于測算污水處理的成本和價格，使投資人易于確定BOT建設(shè)工程報價。同時在新污水處理廠建設(shè)期間，通過對原有的污水處理廠的運營不僅可以及早收回投資，而且在經(jīng)營過程中為新建污水處理廠盡快順利投入運營提供寶貴的經(jīng)驗，從而降低了投資人的運營風險。
第三，可加快項目建設(shè)進度。由于原有污水處理廠和新建污水處理廠一并通過招標選擇投資人，不僅節(jié)約了運作成本，而且也大大縮短了運作時間，加快了項目進度。污水處理廠和管網(wǎng)泵站分別由投資人和淮安市排水公司來建設(shè)和運營，使項目設(shè)計結(jié)構(gòu)相對簡單，易于此項目的操作。淮安市排水公司利用所得資金進行管網(wǎng)泵站的建設(shè)，它們更容易協(xié)調(diào)管網(wǎng)建設(shè)中與市政各個部門的關(guān)系，加快管網(wǎng)的建設(shè)速度。項目公司可完全擺脫管網(wǎng)建設(shè)過程中的各種干擾和影響全力以赴進行技術(shù)性比較強的污水廠融資和建設(shè)，大大加快了整個項目的進程，保證工程的質(zhì)量。
5．“債務(wù)投資分離”有利于項目運作。
第2篇：水廠運營管理方案范文
關(guān)鍵詞：寧波市 供水主干管環(huán)網(wǎng) 規(guī)劃 水力模型 校核
0 引言
給水管網(wǎng)是城市供水的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投資占給水工程建設(shè)總投資的65％左右，對供水系統(tǒng)的運行和管理影響較大，受到給水工程建設(shè)和運營管理部門的高度重視。
寧波城市供水經(jīng)歷了七十多年的不斷發(fā)展，市區(qū)現(xiàn)有日供水能力達82萬噸，DN100mm以上供水管道1057km。2003年最高日供水量達86.1萬噸，近五年來平均日供水量年平均凈增9.42%，而且增長的趨勢在逐年加大。預(yù)測寧波市自來水總公司2010年總需水量為170萬噸/日，2020年總需水量為200萬噸/日[1]，如何將這么大的需水量安全的、經(jīng)濟的、高效的轉(zhuǎn)輸和配送到用戶，提高供水管網(wǎng)系統(tǒng)的安全運行可靠性是一個需要進行深入研究的課題。
本文提出的給水管網(wǎng)主干管環(huán)網(wǎng)規(guī)劃和水力模型校核方法[2]，利用計算機軟件加以實現(xiàn)，在寧波市供水環(huán)網(wǎng)主干管環(huán)網(wǎng)工程規(guī)劃(170萬噸/日)加以驗證。結(jié)果表明這一方法具有較高的實用價值。
1 供水管網(wǎng)主干管布置形式
本供水工程規(guī)劃范圍涉及寧波市海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)和鄞州區(qū)，寧波市自來水總公司現(xiàn)有的供水區(qū)域主要是除鄞州區(qū)之外的其它區(qū)的建成區(qū)，現(xiàn)狀管網(wǎng)主要集中在中心城區(qū)(三江片)，現(xiàn)有主要的四座水廠中的三座位于中心城區(qū)，分別是南郊水廠、江東水廠和梅林水廠，另外一座是北侖水廠，距中心城區(qū)較遠，相對獨立。見圖1。
根據(jù)水源和現(xiàn)狀條件，規(guī)劃的三座水廠分別位于中心城區(qū)的外圍，距中心城區(qū)較遠，能力各為50萬噸/日，其中二座水廠采用重力流供水。中心城區(qū)原供水能力65萬噸/日，遠期僅保留江東水廠，供水能力降到20萬噸/日。
由于現(xiàn)狀中心城區(qū)大規(guī)模的管網(wǎng)改擴建工程實施較困難，中心城區(qū)地形較平坦，水廠又位于中心城區(qū)外圍，宜在城外建供水管網(wǎng)主干管環(huán)網(wǎng)，分別向環(huán)內(nèi)中心城區(qū)和環(huán)外其它供水區(qū)域輸配水量。經(jīng)過實地勘查、多方案經(jīng)濟比較和論證，采用如圖1所示布置方式。
寧波城市供水采用城市供水主干管環(huán)網(wǎng)的解決方案，有以下優(yōu)點：(1)主干管環(huán)網(wǎng)上任意一點的水可來自兩個方向，工程維修、事故斷水時，不影響供水系統(tǒng)正常供水，供水的安全可靠性高；(2)采用主干管環(huán)網(wǎng)供水可避免在城市供水規(guī)模和供水重心發(fā)生變化的情況下，出現(xiàn)的對現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)進行大范圍改造，適用范圍更廣；(3)主干管環(huán)網(wǎng)建設(shè)在城市中心城區(qū)外圍，排管施工、管線維護、改擴建工程等較中心城區(qū)方便、經(jīng)濟；(4)更有利于供水系統(tǒng)的運行調(diào)度和管理。
2 供水主干管環(huán)網(wǎng)優(yōu)化計算
2.1 資料準備
1)出流點位置的確定
供水主干管環(huán)網(wǎng)內(nèi)現(xiàn)狀中心城區(qū)大口徑管道和供水主干管環(huán)網(wǎng)均相交，選定為供水主干管環(huán)網(wǎng)向現(xiàn)狀中心城輸配水點。如圖2中節(jié)點5和中心城區(qū)DN1000和DN600管道在聯(lián)豐路接通，節(jié)點17和中心城區(qū)DN600管道在望春路接通，節(jié)點16和中心城區(qū)DN1000和DN500管道在新星路接通，節(jié)點14和中心城區(qū)DN800管道在慈甬公路接通，節(jié)點12和中心城區(qū)DN600和DN800管道在甬鎮(zhèn)公路接通，節(jié)點11和中心城區(qū)DN1000、DN600和DN500管道在江南公路接通，節(jié)點10和中心城區(qū)DN1200、DN1000、DN900和DN500管道在通途路接通，原南郊水廠DN1600原水管改為清水管，與節(jié)點7接通，南郊水廠停用。
供水主干管環(huán)網(wǎng)向環(huán)外出流點位置的確定是結(jié)合環(huán)外區(qū)域規(guī)劃進行，分別位于節(jié)點3、4、16、17、15、14、13、12、11、10、21、22和節(jié)點18。
2)輸配水量的確定
第3篇：水廠運營管理方案范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；運行管理；可持續(xù)發(fā)展；探討
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-03-0-02
一、婁星區(qū)農(nóng)村飲水安全工程概況
婁底市婁星區(qū)地處湖南省中部，地域面積380km2，全區(qū)轄4個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、5個街道辦事處，共162個村民委員會，53個社區(qū)居委會，總?cè)丝跒槿丝?3.85萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為16.32萬人。因地制宜，結(jié)合婁星區(qū)村鎮(zhèn)布局、水資源分布、建設(shè)規(guī)模大小及經(jīng)濟可行性等綜合分析，通過城市水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片集中供水和單村集中供水三種供水模式，規(guī)劃逐步解決全區(qū)農(nóng)村居民飲水安全。從2010年年底摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（表1），全區(qū)農(nóng)村飲水安全工作取得了矚目的成效，農(nóng)村自來水普及率達到了35.5%，但面臨的形式依然嚴峻，全區(qū)仍有8.36萬農(nóng)村居民的飲水安全沒有得到保障，占總農(nóng)村人口數(shù)的51.2%。
二、農(nóng)村飲用水安全工程運行管理現(xiàn)狀及存在的問題
婁星區(qū)農(nóng)村飲用水改造工程建設(shè)始于上世紀九十年代末，經(jīng)過水利人近十年努力，全區(qū)農(nóng)村飲用水安全狀況得到了很大改善，同時也存在一些問題：工程實施方案不夠科學(xué)，設(shè)計標準低，建設(shè)市場不規(guī)范；地方配套資金到位困難，引入社會資金機制不活；運行管理費得不到落實，管網(wǎng)及配套設(shè)備老化得不到及時維修；農(nóng)戶分散，管網(wǎng)人口密度小，工程人均實際投資較大，且維修管理困難；農(nóng)民水質(zhì)意識淡薄，水源保護力度不大，水質(zhì)缺乏定期檢測；水價制定缺乏科學(xué)論證；“重建輕管”現(xiàn)象及意識存在；運行管理體制不規(guī)范，水管人員業(yè)務(wù)水平缺乏，這些都影響農(nóng)村飲水安全工程效益的持續(xù)發(fā)揮。
表1 2010年底婁星區(qū)農(nóng)村安全飲用水集中供水現(xiàn)狀調(diào)查表
單位：人、處
三、推動農(nóng)村飲水安全工程長效運行的探索
（一）科學(xué)規(guī)劃，加強質(zhì)量管理
“十一五”期間，婁星區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)規(guī)模及速度均達到了歷史之最，工作強度空前，而農(nóng)村飲水工程建設(shè)點多、面廣、線長，且受行政區(qū)域劃分限制，在水源與集水池選址、管徑選取及管線鋪設(shè)等方面缺乏足夠的科學(xué)論證，急功近利，規(guī)劃設(shè)計不夠深入、設(shè)計標準偏低，造成供水工程不合格或資金浪費。工程建設(shè)質(zhì)量是規(guī)劃設(shè)計目標得以實現(xiàn)的保障，是建設(shè)產(chǎn)品的生命線，但當前婁星區(qū)建設(shè)市場不夠完善，從工程規(guī)劃設(shè)計、招投標活動、施工到監(jiān)理多環(huán)節(jié)常造成工程質(zhì)量欠缺，嚴重影響農(nóng)村飲水安全工程的建后運行及其長期效益的發(fā)揮。
（二）合理調(diào)整投資構(gòu)成比例，落實市、區(qū)兩級配套資金
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處于相對落后的農(nóng)村，集體經(jīng)濟薄弱，管網(wǎng)受益人口密度少，工程人均投資偏高。“十一五”期間婁星區(qū)飲水安全工程投資配套組成及實施情況統(tǒng)計如圖1。應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟實際，調(diào)整配套資金的比例：繼續(xù)提高中央資金投資比例，降低農(nóng)民自籌資金比例，重點落實地方配套資金中的市、縣（區(qū)）兩級配套資金的到位。婁星區(qū)飲水安全工程實施計劃中，市、區(qū)兩級配套資金占地方配套比例較大，但實際到位困難，嚴重影響到工程的質(zhì)量與進度。
圖1
（三）建立權(quán)責明晰的管理體制，優(yōu)化水管隊伍建設(shè)
按“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，堅持走“明晰所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”之路，對農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理主體。按農(nóng)村供水工程管理模式進行劃分：國家和集體投資為主興建的區(qū)域供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)的項目法人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站）負責管理；城市管網(wǎng)延伸供水工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，單獨開設(shè)水閘并安裝總水表，采取分級管理，城市管網(wǎng)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水計量點由婁底市自來水公司負責管理，供水工程產(chǎn)權(quán)也歸其所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水計量點至農(nóng)戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責管理，供水工程產(chǎn)權(quán)也歸所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有；單村集中供水工程及分散式供水工程的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村成立用水戶協(xié)會或經(jīng)營權(quán)承包等方式運營管理，根據(jù)管理權(quán)限，層層落實管理責任。
隨著農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃的實施，應(yīng)不斷加強水管隊伍建設(shè)以滿足投資強度和建設(shè)規(guī)模的要求。從婁星區(qū)農(nóng)村供水管理人員構(gòu)成來看，專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成低于10%，絕大部分都是農(nóng)民，專業(yè)知識缺乏。應(yīng)通過“公開、透明、競爭上崗”的辦法，擇優(yōu)錄用人員,優(yōu)化水管隊伍，并對錄用人員由區(qū)水利局組織進行崗前培訓(xùn)，持證上崗。同時引入激勵機制，把水管員的工資報酬與水費回收率、管道及設(shè)備保養(yǎng)等工作掛鉤，定期進行民意測評，加強監(jiān)督，提升供水服務(wù)水平，降低供水成本、擴大供水效益。
（四）確定合理水價，吸引社會資金投入
對婁星區(qū)農(nóng)村供水水價調(diào)查得知，全區(qū)農(nóng)村供水工程平均制水成本為1.69元/噸（不包括設(shè)備大修費），其中制水成本最低的萬寶水廠也達到了1.47元/噸，而供水水價在1.2-1.8元/噸，全區(qū)平均水價只有1.5元/噸。較高的單位制水成本和與制水成本不相適應(yīng)的供水水價，使得大部分集中供水工程處于虧損運營。
合理水價的制定是工程良性運行的基礎(chǔ)，水價制定應(yīng)充分考慮到農(nóng)村飲水安全工程的公益性和農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，同時也要考慮到工程良性運行和吸引社會資金投入的必要利潤，按“保本微利”原則，多層次、多渠道積極吸收社會閑散資金。逐步實行農(nóng)村自來水價格公告制度和聽證會制度，提高水價制度的透明度，充分發(fā)揮水價的經(jīng)濟調(diào)控作用，建立基本水價與用水量掛鉤的梯級水價制度，增強農(nóng)民節(jié)水意識。
（五）強化水源地保護，建立和完善水質(zhì)監(jiān)督體系
加強水源地保護，是確保飲用水水源可持續(xù)利用，全面改善農(nóng)村飲用水狀況的基礎(chǔ)。針對農(nóng)民水源地保護及水質(zhì)意識淡薄的現(xiàn)狀，婁星區(qū)政府及水行政主管部門應(yīng)加大宣傳力度，同時應(yīng)對供水水源地保護給予補貼，不再對外承包從事養(yǎng)殖、有污染的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，明確水源地保護人員及職責，以保持水源清潔衛(wèi)生。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水質(zhì)檢測大部分在工程設(shè)計階段已完成，但建成運行后的水質(zhì)監(jiān)測被忽視。由表1可以反映出，婁星區(qū)農(nóng)村集中供水工程有凈化消毒一體化設(shè)施的工程僅6處（其中城市管網(wǎng)延伸占3處），占總工程處數(shù)的6.3%，解決人口占總農(nóng)村人口的10.1%；有定期水質(zhì)監(jiān)測的除3處城市管網(wǎng)延伸的供水工程外僅萬寶水廠和茶園水廠2處，僅占總工程處數(shù)的5.3%，水質(zhì)安全現(xiàn)狀不容樂觀。區(qū)政府應(yīng)設(shè)立專項資金，用于農(nóng)村飲用水安全工程供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)測，并優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率，同時組織環(huán)保、水利、衛(wèi)生、財政等部門分工協(xié)作，明確各部門職責，并制度化，保障供水工程的安全、可持續(xù)發(fā)展。
（六）出臺扶持政策，規(guī)范管理
農(nóng)村飲水安全工程是一項公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，國家及各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村飲水安全工作的扶持力度，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。在農(nóng)村飲水安全工程實施運行過程中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)稅費名目繁多，嚴重影響項目單位的運營管理。以婁底市婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)水廠為例，建設(shè)期間實際繳納稅費50多種，該費用占工程造價的25％，工程運營后，電費、工商、衛(wèi)生部門、稅務(wù)、安全局收費等各種費用名目多，且收費相對工程效益來講偏高。
目前婁星區(qū)農(nóng)村飲水安全工程制水電費占到制水成本的45％左右，成為項目運營虧損的主要政策性原因，其次各種稅費政策也制約其發(fā)展，基于此狀況，區(qū)政府要協(xié)調(diào)電力部門及各級財政予以適當電價補貼，此外應(yīng)協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門制定農(nóng)村供水水費收入減免營業(yè)稅和所得稅，對城市管網(wǎng)延伸供水免收污水處理費和水資源費的優(yōu)惠政策。同時明確衛(wèi)生部門為水質(zhì)監(jiān)測部門，環(huán)境部門為水源地保護部門，對農(nóng)村飲水安全工程水源地保護費、水質(zhì)監(jiān)測費由各級財政及供水單位按比例負擔。建立農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，用于工程的維修與更新改造，建立和完善各項管理制度，如工程建設(shè)制度、運營管理制度、運行維護制度、財務(wù)制度等，做到有制可循，水務(wù)公開，確保農(nóng)村飲水安全工程正常運行、長惠民生。
四、結(jié)語
隨著農(nóng)村人飲安全工程的不斷推進，農(nóng)村飲水安全問題將逐步得到解決。但在建設(shè)過程中，由于各地區(qū)的自然、地理環(huán)境及社會經(jīng)濟差異，問題及矛盾呈現(xiàn)多樣性。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任重而道遠，實現(xiàn)人飲安全工程及水廠的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展還需要付出更多努力。
參考文獻：
[1]李明孝,孫松林,汪思蓓.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討[J].節(jié)水灌溉,2009,(1):50-51.
[2]侯志強,楊培嶺,王成志.我國村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)研究[J].中國農(nóng)村水利水電,2008,(9):79-81.
[3]劉志琪.中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會赴日本考察訪問情況介紹[J].給水排水,2007,33(6):124-126.
[4]寧春鵬.農(nóng)村飲水工程管理運行機制探討[J].廣西水利水電,2003,(1):73-76.
[5]水利部,衛(wèi)生部.農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系[EB].2004，(11)：24.
[6]岳恒.農(nóng)村飲水安全基本現(xiàn)狀分析[J].水利水電技術(shù),2007,37(8):71-73.
[7]汪秀麗.農(nóng)村飲水安全問題的探討[J].水利電力科技,2009,35(I):29-35.
[8]劉繼平.關(guān)于農(nóng)村飲用水供給問題的思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2007,(2):10-13.
[9]殷嬌燕.浙江省農(nóng)村飲用水工程長效管理機制研究[J].浙江水利水電專科學(xué)校學(xué)報,2009,21(2):52-54.
第4篇：水廠運營管理方案范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；集中式供水；監(jiān)測能力
農(nóng)村飲用水安全直接關(guān)系到千百萬農(nóng)民的生活和身體健康。農(nóng)村供水工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是“千村示范、萬村整治”建設(shè)和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的主要組成部分，為掌握浙江省農(nóng)村集中式飲水工程供水的衛(wèi)生現(xiàn)狀，根據(jù)《浙江省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，2013 年在全省范圍內(nèi)對農(nóng)村飲水安全項目工程進行了全面調(diào)查和水質(zhì)分析監(jiān)測，現(xiàn)將結(jié)果分析如下。
1. 內(nèi)容與方法
1.1 監(jiān)測點的選擇
按照浙江省地理環(huán)境、社會經(jīng)濟條件選取40個監(jiān)測縣，共計7908個水廠，按照水源類型、水處理工藝、供水規(guī)模等進行分層隨機抽樣，確定1000個農(nóng)村集中式供水監(jiān)測點，具體分布見圖1。
1.2 調(diào)查及采樣方法
按照《浙江省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查等方式，填寫統(tǒng)一的調(diào)查表格，調(diào)查各監(jiān)測點的水源選擇、凈水工藝等，開展豐水期和枯水期水廠現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)衛(wèi)生檢測，每個監(jiān)測點設(shè)2個采樣點（ 出廠水1個、末梢水1個），合計1000個采樣點，水質(zhì)監(jiān)測指標包括微生物指標、毒理指標、感官指標和一般化學(xué)指標共20項，共計集中式水樣3973份。
水樣采集、保存、檢驗按照GB /T5750-2006《生活飲用水標準檢驗方法》[1]進行。依照GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》[2]進行評價，以所有檢驗項目均符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》[2]判斷樣品為合格，其中1項及以上項目不符合標準判斷為不合格。
1.3 數(shù)據(jù)處理與分析
數(shù)據(jù)資料核實后，通過MS Excel 進行錄入，采用SPSS 10. 0及DUNCAN進行統(tǒng)計處理分析。
2.結(jié)果
2.1水源類型
在7908個水廠中，以地表水為水源的水廠共計5635個占71.25%；以地下水為水源的水廠有2273個占28.75%，以地表水為水源的水廠占了絕大部分，見表1。
2.2 凈水工藝
在7908個水廠中，完全處理的水廠有1282個占16.21%，沉淀過濾的水廠有3576個占45.22%，僅消毒的水廠有1034個占13.08%，未處理的水廠有2016個占25.49%，從調(diào)查結(jié)果看，仍有部分農(nóng)村集中式供水沒有任何水處理工藝，采用的是較不安全的直供水方式，見表2。
2.3 水質(zhì)狀況
集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的總合格率為46.72%，其中枯水期合格率為58.57%，豐水期合格率為35.03%，出廠水合格率為44.60%，末梢水合格率為48.82%，見表3。總體來看，枯水期合格率高于豐水期合格率，末梢水合格率略高于出廠水合格率，此結(jié)果主要與我省現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程中存在的凈水處理工藝不完善、消毒設(shè)備配置率偏低以及消毒設(shè)施使用不規(guī)范等問題有關(guān)，也與廣大農(nóng)民群眾改善飲水狀況、提高生活質(zhì)量的迫切需求有一定的距離[3]。
從農(nóng)村集中式供水出廠水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果看，所有檢測指標中，達標率最低的指標是總大腸菌群為57.44%，其次是耐熱大腸菌群為61.92%，第三是渾濁度為86.03%，以上三項是影響農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)合格率的主要因素，這與我省農(nóng)村飲水安全工程消毒設(shè)施的配置和使用情況有著密切的關(guān)系，見表4和表5。
3.討論
3.1現(xiàn)存問題
本次調(diào)查結(jié)果表明，浙江省集中式農(nóng)村飲水工程水質(zhì)安全存在問題主要表現(xiàn)為以下幾方面：
（1）集中式農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測合格率較低，全省40個縣（市、區(qū)）的集中式供水監(jiān)測水樣中的總合格率為46.72%。
（2）微生物指標超標是影響工程水質(zhì)的主要因素，主要超標指標為總大腸菌群和耐熱大腸菌群等微生物指標以及渾濁度等感官指標。
（3）凈水工藝流程的完善程度和運行管理水平均應(yīng)進一步提高，本次監(jiān)測顯示，采用完全處理的工程僅占16.21%，甚至有25.49%的工程未采取任何處理措施，是造成水質(zhì)不達標的重要原因。
3.2 對策與建議
（1）加強監(jiān)測工作管理，落實監(jiān)測配套資金。各監(jiān)測縣要將農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測列入年度工作計劃，積極爭取各級財政落實配套經(jīng)費，不斷加大監(jiān)測資金投入，為確保該項工作順利開展和保質(zhì)保量完成任務(wù)提供保障。
（2）加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理。一是要努力推進農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作的開展并逐步規(guī)范。二是加大對農(nóng)村安全飲水工作的經(jīng)費投入和政策扶持；三是加強農(nóng)村飲水安全工程管理的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和監(jiān)督管理，促進各地加強和完善飲水安全工程的運營管理；四是要建設(shè)一批水質(zhì)衛(wèi)生管理示范區(qū)，模范帶頭，推廣交流。
（3）加強相關(guān)部門的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)改、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門在農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和管理監(jiān)督等方面，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同努力確保農(nóng)村飲用水的安全。
（4）加強農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全的宣傳。結(jié)合工程建設(shè)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，積極向社會和廣大農(nóng)民群眾宣傳飲水衛(wèi)生安全方面的知識以及使用自來水的益處，提高農(nóng)村居民飲水安全衛(wèi)生意識和自我保護意識。
參考文獻：
[1] GB /T 5750-2006.生活飲用水標準檢驗方法[S].
[2] GB /T 5749-2006.生活飲用水標準檢驗方法[S].
[3]李連元，張嵐，王麗等. 2004年全國十省市生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測能力調(diào)查[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2007，17（12）：2303-2305.
作者簡介：
徐棟（1985-），男，工程師、技師，主要研究方向為水環(huán)境監(jiān)測及污染治理
第5篇：水廠運營管理方案范文
關(guān)鍵詞:銅陵縣;農(nóng)村飲水工程;建設(shè)與管理
1基本概況
銅陵縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個行政村，14個居委會；總面積833km2，其中耕地面積1.631萬hm2，總?cè)丝?9.46萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.3萬人.境內(nèi)地形復(fù)雜，有平原"丘陵"階地"低山等多種地貌.地勢為東南高"西北低，南部低山丘陵縱橫交錯，呈北東向展布，海拔100~300m（吳淞高程，下同），北部平原地勢低下；西北部瀕臨長江，由長江及其支流的沖積作用發(fā)育而成河漫灘地及沙洲，地面海拔小于15m，大部分為8$10m，水網(wǎng)密布，河溝縱橫.由于特殊的地形"地貌，致使銅陵縣大部分農(nóng)村居民飲用水安全仍不能得到保證，地下水重金屬含量高，各種致病性化學(xué)成份相對高于其他地區(qū)；沿江地區(qū)血吸蟲等水性傳染病嚴重，山丘區(qū)存在飲用水水源保證率低，用水量不足及用水程度不方便等飲水安全問題，嚴重影響了農(nóng)村居民身體健康，阻礙了農(nóng)民群眾奔小康的步伐.
2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況
自(十一五)以來，銅陵縣搶抓機遇，積極爭取，共規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全人口16.23萬，項目投資7662萬元，其中(十一五)解決8.88萬人的飲水安全問題，項目投資3794萬元；(十二五)解決7.35萬人的飲水安全問題，項目投資3868萬元.先后新建"改擴建農(nóng)飲水廠35處，其中新建水廠10處，改擴建水廠10處，城市管網(wǎng)延伸水廠15處.這些項目建成，共解決了22.5萬人的飲水安全問題.
3建設(shè)和管理措施
為了建設(shè)好"管理好農(nóng)村飲水工程，銅陵縣結(jié)合實際，分類解決，通過近十年的實踐與探索，摸索出符合該縣縣情的有效措施.
3.1城市自來水向周邊延伸覆蓋
銅陵縣地處皖南，國土面積不大，屬人口小縣，現(xiàn)有水廠35座，大部分水廠服務(wù)人口不足5000人，有的水廠少至百人，給運行和管理帶來很大問題，普遍存在水質(zhì)差"供水不足現(xiàn)象，農(nóng)民怨聲不斷.為徹底解決銅陵縣廣大群眾的飲水困難及不安全問題，銅陵市政府于2011年提出實施天門"順安"鐘鳴三鎮(zhèn)城網(wǎng)供水主管網(wǎng)項目，計劃地方籌資8000萬元，分五年建設(shè)完成.除江心洲老洲胥壩兩鄉(xiāng)不具備實施城網(wǎng)供水條件外，在全市范圍實施城網(wǎng)供水工程，采取由城市自來水向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸，實現(xiàn)全市（除江心洲外）自來水由首創(chuàng)水務(wù)公司一家制水，從源頭上徹底解決水質(zhì)問題.截止2014年底，該縣已實現(xiàn)了天門"順安"五松"東聯(lián)"西聯(lián)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城網(wǎng)供水.銅陵縣通過近幾年建設(shè)，城網(wǎng)供水已覆蓋了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)了飲用水的(城鄉(xiāng)一體化建設(shè))，讓農(nóng)民享受到與(城里人)一樣待遇，喝上了同網(wǎng)同質(zhì)同價的自來水.
3.2整合小水廠，實行規(guī)模化經(jīng)營
對原有的幾座小水廠進行整合，形成一個較大規(guī)模的水廠，降低運營成本，提高水廠生存能力.2012年實施的老洲鄉(xiāng)水廠就是采用此種方案，由于該鄉(xiāng)地處江心洲，城網(wǎng)無法延伸過來，老洲鄉(xiāng)政府通過轉(zhuǎn)讓"收購"合股等多種形式，將該鄉(xiāng)民主"幸福"成德"光輝和太陽島5座小水廠整合為一座水廠，廢除民主"幸福"成德"光輝4座小水廠制水工藝，對太陽島水廠制水工藝進行改造，加大供水能力，改造后由太陽島水廠統(tǒng)一制水，統(tǒng)一供水，覆蓋全鄉(xiāng).運營管理上，實行鄉(xiāng)政府和行政村分級管理模式，即鄉(xiāng)政府成立銅陵縣老洲鄉(xiāng)太陽島水廠，任命法人代表，水廠接受鄉(xiāng)政府行政監(jiān)督.水廠主要負責制水"供水及各村水表前供水設(shè)施的維修及管護.水廠與各村簽訂供水協(xié)議，采取躉售方式，收取制水成本費1.0元/t，同時明確水廠與村委會各方的義務(wù)和職責.各村委會與承包經(jīng)營者簽訂用水管理協(xié)議，按水廠或物價局核定的指導(dǎo)價進行收費，目前，水費執(zhí)行兩步制水價，即每月4t按10元保底收費，超過4t水外，按2.2元/t收取.同時，各承包經(jīng)營者承擔水表至農(nóng)戶間供水設(shè)施的維修及管護.通過近3年運行來看，該模式比較成功，既降低了水廠運營成本，又提高了水質(zhì)和用水保證率，深得農(nóng)民的肯定.
3.3招商引資，托管經(jīng)營
銅陵縣農(nóng)村飲水安全工程管護工作相對滯后，一直影響著該縣農(nóng)飲工程發(fā)展.為了解決項目建成后運行管理難題，以及建成后水廠不能成為當?shù)卣碌?包袱)，銅陵縣于2013年在天門鎮(zhèn)農(nóng)飲項目中嘗試(建管一體)托管新路子：即通過招商引資，給予政策優(yōu)惠，吸引有實力"懂管理"善經(jīng)營的企業(yè)來管理.該縣先后到周邊地區(qū)水廠進行考察"調(diào)研"取經(jīng)，并與多個企業(yè)經(jīng)營者進行座談交流，最終引進國營銅陵縣自來水公司，通過談判，將天門鎮(zhèn)農(nóng)飲項目托管給該公司經(jīng)營，實行獨立經(jīng)營"自負盈虧；同時實行(建管一體)，這樣即保證了工程質(zhì)量，也讓經(jīng)營者全面掌握工程建設(shè)情況，為今后項目運營維護管理提供便利.2014年，銅陵縣延續(xù)2013年建設(shè)辦法，繼續(xù)將順安"天門兩鎮(zhèn)農(nóng)飲工程托管給銅陵縣自來水公司，實行(建管一體).運行管理上，銅陵縣自來水公司具有三十多年城市供水管理的經(jīng)驗，公司內(nèi)部總結(jié)出一套完善的管理模式，就農(nóng)飲工程而言，其表現(xiàn)在：（1）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口較集中的區(qū)域設(shè)立收費營業(yè)廳，便于農(nóng)民上門交費；（2）對偏遠"交通不便地區(qū)，以村為單位設(shè)立定時定點繳費點，公司派人上門服務(wù)，方便行動不便的農(nóng)民繳費；（3）成立專業(yè)機動的搶修隊伍，對管道出現(xiàn)的問題，要求在半個小時內(nèi)到達搶修，確保農(nóng)飲工程24小時供水正常；（4）組建多支管道巡查隊伍，除公司巡查人員外，該公司在每村另聘請1~2名本村農(nóng)民負責該村范圍內(nèi)管道巡查，確保管線的爆管"漏水等問題能在第一時間發(fā)現(xiàn)搶修.通過兩年多運行來看，銅陵縣自來水公司管理井然有序，供水正常，未發(fā)生一例投拆事件.銅陵縣農(nóng)飲工程下步將全面推廣這一模式.
4建議
4.1胥壩鄉(xiāng)農(nóng)飲走老洲鄉(xiāng)整合之路
胥壩鄉(xiāng)地理位置"水廠布置和老洲鄉(xiāng)類似，均為江心洲，全鄉(xiāng)共有安平"宏瑞"胥壩一水廠"胥壩二水廠"新洲"群心6座水廠，其中除安平"群心兩座水廠產(chǎn)權(quán)為集體外，其余產(chǎn)權(quán)均為個體.該鄉(xiāng)在2012年農(nóng)飲項目建設(shè)中未能實現(xiàn)小水廠的整合，僅對原水廠的制水工藝進行改造和更換了部分供水管道，各水廠水質(zhì)有所改善和提高，但水廠經(jīng)營狀況未發(fā)生根本改變，部分水廠依然存在入不敷出"難于生存狀況.對此，建議當?shù)卣顿Y，幫助胥壩鄉(xiāng)政府加大農(nóng)飲整合力度，實現(xiàn)重新規(guī)劃，統(tǒng)一供水，走老洲鄉(xiāng)成功整合路子.
4.2當?shù)卣哟筚Y金投入，實現(xiàn)城網(wǎng)供水全覆蓋
(十二五)期間，銅陵縣政府利用農(nóng)飲資金和地方自籌資金，先后實現(xiàn)了天門"順安"五松"東聯(lián)"西聯(lián)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城網(wǎng)供水全覆蓋，通過近幾年運行來看，水質(zhì)和水量均有保障，得到受益區(qū)農(nóng)民認可，這是銅陵縣下步農(nóng)飲改造的方向.目前，其他未通城網(wǎng)水地區(qū)農(nóng)民呼聲較大，迫切需要改造接通城網(wǎng)水，尤其鐘鳴鎮(zhèn)幾乎未通城網(wǎng)水（建有多個小水廠）.鑒于銅陵縣(十二五)農(nóng)飲指標已用完，以及市政府城網(wǎng)供水主管網(wǎng)工程即將全面貫通，建議當?shù)卣M快籌集資金實施支管網(wǎng)工程，實現(xiàn)銅陵縣城網(wǎng)供水全覆蓋（除江心洲外），讓每個農(nóng)民都能享受到(城里人)一樣待遇，喝到干凈衛(wèi)生的自來水.
4.3當?shù)卣召徯∷畯S，統(tǒng)籌規(guī)劃，分片經(jīng)營
第6篇：水廠運營管理方案范文
【關(guān)鍵詞】污水處理廠;問題;解決對策
前言
為進一步落實環(huán)境保護基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量， 2000年5月建設(shè)部《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建城[2000]124號），對城市污水的處理提供了具體的技術(shù)依據(jù)。截至2013年6月底，全國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3479座，全國已有650個設(shè)市城市建有污水處理廠，約占設(shè)市城市總數(shù)的98.9%，形成污水處理能力1.2億m3/d;我國城鎮(zhèn)生活污水排放量在逐年增加，目前已超過工業(yè)廢水排放量， 占全國廢水排放總量的55.3%。因此， 作為城市水環(huán)境污染防治的重要措施和手段之一， 城市污水處理廠的建設(shè)越來越受到政府和社會各界的高度重視。
1.城市污水處理廠現(xiàn)狀
我國污水處理廠雖然已具一定的規(guī)模和數(shù)量， 但絕大多數(shù)都集中在大城市和一些經(jīng)濟發(fā)達的中小城市， 在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)有的還屬空白。目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運行的污水處理廠中， 平均負荷率在62%左右，個別地區(qū)污水處理負荷率大大低于全國平均水平。一些污水處理廠即便能保持正常運行， 但出水水質(zhì)還不能做到穩(wěn)定達標排放，造成污水處理廠運行質(zhì)量不高的原因主要是運行經(jīng)費不能到位， 污水處理廠運營顯得力不從心;管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后， 污水進不到污水處理廠， 污水處理設(shè)施難以有所作為，工業(yè)企業(yè)排入下水管網(wǎng)的廢水嚴重超標， 致使污水處理廠對高濃度廢水處理起來“無能為力”;政府相關(guān)部門對污水處理廠缺乏有效的監(jiān)管機制， 使一些污水處理廠對污水處理工作不力。
2.城市污水處理廠運行中存在的問題
2.1污水處理廠運營管理體制不順，運行經(jīng)費不足
我國絕大多數(shù)污水處理廠屬市政公用行業(yè)， 特別是中小城市污水處理廠仍沿用計劃經(jīng)濟時代的管理體制， 造成污水處理廠是事業(yè)單位但不具有監(jiān)管職能， 是企業(yè)又不具有對成本和收益的控制權(quán)。這樣， 一方面給污水處理廠的日常管理和運作帶來困難， 另一方面抑制了污水處理廠的發(fā)展活力， 對節(jié)支增收和事業(yè)發(fā)展缺少了積極性和主動性。同時， 由于管理體制不順還造成了政府出臺的政策不能很好地得到執(zhí)行的問題， 如關(guān)于污水處理費征收的文件不能執(zhí)行到位， 欠交、拒交的現(xiàn)象嚴重， 有些地區(qū)征收率不足10%，這導(dǎo)致了污水處理廠的經(jīng)費嚴重不足，運行經(jīng)費不足，必然導(dǎo)致一些處理工藝不能運行，處理工藝運行不完整，實際處理出水水質(zhì)達不到設(shè)計要求。
2.2 污水管網(wǎng)不配套，或者污水處理廠建設(shè)不配套，污水收集與處理能力不協(xié)調(diào)
城市污水管網(wǎng)不配套，造成污水處理廠的建設(shè)規(guī)模和進水水質(zhì)難以合理確定，投入運行后實際值與設(shè)計值往往相差較大。一部分由于進水流量超過污水處理廠設(shè)計的處理水量，導(dǎo)致設(shè)備長時間超負荷運行，降低了處理效果;另外相當大一部分進水流量沒有達到設(shè)計規(guī)模、水質(zhì)濃度偏低，導(dǎo)致污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有的投資效益和環(huán)境效益，有的甚至導(dǎo)致污水處理設(shè)備的功能喪失。
2.3工藝運行管理水平較低，人員素質(zhì)有待提高
現(xiàn)代化的污水處理設(shè)備技術(shù)含量高，需要專業(yè)技術(shù)人員進行管理維護，而我國城市污水處理廠相當一部分員工是建廠征地的農(nóng)民，普遍存在學(xué)歷層次偏低、技術(shù)素養(yǎng)較差的問題。這些員工有待進行技術(shù)、技能的培訓(xùn)，否則會影響運行成本，甚至造成工作失誤。
2.4 污泥處理、處置不受重視，易造成二次污染
污水處理廠產(chǎn)生的污泥量較大，如不能妥善處置，將會對環(huán)境造成二次污染。國家規(guī)定對于污泥必須進行無害化、資源化處理。據(jù)調(diào)查， 在全國所有的城市污水處理廠中，對污泥進行了濃縮、消化穩(wěn)定和干化處理的還不到30% ，真正進行了無害化、資源化處理的就更少。這種狀況勢必給環(huán)境帶來再次污染的隱患，如對地下水、農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生了污染，可造成大面積死魚、農(nóng)作物受損等污染事故。同時，污水處理廠的進水池、曝氣池及污泥處理系統(tǒng)都會產(chǎn)生不同程度的惡臭，對周邊環(huán)境產(chǎn)生了污染，有的污水處理廠因選址不當，產(chǎn)生的惡臭影響了周圍居民的正常生活，造成了不良的影響
3. 城市污水處理廠的改善對策對策
3.1不斷轉(zhuǎn)變和完善管理體制，拓寬投資渠道
針對運營管理體制中的問題， 各級政府要高度重視， 盡快研究和制定相關(guān)政策，要通過改制， 使現(xiàn)有的國有污水處理廠以股份制企業(yè)或有限責任公司的形式，建立市場經(jīng)濟的運營體制，把污水處理作為一種商品生產(chǎn)過程，根據(jù)污水廠的處理水質(zhì)和水量來收取運行費用。提高污水處理收費的標準，適當開征污泥處理費，以保障污水處理設(shè)施的部分建設(shè)資金和正常的運行費用。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，將現(xiàn)行的污水處理收費標準調(diào)整到略高于污水處理成本的水平，同時收取污泥處理費，增加污泥處理、處置環(huán)節(jié)的投入，保證污水處理廠的正常運行。
3.3 污水管網(wǎng)與污水廠的同步規(guī)劃與建設(shè)
城市污水收集與輸送系統(tǒng)的建設(shè)和正常運行是城市污水得到有效處置的前提，污水收集系統(tǒng)必須與污水處理廠同步或先行建設(shè)，才能達到污水治理的目的。目前許多城市排水管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，導(dǎo)致污水處理廠建成后不能發(fā)揮效益。有的城市污水處理廠建設(shè)規(guī)模遠大于目前需要，從而造成大量資金和資源的浪費。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施，城市排水管網(wǎng)和污水處理廠應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證管網(wǎng)的收集能力與污水廠的處理能力同步發(fā)展。
3.4 做好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)水平
在污水處理系統(tǒng)的運行中，各運行崗位人員要做到“四懂四會”，即：懂污水處理基本知識，懂廠內(nèi)構(gòu)筑物的作用和管理方法，懂廠內(nèi)管道分布和使用方法，懂技術(shù)經(jīng)濟指標含義和計算方法、化驗指標的含義及其應(yīng)用;會合理配氣配泥，會合理調(diào)控曝氣，會正確操作污泥的回流與排放，會排除運行中的故障。各城市污水處理廠應(yīng)不斷加大技術(shù)改造工作力度，加強職工特別是一線職工的定期或不定期技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工的技術(shù)、技能水平與設(shè)備維護能力，從而提高工藝的運行水平、降低運行成本。
3.5提高污水和污泥的資源化程度
經(jīng)過處理的污水達到標準后就成為了資源， 如果直接排入水體而不進行有效利用就是浪費，尤其是干旱、半干旱的缺水地區(qū)。因此，一方面要建設(shè)分類供水系統(tǒng)，為實現(xiàn)中水回用建立基礎(chǔ)，另一方面，要制定積極的政策措施，采取經(jīng)濟手段鼓勵中水回用防止浪費。同樣，對于污泥也要采取積極的經(jīng)濟政策來鼓勵和支持污泥回用，加大對污泥處理的研究力度，做到保證污泥得到有效處理，不造成二次環(huán)境污染， 最大限度地利用污泥，變廢為寶，實現(xiàn)污泥利用的資源化。
總結(jié)
在我國環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展的大背景下，我國各區(qū)域的污水處理廠的建設(shè)速度也越來越快，但是我國的城市污水處理事業(yè)卻還是任重而道遠的，城市污水處理廠仍然面對著很多的實際問題，因此我們應(yīng)積極的對其解決對策進行分析和研究，從而真正的提高我國城市污水處理工作的效率，改善我國各城市的整體水環(huán)境。
參考文獻
第7篇：水廠運營管理方案范文
關(guān)鍵詞：自來水公司 供水管網(wǎng)信息化 建設(shè)和發(fā)展
1自來水公司供水管網(wǎng)信息化建設(shè)
1.1管網(wǎng)GIS體系
在新裝業(yè)務(wù)部門，通過管網(wǎng)GIS和新裝業(yè)務(wù)體系之間接口，體現(xiàn)如地形直接導(dǎo)入GIS、在GIS上繪制接水方案、新裝業(yè)務(wù)體系對GIS方案圖調(diào)用等作用，使兩項工作有機綜合在一起，獲得工作人員肯定和好評。管網(wǎng)GIS和新裝業(yè)務(wù)體系整合運用，不但提升工作人員工作效率，并確保管理層對新裝業(yè)務(wù)各階段和細節(jié)監(jiān)控和管理。在其他業(yè)務(wù)部門，管網(wǎng)GIS內(nèi)對應(yīng)功能模塊也得到預(yù)想中運用。在管網(wǎng)管理部門，依照事故搶修或斷水工程位置，管網(wǎng)GIS可分析工程將涉及管線、閥門和水表，生成閥門操作單與用戶斷水通知。在規(guī)劃業(yè)務(wù)部門，市場部規(guī)劃員可在管網(wǎng)GIS內(nèi)編輯錄入供水咨詢報告，其他相關(guān)人員可隨時查詢所需掌握咨詢報告位置和工程內(nèi)容。在資料管理部門，管網(wǎng)資料可直接繪制在管網(wǎng)GIS內(nèi)，無需手工繪制道路和建筑地形，提升工作效益。在營業(yè)客服部門，工作人員能在管網(wǎng)GIS上查到水表位置等表務(wù)信息，可查詢斷水工程受影響用戶范圍和明細。
1.2管網(wǎng)水力模擬體系
管網(wǎng)模型是當前國內(nèi)最大模型。在水力模型中管段數(shù)達到幾十萬根，節(jié)點數(shù)達到幾十萬個，涵蓋管徑從100 mm到2000mm全部管段，管道長度約4400 km。此外，管網(wǎng)模型中還涵蓋20個泵站，5個水廠，20個水庫，132臺泵，708個控制閥門。在實行水量分配時，模型將管網(wǎng)中管徑75 mm及以下管段放進模型，管網(wǎng)管段數(shù)最高達到40萬根。供水管網(wǎng)水力動態(tài)模擬體系是將現(xiàn)實中供水體系各組件(主要涵蓋水廠二泵房后、管網(wǎng)、泵站、用戶用水點等)輸入數(shù)學(xué)模型中，通過水力分析和計算，模擬各節(jié)點、管段水力狀態(tài)和運行工況。供水管網(wǎng)水力動態(tài)模擬體系主要運用在管網(wǎng)規(guī)劃、預(yù)案模擬、優(yōu)化調(diào)度等日常工作。
1.3管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測體系
公司管網(wǎng)在線水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)較為完善。水質(zhì)監(jiān)測點采取無線數(shù)據(jù)傳輸方式將濁度、余氯指標發(fā)送到監(jiān)控中心，在監(jiān)控中心采取WEB方式可實時監(jiān)控管網(wǎng)中水質(zhì)情況。當前，供水管網(wǎng)水質(zhì)模擬工作正在展開。基于已建立管網(wǎng)水力模型，初步體現(xiàn)水力停留時間在供水管網(wǎng)中動態(tài)模擬計算作用。通過水力停留時間模擬計算，可掌握到水從出廠后到用戶用水點流經(jīng)時間。倘若水力停留時間過長，水滯留在管網(wǎng)中時間過長，水質(zhì)有惡化趨勢。管網(wǎng)水質(zhì)模型建立涵蓋四個部分：一是與水力模型數(shù)據(jù)連接。讀入水力模擬計算結(jié)果數(shù)據(jù)，涵蓋管道流速、流量和節(jié)點流量等信息。二是和SCADA體系監(jiān)測數(shù)據(jù)庫連接。SCADA體系實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要涵蓋管網(wǎng)中途加氯信息和水廠出水余氯濃度信息。三是水質(zhì)模型運行和校核。根據(jù)水力模型模擬結(jié)果，達成水質(zhì)模型動態(tài)模擬計算，采取在線監(jiān)測數(shù)據(jù)校核模型參數(shù)，使模擬結(jié)果能在可接納精度范疇內(nèi)和生產(chǎn)吻合。四是對管網(wǎng)整體水質(zhì)做出評估并進行網(wǎng)絡(luò)，讓用戶掌握整個管網(wǎng)水質(zhì)情況。
1.4 SCADA體系
在自來水管網(wǎng)中，創(chuàng)建在線水質(zhì)監(jiān)測點，可實時監(jiān)測管網(wǎng)中余氯和濁度變化狀況，在監(jiān)控中心可采取互聯(lián)網(wǎng)實時查看水質(zhì)監(jiān)測點水質(zhì)狀況。整個管網(wǎng)SCADA體系涵蓋管網(wǎng)水力狀態(tài)和水質(zhì)監(jiān)測，采取在線壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)，可掌握到整個管網(wǎng)壓力分布狀況，為生產(chǎn)調(diào)度提供輔助決策工具，采取在線水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為加氯和掌握管網(wǎng)水質(zhì)情況提供參考信息。SCADA系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)為供水管網(wǎng)水力水質(zhì)建模提供校核根據(jù)，提升模型準確度和實用程度。
2公司管網(wǎng)信息化發(fā)展展望
2.1管網(wǎng)水質(zhì)模擬規(guī)劃
在自來水管網(wǎng)中，預(yù)計要建立在線水質(zhì)監(jiān)測點，可實時監(jiān)測管網(wǎng)中余氯和濁度變化狀況，在監(jiān)控中心可采取互聯(lián)網(wǎng)實時查看水質(zhì)監(jiān)測點水質(zhì)情況。管網(wǎng)水質(zhì)模擬計算基于管網(wǎng)基本資料電子化和水力模擬，計劃基于已建立供水管網(wǎng)水力模型，讀入水力模擬計算結(jié)果數(shù)據(jù)，涵蓋管道流速、流量和節(jié)點流量等信息，讀入生產(chǎn)運營實時數(shù)據(jù)遠程采集體系監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要涵蓋水廠出水余氯濃度信息，和管網(wǎng)動態(tài)水力模型一樣在水質(zhì)建模軟件中體現(xiàn)公司主干管網(wǎng)余氯濃度動態(tài)模擬計算。依照在線水質(zhì)監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)，達成水質(zhì)模型實時核準，讓模型模擬結(jié)果在可接納精度范疇內(nèi)符合實際生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)動態(tài)水質(zhì)建模，依照地區(qū)水源特征，制定科學(xué)合理加氯方案，讓供水管網(wǎng)中余氯濃度維持在合理范疇內(nèi)。依照模擬計算結(jié)果，并實行現(xiàn)場勘測，查找出對水質(zhì)有不良影響管段，采取更換或內(nèi)襯處理。
2.2生產(chǎn)運營實時數(shù)據(jù)遠程采集體系規(guī)劃
自來水公司信息化建沒另一重要工作計劃重點是更加完善體系數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，一是水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；二是深井測沙監(jiān)測數(shù)據(jù)；三是特殊用水大用戶監(jiān)測數(shù)據(jù)。管網(wǎng)是輸配重要階段，和產(chǎn)銷差、能耗等緊密聯(lián)系。調(diào)度是對整個管網(wǎng)壓力、流量實行適當分配。生產(chǎn)營運實時數(shù)據(jù)遠程采集體系在線提供管網(wǎng)調(diào)度反饋數(shù)據(jù)，為調(diào)度人員調(diào)度提供決策根據(jù)。當前，生產(chǎn)營運實時數(shù)據(jù)遠程采集以壓力調(diào)度為核心，采取對管網(wǎng)體系水廠出水泵站綜合調(diào)度，綜合管網(wǎng)建模優(yōu)化調(diào)度模擬結(jié)果，體現(xiàn)管網(wǎng)中壓力分布較為均勻，達到整個生產(chǎn)體系節(jié)能減耗目的。公司將綜合管網(wǎng)水力建模實行壓力、流量監(jiān)測點進一步布局優(yōu)化，采取模型了解到生產(chǎn)營運實時數(shù)據(jù)遠程采集體系實行在線監(jiān)測，同時，生產(chǎn)營運實時數(shù)據(jù)遠程采集體系提供運行數(shù)據(jù)為水力模型采取核對，讓模型模擬精度不斷提升，更好指導(dǎo)生產(chǎn)運用，體現(xiàn)體系節(jié)能降耗運行。
2.3信息化應(yīng)用保障機制
為確保信息化真正和實際生產(chǎn)相結(jié)合，需要健全各個部門信息化資源共享制度，針對信息化資源依據(jù)部門分工實行統(tǒng)一規(guī)劃，完善數(shù)據(jù)更新維護和實用體制，充分挖掘生產(chǎn)數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)價值。在設(shè)計管網(wǎng)業(yè)務(wù)各個部門需要配備專門信息化維護人員，由管網(wǎng)信息化管理部門將管網(wǎng)信息化資源實行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，同時，依據(jù)各部門業(yè)務(wù)權(quán)限，在數(shù)據(jù)庫中設(shè)置不同級別，針對管網(wǎng)數(shù)據(jù)享有一定網(wǎng)絡(luò)查看權(quán)限。同時，由信息中心展開有關(guān)信息化講座和培訓(xùn)，從信息化滲透到日常管網(wǎng)生產(chǎn)管理中，提升企業(yè)信息化運用潛質(zhì)。
3結(jié)語
供水企業(yè)在管網(wǎng)管理中對信息化建設(shè)有迫切需要，同時，供水管網(wǎng)信息化建設(shè)又對供水管網(wǎng)管理起到極大促進作用。供水企業(yè)信息化建設(shè)是一個長期不斷完善進程。信息化體系能否發(fā)揮運用效率，不但是軟件和硬件建設(shè)，并且需要將信息化和日常工作相結(jié)合，強化實際生產(chǎn)和信息化管理部門交流與互動，從制度上保證信息化在供水企業(yè)管理和生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
參考文獻：
[1]張卉，何文杰.黃廷林.韓宏大基于GIS的供水運營管理業(yè)務(wù)流程設(shè)計與整合.中國給水排水，2010(22)
第8篇：水廠運營管理方案范文
關(guān)鍵詞：水廠 改造 擴建
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
隨著國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的全面實施，我國很多小水廠面臨提高供水水質(zhì)、擴大供水規(guī)模的問題。本文以漯河市第三水廠為例，介紹了小水廠改擴建設(shè)計的一種方法。
現(xiàn)狀漯河市第三水廠位于嵩山路沙河大橋北端西側(cè)，建于1986年，以地下水為水源，水廠設(shè)計供水規(guī)模為2萬m3/d。但因地下水源水量不足，改造前水廠供水能力只有0.6萬m3/d，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)漯河市給水規(guī)劃，漯河的水源優(yōu)先利用地表水，地下水作為應(yīng)急備用水源。擬將現(xiàn)狀三水廠改造為地表水廠，水源為南水北調(diào)中線水，設(shè)計規(guī)模4萬m3/d。
工程建設(shè)時已征地14.2畝，現(xiàn)狀周邊地塊均已開發(fā)，已無地可征。本工程一期建設(shè)時總占地14.2畝，除去現(xiàn)狀清水池（有效容積：2000m3）用地及廠前區(qū)用地，本工程實際可用地6.5畝。
出廠水水質(zhì)目標應(yīng)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）中的各項指標，其中出廠水濁度低于0.5NTU。生產(chǎn)廢水處理目標是：水廠生活污水就近接入附近城市污水管網(wǎng)；生產(chǎn)廢水大部分回用，泥沙經(jīng)機械脫水后泥餅外運處置，脫水泥餅含固率大于40%。水廠建設(shè)時需與周邊沙河橋、澧河公園、高檔社區(qū)等環(huán)境融為一體的。本工程主要從以下幾個方面來實現(xiàn)設(shè)計理念的。
1.先進的凈水處理工藝
1.1 凈水工藝選擇
凈水工藝方案的擬定應(yīng)針對原水水質(zhì)特點，以最低的基建投資和經(jīng)常運行費用而達到要求的出水水質(zhì)為原則。水處理工藝流程的選用及主要構(gòu)筑物的組成，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計生產(chǎn)能力、處理后水質(zhì)要求，經(jīng)過調(diào)查研究以及不同工藝組合的試驗或參照相似條件下已有水廠的運行經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)夭僮鞴芾項l件，通過技術(shù)經(jīng)濟比較綜合研究確定[1]。
本工程原水來自南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫。水源丹江口水庫現(xiàn)狀水質(zhì)總體良好，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）》Ⅱ類標準。輸水過程中會采取措施保證輸水總干渠至漯河市內(nèi)時水質(zhì)滿足地表水Ⅱ類水標準；而漯河市內(nèi)通過管道輸水至第三水廠。所以本工程可以參照丹江口水庫水質(zhì)確定凈水處理工藝，該水源水質(zhì)為地面水Ⅱ類水體標準。
針對此原水，本工程采用絮凝―沉淀―過濾―消毒的常規(guī)凈水處理工藝，處理后的出水水質(zhì)指標可達到或優(yōu)于《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749―2006）的要求，其中出廠水濁度低于0.5NTU。
1.2 凈水處理構(gòu)筑物型式選擇：
混合：目前在國內(nèi)水廠主要以管式混合和機械混合為主。管式混合器安裝容易、不需維修，混合效果好，水頭損失略大，在國內(nèi)中小型水廠中廣泛使用。考慮到本水廠規(guī)模不大，為節(jié)約用地，選用管式混合器作為混合設(shè)施。
絮凝：絮凝效果的好壞對最終出水水質(zhì)影響很大。本工程根據(jù)用地及規(guī)模情況，采用網(wǎng)格絮凝池型。
為提高處理效果，網(wǎng)格采用絮凝效果較好的小孔眼網(wǎng)格。水流通過小孔眼網(wǎng)格時在格條兩側(cè)的后方各產(chǎn)生一系列眾多的小渦旋，這些小渦旋相互碰撞形成更多更小的小渦旋，這樣在網(wǎng)格后面渦旋尺度的迅速減小（衰減），渦旋數(shù)量大幅度增加，在網(wǎng)格后面水流中千萬高比例的微渦旋，微渦旋的離心慣性將就的動力學(xué)作用大幅度提高了顆粒碰撞機率和細部傳質(zhì)速率，同時由于過網(wǎng)水流的慣性作用使得通過網(wǎng)格之后礬花變得更加密實且易沉淀，大大縮短反應(yīng)時間[2]。從水力條件及絮凝時間上均得以改進，使混凝劑能充分發(fā)揮作用，且克服在低溫低濁時絮凝效果不好的問題。
沉淀：目前沉淀池國內(nèi)應(yīng)用較多的主要有平流沉淀池，斜管沉淀池。受占地影響，本工程不適合使用平流沉淀池，為此選擇占地面積小、投資省、處理效果好的斜管沉淀池。
為提高處理效果，斜板采用采用沉淀效果較好的小間距斜板（間距2cm左右），其原理是淺池理論，由于斜板間距小，抑制了礬花沉降中的脈動干擾，加之沉沉距離小，礬花可快速沉淀水流阻力大，沉淀池中流量分布均勻，避免局部礬花泄漏，沉淀面積與排泥面積相等，大幅度提高了沉淀排泥負荷，有利于排泥，并且使沉淀池清水區(qū)上升流速可達到3.0～3.5mm/s，沉淀后水濁度可穩(wěn)定保持在3NTU以下[3]。
過濾：過濾是消毒工藝前的關(guān)鍵性處理手段，對保證出水水質(zhì)具有重要的作用。本工程選用國內(nèi)外應(yīng)用廣泛的V型濾池；濾料采用均粒石英砂濾料、反沖洗采用氣水反沖、微膨脹的沖洗。濾層在深度方向的粒徑分布基本均勻，不發(fā)生水力分級現(xiàn)象。具有含污能力高，出水水質(zhì)好，沖洗效果好，沖洗水量少的優(yōu)點。另外恒水位、恒速過濾以及反沖洗過程的自動化更使濾池體現(xiàn)出先進水平。
2.成熟的廢水回收處理工藝
本工程凈水工藝的生產(chǎn)廢水為沉淀池排泥水和濾池反沖洗廢水兩類排泥水。
水廠沉淀池排泥水與濾池沖洗廢水水質(zhì)差異較大，且濾池反沖洗廢水量很大。因此，采用沉淀池排泥水和濾池反沖洗廢水分別處理工藝。回收水池中收集的濾池反沖洗廢水輸往絮凝池前作原水使用，可以節(jié)約部分優(yōu)質(zhì)水資源；沉淀池排泥水經(jīng)濃縮后排至脫水車間脫水，濃縮及脫水后上清液排放。
2.1污泥濃縮方式選擇：
沉淀池的排泥水需經(jīng)濃縮后縮小污泥體積，再將濃縮后的污泥送往后續(xù)工藝進行脫水。
為節(jié)省占地及土建費用，本工程采用斜板重力濃縮工藝。在濃縮池上部增設(shè)斜板，與傳統(tǒng)濃縮池相比，具有濃縮效率高、占地面積小的優(yōu)點；可減少廠區(qū)占地及土建費用。
2.2污泥脫水方式選擇：
水廠污泥脫水機械，目前主要采用的有板框脫水機和離心脫水機兩種類型。
離心脫水機體積小，占地省，機房環(huán)境較好，運行管理簡單；但轉(zhuǎn)速高，噪聲大，影響周邊居民的生活；電耗、藥耗高，且脫水泥餅含固率（20%）低于板框脫水機、設(shè)備材質(zhì)及制造精度要求極高。
板框脫水機脫水能力高于其他各類脫水機械，泥餅含固率可達45%以上，能夠回收多達99.9的固體物[4]。且某些易損件如濾布等更換方便，價格較低，運行成本較省。其缺點是體形龐大，操作繁雜，安裝維護較復(fù)雜。
根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)境保護部門要求，水廠脫水泥餅含水率盡可能低，這是最重要的指標，因此本工程采用板框脫水機。
凈水處理及廢水回收處理工藝圖詳見圖1。
圖1 凈水處理及廢水回收處理工藝流程圖
3 緊湊的廠區(qū)構(gòu)筑物布置
3.1凈水處理構(gòu)筑物的布置
現(xiàn)有2座清水池，總池容2000m3，為此本工程需新增清水池。為節(jié)約占地，考慮將絮凝沉淀池、氣水反沖洗濾池與清水池合建，將清水池疊合在絮凝沉淀池、氣水反沖洗濾池下部。絮凝沉淀池、氣水反沖洗濾池之間采用渠道連接。通過管道將新建清水池與現(xiàn)狀清水池連接。
同時為保證處理效果，并與周邊景觀協(xié)調(diào)，考慮在沉淀池及濾池頂部增設(shè)蓋板，避免陽光直射處理水。
3.2廢水回收處理構(gòu)筑物的布置
廢水回收處理構(gòu)筑物主要有回收水池、排泥池、污泥斜板濃縮池、污泥脫水車間。
受用地限制，為達到處理效果，將回收水池、排泥池、污泥濃縮池疊合建設(shè)。即底部建設(shè)回收水池、排泥池，上部建設(shè)斜板濃縮池。不僅可以節(jié)約用地，而且管路較短，水頭損失小。
將加礬間、加氯間與污泥脫水車間合建。底部建設(shè)加礬間、加氯間；上部建設(shè)污泥脫水車間。
廠區(qū)平面布置詳見圖2。
圖2 廠區(qū)平面布置圖
4.結(jié)語
本工程占地小，凈水處理工藝先進，可保證達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）中的各項指標，且運行成本較低。同時廢水回收工藝成熟，可保證濾池沖洗水有效回用；排泥水經(jīng)濃縮脫水后泥餅含固率可達到40%，滿足國家環(huán)保要求。
本工程使用的小孔眼網(wǎng)格絮凝工藝，可使混凝劑充分發(fā)揮作用，能克服在低溫低濁時絮凝效果不好的問題。將水廠的多個處理構(gòu)筑物壓縮在4個疊合池中，可有效的節(jié)省用地，且管理方便。
在廠區(qū)布置中，構(gòu)建筑物平面及豎向布置、地面交通、消防通道、建筑綠化等雖各成體系，卻又環(huán)環(huán)相扣，將各體系成功融為一體，充分體現(xiàn)了綜合設(shè)計的理念。
參考文獻
[1] GB50013-2006 室外給水設(shè)計規(guī)范[M].北京：中國計劃出版社.2006
[2] 哈爾濱市多相水處理技術(shù)有限公司.小孔眼網(wǎng)格反應(yīng)池技術(shù)：中國，ZL 90 1 06705.9 [P].1990-08-02
第9篇：水廠運營管理方案范文
關(guān)鍵詞：濕地公園；污水廠尾水處理；科教及展示；自然生態(tài)
隨著濕地強大凈水功能的逐漸顯現(xiàn)，人工濕地越來越多地被應(yīng)用到城市公園的景觀建設(shè)中來。人工濕地是一種人工模擬自然濕地的生態(tài)系統(tǒng)，通過生物的協(xié)調(diào)作用來實現(xiàn)對有機廢水的凈化和處理。自20世紀70年代德國首次建立人工濕地處理生活有機廢水以來，人工濕地已被廣泛應(yīng)用于生活污水、工業(yè)廢水、礦山及石油開采廢水等廢水的處理。將人工濕地應(yīng)用到公園的景觀建設(shè)中，一方面滿足了濕地凈水的功能性要求，另一方面提升了公園景觀的可觀賞性，逐漸受到國內(nèi)外景觀設(shè)計師的青睞。
光谷三路濕地公園景觀設(shè)計充分考慮了維持濕地功能性和增強景觀觀賞性的雙重要求，結(jié)合科學(xué)工藝、自然景觀及工程設(shè)計，將污水處理體系納入公園整體考慮，使其成為公園的功能分區(qū)，從而實現(xiàn)功能性和觀賞性的雙贏。
1.項目建設(shè)背景
1.1王家店污水廠實施的需要
王家店污水處理廠位于光谷三路以東、九峰路以北，與本工程隔路相望。污水處理廠工程建設(shè)規(guī)模為3×104m3/d。光谷三路濕地公園將作為王家店污水處理廠的配套污水處理系統(tǒng)，對排入東湖九峰明渠的處理廠尾水進行深度處理，使其達到國家規(guī)定排放標準。
1.2武漢市水環(huán)境保護的需要
武漢市素有“百湖之市”之稱，水環(huán)境的保護是維護區(qū)域生態(tài)平衡的重要內(nèi)容。濕地公園污水處理工程的實施能有效地截流處理東湖科技新城東擴區(qū)的污水，可有效保護東湖水體，生態(tài)環(huán)境將得到有效保護。環(huán)境面貌的改善必然提升該地區(qū)開發(fā)建設(shè)的價值，促進整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會環(huán)境效益不可估量。
1.3開發(fā)區(qū)生態(tài)發(fā)展的需要
在城市擴張過程中需特別處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，要保護城市生態(tài)環(huán)境，最行之有效的辦法就是劃定紅線，建設(shè)城市公園。公園是水泥鋼筋筑造起來的城市中為數(shù)不多的生態(tài)之地，是人們緊張生活和工作之余休閑悅心的去處。因此在樓群林立、商場聚集、人流熙攘的繁華鬧市，建造一處供人調(diào)節(jié)身心的生態(tài)景觀場所有著重要的意義。
2.項目總體設(shè)計
根據(jù)王家店污水廠環(huán)境影響評價專家評審會要求，結(jié)合王家店污水廠擬采用污水處理工藝的特點，采用低投資、低能耗的人工濕地對污水廠尾水進行進一步深度處理，使水質(zhì)指標達到相應(yīng)排放標準；并為了滿足周圍地塊的開發(fā)與建設(shè)需求、人文活動要求，按照規(guī)劃將此處作為公園用地，同步實施穿過濕地公園的九峰渠建設(shè)，使得工程達到完整統(tǒng)一、經(jīng)濟節(jié)能、保護環(huán)境的目的，為該區(qū)開發(fā)建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。
2.1區(qū)位
光谷三路濕地公園位于武漢科技新城北側(cè)，東臨光谷三路，北接森林大道，西側(cè)與士官學(xué)院接壤，有一現(xiàn)狀渠道穿越該區(qū)域經(jīng)九峰國家森林公園匯入東湖，公園總用地面積約16.6hm2（圖1）。工程服務(wù)范圍主要為東湖科技新城新拓展區(qū)域（東擴區(qū)域），整個區(qū)域山水相依，與周邊的自然山水融為一體，具有優(yōu)良的自然生態(tài)景觀肌理。
2.2設(shè)計定位
結(jié)合武漢科技新城的發(fā)展需求，以自然生態(tài)為主題，以服務(wù)居民為目的，將光谷三路濕地公園打造成一個展現(xiàn)科技新城魅力、城市生態(tài)公園窗口，融生態(tài)性、開放性、參與性、游覽性、科普性于一體的城市生態(tài)濕地公園。
2.3功能分區(qū)
結(jié)合周邊規(guī)劃用地性質(zhì)及公園人工濕地污水處理功能的要求，將該濕地公園劃分為五大主題功能區(qū)（圖2），分別為出水景區(qū)、濕地觀賞區(qū)、綜合服務(wù)管理區(qū)、濕地游憩區(qū)和綠化防護觀賞區(qū)。
2.3.1出水景區(qū)。該區(qū)是濕地處理效果的監(jiān)測和觀賞區(qū)域。利用該區(qū)得天獨厚的的水質(zhì)資源打造極富樂趣的動態(tài)水景。大面積草坪及水面使其成為以休閑、飲茶評書、花鳥鑒賞等休閑文化活動為主的開放空間。
2.3.2濕地觀賞區(qū)。改變?nèi)斯竦貑渭冇糜谖鬯幚淼脑O(shè)計形式，設(shè)計中兼顧景觀效果，該區(qū)以濕地棧橋為景觀軸，搭配園建設(shè)施，營造形式多樣的濱水空間，豐富濕地景觀的觀賞視角。
2.3.3綜合服務(wù)管理區(qū)。該區(qū)充分利用交通特點和管理優(yōu)勢，既為公園景區(qū)的日常運行服務(wù)，又便于向源頭污水廠及時反饋水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，是保障整個園區(qū)正常運行的神經(jīng)中樞。
2.3.4濕地游憩區(qū)。濕地游憩區(qū)是主要的人工濕地集中區(qū)，通過增設(shè)濕地花廊、休憩廊架和水生植物園等游憩景點，為周邊居民和游客提供怡人的親水休閑場所。
2.3.5綠化防護觀賞區(qū)。綠化防護觀賞區(qū)由渠道改線拓寬而成，以喬灌木叢林為主，除了能起到防護作用外還是濕地片區(qū)的背景林，豐富整個片區(qū)的豎向綠化層次。
3.人工濕地技術(shù)方案設(shè)計
生態(tài)濕地是該公園的功能實現(xiàn)者和景觀核心區(qū)，其工程設(shè)計需經(jīng)過合理的選型和嚴格的參數(shù)測算才能保證尾水處理能力的順利實現(xiàn)。
3.1濕地的選型及其工藝流程
目前世界上的人工濕地技術(shù)主要有表面流人工濕地、潛流人工濕地、單一垂直流人工濕地和復(fù)合垂直流人工濕地。復(fù)合垂直流濕地相較其他三種形式濕地系統(tǒng)凈化功能強、適用范圍廣、常年運行穩(wěn)定、建設(shè)運行費用低。因此本工程擬采用復(fù)合式垂直流人工濕地。
根據(jù)規(guī)劃人工濕地的現(xiàn)狀地形，濕地處理單元分為并聯(lián)的數(shù)組復(fù)合垂直流人工濕地處理污水廠的尾水，其工藝流程如下（圖3）：
3.2人工濕地設(shè)計參數(shù)
根據(jù)來水水質(zhì)、水力負荷、出水水質(zhì)要求等確定濕地系統(tǒng)的土地面積，同時結(jié)合經(jīng)驗數(shù)據(jù)可進行濕地水力計算。在本工程中，根據(jù)濕地進出水水質(zhì)要求，以及日處理污水量，確定復(fù)合垂直流人工濕地的水力負荷為：500-600mm/d。通過公式可以計算出合理的濕地面積為22568 m2。
3.3人工濕地平面布置
人工濕地總體上由南北兩區(qū)共12個并聯(lián)單元構(gòu)成（圖4），其中南區(qū)占地面積13235 m2，北區(qū)占地面積9741 m2；處理規(guī)模為平均為6000 m3/d，旱季處理規(guī)模為2000 m3/d，最大規(guī)模為20000m3/d。
人工濕地的來水為光谷三路西側(cè)王家灣污水處理廠尾水，綜合考慮地面標高、布水管最短及減少交叉等因素，確定從濕地東北側(cè)進水，經(jīng)各單元處理后，出水在西南側(cè)收集，然后排入連通東湖的九峰明渠。布水干管、收集總管以及排空總管沿各單元之間的道路布設(shè)。
3.4人工濕地預(yù)期處理效果
綜合考慮經(jīng)濟成本及生態(tài)環(huán)境效益，采用人工濕地生態(tài)工程對雨季時無法回用的2×104-3×104m3/d的污水處理廠尾水（一級A標準，GBl8918-2002）進行深度凈化，出水主要指標達到地表水IV類水體（GB3838-2002），可進行排放。
4.濕地公園建設(shè)的意義
4.1提升城市綠地景觀個性
濕地公園可利用生態(tài)濕地營造出淺灘、沼澤、溪流、噴泉、瀑布、河流片段等多重景觀形態(tài)，從而讓人們可以體驗濕地獨特的景觀風貌，對于改善“千城一面”的景觀弊端，營造獨特的景觀個性具有重要意義。
4.2維護城市生物鏈物種多樣性
濕地公園作為一個小的生態(tài)體系，在生態(tài)圈中扮演著重要角色。可根據(jù)本地的實際情況，通過鄉(xiāng)土植物的種植達到招引濕地鳥類、吸引昆蟲的目的，維持區(qū)域生物鏈的平衡。
