文旅區域規劃精選(九篇)

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第1篇：文旅區域規劃范文

摘 要：旅游城鎮化推動了貴州少數民族地區經濟的發展，然而，在經濟增長的同時，也使得部分民族地區文化逐漸衰落，因此，必須加大民族文化的傳承和保護的力度。本文首先對旅游城鎮化的相關理論進行闡述，在探討旅游城鎮化對貴州少數民族地區文化的影響的基礎上，最后提出旅游城鎮化背景下貴州少數民族地區文化傳承和保護的對策建議。

關鍵詞：旅游城鎮化；民族文化：傳承與保護

一、旅游城鎮化

旅游城鎮化是受旅游業發展引發或驅動的城鎮化現象和過程，屬城鎮化多元發展和旅游業成熟發展的共同作用結果和綜合表現，一般發生于城鎮（市）旅游熱點區域或旅游景區。就民族地區來看，旅游城鎮化可與發生地或周邊地區的經濟社會發展水平無顯著關聯，主要受旅游吸引物和其它旅游經濟要素影響，且表現出嵌入效應。

最早提出旅游城鎮化相關概念的是澳大利亞學者帕特里克?馬林斯（Patrick Mullins），他于1991年提出“旅游城市化”（tourism urbanization），認為旅游城市化是20世紀后期在西方發達國家出現的，基于后現代主義消費觀和城市觀的一種城市形態，是一種建立在享樂的銷售與消費基礎上的城市化模式。在我國，關于旅游城市化的概念，尚未有一個統一的界定，有的學者在借鑒國外旅游城市化理論的同時，結合中國國情，提出了“旅游城鎮化”。所謂旅游城鎮化是指以旅游產業發展，特別是以旅游為主導或支柱產業發展為目標，引發的城鎮化現象，或者說以旅游為主要動力的城鎮化現象。該現象在世界范圍內廣泛存在，其中在少數民族區域尤其突出。

對于旅游城鎮化來說，主要的內容包括景觀城鎮化、人口城鎮化、地域城鎮化、社會觀念和生活方式城鎮化等幾個方面。而少數民族地區旅游城鎮化雖然也具有上述幾方面的形式內容，但在內涵上有一定的差別，主要表現在土地城鎮化、人口城鎮化以及觀念文化城鎮化等幾個方面的不同。城市文明是一種基于市場經濟基礎上的開放文明，同時旅游是一種多元文化文明的交流現象，因此，觀念文化的城鎮化對少數民族具有更隱蔽、深刻持久和更重要的影響，因為它可以在居住分散且地域更廣闊的少數民族間進行。

二、旅游城鎮化對貴州少數民族地區文化的影響

1、城鎮化文明對民族地區傳統價值觀念和體系造成巨大沖擊

為適應旅游城鎮化建設的需要，貴州一些少數民族地區政府對當地進行經濟開發。一方面帶動了民族地區經濟的增長，增加了當地居民的收入，但同時也導致自然苗族村落逐漸消失在城鎮化的建設當中。在民族地區的城鎮化建設中，無數苗鄉侗寨被拆遷，諸多農田被占據，廣大苗族民眾被迫從土地上走出來，融入到城鎮化或城市化的生活之中。

城鎮化文明對民族地區人民群眾的傳統價值觀念和體系形成巨大沖擊，城鎮化建設帶來了許多新的科技知識，大大改變了民族地區居民的思想觀念和知識結構。同時，隨著城鎮化步伐的加快，民族地區傳統文化也逐漸邊緣化，少數民族文化正逐漸走向被同化并衰落。

2、產生了旅游城鎮化與民族村寨文化保護的矛盾

旅游城鎮化在優化區域產業結構、促進區域經濟增長的同時，也不可避免地對民族村寨文化的保護和傳承造成負面影響，引發一系列城鎮化與民族村寨文化保護的現實矛盾：鋼筋水泥的現代建筑與少數民族建筑文化的矛盾；現代城鎮生活方式與少數民族傳統生活方式的矛盾；少數民族青年人生活方式的趨同化與民族文化保護與傳承的矛盾；民族文化旅游開發的急功近利引起的文化變異與原生態民族文化保護的矛盾等。

三、旅游城鎮化背景下貴州少數民族地區文化傳承與保護

民族傳統文化是一個民族的根基，是一個民族特征的體現，是一個民族內部認同外部區別的標志，是實現中華民族偉大復興的精神源泉，是人們實現返璞歸真、探本索源、開拓創新的最為生動、具體、準確、全面的最佳模式，民族文化越鮮明，民族特征越突出；而民族文化的淡化、消失，則意味著民族形象的模糊和一個民族的消亡。城鎮化并不僅僅意味盲目的城市化和經濟發展，民族文化和生態需要得傳承和保護。因此，在推動城鎮化的同時，理應注重民族文化的傳承與保護。

1、準確把握民族傳統文化的現狀

對少數民族地區民族文化現狀進行深入調查，其目的在于了解旅游城鎮化進程中少數民族傳統文化中的積極因素和消極因素都有哪些，怎樣加以利用；民族傳統文化中的哪些要素在現代社會中具有發展的潛力，怎樣才能夠適應現代社會發展的需要；民族傳統文化中的哪些優秀成份能夠繼續把民族的象征傳承下來，哪些文化因子容易或能夠和現代城市文化相結合；哪些文化無法在現實社會情境中生存，從而制定相應的政策和措施。

2、發展民族文化旅游業

民族文化旅游業的發展能推動民族地區城鎮化進程，因此，應深挖少數民族地區文化內涵，發展特色文化旅游業，利用少數民族風情文化資源，開發民族風情文化旅游，努力提高旅游產業品味，這不僅能增加民族地區就業機會，使民族地區居民收入增加，同時也能促進民族地區經濟發展?？梢詮囊韵聨追矫嬷郑菏紫仁侵黝}選擇應有獨特而強大的吸引力。必須是選擇本民族傳統而特色的文化，不要照搬照抄其他民族主題，景點要有美麗的外觀，更要有深刻的內涵，充滿文化底蘊。二是景觀、演出節目、編排設計均應具有特色，讓游客物有所值。三是管理質量和服務質量要高標準。

3、必須保持民族特色

城鎮化進程在許多方面引發爭議，其中民族地方特色的丟失爭議最大。與傳統城鎮化不同的是，少數民族旅游區域的首要功能是旅游，民族文化本身是核心旅游資源。因此，必須始終追求和堅持，并通過城鎮化突現和展示民族特色，確保民族文化脈絡延續。喪失民族性就喪失了旅游吸引力，也就喪失旅游城鎮化的主動力。

4、傳承各民族的活態文化

在少數民族的傳統文化中，除了有形的物質文化以外，還有無形的精神文化，如民族的民間文學、特色藝術、價值觀念、風情習俗等。它們一般是未被文字記載或音像記錄的尚未定型的文化事象，主要存儲于少數民族成員的頭腦和思想意識中，依靠口頭傳承，一旦承載的個體消失，這些文化也將隨之消失。同時其本身也在不斷地發展變化當中，即在外部具體環境的變化下也會隨之發生改變。在思想意識上，要在少數民族居民的思想意識中樹立保護民族活態文化的自覺意識。民族傳統文化是全人類的寶貴財產，其保護、發展與進步是人類共同的責任，而不僅僅是哪一個政府部門負責任的事情。有關部門要在宣傳民族傳統文化的精神價值和文化價值上加大力度，使每個公民真正具有保護民族傳統活態文化的主人翁意識。在行動上，不僅要保護活態文化存在的載體，還要加大對活態文化保護的有關法律法規的制定與執行。（作者單位：貴州財經大學旅游管理學院）

參考文獻：

[1] 陳鵬.貧困地區旅游城鎮化發展模式探索，城市化雜志2010年07

第2篇：文旅區域規劃范文

杭州“西湖”風景名勝區規劃面積約60平方千米，其中湖面6.5平方千米。為實現建設像“西湖”風景名勝區那樣國家5A級的“北湖”濕地風景名勝區的目標，建議擴大北湖濕地風景名勝區的規劃面積，可以考慮將現在規劃22.73平方千米面積的基礎上擴大一倍達到45～50平方千米，將規劃范圍內的撈刀河區域的南岸、北二環北線的北面區域以及福元路以北的區域包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態園、山鷹潭等劃歸到北湖濕地風景名勝區的規劃范圍以內，增加規劃景區的自然森林面積、山水景觀和人文景觀?？紤]加大規劃中的濕地建設、濕地恢復、濕地保護的面積，最好能夠達到總規劃面積的50%，這部分的面積包括湖面、水塘、水渠、河流、小溪、灘涂等，打造適宜大量水生動植物、候鳥生長繁殖的濕地景觀，可以引來候鳥在這里歇息、生活，打造觀鳥景觀，吸引愛鳥、欣賞鳥的人群來這里觀鳥、賞鳥；而規劃用于城市房地產開發的面積應限制在30%以下，在靠近主城區的區域規劃建設商業地產，如在芙蓉北路的東側、福元路的北側，在北湖公園景區、濕地公園景區規劃出一定的區域建設旅游度假的地產，其余的20%面積用于新農村的建設用地。這部分面積解決當地村民的安置，將這個區域建成像四川“五朵金花”那樣的都市休閑農業旅游區，解決當地農民的安置和生活以及可持續發展的問題。在此區域可以將傳統的村莊打造成各具特色的旅游休閑農莊，如荷塘村、草莓村、百草村、園藝村、魚塘村等，在荷塘村可以欣賞荷塘美景，品茗、休閑娛樂；在草莓村可以去草莓園摘草莓、吃草莓，了解漂亮、可愛、可口的草莓的栽培過程；在百草村可以了解到我國傳統的中草藥的種植與栽培方法與技術，懂得中醫技術和中醫文化，品嘗傳統的藥膳，達到治病、養生的目的；在園藝村可以欣賞到一些本土的一些古樹名木、奇花異草和造型各異盆景，在欣賞藝術、美景的同時品茗交流將是一件十分愜意的事情；在魚塘村可以品嘗到湖南本土的活魚美味，龍蝦、螃蟹美味。這樣既滿足城市居民等大眾人群的不同的休閑游玩需求，又能促進當地休閑旅經濟的可持續發展。將北湖濕地風景區建設成包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態園、白鷺湖濕地公園、北湖公園、楚家湖公園、撈刀河風光帶、湖湘民俗文化園、現代休閑農莊等十大景區的風景名勝區。在這些景區的周邊適當地開發一些低層的高尚住宅區，不破壞景區的景觀是必須堅持的首要原則。

二、制訂相應的法規來規范、管理風景區的規劃建設

在明確目標的基礎上，制定風景區內每個擬保護、建設和開發區域的控制性詳規，進行公示，讓全民參與進來，集思廣益，同時聘請相關學科如生態、園林、地理、水利、生物、旅游和規劃等方面的專家、學者進行論證，然后再修訂控制性詳規，進行公示，由全民參與投票表決，最后提請區、市人大討論表決通過，提交省人大、省、市、區規劃部門備案，通過這種方式來控制規劃的隨意性，解決主要領導一變動，規劃設計就隨著改變的問題，例如云南昆明的規劃建設“像種莊稼，一年一改”。當然要解決規劃朝令夕改，缺乏延續性的問題，可以通過借鑒《岳麓山風景名勝區管理辦法》來制定《北湖濕地風景名勝區管理辦法》的措施，達到用法規的形式進行規范、管理風景區開發建設的目的。

三、挖掘當地風俗民情風貌，打造出北湖濕地風景區的特色

長沙河西的梅溪湖公園的建設是為了打造城市的商業地產、人居地產服務的，洋湖濕地公園，是為了改善城市的生態環境，建設宜居的城市居住環境，周圍沒有什么人文特色。人文色彩濃厚的蘇圫垸，四周分布著眾多名勝，如道教福地鵝羊山、清初古剎鐵爐寺，以及羅漢莊、山鷹潭、秀峰山等。充分挖掘當地的地域民情、民俗、風貌等特點，結合湖湘文化的特色，打造出北湖濕地風景名勝區的特色，如：湖湘的寺廟文化、農耕文化和民俗文化等，讓到此來的游客享受湖光山色、感受湖湘文化，體驗農耕之樂、收獲垂釣之悅，享受濕地野趣、欣賞候鳥之美。以此吸引世界各地的游客前來觀光、游覽，促進旅游業的發展，使北湖濕地景區的經濟、生態環境等可持續發展。打造開福區旅游經濟的增長極。

四、做好風景區建設的近期、中期和長期的規劃

第3篇：文旅區域規劃范文

李公堤通過“橋堤文化”和“湖濱公園”把金雞湖的水、綠與姑蘇的文化結合在一起，將金雞湖與現代多元風情、歷史與現實、休閑旅游與商業有機地組合起來，已成為蘇州地區具有相當人氣、商氣、運營最成功的區域之一。2009年12月，李公堤從蘇州20多家市級特色商業街中脫穎而出，被中國步行商業街工作委員會評為“中國特色商業街”，成為蘇州市區第一個“國字號”特色商業街。2010年李公堤被評為“蘇州十大最美夜景地”，同年12月李公堤作為金雞湖4A景區的主要景點及功能區之一順利通過國家旅游局驗收。2011年4月李公堤榮獲“中國最具創新價值商業地產項目”。

Apple：說到底，一座城市最美的風景還是人，蘇州是一座讓人能夠無限聯想的城市。因為從古到今，關于蘇州的美好故事都是與人相關，人與人，人與物，人與環境，人與這塊土地產生了屬于蘇州的獨特生活方式與藝術人文。為了讓這座城市更加地美好，我們希望把這種正面的美學能量可以超越地域差異，時空限制傳播出去，你所不知道的另一個蘇州，也許就在這里。讓我們來談談藝術吧。

我們從李公堤一期的餐飲集中區一直到二期，三期的休閑旅游，最后到四期的創意文化街區，明顯感覺到除了建筑的外形的變化以外，其中分布的商家也是有了很大的區別，在四期這里，更多的是藝術與設計的空間。整個街區更有活力與國際范兒。跟蘇州古城的文化街區似乎有著鮮明的對比。

薛文崗：蘇州本身就是一個有文化底蘊的城市，李公堤的由來也是有歷史背景的，因此從第一期開始就把蘇州的元素融入在里面，讓大家在新城區也能體驗到蘇州的文化。但是從第三期開始我們就打算把更多的文創內容放進來，我們覺得一個好的商業項目應該是文、旅、商的有機融合。

Apple：在李公堤三期有美術館，博物館及很多的藝術家工作室，圓融藝術中在李公堤也有一個展廳，當初成立圓融藝術中心是為了將更多的文化藝術資源引入到商業里面嗎？

薛文崗：我們是一個整體的商業開發與營運服務商，隨著人們生活水平的提高，已經不再滿足吃住行，游購娛的要求，我們希望能夠提供更廣的綜合性的消費體驗，并在這個過程中進行能夠盡到一些社會責任。搭建更多的文化藝術資源來提供給廣大的市民。為了將文化與旅游等有機地結合起來，因此成立這個圓融藝術中心。一方面是為了給商業地產輸送文化藝術的資源，另一方面也是為了推動公共藝術的發展。這個藝術中心現在有兩個展廳，一個是圓融星座的辦公樓大堂，一個就是在李公堤，但是除了這兩個常設的展廳以外，其實我們還有很多非常設的展覽，大部分都在公共區域，像時代廣場的天幕等。

Apple：我知道圓融藝術中心的兩個展廳對于藝術展覽的定位也是不同的，星座的展廳主要以傳統藝術為主，李公堤的展廳主要以現當代藝術為主，在這個展廳里面為蘇州本地的藝術家提供了一個非常好的展示平臺，讓廣大的市民也了解到了蘇州在地的藝術家們對于當代藝術的實踐與表現，觀察這座城市的文化與社會發展之g的關系，其中也做了很多有影響力的展覽，例如已經做了三次巡展的物派當代藝術展。朱亮你是其中的一個參展藝術家，你覺得圓融藝術中心提供的這樣一個平臺對于你們藝術家的創作來說是一種推動嗎？

朱亮：我很高興會有這樣的平臺出現，蘇州的藝術生態一直是很傳統的，展覽基本上都是水墨，平面架上。年輕的70后80后的這批藝術家都是默默地在做自己的創作，走自己的藝術道路，很少有人知道他們。但是物派這個展覽激發了藝術家們內心的真實感受，就像我們現在所在的展覽場地，《圖像的邊界》。圖像不單單是一張畫，它可能有各方面的信息，如果我們把這個界線打破以后，所以一切的東西都可以融入到圖像里面。這個展覽從開幕第一天開始，業內也覺得非常的有趣，這是一個非常棒的展覽，特別是在李公堤這個國際文化大融合的地方。更有意義。

薛文崗：我們圓融藝術中心當時在李公堤設立展廳的初衷就是想要在這里做一些新的實驗，現在包括政府的職能部分來看過之后也是覺得一些當代的藝術也是需要培育的，一些好的藝術形式我們就是應該去接受與普及，我們需要做好的引導，讓更多的市民接受各種各樣的藝術表現方式與形態。其實藝術中心主要是搭建一個平臺，希望能夠更多地引進文化的素材，能夠和我們這些商業的平臺做一個有機的融合，李公堤是蘇州首條中國特色商業街，這里每兩年有個雙年展，叫金雞湖雙年展，主展區就在李公堤。這個雙年展的總策展人就是中國美術館館長吳為山，通過雙年展我們留下了很多文化的藝術的財富。

第4篇：文旅區域規劃范文

一、產業現狀

生態文化旅游資源稟賦良好

地處秦巴山區腹地，境內植被優良，森林覆蓋率達52．7%，高出全國森林覆蓋率34個百分點，與周邊的秦巴地區構成中西部結合地區的重要生態屏障，堪稱“中華之肺”；有亞州第一大人工淡水湖丹江口水庫，被譽為“華中水塔”；境內有世界文化遺產道教圣地武當山、轟動世界的鄖陽人頭骨化石等一大批人文旅游資源和山水自然風光；全市水能資源十分豐富，蘊藏量達500萬千瓦；生物資源豐富，僅武當山地區就有植物758種，中藥材1360多種，素有“華中藥庫”之稱；地域文化特色鮮明，有武當文化、漢水文化、房陵文化、民俗文化、遠古文化、汽車文化等，有國家級非物質文化遺產6項，省級非物質文化遺產17項。

具有良好的旅游品牌形象

旅游具有三大品牌的潛力：一是武當武術所樹立起來的養生形象。武當武術以養代練、防身保健為宗旨，在武術界享有盛譽。國際武聯2007年7月決定，將每年的五月定為“世界太極拳月”，現在世界上已有一百多個國家和地區引入太極拳，有70多個國家和地區建立了太極拳組織，習練太極拳者1.5億人，太極拳已成為世界第一武術運動項目。武當山以外柔內剛的絕奇功夫，舉目無雙的皇家建筑、博大精深的武當文化、天人合一的道教國粹聞名于世。不僅是東南亞、港澳臺香客、信士和游客心馳神往的精神樂園和夢寐以求的旅游樂園，而且對歐美游客有很強的吸引力。二是南水北調水源地所形成的生態形象。南水北調是世界上最大的水利工程，2014年將完成的輸水工程將吸引世界眼球，借此可以充分展示的絕佳山水生態。三是舉世聞名的汽車城所代表的時尚形象。市是一座因車而建、因車而興的現代化汽車工業城，是全國汽車產業化程度最高、產業集群優勢最為明顯的地區之一，是馳名中外的東風車的故鄉，是中國第

一、世界前三的商用車生產基地，先進的汽車生產培育了濃郁的汽車文化。

區域性城市功能相對完善

城市建設堅持高起點規劃，高水平建設，高質量管理，城區道路改造升級，文體、醫療、教育設施不斷完善，市容市貌煥然一新，走出了一條獨具特色的山區城市建設路子。市先后獲得中國優秀旅游城市、全國綠化十佳城市、國家園林城市等殊榮，并連續多年躋身“全國綜合實力百強城市”。2007年國家建設部對全國79個國家園林城市排名，城區綠化覆蓋率排名第二，綠地率排名第三。特別是2008年通過成功舉辦第三屆世界傳統武術節，城市基礎設施和城市功能得到進一步提升。中國城市論壇2006年至2008年分別從城市生活質量、品牌價值和綜合競爭力三個方面對全國287個地級及以上城市進行評價，連續三年在前80名以內，而周邊城市大多在150名左右甚至200名以外(見下表)。

旅游產業健康發展

全市有A級旅游區28個，其中4A級旅游區3個，3A級旅游區6個；有星級飯店62家，其中4星級酒店只有2家，三星級酒店33家；有旅行社79家，其中國際社3家；有旅游商品生產企業20家，主要有綠松石、米黃玉、武當劍等產品系列。旅游直接從業人員達到5.8萬人。2009年，全市共接待國內外游客1123.7萬人次，實現旅游收入62.32億元，同比增長22%和41.8%；其中接待入境游客9.1萬人次，旅游創匯2653.9萬美元，同比增長20%和21%；武當山接待游客150.2萬人次，旅游總收入8.3億元,同比增長23.1%和48.2%。

存在的問題：一是交通瓶頸制約。現階段受內外交通的限制，可進入性差，影響了市場的拓展。中遠程游客，尤其是海外游客進入的代價大，旅行過程艱辛，難以滿足現代旅游“快旅慢游”的要求。二是資源開發水平不高。旅游資源待業分割、地區分割現象突出，由于缺乏戰略層面的合作平臺和聯合運營機制，在對外各景區點各自為戰，甚至相互競爭同一市場造成內耗，同時小規模的投資也造成對資源依賴程度高、項目投入小、運作水平低，旅游產品同質化現象嚴重。三是產業區域關聯度低，帶動力差。旅游產業鏈較為松散，高星級酒店、景觀地產、主題公園等新興業態少，旅游產業對第一產業、第二產業以及第三產業的影響力弱，輻射作用不強。四是體制、機制障礙了旅游業的發展。存在同一個景點多部門管理，跨區域的景區點因行政障礙影響了資源整合。市場化、產業化、集團化程度不高，吸引社會資本能力不強。

二、總體思路和目標

（一）指導思想

以鄂西圈文化旅游專項規劃為指導，以建設鄂西生態文化旅游圈的核心板塊和重要支撐為目標，充分發揮名山、秀水、汽車城的品牌優勢和生態文化資源富集的資源優勢，以資源整合為重點，以重大項目為抓手，以制度創新為保證，以高水平營銷為手段，以區域線路對接為著力點，著力打造國內著名、國際知名的旅游目的地和聯結東西的旅游樞紐城市。

（二）總體思路

1、圍繞“龍頭”，打造品牌。按照省委、省政府提出的“保護為主、合理利用、科學規劃、嚴格管理”的十六字方針，整體包裝武當武術、武當古建設、道教音樂、道家膳食、道教法事以及武當系列旅游商品，打造集道教朝圣、武術修學、古建筑鑒賞、旅游觀光、休閑度假于一體的旅游勝地。并以此為核心，整合旅游線路，帶動周邊旅游景區（點），打響武當品牌，達到提升城市品牌和地方產品價值的目的。

2、突出“山水城”聯動，實現優勢互補。武當山重點打造旅游目的地，城區重點打造旅游集散地，山城各有側重、互為補充，形成山城一體的良性格局。同時把武當山的開發建設與丹江水資源的開發利用有機地結合起來；林業、水電業與旅游發展同步規劃，合力打造“名山秀水”品牌，促進旅游經濟的快速發展。

3、發揮承東啟西區位作用，促進線路互通。發揮在“東進西出”和“西進東出”交通線路上的戰略支點作用，實現“一江兩山”湖北旅游精品與西安歷史古都旅游線路的對接，東部古隆中、三國旅游線路與西部的交接，打造承東啟西的旅游樞紐城市。

4、以點線連接為著力點，實現圈形循環。以城區為中心，以武當山與丹江水為核心，形成市內小循環線，與“一江兩山”連接的中循環線，與鄂西生態文化旅游圈連接的大循環線，與古都西安、山城重慶、河南南陽、湖南張家界市、湘西對接的鄂西北“黃金旅游經濟圈”。

（三）發展目標

借助鄂西生態文化旅游圈建設機遇，做好山水旅游大文章，發展山水大旅游。具體講，就是發揮大山、大水、大人文的優勢，以武當山為中心，整合山、水旅游資源，延伸旅游產業鏈條，形成旅游景觀集群，實現山、水互動，建設人文與生態一體，集觀光、休閑、養生于一體的國際旅游勝地，成為鄂西生態文化旅游圈的核心板塊和重要支撐。

到2011年，市接待國內外游客超過1558萬人次，其中入境游客20萬人次，旅游總收入91億元。新增5A級景區1個，4A級景區6個，3A級景區15個，使國家3A級以上旅游景區總數增加到22個；爭創中國優秀旅游城市1個，省級旅游強縣2個，省級旅游名鎮5個,省級旅游名村10個。武當山實現文化、自然雙遺產目標。

三、發展重點

（一）圍繞“三區三線”打造旅游精品

按照旅游交通、旅游產品和客源市場三者結合的思路，以“問道武當·養生”為主題形象，規劃“三區”（武當山核心旅游區、丹江口水庫生態休閑旅游區、城市旅游中心區）、“三線”（東部中國民俗文化體驗線路、西部遠古文化尋蹤線路、南部生態旅游探險線路）的空間布局，實現旅游景區“點-線-面”的優化組合。

1、武當山核心旅游區

產品主題：“皇家廟觀·世界遺產”。

功能定位：以“領略世界遺產，問道太極武當”為主題，將道教音樂、宗教儀式、武當武術融入旅游產品生產鏈中，突顯武當武術內家拳的養身功能，形成武術、休閑、養身、康療旅游產品鏈。

開發思路：按照“山水一體、互為支撐、產品互補、集聚合力”的思路進行總體布局，形成太極湖武當文化展示區、環滄浪湖生態文化休閑區，開發道教養生、道教音樂、古建筑鑒賞、道教朝圣旅游等生態休閑服務項目，推進武當山由觀光旅游向生態休閑、參與體驗式旅游升級。著重解決武當山核心區游客分流問題，開發玉虛巖峽谷、武當山后山峽谷等新的景區景點，進一步拓展景區空間，盡力緩解核心景區的游客壓力，改善核心景區的環境質量。加快武當武術的傳播和道家養生項目開發力度，不斷豐富武當文化內涵。

重點項目：按照突出核心作用、豐富核心內容的總體思路和一年啟動，二至三年初具規模、初見成效的工作目標，集中用力，重點建設武當山太極湖新區、五龍宮恢復性建設項目、玉虛宮恢復性建設、玉虛巖至下觀峽谷、武當山后山峽谷、金花湖山地公園、武當村、武當山旅游港口建設，形成“問道武當山，養生太極湖”的產品特征和旅游標志性區域。

2、丹江口水庫生態休閑旅游區

產品基礎：南水北調水源區隨著丹江口大壩的加高，水域面積達1022.7平方公里，蓄水209億立方米，為我國第二大水庫。丹江庫區加壩后，可形成眾多島嶼、半島，還有龍山塔、龍口林場、千島畫廊、丹江大壩、百喜島等庫區旅游資源，這也是距西安、銀川、蘭州等西部城市最近的內陸湖泊，具有極大的開發價值。

產品主題：“山水武當·養生福地”。

功能定位：水上運動、休閑度假、生態養生。

開發思路：在加強生態環保的前提下，按照沿水觀光、沿路娛樂、靠城食宿的思路，適度開發水上觀光、休閑度假和生態養生項目，把丹江口庫區打造成中部地區獨有的養生休閑度假旅游目的地。

重點項目：重點推動丹江壩區、均縣鎮的項目開發，啟動丹江口旅游港口、大壩觀景臺、環水度假區、滄浪之水國家旅游扶貧試驗區、牛河森林公園等。

3、城市旅游中心區

產品基礎:主要有“山在城中、城在山中”別具特色的城市風貌，以及汽配城、博物館、人民公園、汽車總裝廠、牛頭山森林公園、四方山植物園、人民公園、龍泉寺、黃龍大壩等一批景點。目前城市旅游基礎比較薄弱，尤其是旅游服務功能嚴重短缺，沒有形成對周邊地區和線路的輻射。

產品主題：“現代·時尚·宜居”。

功能定位：國家商用車及零部件產業集聚區、區域性旅游中心城市、區域性現代服務中心、國家生態示范城市、國家交通樞紐城市。

開發思路：以提升汽車城城市旅游品位為目標，賦予城市更多的時尚元素。整合城市旅游資源，提升市博物館、汽車博物館、汽車總裝、汽配市場等汽車文化品味，開發游客參與性強、特色鮮明的汽車產業觀光旅游項目。打造汽車文化主題公園、著名場地汽車賽地，引進國際先進的汽車城市經營理念，突顯汽車文化主題。加快游客集散中心、旅游餐飲、購物、娛樂等配套設施建設，營造城市旅游的氛圍。進一步鞏固和提升全國公路交通樞紐城市的地位，構筑水、陸、空立體交通網絡，形成區域性綜合交通樞紐；依托良好的交通區位條件和汽車產業優勢，大力發展物流、金融、教育、衛生等現代服務業，把建設成為集商貿中心、物流中心、醫療中心、科技中心、信息中心為一體的區域性現代服務中心。

重點項目：依托城市建設，推動汽車文化主題公園、城區街頭汽車雕塑、汽車廣場、汽車博物館、汽車文化俱樂部、東風汽車工業園區等項目的深度開發和建設。結合新城區建設，規劃建設高標準賽車場地，開展卡丁車賽、漂移賽、方程式賽、轎車賽、運動汽車賽、GT耐力賽、短道拉力賽、場地越野賽、直線競速賽等賽事活動，舉辦環庫汽車拉力賽，組織汽車俱樂部、汽車沙龍、汽車文化節、汽車文化展覽等汽車主題節事活動，突出汽車特色文化，突顯時尚現代城市氣派。引進“歡樂嘉年華”等大體量、綜合性游樂項目，充實宜居、宜商、宜旅城市主題。加快城區游客中心、旅游餐飲街區、旅游購物街區、文化娛樂街區等旅游配套設施建設，營造濃厚的旅游城市氛圍。

4、東部旅游線路

產品基礎：自城區、武當山沿316國道向東，分布有白楊坪生態旅游區、銀夢湖旅游度假區、清末莊園、牛河森林公園等，此旅游線路可實現中國民俗文化與鄂西旅游圈內的“三國文化”實現對接，也可經環湖觀光公路與河南浙川對接。

產品主題：“楚風秦韻·魅力民俗”。

功能定位：民俗鑒賞、文化體驗。

重點項目：以民風民俗與景區景點進行整合，以316國道和銀珠高速為主線，形成點線結合的旅游線路和旅游體驗型旅游區。主要包括白楊坪（犟山、金蟾峽）、銀夢湖、凈樂宮、丹江大壩、羊皮灘、雙龍峽地質公園等。

5、西部旅游線路

產品基礎:是連接古都西安的重要通道，也是古文化集中區。這里有距今6000萬年的白堊紀時期的青龍山恐龍蛋化石遺跡，有距今100萬年、80萬年、50萬年、8-4萬年4處古人類化石遺址，形成舊石器時代中晚期完整的古人類進化鏈環，是人類文明的發祥地之一。漢江河畔發掘的豐富的地下文物與現存的歷史典籍相佐證，映證了從夏、商、周直至秦漢、魏晉、唐宋及明清的輝煌歷史，被專家稱為具有歷史源流“通史式價值”。以及五龍河、上津古城、虎嘯灘、龍吟峽、龍潭河、金鑾山、黃龍洞等景區點，都具有很高的開發價值。隨著銀武高速的全線貫通，為這些資源的開發建設提供了有利條件。

產品主題：“古文化長廊·漢民族搖籃”。

功能定位：遠古文化探尋地、民俗文化體驗地、古都文化必經地、瀑布景觀集中地。

建設思路：利用舊石器時代中晚期完整的古人類進化鏈環和歷史源流“通史式價值”的優勢，復原“鄖陽人”遺址、白龍洞古猿遺址、青龍山恐龍蛋化石等遠古文化遺存和夏、商、周、秦漢、魏晉、唐宋、明清的通史，突顯深厚的文化內涵。開發五龍河、虎嘯灘、九龍瀑等瀑布景觀資源，形成山水人文交相呼應的特色產品，打造武當山、丹江水與西安文化旅游圈的過渡地帶。

重點項目：以和平島為核心，打造“中國通史主題文化公園”；復原“鄖陽人”遺址、白龍洞古猿遺址，規劃建設青龍山恐龍蛋化石地質公園；開發五龍河大峽谷、虎嘯灘、九龍瀑、龍潭河、上津古城。

6、南部旅游線路

產品基礎：項目東接神農架大九湖國家濕地自然保護區，南經省級自然保護區十八里長峽直達重慶巫溪，這里有適宜打造峽谷漂流的風光奇特的九道大峽谷和避世養身的桃花源旅游項目。由武當山-房縣-竹山-竹溪接神農架方向，形成與“一江兩山”直接對接的生態休閑度假旅游產品和生態探險旅游產品。此旅游線路可實現與神農架、長江三峽、張家界市、湘西鳳凰古城等國內旅游精品線路實現對接。

產品主題：“神秘大自然、體驗探險地”。

功能定位：溫泉養生、峽谷探險、野人探秘、“一江兩山”驛站。

開發思路：房縣是連接“一江兩山”的通道，利用其優越的區位優勢，結合旅游強縣建設，完善城區旅游接待設施，提升旅游城市功能，打造“一江兩山”中心驛站。圍繞“野人”文化、宮廷流放文化、詩經文化等資源，主打皇家遺風、溫泉康健、野人密蹤三大品牌，形成輻射南部的旅游次中心城市。開發十八里長峽、九道大峽谷等生態資源，開展生態旅游、探險旅游、自駕旅游、自助旅游等特色化、個性化的旅游項目，滿足多種旅游需求。

重點項目：建設房縣游客中心、溫泉度假村、旅游購物街區、旅游餐飲街區，開發九道河漂流、十八里長峽森林度假區、堵河源生態旅游區、神農峽風景區、柳林游客服務中心等。

（二）加快旅游服務配套設施建設

圍繞鄂西生態文化旅游圈建設和“三區三線”旅游區域規劃，加快建設市游客服務中心和旅游集散地，提高信息咨詢、線路安排、房間預訂、票務服務、質量投訴處理能力，建設以星級賓館為主體，以汽車旅館、家庭賓館為補充的旅游接待設施體系。完善與旅游景區（點）配套的道路、停車場、給排水、公廁、垃圾及污水處理、供電、通信、消防、安全防護等基礎設施，健全城市道路旅游標志系統。

（三）加快游客服務中心建設

游客中心是一個地區旅游業發展水平的重要標志。它的建設不僅可以有效解決市民出行難的問題，還起到整合周邊旅游資源、提高景區景點經濟效益、規范旅行社合法經營、帶動旅游運輸企業良性發展的作用。主要包括市游客集散中心、丹江口市游客服務中心、武當山游客服務中心、房縣“一江兩山”游客服務中心、竹山柳林游客服務中心建設。

（四）加快旅游購物場所建設

1、規劃旅游購物廣場4個：城市旅游購物廣場、武當山旅游購物廣場、丹江口市旅游購物廣場、房縣旅游購物廣場。

2、景區購物場所。對符合國家3A級以上的旅游景區，必須具備一定規模的旅游購物能力。

（五）加快旅游住宿建設

根據全市生態文化旅游產業建設規劃，需要加強“三區、三線”的旅游接待設施?？傮w是按照以三星級賓館為主體，以高星級賓館建設為目標，以商務酒店、社會酒店、農家酒店為補充來構建旅游接待網絡。城區要以游客集散地的為目標，要在提升增加一批三星級酒店的基礎上，集中建設一批世紀百強、武當國際園這樣的五星、四星級飯店，使城區的接待設施更加合理。武當山特區要圍繞目的地建設，不斷強化吸引物，以度假型主題酒店、度假村或度假公寓為主，在旅游接待設施建設上保持其獨特性與合理性。丹江口市、房縣作為旅游次中心城市，配套建設三個左右四星級以上賓館。根據旅游產品布局要求，旅游資源比較集中的縣不低于3-5個三星級以上賓館。在東、西、南部“三線”內適應自助游、自駕游、家庭游、拓展游等散客市場需求，規劃、引導建設一批特色鮮明的家庭旅館、汽車旅館、青年旅館、露營地和各種經濟型旅館。全市計劃星級賓館飯店發展到84家，其中5星級5家，4星級飯店15家，3星級32家?？偞参粩颠_到15500張。

（六）加快旅游餐飲建設

按照繼承傳統餐飲文化，創新旅游餐飲產品，大力開發地方特色餐飲、民族文化餐飲、綠色餐飲、健康餐飲等，因地制宜，突出重點，凸現餐飲的地域特色、民族特色和歷史文化特色，建設一批旅游餐飲聚集區，包括：一是魚文化餐飲聚集區，以漢江、丹江庫區為主的餐飲文化區，重點發展淡水魚蝦餐飲；二是綠色餐飲聚集區，除城區以外的山區為主，重點利用山區生產的無公害瓜果蔬菜和畜禽類食品，發展綠色餐飲；三是傳統風味小吃聚集區，以竹溪蒸盆、南三縣的臘肉、兩鄖的野菜等傳統特色餐飲。

（七）加快旅游商品開發建設

在旅游商品開發上，按照“以點帶面、區別指導”的原則，城區可開發以汽車文化為主題的各類旅游商品，武當山旅游區可開發武當武術及宗教類的商品，丹江口庫區可開發生態水源為主題的商品，在南線旅游區可開發石制品、綠松石及山珍等旅游商品，在西線旅游區可開發米黃玉、木雕制品等旅游商品。在城區和武當山建立2個大型的旅游購物場所，完善旅游六大要素，提高旅游綜合效益。

（八）加快文化娛樂項目建設

地區歷史文化悠久，地域文化特色鮮明，《詩經》文化、宮廷流放文化（唐中宗李顯流放地）、傳統道教文化（武當山道教圣地）、漢水文化、民俗文化（呂家河民歌村、伍家溝故事村）、女媧文化、遠古文化（鄖縣人、青龍山恐龍蛋化石群）、野人文化、汽車文化（車城及東風汽車生產線）等,都展現出鄂西北文化的深厚底蘊，應加以利用。整體包裝武當武術、道教音樂、道家膳食、道教法事等武當系列文化，形成經常性的表演活動。鼓勵文化機構、院校、社會團體開展地域民歌、戲曲、故事、歌舞等民間文化的整理包裝，增加非物質文化遺產種類。組織開展特色文化等多種文化產品的深入研究，積極探索文化產品市場化的途徑，加快市文化優勢向經濟優勢的轉化步伐，提升城市文化品牌和地方文化產品價值。以武當山、汽車城、丹江水、鄖陽人為主題，以民俗文化為基本內容，參照《云南映象》，創作一臺地域風情歌舞劇。整體包裝伍家溝故事村、呂家河民歌村、習家店戲劇村，鞏固已有的文化旅游節會：國際武當文化旅游節、武當國際武術節、賽武當杜鵑節、中國竹山女媧節、鄖縣賽龍舟節等，將這些節慶活動培育成文化特色鮮明，與旅游、經貿活動緊密結合，互動互彰，充分展現當地人文優勢、生態優勢和特色資源優勢，促進地方經濟社會發展，成為經常性的品牌節慶活動。創新開發一批文化旅游節會：中國場地汽車越野賽、環湖汽車拉力賽、中國武當登山節、中國武當民間故事節、中國武當民歌節、漢江文化節、中國汽車文化節等。通過深度開發特色文化，打造國內一流、世界知名的特色文化品牌，不斷豐富旅游目的地內涵。

四、政策措施

一是科學編制旅游發展規劃。圍繞建設鄂西生態文化旅游核心板塊和重要支撐的目標，加強生態文化旅游產業發展規劃的編制工作，充分發揮規劃引導和調控作用。修訂完善《市旅游發展總體規劃》，高標準、高起點抓好《丹江口庫區生態旅游規劃》和《武當山新區發展修建性規劃》，盡快編制市生態文化旅游產業發展專項規劃和旅游景區控制性詳規。始終堅持統籌規劃，有序發展的理念，切實做到旅游產業規劃與生態保護規劃、農業產業規劃、城鄉建設規劃同時設計，同步安排。各縣市區要依據總體規劃制訂區域旅游規劃和詳規，初步建立由市到縣（市、區）到鎮的旅游產業發展規劃體系，整合旅游資源，優化產業格局。在具體線路規劃上，以武當山、丹江水、汽車城“山水城一體游”作為旅游干線，依據區位條件和生態文化資源，規劃若干旅游支線，外與鄂西生態文化旅游圈融合，內與縣市景區相接，形成市內小環線、市外大環線的旅游格局。

二是把旅游產業發展納入國民經濟年度計劃。旅游業的重點建設項目應進入全市重點建設項目籠子，建立旅游項目庫，制定年度發展計劃。旅游業發展統計應納入全市國民經濟考核體系，隨年度目標一起下達。

三是進一步明確政府投資導向。旅游業應成為招商引資的重點領域，尤其是旅游景區建設，享受同等的項目招商引資優惠政策。鼓勵區域內的大中型企業參與旅游業發展，積極吸引國際、國內旅游大企業落戶，通過他們的帶動示范作用，促進旅游等級的提高和產業擴張。

四是加大政府財政投入。市政府用于旅游業發展的財政資金，在今后五年每年2000萬元的基礎上，保持一定的增長比例。各縣市區財政也要建立旅游專用資金，并納入年度財政預算。旅游專項資金主要用于客源市場開發、城市形象宣傳、旅游項目招商、旅游產品包裝和對團隊旅游獎勵等。

五是放寬準入領域。按照“誰開發、誰投資、誰保護、誰受益”的原則，鼓勵民間資本、外資通過兼并、參股等形式投資開發經營旅游項目。在不改變資金性質、用途的前提下，適度整合森林資源保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路、新農村建設、移民安置項目等專項資金，優先用于發展生態文化旅游產業。

六是保障用地需求。將旅游產業用地納入土地利用總體規劃，保障旅游產業建設用地供應。積極爭取城鄉建設用地增減掛鉤試點，在經批準的專項規劃確定的項目區內，不單獨辦理農用地轉用審批手續，建新區用地涉及土地征收的不交納耕地開墾費和新增建設用地有償使用費。使用遠離城市中心無需基礎設施配套的土地，免征城市基礎設施配套費。非政府單項投資5000萬元以上的生態項目建設取得土地使用權時，植被恢復費、配套費等規費實行優惠。新建重點旅游項目應繳納的土地出讓金，經市政府批準，從地方基金預算列支，用于該旅游項目配套設施建設。

七是實行稅費優惠。不折不扣地落實國家有關生態、文化和旅游發展的稅收優惠政策。凡涉及收費的，一律按下限收取。

八是設立發展專項資金。自2009年起，市財政每年列入旅游產業發展專項資金2000萬元，并按一定比例逐年增加，主要用于旅游發展規劃編制、重大項目前期費用、宣傳促銷和重點旅游建設項目貸款貼息、財政補貼以及績效獎勵等。各縣市區也要相應設立旅游產業發展專項資金，用于扶持旅游產業發展。

九是實行激勵機制。從2009年起，對符合下列條件之一的給予一次性獎金激勵：旅游總收入增長幅度位居全市前三的縣市區；獲得國家4A級以上的旅游景區；獲得國家級旅游榮譽稱號的單位；進入全省“十強”的旅行社；新建成的四星級以上酒店；投資在5000萬元以上的旅游項目。

十是建立政府和企業聯動宣傳促銷機制。制定年度宣傳促銷計劃，按照統一計劃、分工負責、有所側重、比例投資的原則，加大產品開發和市場推廣力度，形成聚集效應。

十一是建立旅游協作區高層互訪機制。應發揮西安-武漢、西安-宜昌、武漢-重慶（成都）的交通要塞作用，加強與這些城市的旅游協作，建立高層互訪和企業合作機制，策劃遞進型的聯絡活動，互設旅游聯絡促進與代辦機構，由松散型的聯系轉為共同利益下的緊密伙伴關系。

十二是建立連續發展機制。旅游業是一個經歷性產業，這意味著產業中各個部分之間的聯系至關重要。一次經歷由許多部分組成，其中任何部分的遺失或不足都會影響整體效果。通過連續發展計劃的制定，有針對性地強化產業鏈條中的薄弱環節，達到整體一致性.

十三是推行旅行商業績獎勵政策。應當重視旅行社等旅游中介組織在開拓客源市場中的作用，制定并出臺市場通行的獎勵政策，刺激旅行商組團，開通更多的旅游專列，提高游客質量。并以獎勵為手段，與國內外旅行社建立廣泛的協作關系，積極拓展新的客源市場。重視海外客源市場的開發，逐步建立海外經銷商網絡，有效地開展目的地形象宣傳。

十四是建立與旅游業發展相適應的從業者隊伍。依托現有教育資源，健全人才培訓體系，大力加強旅游管理服務人員和導游人員的教育，全面提高從業人員素質。加大人才培訓、交流、引進力度，制定并實施生態文化旅游產業建設干部人才素質提升計劃。推動高校與地方共建合作，培養急需緊缺人才，積極探索靈活的用人機制，做到“知者盡其謀、勇者竭其力、能者施其才”。建立高校、科研院所聯合培養人才的機制，提供人才保障。加強從業隊伍素質培養，制定標準，開展經常性的十大名廚、十佳服務標兵、十佳旅行社、十佳導游、十大溫馨賓館、十大旅游區等主題評比活動，力求提供給游客難以忘懷的服務。因此，今后五年，從業人員培訓不僅在于規模，更要重在質量。

十五是加強生態建設和環境保護。遵循“生態第

一、旅游第二，保護第

一、開發第二，社會效益第

一、經濟效益第二”的原則，切實加強山形地貌、自然景觀、人文景觀、生態植被、文物古跡的綜合保護，大力實施生態公益林保護、森林防火、防災綜合治理工程，努力做活“山秀于林、景活于林”的文章。正確處理好資源保護與開發的關系，將旅游資源納入旅游規劃管理范疇。建設生態農業體系，堅決關停污染嚴重企業，有效控制和削減污染物排放總量，確保達標排放，無害化處理。以生態建筑、生態家園、生態社區、生態城鎮、生態城市為載體，建設生態宜居城市，夯實生態文化旅游的基礎，實現人與自然和諧統一。

十六是推進旅游信息化建設。大力推進旅游產業與信息產業對接，利用現代科學技術，改造與提升生態文化旅游產業服務平臺。建設旅游信息中心，建立旅游信息數據庫，打造信息化平臺，開展網上查詢、預訂和統一結算服務，實現旅游信息互通、資源共享、服務便捷。

第5篇：文旅區域規劃范文

關鍵詞：報刊發行；零售；增值開發

中圖分類號：G215 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）06-0067-02

新媒體發展迅猛，零售市場越來越難做，過去發行的增值更多的是通過渠道本身，但如今是產品面臨市場巨大的壓力。因此，要解決報刊零售問題，有必要從當前報刊現狀的角度對零售發行進行討論。

一、五大背景疑問

（一）載體的易位

讀者是報紙的受眾，與其它媒體的受眾構成新聞消費者。新媒體與傳統媒體是新聞傳播者，為所有的新聞消費者提供新聞產品。新媒體高速發展和傳播渠道多元化使得報紙新聞產品屬性優勢在不斷喪失。目前新聞消費者數量不降反升，對信息的需求也比以往大，但其比例構成卻有了很大的變化，紙媒的主體地位在不斷地減弱甚至被邊緣化，讀者的數量不斷萎縮。雖報紙在評論、公信力等方面的傳播優勢依然保持強勢地位，但它能在多大程度上阻礙媒介載體的易位？

（二）性質的反差

除了產品屬性，傳播方式和速度也成了制約報紙發展的重要因素。現在大家都在享受新媒體并被其隨時隨地更新資訊的體驗所吸引，在信息傳播的“快時代”，報紙儼然成了一種“慢產品”，難以跟上時代的需求，面臨被淘汰的危險。人們忽略了報紙一旦印刷發行，其內容便不能再修改，即像相機一樣把信息內容定格永恒的“瞬時性”。不少人認為，在移動終端成為時尚消費品的今天，報紙信息功能的姍姍來遲，極有可能被淘汰。按照這個邏輯，可以連續拍照攝相機會取代照相機，從歷史及現實的角度來看，攝相機的普及并沒有淘汰照相機，反而是兩者同臺競秀，各自精彩，因此，具有“瞬時性”的報紙的“慢”的劣勢是生命的終結還是可以開啟另一扇新生的門？

（三）受眾的構成

長期以來，都市類報紙的全年訂戶和零售讀者主要是本地居民及部分流動人口，從人口覆蓋的角度來看，零售讀者實際扮演著補充本地訂戶的角色。而無論是常年訂戶，還是零售讀者，在現階段的媒介環境中，尤其是25～34歲以及35～44歲兩個年齡層的主力讀者[1]，已經基本上不需要通過報紙來獲取信息，尤其是新生代年齡層，他們甚至沒有了報紙這個概念。因此，報紙零售市場上無論采取什么樣的促銷方式，都效果甚微。問題是除了現有的群體，還有沒有其他的潛在規模受眾？

（四）價格的尷尬

目前的物價水平，主流都市類的報紙通常在1元左右。1元錢到底能買些什么東西？A4紙復印最便宜也要2角，彩印要2元甚至更高以上，同城快遞7元起送。可以說，1元錢能買得到的商品已快銷聲匿跡了。盡管價格遠遠低于成本，報紙的零售卻舉步維艱。零售價格與銷量的關系遠遠弱于新媒體對傳統媒體的沖擊。報價是維持在現有水平？還是要向0元靠齊？還是可以突破1元，賣到更高的價格？

（五）視角的轉換

由于不需要額外花錢，便可通過其他渠道獲取需要的信息，因此人們不再去買報紙。之所以如此，因為報紙僅被認為是信息傳播的載體，無論是覆蓋在航班還是商務場所，閱報的現象將越來越少，因此，只要人們對報紙新聞產品屬性的觀念沒有產生變化，報紙的零售將更加困難。那么，報紙是不是一種具有特殊意義的新聞產品，是不是一種具有特殊價值的文化創意產品？在現有的媒體環境中，我們是不是應該換個視角去界定報紙的定位？

二、解決思路

從上可知，報紙發行的增量擴張在現有的媒體生態中已經比較困難，那么，有沒有可以辦法可以克服上述問題，化紙媒的劣勢為優勢？以杭州為例，我認為是有的，把當天的都市類報紙賦之以特殊的產品形態（最簡單的如當前市場上出現的生日報的包裝，輔之以精致的紀念盒以及賀卡等）出現在旅游紀念品市場上，進行零售存量的增值開發。主要原因如下：

（一）杭州有規模且經濟的潛在受眾

杭州是著名的旅游城市，以2011年為例，杭州接待入境旅游者306.31萬人次,國內游客人數7180.96萬人次。杭州2011年旅游總收入1191億元，約占杭州全年GDP的17%[2]。目前杭州有日均接待游客20.5萬，以不計過夜的游客數來算，相當于杭州的常住人口增加了20余萬。越多的到杭游客與杭州常住居民的區別構成了拓寬零售設想的切入點。

（二）杭州有良好的文創背景

杭州的文創產業異軍突起，成為經濟增長的強大動力。國務院早在2010年的長三角地區區域規劃中，杭州市打造“全國文化創意產業中心”的戰略升格成為國家戰略。2011年，杭州將文創產業定位為重點發展的“十大產業”之一，積極出臺各種政策扶持文創產業，為文創產業營造良好的發展氛圍，是杭州產業結構調整的戰略支撐點，僅2011年全市文創產業增加值占全市GDP比重12.03%[3]。良好的文創環境為報紙產品的轉型升級提供了更多的可能性。

（三）報社本身就是文化夢工場

報業集團本身是文化企業，在杭州報業發展文化產業的實踐中，不少報社在辦好報紙的同時，高度重視文化創意產業的發展，通過盤活資源，開發經營文化商業項目活動。報社本身就是文化夢工場，是知識經濟時代的新寵兒。報業在有能力做好新興項目的同時，通過整合資源，對傳統產品—報紙通過產品設計、產品開發、知識產權等方式進行整合，將報紙作為創意文化產品、紀念收藏品、禮品進行經營。

（四）旅游市場缺口大

游客到外地旅游除了吃住行之外，一定會產生購買旅游紀念品的費用。目前在我國的旅游紀念品市場上，產品雷同，缺乏地方特色和民族文化特色，質量低下，缺少美感和品位，缺少有號召力的知名品牌，地方紀念品一味追逐名牌，缺少本地特色。而且，我國的旅游紀念品只占旅游業比重的25%左右，據國際水平45%還相差甚遠[4]。因此，杭州地區的報社可以發揮自身優勢，打造具有自身特色的新型報紙產品出現在熱門旅游景區及相關配套的酒店、餐館、旅行社等。

（五）游客需極具當地特色的紀念品

旅游產品性質的媒介出現對游客來說是一款新產品。對于這款特殊的產品，游客不需要隨時隨地獲取的信息，他們需要的反而是有限制的、固定信息載體，以期日后的回憶。他們對杭州的記憶和認識，會因為報紙這款特殊的文化產品而朦生感情。電視、廣播、網頁和微博都因為其及時更新和不可保存性，而報紙的“瞬間即永恒”的載體卻可讓人回味當初，游客日后如所需時。既可準確地回想起旅游杭州的日子，又可將旅杭當日所發生之事及風土人情禮一覽無余。

三、結 語

報紙本身就是文化創意產品，在傳統的零售發行渠道中，遠遠沒有發揮出應有的價值。目前杭州在報紙產品升級換代的設計加工和零售增值開發方面的條件非常成熟，培育文創基因，躋身旅游市場，因地制宜，跨界發展，是杭州報業零售發展的一個機會。杭州本地都市報對于到旅杭的游客不僅僅再是單純的一份報紙，而是一種具有特殊意義的、收藏價值的、紀念價值的、禮品價值的杭州特色的新聞藝術品的話，那它就不止一塊錢了，會是現在的五倍，十倍，甚至更高，從而由發行轉變必促進報紙品牌和廣告全國化甚至全球化。

因此，報紙零售要擺脫目前的困境，實現存量增值開發的話，定位必須“輕新聞屬性，重文化價值”，報紙本身應該是藝術品、是紀念品、是收藏品，是當地文化的典型體現，而絕不能僅僅局限于時效性的新聞消費品，轉換角度看產品，把從發行渠道自身的轉型升級轉變到發行產品的增值開發，即游客既可把這份報紙進行閱讀，又可紀念，還可收藏及送禮，從而開辟零售發行模式的價值增長點。

第6篇：文旅區域規劃范文

關鍵詞：鄉村旅游；農村生態環境；協調發展

自20世紀八十年代，鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來，現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算，2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次，鄉村旅游收入達到573億元，農民直接就業達到495萬人，間接就業、季節性就業達到1，840萬人。然而，在鄉村旅游快速發展的同時，一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系，已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。

一、鄉村旅游及農村生態環境

鄉村旅游是立足于農村，利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源，通過科學規劃和開發設計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性，表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面，也即原生態的或鄉村性的生態環境，包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。

鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命，一是城市化、工業化快速推進，人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足，同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力；二是農村謀求脫貧致富，縮小城鄉差別，由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。

我國鄉村旅游發展迅猛，目前已形成多種模式，根據《全國鄉村旅游發展綱要》（2009～2015年）（征求意見稿），我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”，成為新農村建設的重要載體，推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見，我國鄉村旅游發展充滿機遇，前景廣闊。

二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析自鄉村旅游產生之時起，鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的，他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基，沒有良好的生態環境，鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的，是二者關系中的最主要方面，也是我們應該關注的重點。

（一）鄉村旅游與農村生態環境互促共進1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核，是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花；張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區，也都因有良好的鄉村性生態環境，如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游；浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游；云南省根據生態性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導，打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。

2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求；同時，鄉村旅游發展增強了農村經濟實力，當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資，提高資源環境質量。

（1）促進鄉村自然生態環境保護和建設。

鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次，也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源，鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此，鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用，通過制定法律法規，推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。

（2）促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點，鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容，比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶，是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物，能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛

樂享受。沒有開發鄉村旅游之前，這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀，其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點，一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶，有效地被保護起來，如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕，對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護，對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展，祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。（3）促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房，就能主動要求改水、改電、改廚、改廁，就有了村鎮整體規劃的愿望，于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城（村）鎮應運而生，鄉村旅游地村容村貌煥然一新；二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”，“外面的進不來，里面的出不去”；開發鄉村旅游后，這種狀況得到極大改觀，鄉村旅游地基本實現了村村通公路，且基本改道拉直；三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利，鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后，人們在村落道路兩旁植樹，在自家庭院種花種草，美化家園，努力營造出更加清新、優美的村容村貌，綠化在鄉村愈益受到青睞。

（4）促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要，學文化、學技術成了農民的自覺行動，許多村民學起了普通話，甚至外語和電腦，互聯網也已進入一些農民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段；二是農民環境意識大大提高?？捎^的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性，也意識到環境的重要性，農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變，環境保護成了農民的自覺行動，注重衛生健康也成為農民的一種生活習慣；三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放，農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法，提高生產技術水平；也有意識地參照城市模式改掉陋習，養成衛生習慣，形成文明化的生活方式；四是農民的精神面貌也發生了巨大變化，生活積極性提高，樂觀熱情，熱愛家園，在旅游鄉村，人與自然顯得日益和諧。

（二）鄉村旅游與農村生態環境相互制約。

; 農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境，鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設，則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的，很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視，面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為，特別是農家樂旅游，普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市

梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水，以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染，有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差，這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣，而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價，可能形成被動保護局面。此外，開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設，也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵，如果不突出，鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發，只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴，而一年中的其他300多天游客無幾，非常冷清。

（三）鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”“、以旅促農”的重任，在經濟增長的趕超心態下，極易短視，一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證，忽視環境影響評價與區域規劃，缺乏科學管理、監控，將導致生態環境諸多負面效應。

1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為：（1）環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性，每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加，意味著環境承載量擴大，對環境產生負影響，環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時，旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。（2）大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流，產生大量的污染物，嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾，包括各類塑料制品及包裝物（塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等），還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等；旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾，包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等，這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放，則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染；二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍，直接污染水體、土壤和植被。（3）能源和水等資源消耗量大，存在浪費現象。大量客流、車流的進入，旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增，而且大多處于無節制狀態，生活資源壓力大，有悖于節約型社會建設精神。

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2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用，飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創，建設過程中過多使用推土機、挖掘機，有的干脆先將現狀夷為平地，再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全；或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求高檔次、大投入，或南轅北轍，北方地區模仿江南景致，南方地區模仿蒙古牧區景觀，對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境，對自然生態也是一種嚴重摧殘，如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡，隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。

三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中，互促共進是我們的根本目標，要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系，關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境，減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力，以生態環境保護和建設為前提，實現二者的良性互動及協調發展。

（一）地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程，政府必須擔負起統領者的重任，發揮好管理協調作用。首先，要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調，要求規劃先行，并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究，對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證，做好鄉村旅游環保評估，突出環境效益，加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持，準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二，各地要結合實際情況，建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系，對鄉村旅游發展進行指導和監管，以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三，要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度，強化動態監督管理；加大生態環保的宣傳和教育；推進環保節能，支持節能節水減排，倡導低碳旅游方式；對鄉村旅游環保投入給予必要扶持，重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持；構建行之有效的協調和監督機制，可成立鄉村旅游發展專門工作組，形成鄉村旅游環保工作合力。

（二）鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者（包括企業、農村社區和農民）的作為直接影響和作用于鄉村生態環境，他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者，肩負著旅游地生態環境保護的重任。

因此，鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念，不斷提升自身環保意識和素質，積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求，不亂排亂放廢棄物，節約用水、節約能源，積極利用新能源、新材料，廣泛運用節能節水減排技術，積極發展循環經濟，創建綠色環保鄉村游；要以身作則，引導和監督游客行為，自覺保護生態環境；可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌，適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時，鄉村旅游地應密切關注景區游客容量，協調好游客集中期間的各項工作，使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外，鄉村旅游不能只向自然環境要效益，我們必須充分挖掘其文化內涵，以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力，實現可持續發展。

（三）鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者，其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境，是外來的重要影響因子。因此，鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持，游客應該提高意識，遵守社會公德和旅游地規章制度，自覺保護生態環境。

主要參考文獻

[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

[2]蒙睿.鄉村旅游生態環境保護的系統觀分析[J].云南師范大學學報，2005.7.