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        公務員期刊網 精選范文 地質災害防治方針范文

        地質災害防治方針精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的地質災害防治方針主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        地質災害防治方針

        第1篇:地質災害防治方針范文

        一、2008年地質災害情況

        (一)地質災害主要影響因素

        根據江城鎮地質災害史分析,江城地質災害主要影響因素為暴雨,據縣氣象局資料,2008年降雨786.3毫米,較2007年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現在6—7月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析,多發生在6—9月份,所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。

        (二)地質災害概況

        2008年,江城鎮境內降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生,但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

        1、2008年7月11日23時,江城鎮境內普降大雨,白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌,規模20立方米,導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險。在強降雨情況下,屋后切坡土體易發生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。

        2、2008年7月29日11時,白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險。

        二、2008年地質災害預測檢驗

        江城鎮2008年地質災害情況與《2008年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析,多發生在7-9月份,所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合,地質災害發生的地點與《2008年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然2008年降雨量偏多,但由于各級領導的高度重視,根據預案采取了相應的防治措施,建立了完善的群測群防網絡,使2008年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

        三、2009年地質災害預測

        (一)2009年降雨量趨勢預測

        據江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料,2009年降雨量預計為900毫升左右,比2008年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現在6、8月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣,有洪澇災害發生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現,雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。

        (二)地震與地質災害關系

        從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比,歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發帶,將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料,結合江城鎮地質災害史分析,2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。

        (三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

        江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩,中低山地貌區水系發育,地形破碎。水系為源頭地區上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內,屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單,但新構造運動強烈,微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件,在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

        從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢,結合氣象資料分析預測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險性較大。災害高發期為6、8月,活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強,災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

        1、預測的主要依據

        (1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;

        (2)江城鎮2008年地質災害活動情況;

        (3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

        (4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

        2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)

        (1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區

        本區位于茶爾山水庫西側山區,為堅硬巖組分布區,斷裂構造發育,巖石破碎。水系發育,地形坡度大,斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富,采礦活動剝離廢石土量很大,在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

        (2)太子寺危險區

        本區斷裂構造發育,巖石破碎,山高坡陡,水系發育,地形坡度大,斜坡上風化程度高,在暴雨作用下,易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。

        (3)海門——隔河危險區

        本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強烈,地質環境脆弱,公路建設工程活動強烈,在降雨激發下易產生崩塌,危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

        3、礦山地質災害預測

        江城鎮磷礦資源豐富,開采強度大,點多面廣,采石場也較多。礦山環境地質問題突出,采礦活動破壞了原始斜坡結構,大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅,而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

        4、旅游風景名勝區地質災害預測

        江城鎮旅游資料豐富,有較多的風景名勝點。據了解,2008年,各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害,但由于各景點游客流量較大,再加之景區各種配套設施的建設,給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時,要加強對各景區、景點的巡查,發現險情,即時報告有關部門。

        5、重大工程建設場地址災害預測

        江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態,形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

        6、公路地質災害預測

        (1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

        (2)江撫公路西邊泥石流;

        (3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

        四、地質災害防災減災對策

        2009年地質災害防災防治工作的主要目標是:堅持科學發展觀,以人為本,預防為主、防治結合,切實貫徹地質災害防治規劃,抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點,加強巡查、監測、預報和預警,進一步落實地質災害防治各項工作制度,健全和完善群測群防網絡體系建設,進一步提高地質災害預報成功率,加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及,提高全民防災、避災和減災意識,最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此,應切實做好如下工作。

        (一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署,統一思想,提高認識,處理好發展與地質災害防治的關系,及時周密布置全年防災工作,組織實施地質災害防治方案,加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構,對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。

        (二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作,增強群眾防災減災意識。汛期到來之前,對群測人員進行一次培訓。

        (三)完善和加強村組群測群防網絡,從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用,進行地質災害管理人員業務知識培訓,提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測,對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度,做到責任明確,任務落實。

        (四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系,互相協作,搞好防災減災工作。

        (五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度,巡查、監測制度,地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

        (六)鑒于江城鎮磷礦開采點多,引發的礦山環境地質問題較多,國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理,督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施,要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。

        (七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外,還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對存在危險的居民點,盡快調查并及時納入群測群防監測網絡,提前預防。

        五、相關職能部門的職責

        1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害,對出現的險情要及時采取措施,及時治理,保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

        2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查,編制公路沿線年度地質災害防治方案,建立公路沿線地質災害群測群防系統,督促建設單位落實安全措施,做好公路沿線地質災害的預防和治理。

        3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查,編制旅游區(點)年度地質災害防治方案,建立旅游區(點)地質災害群測群防系統,加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓,加強對旅游者防災知識的宣傳。

        4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害,對出現的險情要及時采取措施,及時治理;加強主要水利工程設施區的監測,及時預報,保障下游人民群眾生命財產安全。

        5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的,將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

        六、加強群測群防工作,建立鎮、村、組及監測點的四級群測群防網絡系統。鎮、村、組及各級相關部門要密切協作,加強地質災害險情的巡回檢查,發現險情及時處理和報告。

        第2篇:地質災害防治方針范文

        為切實做好地質災害防治工作,明確職責,落實責任,避免或最大限度地減少災害造成的損失,維護人民群眾生命、財產安全和社會穩定,做到有備無患,打有準備之仗,特制定本方案。

        一、組織機構

        專門成立了領導小組,由黨委書記任組長,鎮長、分管副鎮長任副組長,鎮屬各單位負責人、各包村工作組為成員,下設辦公室,副鎮長蔣曉燕兼辦公室主任,辦公室設在黨政辦,電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質災害防治監測小組,由村黨支部書記任組長,村委主任任副組長。

        二、防御措施

        1、組織全面排查                         

        各村是否會遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫垮壩等各種可能的災害襲擊情況進行逐一檢查,查明隱患。災害重點村要經常組織力量對隱患點進行認真排查,發現異常立即轉移人員,并及時上報鎮政府。

        2、健全應急機制

        各村要建立監測和預警機制,制訂詳細的人員避險轉移工作預案,預案明確了責任人,并根據各村實際情況,確定預警方法、信號,避險轉移路線,及臨時安置點,把防御措施落實到每個村、每個戶、每個人。一旦發生災害緊急情況,及時啟動方案,有序地組織人員安全轉移,確保群眾生命財產安全。

        3、加強值班巡查

        進一步加強雨季天氣,突發性惡劣天氣、汛期、臺風期間的值班巡查工作,特別是災害村實行24小時值班巡查,隨時應對并報告各類突發性災害的發生。

        4、建立搶險隊伍

        各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災害工作的搶險隊,在第一時間救援搶險工作。

        三、應急處理

        1、災情報告

        各村堅持汛期值班和災情速報制度。發現災害前兆、險情或災情的村或個人,應當立即報告鎮政府。(電話:3660080)

        2、災情應急處理

        鎮政府接到報告后,將立即派人趕赴現場,并及時組織救災和現場調查,采取有效措施,防止災害發生或災情擴大,并向縣政府辦報告情況。同時,根據災情實際情況,及時動員地質災害威脅的村民轉移到安全地帶;情況緊急時,將強行組織避災疏散。

        四、工作要求

        1、加強領導,明確責任

        地質災害防治事關經濟社會穩定和人民生命財產安全,各村必須切實加強領導,統一思想,健全組織,落實村委主任負責制,明確監測責任人,形成縱向到底,橫向到邊,上下聯動的群防群治網絡。各村要堅持“以人為本”的原則,在汛期來臨前,組織人員進行實地檢查,加強防范工作,落實具體的防御措施。

        2、加大力度,認真實施

        各村要按照本方案要求,認真加以落實實施,要按照下達的年度災害防治任務制訂具體的實施方案,明確落實移民避險安置的具體時間、地點和補助等有關政策措施,切實做到按工作方案組織實施,規范運作。

        3、加強監督,規范管理

        第3篇:地質災害防治方針范文

        一、地震對檔案造成的危害

        (一)對檔案室的破壞

        此次地震中,檔案室所在建筑物受強烈地震影響,晃動劇烈,建筑墻體開裂,門窗變形,需加固后使用。而檔案室內300節檔案柜也大多傾斜、倒塌,設施、設備被毀壞。

        (二)對檔案的破壞

        地震中,大量紙質檔案從柜架上散落,造成檔案材料和包裝材料的損毀,損毀最大的是一些比較重要的實物檔案。

        (三)對檔案設備的破壞

        1.對檔案柜的破壞。單位檔案室300個檔案柜大多倒塌或傾斜,發生變形、斷裂,受損267個,無法正常開啟、運用31個。

        2.檔案室電器設備的損壞

        檔案室庫房空調共計4臺,除濕機共計2臺,復印機1臺,在地震中損壞空調1臺,復印機1臺。

        此外,在地震中供電系統往往會遭到破壞,發生短路,很可能導致火災。檔案室內本身就有易燃物品,所以還可能因為火災造成檔案和建筑被焚毀。

        二、受損檔案的搶救

        (一)影響搶救檔案的主要因素

        影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災害。次災害對及時搶救檔案會造成非常大的阻礙。地震后,災區余震不斷,幾天內共發生余震幾千次。為了保證人員安全,筆者單位對地震中受損的建筑物實行了封閉。

        影響搶救檔案的第二個主要因素是惡劣的氣候。震后災區陰雨不斷,陰濕及雨水對搶救檔案造成了一定的阻礙。

        (二)檔案受損及搶救

        1.雨水對檔案的損壞。個別檔案在地震中遭受水浸,包括紙質檔案及光盤、膠片、磁盤。

        2.霉菌對檔案的損壞。部分檔案受連續陰濕的天氣影響引起生霉。

        3.檔案的損毀。因受地震影響,部分檔案柜歪斜、傾倒,造成部分實體檔案、光盤和膠片檔案損毀。

        (三)對受損檔案采取的搶救措施

        1.對水浸紙質檔案的搶救

        消毒殺菌處理。重新進入檔案室后,工作人員在檔案室進行了消毒殺菌處理,噴灑了消毒殺菌藥物。

        隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中,共對27份檔案進行了隔離去除菌絲體。

        去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋,受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染,所以根據檔案受污情況進行了去污處理。共對121份檔案進行了去污處理,包括除塵、去污、水洗處理等。

        減濕干燥。在密閉的房間中,首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除,展平放置后開啟去濕機除濕,促使檔案紙張中的水分迅速蒸發;最后對紙張進行壓平處理,將檔案存放于臨時庫房,使用空調、去濕機嚴格控制溫濕度。

        2.對霉菌的處理

        (1)冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現象。

        (2)檢查霉菌。檢查紙張上有無明顯絨毛狀菌絲體,并采取隔離措施。

        3.對受污膠片、實體檔案的處理

        (1)膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土,用棉花球蘸酒精輕擦,最后用流動清水將膠片沖洗干凈后再晾干。

        (2)去污方法。根據受損檔案材質特點、字跡的溶解性選擇適當的方法。可以使用機械法和溶劑去除檔案表面的污斑,使用氧化法去除顏色斑。

        二、檔案地震災害的預防

        1.檔案室按照抗震烈度設計修建

        《中華人民共和國防震減災法》中規定:“建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計,并按照抗震設計進行施工”。四川是地震頻發地區,檔案室所在建筑物修建于1991年,按照《中國地震烈度區劃圖(1990)》劃定的基本烈度和《規范》中的技術要求,按照7 級抗震設防烈度修建,因此此次地震盡管強度大,建筑物沒有出現大的坍塌。

        2.保證檔案室建筑質量

        檔案室所在建筑修建于1991年,但是用材、施工工藝好,但因是辦公樓設計,檔案室窗外沒有設計防水設備,導致雨水從窗戶外直接飄入房間,浸濕了個別檔案。

        震后,筆者所在單位接受了市政府統一對受損建筑物進行的安全評估,并按安全評估結果對庫房比照《規范》和政府要求進行了改造、加固,使之達到抗震要求。

        3.加強檔案管理,建立防災減災體系

        為了減輕地震災害,一定要堅持“預防為主、防救結合”的方針,建立防災減災體系。

        (1)制定檔案防災減災應急預案。建立檔案防災減災應急辦公室,制定常規的檢查制度,制定應急預案,推進各項預防措施的落實。

        (2)檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨立一層,有符合檔案安全條件的庫房。為避免地震危害,檔案應盡量避免保存在頂層。

        4.做好檔案室水災、火災預防

        (1)預防水災。為了防止庫房被水淹沒,檔案室應該選擇較高樓層;為了防止檔案潮濕受損,檔案室應保證場地干燥、排水通暢、空氣流通;為了避免爆管、漏水等事故發生,庫房內不設置除消防以外的給水點,給、排水管道不應穿越庫區。四川屬于濕度大的省份,為了避免檔案受潮,庫內存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。

        (2)預防火災。火災對于檔案室檔案屬于滅頂災害,預防火災火險要以預防為主。要嚴格執行《中華人民共和國檔案法》中的規定對檔案室配備必要的消防設施、降溫設備,確保檔案的安全;還必須對庫房的結構、門、室內電器、設備和消防措施進行嚴格的防火配置。同時,要制定相關的消防應急預案,建立安全防火責任制;定期開展安全防火檢查,消除火災隱患;對電路及電器設備進行定期檢查及維護。

        5、電子檔案采用備份措施

        為了保護重要檔案的安全,避開同一災害對檔案造成的破壞,一般要采取備份措施,常見的措施是重要檔案異質、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲于計算機、光盤、移動硬盤等數字存儲介質中,這些介質比較脆弱,一旦遭受意外損害,介質容易被損壞甚至折斷,存儲的信息會丟失或損壞。制定備份方案時,必須考慮重要檔案備份的內容、方式、介質,備份存放的位置,備份過程的具體執行人、數據恢復的方案等因素。

        地震會給檔案造成嚴重的危害。為切實做好檔案地震災害防治工作,確保檔案的安全保管,應該制定相關檔案地震災害應急預案,保證檔案室建筑質量,保證檔案室材質、設施設備的安全,做好火災、水災的預防,定期進行安全檢查,加強防災宣傳與教育,科學防控,責任落實,使防災工作進一步落到實處。災后進行科學、正確的搶救,盡最大可能保證檔案的安全。(作者單位:四川省綿陽市電業局)

        參考文獻:

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        [6]馬淑桂,陶琴.檔案館災害防治策略-以汶川地震災區檔案搶救為例[C].海峽兩岸檔案暨縮微學術交流會議材料,2009

        第4篇:地質災害防治方針范文

        關鍵詞:地質災害;分布發育特征;影響因素分析;防治措施

        中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A

        一、研究區概況

        遵義縣山盆鎮位于縣境西北部,與桐梓縣相鄰,以赤水河流域下的桐梓河及其支流觀音寺河為界。山盆鎮屬典型的喀斯特地形,境內地貌按成因作用劃分為侵蝕-剝蝕地貌和溶蝕地貌,地貌形態為脊狀山和峰叢溝谷,地勢起伏較大。山盆鎮地層除泥盆系、石炭系外,其他地層均有出露。構造運動較為強烈,主要表現為頻繁的間歇性上升,褶皺和斷層主要為北東向和北北東向。山盆鎮礦產資源主要以煤礦為主,開采歷史悠久,在開采的同時對地質環境脆弱性的認識不夠導致開采活動誘發的地質災害越來越嚴重。同時城鎮建設、公路的修建等亦加速了地質災害的發生。

        二、地質災害特征

        (一)地質災害類型

        山盆鎮地質災害分布情況在時間和空間上都有一定的規律,主要與地形地貌、地層巖性等內在因素和人類工程活動等外在因素有關。經實地調查,確定山盆鎮區內地質災害點68處,其中滑坡34處(占50%)、崩塌10處(占14.71%)、不穩定斜坡21處(占30.88%)、地面塌陷3處(占4.41%)。這些地質災害規模以中小型為主,大多發育與人口密集區,對人民生命財產安全帶來較大安全隱患。

        (二)地質災害空間分布特征

        研究區內地質災害以滑坡、崩塌、不穩定斜坡為主。主要分布于構造斷裂區,河流兩岸,溝谷處,交通干線處,采煤活動強烈處,呈帶狀分布,分布廣且不均勻。在地域上東少西多,南少北多的分布情況。在采礦區,工程活動頻繁的幾個村寨分布較多,如劍壩村、落爐村、丁村等;而在其他的村寨地質災害較少發生,如石景盆村、高雄村。另外,地質災害的分布與地層巖性也有很大關系。災害點主要分布在三疊系夜郎組、侏羅系自流井組灰巖、泥巖、粉砂質泥巖中。與地形地貌也有其規律性,滑坡、不穩定斜坡多分布在中低山緩坡區,而崩塌多分布在河谷階地兩岸高差較大地區

        三、地質災害發生的地質環境背景及影響因素分析

        山盆鎮地質災害的形成與巖性、地質構造、地形地貌、氣候條件和人類工程活動等諸多因素都有密切的關系[1]。

        (一)地形地貌

        山盆鎮地勢西低東高,平均海拔1000m以上,受江河下切作用影響,地形起伏很大,形成深切溝谷,河谷最大深切高差達600m左右。區內地貌按成因作用劃分為侵蝕-剝蝕地貌和溶蝕地貌,地貌形態為脊狀山和峰叢溝谷。最高峰為仙人山,海拔1849.3m;最低處為落爐大峽谷,海拔為485m,地勢起伏較大。研究區內災害點主要分布在500m~1200m之間,其中以500~800m災害點數量最多,所占比例為48.53%,其次是800m~1000m,為29.41%。500m~1200m高程地形坡度較陡,高差較大,發育的地質災害較多。

        坡度也是地質災害發育,控制因素之一,根據野外調查資料分析,大多數滑坡和不穩定斜坡地質災害發生在坡度在10°~50°,該范圍內斜坡由緩到陡,坡度過小至近水平時,巖土體勢能太小不至產生足夠下滑力,而坡度過大時,勢能太大又導致巖土體不易產生滑面而直接掉落,形成崩塌。調查發現大多數崩塌發生在50°以上恰好說明這一點。

        圖2 山盆鎮海拔與災害分布關系圖

        (二)地層條件

        調查發現,較堅硬的巖層發生地質災害的情況較少,軟質巖層較易發生地質災害。研究區地質條件復雜,堅硬、較堅硬巖組及地層主要有三疊系中統獅子山組灰巖、松子砍組灰巖、白云巖,下統茅草鋪組夜郎組灰巖,二疊系長興組灰巖、棲霞茅口組灰巖,寒武系下統清虛洞灰巖、白云巖;軟質巖組及地層主要有寒武系下統金頂山組粉砂巖、侏羅系自流井組砂巖、粉砂質泥巖,志留系石牛欄組泥巖,二疊系龍潭組泥巖、粉砂質泥巖,梁山組碳質頁巖、三疊系上統二橋組砂巖、松子砍組泥巖、沙鎮溪組粉砂巖。其中大部分崩塌發生在硬質巖區,而滑坡、不穩定斜坡發生在軟質巖區。

        (三)地質構造條件

        區內主要構造有謝家坪斷裂帶及長崗向斜,北北東向構造變形區,地質構造復雜。地質構造對地質災害的發生有較大影響,特別是滑坡、崩塌災害。斷裂性構造使巖土體產生大量裂隙,甚至更大程度的破碎,促進了風化作用和地下水的活動,降低了巖土體的穩定性。如山盆村羅教滑坡,太坪村二組危巖體。

        (四)坡體結構及巖土體結構

        研究區地質災害類型,分布,發育情況還與區內坡體結構和巖體結構有關,區內坡體結構可分為順層坡、斜向坡、反傾坡。巖土體結構主要分析其結構面特征,按其對巖體的節理間距可將巖體分為完整、塊狀、碎裂、破碎四個級別[2]。不同的結構類型與巖體結構的組合控制著災害類型的展開。研究發現,順向斜坡發育有陡傾內的結構面,易發生滑坡,如大坪上滑坡;若斜坡巖體為碎裂狀或破碎狀,則穩定性一般較差;反向坡發育陡傾外的結構面,易形成崩塌,如轉山崩塌。這說明斜坡結構類型和巖土體結構與其兩者相互組合特征對地質災害的分布、發育具有一定的控制作用。

        (五)降雨

        區內大部分地質災害發生都集中在降雨量大夏季。降雨下滲軟化滑坡軟弱層,降低滑帶抗剪強度,滑面抗滑力下降,形成滑坡。降雨對崩塌結構面的形成有重要作用,浸潤,沖刷使巖體更易產生裂隙,降低完整性,形成危巖體。

        (六)人類活動

        通過調查發現,研究區人類活動主要有建房或修路切坡、采礦。其中采礦對區內的地質災害影響最為重要,山盆鎮屬于多煤鄉鎮,采煤現象較廣泛,采礦區常出現山體開裂下沉,降低了巖土體力學性質,影響斜坡穩定性,發生變形及破壞,常以地面塌陷及斜坡地質災害的形式表現,一般規模都較大,影響范圍大,程度深。如茶廠村隆鑫煤礦地面塌陷,茶廠村大巖腔崩塌。同時,采礦遺留的大量費渣,若不合理的管理,讓之堆放在溝口坡腳地帶,容易形成滑坡,泥石流等地質災害。

        四、工程防治措施探討

        (一)滑坡(不穩定斜坡)治理措施

        研究區內的滑坡多屬松散層滑坡,厚度不大,滑床多為基巖,可采用抗滑擋墻、抗滑樁、及其組合工程進行支擋。除工程活動引發外,滑坡的主要誘發因素為暴雨或持續降雨,因此工程治理首先應針對地表水、地下水開展工作。

        (二)崩塌(危巖)工程治理措施

        山盆鎮崩塌多為自然因素誘發,規模中到大型。崩塌危巖體裂縫由于地表水滲入,產生較大的靜水壓力,對危巖體的穩定性造成嚴重影響。裂隙水還造成巖體間粘結力減弱,風化速度加快,危巖體穩定性減弱。因此,應防止大氣降水的地表徑流及危巖體后方的地表水匯入基巖裂縫中。

        (三)地面塌陷工程治理措施主要有:

        山盆鎮地貌塌陷主要為采礦活動引起,由于內部地層構造已受到影響,應力已改變,對地表房屋的影響程度不同采取建議搬遷或治理措施。對自然引起的塌陷坑主要采取粘土填堵、填埋等方式對裂縫、塌陷坑進行充填、夯實。

        五、結論

        山盆鎮由于其明顯的中低山地貌和河流溝谷地貌,加之人類工程活動明顯,總結其地質災害空間分布不均勻,帶狀分布等特征,分別從地形地貌、地層巖性、地質構造、斜坡結構及巖土體結構、降雨、人類活動六方面來闡述,工程防治措施分別從滑坡、崩塌和地面塌陷來進行討論,以期對地質災害防治有一定參考意義。

        參考文獻:

        第5篇:地質災害防治方針范文

        市地質災害主要分為三大類。即山體滑坡、巖體崩塌和地面沉降;另外湖、河坡邊存在小規模的崩岸。威脅人口計700余人、財產近三千萬元,其中山體滑坡分布最多,范圍最廣,雨期和汛期最容易發生地質災害。

        (一)山體滑坡。已查明的山體滑坡隱患共計34處。其中辦事處2處已經排除,剩下32處。規模最大的鎮村下遙坡土體滑坡,達240萬方,直接威脅人口63人;分布最多的鎮,共計14處,且大多處于不穩定狀態。

        (三)地面塌陷。已查明的地面塌陷共計15處。其余均在鎮,多為煤炭采空區。

        (四)全市近40家采石、水泥企業礦山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隱患;另外。

        二、質災害防治措施

        (一)市國土資源局、交通局、水利局等部門和各鄉鎮(辦、場)要繼續加大對《國務院地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》宣傳力度。深入開展全民防災科普知識教育。堅持“以防為主、防治結合”方針和“誰誘發誰治理,誰受益誰出資”原則。

        (二)市政府的領導下。進一步發揮“組織、協調、監督、指導”職能作用。各相關部門和鄉鎮(辦、場)進一步健全相應機構,積極配合國土資源部門,接受國土資源部門的監督和指導,及時向國土資源部門反應本轄區、本部門地質災害及防治情況。

        (三)進一步建立和健全全市地質災害隱患群測群防體系網絡。交通部門負責對全市公路沿線地質災害隱患的監測工作;水利部門負責對全市江河湖泊沿岸地質災害的監測工作;各鄉鎮(辦、場)及相關部門要把地質災害防治責任層層落實下去。設置警示牌,指定監測人員,定期進行監測,并向受到威脅的居民和相關單位發放“地質災害防災工作明白卡”地質災害防災避險明白卡”如發現新的地質災害隱患要及時向國土資源部門報告。

        (四)國土資源部門對新增建設用地。實行礦山地質環境恢復與治理備用金制度。礦山企業必須嚴格按照有資質單位編制的礦山地質環境恢復與綜合治理方案”治理礦山環境。

        (五)如發生地質災害。

        三地質災害防治工作重點

        第6篇:地質災害防治方針范文

        一、加強領導、落實職責

        為加強地質災害防治,切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長任組長,黨委副書記、任副組長,有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所,由同志兼任辦公室主任為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。

        二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作

        年4月,我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了鄉人民政府關于印發《鄉地質災害防災工作預案》(永府通[2010]24號)。5月份,又編制了鄉人民政府關于印發《鄉汛期突發性地質災害應急預案》(永府通[2010]26號)。在汛期,制定了鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長任組長,支書任副組長,任成員。

        年7月,繼我省縣鎮村山體滑坡后,我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[2010]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發[2010]11號),建立群防群測網絡體系,制定了《鄉地質災害防治職責》、《村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監測記錄,(有災點場景圖15張,監測記錄一本)。并要求村委進行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。

        三.地質災害隱患點存在問題

        1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長,即使是汛期結束,山體內還涵養著大量水分,容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為,汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴重后果。

        2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質災害隱患。

        3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限,難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。

        四、防治對策

        1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒,采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質災害防治基本知識,努力提高群眾的防災治災意識。

        2、引導農民科學建房。在農村民居選址時,國土資源部門要把好用地審批關,充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。

        3、建立地災防治基金,把地質災害治理工作落到實處。

        第7篇:地質災害防治方針范文

        鄉位于政和縣中部鷲峰山脈西側,東鄰澄源鄉,南界鎮前鎮,西與星溪鄉毗鄰,北鄰嶺腰鄉,西北同鐵山鎮交界。全鄉土地面積153平方公里,轄10個村(場),75個村民小組,共3792戶,約1.4萬人口。全境地勢東高西低,多為丘陵地貌,海拔380—1100米,是政和縣發生自然災害頻繁的鄉鎮之一,現存在新舊地質災害隱患點6處,按危害程度分級:重大級2處,分別是稠嶺村村部和湖屯村大禹坑;較大級4處,分別是下坪村里樓自然村、鄉茶場下場、洋屯村葛后和溪頭村黃龍溪7-10號屋后。為切實做好地質災害防治工作,減少和避免地質災害造成的損失,堅持“以人為本,預防為主,避讓與治理”相結合的方針,真正做到措施到位、防范在先,按要求抓好工作落實。現根據省、市、縣有關精神,結合我鄉實際,制定本預案。

        鄉地質災害防治工作指揮部

        1、成員組成

        2、主要職責

        (1)召開相關會議,部署、組織、領導、指揮和協調地質災害防治的應急工作;

        (2)若受災,第一時間了解災情,及時上報有關部門并開展相關救災工作。

        地質災害防治工作指揮部下設辦公室,由祝鋒同志任辦公室主任,辦公地點設在國土資源所,電話:0599-3290731。

        二、地災隱患點情況一覽表

        新增的高陡邊坡:各村(場)對轄區內的高陡邊坡在長降雨、強臺風來襲等極端天氣下要加強監測、巡邏,如發現險情要在第一時間內撤離相關人員。

        三、相關單位部門人員應急行動

        1、掛點領導、駐村工作隊和村兩委職責:

        (1)掛點領導在逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間,要組織和帶領駐村工作隊和村兩委深入掛點村(場),通過廣播、入戶、召開會議等方式進行地災預防的宣傳和部署;

        (2)提前進行調查摸底,關鍵時期做好轉移防范工作,及時、妥善安排地質災害危險區的群眾撤離和轉移,并妥善安排好生活;

        第8篇:地質災害防治方針范文

        一、基本情況

        縣地處省西北部高山峽谷區,地勢西南高,東南低,地質環境條件復雜,溝深谷夾,巖體破碎,降雨集中,屬地質災害易頻發區,地質災害涉及全縣14鄉1鎮181個行政村,具有點多、面廣、災種齊全、規模大、爆發頻率高和難以治理等特點,是全國第一批地質災害詳細調查3個試點示范縣之一。康定“11.22”地震發生后,經專業地勘單位調查統計,全縣共有地質災害隱患點731處,受地質災害威脅的群眾達43600多人,占全縣人口60%以上。嚴峻的地質災害防治形勢已成為制約我縣經濟和社會發展的主要因素。

        二、實施原則

        堅持“預防為主、治理與避讓相結合、全面規劃、突出重點”的原則,按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學規劃、統籌安排、節約用地、方便生產生活”的方針,注重把地質災害避險搬遷工作與建設社會主義新農村緊密結合起來,以鄉(鎮)為單位,實行屬地管理,由鄉(鎮)政府統一組織實施。在群眾自愿的基礎上,堅持“自力更生為主,政府補助為輔”的原則,公平、公開、公正地推進我縣地質災害避險搬遷安置工作,努力保障地質災害危險區群眾的生命財產安全,促進社會經濟健康協調發展。

        三、項目實施的組織及保障措施

        (一)高度重視,加強領導

        為確保搬遷安置工程順利實施,成立由分管副縣長為組長負總責,縣國土資源局局長為副組長具體抓落實,各成員單位相互配合的縣地質災害避險搬遷安置工作領導小組。

        (二)具體保障措施

        項目實施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實。

        1、政策保障。在生產發展上優先補助搬遷戶,在建房貸款上實施優惠。在新農村建設等方面給予相應的支持,以盡快安置災民。

        2、土地保障。各搬遷戶根據實際情況,以自愿的前提下,采取土地轉租、調換、退耕還林或根據就近搬遷原則自行解決建設用地。原宅基地,原則上要求復墾。

        3、資金保障。實行專款專用,封閉運行,嚴格按省項目補助資金標準和發放程序執行。

        4、制度保障。明確各職能部門目標任務、工作職責等措施;由縣國土資源局與各鄉(鎮)人民政府簽訂責任書,各鄉(鎮)人民政府與搬遷戶簽訂協議書,并嚴格按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

        四、工程進度安排

        (一)搬遷對象的確定(2015年5月至2015年6月)

        我縣受地質災害嚴重威脅、需搬遷的農戶數較多,今年省、州下達至我縣的避險搬遷安置任務為240戶。根據《省藏族自治州縣地質災害調查與區劃報告》和《縣避險搬遷規劃修編(2012年~2016年)》,由在規劃內的農戶向縣國土資源局提出自愿搬遷申請,各鄉(鎮)通過對規模、穩定程度、發展趨勢、危害性、危險性及農戶搬遷緊迫性等因素進行綜合分析、對比,最后確定今年避險搬遷對象。搬遷農戶必須與縣國土資源局及鄉(鎮)人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質災害避險自愿搬遷協議書》。

        (二)避險搬遷選址的落實(2015年6月至2015年8月)

        根據《省藏族自治州縣地質災害調查與區劃報告》和《縣避險搬遷規劃修編(2012年~2016年)》避險搬遷安置工程選址技術要求,地質災害易發區的農戶必須進行搬遷安置的新址選定,選址以安全為首要原則,避免再次受到地質災害的影響和危害。結合“就近安置與發展相結合”的原則和本地實際情況等幾個方面內容。

        (三)避險搬遷戶動工階段(2015年7月至2015年11月)

        搬遷選址確定后,縣國土資源局與鄉(鎮)、村在領導小組的指導下,加強對新房建設的督促工作。

        (四)驗收階段(2015年12月)

        搬遷安置戶的新房屋驗收,由縣國土資源局組織鄉(鎮)、村聯合進行驗收。驗收采取“一看、二查、三聽”方式進行。一是看搬遷戶是否按《實施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式(新建或購置)、災害區域內舊址房屋拆除情況(舊房是否全部拆除)。二是檢查搬遷選址是否按《實施方案》要求選定,是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產、生活是否適應等各方面情況。

        五、資金籌措及安排

        (一)資金籌措

        搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質災害防治防災減災專項資金解決,當前補助經費已下達至縣財政。

        (二)資金使用及安排

        嚴格按省國土資源廳下達的每戶30000元補助標準,項目經驗收合格后,由縣國土資源局向縣財政局提出申請,及時將補助經費一次性打入搬遷農戶農行卡上。

        六、其他

        第9篇:地質災害防治方針范文

        我市地處皖南山區,80%的國土面積為山地、丘陵,地質結構復雜,地質災害時有發生。為進一步做好地質災害防治工作,減少地質災害造成的損失,維護國家和人民生命財產安全,保障**市現代化建設順利進行,經市政府同意,現就進一步加強地質災害防治工作通知如下:

        一、牢固樹立地質防災意識,嚴格執行有關規定

        加強地質環境保護、防治地質災害是實施**生態大市建設的重要組成部分,對落實可持續發展戰略和科學發展觀,早日實現“三最”目標,推動**市經濟社會健康、快速發展,具有十分重要的意義。各級政府和有關部門要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度,以對國家和人民高度負責的精神,充分認識做好地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步增強做好地質環境保護和地質災害防治工作的使命感和責任感,把地質災害防治工作列入重要議事日程。要堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,正確處理經濟發展與生態環境保護之間的關系,在開發利用自然資源的過程中實現人與自然的和諧發展,絕不能違背客觀規律,以破壞資源和環境為代價,換取眼前和局部的發展。要認真貫徹“預防為主,避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的方針,堅持“在保護中開發,在開發中保護”的原則,嚴格執行《地質災害防治條例》等法規規定,狠抓防治地質災害各項措施的落實。

        二、加強領導,明確責任

        全市地質災害防治工作按照“屬地管理,分級負責”的管理體制,實行行政首長負責制和領導責任制。各級政府和有關部門要切實加強對地質災害防治工作的領導,確保防治地質災害各項措施真正落到實處。

        (一)各級政府要加強對本行政區域地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質災害防治工作。各級政府主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責,建立和完善領導責任制,將地質災害防治任務和災害隱患點的監測工作落實到具體單位,明確具體負責人。要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃,把地質災害防治資金列入年度計劃和預算,確保潛在的地質災害得到及時調查、勘查和治理。要制定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案,建立群專結合的監測體系和群測群防的網絡,切實落實地質災害險情巡查、災情速報、汛期值班等制度,建立地質災害監測預警系統,及時妥善處理已發生的地質災害。要大力開展地質災害防治知識的宣傳教育,普及地質災害防治的科學知識,提高防災意識,增強防災能力。

        在地質災害重點防范期內,市政府及市直各有關部門、各區縣政府和**風景區管委會都要設立地質災害值班室,落實值班人員,向社會公布值班電話,并建立迅速、準確的信息反饋系統。

        (二)市國土資源部門要切實擔負起全市地質災害防治的組織、協調、指導和監督的責任,會同建設、規劃、水利、交通等部門結合地質環境狀況組織開展本行政區域的地質災害調查、編制地質災害防治規劃、加強對地質災害險情的動態監測、擬定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。要切實加強對本地區地質災害防治措施落實情況的檢查和監督,建立和完善相關責任制和責任追究制,依法查處工程建設中各類破壞地質環境的行為。切實加強對工程項目建設用地地質災害危險性評估的審查管理和地質災害治理責任的認定,并在深入調查研究的基礎上,提出全市防治地質災害的具體管理辦法。

        (三)各有關部門要加強協調,互相配合,按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。規劃部門負責組織規劃編制和審查,依據經評審備案的工程建設項目建設用地地質災害危險性評估報告,進行工程項目選址和規劃管理。建設部門負責勘察設計審查和工程建設活動管理。計劃部門負責項目審批,依據經評審備案的地質災害危險性評估結果,組織審查項目可行性研究報告。交通、水利等部門負責本行業防治地質災害工作。監察部門負責對防治地質災害工作進行行政監察。

        各有關部門要切實按照市政府公布的《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》的規定,做好防治工作,建設、水利、交通、旅游、教育等部門要編制本部門《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》。

        三、嚴格規劃編制,加強規劃管理

        (一)認真編制地質災害防治規劃。防治地質災害是城鄉防災系統的重要組成部分。編制城市(鎮)總體規劃、村莊和集鎮規劃,必須將地質災害防治規劃作為其組成部分。編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通等重大建設工程項目規劃,應當充分考慮地質災害防治的要求,避免和減輕地質災害造成的損失。凡沒有地質災害防治內容的,應當限期安排或在規劃修編時,按照有關規定進行補充,并在規劃管理中進行有效控制。

        (二)嚴格把好建設項目規劃用地選址關。從嚴控制在地質災害易發區內進行工程建設活動,嚴禁在地質災害危險區和地質災害高易發區內進行除災害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設活動。在城市規劃區內,申請規劃選址和建設用地前,必須充分考慮建設用地條件,進行建設用地地質災害危險性評估。凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估或未考慮建設用地條件的,或雖經評估但未經國土資源部門評審備案的,不得批準使用土地和進行建設活動。要切實加強對地質災害易發區內工程建設的監督管理,在工程建設項目地質災害防治管理上形成聯動機制,防止產生新的地質災害隱患。凡在地質災害易發區內進行工程建設的,在項目可行性研究階段應當進行地質災害危險性評估,并將評審備案的評估結果作為可行性研究報告的組成部分,可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,計劃部門不得批準其可行性研究報告。

        (三)加強地質災害防治規劃的實施管理。規劃部門要把嚴防地質災害作為規劃方案審查的重要內容,與國土部門一道,對地質災害防治規劃實施情況進行定期檢查,不符合規劃的,應堅決予以糾正。對未經國土資源、規劃行政主管部門批準使用土地和建設的,應按有關法律、法規嚴肅處理。

        四、嚴格建設管理,確保工程安全

        建設、水利、交通等工程建設行政主管部門以及工程項目主管單位,要在工程項目設計、施工、驗收等環節加強地質災害防治的監督管理。

        (一)加強建設工程地質災害預防,確保工程質量和安全。在地質災害易發區內進行工程建設的,必須結合地質災害危險性評估成果進行工程設計。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,必須配套建設地質災害治理工程;地質災害治理工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收;配套的地質災害治理工程未經驗收或經驗收不合格的,主體工程不得投入生產或者使用。主體工程設計應考慮施工進程中因挖方、填方、堆載和卸載等對山坡穩定性的影響。在建設場地內,由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段,必須采取可靠的預防措施,防止地質災害發生。

        (二)嚴格市場準入制度。建設單位或項目業主應委托具有相應資質的單位開展建設工程和配套的地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。承擔建設工程及地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務的單位,應在其資質等級許可的范圍內承攬相應業務。任何單位和個人不得以無證、越級、掛靠、出賣圖簽、代蓋圖章等違法方式,從事建設工程及地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。

        (三)加強工程施工管理。工程施工必須嚴格按設計要求和施工規范進行,做好完整的隱蔽工程記錄,加強監測和維護,不得擅自改變建筑物的層高、結構、體量和施工工藝等影響建筑質量安全和基礎穩定的參數。凡邊坡穩定性得不到保障或支護工程達不到設計要求的,不得進行主體建(構)筑物施工;凡地下工程未完成或達不到設計要求的,不得進行地上工程建設。如施工中發現實際地質狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時,應立即采取妥善措施,確保工程質量與安全。同時,要切實加強工程竣工驗收管理工作,嚴禁未經驗收或驗收不合格的項目投入使用。

        五、加強業務培訓和宣傳教育,增強防災能力

        國土資源、建設、規劃、交通、水利等部門要加強自身隊伍建設,組織有關管理人員和專業技術人員進行地質災害防治專業技術的學習培訓,提高業務技術水平。要加強對各區縣相關部門的指導和工作人員防治地質災害的技能培訓,提高區縣防治地質災害的能力。

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