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        公務員期刊網 精選范文 環境衛生規劃范文

        環境衛生規劃精選(九篇)

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        環境衛生規劃

        第1篇:環境衛生規劃范文

        關鍵詞:開發區;環境衛生設施;專業規劃

        中圖分類號:TU824文獻標識碼: A

        環境衛生(以下簡稱“環衛”)設施是城市基礎設施的重要組成部分,城市往往只重視城市經濟的發展,忽略了環衛設施的建設,導致現狀環境衛生設施配置指標小于國家和行業標準,給人們的日常生活帶來諸多不便。開發區作為城市的一個重要組成部分,作為新區建設不應再出現類似城市環衛設施因規劃滯后造成布點不合理和標準低的問題,避免“只顧開發,忘記配套”的通病,也不能“大而全”,把能涉及的環衛設施都搬上。各地政府及開發區管委會近些年來開始高度重視環境衛生問題,有些開發區也在開始積極開展環衛專業規劃的編制工作。為了做好開發區環衛專業規劃編制,本文結合我院編制的幾個大型開發區或者新區專業規劃,就做好開發區環衛規劃的若干重點問題進行探討。

        一.環境衛生專業規劃的定義和主要內容

        環境衛生專業規劃以總體規劃為依據,按照現行國家標準規范和行業發展趨勢,對環境衛生發展事業進行預測,對城市(鎮)固體廢棄物制定相應的收運、處理處置對策;對環衛公共設施、環衛工程設施進行規劃;對環衛專用車輛數量和類別進行預測;對基層環衛機構及環衛停車場進行規劃;對垃圾轉運站、垃圾處理場等環衛設施在運行過程中,可能出現的污染提出相應的污染防治措施;編制近遠期環衛設施建設規劃,提出近期技術經濟指標和投資估算等。

        二.編制環境衛生專業規劃有何意義

        環境衛生專業規劃是總體規劃在環境衛生領域的細化,也是政府指導該領域發展以及審批、核準重大項目、安排政府投資和財政支出預算、制定環境衛生領域相關政策的依據。

        三.針對開發區,應該從哪些方面著手編制環衛規劃

        2011~2012年間我院先后承擔了安徽省江北產業集中區和滁州市蘇滁現代產業園的環境衛生專業規劃編制,這兩個開發區都是安徽省內目前定位最高、影響最大的開發區;我院接受這兩個城市環衛規劃的任務后,組織經驗豐富和優秀的工作團隊;為了編制好開發區環衛規劃,我院組織編制人員到中新天津生態城、唐山灣曹妃甸新區等國內知名新區去考察學習。

        我們認為開發區環衛規劃是以開發區總體規劃為上位規劃的一個專業規劃,開發區對城市環境衛生管理要求高,如何建立好用科學的適合開發區的環衛管理規劃是非常重要的。環衛規劃的編制首先要符合開發區總體規劃,制定與開發區總體定位相匹配的環衛主要目標體系;其次是規劃內容的編制,包括環衛作業量的預測、垃圾處理模式選擇、環衛設施布局、環衛人員編制和投資估算等;最后,針對專業規劃還要提出切實可行的保障措施。

        (一)、開發區規劃編制原則和目標的制定

        (1) 堅持與城市總體規劃、開發區總體規劃相協調的原則

        開發區作為城市的一個重要組成部分,開發區的發展必須服從城市總體規劃。開發區環衛規劃同時也是開發區總體規劃中在環境衛生方面規劃的一個擴充和細化,因此,環衛規劃必須服從城市總體規劃、城市環衛專業規劃與開發區總體規劃。

        (2)堅持在滿足開發區環衛功能配置要素基礎上,適當高標準、高起點的原則

        開發區作為一個城市對外的窗口,其定位不僅僅是通過產業發展帶動城市經濟增長,還是打造綠色、低碳、宜居宜業的新城,因此在制定環衛規劃目標要高起點出發,設施建設標準要高,與開發區整體定位相適應。2012年國務院辦公廳關于印發 “十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃的通知〔2012〕23號,“規劃”對生活垃圾無害化處理率、餐廚垃圾處理和分類收集都有明確的規定。環衛規劃控制的生活垃圾收集率、無害化處理率、分類收集率等重要指標都應達到與園區總體定位相一致,并符合國家和地方相關規劃的規定。

        例如,江北產業集中區總體定位是“宜居、宜業、低碳、生態”濱江現代化產業新城,集中區規劃用地現狀僅為少量村莊,按照規劃的要求,村內村莊都需要拆遷安置,區內所有設施都是按照規劃新建,所以環衛設施建設不像城市的老城區受到用地、周邊環境的限制,可以按高標準建設,尤其是公廁這類設施在城市中數量遠遠不足,在開發區可以取標準的中上限,保證數量上滿足需求;此外,對于定位要求很高的集中區,還應加強環衛設施等級的建設,公共廁所僅僅達到二類水沖還是不夠的,在重要路段和區域應提高公廁等級,并考慮殘疾人等弱勢群體使用方便。

        (3) 堅持園區建設環衛設施先行的原則

        目前大多城市環衛設施建設都存在一個通病:現狀設施建設數量不足,配置標準遠遠低于國家和行業指標,近期按照國家標準配置,建設任務重。以一個中等城市為例:假設現狀建成區30平方公里,城市總體規劃近期為5年,建成區面積達到40平方公里,遠期期限為10年,建成區面積為60平方公里。按照國家級行業標準配置指標應達到3座/平方公里,但實際很多城市公廁最高配置指標為2座/平方公里,甚至更低。按照標準計算,現狀公廁的缺口為30座。為了能達到國家標準,規劃近期公廁數量應達到120座,遠期為180座,現狀公廁數量為60座,因此規劃近期5年的公廁建設總量是60座(不含對現狀提標改造的公廁數量),平均每年建設12座。遠期10年建設數量為60座,平均每年建設6座。

        究其原因主要是城市過多的重視城市自身發展速度,忽略了環衛等配套設施的建設。開發區屬于新區,在設施建設還未啟動就應做好規劃,堅持環衛設施先行的原則,優先考慮環衛基礎設施(如公共廁所、環衛工人作息場所等)的建設,避免出現城市環衛設施建設過程中存在的通病。比如建筑垃圾,由于存在村莊和企業等單位的大量拆遷物、新建筑裝飾垃圾以及破損道路路面砼塊,對建筑垃圾處理壓力有時會明顯大于城市,處置不當會占用大量土地資源,影響開發區可持續發展,因此需要在園區建設前,認真思考建筑垃圾處理與利用的實際問題。

        (4) 堅持環衛設施資源共享的原則

        開發區作為城市的一個組成部分,環衛設施應堅持資源共享的原則,像生活垃圾轉運站、生活垃圾末端處理設施等投入較大的設施應充分利用城市現有環衛設施,避免重復建設造成投資的浪費,也能體現區域規模效益。例如,滁州市蘇滁現代產業園位于滁州市東北部,滁州市生活垃圾衛生填埋場已經建成,焚燒處理廠正在謀劃中,因此規劃現代產業園的垃圾處理設施與滁州市共享,降低設施建設的投資和后期運行的成本。江北產業集中區起步區規劃用地20平方公里,13萬人,垃圾高峰期產量140噸/日,考慮到設施建設和運行費用,規劃建議生活垃圾送蕪湖市垃圾焚燒廠集中處理。

        (二)、規劃內容的編制

        (1)環衛作業量的預測

        環衛作業量的預測包括生活垃圾清運量、道路清掃保潔量、餐廚、糞便產量等。作業量的預測的準確性直接影響設施、設備及人員的配備規模與數量,是非常重要的。因此環衛作業量的預測應明確預測的根據,例如,人均垃圾產量的預測,開發區總規有人口的預測,人均垃圾產生量就需要規劃編制者根據當地情況和經驗綜合判斷進行取值,江北產業集中區人均垃圾產生量綜合取值為1.0kg/d,高峰期系數取1.1。

        建筑垃圾一直是困擾城市管理的一個難題,建筑垃圾的產生跟城市的開發建設密切相關,從產生源來看,建筑垃圾主要來自于拆毀和新建,拆毀的建筑垃圾預測可以采用經驗系數法預測,中國建筑出版社的《建筑施工手冊》(第2版,1988)根據建筑材料在使用前和拆毀之后的形態有很大變化,并且考慮拆毀建筑垃圾之后的分類及循環利用等因素,對拆毀建筑垃圾的組分進行重新歸類,分成了廢鋼、廢混凝土砂石、廢磚、廢玻璃和可燃廢料5類,并給出了每種類型建筑的拆毀垃圾經驗產生率系數,在預測過程中可以根據拆毀面積和系數進行預測。新建工程產生的建筑垃圾也同樣采用經驗系數法進行預測。因此可以看出,建筑垃圾產生量預測的重點是拆毀建筑面積的統計和新建建筑面積的預測,當然可以在開發區選擇幾個代表性工地實際復核一下指標會更準確些。

        (2)處理模式選擇

        以生活垃圾收運處理為例,生活垃圾處理應遵循減量化、資源化和無害化的原則。生活垃圾分類是實現減量和資源再利用的途徑,國內也在積極探索生活垃圾分類的方法,垃圾分類需要全社會的共同努力,規劃應本著循序漸進的原則制定適合的分類方法,以江北產業集中區為例,集中區的居民主要有三部分:一是區內原有農民,二是集中區的優越條件吸引來的城市人口,三是在集中區工作的人群。針對集中區內居民的環保意識不同,如何選擇生活垃圾分類方式顯得尤為關鍵,根據生活垃圾產生源和成分特點,我院在規劃編制中推薦生活垃圾分類分兩步走,首先是干濕分離,然后是更為精細的分類。干濕分離是將植物類和廚余類垃圾等有機垃圾分離出來,這部分垃圾具有含水率高、易腐敗的特點,不適合焚燒或者填埋處理。這種分類具有簡單易懂、便于操作等特點,適合集中區不同人群。當然從長遠考慮是應該進行更精細的分類,這是一個漫長的過程同樣也需要全社會的積極配合。另外要注意將工業垃圾與危險垃圾分離投放,避免混入生活垃圾中。

        目前生活垃圾收運有多種方式,作為開發區應該選擇密閉、高效、環保的收運方式,要考慮生態、低碳、環保的收運模式。開發區跟城市有所不同的是工業用地占的比例較大,但工業用地具有生活垃圾產量少的特點,因此這類地區的生活垃圾可以采用直運模式,這種模式也是目前較為常用的,具有速度快、效果好等特點。開發區初級垃圾收集系統可以根據各地人力成本和清掃強度不同,選配機械化或半機械化垃圾收集車,以降低勞動強度。

        生活垃圾收運路線直接影響到收運成本,因此除了收集方式的選擇,還應重視收運路線的規劃,收運路線的規劃應符合運距最短、無遺漏、無堵塞的原則,垃圾轉運車輛還要考慮與末端處理設施相配套,避免帶來進廠困難。

        收運后的生活垃圾面臨最終的處置,目前處置方式主要衛生填埋、焚燒和堆肥,每個處置方式都有自己的優點,建設一座生活垃圾處理設施,投資巨大。開發區起步之初垃圾量都相對較少,因此開發區可以與周邊城市共享生活垃圾處理設施,節省建設投資,遠期隨著開發區的發展和生活垃圾處理技術的更加成熟,可以選擇更好的處理方式。

        (3)環衛設施布局

        現狀城市存在環衛設施布局不合理的問題,主要是因為城市發展過程中對環衛的重視程度不夠,將原本是環衛設施的用地用作他用。開發區園區內設施均需要新建,因此在規劃時不會受到選址無法落實的限制,規劃編制人員應根據環衛設施的特點進行合理的布局,布局的原則是服務范圍的全覆蓋。例如:規劃應對公廁、垃圾轉運站、環衛休息點等環衛設施提出選址和建設原則,并在規劃圖上確定具置;同時也要考慮土地集約使用的原則,有些設施可以共建。實際建成后,按照標志化和標準化要求,建筑風格體現地方特色,不失為開發區的一道靚麗風景。對于開發區或者附近的水域,也要合理設置水上垃圾集中清撈、環衛碼頭和收運點。

        (4)環衛設備規劃

        環衛設備主要是指與環衛工作相關的車輛、設備,包括垃圾收集車、運輸車、掃路車、灑水車等。隨著技術的成熟,環衛設備也在不斷的推陳出新,像護欄清洗車、高壓沖洗車等也在環衛工作中發揮著巨大的作用,環衛設備的配置有助于提高作業機效率,降低工人勞動強度,我們認為環衛設備的配備應遵循“精、細、高、低”的原則:“精”指作業精,效果好;“細”指各類車輛、設備齊全;“高”指設備性能高;“低”指設備能耗低,節能環保。

        (5)環衛數字化管理規劃

        環衛規劃不僅僅是設施的規劃,還有環衛管理的規劃,開發區環衛管理應變“被動”為“主動”,增加科技含量,實現開發區環衛數字化管理。為加快推進開發區適應數字化城市管理新模式,實現精細化、數字化、信息化、人性化管理,規劃應采用“瞄準一流、快速起步、分層推進、逐步完善”的辦法,可以利用“萬米單元網格管理法”和“城市部件管理法”相結合方式,建立“一個中心、兩個系統”,形成科學合理、高效有序的管理長效機制。可以對車輛、環衛工人和轉運站等作為管理對象,獲得常態和穩定化的在線數據,便于統計后,實現全系統的科學管理。數字化城管可以在建筑渣土、垃圾收集運輸、垃圾分類、環衛應急、重點區域全天候環衛管理等方面發揮重要作用。

        (6)行業產業化和市場化規劃

        2002年8月,國家計委、建設部、國家環保總局聯合下發了《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》,“意見”明確指出,各地區要轉變污水、垃圾設施只能由政府投資、國有單位負責運營管理的觀念,解放思想,采取有利于加快建設、加快發展的措施,切實推進城市污水、垃圾處理項目建設、運營的市場化改革。因此環衛設施的建設和運行可以采用市場化運作,環衛作業采取服務外包,實現管干分離,環衛設施配置進度與開發區建設同步。在市場化運作過程中應堅持政府的主導作用,政府要進一步健全環衛行業管理機制,加強監管機構和能力建設,完善考核體系建設,做到既充分發揮市場機制配置資源的作用,又能做到在市場競爭的條件下,確保服務質量,不損害開發區的生態環境。

        (三)、保障措施

        規劃編制完成后面臨的最大問題就是如何保障其實施,出了規劃本身具有很好的指導性意義,較強的操作性,還應提出切實可行的保障措施,兩者相輔相成。

        首先,要在政策上和法律上對規劃予以確認,政府以正式文件形式頒布,將規劃作為一門法規來執行,禁止任何單位和我們違反規劃更換和侵占環衛設施用地,環衛設施用地一定要預留好,不能降低環衛設施建設標準;

        第2篇:環境衛生規劃范文

        一、目前存在的主要問題

        1、監督檢查機構尚不健全,履行環境衛生監管職責沒到位。

        目前,我市環境衛生工作在管理范圍、管理標準和管理力量等方面都與以往有了很大變化。在管理范圍和作業量上,按照城鄉一體化管理的要求,環境衛生管理范圍由以前城市地區正逐步擴展到包括農村地區在內的全市行政區域。同時,環衛管理內容更加深入和細化,業務量大幅增加。在管理標準和要求上,按照首都城市功能定位,全社會環境意識普遍增強,社會各方面對環境衛生工作要求和期望值也越來越高,環境衛生作業質量和管理標準不斷提升。在管理力量上,由于機構不完善和缺乏相應的人員編制,經常超負荷工作,無法投入更多精力對全市環境衛生工作進行系統和有效的監督管理,監管工作難到位,難以達到對環境衛生問題主動發現、快速反應、督辦到位、解決迅速的工作要求。

        目前,市級環境衛生監督機構在委領導的高度重視下,在機關各處室、各事業單位的大力支持和幫助下,已全面開展工作,實現了機構健全,制度完善、工作有效的目標。各區縣市政管委環境衛生監督檢查力量相對薄弱,除個別區縣成立了專門的環境衛生監督檢查機構,建立了專業檢查隊伍,大部分區縣環境衛生管理工作僅有2—3人負責,環境衛生監督檢查機構還未建立,各項工作還未有序開展,工作時常處于應付狀態,環境衛生監督檢查更多的是依托市級監督檢查組織,使得相關工作效率低、問題反映不全面準確、決策措施治表不治本。同時各行業部門履行環境衛生職責更是薄弱環節,普遍存在機構沒有,意識不強,責任不清等問題,現環境衛生突出問題主要反映在小街小巷和各行業部門管理的綠地、老舊居民小區,火車站、長途汽車站、餐飲企業、商業服務企業的公共廁所和門前廣場等。

        2、相關考評制度、標準和辦法需進一步完善,適應新的工作標準和工作要求的考評體系有待建立。

        針對區縣環境衛生管理工作、市區兩級垃圾處理設施運行管理工作以及專業作業隊伍道路清掃保潔工作已建立起一系列的檢查考核標準,如環境衛生綜合考評制度、環境衛生責任追究制度、垃圾糞便處理設施運行檢查考評辦法、環境衛生作業量和作業質量監督檢查辦法等。同時組建了專業檢查隊伍,已經將區縣垃圾無害化處理率、垃圾分類覆蓋率、資源化率納入考評體系。但是隨著監督檢查工作范圍的擴大和環境衛生工作標準的提高,特別是奧運會圓滿成功舉辦后,中央和市委、市政府高度重視北京城市環境建設和管理工作,對北京環境建設工作多次做出明確指示,市政府不斷加大環境整治力度,增加對環境衛生的投入,環境衛生工作越來越為全社會所關注,對環境衛生工作要求和標準越來越高。現行的相關考評制度、標準和辦法需要修改和完善,新增的檢查領域要制定相應的考評體系,以適應工作需求。

        3、監督檢查的手段和方式需進一步改善,環境衛生監督檢查工作體系尚未形成。

        目前環境衛生監督檢查手段主要是依托市級專業檢查隊伍和部分區級專業檢查隊伍定期對環衛專業作業情況、垃圾糞便處理設施運行情況等進行現場檢查,在線監測、環境監測等科技手段應用范圍和覆蓋范圍還比較窄,城市管理監督平臺(萬米網格)的作用沒有充分利用和發揮,環境衛生問題反饋渠道不健全,信息不及時,檢查手段和方式科技含量不高,被動接受問題的狀況沒有明顯改變,環境衛生問題主動發現和快速反應機制和具有先進科技管理手段的環境衛生監督檢查工作體系尚未形成,沒有達到對環境衛生問題主動發現、快速反應、督辦到位、解決迅速的工作要求,特別是要深入細致地研究和發現環境衛生的共性問題,提出切實有效的解決措施和建議。

        4、監督檢查人員的整體素質有待進一步提高。

        環境衛生監督檢查工作要求相關人員必須熟練地掌握和運用法律、法規和政策標準,在發現問題的同時,提出解決問題的措施和辦法,達到推進環境衛生整體工作的目的。隨著環境衛生工作標準和要求的提高,檢查人員的理論知識和業務知識要不斷適應工作的要求,不斷調整自身的知識結構,不斷提高業務能力和水平。

        二、主要工作措施

        (一)以規劃為基礎,加強對策研究和規劃研究。

        依據《北京市環衛專業規劃》和各專項環衛規劃,制定并完成全市環境衛生監督管理工作五年規劃和分年度實施計劃,同時在建立環境衛生監管體系、高科技檢查方式的應用等方面加強研究,進一步理順環境衛生監督管理工作的工作思路和工作定位,充分發揮在環境衛生監督管理方面的政府職能作用,加強我市市容環境衛生監督管理工作,建立環境衛生監督檢查長效機制。

        (二)進一步明確市區兩級環境衛生監督檢查職責,建立層級監督管理體系

        市市政管委依據《北京市環衛專業規劃》和各專項環衛規劃,制定全市環境衛生監督管理工作規劃和分年度實施計劃;建立并完善環境衛生考評體系和各項考評標準、辦法,逐步將環境衛生檢查考評結果納入區縣績效考核;按照“落實責任、整合資源、充實力量、強化職能”地原則,指導區縣市政管理部門建立環境衛生監督檢查機構,加強和充實在環境衛生監督檢查方面的管理力量。

        區縣市政管委負責盡快成立環境衛生監督機構,建立專業檢查隊伍,依據市里相關規劃和標準,制定、分解和落實本轄區的具體實施方案,細化各項考評體系、標準、辦法,重點加強街道(鄉鎮)一級的監督檢查組織機構的建立和考評體系,做到責任到人、逐級落實、不留死角,真正實現兩級政府、三級管理、四級作業監管體系。

        (三)逐步落實和加強行業管理部門在環境衛生方面的責任

        依據《北京市市容環境衛生條例》,環境衛生工作不僅包括環衛管理部門、環衛專業隊伍,還包括

        交通、建設、農村、水務、園林綠化、商務、環保、鐵路、市政等10多個部門以及6個專業高速路公司,環境衛生工作的覆蓋面和涉及部門較多。依據《北京市市容環境衛生條例》,通過采取簽定環境衛生責任書、建立相應的考評體系等措施,逐步明確各部門、各單位在環境衛生工作中的責任,督促各部門、各單位認真落實和全面履行在環境衛生工作中的職責,逐步將行業部門環境衛生管理工作和環衛作業等情況納入到全市的考評體系中。(四)進一步制定和完善相關考評辦法和工作制度,全面開展監督檢查工作

        進一步完善和修訂《環境衛生綜合考評辦法》(專業考評)、《市屬垃圾糞便處理設施運行檢查考評辦法》等,制定區縣環境衛生管理檢查考評辦法、行業部門環境衛生管理和專業作業的檢查考評辦法等,研究環境衛生社會公眾評價體系,搭建并拓寬與公眾交流的信息平臺,不斷提高公眾對環境衛生的參與度和滿意度,進一步調整和充實考評內容,更加全面客觀地反映實際情況,逐步建立起科學的評價指標體系。在現有的基礎上,逐步開展遠郊區縣環境衛生檢查考評工作。通過檢查考評指導遠郊區縣環境衛生工作,促進城鄉環境衛生協調發展。繼續完善專項考評分析會、通報會、現場會等工作制度,同時全面開展區縣市政管委環境衛生管理的監督檢查和考評、各行業部門環境衛生管理的監督檢查和考評以及對相關行業環衛專業作業的檢查和考評、環衛專業作業的檢查和考評、市屬和區屬垃圾糞便處理設施的檢查和考評等檢查工作

        (五)充分利用和整合現有資源和手段,提高檢查效果和水平

        專業評價要充分利用在線監測、環境監測等高科技手段,改善檢查方式和提升檢查水平,提高科技含量和技術裝備,增強檢查隊伍的戰斗力。同時按照工作任務的需求和運行作業標準的修訂,逐步擴大檢查范圍和提高檢查標準。逐步完成區縣垃圾糞便處理設施在線監測系統的建立、環衛專業檢查隊伍設備的配備和更新等工作

        要充分利用和發揮城市管理監督平臺(萬米網格)的作用,借助城市管理監督平臺,建立環境衛生監督檢查平臺,及時匯總政府機構、城市管理執法部門、中介組織、城市管理監督部門、新聞媒體、群眾反映等多種渠道的問題反饋,在現有的條件下,針對工作內容和任務的不同,充分利用現有基礎,協調和調動好各種檢查資源,最大限度地發現問題,積極主動地研究問題,科學有效地解決問題。進一步研究城市管理監督平臺在全市環境衛生監督檢查方面的作用,利用先進科技手段,建立環境衛生問題主動發現和快速反應機制,由被動接受問題逐步向主動發現問題轉變,提高環境衛生監督管理科技含量,逐步建立具有先進科技管理手段的環境衛生監督檢查工作體系。

        第3篇:環境衛生規劃范文

        關鍵詞:城鄉建設;環境衛生;管理一體化

        經濟和科學技術的發展使得我們的生活越來越多樣化了,我們接觸到的日常用品也越來越多樣化了,因此,我們生活中出現的垃圾也正在呈現多樣化,也就是說處理這些垃圾就變得越來越困難了起來,再加上農村的發展本來就不如城市,甚至是一些城市直接把垃圾處理向農村,把農村變成城市的垃圾場,這就造成了農村垃圾處理越來越困難,也就造成了當前農村環境衛生的現狀不佳,嚴重危及著農村經濟的發展和人們的生活。針對這一現象,如何有效借鑒城市垃圾管理方法,徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性,建立城鄉環境衛生管理一體化體系,從而徹底解決農村環境衛生問題成為了當前工作的重點和難點。

        1 當前城鄉環衛調研現狀

        當前我國城鄉環境衛生管理做得并不到位,和經濟的發展不同步,尤其在農村環境衛生管理問題成為了亟待解決的問題之一,目前城鄉環境衛生管理的現狀和不足主要體現在以下幾個方面:(1)垃圾的處理不及時,當前城鄉環境衛生問題最為主要的就是垃圾的處理不及時,長期的堆放造成了環境的污染,嚴重影響了城鄉居民的日常生活生產,據以往的調查顯示,當前城鄉居民對于居住環境不滿意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時;(2)農村環境衛生自己不足,任何一項公共事務的執行都需要有資金的支持,沒有資金的支持只是喊喊口號是沒有任何作用的,當前雖然國家已經意識到了城鄉環境衛生管理上的諸多問題,也正在加大投入進行整治,但是更多地還是傾向于城市環境衛生的管理和整治,對于農村的投入和關注明顯不多,這也就造成了當前農村環境衛生管理的起色并不是很大,仍然存在很嚴重的問題;(3)當前城市和農村在環境衛生管理上存在的另一各主要的問題就是在收集和運輸垃圾上存在著很大的差距,城市一般都是采取統一的垃圾車輛進行收集垃圾筒內的垃圾送到垃圾處理中轉站準備進行后續的處理,而農村則一般是沒有垃圾桶,也沒有專門收垃圾的車輛,而是當地居民自發的把垃圾運到村落周圍的山溝或者是道路的兩旁置之不顧,這就很容易造成更為嚴重的環境問題,這種城鄉差距也造成了農村環境問題比城市嚴重得多。

        2 農村環衛管理存在的問題

        要想徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性,建立城鄉環境衛生管理一體化體系,從而徹底解決農村環境衛生問題我們就必須首先了解當前農村環境衛生管理中存在的一些不足,然后才能對癥下藥,解決問題。當前農村環境衛生管理中存在的問題主要由以下幾點:

        2.1 環衛設施硬件投入不足

        當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題,同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題,沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理,更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等,這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理,除了這些最為基本的設備之外,還應該在后續的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備,這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數,增大垃圾處理的效率,提高農村垃圾處理的水平。

        2.2 農村環境衛生規劃編制滯后

        除了基礎設施欠缺之外,當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性,很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃,沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制,沒有一個成型的農村環境衛生體系,從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置,也就造成了農村環境衛生的無序性,進而造成了農村環境衛生條件的低下。

        2.3 農村環衛管理機制不夠完善

        管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因,管理機制不健全,管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀,這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業,而農村自身又不存在自己的領導機構,這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀,沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任,也就做不好環境衛生管理工作,全靠農村人民自發的衛生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉鎮意識到了這一點招募了一些人員進行環境衛生管理,但是這些人員都是一些老弱病殘等人事,這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉鎮的環境衛生的責任。

        2.4 村民環保意識不強

        意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因,試想一下,如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了,每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了,所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的,很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響,所有村民都“自掃門前雪”,這種做法也就影響了整個農村環境衛生事業的發展。

        3 推進環境衛生城鄉一體化進程的對策

        了解了當前城鄉環境衛生管理的現狀,尤其是農村的現狀之后我們就應該對癥下藥,逐步解決農村環境衛生管理問題,實現城鄉環境衛生管理一體化。

        3.1 加強環衛管理硬件設施和人員配備

        首先,我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專門人員的匹配工作,這是進行其它各項工作的前提和基礎,具體的操作內容如下:(1)在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置,最好是安裝垃圾桶,落后地區也可以安裝簡易的垃圾袋代替,然后定期進行統一收集,這樣就可以避免垃圾的亂丟現象,此外,還應該配備專門的垃圾運輸車輛,最好每個村莊都能有一輛;(2)設置專門的環衛人員進行垃圾的定期收集和主要地區的垃圾清掃工作,確保農村大部分環境的干凈整潔,環衛人員的設置應恰當,不能過少,以目前來看,每個村莊至少應該設置三名專門的人員。

        3.2 創新機制,落實責任

        其次,有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系,管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環境衛生的管理和城鄉環境衛生管理一體化的建立,在每個鄉鎮,甚至是村落都設置必要的環衛機構,具體負責各自鄉鎮和農村的環境衛生事業,并且把這些零散的機構和上一級的城市環衛機構聯系起來,構建統一的考核管理和升遷機制,這樣逐步就能形成一個統一的城鄉環境衛生管理體系,同時也就能充分的利用城市先進的環境衛生管理經驗來帶動農村的發展。

        3.3 結合新農村建設,抓好規劃布局

        隨著農村經濟的發展,當前我國新農村建設也正在逐步進行中,新農村的建設更加需要環境衛生事業的配合,同時,進行環境衛生保護工作也可以依托于新農村建設的發展,在進行新農村建設的規劃布局時可以優先規劃好環境衛士保護所需要的一些基礎設施場所,為后續的環境衛生工作打下基礎,并且還可以以新農村建設為著眼點進行環境保護的宣傳工作,提高村民的環境保護意識。此外,還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用,比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。

        3.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制

        上文中提到資金問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因,針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充,一是依靠政府的作用,爭取政府在農村環衛上的資金投入;二是村民自行投入,充分調動村民環保的積極性,鼓勵村民自發的為環衛工作做貢獻,自發的進行資金的捐助;三是在整個社會進行募捐,鼓勵當地的企業捐獻資金行進周圍環境的治理工作。

        3.5 加強宣傳,營造輿論

        除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環衛事業的宣傳之外,我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環保意識,比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環境保護的重要性,努力改變農村居民的意識,使其能夠自發的進行環境的保護工作,每個人都做好了自身的環境保護工作也就為整體的環境衛生管理事業做出了巨大的貢獻,進而逐步縮小和城市環衛之間的差距,最終形成城鄉環衛管理一體化。

        4 結語

        綜上所述,當前我國農村環境衛生問題極為嚴重,迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治,以城市環境衛生管理的先進體系來帶動農村環境衛生事業的發展,并且逐步把農村環境衛生管理體系和城市的環境衛生管理體系相融合,最終實現城鄉環境衛生管理一體化,這就需要我們切實做好農村環境衛生保護的各項工作,責任落實到位,務求把工作都落實到實處,徹底改變農村環境衛生發展低下的現狀。

        參考文獻

        第4篇:環境衛生規劃范文

        第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創造清潔、優美、文明的城市環境,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》,結合本省實際,制定本規定。

        第二條本省行政區域內的城市市容和環境衛生管理適用本規定。

        本規定所稱城市,是指國家按照行政建制設立的市、鎮。

        未設鎮建制的獨立工礦區可以參照本規定執行。

        第三條城市市容和環境衛生工作,實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

        第四條*省建設行政主管部門主管全省城市市容和環境衛生工作。

        各城市人民政府的市容環境衛生行政主管部門(以下簡稱“主管部門”)根據分工管理轄區內的市容和環境衛生工作,負責本規定的組織實施。

        城市規劃、*、工商、環保、衛生、交通、市政、房管等行政管理部門,街道辦事處以及居民委員會應當按照各自的職責協助實施。

        第五條新聞媒體和機關、企事業單位應當配合人民政府加強對市容和環境衛生科學知識的宣傳,提高市民的環境衛生意識。

        第六條城市人民政府應當組織編制城市市容和環境衛生專業規劃,并納入城市總體規劃。各級主管部門應當按照規劃分期組織實施。

        第七條城市人民政府應當鼓勵城市市容和環境衛生的科學技術研究,推廣先進技術,提高城市市容和環境衛生水平。

        第八條市民應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,維護市容整潔;對妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責和破壞市容環境衛生及其設施的行為,應當制止或者舉報。

        第九條城市人民政府對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

        第二章城市市容管理

        第十條城市的道路、排水、環衛、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設施和建筑物、構筑物以及集貿市場、公共場所等,應當符合國家規定的城市容貌標準。

        城市人民政府可以制定嚴于國家規定的城市容貌標準。

        第十一條在具有歷史文化價值的建筑物周圍新建、擴建、改建的建筑物、構筑物,其造型、裝飾等應當與環境相協調。

        城市主要街道建筑物、市政公用設施應當保持外型完好、整潔、美觀,其產權所有者或使用者應當定期清洗、整修、刷新。

        第十二條城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上除種花種草外,不得堆放、吊掛其他雜物。需搭建或者封閉對建筑立面造成影響的天臺、露臺、陽臺等,須經規劃行政主管部門批準,抄報主管部門備案。

        街道兩旁的單位、店鋪、住戶,應當保持門前整潔,不得在門前堆放或者吊掛有礙市容的物品。

        第十三條在臨街安裝空調器的,應當將空調器設置在不影響市容的位置上。空調器的冷卻水必須引入室內或者下水道,不得直接凌空排放。

        第十四條主要街道兩側的建筑物前,由產權所有者負責選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,并負責將不能綠化的地面平整鋪上水泥方塊磚。

        禁止建封閉式圍墻。

        第*條栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪或者其他作業留下的枝葉、渣土等,作業者應當即時清除。

        第十六條在市區行駛的交通運輸工具,必須保持外型完好、整潔。車輛運載液體、散體物料和廢棄物時,不得泄漏、遺撒。

        需穿行城市市區運輸沙、石、泥、灰的車輛,應當按照該城市人民政府指定的路線和有關規定行駛。

        第十七條任何單位和個人不得占用城市道路、公共場地進行有礙市容和環境衛生的活動。具體有礙市容和環境衛生活動的種類和范圍由城市人民政府規定。

        第十八條城市的工程施工現場必須符合下列條件:

        (一)在批準的占地范圍內封閉作業;

        (二)材料、機具堆放整齊;

        (三)渣土及時清運,保持整潔;

        (四)駛離工地的車輛清洗干凈;

        (五)施工用水應當經處理后方可排放城市排水管道,不得外泄沾污路面;

        (六)工地周圍應當設置安全護欄和圍蔽設施。

        圍蔽設施的高度,由城市人民政府規定。圍蔽設施以外不準堆放物料;

        (七)停工場地及時整理并作必要的覆蓋;

        (八)工程竣工后,及時清理和平整場地;

        (九)工程施工場地的廚房、廁所必須符合衛生要求。

        第十九條施工單位應當在竣工后驗收前,平整周圍場地和修復因施工損壞的道路、房屋及其他公共設施。

        損壞而未平整修復的,不得進行驗收。

        第二十條有下列行為之一者,應當先經主管部門同意后,再按照規定報有關部門審批:

        (一)需在城市街道兩側或者公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的;

        (二)需在城市設置大型戶外廣告的;

        (三)需在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等的;

        (四)需在城市街道兩側和公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。

        第二十一條經批準設置的宣傳品、廣告等,設置單位或者個人應當負責定期修飾,保持整潔、美觀。

        第三章城市環境衛生管理

        第二十二條城市的環境衛生,應當符合國家規定的城市環境衛生質量標準。

        城市人民政府可以制定嚴于國家規定的城市環境衛生質量標準。

        第二十三條城市的公共廁所,垃圾收集中轉站,環境衛生專用車輛(船舶)場站(碼頭),垃圾糞便無害化處理場(廠),廢棄物收集容器(工具),環衛業務用房和工作場所等環境衛生設施,應當符合國家的城市環境衛生設施設置標準。

        第二十四條城市新區開發、舊城改造以及新建住宅小區,新(擴)建大型集貿市場、游(娛)樂場所和大型公用建筑,建設單位應當按照城市環境衛生專業規劃和有關標準,分別配套建設生活垃圾收集中轉站、公共廁所等環境衛生設施,所需經費納入建設工程總概算。

        配套建設的環境衛生設施應當與主體工程同步規劃、建設、使用。

        第二*條主管部門應當參與前條所指的環境衛生設施工程的初步設計審查和竣工驗收。

        第二十六條主管部門應當會同城市規劃行政管理部門制定公共廁所建設規劃,并將其納入城市環境衛生專業規劃,根據規劃組織新建、改建公共廁所。

        現有大中型商店(場)、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所的經營管理單位,應當按照國家有關標準和規范配套建設對外開放使用的公共廁所。

        第二十七條主管部門應當不定期對城市公共廁所的管理進行監督檢查。

        第二十八條因建設需要拆除環境衛生設施的,建設單位應當提出拆遷方案,報主管部門批準后實施。重建環境衛生設施的費用由建設單位承擔。

        第二十九條城市生活廢棄物的收集、運輸、處理,由主管部門統一實施監督管理。

        企業、單位和居民的生活廢棄物,應當按照規定的時間、地點和方式傾倒。

        第三十條城市的環境衛生實行衛生責任區域責任制。具體區域的范圍和責任制的分工,由城市人民政府規定。

        第三十一條從事城市環境衛生服務經營的單位和個人,應當符合下列條件,方可向有關部門辦理證照:

        (一)有固定的、符合工作條件的場所;

        (二)有相應的從事城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理以及防治環境污染等工作的設備、設施;

        (三)有與服務規模相適應的自有資金;

        (四)有相應資格的專業管理人員和技術人員;

        (五)國家和省規定的其他條件。

        境外或者省外企業到本省從事城市環境衛生經營服務的,經當地主管部門批準后,報省建設行政主管部門備案。

        第三十二條城市人民政府應當按照國家的技術標準進行城市生活垃圾處理場(廠)的選址和建設,逐步實現垃圾處理無害化、減量化、資源化。

        城市生活垃圾填埋場應當按照國家生活垃圾衛生填埋的規定對垃圾進行處理。主管部門應當不定期進行檢查。

        城市垃圾處理場(廠)對進場(廠)垃圾可以實行有償處理。

        第三十三條新建的城市生活垃圾處理工程,按照國家規定的基本建設程序報批后,方可進行建設。

        (一)地級以上市新建的或者日處理規模500噸以上的生活垃圾處理工程,由省建設行政主管部門組織初步設計審查和竣工驗收;

        (二)縣(縣級市)新建的生活垃圾處理工程,由地級以上市建設行政主管部門組織初步設計審查和竣工驗收;

        (三)建制鎮新建的生活垃圾處理工程,由縣(縣級市)建設行政主管部門組織初步設計審查和竣工驗收。

        第三十四條城市的風景旅游點、飛機場、火車站、汽車站、客運碼頭等公共場所,城市街道兩旁以及人員流動密集地段,環境衛生設施應當設置明顯標志。

        第三*條居民應當自覺維護公共環境衛生,不得隨地吐痰、便溺,亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物。

        不得從高空、建(構)筑物向外擲物、潑水;不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品。

        不得在城市道路、街巷經營機動車輛清洗業務。

        第三十六條任何單位和個人應當維護城市水域的環境衛生,不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。

        第三十七條科研單位、醫院、療養院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產生帶有病毒、病菌、放射性物質和其他有毒有害物質的廢棄物,應當先進行無害化處理,并使用專用容器和設施運輸、處理,或者委托環境衛生專業單位作專門處理,不得將其混入生活垃圾處理。

        第三十八條不得將建筑廢棄物倒在公共場所地面以及城市道路或者穿越城市市區的公路兩側。

        建設單位和個人需要排放或者受納建筑廢棄物的,應當在排放或者受納前到主管部門申領排放證或受納證。

        第四章罰則

        第三十九條違反本規定,有下列行為之一者,由主管部門或者其委托的單位責令其限期糾正違法行為、采取補救措施,并可處以50元以上500元以下罰款:

        (一)在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物的;

        (二)運輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;

        (三)不按照規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;

        (四)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的;

        (五)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品的;在城市道路、街巷經營機動車輛清洗業務的;

        (六)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按照規定清運、處理垃圾和糞便的;

        (七)臨街空調器冷卻水凌空排放的;

        (八)向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的。

        第四十條未經批準擅自飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的,由主管部門責令其限期處理或者予以沒收;

        并可按禽類每只處以50元以上100元以下罰款,畜類每只處以200元以上500元以下罰款。

        第四十一條有下列行為之一者,由主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取補救措施,并可處以500元以上5000元以下罰款:

        (一)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的;

        (二)將醫療單位、屠宰場、生物制品廠等產生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的;

        (三)將建筑廢棄物倒在公共場所、街道或者穿越城市市區的公路兩側的;

        (四)未經主管部門同意,擅自設置大型戶外廣告,影響市容的;

        (五)未經主管部門批準,擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構筑物或者其他設施,影響市容的。

        第四十二條未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的,處以原設施造價1倍以上3倍以下的罰款,最高不超過3萬元。

        第四十三條凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施,由主管部門會同規劃行政主管部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批準,由主管部門或者城市規劃行政主管部門組織,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

        第5篇:環境衛生規劃范文

        關鍵詞預案保障應急響應

        中圖分類號:R12文獻標識碼:A

        鳳陽縣位于安徽省東部、淮河中下游南岸,正處于我國南北分界線上。范圍界于東經117°09′-117°57′,北緯32°37′-33°03′之間。東臨明光市,西接鳳陽縣、長豐縣,南連定遠縣,北臨淮河與蚌埠市為界,縣域總面積1949.5平方公里,總人口74.9萬人。

        一、預案適用范圍

        鳳陽縣環境衛生應急處置預案適用于鳳陽縣相關部門職責范圍內發生的各類突發事故的搶險救援工作。

        1、自然災害

        影響鳳陽縣區環境衛生作業正常運作的自然災害主要有大風、暴雨、暴雪、高溫及地震災害等,造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻,道路保潔無法正常進行,燈光廣告、店招、店牌等戶外設施安全受到影響。

        2、事故災難

        (1)因作業操作失當,引起環境衛生設施、設備損壞造成停產,從而造成垃圾物流梗阻,影響垃圾及時處理。

        (2)大面積停電事故及限電等,影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作。

        (3)機動車輛泄漏,造成路面油污污染。

        (4)其他對市容環境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。

        3、公共衛生事件

        突然發生,造成或者可能造成鳳陽縣社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發事件,對市容環境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。

        4、社會安全事件

        發生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和等,并對市容環境衛生造成影響,需要市容環境衛生管理部門配合處置的社會安全事件。

        二、組織機構研究

        按照“精簡、統一、高效”的要求,設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部,統一領導全縣的市容環境衛生應急處置工作。同時,在各城區(老城區、中部新區、工業區)設置區市容環境衛生應急處置指揮部,受縣級市容環境衛生應急處置指揮部領導和指揮。

        三、應急響應研究

        1、分級響應

        按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合鳳陽的實際,當鳳陽縣相關部門四色預警和四級響應時,市容環境衛生應急系統啟動與之相對應的響應級別,當鳳陽縣發生對市容環境衛生正常維護造成影響的突發公共事件,由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別。

        (1)市容環境衛生應急IV級響應(藍色預警)

        出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動IV級響應,由區市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織指揮與現場處置,并將處置結果以書面形式上報指揮分中心:

        a當鳳陽縣發生一般突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成輕微影響;

        b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為IV級;

        c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風藍色預警信號后;

        d鳳陽氣象臺暴雨(雪)藍色預警信號后。

        (2)市容環境衛生應急III級響應(黃色預警)

        出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動III級響應,由區市容環境衛生應急處置指揮分中心負責組織應急處置,將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心:

        a當鳳陽縣發生較大突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成較大影響;

        b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為III級;

        c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風黃色預警信號后;

        d鳳陽氣象臺暴雨(雪)黃色預警信號后。

        (3)市容環境衛生應急II級響應(橙色預警)

        出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動II級響應,由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織應急處置,將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部:

        a當鳳陽縣發生重大突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成重大影響;

        b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為II級;

        c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風橙色預警信號后;

        d鳳陽氣象臺暴雨(雪)橙色預警信號后。

        (4)市容環境衛生應急I級響應(紅色預警)

        出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動I級響應,由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部成員全部坐鎮應急處置指揮中心,直接指揮應急處置,調用應急處置網絡內所有隊伍及裝備;組織指揮現場應急處置的各單位行動;協調、協助各相關職能部門和單位,做好善后工作:

        a當鳳陽縣發生特大突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成特大影響;

        b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為I級;

        c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風紅色預警信號后;

        d鳳陽氣象臺暴雨(雪)紅色預警信號后。

        2、應急處置

        (1)發生自然災害的市容環境衛生應急處置

        如發生大風、暴雨、暴雪等自然災害,對本區環衛作業可能造成影響時,環衛管理部門應立即報告分管領導,由分管領導報主要領導,并由主要領導決定是否啟動應急機制。

        生活垃圾清運處置對策

        a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后,應立即通知生活垃圾收運作業單位。

        b生活垃圾收運作業單位應對各企事業單位、黨政機關、社會團體等單位的垃圾及中轉站臨時垃圾進行徹底清除。

        c如災害性天氣造成生活垃圾大量堆積各作業單位清運力量不足時,環衛管理部門將根據實際情況,向各區應急處置指揮分中心(或縣市容環衛應急處置指揮部辦公室)報告,請求分中心的應急作業隊伍協助作業,確保生活垃圾及時得到清除。

        d當災害性天氣解除后,作業單位應及時組織力量,并啟用生活垃圾收運應急收集隊伍,對生活垃圾進行突擊清運。

        糞便清運對策

        a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后,應立即通知糞便收運作業單位。

        b糞便收運作業單位在接到災害性天氣通知后,應及時對區域內容易發生或可能發生糞便滿溢的化(蓄)糞池、公共廁所進行抽糞。正常力量不足時,應啟用糞便應急收集作業隊伍。同時,對全區倒糞站停止用水,保持化(蓄)糞池的空間容量。

        c當災害性天氣降臨后,糞便清運可暫停作業,但應安排好值班車輛24小時值班。對因災害性天氣的影響,道路污水管(雨水管)排放滿負荷,導致化糞池被倒灌而滿溢時,糞便清運作業單位要及時安排人員車輛對化糞池進行抽吸。

        道路清掃對策

        a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后,應立即通知道路清掃作業單位。

        b道路清掃作業單位在接到災害性天氣通知后,應及時調整力量,對道路進行普掃,并組織人力對道路兩側排水溝眼進行疏通。大風風力達到8級以上時,對無固定設置的沿街廢物箱應移至安全地方保存。

        c當災害性天氣降臨后,道路清掃可暫停作業,但必須調集力量對道路進行巡查,并對道路溝眼進行疏通,確保道路積水能及時排除。

        d當災害性天氣解除后,應及時增加保潔力量,對道路進行突擊保潔,清除道路垃圾,恢復廢物箱原址。保潔力量不夠時,應啟動應急保潔小分隊。

        發生地震災害處置對策

        a當接到發生地震災害的通知后,縣城管局工程科應盡快調集部分流動公廁、簡易公廁,并及時將公廁設置到人群聚集的廣場和其它人群聚集的地點。

        b渣土管理科室,應及時通知渣土應急隊伍成員,確保在4小時內組織一支1000噸以上運力的渣土運輸應急隊伍,隨時聽從應急指揮中心的調用。

        c環衛車隊對鏟車進行及時檢修,保證鏟車處于良好狀態,隨時聽從應急指揮中心的調用。

        (2)突發公共事件影響生活垃圾、糞便收運系統的應急處置

        影響生活垃圾、糞便收運系統

        a區域性的生活垃圾、糞便收運隊伍受突發公共事件影響,發生非正常停工,正常的生活垃圾、糞便收運停頓,相關區市容環境衛生管理部門啟動相關應急預案,調用本區應急收運力量,維持正常的生活垃圾、糞便收運作業。

        b相關區已經啟動相關應急預案,但應急收運力量仍不能滿足正常作業要求的,由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用縣應急收運隊伍提供應急收運服務。

        影響生活垃圾中轉

        a生活垃圾中轉站作業隊伍受突發公共事件影響,發生非正常停工,正常的垃圾中轉業務停頓的,由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調集其它生活垃圾、糞便中轉站操作和技術工人進駐并臨時接管該中轉站;

        b外來人員不能進駐的,原進入該中轉站的生活垃圾調整到臨近的生活垃圾中轉站或直接運往生活垃圾處理場。

        e影響生活垃圾運輸

        從中轉站到處置廠(場)的生活垃圾運輸隊伍受突發公共事件影響,發生非正常停工,由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用應急運輸隊伍提供應急運輸服務。各區應急運輸能力仍不能滿足要求的,由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調整生活垃圾去向。

        (3)突發公共事件影響生活垃圾處置系統的應急處置

        生活垃圾處置系統因故停產或部分停產,各生活垃圾處置廠(場)互相作為應急處置的場所接受相應受影響的生活垃圾。

        a影響生活垃圾衛生填埋場

        生活垃圾衛生填埋場受突發公共事件影響,造成非正常停產,城區生活垃圾去向按照如下方案調整:

        城區生活垃圾進入建筑垃圾填埋場,縣城管局負責在建筑垃圾填埋場開辟區域進行生活垃圾堆放,并保障設置臨時的生活垃圾滲濾液收集或處理措施,同時調配垃圾場所需機械,保證生活垃圾的填埋處理能力。

        b影響建筑垃圾填埋場

        建筑垃圾填埋場受突發公共事件影響,造成非正常停產,城區建筑垃圾去向按照如下方案調整:

        城區建筑垃圾全部調整進入生活垃圾衛生填埋場,用于生活垃圾的每日覆蓋或中間覆蓋。

        四、保障措施

        1、信息保障

        由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室會同鳳陽縣市容環境衛生信息中心,運用地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、衛星遙感系統(RS)等先進技術,逐步建立鳳陽縣市容環境衛生應急處置信息綜合管理系統,提高市容環境衛生應急處置信息化水平,為應急體系提供信息保障。

        2、硬件設施保障

        (1)鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室及各指揮分中心應配備專用辦公室、指揮作戰室和公務專用車,配置專用的電腦及通訊等相關的設施若干。

        (2)加強硬件設施日常維護,保證設施隨時可進入正常工作狀態。

        3、資金保障

        (1)對市容環境衛生應急處置工作所必需的專項資金,由縣政府財政予以保障。

        (2)應急處置專項資金,指市容環境衛生應急處置信息化建設、日常運作和保障,突發公共事件應急處置,相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金。

        (3)道路保潔、水域保潔、生活垃圾清運處置等應急處置費用,應列入特許經營或政府采購合同,作為備用。當年度未發生應急處置實際支出的,年末核銷。

        (4)其他應急處置,根據實際情況確定資金支付渠道。

        (5)市容環境衛生應急處置發生的費用,由縣或區市容環境衛生管理部門在應急狀態解除以后進行核算。

        4、專家保障

        設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置專家組,專家人選從縣專家庫中選出,專家由縣市容環境衛生應急處置指揮部每年聘任。專家組需配備必要的能夠攜帶至現場進行有毒有害檢測的儀器和裝備。專家組主要職責是在發生影響市容環境衛生的突發事件和必要時,現場提供技術支持和決策建議。

        參考文獻

        【1】廣東省建筑設計研究院. 惠州市城市環境衛生專項規劃(2008-2020)

        【2】益陽市城鄉環境衛生專業規劃.(2011~2020)

        第6篇:環境衛生規劃范文

        關鍵詞:《環境衛生學》;教學內容;改革;探索

        中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)45-0120-04

        《環境衛生學》是預防醫學的一個主干學科,也已成為環境科學不可缺少的重要組成部分,具有很強的理論性和實踐性。近幾年,隨著我國經濟的高速發展,人類的生產活動引起的環境污染問題日益凸顯,環境問題日益成為制約社會、經濟發展的瓶頸問題。另外,近年來自然災害頻發造成的環境衛生問題也日益顯現,這些均對《環境衛生學》的教學提出了更高的要求。筆者于2012年6月~2013年7月間,對濰坊醫學院開設《環境衛生學》課程的預防醫學專業152名本科生進行了問卷調查,通過對調查結果的分析有針對性地提出了該課程教學內容改革的方法。

        一、研究方法

        選取濰坊醫學院開設《環境衛生學》課程的預防醫學專業2008級和2009級4個班共152名學生作為調查對象進行問卷調查,共發放問卷152份,回收152份,其中男生51人,女生101人;大四學生77人,大五學生75人。采用自行設計的調查問卷作為調查工具,統一發放問卷,由調查者解釋問卷填寫注意事項,待完成問卷之后統一回收并核查。內容主要包括授課內容安排、課時安排、補充內容等。用Epidata 3.1錄入數據,用統計軟件SPSS18.0進行統計分析,主要采用Fisher精確概率法進行比較。

        二、調查結果

        (一)課堂教學內容設置

        人民衛生出版社的第七版《環境衛生學》內容設置共有14章,考慮到男、女生對《環境衛生學》課程內容設置有不同的側重和想法,本調查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課堂教學內容設置的傾向。結果顯示,男、女生在所有14章內容設置方面的差異均沒有統計學意義(P>0.05),即在內容設置的必要性上,男、女生的意見基本一致。如果按必要性從高到低進行排序的話,依次為水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生、環境與健康的關系、環境衛生學緒論、土壤衛生和環境污染性疾病、環境質量評價、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、生物地球化學性疾病、突發環境污染事件及其應急處理、家化產品衛生、城鄉規劃衛生。

        根據濰坊醫學院預防醫學專業學生的培養方案,《環境衛生學》一般在第8學期開設,第9、10學期到醫院實習和專業實習,考慮到實踐教學對專業課學習的影響,本研究選取大四和大五兩個年級的學生為研究對象,大四的學生在調查期間剛剛結束《環境衛生學》的理論學習,而大五的學生已經完成了該課程的理論學習并經過實踐教學階段。從統計學角度分析,在部分課程內容設置上,大四和大五的學生存在意見差異,主要體現在緒論、環境與健康的關系、大氣衛生、飲用水衛生、城鄉規劃衛生等章節的設置上,與大四的學生相比較,經過實踐教學,大五的學生認為緒論、環境與健康的關系、大氣衛生和飲用水衛生的設置必要性有所降低,而城鄉規劃衛生的設置必要性有所上升。另外,雖然統計學分析沒有差異,但大五的學生對環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容設置的必要性上認識有所上升。

        (二)課時設置

        盡管男、女生在內容設置的必要性方面認識基本一致,但是在課時設置上又有部分差別,本次調查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課時設置的傾向。男、女生在課時設置上主要存在差異的章節為緒論,大多數男生認為緒論用2學時即可,而大部分女生則認為緒論用1學時即可。在其他章節的課時設置上,男、女生意見基本一致,環境與健康的關系2~3學時,大氣衛生3學時,水體衛生3學時,飲用水衛生3學時,土壤衛生3學時,生物地球化學性疾病2~3學時,環境污染性疾病2~3學時,住宅與辦公場所衛生2~3學時,公共場所衛生2~3學時,城鄉規劃2學時,環境質量評價2~3學時,家化產品衛生2~3學時,突發環境污染事件及其應急處理2學時。

        從統計學角度分析,在課時設置上,大四和大五的學生存在意見差異(P

        (三)補充內容

        不同性別和不同年級的學生對補充內容的傾向各有不同。男、女生對是否補充環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹存在不同意見,與男生相比,女生認為環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹很有必要作為補充內容進行教學。在其他補充內容方面,男、女生意見一致,根據必要性由高到低排序為環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展、災害環境衛生、土壤污染治理方法介紹、化妝品安全性和功效評價。

        不同年級的學生對補充內容的需求意見基本一致,按照必要性由高到低排序為環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、水污染治理方法介紹、土壤污染治理方法介紹、災害環境衛生、環境衛生法律法規體系介紹、環境激素專題和化妝品安全性和功效評價。

        三、討論

        (一)調查對象對課程內容設置的態度

        本次調查發現,被調查者對《環境衛生學》課堂教學內容設置總體比較滿意,且與目前執行的教學大綱相一致,在各章節內容設置的必要性上,男、女生的意見基本一致,根據必要性由高到低依次為水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生、環境與健康的關系、環境衛生學緒論、土壤衛生和環境污染性疾病、環境質量評價、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、生物地球化學性疾病、突發環境污染事件及其應急處理、家化產品衛生、城鄉規劃衛生,該結果與安徽醫科大學的調查結果相同[1]。雖然不能認為學生對內容設置必要性的排序一定是正確的,但從一個側面說明學生的學習目的和興趣所在。從調查結果看,大多數學生對同自己生活密切相關的環境介質比較關注,而對與自己距離較遠的內容或在以后的工作中不經常用到的內容缺乏興趣和關注。調查也發現,經過實踐教學的過程,在部分課程內容設置上,大四和大五的學生存在意見差異,主要體現在緒論、環境與健康的關系、大氣衛生、飲用水衛生、城鄉規劃衛生等章節的設置上。與大四的學生相比,經過實踐教學,大五的學生認為緒論、環境與健康的關系、大氣衛生和飲用水衛生的設置必要性應有所降低,而城鄉規劃衛生的設置必要性應有所上升。另外,大五的學生對環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容設置的必要性上認識有所上升。由此可見,學生經過實際工作實踐,對某些章節內容教學必要性的認識發生了改變,而這種改變將直接影響學生對課程相關章節內容的重視程度,這對授課教師有著重要的啟發作用。

        (二)調查對象對課時設置的態度

        根據本次調查結果,除了緒論部分,男、女生在課時設置上的意見基本一致,各章節學生期待的課時和教材建議的課時基本一致,可見學生對本院環境衛生學教學課時的劃分還是比較滿意的。但是,大四和大五的學生在課時設置上存在意見差異,從總的趨勢看,大五的學生認為各章節學時數均應相應縮減,而飲水衛生部分的內容應該適當延長,該結果可能與學生在實習過程中對飲水重要性的認識加強有關,這種變化對授課教師來說同樣有著非常重要的啟發作用,在實際教學過程中可以適當優化授課內容和學時[2,3]。

        (三)調查對象對補充內容的需求

        雖然《環境衛生學》教材每隔幾年都要修訂一次,每次修訂都有新內容充實進來,但由于出版周期的影響,加之人類活動和社會發展造成生活環境的迅速改變,以及科學研究的飛速發展,使得環境衛生學的教學內容有一定的滯后性[4],與學生的實際需求有一定差距。例如日益嚴重的可吸入顆粒物造成的霧霾天氣對人體健康的影響,家庭裝修引起室內空氣污染,土壤重金屬污染造成的南方鎘米事件等,雖然在課本上有一定的體現,但是對于學生日益增強的需求來說仍然顯得不足,為此,可以針對學生的這些需求,在課堂教授的內容之外,以專題講座的形式補充一些學生需求較高、具有實際意義的內容[5,6]。在補充的內容上,一方面要考慮研究熱點,另外一方面要考慮學生的興趣。本次調查發現,男、女生除了在環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹這兩項補充內容的必要性方面存在差別之外,在其他補充內容方面意見一致,均認為最有必要進行補充的前六項內容分別是環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展。由此可見,學生更加關注的是實際應用能力的培養以及熱點問題的探究。本次調查還發現,不管是大四還是大五的學生,對補充內容的需求意見達成了一致,均認為最有必要進行補充的前六位內容分別是環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、水污染治理方法介紹,這說明未經歷實踐教學的學生對未來可能在工作中用得著的知識存在較強的需求,在知識結構當中更加注重的是知識的實際應用。

        四、調查結果對課堂教學內容改革的啟示

        本次調查結果對《環境衛生學》課程課堂教學內容改革的啟示有三條:第一,在《環境衛生學》課堂教學中應大力加強和日常生活密切相關的內容的教學,如水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生及土壤衛生,同時也要根據將來學生就業后工作中實際遇到的問題,大力加強環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容的教學。第二,在教學課時的安排上可以更加靈活。根據本次調查的結果,可以適當增加水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生及土壤衛生、環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容的課時數,而對于緒論、環境與健康的關系、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、城鄉規劃衛生等的課時數可以適當減少。第三,對于一些實踐性比較強的內容及熱點內容,如環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣顆粒物的研究進展、大氣污染治理方法、水污染治理方法等內容,可以以專題講座的形式補充進來,一方面開闊學生的視野,另一方面對學生日后的考研和就業都有所幫助。

        參考文獻:

        [1]翟金霞.《環境衛生學》課程設置的滿意度及需求性調查與分析[J].西北醫學教育,2009,(17).

        [2]甄泉,趙云利,楊晶,張杰,周純先.《環境衛生學》課程教學改革與實踐[J].蚌埠醫學院學報,2009,(34).

        [3]王曉黎,譚寧,秦海宏,沈志雷,李敏.《公共場所衛生》教學改革實踐[J].醫學教育探索,2009,(8).

        [4]閆洪濤,楊新軍.環境衛生學教學存在的問題和改革策略[J].西北醫學教育,2008,(16).

        [5]翟敏,岳喜同,劉慧,宋燁.環境衛生學教學模式的探索與思考[J].醫學教育探索,2009,(8).

        [6]王萬銀,李敏.采用多種方法提高軍隊環境衛生學教學效果[J].醫學教育探索,2008,(7).

        第7篇:環境衛生規劃范文

        一、指導思想

        以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以“村容整潔”為目標,充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性,從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象,改善農村人居環境,提高農民的生活素質,努力實現農村整體面貌有大的改觀。

        二、主要措施

        (一)加強宣傳,提高思想認識。

        針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求,將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點,掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳,在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語;2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳,發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告,營造愛國衛生的氛圍;6、發放致居民商戶的一封信,宣傳環境衛生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經驗。

        (二)加強領導,明確職責,成立工作機構。

        1、為加強該項工作的領導,成立新農村環境衛生整治工作領導小組:

        組長:梁偉業

        副組長:李志良、李敏英、羅柱榮

        成員:李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村(社區)支部書記

        領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。

        2、明確職責,鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓,積極協調、溝通有關單位、部門和各村委(社區)。駐隊領導,各村(社區)支部書記、村委會(社區)主任是落實環境衛生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。

        (三)加大投入,以點帶面,力促全鎮環境衛生整治有大改觀。

        1、經過實地的考察,我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環村。其中雙龍的隆田村是鎮的示范村。

        2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生,特別要對“一河兩岸”區域進行大整治,創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人,對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。

        3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區)衛生基礎設施建設及衛生環境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等)。

        具體要求如下:

        (1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;

        (2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;

        (3)經費來源:以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主,鎮府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為:已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。

        4、進一步加大農村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。

        5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃,特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃,對違反規劃亂建亂搭的建筑物,鎮政府將依法進行拆除。

        6、檢查驗收。各示范村確定后,以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設,年底鎮政府進行檢查驗收。

        全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍隆田村環境衛生整治主要做法

        宅梧鎮雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設,今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創建美好家園。

        一、強化領導班子,樹立實干作風

        隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮委鎮政府工作,積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治,將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報,聽取鎮有關部門的意見和建議,并及時進行調整,力求盡善盡美。

        二、完善基礎設施,改善生活條件

        在鎮政府的大力支持下,隆田村進行了一系列的基礎設施建設,不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。

        三、完善村規民約,大力開展環境衛生整治

        第8篇:環境衛生規劃范文

        第一條為了加強市容環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,保障人民身體健康,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及其他有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

        第二條本條例適用于本市行政區域內城市建成區以及獨立工業區、經濟開發區內實行城市化管理的地區。

        第三條本市市容環境衛生工作實行統一領導、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監督相結合的原則。

        第四條市城市管理局主管本市市容環境衛生工作,負責本條例的組織實施。市市容環境衛生管理機構受市城市管理局委托具體負責市容環境衛生管理工作。

        縣(市)、區市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作。

        街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責本轄區內市容環境衛生管理工作。

        本市各級人民政府的其他相關行政主管部門按照各自職責,協同實施本條例。

        第五條市、區城市管理行政執法局在市區范圍內行使對違反市容環境衛生管理規定行為的行政處罰權。

        第六條市和縣(市)、區人民政府應當把市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,完善市容環境衛生設施,保障市容環境衛生事業所需經費。

        第七條各級人民政府應當加強市容環境衛生科學知識的宣傳教育,增強市民的文明和市容環境衛生意識,提高公共道德水平。

        任何單位和個人都有維護市容環境衛生的權利和義務,對違反本條例的行為,有權勸阻或舉報。

        第二章市容環境衛生責任

        第八條市和縣(市)、區市容環境衛生行政主管部門應當履行下列職責:

        (一)根據本市市容環境衛生事業發展需要,組織編制市容環境衛生專業規劃,經市規劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規劃;

        (二)編制市容環境衛生整治計劃,并組織實施;

        (三)制定市容環境衛生專業作業標準,并組織實施;

        (四)組織落實公共區域的清掃保潔工作;

        (五)組織市容環境衛生專業作業服務招標工作;

        (六)組織市容環境衛生監督檢查。

        第九條本市實行市容環境衛生責任區管理制度。有關單位和個人應當做好責任區內的市容環境衛生工作。

        市容環境衛生責任區是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物、設施、場所及其一定范圍內的區域。

        第十條市容環境衛生責任區管理責任人按下列規定確定:

        (一)城市主次干道、橋梁、地下通道、公共廣場等城市公共區域由市容環境衛生管理機構負責;

        (二)建筑物、構筑物或者設施、場所由產權人負責;產權人、管理人、使用人之間約定管理責任的,由約定的責任人負責;

        (三)實行物業管理的居住區,由物業管理單位負責,尚未實行物業管理的居住區,由居民委員會負責,責任區范圍內的單位和住戶應當按規定支付清掃保潔費;

        (四)居住區外的街巷,由街道辦事處或者鎮人民政府負責;

        (五)機關、團體、部隊、學校、企事業單位及個體經營戶的周邊區域,由相關單位及個體經營戶負責;

        (六)各類市場、公共綠地、展覽展銷等公共場所,由經營、管理單位負責;

        (七)建設工地由建設單位負責,待建地塊由產權單位負責;

        (八)江、河、湖泊的水域,由管理單位負責;

        (九)化糞池、儲糞池、污水池的日常管理,由產權單位負責。

        責任不明確的區域和城鄉結合部,由所在地市容環境衛生行政主管部門劃定責任區,確定責任人。

        市容環境衛生責任區的具體范圍和責任要求,由當地市容環境衛生行政主管部門書面告知責任人。

        第十一條市容環境衛生責任區的責任要求是:

        (一)保持市容整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為;

        (二)保持環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無余泥渣土,無蚊蠅孳生地;

        (三)按照規定設置環境衛生設施,保持其整潔、完好;

        (四)制止損害、破壞市容環境衛生的行為,通知城市管理執法組織查處。

        第十二條市容環境衛生責任人應當按照規定的要求履行環境衛生保潔責任。責任人可以自行履行,也可以委托市容環境衛生專業服務單位(以下簡稱專業服務單位)履行。責任人既不自行履行,又不委托專業服務單位履行的,予以公開通報批評。

        單位和個體經營戶未履行環境衛生保潔責任的,責令改正;逾期不改正的,委托專業服務單位代為履行,費用由責任人承擔,并可處五十元以上五百元以下罰款。

        第三章市容管理

        第十三條市和縣(市)市容環境衛生行政主管部門應當會同有關部門,根據國家城市容貌標準,結合本地實際,制定當地的城市容貌標準,報同級人民政府批準后公布實施。

        城市容貌標準包括對建筑景觀、公共設施、環境衛生、園林綠化、廣告標志、店名招牌、公共場所等方面的要求。

        第十四條城市中的建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀,與周圍環境相協調。

        城市中的建筑物、構筑物和其他設施的所有者、使用者或者管理者應當按照有關規定定期對建筑物、構筑物和其他設施的外部進行清洗或者粉刷,對破損、有礙市容或危及公共安全的,應當及時維修或拆除。具體規定由市和縣(市)、區人民政府制定。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,委托專業服務單位代為清洗、粉刷或者拆除,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上二千元以下罰款。

        第十五條城市主要道路兩側臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

        不得在城市道路和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等設施上晾曬衣服、吊掛物品。

        在城市道路兩側的臨街建筑物上安裝空調、防盜窗、遮雨篷等應當保持其安全、整潔、完好,并符合城市容貌標準。

        違反本條規定的,責令限期改正;拒不改正的,強制清除,并可處二十元以上二百元以下罰款。

        第十六條任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。

        經批準在城市道路、建筑物、構筑物、公共場所、公共設施上搭建牌樓、設置橫幅、彩旗、氣球等宣傳物品和臨時設置架空線的,應當保持整潔,不得遮蓋路標、妨礙交通,并按規定時限拆除。

        不得在城市橋梁、道路兩側、地下通道和其他公共場所派發經營性宣傳物品。

        違反本條規定的,責令改正;拒不改正的,或沒收有關宣傳物品,并可處二百元以上二千元以下罰款。

        第十七條經批準在城市道路兩側和景觀區域的建筑物開設門窗或者進行其他門面裝飾裝修的,應當符合城市容貌標準。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。

        第十八條戶外廣告以及霓虹燈、招牌、標志牌、燈箱等戶外設施的設置應當符合城市容貌標準。設置單位應當負責設施的日常維護保養。圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、殘缺、錯誤、脫落、陳舊的,應當及時更新、整修或者拆除。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,,并可處二百元以上一千元以下罰款。

        工商行政管理部門在辦理大型戶外廣告的設置審批時應當征得市容環境衛生行政主管部門的同意。

        第十九條城市中的公共汽車站牌、候車亭、崗亭、交通標志、公用電話亭、郵政信箱、消防栓、照明設施、窨井蓋、電桿、欄桿等公用設施及路名牌、樓房幢號門牌等,應當按照有關規定設置,與周圍環境相協調。設置單位應當進行日常維護,保持其完好、整潔、美觀,對存在安全隱患或失去使用價值的,應當及時整修或拆除。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,委托專業服務單位代為清洗、整修或拆除,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上一千元以下罰款。

        第二十條城市主要道路兩側新建建筑物的臨街一側需要設置圍墻的,應當選用透景柵欄、綠籬或花壇、草坪等作為分界。透景圍墻內應當保持整潔美觀。

        第二十一條城市道路兩側和景觀區域內的建筑物、構筑物和公共設施,應當按照市和縣(市)、區人民政府的規定設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的所有者或者管理者應當保持景觀燈光設施的完好,并按照規定的時間開閉景觀燈光設施。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。

        對景觀燈光設施實行供用電優惠政策,鼓勵景觀燈光設施的設置和使用。具體辦法由市人民政府另行制定。

        第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設攤經營、兜售物品,影響市容環境衛生。違反規定的,責令改正,并可對個人處五十元以下罰款,對單位處五十元以上五百元以下罰款;違法行為人拒不接受處罰的,可以暫扣其經營、兜售的物品和有關的工具,要求其限時到指定地點接受處理。屬于無照經營的,按國家、省有關法律、法規處理。

        城市道路兩側和廣場周圍的建筑物、構筑物內的經營者不得超出門窗和外墻設攤經營。違反規定的,責令改正,并可處五十元以上五百元以下罰款。

        經批準臨時占用道路和其他公共場所舉辦活動的,應當保持周圍市容環境衛生整潔。違反規定的,責令改正,并可處五十元以上五百元以下罰款。

        第二十三條車輛清洗場的設置應當符合城市規劃和城市容貌標準。從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業的,不得占用城市道路和其他公共場所,并應當采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落,保持經營場所周圍環境整潔。

        單位和飲食業經營者不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路。已經設置的應當采取有效措施,保持周圍環境整潔,并逐步改造、拆除。

        違反本條規定的,責令改正,并可處二百元以上二千元以下罰款。

        第二十四條任何單位和個人不得在樹木、電桿、建筑物、構筑物或者其他設施上設置、張貼、涂寫、刻畫各種宣傳物品。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。因特殊情況需要臨時張貼、懸掛宣傳物品的,應當征得市容環境衛生行政主管部門同意,在規定的時間和范圍內張貼或懸掛,并在期滿后立即清除。

        違反本條規定的,責今限期清除;逾期不清除的,委托專業服務單位代為清除,所需費用由違法行為人承擔,并可對個人處五十元以上五百元以下罰款,對單位處五百元以上五千元以下罰款。

        違反本條第一款規定涉及公安、工商行政、衛生等方面法律、法規的,城市管理執法組織應當及時移送有關主管部門處理。有關主管部門應當依法處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第二十五條建設工程的施工現場應當按照規定設置遮擋圍墻,進出口的路面應當實行硬化處理,并設置車輛清洗設施,采取有效措施,防止塵土飛揚、污水流溢、污染道路。

        建設工程竣工后,建設單位應當及時清除剩余材料、建筑垃圾、工程渣土和其他廢棄物,并拆除施工臨時設施。

        違反本條規定的,責令其及時清洗道路和清除廢棄物,逾期不清洗、清除的,委托專業服務單位代為清洗、清除,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上二千元以下罰款。

        第二十六條在城市道路上行駛的機動車輛,應當保持外形完好、整潔。車輛嚴重破損、車容明顯不潔的,不得在城市道路上行駛。違反規定的,責令就近修理或清洗,并可處二百元以上一千元以下罰款。

        運輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應當采取密閉、覆蓋等措施,避免泄漏、散落或者飛揚;裝卸貨物后,應當保持周圍場地整潔。違反規定的,責令其清洗道路或者場地;拒不清洗的,委托專業服務單位代為清洗,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上二千元以下罰款。

        違反本條規定,違法行為人拒不接受行政處罰的,城市管理執法組織可以會同公安部門對車輛采取暫扣、原地鎖定或者強制拖離等措施。

        第四章環境衛生管理

        第二十七條禁止下列影響環境衛生的行為:

        (一)隨地吐痰、便溺;

        (二)亂扔果皮紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物;

        (三)亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體;

        (四)在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

        (五)其他有損環境衛生的行為。

        違反本條規定的,責令改正,并可處每次二十元罰款。

        第二十八條禁止飼養家禽、家畜和食用鴿。違反規定的,責令限期處理;逾期不改正的,予以沒收,并可按每只五十元處以罰款。

        居民飼養信鴿應當符合有關規定,具備相應的條件,并采取措施防止影響周圍市容環境衛生。具體規定由市體育行政主管部門會同市容環境衛生行政主管部門制定。違反規定影響市容環境衛生的,責令改正,并可處五十元以上二百元以下罰款;影響市容環境衛生嚴重,可責令搬遷。

        居民飼養寵物應當遵守有關規定,不得影響環境衛生。寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應當由物主即時清除。違反規定的,責令改正,并可處五十元以上二百元以下罰款。

        第二十九條城市生活垃圾的收集應當采取方便居民的方式,做到日產日清,并逐步實行分類投放、收集、運輸和處置。具體辦法由市人民政府另行制定。

        居民應當按照規定的方式、地點、時間傾倒生活垃圾,違反規定的,責令改正;拒不改正的,可處五十元以下罰款。

        第三十條產生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的建設單位,應當在施工前向當地市容環境衛生行政主管部門辦理處置手續,并按核定的路線、時間和方式清運。

        產生營業垃圾的單位和個體經營戶,應當自行或者委托專業服務單位清運垃圾。

        居民裝修房屋產生的垃圾應當按規定投放在指定的地點,按規定支付建筑裝潢垃圾清運費。

        第三十一條化糞池、儲糞池的糞便,由市容環境衛生管理機構統一組織清運、疏通,防止阻塞、外溢。費用由責任人承擔。

        第三十二條任何單位和個人應當按照規定處置建筑垃圾、工程渣土、營業垃圾、裝修垃圾、糞便等,不得任意傾倒。違反規定,責令限期清除,并可對個人處五十元以上二百元以下罰款,對單位處五百元以上二千元以下罰款。

        第三十三條單位和飲食業經營者產生的餐廚垃圾,應當單獨收集、自行處置或者委托專業服務單位收集和處置,不得直接排入下水道。違反本條規定的,責令改正,并可處五百元以上一千元以下罰款。

        第三十四條因水、電、通訊設施建設等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業留下渣土、樹葉等雜物的,作業單位應當即時清除。

        清理窨井淤泥產生的廢棄物,作業單位應當即時清運、處理,并清洗作業場地,不得亂堆、亂放、亂倒。

        違反本條規定的,責令立即清除,并可處二百元以上一千元以下罰款。

        第三十五條城市環境衛生管理逐步實行社會化服務,鼓勵單位和個人興辦城市垃圾清掃、運輸、無害化處理等專業服務企業。

        凡委托專業服務單位清掃、收集、運輸和處置城市垃圾等廢棄物的,應當按規定支付服務費。具體辦法由市和縣(市)、區人民政府制定。

        第五章環境衛生設施建設與管理

        第三十六條市容環境衛生行政主管部門應當根據市容環境衛生專業規劃及環境衛生設施的設置標準,編制環境衛生設施建設專項規劃和實施計劃,并組織實施。

        第三十七條建設單位應當按照規定的標準配套建設環境衛生設施。違反規定的,責令限期改正。

        環境衛生設施應當與其主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。新建、改建環境衛生設施的,市容環境衛生行政主管部門應當參與規劃和設計審查、施工監督和竣工驗收。對不符合國家有關建設標準要求的環境衛生設施,建設單位應當予以改建,經驗收合格方可交付使用。

        第三十八條公共場所的經營管理單位,應當按規定標準設置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環境衛生設施。建筑工地應當設置三類以上水沖式公廁和垃圾容器,并采取消毒滅蠅措施。各類船舶及碼頭應當配置符合規定的垃圾、糞便收集容器。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,可處一千元以上五千元以下罰款。

        第三十九條環境衛生設施的產權單位,應當加強對環境衛生設施的管理,定期進行保養、維修、更新,保持環境衛生設施的整潔、完好、有效。

        公共廁所及其他環境衛生設施,應當設置明顯、規范、統一的標志,并有專人負責保潔,按時開放。違反規定的,責令改正,并可處五十元以上二百元以下罰款。

        第四十條任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、封閉環境衛生設施,不得擅自改變環境衛生設施的使用性質。違反規定的,責令恢復原狀、賠償損失或者采取其他補救措施,情節嚴重的,并可處一千元以上五千元以下罰款。

        因城市建設確需拆除環境衛生設施的,建設單位應當事先提出拆建方案,經所在地市容環境衛生行政主管部門同意,并按照規劃予以重建。

        第六章其他規定

        第四十一條市和縣(市)、區市容環境衛生行政主管部門應當建立市容環境衛生投訴制度和舉報獎勵制度。

        第四十二條侮辱、毆打市容環境衛生專業服務人員或者阻礙市容環境衛生工作人員依法執行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第四十三條市容環境衛生工作人員、、索賄受賄、徇私枉法的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第9篇:環境衛生規劃范文

        第二條 __市行政區域內的任何單位和個人,均應遵守本辦法。

        第三條 本市市容和環境衛生管理工作,實行統一領導、以區為主、分區負責、專業管理和群眾管理相結合的原則。

        第四條 城市市容和環境衛生管理工作是市、區人民政府的重要職責。各級政府應將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,統一規劃。其經費納入財政預算。

        第五條 市建設行政主管部門是本市市容和環境衛生行政主管部門,負責本行政區域內的市容和環境衛生監督管理工作。

        各區市容和環境衛生行政主管部門在各區人民政府的領導下,依照《條例》和《辦法》,在授權范圍內行使本行政區域內市容和環境衛生管理行政執法職責,也可委托符合條件的組織實施行政處罰。

        第六條 宣傳、建設、環衛、規劃國土、環保、工商、公安、司法、交通、房產、園林、教育、文化、衛生、廣播電視等部門及社會各方面應當加強城市市容和環境衛生法律、法規及科學知識的宣傳教育,并按照各自職責做好市容和環境衛生管理工作,不斷提高市民的公共衛生道德水平,增強市民的市容環境衛生意識和法制觀念。

        第七條 市、區人民政府及市容和環境衛生行政主管部門、科研部門應高度重視環境衛生科學研究,加強環境衛生發展預測,改進垃圾糞便收集、運輸和處理手段,提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力,提高環境衛生工作的科學管理水平。

        第八條 城市市容和環境衛生行政主管部門應積極推進市容和環境衛生管理社會化改革,逐步實行社會化有償服務。

        第九條 任何單位和個人都有維護市容和環境衛生的義務,應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙和阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責。

        第二章 市容管理

        第十條 城市中的建筑物和環境衛生設施應當符合建設部《城市容貌標準》和《城市環境衛生設施設置標準》,保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品,搭建設施或封閉陽臺必須符合市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

        第十一條 設置戶外廣告、條幅、板房、電話亭,搭建臨時設施或占用公共場地施工,必須經市容和環境衛生行政主管部門同意,并按照有關規定辦理審批手續。其中,6平方米以上(包括6平方米)的廣告設施按基本建設程序辦理審批手續。

        第十二條 任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫,不得沿街和在居民區內亂貼、亂發各類宣傳廣告。

        第十三條 設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等必須內容健康外形美觀,主辦單位應定期檢查,及時維護。經批準在市區設置經營性條幅廣告的,懸掛時間不得超過5天,不得影響市容和交通,清除時不得遺留垃圾。

        第十四條 在城市進行工程施工的,施工現場的物料、機具應當堆放整齊,污水、渣土應當及時清理、清

        運;臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋;停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后,應當及時清理場地。

        申請挖掘道路的建設單位,必須按有關規定辦理審批手續。在領取施工許可證前,應到市容和環境衛生行政主管部門登記,并對施工現場進行封閉管理,施工完成后及時恢復原狀,市容和環衛部門參與竣工驗收。

        第十五條 城市沿街臨時攤點和節假日從外地來的經營攤點、貨車,由城管部門在委托權限內按照城市市容管理要求進行選址、定點、辦證和收費。各類攤點必須在指定地點經營,嚴禁違章占道,亂搬、亂放,銷售瓜果、蔬菜的機動車輛必須進入市場內。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設點、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。

        第十六條 城市內樹木、花壇(池)、草坪等應保持整潔美觀,定期修剪、刷白和噴藥,防風林帶的環境衛生要有專人負責清掃、清運,栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。

        第十七條 嚴禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品,不得在林帶內堆放物料。

        城市道路和公共場所,是指城市建成區內的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地,各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。

        第十八條 建筑施工單位在開工前應向市容和環境衛生行政主管部門辦理垃圾清運許可證。開工后產生的建筑、生活垃圾按照市容和環境衛生管理部門指定的時間、路線、地點傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的,應向市容和環境衛生行政主管部門申請登記,統一安排,否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產生的渣土、裝璜垃圾等要按規定的時間自行或委托清理,不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內。

        第十九條 在市區運行的機動車輛,應當保持外型完好,車容整潔,嚴禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。

        第三章 環境衛生管理

        第二十條 環境衛生的清掃、保潔應符合建設部《城市道路清潔質量評定標準》和《城市主要公共場所環境衛生質量評定標準》。

        第二十一條 道路清掃、保潔應按市容和環境衛生行政主管部門規定的時間進行,規范作業,保持路面的清潔衛生,清掃的垃圾隨掃隨收,不得滯留、堆放。垃圾清運應做到日產日清、密閉運輸,不得污染路面。

        第二十二條 機關、團體、部隊、學校、企事業等單位及沿街店面應按照市容和環境衛生行政主管部門劃分的責任區,履行“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)責任,做好本單位辦公區、廠區、經營區等地的環境清掃工作。

        第二十三條 單位和個人應按市容和環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實行袋裝化,必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房,逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾,不得阻礙垃圾清運,不得在環衛設施內翻揀廢品。

        醫療衛生、生物化學制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物,必須按照標準處理,嚴禁任意棄置或倒入垃圾房內。

        第二十四條 城市公共廁所應按建設部《公共廁所管理規定》達標。公共廁所應做到隨臟隨掃,定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁,經城市市容和環境衛生行政主管部門批準,按有關規定領取收費許可證后按標準收費。商場、飯店、車站等公共場所設置的廁所,由所在單位負責做好保潔工作,并接受市容和環境衛生行政主管部門的監督。

        第二十五條 從事飲食、理發、洗染、美容、照像等服務行業的經營店鋪,必須具備室內排水設施。無排水設施的應限期整改,否則不許營業。夜市(早市)經營者必須嚴格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。

        第二十六條 凡經營農副產品的個體工商戶應逐步實行凈菜進城,減少城市生活垃圾。各類經營攤點必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍),并做到隨時打掃,保持攤位周圍清潔,不準亂扔亂倒廢棄物。

        第二十七條 城市居民區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜,因教學、科研以及其它特殊需要飼養的必須經市容和環境衛生行政主管部門批準。

        第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環境衛生行政主管部門負責責任劃分及監督檢查。機關、團體、部隊、學校、企事業等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責任書”要求,在雪停24小時內及時清除責任路段或責任區冰雪。居民區內的冰雪清除工作由社區居委會負責組織。

        第二十九條 從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運輸等經營的單位和個人,應執行市容和環境衛生標準,服從市容和環境衛生行政主管部門的監督和管理。

        第三十條 環境衛生設施要按照建設部《城市環境衛生設施設置標準》配套建設。新區開發、舊區改造及大型集貿市場建設等應按照環境衛生設施建設規劃,配套建設垃圾房、公共廁所、環境衛生工作點等環境衛生設施,做到同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收,其經費應納入建設工程概算。有關環境衛生設施項目的設計方案審查和工程驗收須有市容和環境衛生行政主管部門參加。項目設計不符合規范要求的不得施工,項目驗收不合格的不得交付使用。

        第三十一條 城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設應符合環境衛生、環境保護和城市規劃的要求,并由市容和環境衛生行政主管部門統一管理。

        單位和個人自行清運垃圾,使用垃圾消納處理場所的應按規定標準交費。

        第三十二條 按城市規劃建設的環境衛生設施,任何單位和個人不得擅自拆除和 移動。因建設需要必須拆除的,建設單位必須事先提出拆遷、還建方案,經市容和環境衛生行政主管部門批準后,方可施工,不得影響正常使用。

        第三十三條 多層和高層建筑應修建垃圾貯存設施和清運車通道。管理人員應加強維護,保持設施完好和通道暢通。

        城市居住區或人流集中地區,應設置封閉式垃圾容器等環衛設施。存放各類垃圾的環衛設施,必須保持完好、整潔,任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。

        第三十四條 未經市容和環境衛生行政主管部門批準,任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設施,不得妨礙垃圾處理工作,嚴禁在垃圾場放養牲畜。第四章 監督管理和處罰

        第三十五條 按照國務院《城市市容和環境衛生管理條例》,各職能部門應按照“誰污染,誰治理,誰收費,誰服務,誰管理”的原則,按照環境衛生工作的分工認真做好管理工作:

        (一)居委會負責收取轄區內居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛生費及居民裝璜房屋的垃圾代運費。

        (二)各區市容和環境衛生行政主管部門負責收取委托的機關、團體、學校、部隊等企事業單位、店鋪等“門前三包”區衛生費(學校三包區衛生費減半),轄區內各單位、各行業的室內衛生費,以及經批準飼養的家禽、家畜的衛生費。

        (三)經營者在申辦攤位證時,應按規定向城管部門繳納衛生費。對拒不繳納衛生費、有償服務費的單位和個人,可申請法院強制執行。

        第三十六條 各區城市市容和環境衛生行政主管部門對轄區內的市容和環境衛生進行監督管理,并可委托街道辦事處與轄區內個體經營戶、企事業單位簽訂“門前三包”責任書。

        第三十七條 有下列行為之一的,由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第五條規定,責令其糾正違法行為,采取補救措施,可以并處警告、罰款:

        (一)隨地吐痰,亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的,處以2元以上5元以下罰款;隨地便溺的,處以10元以上20元以下罰款。

        (二)在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫或未經批準張掛、張貼宣傳品的,處以50元以上500元以下的罰款。

        (三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品,經勸阻拒不改正的,處以10元以上100元以下罰款。

        (四)亂倒垃圾、糞便、污水,隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。

        (五)不按市容和環境衛生行政主管部門規定的路線、時間、地點和方式傾倒垃圾的,處以500元以上20__元以下罰款。

        (六)不按規定完成衛生責任區清掃保潔和冰雪清除義務的,按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

        (七)臨街工地不設護墻、不做遮擋,不按規定清理、清運污水和渣土,停工場地不及時整理并做必要覆蓋,工程竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的,處以200元以上20__元以下罰款。

        (八)運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤,機動車輛帶泥在市區行駛污染城市道路的,處以300元以上3000元以下罰款。

        第三十八條 違反規定,未經批準擅自飼養家禽、家畜或未按規定實行籠養、圈養,影響市容和環境衛生的,由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第六條規定,責令其限期處理或者予以沒收,并處以50元以上500元以下罰款。

        第三十九條 違反規定,有下列行為之一的,由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第七條規定,責令其停止違法行為,限期清理,拆除或者采取其它補救措施,并可處以警告、罰款:

        (一)未經市容和環境衛生行政主管部門同意,擅自設置戶外廣告,影響市容的,處以1000元以上5000元以下罰款。

        (二)未經市容和環境衛生行政主管部門批準,擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其它設施影響市容的,處以200元以上3000元以下罰款。

        (三)未經市容和環境衛生行政主管部門批準擅自拆除環衛設施的,責令其停止違法行為,恢復原狀,并處以1000元以上10000元以下罰款;未按批準的拆遷方案拆遷環衛設施的,責令限期改正,采取補救措施,情節嚴重的,處以500元以上5000以下罰款。

        第四十條 對達不到城市市容標準和環境衛生標準要求的建筑物或建筑設施、環境衛生設施,由市容和環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,根據《辦法》第八條規定,責令有關單位和個人限期拆除;逾期未拆除的,經市人民政府批準,由市容和環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織,并處以違章建筑物或者設施總造價5%以下罰款。

        第四十一條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第九條規定,責令其恢復原狀,處以200元以上20__元以下罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第四十二條 侮辱、毆打市容和環境衛生管理人員及妨礙執法人員執行公務的,除賠償事故造成的一切損失外,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。

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