農(nóng)村會計存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

關(guān)鍵 詞 ：農(nóng)村信用社 內(nèi)部會計控制 對策自 20世紀(jì) 9O年代起 ，世界經(jīng)濟處 于金 融危機的高發(fā)期。農(nóng)村信用社作 為我 國金融體 系的重要組成部分，尤其要加強風(fēng)險的防范和控制 。

內(nèi)控制 度是現(xiàn)代企業(yè)對其經(jīng)營活動進行控制 和管理 的主要工具 ，也 是控制風(fēng) 險 的關(guān)鍵 所在 。

下面筆者結(jié)合我國農(nóng)村信用社 目前的實際情況 ．談?wù)勂?內(nèi)部會計控制存在 的問題 、產(chǎn)生 的原 因和解決 的對策。

一

、我 國農(nóng) 村信 用社 內(nèi)部會 計控 制存在 的 問題(一 )會計信息普遍失真會計操作不規(guī)范 ，會計核算不遵守客觀性原則 ，任意調(diào)賬調(diào)表 。農(nóng)村信用社在會計核算上存在如下現(xiàn)象 ：隨意調(diào)整存款 ，以完成存款任務(wù) ；設(shè)兩套賬 ，以應(yīng)付相關(guān)部 門的檢查 ；應(yīng)收未 收的利息 、應(yīng)付未付的利息本應(yīng)該計入信用社 的利潤 中。有些信用社卻不把這些利息反映在利潤 中；有些信用社 以貸收息 ，以增加本單位的營業(yè)收入 ，違反信用社貸款的有關(guān)規(guī)定 。

造成會計信息不能真實地反映信用社 的經(jīng)營情況 。

南方農(nóng)村 2011年第5期

(二)管理層會計控制意識薄弱管理層會計控制意識淡 薄是造成會計控制失效的重要原因。一些農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)人對會計控制的重要性缺乏足夠 的認(rèn)識 。內(nèi)部管理上重視信貸 資金 管理和費用指標(biāo)管理 ，而輕視會計的內(nèi)部控制管理 。部分管理層認(rèn)為會計人員只需要會記賬 、算賬和報賬 ，而忽略 了會計人員的另一基本 職能 ：監(jiān)督職能 。會計人員要充分發(fā)揮其監(jiān)督 職能就必須重視 內(nèi)部控制 。信用社不僅要建立健全完善 的內(nèi)控制度 ．更要嚴(yán)格執(zhí)行所建立 的內(nèi)控制度 ，不能讓 內(nèi)控流于形式。

而相當(dāng)一部分信用社 的內(nèi)控制度不結(jié)合本單位實際情況 ，只是盲 目照搬照抄 ．造成 內(nèi)部會計控制形 同虛設(shè) ，增加了信用社的經(jīng)營風(fēng)險。

(三 )會計 人 員綜合素 質(zhì)偏 低農(nóng)村信用社長期 以來進人靠關(guān)系 ．所進財會人員學(xué)歷偏低 ，綜合素質(zhì)相對較低 。有些信用社 的負(fù)責(zé)人思想觀念 比較落后 。財會管理水平較低 ，而且法律意識 比較淡薄 ，甚至隨意指使或強迫下屬進行違規(guī)或違法 的會計處理 。信用社 內(nèi)部在 崗位 的分工上 ，沒有做到不相容的職務(wù)必須 由不 同的人來擔(dān)任 。信用社很少有財·39 ·會人 員接受金融相關(guān) 的專業(yè) 知識培訓(xùn) ．缺乏金融 財務(wù)管理知識 ，專業(yè)勝任能力低下 ，造成信用社 的會計核算不規(guī)范 ，所編制財務(wù)會計報告不 能準(zhǔn)確地反映農(nóng)村信用社的實際財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

(四)內(nèi)控措施與會計 電算化不配套隨著會計電算化 的迅猛發(fā)展 ，我 國農(nóng)村信用 社的會計也從 以前 的手工會計發(fā)展到 電算化會計 。電算化會計給會計核算帶來 了很多便利 ，節(jié)省 了很 多人力物力 ，但與此 同時也存在一些弊端 。尤其反 映在對信用社 的會計方面 的內(nèi)控帶來一些問題 ，以前傳統(tǒng) 的內(nèi)部分T控制在進行電子數(shù)據(jù)處理 的過程 中多數(shù)失效 ．電算化 的審核僅限于對輸入 的數(shù)據(jù)和輸 出的信息進行 審核。我國農(nóng)村信用社的會計電算化在快速發(fā)展 ，但 缺乏與之配套 的會計 內(nèi)部控制措施 ．對信用社 的會計監(jiān)管還滯 留在傳統(tǒng) 的方式上 ．信用社亟待建立健全完善 的會計 內(nèi)部控制措施 ．以適應(yīng)會計電算化的發(fā)展二 、我 國農(nóng)村信 用社 內(nèi)部會計 控 制薄弱的原 因(一 )會計基礎(chǔ)管理工作薄弱我國農(nóng)村信 用社會 計基礎(chǔ) 管理 比較 薄弱 ．有些農(nóng) 村信用社 主任對信用社會計控制 的重視程度不高 ，對會計人員 的要求較低 ，對會計核算 僅要求做 到報表平衡 ，沒有 防范意識 。信用社 的財務(wù)內(nèi)部控制不健全 ，更談不上嚴(yán)格執(zhí)行。

轉(zhuǎn)貼于

內(nèi)部控制 的主要作用就是對相關(guān)人員 的行為起到制約的作用 ，防止其貪污或舞弊 。領(lǐng)導(dǎo)如果沒有防范意識 ，在制定信用社 的會計 內(nèi)控措施時 ，或是照搬照抄別人 的框架 ，或是制度上墻 ，實際處 理業(yè)務(wù) 時管理層便凌駕于 內(nèi)部會計控制制度之上。

(二 )內(nèi)部審計監(jiān)督缺乏獨立性和權(quán)威性現(xiàn)階段我國農(nóng)村信用社通過 內(nèi)部審計部 門對信用社進行監(jiān)督 。監(jiān)督 有事前監(jiān)督 、事 中監(jiān)·40 ·督 和事后監(jiān)督 。而信用社的 內(nèi)部監(jiān)督主要是對已發(fā)生業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查 ．對事前或事 中關(guān)注的不多 。對審計監(jiān)督過程 中發(fā)現(xiàn)的 問題 ，內(nèi)審部 門及人員 不能進行處罰 ，只能 向上級 反映 ，內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性較弱 。

(三 )會計 控制激 勵 和約束 機 制匱乏信用社的 內(nèi)控制度是一套 自我檢查 、自我制約 、 自我對 內(nèi)部業(yè) 務(wù)活動進 行調(diào)整 的體系 ，目前我 國信用社 的內(nèi)控制度 已經(jīng)涵蓋 到信用社的各個部 門和崗位 ，從總體上看 比較健全 。但也有一些弊端 ，表現(xiàn)在信用社的激勵機制 匱乏。

會計 內(nèi)控 的執(zhí)行和不執(zhí)行沒有差異 ．這樣就 助長了不 執(zhí)行者 的違規(guī)操作 。同時也 是對制度執(zhí)行者的打擊 。信用社對領(lǐng)導(dǎo)及員l丁的考評 缺乏激勵 和約束機制 ，難 以調(diào)動信用社領(lǐng)導(dǎo)及員工的Tl作 積極性和創(chuàng)造性 ，不利于提 高會計 內(nèi)控的執(zhí)行力度 。

三 、加強我 國農(nóng) 村信 用社 內(nèi)部會 計控制的對策(一 )強化管理層 的會計控制意識農(nóng)村信用社管理層對 內(nèi)部會計控 制的重視程度 ，可以為信用社創(chuàng)造一個積極 的氛 圍 ．有助于內(nèi)部會計控制 的有效執(zhí)行 。信用社可 以定期或不定期組織管理層學(xué)習(xí) 《會計法》、 《內(nèi)部會計控制 規(guī)范》、 《企 業(yè) 內(nèi)部 控制規(guī) 范》等法規(guī) ，以提高管理層的會計控制意識。

(二 )構(gòu)建一套農(nóng)村信用社 內(nèi)部會計控 制制度農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)財政部頒發(fā) 的 《內(nèi)部會計控制規(guī)范》，結(jié)合信用社 的業(yè)務(wù)特點 和管理要求構(gòu)建一套完善 的內(nèi)部會計控制制度 。隨著我國農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的發(fā)展和相關(guān)金融法規(guī) 的變化 ，信用社應(yīng)廢棄 已經(jīng)過時 的內(nèi)部會計控制制度 ，修訂和補充相關(guān)存款 、貸款 、結(jié)算 、票據(jù)等業(yè)務(wù) 的會計控制制度 ．最終形成一種 “人定制度 ，制度管人”的會計控制機制。

南方農(nóng)村 2011年第5期(三 )充分發(fā)揮我國農(nóng)村信用社 內(nèi)部 審計部 門的作 用我 國農(nóng) 村信用社 內(nèi)部審計部 門是對其經(jīng)營的業(yè)務(wù)活動 的風(fēng)險進行事后控制 ，是信用社防范風(fēng) 險的最后關(guān) 口，也是信 用社 內(nèi)控制度得以執(zhí)行 的有效措施。我國農(nóng)村信 用社 內(nèi)部審計要改進現(xiàn)有 的審計監(jiān)督體制 。內(nèi)部審計部門真正具有獨立性和權(quán) 威性 ，應(yīng)該在 健全內(nèi)部審計工作體系的基礎(chǔ)上 。嚴(yán)格檢查 、嚴(yán) 厲處 置那些 違反信用社內(nèi)部控 制要求 的行為 。我 國信用社應(yīng)該借鑒一些商業(yè)銀行 審計上 的一些做法 ．分 區(qū)劃片成立審計監(jiān)督 中心或辦事處 ，由省聯(lián)社 審計 委員會 直接管轄 內(nèi)部審計人員和費用 ．實行派駐制度 ，這樣 ，可大幅度減少審計工作 中的各 種干擾 ，形成一套獨立 、高效 的信用社 內(nèi)部審計監(jiān)督體 系。同時還應(yīng)該進一步提高農(nóng)村信用社 內(nèi)部審計人員 的專業(yè)素質(zhì) ，改進審計技術(shù)和工作重點 ，認(rèn)真做好信用社健全 內(nèi)控和落實內(nèi)控情況的審計監(jiān)督工作。

(四)嚴(yán) 格執(zhí)行會計持證上 崗制度 ，全面提高會計人員綜合素質(zhì)我國會計 法規(guī)定 ：會計 人員必須具有會計從業(yè)資格證 。農(nóng)村信用社應(yīng) 將該項法規(guī)落到實處 ，財會人員 100％做到持證上崗。隨著金融知識 的不斷更新 ，我國農(nóng)村信 用社會計 核算 內(nèi)容不斷變化 ，信用社應(yīng)該制定 一套 詳細(xì) 、科 學(xué)的會計人 員繼續(xù)教 育計劃 ，搞 好 階梯 培訓(xùn)工 作 ，做到所有的會計工作人員都要進行會計繼 續(xù)教育培訓(xùn) ，以使會計 人員能夠 發(fā)展和保 持必要的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。

(五 )完善內(nèi)部會計控制激勵與約束機制我 國農(nóng)村信用社要發(fā)展壯 大 ，就必須 積極調(diào)動員工的積極性 ，強化激勵機制和約束機制 。

在出資者——經(jīng)營者關(guān)系 中，必須對經(jīng) 營者實現(xiàn)責(zé)任 (利益 )的貨幣化 和契約化 (法律化)。改革薪酬 ，實行績效工資制 ，聯(lián)系員工績效 ，變發(fā)工資 為掙工資 。想法設(shè)法調(diào)動員工工作 的積極性 ，讓那些踏實肯干嚴(yán)守制度 的員工南方農(nóng)村 2011年第5期經(jīng)營管理嘗到甜頭 ，讓那些濫竽充數(shù) 、屢教不改 的人混不下去 。與此 同時 ，對 那些主 觀上盡心盡 力 ．但 因客觀上 的不可控因素造成 的內(nèi)部控制重大缺陷的人可 以從輕或者免予處分 ，在責(zé)任追究上實行 “盡職免責(zé)”。能否招聘和保 留既有能力又有 責(zé)任心 的財會人員取決 于信用 社 的招聘 、培訓(xùn) 、考核 、晉升和薪酬等方面的政策的實施效果 ，因此 ，只有完善 內(nèi)部會計 控制激勵 與約束機制 ，才能確保農(nóng)村信 用社 財會 人員的穩(wěn)定和工作的積極性。

(六)充分利用計算機技術(shù)加 強內(nèi)部會計事前、事后控制在 電算化會計信息 系統(tǒng)環(huán)境下 ．農(nóng)村信用社 內(nèi)部會計控制必須充分利用計算機技術(shù) ，注意加強 事前 、事后控制 。所謂事前控制是指對信用社 電算化會計所采用 的財務(wù)軟件 的設(shè)計實施控制 。控制 內(nèi)容包括如職責(zé)分離 、授權(quán) 、實物控制等 。如財務(wù)軟件 的程序設(shè)計和操作應(yīng) 由兩個不 同人員分工執(zhí)行 ，對上機人員和操作次序設(shè)置授權(quán)等 。所渭事后控制是指 以計算機部分代替人工操作 、對前臺儲 蓄 、其他業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性和合理性進行及時控制。以會計科 目為核賬單位 ，輸入該科 目號后電腦 自動顯示該科 目前 臺借貸發(fā)生情況 ，對前臺業(yè)務(wù)的開戶 、銷戶 、轉(zhuǎn)存 、賬戶信息等進行全面控制 。按科 目實行權(quán)限管理 ，根據(jù)操 作員 、營業(yè) 網(wǎng)點設(shè)定需要核對最小單筆金額或全部業(yè) 務(wù)。逐 步實行事后控制 向計算機 自動錄入 ，從 而縮短 檢查時間 。提高工作效率 ，降低勞動強度。

第2篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]會計文化；發(fā)展過程；問題；方法

一、企業(yè)會計文化涵義

會計文化是會計人員在長期的會計實踐活動中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，是在一定的歷時條件下形成的有關(guān)會計的物質(zhì)和精神的背景文化及其自身的文化內(nèi)涵。會計文化作為人類社會文化體系的一個分支，必然以會計人員的思想觀念、價值準(zhǔn)則、行為規(guī)范、職業(yè)理念、專業(yè)素質(zhì)、道德情操作為核心和主要內(nèi)容，會計改革實質(zhì)上是對會計文化的改革。一個企業(yè)能否有效規(guī)范會計工作、增強會計工作的凝聚力，最大限度地調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性，提高會計工作效率，企業(yè)會計文化是一個十分重要的因素。換句話說，就是現(xiàn)代企業(yè)管理，需要有先進的會計文化作為支撐。

60多年來，在北大荒的開發(fā)建設(shè)中，三代北大荒人不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，還創(chuàng)造了寶貴的精神財富。會計文化作為企業(yè)文化的一個重要分支，必須與企業(yè)文化高度一致，農(nóng)場會計文化一直傳承著北大荒精神，早些年的“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”到現(xiàn)在的“誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、卓越”。

二、查哈陽農(nóng)場會計文化發(fā)展歷程

我場會計與農(nóng)場共同經(jīng)歷60多年的發(fā)展，在發(fā)展的同時秉承了各個階段的“北大荒精神”。我場會計發(fā)展可分為手工記賬階段、電算化階段、網(wǎng)絡(luò)階段。

1.手工記賬階段。手工階段各個連隊設(shè)會計部門，全場60多個連隊，再加上管理區(qū)、農(nóng)場機關(guān)及場直單位，造成了財務(wù)機構(gòu)龐大，財務(wù)人員達到300多人，工作效率不高，但這主要受限于當(dāng)時的社會發(fā)展?fàn)顩r。

2.電算化階段。1997年全場實行電子計算機財務(wù)核算業(yè)務(wù)。當(dāng)時會計業(yè)務(wù)納入電子計算機管理是一件新生產(chǎn)物，大部財務(wù)人員對會計電算化處理業(yè)務(wù)產(chǎn)生懷疑。通過實踐證明會計電算化與手工記賬相比，不僅縮短了會計工作人員的勞動時間、還減少了工作人員，而且也提高了工作質(zhì)量和效率。

2004年農(nóng)場取消管理區(qū)法人主體資格，財務(wù)核算也隨著農(nóng)場制度的改革，成立了財務(wù)核算中心，集中到農(nóng)場機關(guān)，各管理區(qū)僅設(shè)置一位財務(wù)報賬員。成立核算中心后農(nóng)場的財務(wù)人員銳減到30多人，雖然人減少了，但辦公效率提高了。提供各種財務(wù)數(shù)據(jù)的時間大大縮減了。

3.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展階段。

（1）局域網(wǎng)階段。核算中心成立后，使用“墾財”財務(wù)軟件，每個報表單位進行單獨核算，財務(wù)數(shù)據(jù)并未有實現(xiàn)真正意義上的集中管理。2008年，我場試運行“金蝶”財務(wù)軟件，2009年正式使用該財務(wù)軟件。金蝶財務(wù)軟件，設(shè)置一臺服務(wù)器，客戶端通過局域網(wǎng)進行鏈接，實現(xiàn)了真正意義上的數(shù)據(jù)集中管理。而且管理員可以實時了解全場的財務(wù)核算狀況。

（2）廣域網(wǎng)階段。我場土地面積125萬畝，地域遼闊，由于我場各管理區(qū)分散，當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生時并不能及時的處理業(yè)務(wù)，因此數(shù)據(jù)尚有滯后性。2011年年我場試運行票據(jù)打印軟件，數(shù)據(jù)集中存儲在服務(wù)器中，客戶端通過因特網(wǎng)進行數(shù)據(jù)操作，解決了地域的限制，實現(xiàn)了會計信息的時效性。

會計發(fā)展的各個階段，也是會計文化發(fā)展的各個階段。隨著“北大荒精神”的發(fā)展，會計文化也隨之發(fā)展。從手工會計的整體人員素質(zhì)偏低到現(xiàn)在的電算化及網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用以及大學(xué)生的加入，使得現(xiàn)在我場的財務(wù)人員的整體素質(zhì)得到了質(zhì)的飛躍。我場計財科創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，每周五下午集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及企業(yè)文化、會計文化、業(yè)務(wù)核算等。

三、企業(yè)會計文化建設(shè)中存在的問題

1.會計人員整體有待提高，缺乏高級會計人才。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越多地被應(yīng)用到會計工作中來。然而，隨著電算化會計、網(wǎng)絡(luò)會計在會計工作中的地位越來越重要的同時，會計人員自身的技能也面臨著嚴(yán)峻的考驗。經(jīng)驗豐富的老會計，往往對計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不甚了解，而新生力量，又往往沒有過硬的專業(yè)知識。具有較強專業(yè)知識又熟悉計算機和網(wǎng)絡(luò)的信息化人才嚴(yán)重短缺。

2.會計人員整體意識有待加強。從財務(wù)部門來講，財務(wù)工作是一個整體，其中再細(xì)分為若干不同的崗位。從企業(yè)來講，財務(wù)部門更是一個不可缺少的重要組成部分。因此，在日常的工作中，財務(wù)人員內(nèi)部要相互配合，相互協(xié)作，具有團隊意識；同時與企業(yè)其他部門之間，也需要相互配合才能做好諸如全面預(yù)算等工作。

3.會計制度建設(shè)有待進一步完善。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我場會計實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。會計的發(fā)展必然導(dǎo)致新生事物的產(chǎn)生，而同時制度建設(shè)往往比較滯后。這一點不僅是我場會計建設(shè)存在的，在全國來看也是存在的問題。制度的不健全往往導(dǎo)致會計人員處理新生事物時，無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行。

四、加強企業(yè)會計文化建設(shè)的方法

1.以建設(shè)和諧會計文化為基礎(chǔ)，提高會計人員整體意識。加強和諧會計文化建設(shè)，就是要利用其文化屬性來更有效地指導(dǎo)企業(yè)的會計行為與經(jīng)營管理活動，并且使它在經(jīng)濟運行中不斷完善與發(fā)展，對會計人員的行為起到引導(dǎo)、凝聚、激勵、約束等作用，從而讓讓會計人員深切地意識到，會計工作是一個整體，會計部門與企業(yè)其他部門存在著千絲萬縷的聯(lián)系。只有具有整體意識，相互配合，相互溝通，才能把工作做得更好。

2.加強會計人員專業(yè)水平的教育，培養(yǎng)綜合性會計人才。在會計工作設(shè)施的配套上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往會大力支持。然而，綜合性人才的短缺，卻不能使這些設(shè)施工具得到充分的利用。因此，只有通過加強對現(xiàn)有在職會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及引進高素質(zhì)綜合性的會計人才，建設(shè)一支具有過硬專業(yè)知識同時又符合信息化、網(wǎng)絡(luò)化要求的會計人員隊伍，才能建設(shè)高質(zhì)量的企業(yè)會計文化。

第3篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科研單位　內(nèi)部會計控制　問題　對策

一　前言

農(nóng)業(yè)科研單位具有兩方面的特點，一是農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)業(yè)科研單位，其具有服務(wù)性、公益性以及非營利的特性，農(nóng)業(yè)科研單位需要接受國家相關(guān)行政部門與單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是農(nóng)業(yè)科研單位主要是通過科研成果的開發(fā)和利用，來產(chǎn)生具體的經(jīng)濟效益和社會效益的，因此具有一般企業(yè)的經(jīng)營性的特點，主要表現(xiàn)是為人民的生產(chǎn)與社會的發(fā)展提供相應(yīng)的科技服務(wù)。在分析農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計控制相關(guān)問題時，必須結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的這兩方面的特點來進行，從而有助于我們有效把握農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計控制存在的問題，找出健全農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計控制的有效對策。

二　農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計控制存在的主要問題

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計控制制度存在觀念上的落差

觀念上的落差表現(xiàn)是：很多單位領(lǐng)導(dǎo)對沒有認(rèn)識到內(nèi)部會計控制制度的重要性，即使認(rèn)識到了，也認(rèn)為內(nèi)部會計控制是一項比較簡單的工作，無須多費時費力，甚至很多農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部規(guī)章制度設(shè)計的很健全，但是卻缺乏執(zhí)行的力度。有些農(nóng)業(yè)科研單位領(lǐng)導(dǎo)在對內(nèi)部會計控制制度的重要性和功能發(fā)揮上，認(rèn)識不一，分管內(nèi)部會計控制的領(lǐng)導(dǎo)可能比較重視，但是其他領(lǐng)導(dǎo)則不重視，從而導(dǎo)致內(nèi)部會計控制在初步的設(shè)計階段、規(guī)劃階段、執(zhí)行階段、監(jiān)督評價以及反饋階段，都遭遇種種挑戰(zhàn)。

(二)職責(zé)分工不清，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計控制缺乏效率

現(xiàn)在有很多農(nóng)業(yè)科研單位，在內(nèi)部會計控制的管理上比較松弛，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。很多農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計業(yè)務(wù)事項之間沒有進行職責(zé)劃分，比如對科研資金管理上，審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員之間沒有進行職務(wù)分離，或者就算實行了職務(wù)分離，相互之間也沒有制約機制。從而導(dǎo)致在內(nèi)部會計控制相關(guān)環(huán)節(jié)的管理上，責(zé)任與權(quán)不明確，程序不科學(xué)不規(guī)范，從而使職務(wù)重疊乃至越權(quán)行事的現(xiàn)象常有發(fā)生，這些為弄虛作假，營私舞弊提供了廣闊的空間，從而造成農(nóng)業(yè)科研單位在會計管理工作上的混亂，財務(wù)管理失控。

(三)農(nóng)業(yè)科研單位缺乏高素質(zhì)的內(nèi)部會計控制人才

人才是任何單位和組織發(fā)展的保證。沒有優(yōu)秀的人才作為支撐，那么任何企業(yè)的發(fā)展都是空談。目前在很多農(nóng)業(yè)科研單位，優(yōu)秀的財務(wù)管理人才、會計人才十分缺乏，從而導(dǎo)致內(nèi)部會計控制工作無法展開，也無從展開。一些農(nóng)業(yè)科研單位的會計工作者，甚至沒有受到過正規(guī)的會計方面的專業(yè)教育，從而導(dǎo)致內(nèi)部會計制度實際不科學(xué)，可操行性不強，內(nèi)容也十分簡單。

三　加強農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計控制的對策分析

(一)強化單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部會計控制意識

內(nèi)部會計控制的目標(biāo)是消除存在農(nóng)業(yè)科研單位的風(fēng)險，這種風(fēng)險是必須需要意識和控制的，如果沒有強烈的意識，那么控制就變?yōu)闆]有效率的控制。

農(nóng)業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，應(yīng)該經(jīng)常定期或者不定期的舉辦一些農(nóng)業(yè)科研單位負(fù)責(zé)人財政法規(guī)或者內(nèi)部會計制度建設(shè)培訓(xùn)班，通過強化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，來提高他們對內(nèi)部會計制度重要性的認(rèn)識，增強他們對農(nóng)業(yè)科研單位實施內(nèi)部會計控制的意識，以取得他們對內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的肯定和支持，營造良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境。

(二)實行授權(quán)批準(zhǔn)控制制度，明確內(nèi)部會計責(zé)任

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該在內(nèi)部會計的設(shè)計上，應(yīng)該科學(xué)合理，同時對相關(guān)工作的授權(quán)范圍、權(quán)限以及程序和內(nèi)容等都應(yīng)經(jīng)過全面的論證。農(nóng)業(yè)科研單位的管理者必須在授權(quán)范圍行使其享有的職權(quán)，并承擔(dān)其業(yè)務(wù)授權(quán)帶來的責(zé)任，各項會計業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員應(yīng)該在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

(三)完善內(nèi)部會計控制制度，強化會計監(jiān)督職能。

農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計制度的貫徹實施，會計資料合法、真實及完整依賴于會計隊伍的建設(shè)。會計人員素質(zhì)是確保農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計管理體系正常運行的關(guān)鍵。要通過對會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平的培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)科研單位的會計人員的知識和技能得到不斷更新、補充、拓展，正確理解和把握內(nèi)部財務(wù)管理控制制度和財政政策。要支持和監(jiān)督會計人員遵循會計職業(yè)道德，增強會計法治觀念，提高守法意識和財務(wù)管理水平，正確行使會計人員的職責(zé)權(quán)力。

(四)加強會計業(yè)務(wù)控制

會計業(yè)務(wù)控制是在對會計事項進行處理時，必須采取一定的措施和方法，保證會計記錄的真實、正確與完整。會計記錄控制的基本目標(biāo)是確保會計信息統(tǒng)所提供的會計信息具有高度的可靠性。第一要做好會計憑證控制：會計憑證控制是會計業(yè)務(wù)控制的第一道關(guān)口，憑證的填制、傳遞、必須要控制，以保證原始憑證的真實性、合法性和完整性。原始憑證必須經(jīng)過授權(quán)的計人員的審核，審核原始憑證是否真實、合法。第二要做好內(nèi)部稽核控制：內(nèi)部會計稽核是會計機構(gòu)本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或核工作。通過稽核可以提高會計核算工作質(zhì)量。內(nèi)部稽核主要在合法性、真實性、財產(chǎn)安全上等方面加以控制。

第三要做好會計賬簿控制：對會計賬簿就是要從賬簿的設(shè)啟用、記賬、登賬、對賬、結(jié)賬等各個環(huán)節(jié)加以控制。第四是要好財務(wù)分析控制：財務(wù)分析是以會計核算資料為依據(jù)，結(jié)合其他有關(guān)資料，采用專門的分析法進行分析。通過分析及時掌握收支動態(tài)，對單位的財務(wù)情況進行全面的綜合概括，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，按照問題的主次、輕重、大小進行篩選，進行歸找出其中相互的、內(nèi)在的聯(lián)系，做出綜合分析和評價，寫出正確的書面結(jié)論。

參考文獻

第4篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；管理會計；問題；建設(shè)工作

農(nóng)村信用社作為扎根農(nóng)村并且直接服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的重要機構(gòu)，在促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著時代的發(fā)展，國家的經(jīng)濟形式發(fā)生了巨大的變化，同時對農(nóng)村信用社管理和運營的要求越來越高。在近年來農(nóng)村信用社會計工作不斷出現(xiàn)工作開展質(zhì)量和效率不高的問題，影響了農(nóng)村信用社在服務(wù)農(nóng)民群眾工作中的質(zhì)量。為了使農(nóng)村信用社在未來能夠繼續(xù)保持高質(zhì)量高效率的服務(wù)特點，需要針對出現(xiàn)的會計工作的問題進行解決，加強管理會計建設(shè)。

一、農(nóng)村信用社管理會計建設(shè)中存在的問題

（一）會計人員綜合素質(zhì)較低

農(nóng)村信用社的服務(wù)對象主要是廣大的農(nóng)民群眾，所以服務(wù)地點多集中在農(nóng)村。直接影響農(nóng)村信用社服務(wù)質(zhì)量的一個因素就是會計人員的綜合素質(zhì)，但是農(nóng)村信用社的會計人員多存在綜合素質(zhì)較低的問題。農(nóng)村信用社的會計人員主要是在與農(nóng)村信用社服務(wù)點周圍招聘的，所以整體的教育水平不高，只是能夠在經(jīng)過相應(yīng)的學(xué)習(xí)后完成相應(yīng)的會計工作，工作質(zhì)量與工作效率都存在不足的問題。同時會計人員的主動學(xué)習(xí)的能力和積極性都較弱，所以在信用社工作后工作意識和工作素質(zhì)提升的程度一直動較低，再加上信用社對于會計人員的培養(yǎng)工作重視不足，導(dǎo)致會計人員不能夠在信用社內(nèi)獲得更為使用的財務(wù)知識和會計技能。

（二）內(nèi)控工作實施不足

農(nóng)村信用社要想提升自身的服務(wù)質(zhì)量和完善運營和管理，同樣需要在信用社內(nèi)實施有效地內(nèi)控工作。但是大多數(shù)的農(nóng)村信用社對于內(nèi)控工作的認(rèn)識和重視程度都較低，所以大多都沒有在信用社內(nèi)部建立針對財務(wù)管理的內(nèi)控機制，內(nèi)控工作也很難開展。雖然有部分信用社建立了內(nèi)控機制，但是在實施過程中仍然存在實施力度不足的問題，多數(shù)的內(nèi)控工作都是停留在簡單淺顯的階段，缺乏內(nèi)控工作的執(zhí)行人員，沒有深入對財務(wù)管理工作進行控制優(yōu)化。內(nèi)控工作實施不足直接會造成信用社的財務(wù)管理工作不能夠及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題并優(yōu)化信用社的管理工作。

（三）財務(wù)體制不完善

農(nóng)村信用社的會計工作開展都需要依照信用社內(nèi)的財務(wù)制度才能夠完成，因此信用社需要完善的財務(wù)制度才能夠保證會計工作的有效實施。農(nóng)村信用社現(xiàn)在普遍的財務(wù)機制都存在問題，主要體現(xiàn)在與信用社運營不適應(yīng)以及財務(wù)機制較為陳舊落后。農(nóng)村信用社的財務(wù)機制很多是在幾年或者十幾年前建立的，但是對于財務(wù)機制的更新力度較低，再加上農(nóng)村信用社處在經(jīng)濟快速發(fā)展和信息技術(shù)較為發(fā)達的時期，所以財務(wù)機制逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)有信用社會計工作的要求，會計工作在現(xiàn)行財務(wù)機制下不能夠有效地反映信用社的管理和運營的真實情況。

（四）缺乏監(jiān)督機制

農(nóng)村信用社在新時期不能夠有效地保證會計工作的質(zhì)量的還有一個重要的原因是缺乏監(jiān)督機制，同時由于信用社對監(jiān)督工作的重視程度不足，所以監(jiān)督機制的完善一直停留在口頭，沒有真正落實。信用社缺乏有效地監(jiān)督機制，在信用社內(nèi)部也無法成立相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督部門，對于會計工作的監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致很多會計人員都存在懈怠的思想，在會計工作中沒有盡心盡責(zé)地完成。更有嚴(yán)重的，會計人員在相關(guān)工作中存在修改財務(wù)數(shù)據(jù)而侵吞信用社資產(chǎn)的現(xiàn)象，但是由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督工作，很難及時地發(fā)現(xiàn)此類問題，造成信用社的資產(chǎn)流失。

二、農(nóng)村信用社加強管理會計建設(shè)的措施

（一）提升會計人員工作素質(zhì)

會計人員作為完成農(nóng)村信用社會計工作的基礎(chǔ)，因此在加強管理會計建設(shè)工作中也應(yīng)該重視會計人員的重視，通過提升會計人員的綜合素質(zhì)來達到提升會計工作質(zhì)量的目標(biāo)。農(nóng)村信用社要想提高自身的工作質(zhì)量，需要解決信用社內(nèi)部會計人員工作質(zhì)量不高的問題。在信用社招聘會計人員時，需要提升招聘的要求，必須具備一定的會計技能和資質(zhì)后才能夠接收。而對于信用社內(nèi)部的會計人員，單位需要加強對這部分人員的培養(yǎng)，定期組織學(xué)習(xí)培養(yǎng)課程，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)階段下的會計知識和會計能力，同時還需要加強會計人員對會計工作結(jié)果的分析能力和應(yīng)用能力，確保會計人員能夠?qū)⑾嚓P(guān)結(jié)果應(yīng)用在單位內(nèi)的其他工作中，推動信用社工作整體都能得到提高。信用社需要在單位內(nèi)設(shè)置學(xué)習(xí)要求同時建立激勵機制，鼓勵會計人員主動學(xué)習(xí)并達到現(xiàn)階段信用社運營的要求。

（二）加強實施內(nèi)控工作

農(nóng)村信用社要想推近自身整體的運營和管理能力，必須推進內(nèi)控機制的建立和實施，這對于優(yōu)化信用社的會計工作有極大的幫助。信用社需要在單位管理層以及財務(wù)人員的工作參與下建立內(nèi)控機制，由行政人員和技術(shù)人員共同參與能夠保證內(nèi)控工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性，能夠覆蓋信用社內(nèi)的各個工作。針對信用社內(nèi)的會計工作，內(nèi)控制度需要使會計工作更加規(guī)范化和透明化，提升財務(wù)處理和核算的能力。同時還需要通過內(nèi)控機制下的會計工作來控制信用社的費用開支，使信用社的運營更加經(jīng)濟合理。信用社需要重視在會計工作中實施的內(nèi)控工作，只有在內(nèi)控機制的有效實施下才能夠保證信用社的財務(wù)管理工作更為合理，會計工作的結(jié)果也可以有效地反饋到其它部門的工作當(dāng)中，并通過內(nèi)控工作得到進一步地提升優(yōu)化。

（三）構(gòu)建完善財務(wù)體制

有效的財務(wù)制度是農(nóng)村信用社開展高質(zhì)量高效率會計工作的基礎(chǔ)，為了加強管理會計的建設(shè)工作，農(nóng)村信用社需要完善單位內(nèi)的財務(wù)制度。由于農(nóng)村信用社的財務(wù)制度大多數(shù)脫離信用社的運營實際并且不能滿足信用社未來的發(fā)展要求，所以需要重新構(gòu)建財務(wù)體制。構(gòu)建財務(wù)體制，信用社不僅需要考慮單位自身的運營狀況以及農(nóng)村發(fā)展的形式，同時需要考慮國家的經(jīng)濟政策、單位以外會計工作存在的不足和未來單位的發(fā)展需求，這樣建立的財務(wù)機制才能解決以往財務(wù)機制的不足。同時信用社需要對財務(wù)機制實施定時更新機制，對財務(wù)機制的實施效果通過會計工作的數(shù)據(jù)進行考評，對于其中不適合信用社運營的部分及時調(diào)整，這樣可以使財務(wù)制度更為長久地應(yīng)用在農(nóng)村信用社的管理和發(fā)展中。

（四）建立并實施監(jiān)督機制

為了保證農(nóng)村信用社的管理會計能夠得到有效地發(fā)展，信用社需要對監(jiān)督機制在單位中的應(yīng)用進行研究，重視監(jiān)督機制在相關(guān)工作中發(fā)揮的作用。首先需要在信用社建立監(jiān)督機制，該監(jiān)督機制不僅需要包括會計工作同時需要對與會計工作有關(guān)的各個部門工作進行監(jiān)督。信用社需要建立監(jiān)督部門，以監(jiān)督機制作為監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，對信用社各部門的工作進行監(jiān)督，確保會計工作中的信息都是最真實有效的。監(jiān)督工作也需要針對會計工作開展，對會計工作的工作流程和工作結(jié)果進行監(jiān)督，提高會計工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性以及會計人員的監(jiān)督意識。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的行為時，監(jiān)督部門需要及時做出處理，通過相應(yīng)的處罰使信用社各項工作都能夠更有效地開展。

三、結(jié)語

我國的農(nóng)村信用社作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，不僅在推動國家經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用，同樣在服務(wù)農(nóng)民群眾推動農(nóng)村建設(shè)中起到了極大的促進作用。但是在新時期農(nóng)村信用社的管理會計工作出現(xiàn)不少問題，信用社需要結(jié)合國家發(fā)展形式，增強管理會計建設(shè)力度來不斷完善自身不足，使農(nóng)村信用社能夠更合理更長久地發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊東旭.農(nóng)村信用社管理會計應(yīng)用研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2016（06）.

[2]徐英玲.做好農(nóng)村信用社會計管理工作的幾點思考[J].經(jīng)營者，2015，29（10）.

第5篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村財務(wù)管理;存在問題;對策

隨著一系列服務(wù)“三農(nóng)”措施的推進，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)也成為廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點。各級政府先后制定了不少法規(guī)、政策和制度，使農(nóng)村財務(wù)管理有了較大改觀。但仍然存在財務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失等問題，這些問題直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展及社會穩(wěn)定。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及原因

近年來，各級政府在加強村級財務(wù)管理方面進行了積極地探索，推出了民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財務(wù)管理制度不落實，公開不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題還是比較突出。主要表現(xiàn)在以下方面[1-2]。

1.1財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，財務(wù)隊伍不穩(wěn)定

農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展明顯不相稱，缺少真正懂財務(wù)的專業(yè)人員，賬務(wù)處理不及時，程序手續(xù)不清楚，甚至根本不知道如何處理、如何按程序辦理。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另外，會計人員年齡老化，學(xué)歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員無證上崗。

1.2財務(wù)管理混亂，制度執(zhí)行不嚴(yán)

由于管理不嚴(yán)，存在大量賬外資產(chǎn)。集體經(jīng)濟的資金使用透明度不高，個人無償占用集體資金的現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)費開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現(xiàn)象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費基金;村級財務(wù)賬目設(shè)置不全，原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來設(shè)置會計賬目。

1.3財務(wù)公開質(zhì)量不高，公開不及時

只有部分村做到按規(guī)定時間公開財務(wù)。有些村的財務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內(nèi)容不全面或只公開結(jié)果不公開過程，內(nèi)容不詳細(xì)，群眾無法了解真實情況，這樣群眾勢必懷疑公開內(nèi)容的真實性。

1.4農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督渠道不暢

一是群眾監(jiān)督乏力。分散家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，再加上監(jiān)督水平有限，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。二是內(nèi)部監(jiān)督乏力，由于村級財會人員由村級任用，對村干部的經(jīng)濟違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督。三是村級財務(wù)的管理職能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，人員相對減少，對村級財務(wù)的管理職能有所削弱，使得農(nóng)村財務(wù)問題久久未能解決，導(dǎo)致干群關(guān)系、矛盾激化，上訪事件時有發(fā)生，影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。

2對策

村級財務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，對新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進行，筆者認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，除了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展力度外，還應(yīng)針對村級財務(wù)管理中存在的問題予以規(guī)范管理，這不僅能夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，也能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

2.1建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財務(wù)制度辦事的農(nóng)村財務(wù)會計隊伍

加強對財會人員的培訓(xùn)和教育，提高財會人員專業(yè)素質(zhì)，通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式提高財會人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。并定期組織開展農(nóng)村會計知識競賽活動和農(nóng)村會計實務(wù)培訓(xùn)工作。穩(wěn)定財會人員隊伍，保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性， 實行農(nóng)村會計選聘制。《農(nóng)村財務(wù)會計選聘制》規(guī)定，今后村集體經(jīng)濟組織新錄用的財會人員必須實行公開招聘，可促進農(nóng)村財會人員走向知識化、專業(yè)化、年輕化。實行會計委派制。由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核和管理。從體制上保障財會人員嚴(yán)格執(zhí)法，維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強對農(nóng)村會計的監(jiān)督，建立農(nóng)村會計崗位責(zé)任制。完善考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，不斷提高其工作水平[3]。

2.2建立健全財務(wù)制度

建立良好的村級財務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財務(wù)管理的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)會計實務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》的相關(guān)要求，做到事事有人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款，各項資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符，杜絕以少報多、以無報有、換名報銷等情況的發(fā)生，使農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理各項工作邁向規(guī)范化、制度化。

2.3堅持民主理財，實行村級財務(wù)公開，強化村級財務(wù)的民主管理與監(jiān)督

成立民主理財組織，由村民推選公道正派、責(zé)任心強、威信較高并具備一定財會知識的人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財務(wù)活動事項，都應(yīng)向村民公開，嚴(yán)禁以項目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。公開時間要及時、形式要多樣化、程序要嚴(yán)格，并接受群眾監(jiān)督。做到月結(jié)月公布，形成“一月一公開”的制度。同時，要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，該查處的一查到底，把村級財務(wù)公開監(jiān)督工作落到實處，實現(xiàn)村級財務(wù)的規(guī)范化管理。

2.4健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能，強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督

縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數(shù)量的專職審計人員，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，都要進行審計，并將審計結(jié)果及時公布[4]。對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令其如數(shù)退賠;情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

3參考文獻

[1] 姜青林.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(5):118-119.

[2] 萬一，胡文華.淺議村級財務(wù)管理方式的改進與完善[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2010(5):35-36.

第6篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

一、現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理存在的問題及原因分析

( 一) 基于農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理存在的問題

1. 缺乏健全的財務(wù)管理制度

目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理缺乏健全的財務(wù)管理制度，甚至部分農(nóng)村的財務(wù)管理制度僅僅是表面上的形式，實際的財務(wù)管理并不是按照制度規(guī)定進行的。由于村民缺乏財務(wù)管理的意識，再加上農(nóng)村的財務(wù)管理沒有相應(yīng)的監(jiān)管機制，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理只是由村里的干部或者相關(guān)工作人員獨斷獨行，即使有個別村里設(shè)置了理財或者督查小組，但是也僅限于對表面上的會計相關(guān)工作起到督查作用，對更深層次的大額貸款或費用支出卻不能發(fā)揮其監(jiān)督的作用。這就導(dǎo)致一些違反亂紀(jì)的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)于農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理工作中。

2. 會計工作人專業(yè)技能不夠

因為農(nóng)村工作環(huán)境比較艱苦導(dǎo)致很多專業(yè)技能強的會計工作人員不愿意到農(nóng)村基層工作，因此農(nóng)村集體經(jīng)濟下的會計相關(guān)從業(yè)人員往往缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，其專業(yè)素質(zhì)普遍較低，在進行相關(guān)工作如記賬、設(shè)置會計科目或者會計核算的時候不夠規(guī)范，再加上農(nóng)村會計相關(guān)從業(yè)人員流動性大的特點使得會計賬簿和相關(guān)原始數(shù)據(jù)丟失，這些原因?qū)r(nóng)村財務(wù)的管理工作帶來了困難。

( 二) 造成農(nóng)村財務(wù)管理存在問題的原因

1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟下缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加大，處理農(nóng)村財務(wù)相關(guān)問題的時候，越來越多的涉及到了財務(wù)管理的內(nèi)容，但是，在村干部隊伍的人員配備上通常最多配備一名會計相關(guān)工作人員，村里所有涉及到會計和財務(wù)相關(guān)事項都由這一人負(fù)責(zé)，加之村干部的財務(wù)管理意識和能力都相對較低，認(rèn)為財務(wù)管理不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的，這就導(dǎo)致在農(nóng)村集體經(jīng)濟下普遍缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，使得在對財務(wù)管理的過程中出現(xiàn)上述問題。

2. 農(nóng)村財務(wù)管理制度缺乏有效的監(jiān)督

因為村領(lǐng)導(dǎo)和村民對財務(wù)管理沒有足夠的重視，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在兩個方面，其一，在村干部的隊伍中缺乏甚至沒有專業(yè)的財務(wù)管理和審計人員，使得財務(wù)管理的監(jiān)督工作無法有效的進行下去。其二，隨著稅制體制的改革，原來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的管理部門被取締，轉(zhuǎn)由財政所管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在此過程中沒有明確的規(guī)定原來的監(jiān)督管理機制，從而使現(xiàn)有農(nóng)村財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督。

二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理問題的有效措施

1. 建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

任何的管理都離不開健全的管理制度，因此，我們要想改變現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題就必須建立全面的財務(wù)管理制度，包括財務(wù)審批制度、財務(wù)公開管理制度等，積極建立健全這些制度可以推動農(nóng)村集體經(jīng)濟下財務(wù)管理的發(fā)展步伐。在制定相關(guān)財務(wù)管理制度的時候還應(yīng)該規(guī)范相應(yīng)的責(zé)任劃分，對于違反財務(wù)管理制度或者對農(nóng)村集體經(jīng)濟造成損失的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的處罰。

2. 完善農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體系

在建立健全的農(nóng)村財務(wù)管理制度之后還應(yīng)該完善農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督體系，只有這樣才能夠更好的對農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)進行管理，就農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部而言，應(yīng)該完善對審計制度和會計制度的監(jiān)督。村干部隊伍應(yīng)該對會計制度有足夠的重視，會計具有對財務(wù)預(yù)算和決算有監(jiān)督的權(quán)利，另外還應(yīng)該充分發(fā)揮審計制度監(jiān)督的重要作用，配備相關(guān)的審計人員或者委托中介機構(gòu)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理。與此同時，村民自身也應(yīng)該加強財務(wù)管理和對財務(wù)管理監(jiān)督的意識。

3. 對相關(guān)財務(wù)管理工作人員定期培訓(xùn)

農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理相關(guān)工作人員的專業(yè)性是管理好農(nóng)村財務(wù)問題的關(guān)鍵因素，因此，在財務(wù)管理工作人員上崗前就應(yīng)該對其進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓其能夠了解最基本的財務(wù)管理工作流程，在后續(xù)的工作中也應(yīng)該定期對其進行專業(yè)的培訓(xùn)，或者可以為其提供交流經(jīng)驗的機會，加強其對農(nóng)村集體經(jīng)濟相關(guān)會計制度的了解。另外一方面，還應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎勵和懲罰機制，對于在農(nóng)村財務(wù)管理工作優(yōu)異或者解決財務(wù)管理疑難問題的人員予以相應(yīng)的獎勵，以此激勵他們工作的積極性，對于不按相關(guān)制度進行財務(wù)管理工作并隨農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成損失的應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣才能對農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展起到積極地推動作用。

第7篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村賬務(wù)管理 問題 對策

賬務(wù)管理是農(nóng)村工作的重點和難點，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等三農(nóng)問題關(guān)系密切。由于國家宏觀調(diào)控，農(nóng)村賬務(wù)管理已經(jīng)日益完善和規(guī)范，但是，仍然有些新問題不斷出現(xiàn)，因此，在農(nóng)村賬務(wù)管理方面，應(yīng)建立一套比較完整的體系。

一、農(nóng)村賬務(wù)管理的重要性

農(nóng)村賬務(wù)管理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)，是經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)，在新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展上具有重大作用。加強農(nóng)村財務(wù)管理一方面可以使農(nóng)村經(jīng)濟秩序進一步得到改善，同時使農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量發(fā)生改變。另一方面可防止腐敗，使農(nóng)村財務(wù)收支達到透明化、公開化，杜絕非法性支出，可以有效規(guī)避資金使用風(fēng)險，也可促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、目前國內(nèi)農(nóng)村賬務(wù)管理的一些問題

（一）賬務(wù)管理混亂，不規(guī)范

目前大部分村級財務(wù)大多“村賬鄉(xiāng)管”，對村級資產(chǎn)未進行徹底清查造冊，農(nóng)村賬務(wù)管理沒有嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行體系。現(xiàn)金、銀行存款混用，導(dǎo)致對庫存現(xiàn)金難以進行有效的監(jiān)督和管理。農(nóng)村賬款未進行分管；農(nóng)村會計賬簿不全，有的用流水賬，沒有總賬和明細(xì)賬；簽字審批程序不清楚；原始票據(jù)不規(guī)范，白條子滿天飛，坐收坐支、白條入賬現(xiàn)象時有發(fā)生；記賬憑證、賬簿登記有涂改刮擦現(xiàn)象；錯誤更正不規(guī)范，“月結(jié)”“累計”使用的不規(guī)范， 記賬不及時；甚至賬簿管理不善，導(dǎo)致具體賬目無法辨認(rèn)、賬簿遺失等。

（二）非生產(chǎn)性支出太多，村集體資金受到損失

有些村干部擅自挪用資金、大搞“一言堂”。許多資金少存入甚至不存入“村級統(tǒng)管賬戶”。為了招商引資，請客、送禮、拉關(guān)系，個別村有入不敷出現(xiàn)象。這種情況使集體的資金大量流失，對農(nóng)民自身利益會產(chǎn)生影響，也給集體帶來損失。

（三）賬務(wù)公開不及時

賬務(wù)公開不及時，即使公開內(nèi)容也避重就輕，如，農(nóng)田水利設(shè)施、道路建設(shè)等重大項目不專項公開，存在公開不到位、不具體、不及時問題。財務(wù)公開欄只是樣子，欺上瞞下。

二、存在問題的原因

（一）人員素質(zhì)較低

有些村會計年齡偏大，文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，大多數(shù)會計人員沒有會計上崗證，也沒有參加專業(yè)知識培訓(xùn)，對財務(wù)管理一知半解；同時由于村級財務(wù)人員是由村民選舉產(chǎn)生，三年一屆，剛進入角色就面臨換屆，影響財務(wù)工作開展。

（二）約束機制不健全，賬務(wù)監(jiān)督不到位

一方面由于農(nóng)村分散家庭經(jīng)營，村民很少關(guān)心村里財務(wù)管理，民主管理意識淡薄，民主理財小組形同虛設(shè)。另一方面財務(wù)監(jiān)督制約機制不健全，審計監(jiān)督不到位，未形成一套科學(xué)的財務(wù)管理體系和一套可操作的財務(wù)管理規(guī)章制度，財經(jīng)紀(jì)律貫徹不徹底，村民的民利得不到保障。

三、解決農(nóng)村賬務(wù)管理問題措施

由于目前我國農(nóng)村賬務(wù)管理問題十分嚴(yán)重，對農(nóng)村發(fā)展造成嚴(yán)重影響，那么如何解決農(nóng)村賬務(wù)管理問題呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下四方面：

（一）提升素質(zhì)

無論是村干部還是財會人員要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)法律知識，同時加大對會計人員電算化知識的培訓(xùn)力度，要開發(fā)農(nóng)村會計軟件，大力推廣農(nóng)村會計電算化的應(yīng)用。同時為村民定期舉辦培訓(xùn)班，應(yīng)在村里廣泛宣傳，讓村民加深對賬務(wù)管理重要性認(rèn)識。

（二）完善農(nóng)村賬務(wù)管理相關(guān)制度

首先制定農(nóng)村賬務(wù)管理制度，做到農(nóng)村賬務(wù)管理工作有依據(jù)。其次村所發(fā)生的每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)，除用稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)外，也必須使用省級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一設(shè)計和監(jiān)制的帳、據(jù)、表、簿；收支空白憑證須加蓋“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管辦公室”票據(jù)監(jiān)督章，并嚴(yán)格按照領(lǐng)用回收登記制度進行，領(lǐng)用時按編號登記，回收時要注銷登記，杜絕收入不入帳，做到堅持收有憑、支有據(jù)。

（三）成立財務(wù)清理小組，實現(xiàn)賬物相符合

成立財務(wù)清理小組，對村財務(wù)進行徹底清理。一方面對未結(jié)算和賬目往來不清的賬目限期結(jié)算和清理，清理結(jié)果張榜公布。另一方面對村里的荒山、水面、機動地等資產(chǎn)資源性產(chǎn)權(quán)必須逐一核實，登記造冊，做到帳實相符。另外嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性資金支出，設(shè)立集體資金專用賬戶，嚴(yán)格控制支出。

（四）完善財務(wù)公開，加強民主管理和監(jiān)督

成立民主理財組織，按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》施行。對村一般性財務(wù)每個季度至少公開1 次；對多數(shù)村民和民主理財小組要求公開的專項財務(wù)要及時單獨公開；重大和臨時性項目隨時公開；設(shè)置公開欄，在村民集聚地或主要交通路進行公開；同時在廣播、電視或開通網(wǎng)上家園進行網(wǎng)絡(luò)公開；財務(wù)公開時，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計人員、經(jīng)辦人員填表、由負(fù)責(zé)人和村民理財小組審核后再公開，應(yīng)自覺接受村民的監(jiān)督。

綜之，我們必須高度重視農(nóng)村賬務(wù)管理工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并且進行解決。只有這樣，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟不受損失，才能有效促進新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳雪芳.芻議農(nóng)村賬務(wù)管理中的常見問題和解決措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財物2013（16）

[2]尹銳.淺談農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].科技信息 2013 第25期

[3]高素梅，李蘭萍，沈新磊.淺談農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策，2013，11期

第8篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

村級財務(wù)管理問題，既是村民關(guān)心的熱點問題，也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。本文通過分析村級財務(wù)審計中存在的問題，并針對問題提出一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財務(wù)管理；財務(wù)審計；問題；建議

1村級財務(wù)審計中存在的問題

雖然鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對農(nóng)村集體財務(wù)管理工作比較重視，積極推行了村級財務(wù)管理規(guī)范化改革，實行了農(nóng)村會計委托制度，且財務(wù)管理制度比較健全，財務(wù)人員配備到位，會計核算基本規(guī)范，財務(wù)收支基本合理，但仍存在著一些亟待解決的突出問題。

1.1貨幣資金管理不規(guī)范

一是現(xiàn)金賬面余額及實際存放量大，白條頂庫現(xiàn)象普遍。二是以現(xiàn)金方式收取的款項，未存入銀行，直接使用，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。三是大額支出沒按規(guī)定用轉(zhuǎn)賬支票支出，而以現(xiàn)金支付。

1.2對資產(chǎn)的核算不實，處置程序不當(dāng)

一是應(yīng)收款賬齡時間過長，余額過大。普遍存在未對歷年形成且賬齡時間長的往來賬目及時清理、追回及賬務(wù)處理。其中個人借款最早形成時間已有30余年，至今沒有追回。二是未按《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求對村級固定資產(chǎn)計提折舊；項目工程已竣工驗收的，也未及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。三是對一些資產(chǎn)的處置未按有關(guān)規(guī)定程序辦理。如長期投資、內(nèi)部往來等款項處置下賬時，有的未召開有關(guān)會議通過，有的未附相關(guān)會議記錄等憑證。

1.3財務(wù)管理制度不健全，民主監(jiān)督不到位

一是財務(wù)管理制度不健全，或執(zhí)行制度不嚴(yán)格，村領(lǐng)導(dǎo)既是審批人又是經(jīng)辦人。二是村理財小組是否履行民主監(jiān)督職能沒有記錄，如大額支出無理財小組人員的審核記錄、對重大經(jīng)濟事宜未召開村民代表會議通過。

1.4審核票據(jù)不嚴(yán)格

一是原始單據(jù)不規(guī)范，如購買辦公用品的單據(jù)無明細(xì)、無事由及用途。二是票據(jù)審核時不嚴(yán)格，無經(jīng)辦人、無理財小組簽章，且有白條子入賬現(xiàn)象。三是村級建設(shè)工程支出無預(yù)決算、無招標(biāo)手續(xù)、無合同協(xié)議、無會議記錄等。

1.5會計核算不規(guī)范

一是會計賬簿設(shè)置不全，只有明細(xì)分類賬，無總分類賬，往來賬及固定資產(chǎn)未設(shè)置明細(xì)賬。二是賬務(wù)處理中，有的會計科目使用不正確，有的不按會計制度規(guī)定的會計科目核算，自行編制會計科目。三是更換村財務(wù)人員后，不進行移交手續(xù)，造成會計資料遺失不全，會計核算不連續(xù)。造成村級財務(wù)管理中問題的原因很多，如從思想上忽視財務(wù)管理、不遵守法律法規(guī)、不按制度和規(guī)定行事、會計基礎(chǔ)薄弱、財務(wù)人員不穩(wěn)定，更換頻繁等等。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，特別是村級財務(wù)管理問題，既是村民關(guān)心的熱點問題，也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。因此，積極探索和尋求解決這些問題的途徑，顯得十分必要。

2解決財務(wù)審計中存在問題的建議

2.1全面落實民主理財制度嚴(yán)格

落實民主理財小組人員組成，制定專門議事規(guī)則和工作制度，使民主理財小組真正享有對本集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民利，參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策，檢查審核財務(wù)賬目，與村務(wù)監(jiān)督委員會共同監(jiān)督村集體經(jīng)濟活動，實現(xiàn)民主管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

2.2加強對村級財務(wù)管理的監(jiān)督

檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要履行好村級財務(wù)管理責(zé)任主體職責(zé)，把村級財務(wù)管理工作納入重要議事日程，加強和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)村級財務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2.3加強審計監(jiān)督力度

一是要建立健全對農(nóng)村集體財務(wù)審計工作的長效機制，切實發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的威懾作用，讓廣大村干部時刻警醒，謹(jǐn)慎行事，確保對農(nóng)村“三資”管理使用的正規(guī)合法。二是積極探索建立更加合理、更切實際的農(nóng)村審計工作機構(gòu)。在縣區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟審計站，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)人員，保證審計經(jīng)費，獨立開展農(nóng)村審計；加強農(nóng)村審計隊伍建設(shè)，加大對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，促進農(nóng)村審計工作長足發(fā)展。

2.4加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會計隊伍建設(shè)

第9篇：農(nóng)村會計存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】完善 機制 對策

村級會計委托，是新形勢下理順農(nóng)村集體財務(wù)管理，提升村級財務(wù)公開水平的重大舉措，是保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及農(nóng)民的合法權(quán)益，緩和黨群干群關(guān)系的有效途徑，對提升農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)模，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)成就的重要組成部分。目前全國大部分村已實行村級會計委托制，但從村級會計委托服務(wù)的運行情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。為此，筆者結(jié)合工作實際，試就鄉(xiāng)鎮(zhèn)代村級會計站的機制進行初步的探討。

一、村級會計委托基本情況

從村級會計委托實施以來，農(nóng)村集體財務(wù)管理已根本上得到了改變。特別是長期以來由于缺乏專業(yè)會計人員而導(dǎo)致的會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂，債權(quán)、債務(wù)不清，缺乏可靠會計信息等的問題基本得到了解決。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，2000年始鎮(zhèn)組建了農(nóng)村會計站，對全鎮(zhèn)行政村村級財務(wù)采用了制，會計人員由鎮(zhèn)統(tǒng)一聘用，業(yè)務(wù)受市農(nóng)業(yè)財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理。實施工作中，明確崗位職責(zé)，建立健全財務(wù)管理制度、財產(chǎn)清查制度和內(nèi)部控制制度。在會計核算與處理上嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及有關(guān)財經(jīng)制度，并規(guī)范票據(jù)使用；明晰產(chǎn)權(quán)，健全了固定資產(chǎn)臺賬登記管理；規(guī)范了債權(quán)債務(wù)管理，有效地理清了債權(quán)債務(wù)不清的問題；編制提供可靠的會計信息資料，徹底解決了以往無會計信息或會計信息失真的問題。

二、村級會計存在的困難和問題

會計服務(wù)站組建初期，村級經(jīng)濟規(guī)模還比較小，全鎮(zhèn)村級財務(wù)工作3人能夠完成，但隨著各村經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展壯大，各村興建工業(yè)小區(qū)、住宅新區(qū)、農(nóng)民公寓、農(nóng)房二改、新農(nóng)村建設(shè)、河道改造、道路硬化、綠化、用地征地等項目，導(dǎo)致會計的工作量大大增加，且由于村出納頻繁變動，并普通缺乏會計專業(yè)知識，一定程度上增加了錯賬率。隨著時間的推移，原有的會計服務(wù)站已不能適應(yīng)日益壯大的村級經(jīng)濟規(guī)模，出現(xiàn)了許多問題，主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.會計站經(jīng)費欠缺，導(dǎo)致會計人員配備不足

會計電算化從一定程度上減少了核算的工作量，但電腦設(shè)備和會計軟件的購置、日常升級和維護，技術(shù)人員培訓(xùn)等都需要穩(wěn)定的資金保障，而目前單靠由鎮(zhèn)級財政解決，從而制約了站會計人員配制，且由于村級經(jīng)濟規(guī)模的壯大，會計人員的工作量反而逐年有所增加。以筆者所在鎮(zhèn)為例，下轄十一個行政村，所有帳務(wù)由站三個會計擔(dān)任，各村配有一個出納。隨著農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模的壯大，會計的工作量不斷增加，全鎮(zhèn)原始憑證每月不少于1000張，且每張原始憑證基本上涉及眾多村民的經(jīng)濟利益，在電腦輸入時原應(yīng)細(xì)分到戶，但由于會計人員配備不足，會計工作難以進一步深化，細(xì)化。如此大的工作量也造成了一定的差錯率。

2.會計監(jiān)督作用弱，核算籠統(tǒng)查賬難

從我們近幾年的審計中了解到：會計站功能大多數(shù)停留在“記賬”層面上，會計站發(fā)揮不了應(yīng)有的監(jiān)督作用。嚴(yán)格審核村級報帳的票據(jù)是委托工作的一項重要內(nèi)容，也是票據(jù)入帳的最后一道關(guān)口。會計委托對村級財務(wù)活動是事后監(jiān)督，對村集體資金使用管理存在滯后性。由于人手不足，會計服務(wù)站的會計人員每月面對千余張原始憑證和各種報表，在實際操作中只依據(jù)憑證單據(jù)齊全、手續(xù)符合，即有經(jīng)辦人、證明人簽字、村書記審批、民主理賬小組蓋章（簽字）便予入帳報銷，而對支出的合理性、真實性難有精力監(jiān)督，從而不能有效地發(fā)揮會計委托的監(jiān)督作用，有時甚至可能成為村干部亂開支的擋箭牌。其次，會計核算過于籠統(tǒng)，不夠明細(xì)，不利于審計及查賬。如在建工程只核算到大類，沒有明細(xì)，沒有按具體每個單獨的工程項目設(shè)置明細(xì)科目，所有的道路支出均在硬化工程，所有綠化支出均在綠化工程，更沒有基建臺賬，不能很好的反映出工程收支情況。又如各村現(xiàn)在征地頻繁，支付農(nóng)戶的返戶費均在一個科目支出“公積金”，出賣土地收入也在“公積金”收入，沒有歸類與臺帳等諸如此類的問題。

3.民主理財小組成員素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致監(jiān)督不力

村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生，但由于各種原因部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責(zé)任意識不強，沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)，特別是對開支的合理性等問題沒能把好關(guān)。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員有時形同虛設(shè)，民主監(jiān)督的作用難以得到有效發(fā)揮。

三、完善會計工作機制的建議與對策

村級財務(wù)管理問題，既是村民關(guān)心的熱點問題，也是影響村級穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題，筆者試就村級會計中存在的問題提出如下意見和建議：

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

村級會計委托服務(wù)，是新形勢下規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理的重要途徑，是提高村級財務(wù)公開水平的有效載體。各級黨委、政府在組織實施村級會計委托服務(wù)工作中，要統(tǒng)一安排部署，強化管理部門職能，提供組織保障，明確責(zé)任，強化措施，規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托核算中心的監(jiān)督與管理工作，建立健全農(nóng)村財務(wù)管理長效機制，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

2.列入財政預(yù)算，提供經(jīng)費保障

經(jīng)費問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托機構(gòu)工作能否正常運轉(zhuǎn)的首要問題。各級財政部門要將會計委托服務(wù)機構(gòu)人員報酬等正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，省級財政部門應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排專項經(jīng)費，專項用于下級部門開展會計委托服務(wù)工作的人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等專項費用補助，以確保因事設(shè)崗，增加站會計人員配置，保證工作的順利進行。

3.強化會計人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

財會人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到村級會計委托服務(wù)質(zhì)量，是提高財務(wù)管理水平的決定因素。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村會計站的會計隊伍建設(shè)，并長期保持會計隊伍的穩(wěn)定。首先，要加強對村出納及站從業(yè)會計的崗前培訓(xùn)，在經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格，具備相應(yīng)的政策水平和業(yè)務(wù)技能后方可上崗。同時要加強對農(nóng)村會計人員、出納及村民理財小組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。既要注重會計法律法規(guī)、財會人員職業(yè)道德規(guī)范及村集體經(jīng)濟組織會計制度、民主監(jiān)督及財務(wù)公開制度、村級“一事一議”制度等制度上的培訓(xùn)，更要加大對從業(yè)人員具體業(yè)務(wù)操作層面的培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)水平，以減少、避免會計核算的差錯。總之，要靈活地采取多種方式培訓(xùn)，切實提高會計站工作人員的綜合素質(zhì)。

4.完善民主管理制度，發(fā)揮民主監(jiān)督作用

進一步健全村級民主理財小組，民主理財小組成員應(yīng)由辦事公道、群眾信任、并且具有一定政策水平和農(nóng)村財會知識的人員擔(dān)任，不得任人唯親。規(guī)范民主理財小組的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則，民主理財小組要定期召開例會，充分履行職責(zé)，依法直接行使民利，以此保證農(nóng)民行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。總之，民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式，走過場，要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。各級農(nóng)經(jīng)部門要會同組織、監(jiān)察等部門，每月對民主理財和財務(wù)公開情況進行定期檢查，定期通報，確保民主理財質(zhì)量。

5.進一步推進村級會計站信息化建設(shè)

就我市情況來看，目前農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)已逐步實現(xiàn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，會計站在實際工作中要充分利用信息平臺，做到信息互通、資源共享，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理的先進性和科學(xué)性，使各村能方便及時地了解本村的財務(wù)管理信息，真正做到管理及時，監(jiān)督有力，全面提高村級財務(wù)管理質(zhì)量和水平。今后要繼續(xù)探索開發(fā)適用于農(nóng)村會計工作特點的軟件，特別是修訂增加帳務(wù)系統(tǒng)中會計明細(xì)科目的設(shè)置，使會計核算更加一目了然，能更全面地反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全貌，便于查帳和審計，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

總之，只要我們嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識完善村級會計委托的重要意義，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，農(nóng)村財務(wù)管理會越來越規(guī)范，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的奠基石。

參考文獻

[1]農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見[Z].農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]4號.

[2]財政部關(guān)于開展村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見[Z].財會[2008]8號.