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關(guān)鍵詞:水利建設(shè);工程;質(zhì)量管理, 水利項(xiàng)目
中圖分類號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水利工程建設(shè)是我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前,我國(guó)的水利工程建設(shè)正處速發(fā)展的時(shí)期,為了確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量可靠性,需要構(gòu)建完善的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。并能夠嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量控制,確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。水利工程建設(shè)不僅關(guān)系著我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目。
1.水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系闡述
水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系是一個(gè)由政府部門、建設(shè)部門和建立機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建的維框架管理體系。政府部門的監(jiān)管能夠?qū)λこ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量起到重要的監(jiān)督作用。比如湖北漢江王甫洲水利樞紐工程就是長(zhǎng)江工程質(zhì)量監(jiān)督中心和湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心共同組建監(jiān)管的。政府監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)的工程建設(shè)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,采取科學(xué)的質(zhì)量控制方法和程序,全面的監(jiān)管工程建設(shè)項(xiàng)目,并參與工程驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。
建設(shè)部門的質(zhì)量控制體系是質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)組成單位,水利工程建設(shè)技術(shù)復(fù)雜、管理項(xiàng)目多而雜,且具有施工難度。建設(shè)單位作為項(xiàng)目管理的主體,需要組建一支專業(yè)技能高、作風(fēng)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的所有部門進(jìn)行有效的管理,才能保證整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行。
另外,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)也是工程質(zhì)量管理體系中不可或缺的部分。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表的是非官方的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),工程建設(shè)部門需要與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)理合同,一旦確定監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)將對(duì)工程建設(shè)的全過程具有直接監(jiān)督的權(quán)利。相較于政府部門,監(jiān)理機(jī)構(gòu)是屬于第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前水利工程建設(shè)中,政府和建設(shè)部門應(yīng)給予監(jiān)理機(jī)構(gòu)足夠的監(jiān)管權(quán)利,最大化的發(fā)揮專業(yè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)職能。為確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)成本,促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化提供有效的保障。
2.水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制要點(diǎn)分析
水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理?yè)碛斜姸嗟沫h(huán)節(jié),根據(jù)工程階段可以劃分為設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)和施工三個(gè)階段。其中三個(gè)主要階段還有眾多的詳細(xì)環(huán)節(jié)需要重視,比如對(duì)原材料、半成品和成品的質(zhì)量控制均是關(guān)鍵的質(zhì)量管理環(huán)節(jié),這些物資將直接決定工程的質(zhì)量。在質(zhì)量管理的過程中,需要對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的檢查,確保原料要求、采購(gòu)合同和實(shí)物的型號(hào)、規(guī)格和性能均滿足設(shè)計(jì)的要求。
在工程建設(shè)的過程中,各個(gè)建設(shè)部門、各個(gè)分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位,均需要進(jìn)行質(zhì)量管理,將質(zhì)量管理的過程貫穿到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有層面。比如,各部門的各個(gè)工作環(huán)節(jié),建設(shè)過程中的質(zhì)量控制,完工之后的交付保護(hù)等。有效的質(zhì)量管理并非是越細(xì)致越有效,過于細(xì)致的質(zhì)量控制不僅浪費(fèi)人力,對(duì)工程建設(shè)的效率更沒有好處,需要采取科學(xué)有效的質(zhì)量管理方式,才能促進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提高。
最后,水利工程建設(shè)中,建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)也均是質(zhì)量控制的重點(diǎn)部門。水利工程項(xiàng)目有大有小,根據(jù)地區(qū)不同和地貌差異各有差別。同樣,施工隊(duì)伍的素質(zhì)也是存在差異的。項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中,應(yīng)針對(duì)這些差異,具體對(duì)待,根據(jù)不同的項(xiàng)目,分析其中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,進(jìn)行重點(diǎn)的質(zhì)量控制。發(fā)動(dòng)各個(gè)部門,積極參與尋找更好的方法,對(duì)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制能夠起到事半功倍的效果。
3.影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素和策略分析
結(jié)合水利工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的要點(diǎn),這里對(duì)影響水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的因素進(jìn)行全面的分析,并提出相應(yīng)的解決策略。人力資源、原材料、設(shè)備等物質(zhì)資源和質(zhì)量管理方法均是影響工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素。
3.1 人力資源
工程建設(shè)人力資源的專業(yè)素質(zhì)是影響工程建設(shè)質(zhì)量的第一要素,參與水利工程建設(shè)的勞動(dòng)者,都應(yīng)擁有相應(yīng)的勞動(dòng)者資質(zhì),不同崗位的勞動(dòng)者所需要的資質(zhì)應(yīng)是有差異的。譬如:要想提高工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效性,就需要從事這項(xiàng)工作的管理者和員工積極主動(dòng)的參與和支持。在工作規(guī)范之下,充分發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)促進(jìn)工程質(zhì)量管理具有積極的作用。同時(shí),為了使從事與質(zhì)量管理相關(guān)工作的管理者和員工能夠更好的勝任相關(guān)的工作,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和教育,并重視人才招聘的質(zhì)量,確保整個(gè)工程建設(shè)體系的整體人力資源素質(zhì)處于符合要求的水平。
3.2 原材料與設(shè)備
工程建設(shè)在所需要的材料是否符合要求,半成品和配件等是否滿足質(zhì)量管理的要求,都是工程項(xiàng)目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。重視原材料采購(gòu)和驗(yàn)收,防止在儲(chǔ)存過程中發(fā)生變質(zhì),都是工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在當(dāng)前的建設(shè)工程中,機(jī)械化的程度原來越高,機(jī)械設(shè)備的功能、安全性和可靠性也是實(shí)現(xiàn)有效質(zhì)量管理過程的關(guān)鍵要素。在采購(gòu)機(jī)械設(shè)備和維護(hù)機(jī)械的過程中,也應(yīng)重視對(duì)其過程的質(zhì)量管理,確保機(jī)械在工作過程中的良好性能。一般,機(jī)械設(shè)備有施工方負(fù)責(zé)提供,可見施工方的資質(zhì)、信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)等也都是非常重要的,它們直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量。
3.3 質(zhì)量管理方法
管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)和進(jìn)化工藝的過程,優(yōu)化質(zhì)量管理方法的過程中,也是提高工程質(zhì)量的過程。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,如GB/T19000-2000就是質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)指南。這也是科技進(jìn)步為工藝優(yōu)化提供的更優(yōu)選擇,不斷的引進(jìn)和運(yùn)用新的管理方式和工藝流程,是提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效方式。
4.結(jié)論
水利工程質(zhì)量的有效控制需要擁有科學(xué)完備的管理體系,需要進(jìn)行嚴(yán)格有效的過程控制,還需要確保質(zhì)量管理體系的先進(jìn)性和有效性,才能實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)工程有序?qū)嵤┑哪繕?biāo)。提高水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的水平,并促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的分析與研究力度,是不可或缺的條件。當(dāng)前,各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)和管理手段的嘗試與運(yùn)用,也是提升水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
[1] 夏紹光. 水利工程中的建設(shè)質(zhì)量管理研究[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家. 2014(09).
關(guān)鍵詞:山區(qū)水利建設(shè) 工程質(zhì)量 問題 措施
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山區(qū)地勢(shì)地形具有一定的復(fù)雜性,對(duì)水利工程的建設(shè)有著制約的作用,不僅增加了工程的施工難度,還提高了水利工程的后期養(yǎng)護(hù)成本,為了使水利工程發(fā)揮出最大的功能作用,就要根據(jù)山區(qū)各方面的用水狀況來建設(shè)完善的水利工程網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
一、山區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與問題
現(xiàn)階段,我國(guó)山區(qū)的水利工程的建設(shè)依然是重中之重,水利工程與民生問題密切相關(guān),國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的政策來保證山區(qū)水利工程的建設(shè)與應(yīng)用,而且涉及的領(lǐng)域是比較廣泛的,有體現(xiàn)了與人民群眾生活質(zhì)量聯(lián)系緊密的節(jié)能環(huán)保水利工程,也有新型的生態(tài)工程、綠色工程,還有與文化傳承有關(guān)的歷史文化景觀工程等等??傮w來說。在山區(qū)建設(shè)水利工程會(huì)受到地勢(shì)地形的影響,導(dǎo)致整體的施工難度非常大,水利工程的施工地點(diǎn)的集中性比較弱,對(duì)于管理工作也會(huì)帶來相應(yīng)的困難。
為了確保山區(qū)水利工程的質(zhì)量符合國(guó)家的施工標(biāo)準(zhǔn),在施工的過程中就要把握好施工的技術(shù)和質(zhì)量,不能對(duì)現(xiàn)有的條款進(jìn)行生搬硬套地使用,要具體問題具體分析。拓寬山區(qū)水利工程質(zhì)量管理的渠道和方法,這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,取得預(yù)期的效果。
山區(qū)水利工程在具體的施工過程中經(jīng)常會(huì)受到地理?xiàng)l件的制約,這也是首要的制約因素。山區(qū)的地形地勢(shì)比較復(fù)雜,導(dǎo)致交通運(yùn)輸條件有限,很多水利工程修建的地方都沒有公路可通,給工程材料的運(yùn)輸造成了諸多的不便。山區(qū)水利工程一般情況下都是規(guī)模比較小的工程,例如農(nóng)村的人畜飲水工程,而且這些水利工程的建設(shè)地點(diǎn)比較分散,投資的款額也多少不一,少的在3萬到5萬之間,多達(dá)幾十萬,鋪設(shè)的輸水管道的長(zhǎng)度也有所不同,根據(jù)實(shí)際需要,有的長(zhǎng)達(dá)幾千米,有的則長(zhǎng)達(dá)幾十千米,所以在施工的時(shí)候工程的大小就出現(xiàn)了各種差異,分散性增強(qiáng)。在山區(qū)進(jìn)行水利工程的建設(shè),不僅施工的環(huán)境比較差,而且施工的條件也很差,經(jīng)常是在無水無電的情況下借助人力來進(jìn)行施工的,而且受天氣的影響也非常嚴(yán)重,如果趕上下雨天,很多施工材料就無法搬運(yùn),有些在施工地點(diǎn)的材料還要進(jìn)行相應(yīng)地轉(zhuǎn)移。
在山區(qū)建設(shè)水利工程,質(zhì)量管理尤其重要,這關(guān)系到山區(qū)水利工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從目前我國(guó)的山區(qū)水利工程的發(fā)展情況來看,資金投入少是最大的問題,其次是水源工程底子薄、基礎(chǔ)差。政府對(duì)山區(qū)水利工程的投資力度比較小,群眾自己又沒有足夠的能力籌集資金,所以山區(qū)水利工程的建設(shè)質(zhì)量不能得到充分的保證。在水利工程的計(jì)劃階段,缺乏對(duì)區(qū)域供水的總體規(guī)劃,有些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)上也欠缺合理性,水利工程的總體標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)又比較低,所以導(dǎo)致整體的建設(shè)水平仍處于一個(gè)比較低的階段。水利工程的資金投入少就使得施工技術(shù)不能得到及時(shí)的更新?lián)Q代,對(duì)骨干工程的投資力度不夠,施工的效率就得不到應(yīng)有的提升。群眾的積極配合與參與意識(shí)也相當(dāng)關(guān)鍵,如果當(dāng)?shù)氐娜罕娫谫Y金上不積極投入,就會(huì)給組織帶來比較大的壓力。
二、山區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的有效措施
山區(qū)水利建設(shè)工程的質(zhì)量管理尤其關(guān)鍵,不僅關(guān)系到施工的質(zhì)量還關(guān)系到使用的質(zhì)量,可以通過以下途徑來加強(qiáng)管理:
首先要將水利工程的建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合到一起,在進(jìn)行審批的時(shí)候要將項(xiàng)目本身的審批工作與水利工程建成之后的管理審批結(jié)合起來,從宏觀上來把握審批的內(nèi)容。
現(xiàn)階段的山區(qū)水利工程的建設(shè)中普遍存在重視建設(shè)過程忽視工程管理的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致水利工程的管理力度比較小,管理效益非常低下。一些規(guī)模小的山區(qū)水利工程可量化到戶的盡量到戶,不能到戶的可以設(shè)置制度健全的“用水戶協(xié)會(huì)”實(shí)施共同管理的策略,在這一過程中要最大限度地避免水利設(shè)施的私有化情況的發(fā)生。關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要根據(jù)實(shí)際情況來制定,從剛開始的能夠維持正常運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn),逐漸過渡到后期的保本盈利的標(biāo)準(zhǔn),在為廣大人民群眾提供便利的同時(shí),不斷提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。
其次要不斷加強(qiáng)山區(qū)供水資源的科學(xué)管理力度,同時(shí)要提高山區(qū)水源建設(shè)質(zhì)量。要把所有種類的水利工程都納入到科學(xué)管理的范疇之內(nèi),并對(duì)骨干工程實(shí)施重點(diǎn)的建設(shè),還要不斷加強(qiáng)水利工程由于水質(zhì)性、季節(jié)性、資源性缺水和時(shí)空分布不均的調(diào)控能力。相關(guān)部門要做好定期的勘探和測(cè)量工作,尤其是在農(nóng)業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地方,要設(shè)置便利的水利基礎(chǔ)設(shè)施,以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府要發(fā)揮組織和帶頭的作用,為水利工程的建設(shè)籌集更多的資金,加強(qiáng)工程投入使用之后的管理。
再次要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的水利工程。水利工程對(duì)人民的生產(chǎn)與生活起著重要的作用,沒有水利工程,山區(qū)人民的生活很難富裕,甚至得不到根本性的轉(zhuǎn)變,依然非常貧困。規(guī)模小的水利工程是山區(qū)水利工程的主要形式,但是這種水利工程的水源供水比較單一,往往是僅僅依靠集蓄降水徑流的小型集雨工程來提供水源的,這就不能確保水利工程供水的穩(wěn)定性,當(dāng)降雨量比較少的時(shí)候,小型集雨工程所貯存的水根本滿足不了農(nóng)作物生長(zhǎng)的基本需求,降雨量比較多的時(shí)候,小型的集雨工程容量又很有限,當(dāng)積滿之后就不能急需貯存了,造成很多水資源的流失浪費(fèi)。根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),水利工作者與農(nóng)戶共同研究實(shí)施了一系列水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化工程。網(wǎng)絡(luò)化的水利工程的主要特點(diǎn)就是將山區(qū)中的塘壩、池、山泉水利用集道、管道相互連接,作為水利工程的補(bǔ)給水源,同時(shí)在田間配套節(jié)水灌概工程。這些工程有的是將小流域連接到一起形成一個(gè)網(wǎng)的結(jié)構(gòu),有的是以某個(gè)水庫(kù)為中心點(diǎn)向四周輻射開來的結(jié)構(gòu),最終都形成了集截流、蓄水、灌溉等為一體的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不僅實(shí)現(xiàn)了山區(qū)供水的均衡發(fā)展,還可以加大一些水庫(kù)的蓄水容量,為水利工程的供水率提供可靠的保障。同時(shí)還有利于提高水利工程管理的科學(xué)化與高效化水平,使得有限的水資源得到充分合理的利用。
最后要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)水利工程建設(shè)過程中運(yùn)用技術(shù)的監(jiān)管,同時(shí)提倡節(jié)約用水的良好習(xí)慣。在施工的過程中要對(duì)施工方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合的考評(píng),在保證質(zhì)量的前提下,選擇最經(jīng)濟(jì)的施工方案,并不斷提高施工的效率,簡(jiǎn)化施工的工序,將主要的財(cái)力物力都投入到水利工程的質(zhì)量控制中來。前期的準(zhǔn)備費(fèi)用要合理安排與規(guī)劃,盡量降低水利工程審批論證會(huì)的召開次數(shù)。對(duì)山區(qū)水利工程項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目睖y(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì),有效控制技術(shù)質(zhì)量,確保第一手資料真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)劃符合山區(qū)生態(tài)建設(shè),為山區(qū)的水利工程建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總結(jié):
綜上所述,山區(qū)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與工程的資金投入、政府的政策、施工技術(shù)、工程的管理與審核方法密切相關(guān),為了克服在山區(qū)建設(shè)水利工程的不利條件,就要切實(shí)將建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合,增加水源的供給力度,大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的水利工程,為人民的生活提供更多的實(shí)惠。
參考文獻(xiàn):
[1]申萬炎.淺談山區(qū)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量控制[J].水利建設(shè)與管理,2007(9)
關(guān)鍵詞:水利工程;施工建設(shè);管理;質(zhì)量控制;措施
Abstract: water is a very complicated system engineering, in water conservancy project construction process, how to strengthen the construction of water conservancy project construction management quality control, to ensure the water conservancy engineering should play a role, ensuring the country and the people's life and property safety, become the project construction and management of the top priority. In this paper, the water conservancy project construction management quality control analysis of the current situation, this paper probes into the construction of water conservancy project construction management quality control measures.
Keywords: water conservancy engineering; Construction; Management; Quality control; measures
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對(duì)水資源的需求也在不斷增長(zhǎng)。所以,水利工程建設(shè)必然會(huì)面對(duì)工程規(guī)模越來越大、施工難度越來越高的局面。加強(qiáng)并提高施工質(zhì)量管理水平,依法建設(shè)將會(huì)是確保工程質(zhì)量的行之有效的措施。
一、水利工程施工建設(shè)管理質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析
1、質(zhì)量控制意識(shí)薄弱
當(dāng)前,不少地方的水利工程建設(shè)存在不合理或不規(guī)范的現(xiàn)象。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。一些水利工程的設(shè)計(jì)人員水平較低,設(shè)計(jì)因素考慮不周,結(jié)構(gòu)布局不合理,未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象,導(dǎo)致對(duì)某些工序不夠重視,敷衍了事。不少水利工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi)、資金流失,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料,缺乏工程質(zhì)量控制的意識(shí),例如:為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽,結(jié)果在灌漿或蓄水時(shí),沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。
2、質(zhì)量監(jiān)督力度不夠
水利工程有著工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)。由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定性不清、質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)低、不能很好的為監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)服務(wù),這些因素都嚴(yán)重制約質(zhì)量監(jiān)督的力度,嚴(yán)重地影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。目前大部分都是單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是不行的。
3、工程質(zhì)量檢測(cè)不到位
一些水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)在技術(shù)、人力、資金上投入不足,檢測(cè)技術(shù)水平不高,并且發(fā)展速度緩慢,主要表現(xiàn)在檢測(cè)人員素質(zhì)不高,檢測(cè)手段落后,檢測(cè)方法落后等幾個(gè)方面。不少水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。不少水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力。
二、水利工程施工建設(shè)管理質(zhì)量控制措施
1、健全質(zhì)量管理體系
建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。明確工程施工各部門工作職責(zé),并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)工程負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
3、強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉(cāng)促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。
論文摘要:對(duì)于一個(gè)優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程,是實(shí)施嚴(yán)格且先進(jìn)的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來說它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來實(shí)現(xiàn)的,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此,切實(shí)抓好水利工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。
1樣板管理
樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模,建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求,達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí),把抽象的設(shè)計(jì)要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實(shí)物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對(duì)照。因而,推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施,是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項(xiàng)細(xì)致的工作,須抓好以下5項(xiàng)工作:
1.1體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。 1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證,“樣板”選用的材料,不僅要材性合格,而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求,尤其是裝飾材料。
1.3選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,容易把樣板做好,在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作,做出的“樣板”水平低,無推廣價(jià)值;但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人,雖能做出高水平的樣板,但在面上推廣困難,無現(xiàn)實(shí)意義。
1.4在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等,使操作者做到情況明,要求清。
1.5組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?!皹影濉笔┕ね戤吅?,現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員,項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過,有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目,應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定,特殊項(xiàng)目還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
2施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。 2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣,從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn),有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài),在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為:
2.2.1學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù),因此,在施工前必須認(rèn)真閱讀,了解設(shè)計(jì)意圖,因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而,按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上,要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來。會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò),還要考慮是否有利于施工。在有些場(chǎng)合下,雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的,但由于施工較困難,為保證施工質(zhì)量,需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
2.2.2對(duì)原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物,還要檢查質(zhì)保書,看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。
2.2.3抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工,在施工過程中按工序進(jìn)行控制,出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正,把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護(hù),也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。
2.2.4關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的,如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位,混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義,一是新技術(shù)、新工藝,因是第1次施工,質(zhì)量無把握,因此要重點(diǎn)控制;二是易發(fā)生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制,只要方法對(duì)頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。
3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行,這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。
對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正,真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成,但離整體交工尚有一段時(shí)間,在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù),則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證,因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段,隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來越完善,逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法,把它有機(jī)地結(jié)合起來,使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作:
3.1技術(shù)復(fù)核重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。
3.2隱蔽工程驗(yàn)收是監(jiān)控的主要手段,凡屬隱蔽項(xiàng)目,必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控,如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。
3.3材料試驗(yàn)對(duì)鋼材、水泥、防水材料,除應(yīng)檢查出廠合格證外,尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告,其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢隨機(jī)檢查不受時(shí)間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
3.5試水、通球檢驗(yàn)此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能,必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。
3.6班組自檢班組自檢是保證質(zhì)量的根本,只有每個(gè)操作者在操作過程中認(rèn)真自檢,認(rèn)真把關(guān),質(zhì)量才有扎實(shí)基礎(chǔ),因此要牢牢抓住,不應(yīng)忽視。
3.7設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié),如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等,在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),但由于事前采取了措施,設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn),問題就迎刃而解,因此,設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
4質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理
4.1查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致,覆蓋面要廣,這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)。“細(xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查,不能走馬觀花,不求深入;“面要廣”就是不能見一當(dāng)十,檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查,質(zhì)量部門檢查時(shí)抽查面要大,不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定,否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí),只查大間不查小間,只看大間陰陽(yáng)角,不看小間管道后面陰陽(yáng)角是否順直;只查墻面平整,不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn);在多單元工房檢查時(shí),在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí),這樣顯然檢查面不廣,評(píng)定質(zhì)量等級(jí)依據(jù)不足。
4.2分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為是個(gè)局部,不礙大局,應(yīng)看到它能牽動(dòng)全局,所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。
【關(guān)鍵詞】水利工程;工程項(xiàng)目;施工;工程造價(jià);質(zhì)量機(jī)構(gòu)
根據(jù)水利部近期通報(bào)的自2009年9月開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理以來的一系列問題。2009年9月至今,在排查的29095個(gè)項(xiàng)目中,共累計(jì)發(fā)現(xiàn)了12402個(gè)問題,盡管近90%得到了整改,但有些問題仍然繁復(fù)出現(xiàn),甚至性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重。這些質(zhì)量問題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是前期工作方面,缺乏必要的勘測(cè)工作、初步設(shè)計(jì)存在錯(cuò)誤或缺陷,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)意見,或是施工單位不按程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;二是在工程制度方面,工程的項(xiàng)目法人組建不規(guī)范,招投標(biāo)工程不合規(guī),監(jiān)理工作不到位。
針對(duì)水利工程存在的以上普遍問題,結(jié)合自身多年來的工作經(jīng)歷及體會(huì),談?wù)勎覍?duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的粗淺看法。
1 工程項(xiàng)目能否按質(zhì)按量完成主要體現(xiàn)出前期組織部門及業(yè)務(wù)專業(yè)情況。
項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等。項(xiàng)目管理的核心任是項(xiàng)目的目標(biāo)控制,如果一個(gè)項(xiàng)目沒有明確的投資目標(biāo)、沒有明確進(jìn)度目標(biāo)和沒有明確的質(zhì)量目標(biāo),就沒有必要進(jìn)行管理,也無法進(jìn)行定量的目標(biāo)控制。工程項(xiàng)目往往由多個(gè)參建單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù),各參建單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同,因此就形成了代表不同利益的項(xiàng)目管理。各參建單位應(yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,按職能分工,各負(fù)其責(zé),使項(xiàng)目管理運(yùn)行高效有序。
2 進(jìn)行圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底為按設(shè)計(jì)要求施工打好基礎(chǔ)。
主體工程開工前,施工單位技術(shù)人員通過熟讀圖紙、規(guī)范往往會(huì)發(fā)現(xiàn)各種對(duì)施工質(zhì)量有一定影響的問題,這些問題都可在設(shè)計(jì)交底會(huì)議中得到研究與處理。圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底會(huì)議由建設(shè)、監(jiān)理單位組織,設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等單位參加,通過會(huì)議磋商使各方明確設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)參數(shù),經(jīng)設(shè)計(jì)單位對(duì)各方提出的圖紙、設(shè)計(jì)等方面相關(guān)問題進(jìn)行解釋,澄清歧意,最終形成圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要,指導(dǎo)工程施工。
3 擇優(yōu)選擇承包商,合理確定工程造價(jià),是確保水利工程施工質(zhì)量的前提。
建設(shè)一處好的工程,施工企業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平是最重要的因素,承包者既要有精良的設(shè)備,優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,又要有高素質(zhì)的管理人才和科學(xué)的管理手段,還必須有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)群體,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,做到政令暢通,令行禁止。因此,在工程實(shí)施階段要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定開展施工招標(biāo),認(rèn)真審核投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的質(zhì)量保證措施和施工方案能否按合同要求保質(zhì)保量完成工程作為選擇承包商的重要依據(jù),在此前提下以合理報(bào)價(jià)擇優(yōu)選擇承包商。
4 建立健全工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)。
4.1 建立質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)
施工單位與工程質(zhì)量關(guān)系最直接、最密切,其活動(dòng)直接影響工程建成后的工程質(zhì)量。強(qiáng)有力的項(xiàng)目部是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,建立高效、多能的項(xiàng)目經(jīng)理部顯得非常重要。根據(jù)項(xiàng)目對(duì)人力資源的要求,擇優(yōu)選用技術(shù)能力高、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員組成項(xiàng)目管理班子,提高工作效率;項(xiàng)目部要成立必要的下屬機(jī)構(gòu),確定以項(xiàng)目總工為首,技術(shù)科、質(zhì)檢科、財(cái)務(wù)科和實(shí)驗(yàn)室為輔的技術(shù)管理系統(tǒng),為工程施工的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 建立健全質(zhì)量保證體系
項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目總工為首、專職質(zhì)檢員為主、以質(zhì)檢員和施工員為骨干的質(zhì)量管理體系,建立各項(xiàng)規(guī)章制度和措施,完善質(zhì)量控制手段。施工中,嚴(yán)格按照規(guī)范、基本建設(shè)程序和施工合同進(jìn)行施工,認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”,實(shí)行逐級(jí)檢查逐級(jí)簽字制度,確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。
5 提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)能力。
施工人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量能力,是確保工程質(zhì)量的首要條件,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和質(zhì)量技能訓(xùn)練,嚴(yán)格施工人員的資格考核,堅(jiān)持按規(guī)定持證上崗制度,建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍,并不斷改善勞動(dòng)條件和施工作業(yè)環(huán)境,調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性、主動(dòng)性,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。
嚴(yán)格管理項(xiàng)目部成員,明確每個(gè)項(xiàng)目管理人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)。調(diào)動(dòng)所有人員的積極性,并輔以必要的激勵(lì)機(jī)制,使成員的潛在能力得到充分的發(fā)揮,建立項(xiàng)目成員之間進(jìn)行溝通和解決沖突的渠道,建立良好的人際關(guān)系和工作氛圍,形成有效的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)機(jī)制,使項(xiàng)目部能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
6 嚴(yán)把控制好工程建設(shè)材料的質(zhì)量關(guān)。
原材料、半成品是構(gòu)成建設(shè)工程實(shí)體的基礎(chǔ),材料的質(zhì)量也就形成了建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,因此,對(duì)原材料質(zhì)量的控制是提高工程質(zhì)量的必要條件和前提。施工過程中,首先要控制材料的性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件是否相符,然后從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸和保管上嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量、及時(shí)掌握材料的價(jià)格變化、供貨能力等信息,選擇信譽(yù)好的供貨廠家,取得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源。按照規(guī)定要求進(jìn)行材料的存放,對(duì)用量大、進(jìn)貨渠道暢通的材料,可定期進(jìn)料;對(duì)用量較少供貨緊張的材料,適當(dāng)多進(jìn)或一次進(jìn)足,確保不誤工需。進(jìn)場(chǎng)材料要求提供出廠合格證和化驗(yàn)單,質(zhì)量人員按要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),嚴(yán)把進(jìn)料關(guān),杜絕不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中。
7 了解施工地理環(huán)境。
施工環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況,氣象變化及其它不可抗力因素,以及施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對(duì)工程施工的影響一般難以避免。要消除環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量的不利影響,主要是采用預(yù)測(cè)預(yù)防的方法進(jìn)行控制。對(duì)地質(zhì)水文等方面的不利影響的控制,應(yīng)根據(jù)工程要求,分析基地地質(zhì)資料,預(yù)測(cè)不利因素,采取相應(yīng)技術(shù)措施,如降水排水加固等技術(shù)控制方案;對(duì)天氣方面水利條件,應(yīng)落實(shí)人員器材等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備以緊急應(yīng)對(duì)。
實(shí)踐證明,水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí),要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān),不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì),更要著重其實(shí)際業(yè)績(jī)。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包,分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度,切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃,以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉(cāng)促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度。第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn),經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工。對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。另外,質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督,監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地,主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實(shí)行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問題,推行“三不放過”的原則,即事故原因不明不放過、處理措施不落實(shí)不放過、不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因,提出積極措施及妥善處理意見,并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過程中的情況,同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞:水利工程 問題 質(zhì)量管理 建議
1、水利工程質(zhì)量管理的重要意義
水利工程質(zhì)量管理具有極其重要的意義,它對(duì)建筑物的壽命和效益不但會(huì)產(chǎn)生影響,而且還會(huì)影響到改建和維修的成本,尤其是出現(xiàn)事故時(shí),帶來的不僅僅國(guó)民經(jīng)濟(jì)上的損失,還有生命財(cái)產(chǎn)上的難以挽回的損失。所以,水利工程建設(shè)質(zhì)量必須有所保證。通過大量的工作實(shí)踐充分證明,水利建設(shè)工程對(duì)參建各方責(zé)任必須加以明確,質(zhì)量責(zé)任制要進(jìn)一步落實(shí),施工人員的整體素質(zhì)要努力加強(qiáng),建設(shè)各方的質(zhì)量管理要不斷提高,這是增加經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)信譽(yù)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)所在。水利工程建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜的過程,它的涉及面非常廣泛,有很多因素會(huì)對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響,如地形、水文、地質(zhì)、氣象、設(shè)計(jì)、機(jī)械、材料、操作方法、施工工藝、管理制度等,都會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。材料使用的些許差異、管理的一時(shí)疏忽、操作的稍微不當(dāng),都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)生事故。工程完工后,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題但無法向有的工業(yè)產(chǎn)品那樣更換配件、解體、拆卸,所以水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,具有極其重要的意義。
2、提高水利工程施工質(zhì)量的途徑
2.1施工質(zhì)量管理體系的建立健全
完善施工企業(yè)質(zhì)量管理體系,對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理水平要不斷提高,嚴(yán)格監(jiān)管措施,對(duì)轉(zhuǎn)包、分包工程的質(zhì)量加大監(jiān)管力度,這是避免施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的有效方法。施工企業(yè)在水利工程施工過程中,針對(duì)工程實(shí)際情況,勢(shì)必要加強(qiáng)本身質(zhì)量控制體系的構(gòu)建,有效提高企業(yè)的監(jiān)督與管理能力,使一些常見的質(zhì)量問題避免出現(xiàn)。
2.2原材料的質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)
建筑工程構(gòu)成的實(shí)體是工程材料和輔助材料。保證工程質(zhì)量的根本就是嚴(yán)格抓好施工原材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和取樣檢測(cè)工作。這項(xiàng)工作項(xiàng)目多、工作量大,屬于一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,施工單位和監(jiān)理單位必須一起行動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn)、堅(jiān)持不懈。
供應(yīng)管理部門,必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé),認(rèn)真檢驗(yàn)采購(gòu)的原材料、構(gòu)(配)件、半成品,嚴(yán)格按照進(jìn)場(chǎng)前檢查驗(yàn)收和取樣送驗(yàn)制度進(jìn)行,避免不合格的、不合要求的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。比如機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械、鋼材、水泥等的質(zhì)保書、試驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證是否齊備等,資質(zhì)檢測(cè)單位有沒有提供砂漿、混凝土的試驗(yàn)報(bào)告和配合比。凡與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合的材料不準(zhǔn)使用。監(jiān)理取樣必須在見證人監(jiān)督下對(duì)砂漿、混凝土試塊取樣制作,簽字后才能夠開展試驗(yàn)檢測(cè)。中間產(chǎn)品、原材料的檢測(cè)項(xiàng)目必須與單元工程質(zhì)量要求符合。
2.3工期進(jìn)度科學(xué)規(guī)劃
在水利工程施工中,要避免工期緊縮出現(xiàn)質(zhì)量問題。因事前規(guī)劃不合理或者估計(jì)工程所在地的氣候條件不正確常會(huì)導(dǎo)致工期緊張情況出現(xiàn),施工企業(yè)為了使該工程在規(guī)定的時(shí)間里完成,降低因延長(zhǎng)工期而出現(xiàn)的成本增加,在施工中不按照各個(gè)工序規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行操作,縮短了施工時(shí)間。例如:提高了水泥混凝土澆筑速度、縮短了澆筑后固結(jié)時(shí)間及養(yǎng)護(hù)時(shí)間等。這些問題會(huì)對(duì)混凝土強(qiáng)度產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)混凝土開裂,水利工程中的壩體安全會(huì)受到嚴(yán)重的威脅。對(duì)于這種情況,水利工程施工企業(yè)在編制工程造價(jià)時(shí)期就應(yīng)該想到工期對(duì)工程的影響,對(duì)工程施工工期進(jìn)行周密科學(xué)規(guī)劃,詳細(xì)分析可能影響工期的各項(xiàng)因素,以此確保工期的科學(xué)性、合理性,有效防止由于工期問題而使工程質(zhì)量受到影響。
2.4監(jiān)理制度不斷完善
工程監(jiān)理能有效推動(dòng)承包企業(yè)管理和技術(shù)水平的提高,有利于有效控制工程投資目標(biāo)、質(zhì)量、工期。在工程規(guī)定要求的基礎(chǔ)上,對(duì)監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度及人員和料物計(jì)劃加以明確,還有為其實(shí)現(xiàn)所實(shí)施控制的保證體系。建立監(jiān)理細(xì)則,對(duì)工程中的各環(huán)節(jié)、各部門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定、檢查和驗(yàn)收程序等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,在質(zhì)量控制中使參與工程的所有企業(yè)和人員都了解如何開展工作,以及對(duì)工作的好壞如何評(píng)價(jià),利于各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)和各工序的銜接。避免出現(xiàn)粗制濫造、偷工減料等問題。因推行監(jiān)理制度的時(shí)間較短,在實(shí)踐中需要進(jìn)一步完善。監(jiān)理資格管理要進(jìn)一步加以規(guī)范,監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管力度要加強(qiáng)。加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),積極開展監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,對(duì)部分監(jiān)理人員素質(zhì)低、監(jiān)控能力弱,監(jiān)理崗位無法勝任的問題進(jìn)行解決。要積極構(gòu)建監(jiān)理市場(chǎng),向?qū)I(yè)化、社會(huì)化方向培養(yǎng)監(jiān)理人才。監(jiān)理不允許掛靠在行業(yè)或部門之下。監(jiān)理單位的選擇要通過招標(biāo),抵制和防止 “同體監(jiān)理”。監(jiān)理要綜合采取多種方法和手段,質(zhì)量監(jiān)控工作必須做好。另外要逐步提高質(zhì)檢人員的素質(zhì),健全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和制度,完善質(zhì)量保證體系,詳細(xì)明確質(zhì)檢人員的職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)理人員不可以,要嚴(yán)格履行其職責(zé),能夠真正擔(dān)負(fù)起工程項(xiàng)目質(zhì)量的責(zé)任。
2.5領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制加強(qiáng)落實(shí)
加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的重要條件就是領(lǐng)導(dǎo)是否重視。對(duì)于水行政主管部門來講,水利工程質(zhì)量管理工作具有極其重要的意義,必須要高度重視,以高度的責(zé)任心真正落實(shí)開展工程質(zhì)量工作。全面認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度,明確參與施工人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,責(zé)任制層層落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)檢查和監(jiān)督工作。根據(jù)水利工程的規(guī)范和技術(shù)要求,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,無論什么情況,都要追究當(dāng)事人的責(zé)任,實(shí)行工程質(zhì)量終身制原則。徹底解決工程當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量不管不問,問題出現(xiàn)就一走了之,使所有工程人員真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任來。目前我國(guó)水利工程施工管理還有一些問題存在,必須對(duì)參與建設(shè)人員的義務(wù)和職責(zé)加以明確,實(shí)施行之有效的質(zhì)量控制策略,充分發(fā)揮人、機(jī)、料等要素的作用,提高工程質(zhì)量意識(shí),打造出真正優(yōu)質(zhì)的工程,并在保證質(zhì)量的條件下,創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量 ;安全管理
Abstract: with the development of our country's whole economic level, water conservancy project as part of the infrastructure in the peak of the construction, in the course of the construction of the water conservancy project, must pay attention to the quality of construction and safety management, this paper mainly analyzes the present in water conservancy engineering construction, the construction quality and safety of the problems existing in the management and puts forward how to improve the construction of water conservancy project quality and safety management work.
Keywords: water conservancy projects; Quality; Safety management
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言:
隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,我國(guó)加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,水利工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分也迎來了建設(shè)的高峰,防洪工程、水電站、水廠等的建設(shè)進(jìn)程也相應(yīng)加快,整個(gè)水利建設(shè)過程中的建設(shè)質(zhì)量與安全管理問題也越來越凸顯,在水利工程的建設(shè)過程中,做好質(zhì)量與安全工作管理可以保證我國(guó)水利事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。
一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理中存在的問題
1、水利工程的整體設(shè)計(jì)水平較低
隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的全面展開,我國(guó)的水利工程的設(shè)計(jì)開發(fā)數(shù)目也在不斷增加,最典型的就是三峽大壩的建成。但是現(xiàn)階段我國(guó)在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中由于建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不足,在工程設(shè)計(jì)中還存在很多的問題,主要有工程設(shè)計(jì)人員在沒有深入考察的技術(shù)上做出的水利工程設(shè)計(jì),存在設(shè)計(jì)不合理,沒有注重結(jié)構(gòu)的布局,在設(shè)計(jì)工程中對(duì)于水利工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有充分的考慮,而且設(shè)計(jì)中往往圖紙存在不清楚的地方,導(dǎo)致在施工過程中需要不斷的修改圖紙。整體表現(xiàn)為設(shè)計(jì)水平較低,加上一些設(shè)計(jì)人員本身沒有很高的專業(yè)素質(zhì),在設(shè)計(jì)中會(huì)出現(xiàn)很多的漏洞。
2、水利工程施工過程中存在施工不規(guī)范的現(xiàn)象
在水利工程的施工過程中由于人員使用多,就會(huì)存在各種各樣的問題,首先是在施工過程中施工人員的素質(zhì)比較低,造成對(duì)施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格的控制,造成工程質(zhì)量的不合格,其次,施工人員在施工過程中不按照相關(guān)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行施工,就會(huì)造成工程中各種安全事故的發(fā)生,給整個(gè)施工項(xiàng)目造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。尤其是在使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工的過程中,很多施工人員對(duì)設(shè)備的操作水平低,造成機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障。
3、水利工程的質(zhì)量監(jiān)督不到位
在水利工程建設(shè)中沒有建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督體系,主要表現(xiàn)為對(duì)于水利工程建設(shè)材料的質(zhì)量沒有足夠的重視,在日常的建設(shè)過程中做不到定期的抽查。對(duì)于工程進(jìn)度和各項(xiàng)報(bào)表沒有進(jìn)行深入的分析,不能確保信息的可靠性,在工程完工之后對(duì)于工程質(zhì)量的檢查不徹底,在檢查之后不能出具詳細(xì)的質(zhì)量報(bào)告對(duì)工程質(zhì)量的各個(gè)方面進(jìn)行分析,讓工程驗(yàn)收單位看明白工程是否合格。
4、水利工程建設(shè)中招標(biāo)不到位
在整個(gè)水利工程建設(shè)中最先開始的就是工程的招標(biāo)工作,擁有實(shí)力的承建單位對(duì)于工程質(zhì)量和施工安全產(chǎn)生重大的影響。我國(guó)的水利工程作為惠及百姓的工程項(xiàng)目,一般情況下都是由國(guó)家出資,建設(shè)單位投標(biāo)建設(shè)的,這其中就存在一個(gè)投標(biāo)的問題。從投標(biāo)單位來說,一般投標(biāo)單位的標(biāo)書都是按照大體的制度進(jìn)行的,其中對(duì)于建設(shè)過程中的各項(xiàng)細(xì)小的工作沒有規(guī)定。再加上在招標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)制度的不健全和評(píng)標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu)的不合理,很容易在招標(biāo)極端就形成工程質(zhì)量的隱患。
5、缺乏領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
在整個(gè)水利工程的建設(shè)過程中,沒有明確的責(zé)任制,對(duì)于工程的招標(biāo)階段、建設(shè)階段和資金運(yùn)作等各個(gè)方面的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒有具體的項(xiàng)目責(zé)任人為其負(fù)責(zé),對(duì)于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的管理中,存在隨意干涉的現(xiàn)象還是很多。
6、水利工程建設(shè)過程中項(xiàng)目法人行為不規(guī)范
項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,他要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施過程中要負(fù)一定的責(zé)任,同樣的,也享有相應(yīng)的權(quán)利,項(xiàng)目法人不是項(xiàng)目的出資人。在水利工程過程中項(xiàng)目法人的專業(yè)知識(shí)薄弱,對(duì)工程管理的能力比較低,最突出的問題是由于大多數(shù)水利工程是政府進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在資金的撥付中就會(huì)出現(xiàn)資金撥付不到位的現(xiàn)象,降低工程的施工進(jìn)度,也會(huì)影響工程的施工質(zhì)量。
7、各參建單位不按投標(biāo)承諾和合同要求投入項(xiàng)目管理人員
隨著,水利項(xiàng)目資金的不斷加大投入,現(xiàn)有的施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等單位人員配備跟不上水利項(xiàng)目投入的步伐,各項(xiàng)目參建單位管理人員投入不足,影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。
二、提高水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的措施
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中對(duì)于每一個(gè)分項(xiàng)目都需要有相關(guān)的負(fù)責(zé)人,對(duì)于所要承擔(dān)的責(zé)任要層層落實(shí),這樣在工程中一旦出現(xiàn)問題的時(shí)候,就可以很快的找到責(zé)任人,避免以往工作中工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者是安全事故之后沒有責(zé)任人的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的建立可以促使他們積極監(jiān)督,真正為工程質(zhì)量服務(wù)。
2、建立健全施工管理制度
施工單位要保障施工的質(zhì)量和安全,就需要建立相應(yīng)的施工管理制度。對(duì)于工程質(zhì)量的要求要有明確的規(guī)定,在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中的項(xiàng)目目標(biāo)有嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí)也要規(guī)定在施工過程中需要注意的安全細(xì)節(jié)。在整個(gè)施工過程中要以制定的管理制度為依據(jù),全體施工人員要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,保證水利工程施工的安全順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督力度
第二輪重點(diǎn)海堤段達(dá)標(biāo)工程建設(shè)是在第一輪海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)基礎(chǔ)上延續(xù)和完善。2006年起開始實(shí)施,歷時(shí)3年多時(shí)間完成了海堤防護(hù)工程109.5km、保灘工程41.6km、加固改造大中型涵閘27座、小型涵閘96座。
2沿海水利工程主要存在問題
江蘇省海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)從1998年起全面實(shí)施,歷經(jīng)1998年、2006年兩輪建設(shè)。目前,全省海堤已基本達(dá)到抗御50年一遇位加10級(jí)風(fēng)浪的標(biāo)準(zhǔn),有效地提高了防潮、抗臺(tái)能力。工程完成后,經(jīng)歷了多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和天文大潮的風(fēng)浪襲擊,工程運(yùn)行狀況總體良好,但也發(fā)現(xiàn)一些問題,需引起高度重視。
2.1混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化
混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化是工程建設(shè)中較為常見的問題,在沿海水利工程中顯得尤為突出。江蘇省最近一輪海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)于2006年開始實(shí)施,至2011年基本結(jié)束,目前,部分工程尚未通過工程竣工驗(yàn)收,但檢查中發(fā)現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化現(xiàn)象已初步顯現(xiàn),部分混凝土結(jié)構(gòu)受混凝土碳化和氯離子侵蝕雙重影響,鋼筋銹脹,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)破壞,改變了工程結(jié)構(gòu)受力狀態(tài),影響了工程安全。部分混凝土結(jié)構(gòu)在水位變化區(qū)和凍融區(qū),受到海水泥沙沖蝕和凍融雙重影響,混凝土結(jié)構(gòu)表面剝落,混凝土露子露砂,縮短了工程使用壽命。
2.2金屬結(jié)構(gòu)銹蝕與機(jī)電設(shè)備老化
水利工程鋼閘門一般采用金屬防腐涂層加封閉漆防腐涂層的方式,在內(nèi)河地區(qū)取得良好的效果,但在沿海地區(qū)總體效果不佳。部分鋼閘門和門槽埋件金屬防腐涂層和封閉防腐涂層被破壞,閘門門體開始銹蝕且速度加快,降低了鋼結(jié)構(gòu)的承載能力。部分閘門止水損壞,閘門滾輪銹蝕卡阻,鋼絲繩銹蝕斷絲,影響了工程正常運(yùn)行。部分電氣設(shè)備元件老化嚴(yán)重,自動(dòng)化控制裝置失效,工程存在運(yùn)行安全隱患。
2.3建筑物不均勻沉降
沿海地質(zhì)條件較差,個(gè)別建筑物結(jié)構(gòu)間沉降差較大,已超過了設(shè)計(jì)允許范圍,結(jié)構(gòu)間止水失效,伸縮縫損壞,縮短了工程有效防滲長(zhǎng)度,影響了工程的滲透穩(wěn)定,改變了結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)。
2.4河道灘面沖刷、淤積
部分建筑物上下游引河河床淤積嚴(yán)重,建筑物過水?dāng)嗝婵s小,影響工程功能發(fā)揮。個(gè)別建筑物上下游消能防沖設(shè)施損壞,影響工程安全運(yùn)行。沿海海堤防護(hù)工程和保灘工程效果總體良好,但局部仍有侵蝕損毀發(fā)展的趨勢(shì)。
2.5堤防工程損毀
堤防迎水面防護(hù)措施已實(shí)施到位,工程運(yùn)行狀況良好,但背水面水土保持和防護(hù)工程未安排實(shí)施,部分堤段雨淋溝較多,局部坍塌,大大削弱了堤防的抗御能力。大部分海堤未安排實(shí)施防汛道路或路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)較低,不利于組織工程防汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
3沿海水利工程常見問題原因分析
3.1對(duì)沿海水利工程耐久性認(rèn)識(shí)不足
在自然條件和水體、大氣存在一定污染的環(huán)境下,水利工程存在或出現(xiàn)不同程度的混凝土碳化、氯離子侵蝕以及鋼筋銹蝕等問題?!端せ炷两Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL191-2008)中提出:設(shè)計(jì)永久性水工混凝土結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)耐久性的要求。沿海水利工程地質(zhì)條件復(fù)雜,工程運(yùn)行工況惡劣,混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性問題更為突出[1]。近年來,通過海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè),對(duì)工程耐久性的認(rèn)識(shí)不斷加深,但對(duì)耐久性總體重視不夠,缺乏工程設(shè)計(jì)使用壽命理念,增強(qiáng)工程耐久性的措施欠缺。
3.2工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
與一般水利工程相比,沿海水利工程在施工條件和運(yùn)行環(huán)境方面應(yīng)有更高的要求,但受工程建設(shè)前期工作準(zhǔn)備、工程建設(shè)資金和工程建設(shè)工期等多種因素制約,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低。工程設(shè)計(jì)階段,工程重點(diǎn)放在了對(duì)結(jié)構(gòu)尺寸、高程和強(qiáng)度的設(shè)計(jì),而對(duì)混凝土的抗凍、抗?jié)B、抗氯離子侵蝕、抗沖磨等耐久性指標(biāo)提出的要求較少或標(biāo)準(zhǔn)偏低,使得工程耐久性設(shè)計(jì)先天不足。
3.3沿海地區(qū)環(huán)境發(fā)生較大變化
沿海地區(qū)是工業(yè)比較發(fā)達(dá)地區(qū),特別是近年來沿?;て髽I(yè)的迅猛發(fā)展,大量工業(yè)廢水從沿海排出,使得沿海水利工程運(yùn)行環(huán)境發(fā)生較大變化,從原來單一的海水侵蝕發(fā)展到海水、化學(xué)共同侵蝕,環(huán)境作用等別提高,破壞性更強(qiáng),對(duì)工程耐久性要求更高。從目前工程運(yùn)行情況看,一些工程原有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)目前工程運(yùn)行環(huán)境,致使混凝土結(jié)構(gòu)和金屬結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重。同時(shí),隨著沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,沿海灘涂不斷圍墾、開發(fā)和利用,沿海城市港口的加快建設(shè),對(duì)沿海海岸侵蝕情況也將產(chǎn)生一定的影響。
3.4工程施工質(zhì)量存在差異
沿海水利工程施工質(zhì)量總體較好,同時(shí)也存在一定的差異。部分工程混凝土表面存在蜂窩、麻面、露子露砂,鋼筋頭割除不規(guī)范等較多質(zhì)量缺陷。質(zhì)量缺陷處理不到位,造成缺陷部位混凝土碳化和老化速度較快,結(jié)構(gòu)鋼筋在較短時(shí)間銹脹,混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞。部分工程土方工程質(zhì)量控制不到位,產(chǎn)生了較大沉降,影響了結(jié)構(gòu)安全與穩(wěn)定。閘門生產(chǎn)廠家的閘門制造防腐質(zhì)量也存在差異,在工程運(yùn)行條件和環(huán)境基本相同的情況下,有的閘門門體和防腐涂層腐蝕已經(jīng)很嚴(yán)重,有的閘門防腐涂層仍然保持良好狀態(tài)。
3.5工程運(yùn)行管理亟待加強(qiáng)
由于多頭管理和交叉管理的情況同時(shí)存在,致使沿海水利工程不能實(shí)施有效管理,相應(yīng)的管理措施也無法落實(shí),管理能力和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不少管理單位和人員看重工程建設(shè)帶來的效益,而疏于對(duì)工程運(yùn)行的維護(hù)與管理,以致于工程一般性問題和缺陷未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,發(fā)展成較重的安全運(yùn)行隱患,加速了工程老化的進(jìn)程,影響工程正常運(yùn)行。
4加強(qiáng)沿海水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考
4.1提高沿海水利工程耐久性認(rèn)識(shí)
質(zhì)量是水利工程的生命,工程質(zhì)量直接影響工程安全運(yùn)行與效益發(fā)揮。工程耐久性是工程質(zhì)量的重要特征和指標(biāo),要進(jìn)一步樹立工程設(shè)計(jì)和使用壽命理念,進(jìn)一步提高對(duì)沿海水利工程運(yùn)行環(huán)境和施工條件的認(rèn)識(shí),從工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)重視并采取提高工程耐久性的措施,保證工程的設(shè)計(jì)使用壽命,保障工程安全可靠運(yùn)行,降低工程管理維修的成本。另外,在提高沿海水利工程耐久性的同時(shí),應(yīng)充分考慮對(duì)工程建設(shè)成本和建設(shè)工期的影響,保證工程順利組織實(shí)施。
4.2加強(qiáng)沿海水利工程科學(xué)研究
沿海地區(qū)水利工程建設(shè)應(yīng)積極開展科學(xué)技術(shù)研究,研究成果可先在部分工程試點(diǎn)應(yīng)用,技術(shù)成熟可靠后再全面推廣應(yīng)用,以提高工程建設(shè)技術(shù)含量和工程建設(shè)質(zhì)量。通過對(duì)沿海海岸沖刷淤積的定期監(jiān)測(cè)與分析,科學(xué)地進(jìn)行建筑物選址,減少建筑物上下游引河沖刷與淤積,保證工程安全運(yùn)行。開展軟土地基建筑物地基處理優(yōu)化與上部結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究,提高基礎(chǔ)的可靠性和結(jié)構(gòu)的安全性。積極開展大體積混凝土溫控和高性能混凝土研究,提高混凝土工程耐久性能,同時(shí)提高混凝土的工作性能和降低工程建設(shè)成本[2]。應(yīng)積極開展沿海地區(qū)金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)研究與成果應(yīng)用,既要有利于延長(zhǎng)金屬結(jié)構(gòu)的使用壽命,同時(shí)也要有利于正常維護(hù)。目前,江蘇省部分沿海工程采用的犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)技術(shù)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)防腐發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也對(duì)工程運(yùn)行管理提出了更高要求。因此,大力開展沿海水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究,既要保證維修養(yǎng)護(hù)的效果,也要簡(jiǎn)單便捷,易于一線管理人員盡快掌握和使用,同時(shí)也要降低工程運(yùn)行維修成本。
4.3提升沿海水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與深度
工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)與前提。項(xiàng)目建議與可行性研究階段,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和重要性,論證并確定混凝土設(shè)計(jì)使用年限。應(yīng)對(duì)工程水文地質(zhì)與運(yùn)行環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)查,科學(xué)地進(jìn)行建筑物選址并提出工程耐久性基本要求。工程設(shè)計(jì)階段,依據(jù)所在地水文地質(zhì)與運(yùn)行環(huán)境條件,確定所處的環(huán)境類別及其作用等級(jí),提出混凝土耐久性指標(biāo)和結(jié)構(gòu)構(gòu)造、施工措施、檢查維護(hù)等要求,并具體提出混凝土抗碳化、抗凍、抗?jié)B、抗沖磨、抗氯離子滲透、抗化學(xué)侵蝕等耐久性指標(biāo)。應(yīng)對(duì)軟土地基的不同處理方式進(jìn)行研究,確定適合工程所在地地質(zhì)條件的基礎(chǔ)處理方式,提出基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收的基本要求,控制工程最大沉降量和不均勻沉降量,從而保證結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定。應(yīng)按照結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和功能穩(wěn)定可靠的要求,進(jìn)行金屬結(jié)構(gòu)與自動(dòng)化設(shè)計(jì),便于工程管理與維護(hù)。
4.4嚴(yán)控沿海水利工程施工質(zhì)量
工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求與合同約定,制定工程耐久性的施工專項(xiàng)方案,科學(xué)進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì),保證各項(xiàng)耐久性指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求。混凝土工程施工過程中,應(yīng)保證工程原材料品質(zhì),嚴(yán)格按配合比進(jìn)行施工,加強(qiáng)混凝土模板、振搗與養(yǎng)護(hù)等工序質(zhì)量控制,保證混凝土工程施工質(zhì)量。對(duì)于大體積混凝土和結(jié)構(gòu)重要部位,必要時(shí)還應(yīng)采取溫控與耐久性附加措施,防止工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)處理工程過程控制和金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備的駐廠監(jiān)造,嚴(yán)格進(jìn)行基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收和機(jī)電設(shè)備出廠驗(yàn)收,金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備以及工程自動(dòng)化投入運(yùn)行前,應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試運(yùn)行檢驗(yàn)。對(duì)工程存在的質(zhì)量缺陷與問題,應(yīng)及時(shí)處理并備案。對(duì)于影響工程耐久性的問題,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證并確定處理方案;對(duì)于造成永久性質(zhì)量缺陷的,應(yīng)明確工程運(yùn)行期的維修責(zé)任。
4.5強(qiáng)化沿海水利工程運(yùn)行管理
落實(shí)工程有效的運(yùn)行管理,定期開展維修和養(yǎng)護(hù),可以有效地減緩工程老化進(jìn)程,甚至改善工程運(yùn)行環(huán)境和提高工程運(yùn)行質(zhì)量[3]。要加強(qiáng)沿海水利工程的運(yùn)行管理,明確管理單位與人員,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)與措施,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理的檢查與考核,落實(shí)工程運(yùn)行管理責(zé)任。針對(duì)沿海水利工程地點(diǎn)分散、類型復(fù)雜、數(shù)量眾多的特點(diǎn),積極探索新的運(yùn)行管理機(jī)制,嘗試建立專業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,提高工程運(yùn)行維護(hù)水平。定期對(duì)建筑物沉降位移、混凝土耐久性能、金屬結(jié)構(gòu)腐蝕、河道灘面沖刷淤積進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程運(yùn)行過程中的問題。工程所處環(huán)境條件發(fā)生較大變化后,應(yīng)及時(shí)重新評(píng)估工程的運(yùn)行狀況,并提出改善工程運(yùn)行環(huán)境和提高工程耐久性的措施。
5結(jié)語