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為進一步加強我街道政務服務規范化管理,建立科學完善的窗口工作人員考核評優機制,切實增強各窗口工作人員的責任意識,提升服務水平,提高工作效率,特制定本考核辦法。
一、考核范圍及方式
考核范圍:進駐街道便民服務中心單位窗口前臺及后臺全體工作人員。
考核方式:采用百分制,每月一次考核公布,年終匯總的方式。
二、考核內容及標準
考核內容主要包括:紀律考核、業務考核、文明禮儀考核、環境與安全衛生考核、黨建考核等方面。
(一)紀律考核(40分)
1、日常考勤(20分)
(1)日常考勤。工作日每天早8:20前簽到,遲到、早退一次扣1分,缺勤一次扣2分。
(2)請銷假管理。有事外出,事先請假,不按規定請假的,每次扣2分。
2、工作紀律(20分)
(1)工作日嚴禁飲酒,發現飲酒后上崗的,每人次扣5分;上班期間嚴禁做與工作無關的事情,有上網(包括手機、電腦)玩游戲、看小說、聊天、看視頻、聽音樂、購物等違規行為的,每次扣3分,在網絡發表消極言論的,造成嚴重影響和后果的,每次扣10分。
(2)在工作崗位有睡覺、吸煙、吃零食、大聲喧嘩、扎堆聊天、坐姿不端正等影響窗口形象的行為,每次扣2分。
(3)窗口工作人員服務態度冷淡、蠻橫,與服務對象爭執或被投訴的,每次扣5分。
(4)工作人員被上級領導點名批評、被紀監等部門檢查通報或被媒體曝光的,每人次扣10分。
(5)工作期間帶閑雜人員、小孩、寵物進入工作崗位的,每次扣2分。
(二)業務考核(25分)
1、辦件業務量考核
每月辦件業務量在50件以內不計分,每增加50件加0.1分,最高加分上限為5分。
2、一次性告知工作
對服務對象未一次性告知辦理事項所需材料的,每次扣2分。
(三)文明禮儀考核(20分)
1、統一著裝
上班期間應統一穿制式服裝或工作裝(領帶、領花),不按規定著裝的,每次扣1分
2、推行“溫情四步法”
不按照“溫情四步法”規定執行的,每次扣2分。
3、執行“無權否決”制度
不執行“無權否決”制度,每次扣1分。
(四)環境衛生與安全生產(5分)
1、環境衛生
工作臺及地面衛生不干凈,不按規定擺放桌牌的,物品擺放不整齊,每人次扣1分。
2、安全工作
由于進駐人員人為因素造成安全事故的,每次扣4分。
(五)黨建考核(8分,扣完為止)
1、黨員不按要求佩戴黨徽的,每次扣1分。
2、不按規定擺放顯示黨員身份桌牌的,每次扣2分。
(六)加分項目
1、對縣委、縣政府及中心交代的重點事項,積極主動,協調辦理的,加1—3分。
2、積極參加政務中心黨建活動的,每次加2分。
3、在本縣及上級黨政報刊上發表有關中心及窗口工作的,加1—3分。
4、收到服務對象錦旗、表揚信等的,加1—3分。
5、主動延時、上門服務的,每次加1分。
(七)一票否決項目
1、工作人員被辦事群眾對服務不滿意、投訴或舉報、12345投訴,經查屬實的,取消個人評先樹優資格并扣10分。
2、工作中,出現吃拿卡要情況的,取消個人評先樹優資格并扣10分。
三、考核結果運用及其它
1、評選月度“最美服務之星”和年度“最美服務之星”。
一、考核原則。
公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,公務員考核與單位目標考核相結合的辦法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
二、考核內容和標準。
對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。
考核標準按《××省公務員考核實施細則(試行)》執行。
三、平時考核。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務以及出勤情況,可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標任務記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行,由主管負責人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局,也適用于分局所屬科室、工商所。
平時考核的基本程序是:
_.一崗一要求。各考核單位對公務員定崗定責。圍繞市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公務員崗位實際的考核指標體系。認真抓好公務員履行崗位職責、完成目標任務和領導交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應使用工商所綜合管理系統軟件,試行網上考評。
_.一月一講評。月底前,各考核單位要結合市局“網上局務會”的要求,在綜合本單位公務員工作月記的基礎上,召開月度例會,由考核單位主管負責人進行講評。
_、一季一考核。季度末,各考核單位在月度講評的基礎上,進行季度考核,主管負責人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總人數的三分之一以內。
平時考核結果的使用,根據上級和市局的有關規定執行。
各考核單位對本單位公務員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應做好書面登記,重點登記相應的出勤、過錯與失誤、創新與貢獻獎勵等情況,以及季度考核評價,作為年度考核的重要依據。
四、年度考核。
年度考核以平時考核為基礎。年度考核根據不同職務層次,分類進行。
年度考核的基本程序是:
_.個人自評。被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,填寫《公務員年度考核登記表》。衡量平時考核結果,提出自評等次意見。
_.考核單位內部交流、互評、推優。考核單位召開內部會議,組織全體干部交流、互評、推優。在此基礎上,主管負責人結合平時考核結果,并征求監察室等部門的意見,提出本單位副職及以下干部優秀等次候選者名單,以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優秀等次候選者名單應在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標準》中的情況,即使情節較輕,一般也不得列入優秀等次候選者名單。優秀等次本文來源:文秘站 候選者人數控制在本單位總人數的__%以內。考核單位人數較少,按__%比例計算不足_名的,可以報_名。
_.述職述廉和工作展示。分不同職務層次進行:
處室、分局主管負責人在市局機關大會述職述廉;
處室、分局副職在市局政務網述職述廉,展示業績;
處室、分局副職以下干部優秀等次候選者在市局政務網展示個人工作業績。
_.民主測評。召開有市局機關全體干部、分局副科(所)長以上干部參加的市局機關大會,組織開展對市局處室、分局正副職、機關全體公務員和分局副科(所)長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關工作同時進行。
分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議,組織開展相應的民主測評。
《年度考核測評表》見附件三。
民主測評結果參照××組______號通知的有關方法進行量化計分,具體如下:得分=“好”票數×_+“較好”票數×_+“一般”票數×_._+“差”票數×(-_._)×__÷總有效票數。
對分局副科(所)長以上干部的民主測評,按市局機關大會和分局及工商所干部大會民主測評結果進行復合計分,其中市局機關大會民主測評計分占__%。
民主測評結果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負責人。主管負責人逐一向本單位干部反饋。
對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下(不含副職,下同)干部,對照《基本稱職、不稱職等次確定標準》,查有實據的,由考核委員會責成所在考核單位提出意見,將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續兩年民主測評得分最后的,要談話提醒或調整崗位。
_.主管負責人提出考核等次意見。考核單位主管負責人依據考核委員會反饋的本單位優秀等次候選人的民主測評結果,提出考核等次的意見,其中優秀等次人數不超過本單位總人數的__%。
_.考核委員會審定考核等次。考核單位主管負責人中的優秀等次人員,原則上在先進單位中產生。但考核單位主管負責人的民主測評得分居后三位的除外。
考核單位副職的優秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產生,由考核委員會按不多于考核單位副職總人數的__%審定。同一考核單位的副職中,一般最多確定_名為優秀等次。
考核單位副職以下干部的優秀等次人數,控制在副職以下干部總人數的__%左右。在市局____年度公務員考核優秀等次分配的限額(其中包含副職優秀等次人員,包含兩個處室共享優秀等次名額)以內,按民主測評計分從高分到低分擇定優秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優秀等次人員一般不低于考核單位人數的__%。
考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。
_.公示優秀等次名單。對公示期間有反映的,要及時核實。對確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。
對確定為基本稱職或不稱職的,要 將考核事實書面通知本人,并告知可在規定的時限內提出復核、申訴。
年度考核結果的使用,按照××省公務員考核實施細則(試行)的規定處理。
五、考核委員會。
市局設立考核委員會,由局領導,機關黨委、辦公室、人教處、監察室、法規處負責人和公務員代表組成。公務員代表由各考核單位提名,經民主推選產生,以得票高的當選。____年當選名單如下:丁海榮、王建、阮軍根、洪曉康、郭玲、趙建忠。
考核委員會的職責是:
(一)依據有關規定制定本局年度考核實施辦法;
(二)組織、指導、監督本局年度考核工作;
(三)審核考核單位主管負責人寫出的考核評語及提出的考核等次意見;
(四)審核公務員對考核結果不服的復核申請。
六、市局監察室全程參與和監督公務員日常考核、年度考核,及時反饋與公務員考核有關的有效投訴等信息,對優秀等次候選人的推薦提出意見。
一、國家公務員的錄用考試必須貫徹平等競爭,以用為考的原則,采取統一組織和分級實施相結合的辦法進行.
二、錄用考試分為筆試和面試兩種形式.筆試由省人事廳統一組織(必要時,也可委托市地組織),縣以上政府人事部門會同用人單位負責實施.面試由當地政府人事部門會同用人單位組織實施.
省人事考試中心負責筆試的命題,制卷,閱卷,評分等考務工作,并對面試工作實施指導.
三、錄用考試的對象:筆試對象為資格審查合格人員,面試對象為筆試合格人員.
四、考試內容
1、筆試分為公共科目和專業科目.公共科目為政治、法律、行政管理、公文寫作與處理和行政職業能力測試五門,專業知識科目根據各地各部門擬補充職位要求由省人事廳確定。
2、面試主要考察應試者的業務能力、思維能力、應變能力、敬業精神、交往能力、組織協調能力、個性穩定性、語言表達能力、舉止儀表等。以上各項內容在面試中的得分所占比重參照附表.
五、考試方法
l、筆試一般采用閉卷形式。對于專業性較強或報考人數較少,無法形成競爭的特殊職位考試也可采用開卷形式。
2、面試根據不同對象和擬任職位的不同要求,采用普通面談法、情景模擬法、實際操作法、無領導小組討論、心理測試和文件筐作業等方法進行。
如同時采用兩種以上面試方法,應合理確定各種方法在整個面試中所占的分數比例.
六、錄用考試的程序
1、筆試
(1)縣以上政府人事部門會同用人單位根據上級批準下達的錄用計劃和資格審查合格人員情況,制定工作計劃,落實工作人員,編排試場,確定并培訓監考人員.
(2)各級政府人事部門嚴格按照省制定的考點設置規定、試卷傳遞管理辦法、主考職責,考試紀律,監考守則等規定組織考試。
(3)省人事考試中心負責閱卷、登分和統計等工作,并在一個月內,將筆試成績反饋給有關政府人事部門。
(4)政府人事部門將筆試成績通知應試者本人,并會同用人單位按照與錄用計劃1:2至1:3的比例從高分到低分確定筆試合格人員名單,向社會公布.
2、面試
(1)縣以上政府人事部門會同用人單位制定面試方案,并報上級政府人事部門備案.確定面試工作人員,落實面試場所。
(2)成立面試工作評委會,并根據面試人數,組織若干測評小組。測評小組一般由5-7名考官組成,考官分別由用人單位、政府人事部門和有關專家參加.面試前人事部門對考官應進行必要的培訓。
(3)縣以上人事部門組織命題,擬定答案要點或標準答案。
(4)應試者按照抽簽序號由工作人員引導進入面試考場進行面試。測評人員應及時進行記錄,并當場進行測評打分。面試的時間由各地根據需要事先確定.
(5)面試結束后,由工作人員及時填寫面試測評成績匯總表,并按規定計算最終成績,經主考人審核簽名后當場公布.
七、評分標準和辦法
1、筆試成績采用百分制計分,以分流作業判分。對少數因增加其它內容和形式需要計附加分的科目,必須經省人事廳批準,但附加分數不得超過20分。
2、面試成績由測評人員各自現場測評打分后,按照去掉一個最高分,去掉一個最低分,把其他測評人員的分數相加,再除以有效測評人員的總人數確定.
八、對筆試面試考試成績的評定,不得在評分標準以外以任何理由加分或減分。
九、錄用考試工作必須嚴格執行國家公務員公務回避制度.
十、錄用考試各類試題和備用試題,試卷及標準答案,均屬絕密材料,有關試卷的印刷,包裝、傳遞和保管等工作必須按絕密件要求辦理。
十一、各級政府人事部門和有關單位要加強對錄用考試工作的領導,按照保密法的規定,認真做好試卷保密工作,層層落實保密工作責任制。對在考試以前泄漏試題的地區,要采取果斷措施,防止擴散,對已經擴散的地區,要及時更換試卷,并向上級有關部門報告,對有關責任人員,要嚴肅追究,依法處理.
十二、錄用考試的試場細則、監考人員守則、考試紀律等考務細則另行規定.
附件二:
浙江省國家公務員錄用體檢工作細則
為了保證新錄用的國家公務員具有良好的身體素質,根據《浙江省國家公務員錄用實施辦法》,特制定本細則。
一、國家公務員錄用體檢貫徹公開平等、實事求是的原則,嚴格按照規定的標準和程序進行。
二、縣以上政府人事部門會同用人單位共同負責體檢的組織”實施工作.
三,錄用體檢的對象是錄用考試筆試、面試合格人員.根據筆試、面試成績,從高分到低分按照與錄用計劃1:1的比例確定體檢對象.體檢有不合格的,依次替補.
四、錄用體檢工作的程序:
1、縣以上政府人事部門研究制定體檢方案,確定體檢工作人員,指定體檢醫院,并確定體檢時間.
2、用人單位通知體檢對象做好體檢準備,填發體檢表.
3、在規定的體檢時間內,由工作人員帶領體檢對象到指定的體檢醫院分科接受規定項目的檢查.
4、體檢醫生應按體檢項目逐項進行檢查,不得漏檢。
5、體檢完畢,由醫院按照體驗標準作出合格或不合格的明確結論。
6、體檢結束后,由人事部門通知用人單位體檢結果。
五、錄用體檢醫院必須是有比較健全的管理制度、較先進的醫療設備和較高技術水平的縣級以上綜合性醫院.
六、被指定的體檢醫院應組成由有關科室醫務人員參加的體檢小組,并確定一名具有副主任醫師以上技術職務的人員擔任主檢醫師。主檢醫師負責處理體檢疑難問題,并簽署體檢結論。
七、體檢醫生要客觀、公正,并嚴格按照體檢標準和受檢程序認真負責地進行體檢,以高度的責任心和良好的職業道德,做出準確的體檢結論.
八、體檢工作人員應與體檢醫生密切配合,認真做好受檢人員的驗證,科室交接等工作,并協助醫院維持體檢秩序。
九、受檢人員必須遵守體檢紀律,不得、弄虛作假。如發現有違反紀律的現象,要認真追查,嚴肅處理。
十、受檢人員對某個體檢項目結論有異議的,可根據主檢醫生的意見,經用人單位和人事部門同意后,重新復查一次。
十一、國家公務員錄用體檢工作必須嚴格執行公務員回避制度,對涉及與受檢人有親屬關系的人員,必須實行回避。
十二、本辦法所附《體檢標準,適用于補充國家行政機關普通職位公務員的體檢。特殊職位需要增加體檢項目的,由縣以上政府人事部門會同用人單位根據需要另行確定。附:(浙江省國家公務員錄用體檢標準》
浙江省國家公務員錄用體檢標準
一、有下列疾病和生理缺陷者,視為不合格:
1、男身高不足1.6米,女不足1.5米。
2、面部畸形具有下列情形之一者:明顯的斜視,唇裂,腭裂,辯頸。
3、嚴重影響面容的血管痣和色素痣及其他皮膚病、重度腋臭、紋身.
4、嚴重影響儀表的單純性甲狀腺腫、未治愈的結核性淋巴結炎,胸廓明顯畸形,脊椎嚴重側彎、前凸或后凹、強直,兩肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿,兩上肢不等長超過4公分,馬蹄足、足內翻或足外翻,肌肉萎縮,肋力僅一、二級者.
5、肢體有顯著殘廢影響功能者,如斷臂、斷腿、雙手拇指殘缺或雙手拇指健存其他四指殘缺,或者任何一肢體不能運用者(包括裝配假肢)。
6、兩眼矯正視力低于1.0者,雙眼有一眼失明者。病理性眼球突出,影響視力的白內障,青光眼、視網膜、色素膜疾病等。
7、左右耳聽力均有嚴重缺陷,耳語聽力一側不足5米、另一側不足2米者。
8、嚴重口吃,一句話中有兩個字重復兩次或明顯吐字不清者.
9、有癲癇病史、精神病史,癔病史、遺尿癥、夜游癥、暈闕癥、重度精神官能癥。腦外傷后遺癥或顱內異物存留者。
10、各種急慢性傳染病患者,如肝炎、活動性肺結核、麻風病,慢性細菌痢疾。
11、器質性慢性心臟血管病(風濕性心臟病、先天性心臟病,心肌病、頻發性期前收縮):嚴重慢性支氣管炎、支氣管哮喘、支氣管擴張,肺切除超過一葉、肺不張一葉,重慢性胃炎、膽管、膽囊:胰腺疾病,慢性腎炎、腹內形隱睪,完全性尿道下裂,各種惡性腫瘤,結締組織疾病(類風濕性關節炎、紅斑性狼瘡等);內分泌系統疾病(糖尿病、尿崩癥,肢端肥大癥等),血液疾病等.
二、除上述體檢標準外,如有影響健康和工作的疾病或生理性缺陷者,是否視為體檢合格,由人事部門和衛生部門根掘職位的要求研究決定.
三、對特殊職位的體檢標準由錄用主管機關另行規定。
附件三:
浙江省國家公務員錄用考核工作細則
為了做好國家公務員錄用的考核工作,保證新錄用的國家公務員具有較高的政治、文化素質和業務工作能力,根據《浙江省國家公務員錄用實施辦法》,特制定本細則。
一、國家公務員錄用考核貫徹實事求是、客觀公正的的原則,按照德才兼備的標準,采取領導與群眾相結合的方法進行.
二、縣以上政府人事部門負責錄用考核的組織。指導、監督、協凋工作,各用人單位負責錄用考核的具體實施工作。
為了保證錄用考核工作順利進行,各地根據需要可成立臨時性的考核工作班子,具體負責錄用考核的組織協調工作。
三、錄用考核的對象是經考試、體檢合格的人員。
四、錄用考核的內容為德、能,勤、績四個方面。德,主要指政治思想表現、工作作風、職業道德和品德修養,能,主要指從事本職工作所具備的基本能力和應用能力,勤,主要是事業心、工作態度和勤奮精神;績,主要是工作實績,包括完成工作的數量、質量,效率
和所產生的效益。考核的重點是被考核人的工作實績和與擬補充職位相關的實踐經驗。
考核結果,分合格和不合格。
五、錄用考核中發現有下列情況之一者,視為考核不合格:
1、對黨的路線、方針,政策和國家的法律有抵觸行為的;
2、受過刑事處分的;
3、受行政處分未解除處分的;受黨內警告、嚴重警告處分未滿?年,受撤銷黨內職務以上處分未滿兩年的;
4、有流氓、盜竊、貪污、賭博、詐騙等不法行為的;
5、組織紀律松懈,經常違反本單位規章制度的;
6、一年內病假累計超過兩個月的;
7、超計劃生育的;
8、有其它不宜到機關工作的問題。
六,考核工作程序:
1、組織準備.有關政府人事部門會同用人單位根據考核任務,組成考核工作班子,研究制定考核實施方案,落實工作人員,組織若干考核小組。考核小組必須有兩名以上人員組成,并須經必要的培訓。
2、考察.各考核小組分赴有關單位對被考核人進行考察.考察一般采取查閱檔案,聽取所在單位領導或組織情況介紹,個別談話、召開座談會等形式進行.考核小組根據考察情況,按照考核標準進行測評,并寫出考察報告,提出考察結果意見.考察報告要求全面客觀地反映被考核人的情況,并附必要的證明材料.證明材料要求有證明人簽字或加蓋有關單位公章。
3、審核。考核工作班于審校考核小組提出的考察報告和考核結果意見,集體研究后確定考核結果,并由用人單位負責通知被考核者本人,并作為決定是否錄用的重要依據.
第一條成立機關目標考核領導小組,負責全局的目標考核工作。領導小組由向守都任組長,任云忠、袁興、劉恩永、夏正賢任副組長,成員由監察室、辦公室、人事教育科相關人員組成。局辦公室負責目標考核具體事宜。
第二條目標考核按照公開、公平、公正的要求,堅持“統一標準、客觀公正、考評結合、獎懲分明”的原則,采取平時督查,年終考核,年終民主評議三種方式進行。2012年元月完成全部考核工作,將考核工作情況及結果上報市直目標辦。
第三條考核對象:局機關內設各科、室、站及森防辦、天保辦、林改辦、退耕辦、項目辦。
第四條考核內容及分值:
考核總分值為100分
(一)、業務目標(50分):
1、全市林業、園林工作要點各項目標任務;
2、《市林業局各科(室、站)工作目標任務分解表》明確的業務工作;
3、上級業務部門安排布置的各項工作;
4、局黨組、局長辦公會研究部署的工作;
5、領導批示件、交辦件;
(二)機關建設共性目標(50分)
1、圍繞“四個方面六項工作”加強內部管理、綜合治理、推進“四型”機關建設、執行力建設情況;
2、黨建、出勤、參加學習等情況;
第五條各科(室、站)按照第四條考核內容和有關要求進行自查和自評,自查報告于12月下旬上報目標考核辦公室。
第六條市局目標考核領導小組于12月下旬組織進行年度目標考核。采取聽、看、查、問、議、評的辦法,對被考評科(室、站)完成年度目標任務情況進行全面考核評分。
第七條加分規定。單位及個人有下列情況給予加分:
一、單位在度受到省部級、市級表彰獎勵的,分別加5分、3分。
二、個人在年度工作中受到省部級、市級表彰獎勵的,分別給其所在單位加3分、2分。
三、對同一項工作受到不同單位多次表彰,只記一次最高分。
加分分值計入單位考核總分。
第八條扣分規定。
(一)、業務目標未完成的,由目標考核組提出扣分標準和依據,報局長辦公會議審定。其中由各縣(區、市)和直屬單位具體實施,市級負責督促指導的,扣分值的50%。
(二)、機關建設共性目標
1、科(室、站)負責人、工作人員受到黨紀、政紀處分的,參照市直單位目標考核辦法規定予以扣分。
2、政治學習考勤。辦公室提前一天通知學習時間及地點,因公不能參加學習的需到人教科請假,人教科應在會前將因公請假和休假人員名單匯總后交會議主持人。會議開始前,由會議主持人點名考勤,臨時因公不能參會人員可在點名時予以說明(科室負責人由分管領導說明,科室人員由科長說明原因),會議主持人在考勤表上記錄請假事由。遲到早退每人次扣0.5分,缺席每人次扣1分。市局安排的專題講座、宣傳、“一建雙創”等其他公務活動參照以上考勤辦法執行。
第九條凡我局被市直目標考核辦扣分的,每0.01分,扣發直接責任人年度考核獎100元(以扣完獎金為限),兩人以上為共同責任人的,共同承擔。
第十條考核結果的使用及獎金分配辦法。
設一等獎、二等獎、三等獎三個等次,考核總分前三名單位為一等獎,考核總分后三名為三等獎,其余為二等獎。
各等次獎金額以市政府發放的人均獎金數額為基準,其中一等獎單位人均加發10%,二等獎單位人均為基準數,三等獎單位人均扣發10%。
第十一條:考核分數、考核等次將在本局公告欄,網頁上進行公示,公示期為五日。各單位對考核分數、考核等次有異議的,應在公示期內書面或口頭向考核領導小組反映,考核領導小組視情況研究答復。
第十二條對考核得分低于90分的科(室、站),由局領導對單位負責人進行誡免談話,連續兩年考核結果均為90分以下的,責令單位主要負責人辭職。
為促進我縣教育事業單位發展,根據《事業單位人事管理條例》、《重慶市事業單位公開招聘人員實施辦法》(渝人發〔2006〕44號)、《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》(渝人社發〔2011〕326號)、《重慶市人力資源和社會保障局關于印發<重慶市事業單位考核招聘工作人員辦法>等6個公開招聘配套文件的通知》(渝人社發〔2016〕281號)和《重慶市人力資源和社會保障局關于做好區縣事業單位赴高校公開招聘優秀畢業生工作的通知》(渝人社發〔2016〕266號)等有關規定,經市人力社保局核準,現面向2018年教育部直屬免費師范生考核招聘教育事業單位工作人員。
一、招聘原則
堅持民主、公開、競爭、擇優的方針,按照德才兼備的標準,采取考試和考核的方式進行。
二、招聘計劃
面向重慶籍2018年教育部直屬免費師范生公開招聘教育事業單位工作人員12名,具體崗位詳見《墊江縣面向2018年教育部直屬免費師范生公開招聘教育事業單位工作人員崗位一覽表》(以下簡稱附件1);
招聘崗位有專業要求的,統一參照《重慶市考試錄用公務員專業參考目錄》執行。
三、招聘條件和范圍
(一)招聘條件
1. 具有中華人民共和國國籍;
2. 模范遵守憲法和法律,具有良好的思想道德素質,無紀律處分記錄;
3. 符合崗位要求的招聘條件;
4. 適應崗位要求的身體條件;
5. 年齡計算截止時間為報名前一天;
6. 報考崗位要求的學歷學位、教師資格證書等須在2018年7月31日前取得;
7. 自愿在招聘單位最低服務5周年及以上,服務期內不得轉聘到縣外。5年內主動提出與聘用單位解聘的,解除聘用合同、終止人事關系并且按照與聘用單位簽訂的聘用合同之約定承擔違約責任;
8. 符合事業單位公開招聘工作人員回避制度等規定的有關要求;
9.免費師范生報名應符合國家、省市關于免費師范生就業的相關規定。
(二)以下人員不屬于招聘范圍:
曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;刑罰尚未執行完畢或屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人,司法機關尚未撤銷案件、檢察機關尚未作出不起訴決定或人民法院尚未宣告無罪的人員;尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員;被單位辭退或解聘未滿5年的原機關事業單位工作人員;因違反機關事業單位工作人員招錄(聘)紀律而處于禁考期的人員;試用期內的機關事業單位工作人員;服務未滿一年,或服務一年以上但未提供主管部門同意報考證明的基層服務項目人員;現役軍人;在讀的非2018年教育部直屬免費師范生;已簽約墊江縣學校的免費師范生;具有法律法規規定不得聘為事業單位人員的其他情形的人員。
四、招聘程序
報考人員只能選擇本簡章中的一個招聘單位的一個崗位報名。招聘簡章分別在重慶人力資源和社會保障網、墊江縣人力資源和社會保障局網站面向社會公開。
(一)報名、考核時間地點
報名時間:2018年1月6日上午9:00-12:00。
報名、考試考核地點: 西南大學(北碚區天生橋2號)第8教學樓。
(二)報名所需材料及要求
考生須持本人真實有效的身份證、學生證、《畢業生就業推薦表》(加蓋畢業院校行政公章)、在校生學籍證明(學校出具)以及《重慶市墊江縣考核招聘教師報名登記表》,驗原件交復印件和近期同底1寸免冠照片2張。報名者準備好《全國普通高等學校畢業生就業協議書》(一式三份)。
只采用現場報名方式,不接受電話、傳真及網上報名、委托報名。
任何單位和個人不得以任何理由拒絕符合報考條件的人員報名應聘并參加考試考核。
(三)考試考核及擬聘人員確定
考試考核采取面試的方式進行,主要考察考生綜合素質。主要內容為專業知識和語言表達能力、求職動機與擬聘職位匹配性等。
面試分值為100分,面試成績當場公布并由考生簽字確認,按招聘崗位指標數和考生成績從高分到低分依次等額確定擬聘人員。考核中未形成競爭的崗位(等額),采用票決方式,須有考核小組三分之二及以上成員表決同意通過,方可確定為簽訂擬聘協議人選。考試考核成績低于60分者,不得確定為簽訂擬聘協議人選;考官對考生考試考核成績評定在90分以上、60分以下的,須在評分表中說明理由;考生最后考試考核成績在90分以上、60分以下的,面試考官組應寫出書面報告,說明理由,并報招聘單位主管部門及縣人力資源和社會保障局備案。
考試考核總成績=面試成績(每項計算結果出現小數按四舍五入法保留兩位小數)。
若考試考核成績相同且多于招聘崗位指標數時,則進行加試,根據加試成績由高到低確定簽訂擬聘協議人選。
考試考核總成績、擬簽訂協議人選于考核結束后在考點當場公布,并于整個考試考核環節結束后3個工作日內在墊江縣人力資源和社會保障局網站公布。
(四)簽訂協議
考試考核當天現場簽訂擬聘協議,擬簽訂協議的人選若經確認自動放棄應聘資格的,經縣人力資源和社會保障局和招聘單位主管部門研究同意,其缺額在考試考核合格者當中按報考該崗位考生考試考核總成績從高分到低分依次遞補。考生還須現場與招聘單位及主管部門簽定《全國普通高等學校畢業生就業協議》(請考生務必自帶)。
五、體檢
簽訂擬聘協議者為體檢對象。體檢標準參照原國家人事部頒布的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發〔2005〕1號)、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(國人廳發〔2007〕25號)、《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準(實行)及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(人社部〔2010〕19號)和《重慶市人力資源和社會保障局關于確定公務員錄用指定體檢機構的通知》(渝人社發〔2012〕149號)、《關于印發〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關修訂內容的通知》(人社部發〔2013〕58號)以及《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準(試行)>及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>有關內容的通知》(人社部發〔2016〕140號)等規定,并結合本行業或崗位實際要求執行。
體檢在縣級以上綜合性醫療衛生機構進行。除按相關規定應在當場或當天復檢并確認體檢結果的項目外,招聘單位或受檢人對體檢結論有異議的,可在接到體檢結論通知之日起7日內書面提出復檢申請,經縣人力資源和社會保障局同意后到指定醫院進行一次性復檢,體檢結果以復檢結論為準。體檢費用由考生自行承擔。
體檢時間另行通知。報考人員不按規定時間、地點參加體檢(復檢)的,視為自動放棄體檢(復檢)資格。體檢不合格者,取消聘用資格。因體檢不合格或經確認自動放棄資格出現的缺額,不予遞補。
六、資格復審及考察
體檢合格的考生,于2018年7月31日前提供本人畢業證、學位證、教師資格證,交墊江縣教委人事科進行資格復審,個人檔案郵寄到墊江縣教委檔案室。如未在規定時間內取得報考崗位要求的學歷學位證書、教師資格證書,取消聘用資格。
由縣人力資源和社會保障局組織主管部門及用人單位,對考生政治思想、道德品質、學習(工作)表現和其提供的基本情況,以及有無需要實行崗位任職回避等情況進行考察。
若因考察不合格或在考察環節經確認自動放棄資格出現的缺額,取消該招聘崗位,不予遞補。公示及以后環節出現的缺額不再遞補。
七、公示
考察合格的擬聘人員在重慶人力資源和社會保障網、墊江縣人力資源和社會保障局網站公示,公示時間為7個工作日。公示內容包括擬聘用人員姓名、性別、出生年月、學歷(學位)、專業、畢業院校(或工作單位)、考核總成績、擬聘用崗位等。
八、聘用及待遇
公示期滿無異議或對反映問題經核實不影響聘用的人員,由招聘單位主管部門按有關程序報經墊江縣人力社保局審批;對有嚴重問題并查實有據的,不予聘用;對反映有嚴重問題但一時難以查實的,暫緩聘用,待查實并作出結論后,再決定是否聘用。經審批同意聘用的人員,由招聘單位與受聘人員按照《事業單位人事管理條例》、《重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法》(渝府發〔2003〕37號)和《重慶市人事局關于轉發〈事業單位聘用合同(范本)〉的通知》(渝人發〔2006〕68號)的規定,簽訂《事業單位聘用合同》,確立人事關系,完善聘用手續,享受事業單位工作人員相應待遇。
聘用人員按規定實行試用期,試用期包含在聘用合同期限內。試用期滿考核合格,予以轉正定級;試用期內或期滿考核不合格或發現隱瞞聘前病史且身體條件不符合崗位要求以及提供虛假材料的人員,取消聘用資格。
九、紀律要求
公開招聘事業單位工作人員工作,是選拔優秀人才的重要渠道,要嚴格執行有關政策規定。自覺接受紀檢監察部門和社會各界的監督,嚴禁徇私舞弊,若違反規定或弄虛作假,一經查實,取消報名資格或聘用資格,并按有關規定追究當事人責任。
本簡章由墊江縣人力資源和社會保障局及招聘單位主管部門負責解釋。
咨詢電話:(023)74669348(縣教委冷老師)、(023)74616156(縣人力社保局李老師)
重慶市事業單位公開招聘問題和情況反映信箱:[email protected](該郵箱不接受簡歷)
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2018年墊江縣面向重慶籍應屆教育部直屬免費師范生公開招聘教育事業單位工作人員崗位一覽表.xls
為進一步加強機關思想作風建設,調動機關干部的工作積極性,提高機關行政辦事效能,實現本職工作爭前進位,重點工作爭創一流,經鄉黨委、政府研究,決定在重點工作落實上采取分管領導負責制和專班為主的運作方式,實行目標績效考核管理。現將有關實施辦法通知如下:
一、實施的對象
全體機關干部、職工,包括抽調或聘用到機關工作的人員。
二、實施辦法版權所有
(一)明確領導責任。一是實行分管領導工作負責制。每位黨政領導班子成員對分管的工作全權負責,實行上級考核和本級考評相結合,成績優秀者予以獎勵,工作失誤者予以懲處;二是重點工作實行目標責任制。重點工作按照鄉黨委、政府與各分管領導簽訂的目標責任制進行考核,完成任務的按照責任制的要求予以獎懲。三是實行單項工作責任聯動制。對階段性的單項工作,凡被抽調到工作組的領導和同志,要按照職責分工,各負其責,各司其職,協作共同完成,對因個別失職造成工作被動和落實不好的,實行責任倒查和工作環節追究,并與年底考核掛鉤。
(二)突出工作推進。一是強化責任推進工作。每個機關干部要按本職工作、重點工作和臨時性工作,明確目標,細化責任。在本職工作上,班子成員以黨委文件分工為依據,機關干部職工以確定的工作職責和階段性工作目標為依據,重點工作以責任制為依據,臨時性工作以下發的相關文件和辦公室記載為依據,實行三合一考核,根據工作完成情況逐項考核記分和獎懲記分。二是強化制度推進工作。機關干部要嚴格遵守各項規章制度,按要求運作,實行不違不究、違反記載通報扣分制,并納入績效考核實行兌現;三是強化督查推進工作。對全體機關干部職工承擔的各項工作任務,由黨政辦公室負責跟蹤、督查、反饋、記載、通報,并作為年底考核兌現的重要依據。四是強化獎懲推進工作。對工作業績突出的,受到上級和鄉政府通報表彰的,實行獎勵;對工作失誤落后,受到上級和鄉政府通報批評,工作位次靠后,或給本地本部門造成不良影響和嚴重后果的,除按有關黨紀、政紀規定處分外,實行嚴格的考核處罰制。
(三)強化督查落實。全體機關干部必須不折不扣地完成上級業務部門和鄉黨委、政府安排的各項工作任務。對上級督查的工作要認真落實,及時匯報和反饋;對鄉政府督查的工作要限期整改,做到整改結果有回音、有答復;對分管工作實行一月一總結,一月一匯報,一月一記載,年終統一考核兌現。凡督查后無結果、無回復、無落實的,視情況在年終考核時扣分和懲處。
(四)實行績效考核。
1、考核記分辦法。績效考核分為基礎分和獎懲分兩個部分。基礎分按照百分制的辦法操作,其中本職工作60分,重點工作30分,其他臨時性和階段性工作10分。設獎勵分50分。每分分值按鄉黨委討論的辦法換算。年終考核時,鄉黨委、政府根據全體機關干部職工全年工作任務的完成情況分別實行記扣分獎懲兌現。凡工作中出現重大失誤、造成嚴重不良影響和后果、受到黨紀政紀和法律追究的,取消績效考核計獎資格。
2、考核操作辦法和程序。年終考核采取自評、互評和鄉黨委審核三個步驟和程序進行,首先是個人按照責任制、崗位職責,對照考評細則進行自評,然后組織全體機關干部進行互評,最后由鄉黨委會議進行審核。考核時,基礎分分本職工作、重點工作和臨時性工作三塊在100分的前提下實行扣分,獎懲分分工作業績、考勤和制度、督查、包村工作情況等幾部分兌現,做到結果真實,內容公開,說明詳實。凡分管工作的領導及其工作人員出現重大失誤和違紀的,在考核中一并按標準扣分。
3、績效考核記分方法及獎懲標準。
(1)基礎分記分辦法(總分100分)。
①本職工作為60分。按照每個干部職工的崗位和職責進行分解,沒完成工作的按比例進行扣分,直至扣完(本職工作由各工作區、各部門分解后報黨政辦)。
②重點工作為30分,與每位領導和機關干部簽訂目標責任書,目標任務的計全分,重點工作沒有完成年初預定目標任務80%的此項不記分,其他情況按工作完成的比例記分(單項重點工作由鄉政府與各分管領導簽訂目標責任制)。
③臨時性和階段性工作任務為10分,按目標任務要求沒完成的每次扣1分,直至扣完。
④書記、鄉長和黨政辦拿當年干部職工的平均分。
(2)獎懲分記分辦法(總獎勵分50分)。
①切實搞好本職工作、重點工作和臨時性工作。鄉黨委、政府集體受到省、市、縣委、政府表彰的人平一次分別獎10、8、6分(以獎勵文件、獎狀和榮譽證書為準);本職工作業績突出,個人受到省市縣級以上業務主管部門表彰的,一次分別獎5分、3分、2分。上一年受獎未納入考核計獎的在本年度內計算獎勵分。
②嚴格遵守工作紀律和制度。曠工1天,從基礎分中(下同)扣掉1分,扣工資10元;曠工1天以上15天以下,扣分5分,每天扣工資10元。15天以上按《公務員法》的規定執行,不再參加年終績效考核;因事外出不請假者視作曠工;凡出勤簽到、會議無故遲到者每次扣1分。違反制度和紀律,受到通報批評,一次扣2分,依次累加。
③認真搞好包村工作。聯系村有計劃外生育、可防控性的嚴重刑事案件發生、重大安全事故、森林火災的一項扣5分。所駐村三職干部績效考核在90分以上者加駐村干部3分,低于70分者扣駐村干部2分。
④受到通報批評的,縣通報批評的每次扣10分,鄉通報批評的每次扣5分(通報批評以通報的文件或文字材料為依據)。版權所有
⑤凡年度考核在85分以下的,不參加評先表模,在年終公務員考核中不得評為優秀等次。
4、因工作不力出現重大責任事故、重大違紀違法現象的,全鄉工作被縣一票否決的,此辦法不再執行,并將嚴格追究主要責任人的責任。
三、組織領導
為加強對四大體系建設工作的領導,決定成立四大體系建設領導小組,由陳才華同志任組長,孫明琴同志任副組長,各位副書記、黨委委員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,羅乾軍同志擔任辦公室主任。
(一)機構編制管理工作
1.按照要求積極穩妥做好政府機構改革工作。根據省市有關文件精神,調整和完善了我市政府機構設置,科學規范部門職能,結合我市的實際,進行了政府機構改革,新增市城市管理局和市安全生產監督管理局2個政府工作部門;組建市發展改革局、市經濟貿易局、市文化體育旅游局3個政府工作部門;撤銷市發展計劃經濟貿易局、市文化體育局、市招商旅游局、市糧食局、市鄉鎮企業局、昆鋼教育管理辦公室6個機構;調整市委、市人民政府局和市政府法制辦公室為正科級機構,調整市勞動就業服務局為副科級機構;將市計劃生育局和市勞動社會保障局2個機構更名。經過調整,安寧市人民政府設置工作部門26個,部門管理機構2個,議事協調機構的辦事機構1個,直屬管理部門1個。目前涉及政府機構改革16家單位的職能調整已完成和“三定”規定(除發展改革局和政府辦外)初步審核完成。
2.嚴格機構編制管理工作,積極按程序辦理編制使用審批手續。按照上級有有關規定和要求,對調入黨政群機關和事業單位的人員編制進行了審核,嚴格按程序辦理編制使用審批手續。至20__年6月30日,共辦理編制使用審批47人,其中調入行政機關的11人,調入事業單位的36人。
(二)事業單位登記管理工作
1.圓滿完成20__年度事業單位法人年度檢驗工作。共確定法人事業單位264個,辦理年度檢驗合格189個事業單位,辦理變更登記21個事業單位,辦理設立登記(備案)4個事業單位,辦理注銷登記2個事業單位。
2.開展了事業單位登記管理檔案規范化整理工作。收集、分類、整理了事業單位登記管理檔案264卷。
(三)公務員管理工作
1.為我市市級國家機關和參公管理事業單位325人辦理了非領導職務確定(晉升)工作。
2.基本完成了20__年春季公務員招考工作,目前己進入政審和錄用階段。
3.完成了我市國家機關軍隊轉業干部情況、國家機關305名科員職務人員情況、2420名未就業大中專畢業生有關情況及國家機關非公務員身份人員的調研和調查統計工作。
4.做好了我市26名企業軍隊轉業干部的解困穩定工作。
(四)深化事業單位人事制度改革工作
積極支持配合我市教育體制綜合改革工作,配合教育局修改完善教育體制綜合改革方案;昆明市人事局推薦我市作為人事部事業單位人事制度改革工作聯系點,我局在完成基礎工作的前提下,積極組織相關材料上報;進一步完善我市事業單位聘用合同管理,截止6月30日止,共鑒證聘用
合同17批次170份。(五)工資福利工作
1.完成全市機關事業單位20__年部分工作人員正常晉升職務工資檔次和正常晉升級別工資;三年優秀工作人員發給一次性獎金、6晉升獎勵、年終一次性獎金的審批工作,辦理了全市非領導職務晉升工資變動審批手續;
2.完成安寧化工學校剝離人員工資納入財政統發等相關手續;
4.完成職務變動工資晉升、調動人員工資確定、工傷認定、退休手續、病故善后處理等日常工作。
(六)專業技術人員管理工作
1.啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。按照省委、省政府關于加快非公有制經濟發展的要求,緊扣昆明市經濟結構戰略性調整,真正打破人才身份和所有制限制,在現行政策范圍內,制定了優惠政策,在非公經濟單位永昌鋼鐵、宏翔監理、三合鋼構、大西洋等公司啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定全方位服務工作。
3.做好“WTO與涉外知識”及“計算機運用能力”培訓考試的后續工作,將考試成績登記在《專業技術人員繼續教育證書》、《專業技術人員管理手冊》中,為20__年參加計算機運用能力培訓考試的專業技術人員辦理合格證846份。為我市各單位及昆鋼、云化企業剝離人員補辦《專業技術人員繼續教育證書》793本。
(七)做好人才服務工作
通過“安寧市人才網”,積極收集、整理和各類用人單
位和求職人才的供求信息,開展好網上人才交流活動。為駐市企業提供人才引進服務,做好各類用人單位和求職人才的交流、人事及各類人才的培訓、考試等工作。
(八)做好我市“十一五”人才規劃編制工作,目前已撰寫完成了征求意見稿。
(九)工作
上半年受理人民群眾來信來訪11件(市委辦轉辦一件),來訪的內容涉及工資分配,停薪留職,提前退休、聘用合同的解除、事業單位臨時人員工傷認定等方面的內容。對11件件的處理情況是立案處理3件,現場答復8件,結案率100。
(十)信息宣傳工作
認真做好《安寧人事與人才》的編印工作。今年上半年,編發信息7期,收編稿件37篇。向《云南人事人才》雜志、《昆明市人事工作簡報》及市委辦、機關黨委等上報信息10余篇。
二、存在的問題
(一)部分人事人才政策滯后于實際工作,給人事人才工作帶來不利影響。
(二)由于教育、衛生等接收畢業生數量較大的系統都在進行綜合改革,我市今年沒有事業單位提出招考計劃,各單位又對“凡進必考”的原則認識不足,補充人員觀念沒有改變,學生就業矛盾非常突出,畢業生就業形勢十分嚴俊,這是人事人才工作中新的熱點和難點問題,全社會都在關注的焦點問題,己成為社會不穩定的因素之一,處理不當容易引發。
(三)企業軍隊轉業干部問題目前己是全國性的難點和熱點問題,我市雖然做了大量工作,由于受周邊和外省情況的影響,不穩定因素仍然存在,還要相關部門通力合作,投入更多精力才能做好此項工作。
(四)由于政策及歷史遺留原因,各單位目前仍有部份非公務員身份的人員,個人切身利益不能解決,反映較大。
(五)“安寧人才網”還未與“昆明人才網”聯網,不利于信息交流和人才資源共享。
三、下半年工作打算
(一)做好政府機構改革工作,配合相關部門做好事業單位體制改革、鄉鎮區劃改革工作。成立“教師人才交流中心”和“衛生人才交流中心”。
(二)加強安寧市“十一五”人才規劃編制工作。
(三)認真學習、宣傳和貫徹執行《國家公務員法》,出臺我市《黨政群機關中層干部輪崗交流辦法》和《黨政群機關工作人員競爭上崗辦法》。
(四)充分利用事業單位人事制度改革這一契機,進一步推進職稱制度改革。繼續做好非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。
(五)做好機關事業單位的工資福利工作
推進事業單位工資制度改革,完善工資分配管理,指導各事業單位建立起按崗定薪、按業績定酬、待遇能升能降的工資分配激勵機制。
(六)加強人才隊伍建設
加強對各類人才和專業技術人員的培訓及繼續教育不斷提升現有人才素質。進一步完善《安寧市人才引進實施辦法》和《事業單位補充人員考試、考核實施辦法》。圍繞基礎產業、重點產業和支柱產業,有針對性地引進高層次人才和緊缺人才。做好大、中專畢業生的就業指導、政策宣傳和咨詢服務工作,加大畢業生供求信息的及崗前培訓,引導大、中專畢業生到基層和非公經濟組織就業,鼓勵大中專畢業生自謀職業、自主創業。
(七)加強人才市場建設,做好人才服務工作
一、發展計劃局主要職責
學習貫徹總書記"*"的重要思想,代表政府對全縣國民經濟和社會發展戰略制訂中長期發展規劃和年度計劃,提出城市化、產業發展及經濟結構調整的目標和政策,銜接、平衡主要行業的行業規劃;負責與國民經濟發展和人民生活關系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經營的商品價格管理;貫徹落實國家收費(價格)管理的政策,提出各項收費標準的調整建議;對全社會糧食流通進行管理,制定糧食購銷、調撥和儲備計劃,確保當地糧食市場的供需平衡;依照國家法律、法規政策,開展全社會的統計和國民經濟核算工作,貫徹全國統一的基本統計報表制度,統計信息、統計分析和咨詢建議工作。
二、工作目標
(一)編制《*縣*年國民經濟和社會發展計劃執行情況、*年國民經濟和社會發展計劃草案報告》。
(二)制定全縣年度固定資產投資計劃,前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃,并綜合管理縣重點項目建設。
(三)抓好糧食訂單任務的簽訂和收購工作。
(四)實現"一符四無"糧倉縣。
(五)抓好中心糧庫建設。
(六)深化糧食企業改革,完成收儲公司改制工作。
(七)貫徹實施《浙江省定價目錄》,加大對國家行政機關收費的管理力度。
(八)抓好醫療服務價格和藥品價格的管理。
(九)做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作,做好行政事業單位的收費公示工作,加強和改進農本調查。
(十)規范基礎教育收費和學校收費行為。
(十一)健全和完善涉農價格收費公示工作。
(十二)及時完成各項統計年報和定期報表工作。
(十三)做好統計法律、法規宣傳工作,及時查處統計違法行為。
(十四)搞好統計優質服務工作。
三、各科室的主要職責
(一)辦公室(改制辦)
圍繞全局開展的各項工作,協調機關日常事務和政務工作。(1)負責起草局內綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機關管理制度;(2)負責局組織召開會議的會務工作,負責文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛、行政管理、后勤事務、國有資產管理工作;(3)負責組織全局各系統的業務教育培訓和信息工作。
抓好人事檔案管理、勞動工資、技術職稱、職工教育、紀檢監察、社會治安綜合治理、機關辦公樓保衛安全、安全生產、老干部管理,計劃生育、改制企業的人員安置、人事檔案及組織關系轉遷,及時準確填報各類報表等,協助做好來信來訪和計劃生育工作;(5)認真履行《會計法》規定的各項職責;(6)嚴格執行有關會計核算、財務管理制度,如實反映經濟業務狀況,做好會計核算,加強財務情況檢查、督促,及時、準確填報各類財務報表;(7)加強機關資產的管理和財務收支管理,進一步抓好增收節支工作。
(二)投資科
(1)制訂全縣年度固定資產投資計劃和投資導向;(2)提出全縣基本建設投資項目前期工作計劃;(3)負責提出年度縣重點建設項目計劃并對重點工程進行綜合管理;(4)負責國家、省、市、縣出資的重大建設項目的申報工作,對建設項目過程的招標、建設進度、工作質量、資金使用以及投資概算進行監督檢查,并提出對策和建議;(5)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
(三)綜合科
(1)完成年度全縣國民經濟和社會發展計劃報告的編寫工作;(2)對全縣經濟運行進行分析監測,提出經濟形勢分析報告和預測、預警及對策建議;(3)負責起草綜合性、政策性文件,負責申報農業、林業、水利、生態環境等限額以上大中型基本建設項目;(4)提出產業、行業的發展規劃和政策。
(四)糧食科
(1)抓好糧油信息的收集、調研,供領導決策參考;(2)協助領導抓好購銷企業的經營管理,做好購銷儲備計劃的實施;(3)檢查、督促糧油安全儲藏及"一符四無"工作,開展糧油倉庫設施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時、準確做好各類糧食報表的統計、報送等工作;(5)積極向省、市相關部門爭取各種補助資金。
(五)物價科
(1)宣傳貫徹國家、省、市有關商品價格管理的方針、政策、法律、法規,組織實施上級出臺的工農業商品價格改革措施;(2)負責對全縣范圍內的商品和服務價格進行管理,根據價格管理權限,制定和調整工農業商品價格,房地產價格、壟斷性經營的價格、公用事業和公益價格、經營價格管理;(3)規范和引導經營者定價行為,負責商品價格、收費的監審、監測工作;(4)開展農副產品成本調查工作。(5)宣傳貫徹國家、省、市有關收費管理的方針、政策、法律、法規,組織實施上級出臺的收費調整方案;(6)負責全縣的行政事業性收費管理,按照管理權限制定收費管理辦法,核定收費標準;(7)組織實施行政事業性收費許可證和定期驗審制度,監督收費執行情況;(8)開展清費治亂減負工作;(9)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
(六)統計科
(1)及時完成縣基本情況綜合年報,完成國民經濟核算及季度國內生產總值測算工作,完成全縣年度統計公報的撰寫工作;(2)每月按時編印*國民經濟月度資料,負責編印《*統計年鑒》的統稿、編輯等工作,及時向縣委、縣政府提供國民經濟運行信息。(3)組織開展統計法律、法規的宣傳工作,檢查統計法執行情況,組織年度統計法大檢查工作,牽頭組織查處統計違法案件;(4)做好統計單位登記的日常工作,按時完成統計單位年檢工作,完成統計人員持證上崗及統計人員的業務培訓工作;(5)完成農村住戶調查和勞動工資報表任務;(6)及時、準確地完成工業、農業、投資、建筑業、批零貿易業、服務業、房地產業、科技等統計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作;(7)完成規模以下工業抽樣調查和限額以下批零貿易業抽樣調查,規模以上畜牧業的超級匯總工作;(8)配合市調查隊做好各項調查工作;(9)及時撰寫和提供統計分析;(10)做好鄉鎮、街道、部門及基層統計人員的業務指導工作;(11)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
四、具體工作要求
(一)全體干部職工必須以江總書記"*"重要思想為指導,認真貫徹黨的路線、方針、政策,執行組織的決定,團結一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進取。
(二)每位工作人員必須按科室職責和領導安排,積極努力,各盡所能,各負其責,保質按時完成各項工作任務,科室間協同配合,共同完成上級布置的各項任務。
(三)嚴格遵守勞動紀律,做到按時上下班,不擅自離開崗位,嚴格遵守法律和各項規章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴禁。
五、考核獎懲辦法
(一)考核辦法:
本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國家公務員考核實施辦法》執行,考核檔次分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,工作人員由科室考核,分管領導審核,局長審批。
(二)獎懲辦法
1、完成月度各項任務,考核稱職的工作人員發月度獎金380元;季度考核均在稱職以上(含稱職)的工作人員,加發季度獎金240元;半年考核均在稱職以上的(含稱職),發半年獎;全年考核稱職的工作人員年終給予適當獎勵。
一、20*年財政、地稅工作總體情況
(一)圍繞優化結構,財稅收入規模、質量邁上新臺階
20*年,我們堅持在依法治稅、規范管理的前提下,努力實現“均衡入庫、持續增長、優化結構、調控有力”的組織收入目標,切實做優做大地方“蛋糕”。經過財政、稅務部門的共同努力,全年完成財政總收入231493萬元,比上年同期增長23.31%,占GDP的比重比上年提高0.5個百分點。其中完成地方一般預算收入110227萬元,比上年同期增長26.09%,占財政總收入的比重為47.62%,同比提高1.*個百分點。地稅組織各類稅、費達到134179萬元,比上年同口徑增長23.89%,其中稅收收入完成76967萬元,比上年同口徑增長24.24%,地方稅占比為59.78%,比上年提高0.4個百分點;各項規費共入庫57212萬元,增長23.41%。主要做法是:一是抓計劃管理保均衡。財政、稅務部門通過聯席會議、稅收形勢分析會,加強收入計劃管理和預測工作,密切關注收入執行情況,了解重點稅源行業的稅收態勢,及時破解征管難題,確保收入均衡增長。二是抓稅源管理強基礎。地稅調整了紐扣、水泥制品、木業等行業稅收管理辦法,制定了新的納稅評估管理辦法。完成全縣稅務登記換證工作,超額完成年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作目標任務。進一步加強企業所得稅稅源管理,規范個體稅收征管秩序。目前全縣地稅重點稅源監控企業中省及省級以上的有35戶,縣級416戶,全年監控稅款共計33320萬元,占全部稅款的43.29%。三是抓稅種管理調結構。強化房地產開發、房屋租賃、住宿餐飲、交通運輸、金融業營業稅征管,全年入庫營業稅27434萬元,比上年增長13.13%。制定了《無原值房產和無依據租金房產稅評估指標體系》,積極貫徹新的《車船稅條例》和《城鎮土地使用稅條例》以及《關于推進全省房地產稅收一體化管理工作的意見》等,地方八小稅共入庫18574萬元,比上年增長48.17%;全縣征收農業“二稅”9930萬元,比上年同期增長40.47%。四是抓非稅管理增財力。進一步完善社會保險費繳費登記制度,扎實推進“五費合征”;以稅收化征管方式開展對殘疾人就業保障金等的征收。全年各項規費共入庫57212萬元,增長23.41%,其中各項社保基金共44859萬元,比上年增長26.50%。成功試點新版省級“金財工程—非稅系統”,全縣使用該系統的執收點達73家。全年財政非稅收入入庫3403萬元,增長33.87%。
(二)圍繞又好又快,促進經濟發展方式轉變落實新舉措
一年來,我們堅持把財稅工作放到黨委、政府工作的大盤子,經濟社會發展的大格局中去觀察、去思考,整合好、執行好財稅政策資源,努力促進我縣經濟結構的優化和發展方式的轉變,實現經濟與財稅的良性互動。一是按照做優一產的要求,大力支持發展現代農業。全年實現一般預算農林水事務支出10170萬元,比上年增長42.82%。積極落實支持現代農業產業體系、農業設施裝備、農業科技創新和農業龍頭企業等各項政策,突出扶持我縣大棚設施果蔬、食用菌、淡水魚、現代花卉苗木(經濟林)等四大主導產業,其中安排發展花卉產業專項資金1000萬元;對農業園區、休閑農業、農業龍頭企業技改、訂單農業以及省、縣級示范性合作社等農業產業化項目落實以獎代補。全年安排扶持現代農業發展的資金達2937萬元。二是按照做強二產的要求,大力支持發展先進制造業。以推動工業產業結構不斷優化為著力點,進一步整合財政資金,調整優化專項資金的支持重點,落實企業所得稅減免稅等政策,發揮財稅杠桿作用,支持裝備制造業發展,引導企業走新型工業化道路。鼓勵企業增加研究開發經費的投入,轉化、應用專利成果,促進以企業為主體的創新體系建設。按照《促進小企業成長工程實施辦法》的要求,大力培育規模型企業。全年共兌付工業企業各類獎勵、扶持和貼息資金3652萬元。三是按照做大三產的要求,大力支持發展現代服務業。將推動服務業發展放到更加突出的位置,用好三產發展專項資金,重點扶持投資周期長,社會效益好的服務業項目,支持服務業招商引資工作,促進旅游、專業市場等特色產業的提升。全年撥補三產發展資金780萬元,涉及餐飲住宿、中介服務、商貿、電子商務、連鎖經營等各類服務業項目。全縣第三產業地稅稅收收入增幅比上年同期提高22.97個百分點,占地稅稅收收入的比重為52.50%,比上年同期提高了1.6個百分點。
(三)圍繞改善民生,推動和諧社會建設取得新進展
按照“存量調結構、增量優方向、增量調存量”的原則,財政部門進一步調整和優化財政支出結構,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,推進和諧社會建設。經統計,20*年全縣財政投入民生支出超過9.94億元。一是注重新農村建設投入。大力推進以“五化一配套”為主要內容的村莊整治;加快城鄉供水一體化項目和鎮村管網改造工程建設;落實政策性農村住房保險、政策性農業保險試點工作相關政策;對全縣43個經濟薄弱村兌付財政專項扶持資金298萬元,建成了涵蓋全縣65000戶種糧農民的財政補貼網。另外,抓好農業綜合開發中低產田改造、產業化花卉、種子種苗等項目建設,促進農業增效、農民增收。二是注重社會保障投入。20*年共撥付各類社會保障資金52*0萬元。其中:企業職工基本養老保險金22800萬元,失土農民生活補助金8102萬元,職工醫療保險金6685萬元,城鄉居民合作醫療基金3*0萬元。同時,出臺《完善被征地人員養老生活統籌問題的若干意見》,落實被征地人員養老統籌金5915萬元,并通過國有企業虧損補貼和土地出讓收益充實縣級社會保障資金10000萬元。推進城鄉居民職業技能培訓工程,出臺《*縣門診醫療券實施辦法》,全面落實城鄉低保補助政策。三是注重公共服務領域投入。全面實施農村義務教育“以縣為主”的管理體制,進一步明確了縣鎮兩級政府對農村義務教育的管理責任及教育經費投入機制;加大對城市社區衛生服務、農村公共衛生服務、鄉鎮衛生院改造等的支持力度,推進城鄉衛生一體化建設,全年安排醫療衛生支出5866萬元,比上年增長46.69%;堅持落實文化、體育重點項目資金,實施文化信息資源共享工程,共安排專項資金412萬元。另外,統籌安排城鄉基礎設施建設資金,全年基本建設支出達到51490萬元,其中城市基礎設施建設資金9100萬元,舊城改造資金16790萬元,學校基本建設資金5650萬元,交通設施建設資金6200萬元,污水處理工程資金2960萬元,創建資金2790萬元,城鄉供水一體化資金3300萬元,有力推進了我縣“城市化”和“城鄉一體化”進程。
(四)圍繞完善機制,各項財稅改革實現新突破
按照建立公共財政的要求,大力推進財稅管理改革,逐步建立起運行有序、管理規范、約束有力、科學高效的運行機制。一是預算編制進一步透明。按照“深化改革、統籌安排、分類管理、完善定額、增強調控”的總體原則扎實開展20*年部門預算編制工作,改革經常性項目經費編制辦法,繼續推行財政綜合預算改革。根據政府收支分類改革的要求,將預算內、外資金全部納入政府收支分類范疇。認真貫徹省委、省政府關于規范公務員津貼補貼的精神,積極穩妥地建立和規范我縣公務員津貼補貼發放、監督的制約機制。二是國庫改革與創新進一步推進。以金財工程為依托,以財稅庫銀網絡為載體,初步構建起財政和人民銀行財政收支網上信息傳遞平臺。嚴格控制和規范行政事業單位銀行賬戶管理,預算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷實行審核和審批制度。三是政府采購工作進一步規范。科學制定20*年度縣級政府集中采購目錄及限額標準,財政、質監等部門定期對定點供應商進行專項檢查。全年實行招標80次,預算金額21500萬元,實際采購金額18886萬元,節約額2614萬元。四是稅收征管信息化水平進一步提升。完成《浙江地稅信息系統》(TF20*)與舊系統的切換,至20*年底,全縣134100戶次納稅人通過網稅系統申報稅、費合計67817萬元。在全縣范圍內推廣應用“一戶通”電子繳稅,全年實現“一戶通”扣款30萬戶次。
(五)圍繞規范管理,依法理財治稅能力得到新提高
著眼于構建評價科學、監督有力、問責有效的財稅權力運行監管考核體系,不斷提高依法、科學、為民理財治稅的能力和水平。一是全面加強政府性債務管理。嚴格落實《*縣政府性債務管理實施暫行辦法》,建立和完善政府債務歸口管理制度,配合成立了政府性債務管理領導小組,明確新增債務決策程序;由預算安排建立了1000萬元的償債準備金;加強日常管理,每月提供本級政府性債務月報和分析。二是全面強化國有資產監管。開展行政事業單位資產清查,對涉及全縣300多戶縣級行政事業單位和11個鎮的國有和集體資產進行核實工作。財政會同審計、監察等部門聯合對部分行政事業單位國有房產出租情況進行了調查,對發現的問題及時督導糾改。三是全面開展資金專項檢查和支出績效評價。對全縣11個鎮城鄉居民合作醫療管理辦法執行情況進行了檢查。選擇了18個財政專項支出項目布置績效自評,開展了醫療救助專項資金、農業綜合開發項目、環境監測自動化項目等的績效評價工作,進一步提高了財政資金使用的規范性、安全性和有效性。
(六)圍繞作風建設,財稅干部隊伍展現新面貌
一是扎實開展“作風建設年”主題實踐活動。按照全縣“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動的要求,組織開展了富有財稅特色的以“講實干、講創新、講服務、講廉政、講業績、比貢獻”為主要內容的“作風建設年”活動。提出并解決了關系民生的十件實事和四個難點問題;開展了“群眾滿意機關、基層滿意站所和服務窗口(崗位)”三評創活動,西塘稅務分局被評為“全國稅務系統文明單位”;建立完善起“局領導蹲點調研”、“與鄉鎮、部門工作協調”、“共建年輕干部社會實踐基地”等制度。二是深化創建學習型組織活動。堅持每周五的政治理論學習制度,開展專題學習活動。堅持每月召開財政、稅收形勢分析會,切實掌握財稅收支情況。堅持每年年中召開中層干部思想政治工作研討會,開展思想政治工作業務交流和專題教育。堅持抓好業務調研工作,全年共組織各類調研文章30多篇,為強化財稅收支管理、推進財稅改革提供了大量參考依據。三是大力推進黨風廉政建設。著眼于“帶好隊、收好稅、理好財”,按照“一靠教育,二靠制度,三靠領導以身作則”的工作要求,將黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。通過修訂完善《行政執法崗位責任考核辦法》,制定中層干部黨風廉政預警信息庫管理辦法,完善政務公開制度等,積極建立防止腐敗的長效機制,有效確保了干部干成事,不出事。
總體上看,20*年縣財政、地稅部門圓滿完成并超額完成了年初既定的各項目標任務,基本實現了財稅收支隨經濟社會的平穩較快發展而保持可持續增長,各項工作協調同步邁進。但在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前財稅經濟運行中還面臨諸多難題,主要表現在:
一是國家宏觀調控政策、稅制改革對經濟和財政收入的影響變數增加。20*年以來,出口退稅政策調整、人民幣升值、節能減排、銀行利率和準備金率上調,及原材料、勞動力漲價等宏觀經濟環境的變化,對我縣部分主導產業和重點行業的經濟效益已產生一定的影響。盡管我縣20*年財稅收入執行情況較好,但與其他經濟發達地區相比較,保持收入持續穩定增長的難度將更大。
二是優化財政支出結構的困難加大。當前隨著社會主義新農村建設的不斷推進,以及事關民生的社會保障和教育、衛生、文化等需求的不斷增加,財政政策性、公共性支出壓力逐年加重,在政府財力增加有限和壓縮一般性支出相當困難的情況下,提高財政保障能力的難度越來越大。
三是社會保障資金的缺口擴大,政府性投資項目資金供需矛盾進一步凸顯。目前我縣被征地人員重新選擇養老生活補助統籌的政策已經出臺,市政府提出的建立城鄉居民社會養老保險全覆蓋的政策即將實施,以及按照省政府做足做實職工基本養老保險個人賬戶資金的要求,社保資金面臨大量缺口已難以避免。從20*年政府性投資項目計劃以及財力情況看,由于新增項目支出增加而帶來實際執行結果遠低于預期值,在一定程度上已影響了政府投資項目的建設進度。
四是縣本級財政的調控能力受到影響。隨著農村綜合改革措施的深入實施和教育“以縣為主”管理體制的進一步完善,特別是鄉鎮義務教育的支出責任已全部由縣承擔,在一定程度上影響了縣本級財政的調控能力。