意識形態征求意見精選(九篇)
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第1篇：意識形態征求意見范文
按照《***市委辦公室關于印發***的通知》要求，我局就意識形態工作責任制落實情況進行了認真自查，現將有關情況報告如下：
一、強化領導，著力構建意識形態工作的新格局
局黨組按照市委、市政府關于意識形態工作的總體安排部署，深刻認識意識形態工作的重要性，明確了由主要領導親自掛帥，一名黨組成員專門分管此項工作，切實把意識形態工作擺上了重要日程，進一步健全完善了黨組統一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關科室積極配合，共同提高意識形態工作的新格局，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權。
二、創新方式，全力營造意識形態工作好氛圍
局黨組不斷探索新的方法，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與國土資源工作緊密結合起來，把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來，把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。一是從嚴學習教育，營造了同頻共振的良好氛圍。先后6次召開黨組會研究“兩學一做”學習教育工作，并建立了每月一次的“***講堂”和兩個月一次的專題研討學習制度，班子成員帶頭備課作專題輔導，帶頭撰寫學習體會交流發言，得到了干部職工的充分肯定。2016年共舉辦“**”*期，開展警示教育8次，上廉政黨課6次，為黨風廉潔建設和反腐敗工作的有力有序開展打下了堅實的基礎。二是從嚴安排部署，增強了上下聯動的責任意識。市局召開了黨風廉政建設工作會議，層層簽訂了目標責任書。年中由市局黨組主要負責人帶隊，深入全市各縣區國土資源局扎實開展黨風廉潔建設半年督查暨集體約談，共約談縣區局班子7個，開展單獨談話120人，發放并回收民主測評表120張，征求意見建議梳理為24條，反饋各縣區領導班子結合工作實際認真進行整改。黨的十八屆六中全會召開后，市局黨組制定了《各分局各縣局和市局科室主要負責人述責述廉制度》，對述責述廉對象、時間、內容、程序、結果運用等方面進行了明確規定。11月14—26日，對黨風廉政建設工作進行了年度全面考核，做到了年初有部署，年中有督查，年底有考核。三是從嚴管理隊伍，構建了促進工作的轉化機制。嚴格管理干部隊伍，細化完善了16項內部管理制度和科室崗位職責，有效規范了行政權力運行，構建了以黨風廉政建設促進業務工作的相互轉化工作機制。強化干部培訓，年內共組織系統干部職工參加省、市舉辦的各類培訓班200多人次。積極開展系統內干部職工輪訓計劃，計劃三年內對全體干部完成一輪輪訓，2016年舉辦全市業務知識培訓班兩期，培訓110人。建立完善了廉政防控預警機制，干部提拔任用前，認真落實干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等程序。四是從嚴執行規定，培養了節儉辦事的良好習慣。嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、市委“八項”規定和省廳“九項”規定，加強機關作風建設，嚴肅工作紀律，精簡會議文件，厲行勤儉節約，切實做到正文風、改會風，轉作風、樹新風。嚴格落實干部職工廉潔自律和廉潔從政各項規定，用制度管人管事、約束權力、有效預防腐敗的內控機制逐步形成。
三、強化基礎，樹立意識形態工作隊伍良好形象
高度重視意識形態工作隊伍建設，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，在全系統開展了內強素質、外塑形象的主題實踐活動，從小事做起、從身邊做起、從點滴做起，將打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍作為加強意識形態領域建設的基礎，強化學習教育，樹立高尚社會主義核心價值觀，保障了意識形態工作的開展。同時，市局黨組多次召開會議、組織學習，在局網站宣揚黨的領導下國土資源工作的重要意義，樹立了新時期國土資源工作者的良好形象。
四、抓住抓重，努力完善意識形態工作新理念
第2篇：意識形態征求意見范文
[關鍵詞]會計準則；供給主體；產權
自2001年以來，國內外頻頻發生會計造假事件，國內如銀廣夏、藍田等，國外如安然、施樂、世通等。這類事件的接連發生，可以從多方面尋找原因，會計準則本身的不完善是其中的重要原因之一。而會計準則的取決于會計準則供給主體。要提高會計準則供給主體的工作水平，從而提高會計準則質量，必須合理界定會計準則供給主體的產權。因此，我國會計準則供給主體的產權界定問題具有重要意義。
一、對我國會計準則供給主體的產權細化
盡管對“產權”涵義眾說紛紜，莫衷一是，但產權學家對產權概念在以下幾方面具有共識：首先，產權具有外部性，能夠對自己或他人的利益產生，如會計準則的內容會影響很多利益相關者的利益。其次，產權是一組權利束，既包括可以行使的權利，也包括不可以行使的權利。如科斯所言，“對個人權力無限制的制度實際上是無權力的制度。”會計準則的供給過程中，也存在這一組權利束，且對供給主體存在權利界限。再次，產權的直觀形式是人與物之間的關系，實質上是人與人之間在使用稀缺物時發生的關系。如會計準則供給中，表象是人對會計準則行使的各種權利，實質上是在使用會計準則時發生的各行為主體之間的關系，如政府、、工商界等利益主體都希望參與到準則制定過程中，影響準則的內容，使之更有利于自身利益團體的利益。從這個意義上講，會計準則的供給過程，是實現各利益團體目標函數的過程，是一個利益調整和利益分配的過程。各種利益相關者反復博弈，最終達成在現存環境下的一種均衡狀態，形成準則。他們對會計準則供給過程中所行使的權利正體現了他們之間在使用會計準則這一稀缺資源時所發生的關系。
我國會計準則的主要供給主體是財政部會計司，會計準則委員會（CASC）是會計準則制定的咨詢機構。我國會計準則的供給過程大致分為4個階段：
1.立項階段：會計司提出立項意見，向CASC和有關方面征求意見后，對立項意見做出修改調整，按規定程序報財政部領導批準后正式立項。
2.起草階段：會計司組成項目起草組，并將項目起草組的成員及有關情況向CASC通報。項目起草組完成討論稿，由會計司提交CASC征求意見，修改后形成征求意見稿。
3.公開征求意見階段：會計司應通過向各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）以及國務院有關業務主管部門印發征求意見稿、在CASC網站和其他主要媒體上公布、召開座談會、研討會等形式，向廣泛征求意見。項目起草組對意見進行匯總并修改征求意見稿，形成草案，由會計司再次提交CASC征求意見。
4.階段：項目起草組根據CASC的意見對草案進行修改，形成送審稿，會計司按規定程序報送財政部領導審定后，由財政部并組織實施。
在這一供給過程中，涉及的供給主體的產權可細分如下：（1）立項權。確定擬制定的準則項目并確定起草時間的權利。（2）確定起草小組權。確定起草小組人員組成的權利。（3）起草權。包括從搜集資料到形成征求意見稿階段所涉及的起草小組和起草人的權利。（4）咨詢權。會計準則供給過程中提出咨詢意見和建議的權力。（5）批準、審閱權。指第一階段由部領導批準及第四階段所涉及的由部領導審定的權利。（6）參與權。主要是指利益相關者參與討論并提出修改意見的權利。（7）征求意見權。供給主體向外界征求意見的權利。（8）擬定草案權。指起草組擬定草案的權利。（9）經費獲取及使用權。整個準則供給過程中的經費開支來源及如何使用的權利。（10）出臺權。最終決定準則是否出臺的權利。
二、我國會計準則供給狀況的優缺點分析
（一）優點
1 可以確保會計準則的權威性。無論是由政府部門還是由民間團體制定的會計準則必須具有權威性，否則會計準則就無法有效實施。“，我國會計準則由財政部會計司負責制定，是一種政府行為。”（戴新民，2003）“由政府部門和部門制定的會計準則具有行政命令的性質或法律的強制性，它們當然就具有了權威性?！保ㄍ粝橐?，2001），尤其是我國的政府職能強大，人們受傳統文化的影響，習慣于由政府部門制定相關準則、制度，決定了該模式下會計準則具有很大的權威性。
2 會計準則是一種“公共物品”，而政府作為執行公共職能的行政機構，獨占行政執法權力資源。一方面，有利于會計秩序的形成和穩定，減少對部分會計處理的爭議；另一方面，政府統一執行更能帶來規模經濟效益，節約社會成本。
（二）缺陷和不足
1 會計準則作為一種制度產品，是約束利益相關者行為的規則。因此，“會計準則制定過程，各利益相關方為了獲取自己的利益，都想使準則對自己更為有利，各利益相關方都根據自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發，提出自己的要求———每個人都想準則對自己更有利?！保ㄌ扑扇A，2000）當博弈參與者的行動規則趨于一致并成為公認的博弈規則時，會計準則也隨之產生。這里的制度是廣義的制度，既包括正式制度，也包括非正式制度，兩者相輔相成。我國在制度方面的兩大特色是：一方面，三權高度統一于政府，使得政府職能非常強大，正式制度絕大部分是政府職能的產物，尤其是重要的制度約束，完全由政府行使制定權。另一方面，非正式制度，“是指人們在長期交往中自發形成并被人們無意識接受的行為規范，主要包括價值道德規范、風俗文化習慣、意識形態等。”（金雪軍、章華，2001）我國最典型的非正式約束便是儒家文化，提倡“尊君”、“謙屈”，這是一種典型的以上下等級為標志的君權文化。受之影響，人們形成了“習慣于按照上級要求辦事，遵從政府意愿，對自身權利爭取意識不強”的社會心理。在以上兩大制度特點下，形成了我國會計準則供給過程中這樣一種博弈格局：首先，政府作為博弈的一方，其本身是“有自己效用函數的‘經濟人’，其效用主要表現在準則制定上的壟斷權與權威性。”（唐松華，2000）我國政府職能異常強大，這種“壟斷權與權威性”更強。于是，會計準則供給過程中的博弈成為一種在政府強權下的博弈，即博弈主體地位懸殊的博弈，且政府之外的博弈各方又抱有上述那種普遍的“社會心理”，造就最終的均衡狀態是一種非真實意愿下的均衡狀態。也就是說，利益相關者可能因為畏懼權力，存在“敢怒不敢言”的狀況，表里意愿不一。因此，雖然我國會計準則制定過程中，也“應通過向各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）以及國務院有關業務主管部門印發征求意見稿、在CASC網站和其他主要媒體上公布、召開座談會、研討會等形式，向社會廣泛征求意見?！弊尭骼嫦嚓P者參與，體現“民主性”，但這種“民主性”往往流于形式。
2 根據“政府管制俘虜”，目前我國利益相關者的參與度不夠，從而降低了會計準則的質量。據綦好東、楊志強調查，只有20.25%的被調查者提交過對會計準則的修改意見。可見，利益相關者對會計準則的制定參與熱情不高。其中，政府會計管理部門負責人參與熱情相對高一些。但是，“省級會計管理部門負責人可能會從完成上級任務的觀點來做這件事情”，并非有積極的參與熱情。值得注意的是，“上市公司的CFO、控股股東CFO、信貸部門負責人以及代表中小投資者的高校教師參與準則制定的熱情并不高，都在10%以下，尤其是被調查的上市公司CFO竟無一人提交過修改意見。”并且“沒有提交意見的被調查者中只有不到5%的人是真的沒有意見，而絕大多數的被調查者并不是沒有意見，而是由于種種原因而未能發表意見?！保牒脰|，楊志強，2003）我們不妨用“政府管制俘虜理論”來分析一下原因。我們把廣泛存在的各利益相關者視為一個很大的群體，他們人數眾多，相互之間很少甚至根本無法溝通，因此企業個體的行為不容易為他人所知。對于提出反饋意見者而言，其反饋意見有兩種情況：一是意見沒有被接納。于是，反饋者便認為準則制定完全是政府行為?！罢髑笠庖娭皇亲咝问剑嵋庖娨矝]有用”（總體支持率為44.44%），自己為提意見而白白付出代價。從效用角度而言，不如不提意見。二是意見被接納，反饋者得不到任何的利益（包括物質的及非物質的）激勵?！爸贫C構對反饋意見者缺乏激勵措施，沒有積極性”（總體支持率32.54%），而廣大的利益相關者則可以“搭便車”，免費分享意見被接納的益處。由分析可得，無論哪一種情況出現，作為一個理性的經濟人，其博弈的最優策略都是不提反饋意見。于是，反饋的熱情沒了，“不知道反饋意見的途徑”（總體支持率41.27%，當然不排除存在制定機構宣傳力度不夠的因素）大有人在也就不足為奇了。最終，這個群體便成為一個人數甚廣的弱勢群體，他們寧愿被動地接受政府的政策，受政府的管制俘虜。對于每個個體而言，針對政策思索對策，與其自身利益似乎有更直接的關系，不失為一種更優的博弈策略。
3 根椐產權制度的效率標準判斷，目前的會計準則供給中的產權制度效率較低?！八^產權制度的效率就是制度成本與制度效益的比較。”（黃少安，1995）由會計準則所生成的會計信息具有公共產品的性質，因此其效用是既定的。這樣，效率的評價便集中在成本方面的分析。下面我們分析一下現行供給模式下的成本。第一，現行會計準則供給模式下，產權界定不清晰，從而增加了交易成本。CASC僅具有咨詢權，而財政部會計司則包攬了其他所有權力?！白稍儥唷北旧硎且粋€模糊的概念，它使得CASC幾乎可以在會計準則供給過程中的每一個環節參與，但又都不具備完全意義上的充分權力，即CASC是在一定程度上與會計司分享產權。兩個產權主體之間的交易可能會因為邊界不清而糾纏，使交易成本提高。第二，產權主體缺乏有效的激勵和約束機制，導致交易成本增加。一方面，會計司隸屬于財政部，代表政府，而“政府”代表全民利益。無疑，會計司為“全民服務”。那么，“全民”如何激勵和約束“會計司”的行為呢？這與改革前的國企存在同樣的弊病。另一方面，具有一定產權的CASC除了具有與會計司同樣的弊病外，還有一種缺陷：其“咨詢權”本身界定模糊，行使與否，無法監督和約束，行使的好與壞缺乏有效的判斷依據，也就不能給予有效激勵。而“產權的重要功能就是激勵功能，界定了產權的邊界和主體，主體就有努力的動力，就會有穩定地獲得與努力程度相一致或相對稱的預期收益。這樣產權主體才會為產權的權能行為承擔責任，并且努力提高財產利用的效率。”由上文所述，目前會計準則供給過程中的產權制度效率低下可略見一斑。而要提高效率，就要賦予不同的產權主體以不同的產權并充分界定。第三，目前的產權制度下，存在大量的外部性成本，即不被當事人考慮在其決策和之中的成本。首先，廣大利益相關者將會計準則的供給視為一種完全的政府行為，對于提反饋意見持“理性的冷漠”態度（因為在廣大利益相關者看來，提了意見也不會被采納，不如干脆不提意見，即保持“理性的冷漠”態度），使得征求意見實際效果不大，徒耗交易成本。其次，會計準則制定過程中程序冗繁，報領導批準、審定等“上送下傳”過程而增加交易的成本。最后，“政府為主導”供給會計準則的產權制度下，各供給主體均代表政府行為，各項成本開支由政府承擔，易造成行為主體開銷的“大手大腳”———因為不是掏自己的腰包，甚至可能把自己的額外開銷記在政府名下，這也是原產權制度的外部性問題。
三、準則供給主體產權的界定
通過以上可見，我國會計準則供給過程中的產權制度效果不佳，效率較低，而存在這一的原因主要在于供給過程中產權界定的不合理，因此筆者認為應該細化會計準則供給過程中的產權并進行合理界定，以期解決現行體制下的弊端。首先，將會計準則委員會從財政部獨立出來；其次，將會計準則供給主體的產權細化；最后，賦予會計準則委員會（此時已是獨立的民間團體）與財政部會計司（代表政府）以不同的產權并充分界定，這其中還要做好一些配套改革工作。
（一）會計準則委員會的產權界定
會計準則委員會從財政部獨立出來以后，應具備下述權力：（1）委員會成員選拔權（財政部保留確定總人數與專職及兼職人數比例的權力）；（2）起草小組人員選聘權（政府保留干預權）；（3）立項權；（4）起草權；（5）征求意見權；（6）擬定草案權；（7）經費獲取及使用權；（8）準則試行權。同時取消咨詢權和領導的批準、審閱權。上述八項權力中，除（1）、（2）兩項政府保留適當的干預權外，其他六項權力均由委員會獨立行使。（政府保留（1）、（2）兩項適當的干預權是考慮到我國是公有制為主體的國家，政府代表全民利益，賦予政府適當的干預權，使之更能從全局利益出發，防止委員會出于一己利益，而造成人員結構不合理或者盲目擴張，造成機構效率低下。）為了確保委員會上述權力的有效行使，可以通過形式予以規定。賦予會計準則委員會上述權力的同時，應對其進行如下改革：
1 重組委員會成員。第一，委員會中應配備適當比例的專職人員。目前，各國專職人員與兼職人員比例不一。如美國的FASB由7名專職人士組成，而英國的ASB的9名成員中只有主席和技術主任是專職的。因此，我國的專職人員比例應由財政部根據實際情況加以確定。第二，人員來源。成員應由各地推選，由準則委員會選聘。成員中應包括會計及審計專家（包括注冊會計師及高校教師等）、熟悉會計與實務的大型及大型機構負責人，具有廣泛力的股東代表組成。
2 更新制定程序。第一，取消領導批準、審定等程序。采取委員會成員多數通過原則進行每一步驟的決策。這樣，一方面，可以節省交易成本，另一方面，可以提高制定準則的效率和質量。第二，增加向征求意見的次數。信息及其他媒體的，信息傳遞的加速可以減少以往將文件層層下發，然后再層層上傳的時間，并降低交易成本。通過網絡、電視、報紙、廣播等多渠道征求意見，以使更廣泛的利益相關者參與到準則供給過程中來，保證會計準則的高質量。筆者認為，可以在形成具體準則初稿后征求一次意見，形成征求意見稿后再次征求意見。第三，實行“聽證會”制度?？紤]到我國的各項改革均遵循一種“漸進式”的改革思路，這一制度的實施也要逐步進行。目前可以只舉行一次，以后再根據情況適當增加次數。第四，在形成具體準則草案后，審報出臺前，增加試運行階段，向社會公示運行狀況，并征求反饋意見。第五，將反饋意見及草案一并交財政部，由財政部根據草案公示情況做出決定：正式出臺；交由CASC修改后出臺；推遲出臺；取消出臺。
3 擴張經費來源。實行政府定額撥付與企業資助相結合，而且要合理確定企業資助的最高限額，并通過有效途徑（如網絡、電視、報紙等）向社會公示各企業的資助情況，以形成企業資助的有效激勵。
（二）財政部的產權界定
代表政府的財政部應賦予以下權力：（1）確定委員會總人數與專職及兼職人數比例的權力。（2）起草小組人員選聘的干預權。（3）參與權。（4）決定出臺與否的最終決定權。（5）出臺準則的掛名權，即最后以財政部的名義頒布（這是考慮到我國公民習慣于遵從政府制度、規范的社會心理，這樣做可以使會計準則更有權威性）。
四、會計準則供給主體產權重新界定的意義
1 可以保持我國現行會計準則供給模式的優點。（1）可以保持會計準則的權威性。會計準則的權威性是會計準則得以有效實施的重要保證。如美國民間團體制定的會計準則，雖然不具備法律上的強制性，但它們同樣具有權威性。這種權威性“來自于會計職業界的聲望和職業道德規范203條，此外還來自于SEC的批準和‘實質性權威支持’”（汪祥耀，2001）。即會計準則的權威性，應由政府與社會各界的支持和會計準則制定機構的地位及會計準則的質量兩方面保證。由筆者提出的產權界定思路可以兼具這兩方面：一方面，供給過程中，政府有充分的干預權；社會各界有充分的參與權，這保證了會計準則得到“政府與社會各界的支持”，最終以財政部名義出臺，使會計準則具備法律上的強制性，并加強了政府的“實質性權威支持”。另一方面，會計準則委員會經費來源的擴大及組成人員的重組（即吸收社會各界的精英加入），增強了委員會的實力與威望，更進一步增強了會計準則的權威性。（2）CASC作為惟一的且獲得政府“實質性權威支持”的準則制定機構，仍可以確保會計秩序的形成和穩定并形成規模效益。
2 提高了會計準則供給過程中產權制度的效率，降低了交易成本。（1）通過重新界定產權，優化制定程序，改變了現行模式下政府強權的博弈格局，提高了工作效率和質量，從而降低了大量的交易成本。（2） 會計準則委員會從財政部獨立出來，并賦予明確的產權后，可以使它成為獨立的“責權利”相統一的行為個體。第一，責權與“有形的利”的統一。這主要體現在工作成就的好壞與經費的多寡相聯系。因為很大一部分經費來自企業資助，企業資助的多寡將很大程度上取決于其工作業績，即會計準則的質量。第二，責權與“無形的利”的統一。委員會的工作成就將直接影響其在公眾心目中的形象及其威望和社會影響力。這樣，便可以克服以往常常存在的行政效率低下，工作人員習慣于“磨洋工”的弊病，從而提高了產權制度的效率，降低了交易成本。（3）會計準則委員會作為獨立的民間團體，容易與會計職業界保持較密切的關系，對出現的各種會計情況做出及時的反應，克服政府以前經常采取的“救火式”供給會計準則的弊端，從而降低了因為會計準則供給不及時，導致會計準則稀缺而增加的交易成本。（4）“產權的一個主要功能是引導人們實現將外部性較大地內部化的激勵?！保▍歉铮?002）這可以作為衡量產權是否優化的標準。會計準則委員會成為獨立的民間團體以后，對于各項成本支出必然會“精打細算”，完善制度管理，使大量“外部性”問題內在化，從而降低了交易成本。
3 提高了會計準則的質量。（1）目前會計準則委員會主要由政府人員及會計學術界人士組成。但是，“會計學術界大多是利益中立的，而學術界缺乏利益驅動的特征決定了其對會計準則的反饋意見多偏重于定義、邏輯的嚴謹性和會計準則制定中如何借鑒國外相關準則的成果角度，無法體現鮮明的經濟動機，因此很難代替企業界，尤其是上市公司管理當局對會計準則的意見?！保ǘ排d強，2003）而筆者提出的產權界定的思路中，會計準則委員會已吸納了具有代表性的企業界人士的參與，“這等于向企業實務界傳遞了一種信號，一種希望企業實務界參與，且其意見對我國會計準則制定非常有用的信號。這樣學術界可以就會計準則的邏輯性和技術性反饋意見，而實務界可以就會計準則的經濟后果性以及在會計實務中的執行和實施發表意見，這樣將有助于提高我國會計準則制定的質量和透明度?！保ǘ排d強，2003）（2）會計準則委員會成為一個獨立的民間團體之后，各利益相關者不會再受“政府俘虜”，也不會因為其“依照上級要求辦事，遵從政府意愿”等的社會心理作祟，而不敢或不愿發表意見，從而使得會計準則委員會可以獲得更廣泛、更充分的反饋意見，提高準則質量。
通過以上分析，筆者提出的會計準則供給主體產權界定的思路，既可以繼承傳統會計準則供給模式的優點，又可以克服其缺陷。而且，這一改革思路既結合了我國國情又不會增加大量的制度變遷成本，具有現實可行性。
[參 考 文 獻]
[1]賀 衛，伍山林 制度經濟學[M] 北京：機械出版社，2003
[2]金雪軍，章 華 制度兼容與經濟績效[J] 理論經濟學，2001，（8）
[3]戴新民 現代會計前沿問題[M] 北京：經濟管理出版社，2003
[4]汪祥耀 會計準則的發展：透視、比較與展望[M] 廈門：廈門大學出版社，2001
[5]唐松華 企業會計政策選擇的經濟學分析[J] 會計研究，2000，（3）
[6]劉 峰 會計準則變遷[M] 北京：財政經濟出版社，2000
[7]黃少安 產權經濟學導論[M] 濟南：山東人民出版社，1995
第3篇：意識形態征求意見范文
一、把深化改革放在廣電事業發展的首位
廣播電視是我國傳播陣營中的重要媒介之一，也是群眾最喜聞樂見的信息渠道來源。鞏固意識形態領域宣傳陣地，擴大正面輿論影響，對基層廣播電視臺而言，不僅是重要的政治問題，也是能否滿足群眾日益增長的物質文化需求的民生問題，更是自身事業做大做強的發展問題。地級市廣電臺處于我國電視事業格局“四級辦臺”的夾心層，既有來自傳統媒體的競爭比拼，也有來自新媒體的全新挑戰，傳統的運營方式無論是質量還是效益都處于下滑狀態。破解發展之困，必須正確把握形勢，正視差距，找準問題，對癥施治。
（一）拓展生存空間是廣電發展之要。全媒體時代，新舊媒體之間的多重競爭已經展開。一是不同層級的廣播電視媒體爭奪受眾。中央臺、省級臺憑借其政策、覆蓋、內容、資金和人力的優勢，無情地擠占著市級廣電的受眾與廣告市場，市級廣電進一步被邊緣化；在地市層面，市級廣電與縣市級廣電的受眾群高度重合，同質化、同步化競爭加??；二是廣電與紙質媒體競爭全方位化。從廣播電視與報紙等紙質化媒體之間的競爭發展來看，已經由各有特色、各據一方的格局，逐漸演變為電視、紙媒、網媒、移動終端等全領域的融合型媒體之爭，受眾、廣告資源重合度高。三是來自新媒體的挑戰壓力加大?；ヂ摼W技術迅猛發展，改變了受眾接受信息的方式，蠶食著傳統媒體的生存和發展空間，造成傳統媒體的受眾流失、規模減小。因而，主動順應環境之變，自覺實施改革，積極拓展發展空間成為必然。
（二）破解體制機制之困是廣電發展之基?！笆聵I單位、企業化管理”的雙元管理體制，為廣播電視的發展帶來困境。一是廣播電視業的發展是一個重裝備、高技術、高投入、高消耗的事業，財政投入的有限資金杯水車薪，使廣播電視在設備更新等方面跟不上時展；二是長期的事業單位性質，廣電事業在企業化管理上缺乏足夠的市場意識和科學的管理考核體系，無法做到經濟效益和社會效益的有效結合；三是廣播電視缺乏靈活高效的制播方式，使得電視節目制作節奏緩慢、成本高企、質量不穩、創新不足，特別是在與時俱進跟緊觀眾需求方面反應滯后。推進制播與運營相分離，適應市場化、企業化發展需求，理順體制機制是推進改革的突破口。
（三）實施人才工程是廣電發展之本。廣電臺的發展根本靠人才，關鍵是要有一支懂政策、會管理、善經營的行管人才和一支業務精、作風硬、能打主動仗的業務人才。目前，事業單位性質的廣電臺沒有自主用人權，歷史累積原因造成機構人員臃腫，有限的經費使用效率低。同時，適合于廣電發展需要的特殊人才、優秀人才，由于種種限制無法按需引進，或者因為待遇、身份等問題留不住人才。人員整體素質不高、專業不對口、聘用人員隊伍不穩定等，已經成為市級廣電發展的最大阻礙。
二、著力建設廣電事業加快發展的“四大平臺”
創新是發展的第一動力，平臺是發展的有效載體。2015年2月，黃岡廣播電視臺組建成立。黃岡廣電臺由原來的黃岡電視臺、黃岡人民廣播電臺和發射中心等單位組成，通過建設“四大平臺”，打破既有的機構、欄目、頻道、時段等框框限制，重新組合人力、財力、物力，讓人跟著平臺走，平臺跟著市場走，市場跟著需求走，需求跟著改革走。
（一）整合資源，組建新聞中心。新聞是立臺之本。黃岡廣電改變過去資源分散、機構不合的狀況，重新整合全臺各檔新聞資源，組建了廣播、電視共享的新聞中心。新聞中心緊扣市委、市政府中心工作，加強新聞媒體導向管理和意識形態陣地管理，重新改版新聞欄目，認真策劃重點報道，先后開設24個專欄、系列報道、專訪和評論等，著力提高新聞報道的“時”、“效”、“度”。截止2015年11月中旬，已在中央媒體播發稿件21條，在省級媒體發稿647條，實現新的突破。
（二）精準定位，組建新的頻道和欄目。新的歷史條件下，“內容為王、渠道為王”是提升公信力、傳播力、影響力的關鍵要素。黃岡廣電臺在充分調研和征求意見的基礎上，針對過去內容不足、節目不優、特色不顯、品牌不響等問題，從內容和渠道上加強建設。組建新的頻道和欄目，形成4個專業定位的電視頻道和2個廣播頻率，自辦三十多檔本土節目。新組建農村文化旅游頻道和都市綜合頻道，新增和改版十多檔電視節目，如《黃岡黨旗紅》、《美麗黃岡壟上行》、《知音故事》、《法治時空》、《文化黃岡》、《旅游黃岡》、《戲曲黃岡》、《黃岡寶貝》、《善行黃岡》、《縣市之窗》、《黃岡119》、《我要上春晚》等，改版十檔廣播欄目如《黃岡風采》、《輕松早八點》、《心語心愿》、《夜色書香》、《汽車天天匯》、《快樂下班路》等，極大豐富了節目形式，滿足了多層次觀眾的需求，收視率和收聽率均實現了新提升。
第4篇：意識形態征求意見范文
【關鍵詞】政治思想工作；凝聚人心；發揮合力
一、高速公路運營企業員工隊伍狀況剖析
隨著高速公路事業的飛躍發展，隨著企業改革的不斷深入，隨著勞動用工制度的不斷改革，隨著利益格局的不斷調整，高速公路運營企業職工隊伍的理想信念、道德觀念、人生價值、生活方式等方面也相應發生了深刻變化。高速公路運營企業員工總數逐年增加，分布較為分散，呈現出年齡結構日趨年輕化，思想意識更加多元化及民主意識、維護合法權益的意識、自我認同感不斷增強的特點。總體來講，高速公路運營企業的員工具有正確、積極的思想政治傾向，理性、客觀的社會認識態度，獨立、多元的個人價值選擇。
二、四位一體，構建科學政治思想工作平臺
只有充分認識到新形勢下思想政治工作的特點，才能行之有效有的放矢地開展好思想政治工作。
（一）打破傳統，趨向科學。隨著信息技術的飛速發展、大眾傳媒的高速發達、對外交流日益頻繁和便利，員工的思維方式發生了明顯的變化，從過去靜態的、狹隘的、封閉的思維方式，轉變為動態的、系統的、開放的思維方式?！皩W文件”、“讀報紙”、“講傳統”等傳統的思想政治工作方式已經不能適應多元化意識形態的要求，所以必須通過多角度、多側面、多形式、多載體的科學工作方式才能有效地發揮思想政治工作作用。
（二）以人為本，拓展深化?！耙匀藶楸尽背蔀樾滦蝿菹滤枷胝喂ぷ鞯幕驹瓌t。不再是簡單灌輸型的工作方式，在注重發揮政治導向和宣傳教育功能的同時，積極關注員工日益多樣的精神文化需求，譬如心理、情感、信仰、價值等。開始把員工的心理健康、身心和諧、信仰、精神需求等內容納入思想政治工作的范圍，積極開展溫馨家訪、心理講座、座談會、道德評議、精神激勵等活動。
（三）圍繞中心，一崗雙責。隨著高速公路企業的迅猛發展，服務企業不僅是高速公路運營企業基層思想政治工作的職責所在，而且這個職能作用將愈來愈凸顯。思想政治工作與中心工作需緊密結合，并與中心工作同部署、同規劃、同實施、同檢查、同考核，實現聯動。責任主體一體化，基層各黨支部基本實行“一崗雙責”工作制度，改變思想政治工作與業務工作“兩張皮”的狀況。
（四）創新方式，增強實效。一是觀念創新。基層單位強化“以人為本”的理念，納入"仁愛"、"感恩"等理念，更加突出人文關懷。二是方法渠道創新，注重從多角度、多方面、多層次開展工作，形成工作合力。三是機制創新，完善組織機構、探索建立思想政治工作評價機制，增強工作的針對性和科學性。
三、四輪驅動，凝聚發展動力
根據高速公路運營企業基層思想政治工作呈現出的新特點、存在的突出問題，毋庸置疑，做好思想政治工作是一項長期而艱巨的任務，以下是筆者認為新形勢下高速公路運營企業基層思想政治工作應從以下四個方面齊抓共管，抓緊、抓好、抓實政治思想工作。
（一）服務運營中心工作和實現階段工作目標任務。高速公路運營企業思想政治工作要不斷適應高速公路企業的發展走向，始終圍繞運營中心工作，不斷適應運營發展需要，位置要前移，重心要下移，切實抓好 “形勢、目標、任務、責任”主題教育，及時確立為運營中心工作服務、實現各階段運營工作具體目標任務的主題鮮明的活動目的，緊緊圍繞這個目的，以調動全體員工的工作積極性為主要任務，確定活動內容、設計活動載體、實施活動過程，營造良好的環境和協調的人際關系，匯集一切優勢和手段，形成強烈的催人奮進之勢。
（二）積極探索建立思想政治工作目標管理機制。根據“兩個文明”建設要求，定期制訂思想政治工作的目標、規劃、措施，做到主管明確、分工落實、協調有力、條線清晰、工作有序、獎懲分明。建立健全思想政治工作制度，深挖造成思想政治工作工作不到位、缺乏力度、得不到應有重視的重要原因，把思想理念、道德情操、感情融化滲透到各項規章制度中去，使思想政治工作和制度約束相輔相成，剛柔相濟，虛實結合，使思想政治工作更具群眾性、廣泛性和社會性。做好與“績效考核“的結合文章，增強思想政治工作者的危機感、緊迫感和責任感。
（三）強化文化建設對思想政治工作的影響力。企業文化建設與思想政治工作工作對象相同、工作方向一致、工作目的相近、活動途徑相通、工作環境相似，同屬于“以人為本”的企業管理活動模式。企業文化既具有意識形態又具有物質領域的這種屬性，一旦真正應用或滲透到具體的工作中，就能轉化為現實的生產力，能增強思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬思想政治工作的新領域。所以，要借助企文化建設的不斷強化，實現思想政治工作與運營工作的融合，增強思想政治工作的時代感，拓展思想政治工作的內涵和外延，增強思想政治工作的群眾性，使思想政治工作更趨完善，更有新意。
（四）正確把握堅持“以人為本”的工作原則。堅持以人為本是科學發展觀的本質和要求。堅持以人為本，就是要尊重人的應有權利，尊重人的首創精神。隨著民主思想不斷發展，員工對民利的要求越來越高。要通過政務公開、經理信箱、投訴熱線、基層調研、職代會、黨內民主生活會、征求意見座談會等形式基本滿足廣大員工行使民利的愿望。人的主動性、創造性的充分發揮，是“以人為本”的重要標志，把調動、發揮、保護員工的主觀能動性和創造精神作為思想政治工作主要任務。不斷改進思想政治工作的方式方法，堅持做到“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾），提倡“尊重員工、理解員工、關心員工”，要注重從政治上激勵員工、思想上引導員工、生活上關心員工、工作上幫助員工，使廣大員工在敬業奉獻的過程中充滿實現自我價值的滿足感、貢獻社會的成就感和得到人們尊重的榮譽感；要采取家訪、談心、慰問、物質幫助等靈活形式，深入員工當中，傾聽員工的呼聲、了解員工的思想問題、實際困難和要求，幫助解決員工的實際困難。建立操作性強的激勵機制，激發員工內在動力和潛能，以增強思想政治工作的綜合效應。注重員工的心理健康，把握好將心比心、注重實效、尊重差異、客觀公正、持之以恒、正向引導等心理原則，把握員工的個性差異，“一把鑰匙開一把鎖”，因人而異持之以恒地開展思想政治工作，引導員工樹立陽光心態。
第5篇：意識形態征求意見范文
關鍵詞：委婉語；中國文化；文明社會
中圖分類號：H14 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）09-0135-02
委婉語，不管從修辭學的角度，還是從語用學的角度，都在深刻而廣泛的影響著我們的生活和文化。從本質上來講，委婉語屬于一種語言高級替換，即將我們不愿意聽到的直白的粗糙的言語，轉變成另外一種心理上更加容易接受的悅耳的語言來表達。語言通過變異或者轉換，展現了新的內涵和文化。委婉語的產生也與交際禮貌、避俗求雅等社會規范有關。委婉語不但在眾多語言中普遍存在，從更深的角度出發，它也體現了一種文化素養。作者擬從委婉語與文化的之間的關系和影響著手，闡述委婉語的古老文化淵源及其語用特征，從而實現委婉語的社會文化語用功能。
一、委婉語在中西方文化中的定義
在希臘語中對英文“euphemism”的解釋是一種表達上比較善意的語言形式。在《語言與語言學辭典》中，對該詞語的定義是：“是指以一種不明指的，從心理上能夠讓人更容易接受，更樂于接受的語言表達形式來替代一種直接的，容易引起別人不快或者誤會的表達形式，以達到有效交流溝通的目的。”[1]換句話講，委婉語就是指，因為某些言語容易使人產生不愉快的感覺，導致矛盾產生，為了交流溝通的順利進行，必須要轉變一下，用一種相對婉轉的表達形式將其表達出來。將漢語辭格“婉曲”與“諱飾”進行融合以后就是英語辭格“Euphemism”，為了方便實用，將其定義為“委婉”二字。委婉語不僅是最常用的一種修辭形式，也是我們日常用語中重要的組成部分，在素有禮儀之邦之稱的文明中華來說，它的地位顯得尤為重要，委婉語的表達對于家庭和諧，社會均衡，民族團結有著更加積極的凝聚作用[2]。
二、委婉語與中國傳統價值觀
在眾多的修辭藝術手段中，委婉語的發展歷史可謂由來已久又經久不衰，這是一種通過比較含蓄的、婉轉地形式來傳達說話者用意的言語表達。在漢語修辭中我們又可以將其稱作為委曲、婉曲、婉轉、曲語，也就是有目的地掩蓋最真實，最直接的用意，通過一種委婉、曲折、含蓄、不太直接的形式來表達自己看法。這種表達策略從古至今，在眾多的關鍵交際中發揮了巨大的作用，它的形成以及發展長期以來備受親睞，在很大的程度上是與我國的人文禮儀習俗，根深蒂固的文化傳統有著密不可分的關系。它在很早以前應用而生，同時又成為了現代漢語研究中的重要內容，通過委婉語我們可以研究中國傳統文化和語言發展史。因此，要認真探討這一修辭形式，挖掘它在語言交際中的潛在魅力，確保日常交際的有效進行。
委婉語就是好的話?！昂玫脑挕崩锩姘膬热莺芏?，他是指：不明說，讓人感到愉快，尊敬，理解，禮貌，有禮節。中國文化的核心內容是：仁，義，禮，智，信。文化離不開語言，語言是文化的載體。孕育了五千年的中華文明，從古至今，在我們的語言文化，文學典籍中慢慢延續下來。彰顯中華文明，維系人與人之間，人與社會之間的美好價值觀也是通過委婉語來實現的。孟子曰：“自暴者，不可與有言也；自棄者，不可與有為也。言非禮義，謂之自暴也。吾身不能居仁由義，謂之自棄也。仁，人之安宅也。義，人之正路也。孟子說：自己殘害自己的人，不能和他一起談有價值的話語；自己拋棄自己的人，不能和他一起做有意義的事情[3]。出言便破壞禮儀，這就做殘害自己；認為自身不能居心仁厚，不能實現道義，這便叫做拋棄自己。仁，是人類最安適的住處；義，是人類最正確的道路。從孟子這段話，我們可以看出，中國古代先賢對于語言的標準和要求，他們認為說話合乎禮儀，言行得體才能合乎道，順應理。所謂言為心聲，語言作為思想靈魂的載體，若想實現精神層面的道德標準，就必須從語言上下功夫[4]。
三、委婉語在現代漢語中的應用
委婉語的現代使用，涵蓋了日常生活，文化，社會交往，政治經濟等諸多方面。作為一種修辭手法，或者說一種隱喻表達，委婉語可謂是取之不盡，用之不竭的文化寶庫。任何一種社會或者時代，其意識形態和社會結構和都需要道德規范和情感維系，秉承中國傳統文化的精神宗旨，委婉語的使用和發展與國人普遍奉行的中庸理論不謀而合，同時也符合當下所倡導的建設和諧社會的需求。委婉語修辭最基本的屬性，就是通過婉轉曲折的表達形式來避免由于表達過于直接而引起矛盾的發生，其效果要從語氣語調的控制與隱喻表達上展現出來[5]。
（一）文化語言方面的委婉語
1.比如說“好”這個字，在中國文化中，也有一些委婉語的用法。雖然這個詞字面上極其簡單，但用法和意義卻很多很豐富。人們經常說“我們很好”，這意味著倆個人的關系非常不一般。還有說法“他對你好嗎？”隱含的意思是他愛你嗎，或者他喜歡你嗎？中國人自古以來，都比較含蓄保守，尤其是在表達感情方面，也就是所謂的中庸之道，恪守中庸之道的中國人對表達感情上講究在“過”與“不及”之間的一種平衡親切狀態，而“愛”或者“喜歡”就太直接，太明了了。
2.“大尺度”現在經常聽到的一個詞，是說女性穿著過于暴露，有失大雅，不符合大眾所接受的價值觀和審美標準，也是一個比較典型的委婉語?！按蟪叨取币辉~就含蓄的表達了穿著不雅。
3.“貪杯”形容愛喝酒沒有節制的人，此詞含蓄的表達了喝酒成癮的特點。
4.“個人問題”隱諱指婚戀情況，一般屬于個人隱私，不好直接詢問，所以中國人一般都會問你的“個人問題”如何來取代。
5.“美中不足”中國人在批評別人或者給別人提意見的時候，為了給別人留面子，常常要說“我覺得一切都不錯，美中不足的是……”來給別人留有余地，以比較客氣禮貌的語言向別人征求意見，這樣比較容易得到理解和接受。
（二）社會經濟方面的委婉語
我們常用“經濟回暖”來說明經濟復蘇，經濟環境得到改善。用“焦慮哥”，“蟻族”“蝸居”委婉的表達了城市年輕人艱辛的生活狀態和對生活的無奈，“海龜”與“海歸”同音，指從海外留學歸國發展的人士?！昂А蓖簟昂４保笍暮Ｍ饬魧W歸來但尚未找到自己的發展空間的人。用“杯具”委婉表達“悲劇”，略帶一點戲謔的意味，卻增加了時尚的色彩。用“下崗”間接說失業，而且是暫時性的，有可能會很快的再上崗。用“出柜”間接的表達同性戀身份，比喻不再隱藏自己的身份，向社會公開承認。為了讓整個交流溝通在一種雙方都很愉快的狀態下順利進行，可以巧妙地使用委婉語里中的一些花哨、委婉而動聽的形式來凸顯對方的重要性，減輕對方由于自身某方面的不足而心生的拘束感、自卑感，以及其它一些顧慮，以緩解尷尬的氛圍，拉近彼此之間的關系，使得交流溝通更加融洽，順利。
（三）政治軍事方面的委婉語
政府機關單位是委婉語使用頻率最高的地方。最常見的就是在一些公共事務中，政府部分為了掩蓋自身決策與行為的不當，為了凸顯一些政績，達到維穩效果，就會采用這種修辭手法，在語言學家的研究中，將這種語言形式統稱為“官話”。
在中國開會的時候，經常能聽到這樣的措辭，“其實絕大部分公職人員是廉潔自律的，而這種敗類在我們的紅色隊伍中只是極個別，不過雖然他們有選擇失誤的時候，但我們還是應該重視他們的業績……”這是中國政府典型的官話！還比方說，“彼此就這一問題開展了建設性的會談，就共同目標的實現坦率地交換了看法，總之，這次會談具有很大的意義”其中“建設性”“坦率地”“很大的意義”的都是政治委婉語，聽話人還是聽不出來具體的內容是什么，但是比較“悅耳”。還有2005年通過的《反分離國家法》中提出“必要時將通過’非和平手段’”這里的“非和平手段”（non-peaceful）指的是戰爭“war”.在這短短的半句話中一共出現了兩個政治委婉語，“必要時”和“非和平手段”表達了我國將竭盡全力通過和平手段實現統一的愿望。
四、委婉語與構建現代和諧社會
在呼吁世界和平的大背景下，當今中國社會，正在尋求建立一個和諧的社會。它以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為主要宗旨。構建一個和平，正義，公平的文明社會，一定離不“人”的和諧，從某種意義上說，構建和諧社會是在尋求更好地完善人格和更高的道德觀念。一句話，“和諧社會”離不開“人的和諧”，人與人之間的和諧離不開“語言的和諧”。而“語言的和諧”取決于人們道德理念的認知程度，文化素養，禮儀制度。只有在這些條件都具備的基礎之上，人們的語言觀念才能和諧優雅，而語言觀念上的和諧規范往往是通過這一古老而又悠久的修辭方法――“委婉語”――來實現的。“和諧”一詞，本身就是一種相對均衡、統一、協調的狀態。而委婉語的說話方式是溫和而曲折，小心而婉轉，曲折而不直言，恰恰符合了現代“語言和諧”的要求。這種語言根植于中國傳統文化“中庸之道”的不要太過，也不要不及，恰到好處，在矛盾兩極間找到最佳途徑，在諸多可選擇的可能性中取得最佳的，最合情合理的選擇，充分體現了人性的善意，理解，不張揚，謙遜，遮掩人過的優點?？傊?，在當代社會，大量的使用委婉語，會大大地降低人與人之間的摩擦，減少各種各樣的社會矛盾沖突，對促進社會的文明健康發展起到良好的作用。同時，大量委婉語的使用也是個人素質與文明的標志，對人格意義上的完善和中國傳統文化的弘揚起到了積極的推進和促進作用。理解掌握委婉語也將會對全球的和平與發展起到不可估量的作用[6]。
總而言之，委婉語的形成由來已久，直到今天仍具有強大的發展潛力。深入研究該種語言形式的形成與發展，其實就是對我國傳統文化禮儀制度的發揚繼承。委婉語修辭方式的產生、發展以及應用完善，符合我國社會主義精神文明環境下所倡導的大眾性格發展需求，在很大的程度上，引領并發揚了社會交際中的掩飾習俗，符合當下和諧社會的建設要求。同時，它還增加了漢語言詞匯的豐富多樣性，滿足了人們日常生活的禮貌交際，讓語言表達溫暖而飽含情誼。而且，委婉語的表達方式強化了中庸、和諧的文化發展特點，實現了文化――委婉――人性――文化的良性循環，體現了語言修辭與社會發展之間密不可分的關系。委婉語，作為一種影響著中國民眾禮儀習俗的重要修辭手段，祖國文化遺產中濃墨重彩的不朽篇章，將以其不可替代語言生命力繼續成為中華語言文化中的寶貴財富。
參考文獻：
〔1〕劉純豹.英語委婉語辭典[M].南京：江蘇教育出版社，1993.
〔2〕何木英.語言選擇與文化取向――解讀譚恩美《喜福會》的語碼轉換功能[J].西南民族大學學報，2004（10）.
〔3〕陳蒲青.四書注釋[M].廣州：花城出版社，2008.
〔4〕李軍華.漢語委婉語的社會文化構成及語用發展[J].廣西社會科學，2005（12）.
第6篇：意識形態征求意見范文
北青傳媒的成功上市，既得益于當前中央大力推進文化體制改革的宏觀環境，也得益于北京市作為綜合試點城市在體制機制改革方面的積極探索。
一、上市工作經歷三個階段
從2004年6月11日北京市委宣傳部確定上市工作領導小組，到2004年12月22日在香港聯交所正式掛牌，北青傳媒上市工作前后歷時約半年，大致可分為三個階段。
1、起跑階段
在中介機構的配合下，經公司董事會、股東大會研究決策后，按照設計方案和上市工作的要求，對北青傳媒的資產、業務、人員等重新進行了調整。
一是本著求真務實的原則，保留了北青傳媒原來的股東結構，即仍由北京青年報社絕對控股87.9%，其他四家股東和股比不變（北京知金科技投資有限公司5%，中國通信廣播衛星公司3%，北京經開投資開發股份有限公司2.1%，神州電視有限公司2%）。
二是將北青傳媒2002年的未分配利潤轉為股本，在保持股東持股比例不變的情況下，使公司注冊資本擴大為1.474億元人民幣。
三是為保證上市后給股民良好的業績回報，對北青傳媒的資產和業務結構重新進行了整合，將小紅帽、北青網的資產從公司中剝離，保留了北京青年報現代物流有限公司和北京中國網球公開賽體育推廣有限公司，并委托相關中介機構對資產重新進行了審計和評估。
四是分別就北青傳媒董事會、監事會人員組成及總裁、副總裁的人選問題進行了研究，并通過法定程序予以確認。
五是為適應上市工作需要和未來搭建跨媒體平臺的發展要求，在中介機構的建議下，將北京青年報傳媒發展股份有限公司正式更名為北青傳媒股份有限公司。
2、加速階段
根據北京青年報社的整體發展戰略，在廣泛征求意見的基礎上，對北青傳媒上市后的募集資金投向進行了研究。北青傳媒本次募股發行占總股本25%的H股，全球發售完成后，北京青年報社的控股比例相應減少到65%左右，但仍為絕對控股，確保了北京青年報社對股份公司的管控力度和國有資本的控股地位。上市募集的資金，將包括用于投資開辦北京青年報周末版,收購其他報紙，開辦系列專業雜志；進行電視節目制作和發行；收購戶外廣告公司，形成廣告經營的產業鏈等。
從10月份開始，北青傳媒陸續向中國證監會、香港聯交所遞交香港H股上市發行的相關申請文件，接受審查和聆訊。此前，、北京市委宣傳部，以及國家發改委、國資委、新聞出版總署、廣電總局、北京市相關主管部門等，對北青傳媒的上市工作給予了大力支持。
3、沖刺階段
11月24日，中國證監會對北青傳媒上市工作作出正式批復，同意北青傳媒在境外發行H股并在香港聯交所主板上市的申請。
12月2日，北青傳媒正式通過了香港聯交所的聆訊，股票代碼確定為“1000”。
12月6日，北青傳媒開始為期兩周的全球路演，成為香港上市發行推銷時間最短的股票之一。
北青傳媒的上市引起投資者的極大關注，取得了社會公眾散戶超額認購422倍、機構投資者超額認購16倍的好成績，成為下半年香港H股散戶超額認購倍數名列第一的新股。而且，機構投資者的質量較高，前30大訂單的需求總額超過11億美元。機構投資者中，亞洲投資者占總需求的81%，歐洲占14%，美洲占5%。
隨后，在分析師和中介機構的建議下，最終確定北青傳媒以每股18.95港元的價格掛牌上市，這是原定價格區間（14.95-18.95港元）的最頂端，市盈率在完成超額配股之后達到20.4倍，成為近期赴港上市公司估值最高的股票之一。
12月22日上午10時，作為中國內地傳媒企業境外上市第一股，北青傳媒在香港聯交所正式掛牌交易，當日開盤23.75港元，收盤于22.70港元，較招股價每股漲了3.75港元，漲幅為19.8%，成交股數超過2560萬股，總成交金額約為5.917億港元。
同日，香港上海匯豐銀行有限公司全面行使超額配股權，按發售價格額外發行716.1萬股H股，其中651萬股為北青傳媒發行的新股，另外65.1萬股為國有股減持股份，超額配股的H股總數約占初步提呈發售股份數量的15%。連同超額配股計算，本次發行的總股數為5490.1萬股，其中國際配售的H股數目為3103.1萬股（含超額配股716.1萬股），公開發售股份數目為2387萬股，以招股價每股18.95港元計算，本次發行的總規模為10.4億港元，約為人民幣11億元，其中北青傳媒融資總額為9.5億港元，約為人民幣10.07億元。以當天收市價22.70港元計算，行使超額配股權后的北青傳媒股份公司市值為44.8億港元，約為人民幣47.5億元。
二、上市工作解決三個難題
作為中國內地傳媒企業境外上市第一股，北青傳媒的上市之路沒有其他任何可供借鑒的經驗，完全依托于上級領導部門的及時指導和北青傳媒自身的積極探索?；仡櫩偨Y北青傳媒的上市經驗，我們認為現階段中國內地媒體上市融資，首先要考慮和解決好以下三個問題。
1、構筑適合兩分開體制的“防火墻”
綜合性媒體作為黨和政府的重要輿論陣地，具有鮮明的意識形態屬性。只有在宣傳和經營兩分開后，在保證宣傳工作不受影響的情況下，經營部分才可以通過資本市場謀求做強做大。因此，在兩分開的管理體制下，媒體、尤其是意識形態屬性較強的媒體，上市前首先要考慮和解決的問題，就是在宣傳和經營兩部分之間構筑一道“防火墻”，確保經營部分上市后，宣傳部分的輿論引導功能不被削弱。
北青傳媒成立和重組后，與北京青年報社在人員、資產、財務上實現了嚴格分開，以確保上市公司的人員、財務獨立及資產完整，保證彼此之間的一切行為都能遵循市場規則。
同時，以簽定協議的方式，北青傳媒獲得了北京青年報社擁有的北京青年報、今日北京英文周報、中學時事報與北京少年報30年的廣告版面經營權轉讓，由北青傳媒負責四報的印刷及相關費用，并每年向報社支付四報全年廣告收入的16.5%作為廣告版面經營權的轉讓費。
2、建立適合上市公司要求的組織結構
由于目前國內媒體市場化程度不高，經營人才相對匱乏，媒體上市面對的最大挑戰，就是能不能建立起適合上市公司要求的規范的治理結構，從而提高綜合經營管理水平，塑造真正的市場競爭主體。
北青傳媒確定上市以后，在中介機構的幫助下，對公司董事會、監事會進行了改選，重新修改了公司章程，充實了具有媒體編采和經營管理經驗的高級管理人才，建立并完善了公司法人治理結構。同時，北青傳媒開始著手制定與上市公司相適應的工作流程、管理流程以及相配套的人力資源管理體系、薪酬激勵體系，以進一步整合好內部資源，提高管理效益。
3、確定適合公司未來發展的資產組合
傳媒企業通過上市前的改制重組，應建立明晰的產權關系，實現資產的最佳組合，這樣才能建立起富有前景的盈利模式。而傳統上，我國媒體長期生存在計劃經濟的環境中，機關化運作的痕跡明顯，在改制重組中往往不容易做出真正適合上市公司未來發展方向的資產組合。
北青傳媒的未來發展目標是建立跨媒體集團。因此，北青傳媒在上市前的調整中，在股東選擇方面仍保留了主營業務與北青傳媒關聯度較高的股東結構，并且后來在吸引機構投資者方面也充分考慮了這一需求（如與南非米拉德傳媒公司的合作，該公司主要業務為付費電視、互聯網、印刷媒體、出版、教育）。在資產和業務調整方面，北青傳媒將國家暫不允許外資介入的批發發行業務和盈利尚不明朗的網站業務剝離，而將具有良好社會影響力和發展前景的中國網球公開賽納入，實現了資產的優化組合，吸引了投資者的極大興趣。
三、上市工作總結三點體會
1、上市是手段不是目的
媒體上市是為了更好地促進發展。北京青年報社在經歷過一段高速發展后，社會影響和經濟實力大大增強，表面上看來似乎不缺資金。但實際上，報社目前正進入一個新的平臺期，受制于盈利模式單一和運作機制的影響，未來只靠廣告的增長和積累滿足不了實現跨越式發展的需求。我們運作上市，一方面是為了融來資金，進一步鞏固和發展主報北京青年報，收購競爭對手形成早報市場上的戰略優勢，進軍電視領域打造跨媒體平臺；另一方面，市場對上市公司公開、透明且非常嚴格的要求，會強制性地把“北青傳媒”打造成既懂規矩又懂規律的具有良好信譽和形象的股份公司，實現體制和機制上的創新，從而增強事業發展的潛力和活力。
2、機遇能創造不能坐等
作為意識形態的重要組成部分，媒體的發展與國家政策的變化息息相關。以往，我們老是埋怨政策不配套，體制不健全，因而阻礙了包括媒體在內的大文化產業的發展。而實際上，政策只是改革的助推器，并且政策總是伴隨那些闖市場的先行者。從這個意義上來說，機遇是可以創造的，而不能坐等，坐等就邁不開步子，就拿不到發展的第一桶金。北京青年報社早在2001年就將經營業務剝離成立了股份公司，并經過有關部門批準，進入了上市前的輔導期。當時有很多業界人士不理解，但是2003年以來，隨著全國文化體制改革試點工作的推進，這一預想變成了現實。北青傳媒由于前期是嚴格按照股份公司來運營，并且有三年的盈利業績，所以在機遇來臨時能夠及時抓住，成為中國內地傳媒企業境外上市的第一只股票。
3、資源要整合不要孤立
相對于其它行業來說，媒體的資源其實是非常豐富的。這些資源整合在一起，能夠產生1+1＞2的效果，釋放出巨大能量。這不僅體現在對公司自身產業鏈的整合，還包括對集團公司內部人力、財務、品牌等多種資源的整合，以及對社會、政策等外部資源的整合。北青傳媒上市運作的成功，可以說是對各類資源充分加以整合運用的結果。
上市之后，北青傳媒的管理運營將在國家主管部門、行業中介、香港股民以及機構投資者的多重監管下規范運行，公司發展由此邁上了新的臺階，也面臨著一系列嶄新的挑戰。北青傳媒將嚴格按照香港有關法律法規對上市公司的要求，做好經營管理的每一個環節、每一個細節，按照現代企業制度的要求，不斷完善公司的法人治理結構和管理機制，著力發掘和培養能夠適應國際化傳媒經營的人才隊伍，逐步把北青傳媒打造成一家與國際水平接軌的現代傳媒集團。
同時，公司在經營中將認真吸取以往一些企業的經驗教訓，認真對待廣大股民和機構投資者投入的每一分錢，通過卓有成效的管理運營，努力實現企業效益最大化，并確保國有資產的保值增值。
第7篇：意識形態征求意見范文
關鍵詞:區域院校;學生;海洋教育;文化交流
目前，海峽兩岸大學生海洋教育文化交流的主體對象是大陸中國海洋大學、上海海洋大學、浙江海洋學院、廣東海洋大學以及臺灣海洋大學、臺灣高雄海洋科技大學六校學生代表。兩岸大學生海洋教育文化交流自2006年暑假開始，至2009年暑期，六所海洋類大學的海洋教育文化交流以不同規模在不同形式上得到了一定的發展。
分析:海峽兩岸大學生海洋教育文化交流雖然正逐步成熟，但是，要達到長效發展的目標還需要繼續完善和努力。從調查2009年親歷該活動的兩岸64名學生的資料中表明，100%的學生對此活動是否繼續開展存在憂慮。這類活動是否延續，認為校方占主導作用的學生占50%;100%的學生認為自己很榮幸能參與這次活動;在談到兩岸學生交流活動之前的準備工作時，74%的學生認為最重要的是集體融合工作;調查中，有84%的學生認為參加此類交流活動主要是希望兩岸大學生相互學習，加強溝通和理解。當然，通過調查，發現兩岸學生的交流非常必要，也是必然的。其中，63%的學生對今后開展這種活動提出了中肯的建議和意見，如“對此次活動的想法及以后的建議”“對帶隊教師的期望”“對學校要說些什么”……學生希望這種活動今后能延續下去，讓更多的學生參與進來;交流活動的具體內容是否可以提前在各院校中征求意見;帶隊教師要多了解參與學生的思想;至于對學校的意見，學生希望學校能繼續投入，讓這類學生交流活動發展下去……這些都充分表明，學生非常希望兩岸大學生海洋教育文化交流活動能繼續向前發展。
從前述交流狀況看出，活動經費的落實、活動范圍以及規模等并沒有形成統一的意見，而且，每年的活動變數較大。因此，為了讓這一有意義的交流活動能持續開展下去，本研究將引入區域院校聯盟的理念，從組織管理的角度對大學生的海洋教育文化交流活動從目標、方案到實施，然后到結果反饋，以致活動保持長效性，進行分析研究。
概念界定:高等院校間的交流合作并形成協作網絡不是新生事物，如，高等院校間簽署師生互換與科學研究項目等合作形式早已存在。楊啟光認為，20世紀50年代以來，一些國家由于地理上的接近，彼此間的經濟依賴關系不斷顯現，他們基于歷史、政治、文化、意識形態以及種族上的同構性或相似特性，開始關注區域內的國家間面臨的共同教育問題，區域中的各國有了初步的區域教育合作關系，這就是院校區域聯盟。本研究中，院校區域聯盟指海峽兩岸涉“海”類，并且貫名“海洋”二字的高校，有臺灣的海洋大學、高雄海洋科技大學，大陸的中國海洋大學、上海海洋大學、浙江海洋學院以及廣東海洋大學，他們為了共同的海洋教育科研事業而形成的合作關系。這就是海峽兩岸海洋大學聯盟。
組織管理構架
海峽兩岸海洋大學聯盟，不只是兩岸高等教育教學科研的聯盟，更是促進兩岸相互理解、縮小差距、加深情感的聯盟。海峽兩岸大學生進行海洋教育文化交流，是以兩岸海洋大學聯盟為前提。兩岸海洋大學聯盟實施學生海洋教育文化交流活動的基本組織結構應以各高校的活動決策領導組成的一種委員會制為基礎，各高校自行組織形成各自的直線職能式的組織結構，因而構成整個系統。管理大師彼得·德魯克認為，建立一個組織結構首先應該考慮這個組織結構必須達到的要求，管理者必須明白該結構承擔的任務和壓力，以及該結構應該取得的績效。一個較好的組織管理能激勵組織的積極性和提高組織活動的可持續發展。
海峽兩岸大學生海洋教育文化交流活動的組織管理構架如下:
如圖1所示，海峽兩岸六所高校分管該項工作的校領導構成了這一組織結構的委員會成員，也是實施兩岸學生海洋教育文化交流活動的最高決策層。因此，該活動經過委員會討論，最后通過兩岸學生海洋教育文化交流活動策劃方案，如，活動承擔單位、活動主題、規模、范圍、地點以及經費承擔方式等。決策層將活動的實施方案下達給六所高校。然后，各高校組織各自相關的職能部門，如，負責溝通聯絡工作的港澳臺辦公室，負責學生活動宣傳、學生選拔和管理工作的學生處，以及對學生代表進行培訓和整合等工作的團委，指揮和分配各部門的責任和義務。各職能部門按照自己的工作分工，按部就班地執行下去。最后，選的學生團體，根據活動需要分成不同的責任組，將各項活動任務付諸實施。
如上圖所示，海峽兩岸大學生進行海洋教育文化交流活動的組織機構在縱向可分為四個層次，即決策層、指揮層、執行層、操作層。這四個層次，就是管理層級。管理層級的設立是實行分級管理的基本組織結構基礎。只有各層次機構的責任和義務明確，各司其職，學生交流活動才能如期有效地進行。
系統分析
海峽兩岸大學生的海洋教育文化交流活動，就是一個復雜的系統工程。這一系統工程涉及到活動目標、任務、人員、財力、實施、反饋、調控等因素。兩岸大學生海洋教育文化交流活動的宗旨是加強合作，增進了解，加深情誼。但是，每年一次交流活動的目標設計、任務分工、人員構成、投入財力等，應根據活動承辦方、活動舉辦地點等因素的變化而不同，否則，內容單調的循環往復，只會讓參與者產生疲勞效應。實際上，要繼續開展這類學生交流活動，承辦單位必須制定一個周密的工作計劃，然后按照計劃執行下去。無論是六所院校學生整體活動的實施，還是各學校在活動籌備期間進行直線職能式管理，都必然是一個緊密的循環工作系統。
組織管理實施步驟
第8篇：意識形態征求意見范文
記者：作為上市公司的董事長，和公司沒上市之前，您的經營理念最大的變化是什么？
閆希軍：上市前只是對企業和員工負責，上市后就要開始擔負社會責任，價值取向不同了，也感受到了社會的信任和監督。上市公司絕不能拍腦門決策，責任和信任促使我做正確的事情和正確地做事情。
記者：上市以來公司每年的凈資產收益率如何？您看報表最關注什么指標？
閆希軍：凈資產收益率的指標是很好的。報表要綜合地看，我們現在的發展階段必須全面考核指標。我們不需要在財務報表上湊數字，天士力是實力型企業，不是報表合并型企業。
記者：誠信是投資者很關心的問題，天士力如何進行上市公司的信譽管理？
閆希軍：主要是通過提高服務水平，包括建設投資者網站，定期披露公司信息，開溝通會。我們的投資者關系管理部門定期南下深圳、上海訪問投資基金，主動走到投資者跟前征求意見?，F在股民被上市公司騙怕了，都在觀望。對天士力來說，信譽是關鍵，只有在一個相當長的時期內保持強勢發展，才能取得投資者的信任。
記者：創業時就跟隨您的“老資歷”在天士力員工中占多大比例，公司是不是家族式企業，是否存在家族企業的通?。?/p>
閆希軍：現有管理層中有五分之一人員是一起創業走過來的，五分之二是在發展中逐漸形成的，其他是“空降”的。我認為家族企業是個廣義的概念，家族企業毛病的根源是一種小農意識、小市民意識?？匆粋€企業有沒有家族病，主要看的是意識形態。當然人的血統關系也容易造成家族病。
記者：天士力的企業方陣不斷擴容，在溝通方面會不會降低效率，這出自什么問題？天士力的管理結構是扁平式的還是金字塔式的？
閆希軍：內部溝通成本增高這是員工的技能問題，也有管理體制的問題，需要逐步解決。一個企業你不放權，一個人統著，肯定發展不了，通過授權扁平化管理，在決策執行中也難免出現偏差。現在天士力的管理體制是交錯混合的，有些地方是扁平化的，比如在重大項目的管理方面；有些是金字塔式的，比如組織結構和一般的常規管理。單純的金字塔式管理太過龐雜，而單純的扁平式管理也會在分配責權上有空白點。
記者：現在市場機遇稍縱即逝，企業的快速反應很重要，您本人有哪些權力已經授權給下屬了？這對提高企業運營效率有什么幫助？
閆希軍：我現在有三項工作：一是企業戰略方針的規劃、制定和組織實施；二是做十字路口的警察，負責協調和調度；三是引導大方向，糾正小問題。雖然大多數時候做的都是常規事，但對于發展中的企業來說，領導者的很大一部分精力要放在前期項目調研、創新上面。到一定程度要給整個團隊預熱，預熱到一定程度，再調動各部門的力量進行項目的前期工作。最后推向建立一個機構進行管理。這是一個過程。領導要進入總策劃和總協調的角色，這對于企業很重要。老總也要干活的，許多成功企業老總是在建立了一個執行力很強的機制和管理團隊后退出一線的，中國現在還不具備職業經理人隊伍，這個平臺需要幾代人的時間才能形成。
記者：天士力的中層薪酬福利很高，這是不是一種有效的激勵機制？
閆希軍：員工是在利益平臺上體現價值的。我們現在做的是怎樣建立標準，對業績進行更科學、更系統的量化，因為量化不準，就會挫傷一些員工的積極性，通過量化標準構建的體系，可以使員工能夠更準確地衡量自己的價值。
記者：天士力管理的“短板”在哪？怎么解決？
閆希軍：我認為短板在于管理層的危機意識。前期快速發展的壓力是承擔在少數人身上的，現在我把企業的問題和一些不良現象在內部揭開，其實是在把壓力從少數人那里傳遞到不同層面的管理者身上。被海爾所吃的“休克魚”，多數是因為自身的原因造成休克的，如果我們自身缺乏危機意識，自身的危機就會造成企業的危機。管理層和員工時刻保持危機意識，凝聚起來戰勝危機，那么企業就沒有克服不了的困難。
企業文化支持永續經營
記者：有人說企業發展到一定階段，體現出只能同甘苦，不能共享受，如何使員工特別是管理層始終保持創業時的激情和干勁兒？
閆希軍：你說的問題涉及團隊的思想建設，人心浮躁的確有可能成為下一步企業發展的制約。我常對員工講一個觀點：中國人掌握的是中國傳統的語言文字和表達形式是一種復雜的哲學，但現在我們做的是數字化的事業。技能和職業化素質的欠缺造成現在很多人只講個人價值，而不講他有多大能力和貢獻，從而形成與企業和社會的各種沖突，這其實是一個社會問題，但要落到企業身上解決。解決這個問題一靠戰略目標，把人規劃到不同的平臺上來，規劃他的職業生涯；二要用新生企業的文化感染、帶動每個員工。一個企業其文化的形成不是靠喊口號，而是要營造一個共同發展的平臺和環境。
記者：天士力文化的精髓是什么，企業核心價值觀是什么？
閆希軍：天士力的文化有三部分：祖先文化，追求繼承與創新；消費者文化，追求誠信與服務；員工文化，追求責任與價值。企業文化最終落實到企業價值觀。這里有一個責任與價值的關系，責任是有度量的，在承擔責任的同時員工要通過遵循公司標準來體現價值。企業的文化是為企業、為人設定的。企業文化伴隨著企業，其發展也是無止境的。
記者：您理解的企業家概念是什么？您贊賞怎樣的企業家精神？
閆希軍：企業家應該在某一領域，有自己的理論、思想體系，形成獨有的示范作用。這就好像教書匠與專家的區別，教書匠各門都懂一點，而專家是在某一領域具有獨創性。我現在嚴格說做得還不夠。什么時候把現代中藥做成中國的行業之首，等到老百姓都承認現代中藥了，在這個領域總結出完整的方法論，我才稱得上是企業家。我認為一個企業做事情要能引領行業方向。美國FDA的專家在看到我們的數字化生產平臺時，也是贊賞有加，認為是中國中藥大發展的出路，一位行業領導在視察天士力時說天士力在做國家的事情。這就是我要實現的――在行業領先一步的帶動作用是很大的，盡管這個過程要付出邊緣成本，但必須要走，企業無私才能無畏，當你往前走了一步，樹立了形象，并深入人心時，這個行業才能成為投資目標，才能繁榮，煥發活力。
記者：您的個性里面有哪些是支持您成功的因素？您是不是感到現在困難重重？
閆希軍：在我眼里永遠沒有困難，或者說困難與未來的希望相比，不值一提。把現代中藥推向國際市場是一條鋪了紅地毯的路，前面充滿了希望。中醫藥是一個巨大的寶藏，我們正在開拓，這是一條金色大道，但達到目標并不容易。一想到這兒，每天就好像沒有困難，工作是靠自身的興趣。
第9篇：意識形態征求意見范文
摘要:中國作為世界四大文明古國的唯一延續,是華夏文明本質的表現。上古時代虞舜的思想和政治作為,使古代東方人類社會從野蠻時代過渡到文明時代。以舜為主體形成的道德文化,主要表現在家庭人倫、為人行事、仁德政治諸方面,是中華民族道德文化之源。在實施法治的同時加強德治,必須繼承并發揚優秀的道德傳統和民族精神,推動世界文明的交流與融和。
舜名重華,亦稱虞舜,是繼唐堯之后的又一賢君,《史記》中贊述的“五帝”之一。根據國家“九五”期間組織人文社會科學與自然科學的專家學者,對“夏商周斷代工程”攻關的最新研究成果,夏代的始年為公元前2070年。那么,將帝位禪讓給夏禹的虞舜所生活的年代,當在此之前并緊密相鄰。距今日之時,也就是四千一百年前后的上古時代。舜的思想和政治作為,使東方人類社會從野蠻時代過渡到文明時代,是一位承前啟后的偉大歷史人物。以舜為主體形成的舜文化,是中華民族道德文化的源頭,對華夏文明的形成與發展產生了極大的影響。
一、舜文化的內涵
從遠古時代的燧人氏、伏羲氏到炎帝和黃帝,是中華民族的開創時期,產生了農耕文化。這是人們賴以依存的物質基礎。但是,人類自身的另一種生產則經歷了更長的蒙昧階段,以致盡管有了農耕文化,卻并不表明已經進入了文明社會。對此,《呂氏春秋恃君覽》中就有這樣的描述:“昔太古嘗無君矣,其民聚生群處,知母不知父,無親戚、兄弟、夫妻、男女之別,無上下長幼之道,無進退揖讓之禮。”這種母系氏族的社會關系就是如此的簡單而又紊亂,后來的正統史學家司馬遷以至竟對此不屑提及。他的《史記》所載只是從五帝開始。因為,“黃帝二十五子,得其姓者十四人”,大致從黃帝開始,中華民族已進入了父系氏族社會?！白渣S帝至堯、舜,皆同姓而異其國號,以章明德。故黃帝為有熊,帝顓頊為高陽,帝嚳為高辛,帝堯為陶唐,帝舜為有虞?！睎|方人類從母系社會向父系社會過渡的這種人類自身生產的進化,經歷了一個更長的過程,這個過程直至舜時才得以完善。舜以崇尚孝悌而聞名于時,以全新的道德文化開辟了東方人類社會的新紀元。
《尚書》記載,“德至舜明”。《史記》也說,“天下明德皆自虞帝始”。這些都明白無誤地告訴人們,舜就是中華民族道德文明的始祖。所謂道德,是人們共同生活及其行為的準則和規范。道德作為一種社會意識形態,是人類進入文明時代的產物,是人類自身不斷進步與發展的標志。湖北荊門郭店楚簡于二十世紀九十年代面世,是近年我國考古的一項重大發現,也進一步證實了以往史書中的有關記載。楚簡里的《唐虞之道》篇寫道:“愛親忘賢,仁而未義也:尊賢遺親,義而未仁也……愛親尊賢,虞舜其人也。”既愛親又尊賢,就是虞舜所做的榜樣。這對于我們了解舜文化是很有幫助的。
舜的道德文化包含著極其豐富的內涵,主要體現在以下幾個方面:
(一)持家在德。舜尊重家庭,孝順以悌,身體力行,德行于世。
據載,舜的出身低微。舜父瞽叟是個心地狹窄的盲人,后母言不及義而囂悍,生下的兒子名象,生性狂傲驕縱。瞽叟疼愛后妻的兒子象,幾次要殺害舜,都被舜逃脫。平時找其它小過失來處罰,舜都以順從的態度對待父親、后母和弟弟。舜長年累月篤誠小心,從不懈怠。舜對父母不失子道,待兄弟親善友愛,孝悌德行天下聞名。
這時候,堯帝在位七十載,年事已高,需要尋找合適的接班人,便向諸侯、四岳征求意見。眾人異口同聲地推薦了舜。于是堯帝便將兩個女兒嫁給了舜,觀察他怎樣治家:又派九個兒子與之相處,觀察他怎樣處世。在舜的薰陶下,堯的女兒不敢因為身份高貴而驕傲,侍奉舜的親人謹守婦道:堯的九個兒子也都更加友愛。但是,瞽叟還是想殺害舜,要舜到倉廩上去涂合縫隙,卻乘機從下面放火焚燒倉廩,舜利用兩個斗笠護住身子,跳下來逃脫不死。后來瞽叟又要舜挖井。舜在挖井時特別開了個隱蔽的小孔道,可以從旁邊出來。當舜深入井中,瞽叟與象合力傾倒泥土把井填實,以為舜必死無疑。于是他們商量著分舜的財產。像打算將堯給舜的兩女兒和一把琴留給自己,將牛羊和倉廩分給父母。沒有想到,舜竟然從秘密孔道逃了出來。舜恪守篤親盡孝、寬厚仁慈的行為準則,對虐待過他的父親、后母和欺負過他的同父異母的弟弟象,不計嫌怨,寬容忍讓,并以自己的實際行動感化堯九個不成器的兒子。在人類文明史上,舜第一次把本能式的家族血緣親情升華為理性的家庭人倫道德規范,使家庭組織得以穩定和延續。
舜篤誠孝悌,以德報怨,首倡了人倫道德之風。這也是后來唐堯將帝位禪讓于他的重要原因。舜將家庭道德加以規范,從而使得家庭成為構筑文明社會的基本單元。這是人類社會一個了不起的進步。從家庭這個最基礎的社會單元大而化之,整個社會生活、法律政治,同樣要求有類似的規范和準則,這樣才能達到“內平外成”的理想社會。舜以后的無論是奴隸制還是封建制的國家社會,其實質都是一種“家天下”模式的拓展?！半逓樘熳印?家即是國,國就是家,“三綱五?！?等等。這些都可以從舜的家庭道德中溯本求源。
(二)為人在德。舜修身為本,待人誠實,樂于助人,踏實做人。
孟子曰:“舜發于畎畝之中,……故天將降大任于是人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,所以動心忍性,曾益其所不能?！?《孟子·告子章句下》)其意是說,舜從田野之中產生出來,這是上天要將重大任務落在他頭上,有意先要困苦他的心志,勞累他的筋骨,饑餓、空匱他的軀體,困擾他所做的事情,這樣可以激勵他的心志,堅韌他的性情,增加他所不具備的能力。出身卑微的舜,種過田,狩過獵,打過漁,挖過井,制作過陶器,還會造墻,修糧倉。舜在歷盡了各種勞作的艱辛之后,堅持用人格的完善來熏陶人,帶動人。先秦至漢代的許多文獻中都有關于舜的為人方面的記載:“舜耕于歷山,人皆讓畔。漁于雷澤,人皆讓居……陶于河濱,河濱器皆不苦窳。”(《史記·五帝本紀》)“舜耕于歷山,陶于河濱,釣于雷澤,天下說(悅)之,秀士從之。”(《呂氏春秋·慎人》)以上記述,說的是舜耕于歷山,與人謙讓相處,寬厚仁慈,將肥沃的土地讓給他人:漁于雷澤,把經營好了的漁場讓給他人:天旱了,為他人鑿渠。他是制陶能手,而從不粗制濫造,弄虛作假。他從事商品生產而能誠實守信,童叟無欺。只要有利于他人、造福社會的,無不躬親為之,處苦行之。在他的影響下,鄰里和睦,村民友好,大家愿與他擇鄰而居。舜以其仁德感化人,以其行為引導人,以其才能信服人,鄰里都敬佩他、服從他。在舜的影響下,生產有了大發展,社會有了大進步,“一年而所居成聚,二年成邑,三年成都”(《史記·五帝本紀》)。原始聚落建成了都邑,原始社會形態也朝著文明社會邁進。
舜代堯為帝以后,仍然堅持以德為人的標準。他敞開四面城門以暢通四方見聞言路,命令十二個州牧的首長“論帝德,行厚德,遠佞人”(《史記·五帝本紀》),將德行作為評論帝王的標準,施厚德于民,不接近讒佞的人:交代臣子們“女無面諛,退而謗予”(《史記·夏本紀》),要求上下左右不要當面恭維說好話,私下里卻去講壞話,應當誠懇相待,不做兩面人。舜一直堅持以德來完善自身的人格,樹立為人行事的榜樣。
(三)治政在德。舜實施善舉,推行五教,擢賢任能,用人惟績,心懷天下。
舜“攝行天子之政”時,開始設立十二州,以不變的刑法告示人民,用放逐來寬恕五刑的罪犯,“流共工于幽陵,以變北狄:放歡兜于崇山,以變南蠻:遷三苗于三危,以變西戎:殛鯀于羽山,以變東夷(《史記·五帝本紀》)。將這“四惡之害”放逐之后,即處置了他們的罪行,又改變了各地的風俗,天下人都心悅誠服。同時,舜進一步任用了高辛氏八個好兒子的后代,被稱之為“八元”的擔任倫理道德教化官,將“父義,母慈,兄友,弟恭,子孝”這五種倫理宣揚于四方,從而“內平外成”,家庭融洽,社會祥和。統一刑法,將倫理道德作為社會規范予以張揚推行,這是具有劃時代意義的變革性政舉。為了教化人民,舜還采民風,制簫律,作韶樂,“昔者舜作五弦之琴,以歌南風”(《禮記·樂記》),“舜為天子,彈五弦之琴,歌南風之詩,而天下治”(《淮南子·泰族訓》)。
舜為天子后,舉用賢達之人,賞罰分明。經過四岳的推薦,選拔任用禹為司空,主要負責治河道,“平水土”。禹“興人徒以博士,行山表木,定高山大川”,“勞身焦思,居外十三年,過家門不敢入”,“于是九州攸同,四奧既居,九山刊旅,九川滌原,九澤既陂,四海會同”(《史記·夏本紀》)。通過治理山川,變水患為水利,社會終于獲得了穩定的農耕生產條件。舜還對于堯時舉用卻未有分職的二十二名臣子,量才而用,分職善任,并且對他們每三年考核一次政績。經過三次考核,該降級的降級,該升遷的升遷,初步形成了一套賞罰分明的吏制。舜用人唯德唯才,選定帶領民眾治水的禹為自己的繼位人。舜心懷天下,勤政愛民。據《史記·五帝本紀》所載:他二月去東方巡視,真可謂走遍大江南北,風塵仆仆。最后,“舜勤民事而野死”(《國語·魯語上》),他就連死都死在考察巡視工作的路途上,葬于“蒼梧之野”的永州九嶷山。舜為民的仁愛之心和奉獻精神,實乃中華民族的光輝楷模。
舜持家、為人、治政均以道德為大本,為東方人類社會走出童年時代提供了全新的社會規范,成為源遠流長的華夏文明極為重要的組成部分。
二、舜文化的尋根價值
