新媒體運(yùn)營(yíng)具備的能力精選(九篇)
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第1篇：新媒體運(yùn)營(yíng)具備的能力范文
發(fā)行人的統(tǒng)籌能力
期刊的創(chuàng)辦和運(yùn)作作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要有高質(zhì)量的內(nèi)容來吸引讀者，又需要通過有效的發(fā)行使其具有傳播能力。還要通過強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)來使得傳播功能轉(zhuǎn)化為真金白銀，當(dāng)然也需要出眾的管理能力來協(xié)調(diào)各種關(guān)系和矛盾，而這都需要高素質(zhì)的發(fā)行人來完成，錯(cuò)綜復(fù)雜的任務(wù)要求發(fā)行人具備很強(qiáng)的統(tǒng)籌能力。
市場(chǎng)中創(chuàng)辦常常不足1年就夭折的期刊或者創(chuàng)辦多年仍然在死亡線上掙扎的期刊，失敗的主要原因就在缺乏一個(gè)真正的發(fā)行人。有些期刊的社長(zhǎng)只是高級(jí)采編人員。過于關(guān)注內(nèi)容而不注重讀者和經(jīng)營(yíng)。導(dǎo)致缺乏適應(yīng)讀者和市場(chǎng)的能力：更缺乏支持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)能力；而另外一些期刊的社長(zhǎng)只是高級(jí)的廣告業(yè)務(wù)員，往往追求一時(shí)之利。采取殺雞取卵式的經(jīng)營(yíng)模式，片面關(guān)注廣告經(jīng)營(yíng)而不注重內(nèi)容的建設(shè)，導(dǎo)致短期成長(zhǎng)迅速，而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展能力。
期刊市場(chǎng)正反兩方面的案例充分證明，成功的首要關(guān)鍵在于找到一個(gè)具有很強(qiáng)統(tǒng)籌能力的發(fā)行人。
團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力
一本期刊的創(chuàng)刊與運(yùn)作需要完成如下幾類工作：一是通過市場(chǎng)調(diào)研。對(duì)讀者和廣告主進(jìn)行選擇；二是市場(chǎng)定位和編輯方針的定位；三是采編經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建；四是采編欄目和內(nèi)容的設(shè)計(jì)；五是項(xiàng)目計(jì)劃書的撰寫：六是戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)；七是正常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。
可以毫不夸張地說，這些工作千頭萬緒，不僅需要一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)，更需要這個(gè)團(tuán)隊(duì)有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。否則就會(huì)使項(xiàng)目“千里大堤潰于蟻穴”。市場(chǎng)實(shí)踐中。很多創(chuàng)意很好的項(xiàng)目卻輸?shù)脩K不忍睹。其主要原因缺乏實(shí)際的執(zhí)行力。筆者曾經(jīng)遇到過很多很有才華的人才，他們有很好的想法和構(gòu)想。但是由于自己缺乏執(zhí)行力，而且缺少有執(zhí)行能力的團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致良好的創(chuàng)意成為空中樓閣，難以落地。所以，如果發(fā)行人自己缺乏執(zhí)行能力。一定要找一個(gè)具有很強(qiáng)執(zhí)行能力的團(tuán)隊(duì)來輔助自己。
選擇讀者的能力
期刊可以分為依靠發(fā)行就能盈利的和發(fā)行虧損的。前者的主要代表有《讀者》、《知音》和大量的學(xué)生輔導(dǎo)類雜志。對(duì)于這類雜志關(guān)鍵在于讀者選擇的寬度，即要滿足最小限度的讀者數(shù)量，在此基礎(chǔ)之上的讀者數(shù)量越多越好。絕大多數(shù)的商業(yè)類期刊都屬于后一類型，如《時(shí)尚》、《瑞麗》、《體育畫報(bào)》等等。對(duì)于后者來說，由于發(fā)行是虧本的，因此，必須要選擇好讀者的寬度和窄度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的有效發(fā)行。
在讀者選擇的寬度方面，要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，選擇一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)能夠滿足一本期刊發(fā)行的基本讀者數(shù)量，如果市場(chǎng)的讀者數(shù)量少于廣告主對(duì)于期刊的基本發(fā)行量要求，就很難獲得廣告的投放。在讀者選擇的窄度方面，就是要在市場(chǎng)寬度里精選優(yōu)質(zhì)讀者，通過有效的發(fā)行技術(shù)來實(shí)現(xiàn)“最少的讀者、最佳的效果”的目的。否則，發(fā)行數(shù)量過多，就會(huì)使期刊背上沉重的成本壓力。
從目前市場(chǎng)實(shí)踐來看，一本期刊的讀者寬度能夠達(dá)到500萬就足夠了，而讀者窄度要達(dá)到5萬份以上。
廣告主的甄選能力
對(duì)于商業(yè)性期刊來說，其主要收入來源和利潤(rùn)來源都是廣告，如果一本期刊不能得到廣告主的青睞。或者選擇的就是根本沒有廣告投放的市場(chǎng)，那這個(gè)期刊根本沒有創(chuàng)辦的必要。
期刊創(chuàng)辦的正常流程是根據(jù)廣告主需求選擇讀者，再根據(jù)讀者需求來倒推市場(chǎng)定位和編輯定位。一本期刊的基本運(yùn)營(yíng)，需要一定量的廣告收入來支撐，因此，在創(chuàng)辦期刊時(shí)，必須要計(jì)算該類市場(chǎng)廣告市場(chǎng)的規(guī)模、市場(chǎng)潛力以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的影響。
在進(jìn)行廣告主的選擇時(shí)，首先要考慮兩個(gè)因素：一個(gè)就是該行業(yè)的廣告需求彈性系數(shù)，另外一個(gè)是否能夠提高和維護(hù)廣告主的品牌價(jià)值。對(duì)于前一個(gè)因素，珠寶類、高級(jí)化妝品等奢侈品的彈性系數(shù)一般較高，廣告主更愿意投放廣告，而像空氣、水、食鹽等生活必需品的彈性系數(shù)就較低。因此，創(chuàng)辦一家時(shí)尚類期刊就更容易成功，而創(chuàng)辦一家食鹽類期刊就沒有成功的可能性。至于后一個(gè)因素，一般說來。期刊主要承載的多是品牌和商業(yè)廣告，而品牌廣告尤其看重自身品牌價(jià)值的提升和維護(hù)，對(duì)于品牌來說，一旦失手就會(huì)損失慘重，所以品牌和商業(yè)廣告一般會(huì)選擇品位較高的期刊上去投放廣告，而很少選擇在娛樂類和八卦類的期刊上投放廣告。這也導(dǎo)致很多娛樂類和八卦類的期刊“叫好不叫座”，廣告和發(fā)行量的比例失調(diào)。
準(zhǔn)確市場(chǎng)定位的能力
進(jìn)行市場(chǎng)定位時(shí)要解決兩個(gè)問題：一是創(chuàng)辦何種類型的期刊?是時(shí)政類、人物類、時(shí)尚類還是商業(yè)類，不同的期刊需要不同類型的內(nèi)容和人員構(gòu)成；二是按照何種標(biāo)準(zhǔn)來劃分讀者?是按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位標(biāo)準(zhǔn)還是生活方式標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、市場(chǎng)難以捉摸和極其不穩(wěn)定。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位來劃分已經(jīng)不能很好地概括讀者和受眾的需求，更談不上對(duì)媒體進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。而以生活方式來劃分讀者就能夠很好地概括讀者和受眾的真正需求，并進(jìn)而進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。從中國(guó)期刊的實(shí)踐來看，以生活方式為標(biāo)準(zhǔn)來劃分讀者的媒體，取得成功的可能性更高，如《財(cái)經(jīng)》雜志是以關(guān)注商業(yè)的生活方式來劃分讀者；《時(shí)尚》和《瑞麗》雜志也是以讀者的生活方式為標(biāo)準(zhǔn)的，并取得了巨大的成功。
一旦期刊的市場(chǎng)定位清晰了，并確定了科學(xué)合理的編輯方針后，把編輯方針落實(shí)到具體內(nèi)容上的能力就至關(guān)重要。有的期刊的市場(chǎng)定位不可謂不準(zhǔn)，但是由于從實(shí)質(zhì)到表現(xiàn)上的落實(shí)能力缺乏，導(dǎo)致呈現(xiàn)給讀者的具體內(nèi)容慘不忍睹，更談不上吸引讀者了。
要把編輯方針切實(shí)落實(shí)到具體內(nèi)容上一般要經(jīng)過如下幾個(gè)步驟：一是根據(jù)市場(chǎng)定位確定編輯方針：二是根據(jù)編輯方針和市場(chǎng)地位確立主要欄目；三是根據(jù)欄目設(shè)置精選相關(guān)內(nèi)容：四是根據(jù)編輯方針和內(nèi)容選擇相適合的采編團(tuán)隊(duì)；五是建立健全各項(xiàng)采編管理制度。
重大選題的策劃能力
報(bào)紙更側(cè)重于信息量，而期刊更關(guān)注信息的質(zhì)，因此，報(bào)紙的成功依靠大容量和分疊的技術(shù)，而期刊的成功要依靠重大選題的策劃能力。
期刊進(jìn)行重大選題的策劃是由其特性決定的：一是期刊是針對(duì)特定的讀者發(fā)行的，要滿足讀者的某一方面的需求；二是讀者選擇期刊的頁碼不多，信息量也不是很大，讀者一般采取精讀的方式來閱讀，自然對(duì)信息的質(zhì)量要求就很高。
辦期刊和辦報(bào)紙的主要區(qū)別就是重大選題的策劃能力，成功的期刊莫不具有出色的重大選題策劃能力，短短的三年時(shí)間內(nèi)已經(jīng)成為人物類周刊狀元的《南方人物周刊》就具有很強(qiáng)的重大選題策劃能力，每一期都會(huì)有一個(gè)重大選題。而且每一個(gè)選題所占的篇幅都超過了總頁碼的20％。
多種經(jīng)營(yíng)的能力
在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大的情況下，單純依靠廣告的單一盈利模式存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，期刊要想科學(xué)發(fā)展必須拓展經(jīng)營(yíng)方式，具備多種經(jīng)營(yíng)的能力。
目前，期刊的多種經(jīng)營(yíng)的方式主要有如下幾種：一是拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，如《瑞麗》進(jìn)入模特經(jīng)紀(jì)行業(yè)；二是幫助企業(yè)辦內(nèi)刊，由于內(nèi)刊對(duì)版式和紙張質(zhì)量要求較高，和期刊的要求更為相近，因此，期刊幫助企業(yè)辦內(nèi)刊有更大的優(yōu)勢(shì)，《南都周刊》在這方面有著很好的嘗試和經(jīng)驗(yàn)：三是舉辦大型活動(dòng)，《財(cái)經(jīng)》雜志是這方面的翹楚：四是進(jìn)入新媒體。如《讀者》、《財(cái)經(jīng)》等雜志都自己辦了網(wǎng)站。
活動(dòng)策劃的能力
活動(dòng)是任何一個(gè)新辦媒體的必殺技，期刊更不例外。縱觀任何一本成功的期刊，都充滿了創(chuàng)新精神和眾多的策劃活動(dòng)。當(dāng)然，活動(dòng)策劃要打組合拳，包括采編策劃、廣告策劃和發(fā)行策劃。在活動(dòng)策劃方面，《體育畫報(bào)》有很多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和學(xué)習(xí)。
精準(zhǔn)的發(fā)行能力
第2篇：新媒體運(yùn)營(yíng)具備的能力范文
關(guān)鍵詞：變電檢修技術(shù)；變電檢修流程；流程優(yōu)化；變電站；電力設(shè)備 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TM72 文章編號(hào)：1009-2374（2017）02-0134-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.064
現(xiàn)如今人們對(duì)于用電的各種要求逐漸提高，使我國(guó)的電力事業(yè)逐漸發(fā)展起來，現(xiàn)如今家電逐漸增多，電量的需求量也逐漸增大，保證用電最基本的內(nèi)容就是變電站的安全，在整體運(yùn)營(yíng)過程中，占據(jù)著重要地位。要想使變電檢修技術(shù)不斷創(chuàng)新，需要檢測(cè)設(shè)備安全，使電網(wǎng)可以達(dá)到最佳的狀態(tài)，這樣一來用電才會(huì)達(dá)到安全和可靠，當(dāng)今業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)開始重視這個(gè)方面，利用可靠的檢修，可以使設(shè)備的運(yùn)營(yíng)能力得到提高，使電力企業(yè)更加穩(wěn)定，形成良好的格局，升級(jí)優(yōu)化電力系統(tǒng)的發(fā)展。
1 變電常見問題分析
1.1 變壓器的常見問題分析
變壓器主要是利用電磁感應(yīng)，從而改變電壓，使其變成交流電壓，通過硬件裝置，達(dá)到應(yīng)用的目的。變壓器自身具有豐富的構(gòu)件，具有強(qiáng)大的應(yīng)用功能。如果變壓器出現(xiàn)問題，對(duì)于整個(gè)供電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)都會(huì)起到影響，如果變壓器出現(xiàn)異響后，說明變壓器已經(jīng)出現(xiàn)問題，對(duì)于三相負(fù)載的平衡性和變壓器的引線部分都要進(jìn)行查看。變壓器自身的負(fù)荷如果突然得到增大，那么其負(fù)荷就會(huì)出現(xiàn)過量的情況。變壓器的個(gè)別開關(guān)出現(xiàn)故障，主要是因?yàn)榻佑|不良而導(dǎo)致的，燒壞觸頭或者對(duì)地放電等。如果變壓器出現(xiàn)引線故障，主要是因?yàn)闆]有有效的連接變壓器引線和接線柱，出現(xiàn)松動(dòng)。
1.2 隔離開關(guān)的常見問題分析
在電路當(dāng)中，隔離開關(guān)主要發(fā)揮的就是隔離的作用，利用無滅弧能力，即使沒有負(fù)荷電流，也會(huì)產(chǎn)生分電路和合電路。檢修各類電氣的時(shí)候，針對(duì)隔離開關(guān)問題，通常情況下就是隔離開關(guān)載流回路超過自身的負(fù)荷，出現(xiàn)過熱的情況。主要是在接頭和線樁的位置發(fā)生這類問題，因?yàn)檩d流的接觸面比較小，無法及時(shí)地散出更多的熱量，載流回路出現(xiàn)過熱的情況。
1.3 互感器的常見問題分析
互感器具有十分強(qiáng)大的功能，可以按照一定的比例，轉(zhuǎn)化高電壓和大電流，使其變成低電壓，從而達(dá)到具體的供電需要，利用小電流，可以使供電的安全性得到保證，這樣一來，測(cè)量?jī)x表和保護(hù)設(shè)備等都會(huì)變得更加標(biāo)準(zhǔn)。利用互感器可以使高電壓系統(tǒng)得到隔離，對(duì)于設(shè)備和人身安全形成保證。互感器很容易就會(huì)受潮，局部經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)放電損壞的情況，這樣就會(huì)直接損壞互感器。受潮是因?yàn)樽陨砣狈γ芊庑裕ジ衅鞒霈F(xiàn)局部放電的情況，主要是因?yàn)閁型卡過緊，使絕緣保護(hù)功能出現(xiàn)變形的情況，使電壓出現(xiàn)性質(zhì)的改變，局部出現(xiàn)放電的情況。
2 變電檢修技術(shù)
2.1 設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)
檢修變電站的時(shí)候，涉及的方面很多，具有非常復(fù)雜的內(nèi)容，因此檢修的過程也是非常麻煩的，涉及到電氣設(shè)備狀態(tài)和電機(jī)局部的放電和可燃?xì)怏w的含量等。不同的電力設(shè)備，自身具有不同的結(jié)構(gòu)，工作原理也具有很大的差別，這樣一來，電氣設(shè)備監(jiān)測(cè)項(xiàng)目也就具備不同的特征。電氣設(shè)備的操作是不同的，但是自身的原理具有相通性，需要利用不同的傳感器，形成電信被測(cè)信號(hào)，抽取到結(jié)構(gòu)，進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)換，最后形成的信號(hào)可以進(jìn)行有效的識(shí)別，利用電纜進(jìn)行傳輸，檢測(cè)儀器可以接收到信號(hào)。近些年科技不斷發(fā)展，現(xiàn)代變電站電氣設(shè)備檢測(cè)裝置也逐漸實(shí)現(xiàn)智能化和自踴，應(yīng)用信息處理技術(shù)使檢測(cè)的效率得到提高，建立數(shù)字測(cè)量系統(tǒng)，可以采取云處理的方式，充分利用數(shù)字濾波采集的裝置，有效地轉(zhuǎn)換被測(cè)的信號(hào)。
2.2 設(shè)備的故障診斷
診斷設(shè)備故障的過程中，需要利用先進(jìn)的技術(shù)手段，預(yù)先檢測(cè)設(shè)備，發(fā)揮預(yù)防的作用。針對(duì)比較診斷法，利用的就是射線和噪音以及振動(dòng)等各種技術(shù)，測(cè)算各種單項(xiàng)，從而比對(duì)各種相關(guān)的參數(shù)，如果結(jié)果和參數(shù)具有很大的差距，那么設(shè)備就存在問題，需要及時(shí)進(jìn)行處理，如果差距不大，那么設(shè)備就處于正常的狀態(tài)。綜合診斷法這種檢測(cè)比較全面和系統(tǒng)，仔細(xì)地對(duì)比診斷參數(shù)和相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)于診斷前的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比，通過比較，可以找到異常之處，從而得到真實(shí)的參數(shù)。
3 變電檢修流程優(yōu)化的意義
3.1 提高工作效率
當(dāng)前用戶對(duì)于電能質(zhì)量提出更高的要求，電網(wǎng)發(fā)展的速度也逐漸得到提高，電力設(shè)備的數(shù)量也快速增加，但是變電檢修工作的人數(shù)并沒有因此得到增加。這樣一來，變電檢修人員的工作量就會(huì)增加，當(dāng)前電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了紅外檢測(cè)和帶電檢測(cè)，使工作效率得到提高，當(dāng)前變電設(shè)備的檢修工作，主要就是定期進(jìn)行檢修，增加了工作量，那么檢修質(zhì)量就會(huì)得到降低或者經(jīng)常出現(xiàn)延長(zhǎng)工作時(shí)間的情況，使電力設(shè)備運(yùn)行的可靠性降低，增加了自身的運(yùn)行成本。優(yōu)化檢修流程，使檢修質(zhì)量得到保證，自身的工作效率得到提高，使成本得到降低。
3.2 提高供電的可靠性
針對(duì)農(nóng)村的電網(wǎng)，和城市的電網(wǎng)進(jìn)行比較，缺乏一定的供電可靠性。農(nóng)村經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)用戶停電的行為，主要是因?yàn)榕潆娋€路出現(xiàn)掉閘的情況，或者正在檢修或者計(jì)劃?rùn)z修電力設(shè)備故障。當(dāng)前我國(guó)的變電檢修的管理，通常情況下還是處于定期檢修層面，并沒有實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修，要想提高供電的可靠性，就要使變電檢修的管理模式得到改善，使檢修的流程得到有效的優(yōu)化。
4 變電檢修流程優(yōu)化研究
4.1 變電檢修流程優(yōu)化的內(nèi)涵
優(yōu)化變電檢修流程具有十分寬泛的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和綜合性，需要記錄和整理檢修方法，還要分析判斷，并且實(shí)現(xiàn)科學(xué)地處理整個(gè)系統(tǒng)的工作，需要牢牢掌握完善技術(shù)。從業(yè)人員在檢修的過程中，上述內(nèi)容可以發(fā)揮出指導(dǎo)作用，可以及時(shí)的完善牽引流程的優(yōu)化。針對(duì)當(dāng)前的流程優(yōu)化，主要包括檢修計(jì)劃和預(yù)檢修的申請(qǐng)和審批以及檢修的實(shí)際操作。
4.2 將檢修流程進(jìn)行規(guī)范
優(yōu)化檢修流程，需要在技術(shù)方面給予支撐和控制，檢修流程優(yōu)化的原理，就是在檢修進(jìn)度和安全表達(dá)過程中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。提出網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢修單位需要牢牢掌握相關(guān)的信息，做到統(tǒng)籌全局。除此以外，優(yōu)化檢修流程，需要給予嚴(yán)格的監(jiān)督，從而進(jìn)行科學(xué)的管控。
4.3 檢修流程將工序進(jìn)行優(yōu)化
當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的速度越來越快，在各行各業(yè)中開始應(yīng)用信息技術(shù)。檢修流程優(yōu)化開始利用再造技術(shù)的優(yōu)化，這種技術(shù)的原理是及時(shí)利用系統(tǒng)輸入和系統(tǒng)輸出，可以取得良好的處理效果。利用檢修流程優(yōu)化，可以使變電檢修的工作方式得到有效的改善，使工作效率得到大幅度的提升。
4.4 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)將工作流程進(jìn)行規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)指的就是有效地控制和計(jì)劃工程項(xiàng)目。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基本原理是充分利用網(wǎng)絡(luò)圖，將工程的進(jìn)度計(jì)劃和各個(gè)工序之間的制約關(guān)系全面的表達(dá)出來，將各項(xiàng)工序之間時(shí)間參數(shù)進(jìn)行計(jì)劃，找到關(guān)鍵性路線，管理者可以清晰地了解全局工作，從而分析網(wǎng)絡(luò)，制定出日程計(jì)劃，得到優(yōu)化方案。在執(zhí)行計(jì)劃的過程中，需要利用信息反饋，控制和監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)度。要想使工期得到縮短，實(shí)現(xiàn)時(shí)間優(yōu)化的目的，可以針對(duì)關(guān)鍵線路上的串聯(lián)工作，更改為平行工作或者是交叉工作，使工期得到縮短。網(wǎng)絡(luò)圖上每一個(gè)關(guān)鍵工作都是具有時(shí)差的，這些具體的工作，其開工時(shí)間和工作持續(xù)時(shí)間方面，都具有一定的彈性，可以將非關(guān)鍵工作的進(jìn)度適當(dāng)?shù)姆怕瑴p少人力和資源，大力的支持關(guān)鍵工作。
4.5 業(yè)務(wù)流程再造的優(yōu)化工序
針對(duì)業(yè)務(wù)流程再造，指的就是以流程為基礎(chǔ)，使企業(yè)的管理得到全面的展開。流程具有一定的規(guī)律性，以一種確定的形式和次序制定，實(shí)現(xiàn)特定的結(jié)構(gòu)。每個(gè)活動(dòng)都具有輸入和輸出，輸入經(jīng)過一定的流程，從而變成輸出。對(duì)流程進(jìn)行分析，改變了流程輸入，但是有的流程輸入并沒有發(fā)生改變，利用流程分析方法之后，可以確定哪些步驟和輸入沒有相關(guān)性，將這些不必要的步驟取消掉，可以使成本得到降低，并且將績(jī)效進(jìn)行有效的提高。業(yè)務(wù)流程再造的基礎(chǔ)就是應(yīng)用信息技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)以及多媒體等各種技術(shù)，建立出企業(yè)級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)，使信息的傳遞得到加快，使信息得到共享。供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造，需要面對(duì)營(yíng)銷的系統(tǒng)流程，從而可以面對(duì)設(shè)備的工作流程，需要對(duì)檢修流程進(jìn)行定期的優(yōu)化是當(dāng)前發(fā)展的主要趨勢(shì)。
對(duì)當(dāng)前的檢修路程進(jìn)行認(rèn)真的分析，需要深入地了解檢修工作的項(xiàng)目，結(jié)合信息傳遞的根本性再造，有效地優(yōu)化管理方式，可以合理地調(diào)整變電檢修的管理職能，將重復(fù)審核等環(huán)節(jié)所花費(fèi)的時(shí)間進(jìn)行有效的減少，對(duì)檢修工作流程進(jìn)行重新的規(guī)劃。
利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，可以針對(duì)檢修流程，重新繪制網(wǎng)絡(luò)圖，經(jīng)相應(yīng)的關(guān)鍵路線進(jìn)行確定，將各個(gè)工序中最長(zhǎng)的路線進(jìn)行完成，針對(duì)關(guān)鍵路線當(dāng)中不同的工作項(xiàng)目，需要對(duì)工作總時(shí)間進(jìn)行計(jì)劃和檢修。
5 結(jié)語
通過以上綜合論述，對(duì)變電檢修技術(shù)與變電檢修流程優(yōu)化進(jìn)行全面的論述，使變電檢修的效率得到大幅度提升，引用更多的新技術(shù)，更好地服務(wù)于變電檢修，做好有關(guān)檢修計(jì)劃的管理，使變電檢修工作可以具備更強(qiáng)的科學(xué)性。
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第3篇：新媒體運(yùn)營(yíng)具備的能力范文
關(guān)鍵詞 版權(quán)資產(chǎn) 管理體系 價(jià)值鏈
盧玲，時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆煌踔窃矗瑫r(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>
版權(quán)，又稱著作權(quán)，根據(jù)法律定義，是指文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等作品的著作者對(duì)其作品享有的權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等，其包括了人身性質(zhì)與經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。[1]從管理角度來說，它是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與無形資產(chǎn)管理的重要組成部分，是對(duì)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律三位一體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式的特殊管理。相應(yīng)地，版權(quán)資產(chǎn)可以理解為被企業(yè)（組織、個(gè)人）所擁有或掌握的、能夠發(fā)揮持續(xù)作用并能帶來經(jīng)濟(jì)效益的版權(quán)的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益以及與版權(quán)權(quán)利相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。一般來說，只要是有市場(chǎng)價(jià)值的版權(quán)資源都可以被列為版權(quán)資產(chǎn)。同時(shí)，版權(quán)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相比，其核心是對(duì)企業(yè)（組織、個(gè)人）在不斷研究和開發(fā)過程中形成的版權(quán)所有權(quán)（包含鄰接權(quán)所有權(quán)）以及占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)等一系列權(quán)益進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
一、版權(quán)資產(chǎn)的基本特性
版權(quán)資產(chǎn)作為一種無形資產(chǎn)，具有非獨(dú)立性、可轉(zhuǎn)化性、可交易性和可增值性等特征。版權(quán)資產(chǎn)管理也要順應(yīng)版權(quán)資產(chǎn)的特點(diǎn)。版權(quán)資產(chǎn)具有可切分、可衍生和可組合性，因此一個(gè)版權(quán)資產(chǎn)可轉(zhuǎn)化為多個(gè)版權(quán)產(chǎn)品，可得到獨(dú)立開發(fā)與運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，版權(quán)資產(chǎn)具有可多次交易、多次開發(fā)、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)特性，即使在權(quán)力失效之后仍然可以繼續(xù)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)，其價(jià)值也是動(dòng)態(tài)變化的。[2]
另外，版權(quán)資產(chǎn)作為一種無形資產(chǎn)，具有不確定性。一方面，版權(quán)資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)具有獨(dú)創(chuàng)性和獨(dú)占性。版權(quán)產(chǎn)品只有具備獨(dú)創(chuàng)性和獨(dú)占性才能占有市場(chǎng)，這與版權(quán)產(chǎn)品的易復(fù)制傳播性形成了沖突，加上目前的法律體系難以保證其獨(dú)創(chuàng)性和獨(dú)占性，使得其市場(chǎng)價(jià)值更加難以確定。另一方面，版權(quán)資產(chǎn)的盈利能力和壽命受環(huán)境影響較大。與固定資產(chǎn)相比，版權(quán)無形資產(chǎn)的盈利能力和壽命受政策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、網(wǎng)絡(luò)新媒體、高新技術(shù)的發(fā)展、版權(quán)新產(chǎn)品的市場(chǎng)接受程度、模仿品及替代品的出現(xiàn)等多個(gè)方面的影響而表現(xiàn)出不穩(wěn)定性和不確定性。[3]就產(chǎn)業(yè)層面而言，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心即在于對(duì)版權(quán)資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)。
二、版權(quán)資產(chǎn)管理的基本模式選擇
在對(duì)具體的版權(quán)資產(chǎn)管理模式進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，將不同的版權(quán)資產(chǎn)還原成具有不同屬性的契約，根據(jù)其不同的特點(diǎn)分別對(duì)應(yīng)不同的管理模式，繼而通過比較不同管理模式的摩擦費(fèi)用，進(jìn)行管理成本與收益分析。一定意義上說，版權(quán)資產(chǎn)管理的有效組織需要規(guī)范的理論框架以及完善的版權(quán)監(jiān)管體系作指導(dǎo)和支撐。雖然已有學(xué)者基于戰(zhàn)略資源論的視角探究知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理的內(nèi)涵，分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理的基本理論框架，[4]但在版權(quán)資產(chǎn)管理體系建設(shè)這一領(lǐng)域仍缺乏相關(guān)研究。基于此，本文擬從版權(quán)集中式管理、版權(quán)分散式管理、版權(quán)矩陣式管理的管理模式選擇中，從版權(quán)資產(chǎn)管理組織體系、版權(quán)資產(chǎn)管理目標(biāo)體系、版權(quán)資產(chǎn)管理制度體系、版權(quán)資產(chǎn)績(jī)效管理體系4大方面開展總體論述，并結(jié)合版權(quán)（文化）資產(chǎn)管理、版權(quán)交易、版權(quán)行業(yè)管理、版權(quán)公共服務(wù)等機(jī)構(gòu)的配合，探討我國(guó)版權(quán)資產(chǎn)管理理論和實(shí)證問題，同時(shí)勾勒出我國(guó)版權(quán)資產(chǎn)管理體系結(jié)構(gòu)模式（如圖1所示）。
1. 集中管理模式。基于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理方面的需要，企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一的核算制度、統(tǒng)一的報(bào)告制度和統(tǒng)一的管理制度運(yùn)作，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)版權(quán)信息和資源的集中監(jiān)控與調(diào)配。在版權(quán)的研究、開發(fā)、再開發(fā)、商業(yè)運(yùn)用、轉(zhuǎn)移、授權(quán)等管理方式均由企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌把握，從而最大限度地保護(hù)企業(yè)整體的利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部合作共贏。
2. 分散管理模式。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化或版權(quán)資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，為了充分利用和開發(fā)版權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值，企業(yè)在版權(quán)資產(chǎn)管理時(shí)往往在版權(quán)資產(chǎn)本部統(tǒng)一管理下，對(duì)企業(yè)內(nèi)的各研究事業(yè)部充分授權(quán)。而企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理本部在固定時(shí)間與各研究事業(yè)部進(jìn)行一次會(huì)議，在版權(quán)資產(chǎn)管理本部的指導(dǎo)下，由各研究事業(yè)部將各版權(quán)資產(chǎn)管理工作落實(shí)到每個(gè)板塊。同時(shí)版權(quán)資產(chǎn)管理本部也會(huì)協(xié)調(diào)各研究事業(yè)部之間的聯(lián)系，并對(duì)各研究事業(yè)部的人選有決定權(quán)。[5]
3. 矩陣式管理模式。亦稱系統(tǒng)式管理，在版權(quán)資產(chǎn)管理中指為完成專項(xiàng)的版權(quán)資產(chǎn)管理任務(wù)而由各職能部門派人聯(lián)合組成的專項(xiàng)事業(yè)部，并指定專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)專項(xiàng)事業(yè)部的成員可以包括研究開發(fā)人員、市場(chǎng)分析人員、生產(chǎn)人員和銷售人員以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員。這樣一來，一項(xiàng)產(chǎn)品從開發(fā)到形成最終產(chǎn)品、賦予品牌以及銷售都將由該小組進(jìn)行及時(shí)的全方位管理，形成最短的信息流，減少了管理層次，有利于協(xié)調(diào)管理，對(duì)技術(shù)的變化和市場(chǎng)的不確定性的適應(yīng)能力也會(huì)增強(qiáng)。[6]而專項(xiàng)任務(wù)完成后，該事業(yè)部解散，其成員各回原職能部門。
三、版權(quán)資產(chǎn)管理的體系化建設(shè)
對(duì)于版權(quán)資產(chǎn)管理來說，體系是有效管理的支撐，完善體系建設(shè)有利于增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化增量精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、盤活存量增加現(xiàn)金流、陽光化交易防止腐敗、規(guī)范化管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、跨企業(yè)整合配置資源。
1. 版權(quán)資產(chǎn)管理組織體系。版權(quán)資產(chǎn)管理組織體系重點(diǎn)包括兩個(gè)部分，一部分是版權(quán)資產(chǎn)管理人員培養(yǎng)；另一部分是版權(quán)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。管理人員必須具備專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)版權(quán)資產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)有所限制，既要能滿足工作需要，又要避免規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。版權(quán)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要結(jié)合不同企業(yè)自身的情況來制訂，另在機(jī)構(gòu)設(shè)置以后，要做到集分權(quán)管理恰當(dāng)、目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)利一致、以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、積極性，進(jìn)而為版權(quán)資產(chǎn)管理組織體系創(chuàng)建創(chuàng)造良好的條件。
2. 版權(quán)資產(chǎn)管理目標(biāo)體系。版權(quán)資產(chǎn)管理目標(biāo)體系從上往下依次是戰(zhàn)略目標(biāo)、管理目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)。首先，制訂合理的版權(quán)資產(chǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)，是企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理全局性的規(guī)范化的重要戰(zhàn)略，因此應(yīng)當(dāng)符合方向性、先進(jìn)性、綜合性、可行性4方面的要求。其次，要明確版權(quán)資產(chǎn)管理目標(biāo)的過程，結(jié)合各自的崗位，使版權(quán)資產(chǎn)管理的目標(biāo)成為企業(yè)全體人員努力奮斗的方向。最后，在項(xiàng)目目標(biāo)階段要遵循戰(zhàn)略目標(biāo)和管理目標(biāo)總要求，根據(jù)企業(yè)實(shí)際完成情況，總結(jié)分析原因，進(jìn)而對(duì)版權(quán)資產(chǎn)管理目標(biāo)體系進(jìn)行不斷調(diào)整和完善。
3. 版權(quán)資產(chǎn)管理制度體系。版權(quán)資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括制度總則和詳細(xì)管理制度兩個(gè)部分。總則部分應(yīng)說明企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理的范圍、版權(quán)資產(chǎn)管理的意義、制度制訂的法律依據(jù)、版權(quán)資產(chǎn)管理制度目標(biāo)以及制度執(zhí)行步驟等。總則部分確定之后，再依據(jù)企業(yè)自身現(xiàn)狀決定詳細(xì)的管理制度內(nèi)容，具體內(nèi)容包括如版權(quán)資產(chǎn)核算制度、版權(quán)資產(chǎn)實(shí)物管理制度、版權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、版權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度、版權(quán)資產(chǎn)保護(hù)制度、版權(quán)資產(chǎn)考核制度等。
4. 版權(quán)資產(chǎn)管理績(jī)效體系。版權(quán)資產(chǎn)績(jī)效管理的建立，首先通過構(gòu)建版權(quán)資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，如版權(quán)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重、投資回收率等指標(biāo)，采取相關(guān)的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步量化版權(quán)資產(chǎn)績(jī)效，找出其中的瓶頸；然后提出提高版權(quán)資產(chǎn)利用效率的措施，如優(yōu)化版權(quán)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高版權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率、加強(qiáng)版權(quán)資產(chǎn)的保護(hù)與法律維權(quán)等。
四、基于價(jià)值鏈的版權(quán)資產(chǎn)管理活動(dòng)分析
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，版權(quán)資產(chǎn)已成為企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，結(jié)合版權(quán)資產(chǎn)特點(diǎn)與波特的價(jià)值鏈理論，可把版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值鏈的基本活動(dòng)分為：技術(shù)構(gòu)思可行性檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)投資版權(quán)保護(hù)商業(yè)應(yīng)用。輔助活動(dòng)有組織管理機(jī)構(gòu)、人力資源管理機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)和版權(quán)意識(shí)活動(dòng)等。可以說，版權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值鏈構(gòu)建也由其基本活動(dòng)與輔助活動(dòng)相互交織而成。
1. 基本活動(dòng)。（1）技術(shù)構(gòu)思：版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值鏈從技術(shù)構(gòu)思開始，進(jìn)而創(chuàng)新性創(chuàng)造，通過市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)和信息技術(shù)的發(fā)展等創(chuàng)新要素的驅(qū)使，再不斷收集已有的相關(guān)知識(shí)和信息，進(jìn)而不斷地創(chuàng)新改造和完善，得出新的技術(shù)構(gòu)思。（2）可行性檢驗(yàn)：對(duì)新技術(shù)的構(gòu)思是否具有市場(chǎng)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，需要進(jìn)行一系列的分析論證，包括新技術(shù)實(shí)施的可能性、版權(quán)獲得的可能性、新技術(shù)的市場(chǎng)響應(yīng)程度等，通過與現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)的對(duì)比論證，檢驗(yàn)新技術(shù)創(chuàng)造的可行性。（3）風(fēng)險(xiǎn)投資：在新技術(shù)構(gòu)思通過可行性分析之后，就需要進(jìn)行投融資，由于新技術(shù)具有很大的不確定性，因此風(fēng)險(xiǎn)投資是必不可少的，是保證版權(quán)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的重要物質(zhì)保證。（4）版權(quán)保護(hù)：在新技術(shù)產(chǎn)生和創(chuàng)造的整個(gè)過程中，都需要明確版權(quán)歸屬以及加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，在最終方案確定之后，要積極進(jìn)行專利申請(qǐng)等版權(quán)保護(hù)工作。版權(quán)保護(hù)是版權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)化的前提，是激勵(lì)版權(quán)所有者的重要保障。（5）商業(yè)應(yīng)用：版權(quán)成果一旦獲得正規(guī)授權(quán)，就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)定下，在有效時(shí)間內(nèi)得到充分而有策略的利用，將版權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在商業(yè)化運(yùn)用過程中，還可以允許許可、合資、投資、控股、參股、兼并等戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，為版權(quán)轉(zhuǎn)化提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)避版權(quán)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2. 輔助活動(dòng)。（1）組織管理機(jī)構(gòu)：完善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的職能形式，最大限度利于知識(shí)和信息在組織間的共享和傳遞，同時(shí)設(shè)置專門的版權(quán)資產(chǎn)管理部門，配備專業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)管理人員，提升版權(quán)資產(chǎn)管理在企業(yè)內(nèi)部的重要性地位。（2）人力資源管理：版權(quán)資產(chǎn)不僅僅是一種無形資產(chǎn)，也涉及各種復(fù)雜資產(chǎn)的融合，因此版權(quán)資產(chǎn)管理需要多學(xué)科專業(yè)人才，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立專門的人力資源管理和人才培訓(xùn)體系。（3）信息技術(shù)：隨著信息技術(shù)的運(yùn)用，版權(quán)資產(chǎn)傳播途徑也更加廣泛，要綜合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立信息處理系統(tǒng)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)搜索和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)等信息技術(shù)。（4）版權(quán)意識(shí)活動(dòng)：除了強(qiáng)制性的版權(quán)活動(dòng)之外，也要不斷提高企業(yè)員工的版權(quán)意識(shí)，要健全版權(quán)管理制度體系，充分發(fā)揮實(shí)力作用，在企業(yè)內(nèi)部形成重視版權(quán)、積極學(xué)習(xí)和積極維權(quán)的良好環(huán)境，形成特有的版權(quán)管理文化。
五、版權(quán)資產(chǎn)管理中存在的主要問題
1. 版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值的高不確定性。版權(quán)作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其本身最大的弱點(diǎn)在于其輕資產(chǎn)性，其價(jià)值的來源幾乎只是依靠法律規(guī)制、產(chǎn)業(yè)滲透和運(yùn)用來獲取。由此，對(duì)于版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估面臨兩個(gè)基本難題。第一，版權(quán)標(biāo)的唯一性，使其無法像固定資產(chǎn)這樣進(jìn)行貨比三家之后，與市場(chǎng)上同類產(chǎn)品進(jìn)行比較而確定價(jià)值。第二，未來潛力的不可測(cè)性。因?yàn)榘鏅?quán)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)折舊速度較快，再加之版權(quán)具有一定的法定期限，因此經(jīng)濟(jì)壽命無法確定；同時(shí)版權(quán)資產(chǎn)的盈利能力具有高度動(dòng)態(tài)性。市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)環(huán)境的變化對(duì)于版權(quán)價(jià)值影響巨大，如在末日謠言破滅之前，各類末日題材的電影會(huì)獲得極大的成功，但在末日謠言破滅之后，此類影片將不是觀眾追逐的焦點(diǎn)，相應(yīng)的版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值也將出現(xiàn)大幅跳水現(xiàn)象。
2. 版權(quán)交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在版權(quán)交易中，最主要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。版權(quán)所有人的版權(quán)收入往往是通過版權(quán)的使用頻度，如引用率或點(diǎn)擊率來確定的，由于信息不對(duì)稱，版權(quán)方能利用信息優(yōu)勢(shì)傷害版權(quán)所有人的合法利益，百度文庫(kù)事件便是版權(quán)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的典型性事例。
3. 法律保障不完備。版權(quán)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)化交易需要成熟的法律、法規(guī)和政策的規(guī)范與保護(hù)。版權(quán)資產(chǎn)所涉及的法律體系遠(yuǎn)比一般資產(chǎn)復(fù)雜得多。首先要考慮與版權(quán)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，而不同著作權(quán)的保護(hù)方式與期限是不同的，因此在產(chǎn)品涉及與交易時(shí)必須以版權(quán)標(biāo)的為基準(zhǔn)；同時(shí)，版權(quán)資產(chǎn)涉及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，但由于版權(quán)資產(chǎn)的特殊性，《物權(quán)法》等法律并不能完全涵蓋版權(quán)資產(chǎn)的問題，在一定程度上傷害了版權(quán)所有人的利益。
六、版權(quán)資產(chǎn)管理中存在問題的基本對(duì)策
1. 啟動(dòng)共同市場(chǎng)。對(duì)于具有高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的產(chǎn)品，其風(fēng)險(xiǎn)往往需要通過分散化投資來分擔(dān)，建立共同市場(chǎng)，可以將風(fēng)險(xiǎn)不同、種類不同、期限不同的版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行組合化管理。第一，可以盡可能地比較同類型版權(quán)資產(chǎn)，基本達(dá)到貨比三家的效果；第二，可以滿足不同投資人的需求與偏好進(jìn)行版權(quán)資產(chǎn)的開發(fā)；第三，對(duì)版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行打包，可以更好地降低版權(quán)資產(chǎn)的整體風(fēng)險(xiǎn)；第四，聚集各類版權(quán)形成版權(quán)資產(chǎn)池，可以形成有效的市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)語評(píng)估體系。而共同市場(chǎng)已經(jīng)在2009年12月建立，目前有正式會(huì)員單位9家，列席單位7家，這對(duì)于推進(jìn)版權(quán)集約化運(yùn)營(yíng)具有重要的實(shí)踐意義。
2、建立健全版權(quán)結(jié)算中心。為有效規(guī)避版權(quán)交易的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立獨(dú)立的第三方支付平臺(tái)作為結(jié)算中心，這樣可使版權(quán)所有人、版權(quán)受讓方、版權(quán)人與版權(quán)使用者等各方共享透明的交易信息。此類版權(quán)結(jié)算中心在美國(guó)已經(jīng)有效運(yùn)行了30余年。2011年，美國(guó)版權(quán)結(jié)算中心開始瞄準(zhǔn)中國(guó)大陸市場(chǎng)，并積極與中華醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行接洽。而在電子版權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心與浙江移動(dòng)簽署了關(guān)于動(dòng)漫項(xiàng)目的合作，通過DIC體系保障各方的利益分享與維權(quán)需求。
3、不斷完善法律和政策體系。法律和政策體系不僅是度量版權(quán)資產(chǎn)的合法性的參考標(biāo)準(zhǔn)，更是保護(hù)合法合規(guī)的版權(quán)資產(chǎn)的有效保證，因此進(jìn)一步完善版權(quán)資產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)至關(guān)重要。首先，要不斷完善《著作權(quán)法》和相關(guān)法律體系；其次，要完善《物權(quán)法》等財(cái)產(chǎn)法，版權(quán)作為一項(xiàng)資產(chǎn)類別，在相關(guān)財(cái)產(chǎn)法中應(yīng)進(jìn)行更為細(xì)致的規(guī)定；最后，要強(qiáng)化政策監(jiān)管，尤其是對(duì)市場(chǎng)上泛濫的盜版侵權(quán)行為進(jìn)行有效調(diào)控與有力打擊。
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第4篇：新媒體運(yùn)營(yíng)具備的能力范文
近年來，隨著戶外廣告在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升城市形象方面巨大作用的發(fā)揮，戶外廣告資源的價(jià)值也越來越為各地政府所重視。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)屬于政府特許經(jīng)營(yíng)的范疇，是公共資源市場(chǎng)化配置的一種方式，它主要包括兩個(gè)方面的產(chǎn)權(quán)，即戶外廣告資源的產(chǎn)權(quán)和戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，涉及政府、私有陣地戶外廣告資源產(chǎn)權(quán)人、戶外廣告經(jīng)營(yíng)者等相關(guān)權(quán)利主體。目前，我國(guó)不少地方都把私有陣地上的戶外廣告資源納入特許經(jīng)營(yíng)的范圍，理由就是“城市空間屬于公共資源”，這一論斷引發(fā)了媒體、公眾和法學(xué)界的一致批評(píng)與質(zhì)疑。各地方政府在進(jìn)行諸如“整治”等戶外廣告管理時(shí)的隨意行為也使戶外廣告經(jīng)營(yíng)者在戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得和行使方面?zhèn)涫芡{。這些都與產(chǎn)權(quán)屬性的模糊有關(guān)。本文試就戶外廣告資源的產(chǎn)權(quán)和戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律性質(zhì)進(jìn)行剖析，以為相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)提供法理依據(jù)。
一、戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)概念界定
（一）戶外廣告的概念和特點(diǎn)
1. 戶外廣告的概念界定
戶外廣告，顧名思義可以理解為設(shè)置在室外的一切廣告形式，它泛指所有存在于開放空間的媒體載具，主要包括交通設(shè)施和建筑環(huán)境等，英文稱Outdoor，簡(jiǎn)稱OD廣告。
按照《廣告法》的定義，凡是在露天或是公共場(chǎng)所傳播廣告信息的物質(zhì)或工具都被稱為戶外廣告。根據(jù)國(guó)家工商總局2006年第25號(hào)令頒布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》，戶外廣告是指利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等的廣告；需要申請(qǐng)戶外廣告登記的媒體類別有：（1）利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；（2）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；（3）在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；（4）法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。
2. 戶外廣告的主要特點(diǎn)
（1）戶外廣告資源的有限性、稀缺性。由于戶外廣告本身的特點(diǎn)，決定了其必須始終依附于一定的載體（廣告學(xué)上稱之為“陣地”），不能獨(dú)立存在，它通常要利用建筑物、空地、道路兩側(cè)的空間，與其所依附的建筑物、構(gòu)筑物密不可分。而土地是有限的，特別是城市的土地資源更是稀缺，那么土地之上的房地產(chǎn)資源就是有限的。這就使得戶外廣告資源在地理位置、文化環(huán)境價(jià)值等方面具有不可替代的稀缺資源性。同時(shí)，戶外廣告必然占用一定的城市空間，而且戶外廣告對(duì)空間的占用是排他的，而城市空間本身也是有限的，與土地一樣是一種不可再生性的資源；加上由戶外廣告自身的商業(yè)屬性所決定，其需設(shè)置在城市中一些人流較密集、商業(yè)較發(fā)達(dá)的“有效”區(qū)域。因此，隨著人口數(shù)量的劇增、土地價(jià)格的飆升而來的是空間資源的愈加稀缺，以致有人把戶外廣告資源稱為“準(zhǔn)房地產(chǎn)”，這也是戶外廣告與許多傳統(tǒng)媒體的一個(gè)較為顯著的區(qū)別。“戶外廣告載體資源是整個(gè)城市資源的一個(gè)組成部分，其開發(fā)的廣度與深度不僅事關(guān)廣告公司的生存與發(fā)展，而且還影響著城市的形象和品位。因此，戶外廣告載體資源必須遵循有限開發(fā)、合理開發(fā)的原則。這兩個(gè)開發(fā)原則決定了一個(gè)城市戶外廣告載體資源的稀缺性。”\[1\]
（2）戶外廣告與城市公共環(huán)境的不可分割性。戶外廣告與城市公共環(huán)境不可分割，可以說是唇齒相依的關(guān)系。
一方面，城市公共環(huán)境是戶外廣告依附的母體，沒有城市公共環(huán)境，戶外廣告就無從附著。“戶外廣告是由多種現(xiàn)代科技材料綜合構(gòu)成的整體性的連續(xù)景觀， 融合了城市建筑、道路、景觀、壁面等視覺識(shí)別形象，是城市空間環(huán)境的視覺擴(kuò)展。隨著城市現(xiàn)代化，人們生活節(jié)奏的加快，現(xiàn)代交通工具所產(chǎn)生的視野與速度之間的新的關(guān)系，從而有巨大的擴(kuò)展傾向，成為‘超視覺圖像’的廣大空間范圍。”\[2\]戶外廣告的選擇空間很大，只要獲得相關(guān)部門的允許并且與城市景觀整體協(xié)調(diào)，戶外環(huán)境中的一切視覺事物都可以成為戶外廣告的媒介。
另一方面，戶外廣告作為空間傳播載體，是城市公共環(huán)境的特殊構(gòu)成要素，是城市景觀和城市文化構(gòu)成的不可分割的有機(jī)組成部分。對(duì)于現(xiàn)代城市的景觀來說，戶外廣告的潛在價(jià)值是不容忽視的。作為城市的景觀元素，戶外廣告的設(shè)置直接影響著城市的市容市貌，是城市形象最直接、最直觀的代言人。戶外廣告還是一個(gè)城市發(fā)展的窗口，是城市文化的有形體現(xiàn)，是一個(gè)城市文化內(nèi)涵和文明程度的反映。“廣告是商業(yè)的寵兒，但本質(zhì)上，也是文化的產(chǎn)品。作為城市景觀的組成要素，戶外廣告的職責(zé)，并不僅僅是經(jīng)濟(jì)意義上的，更要通過與城市文化特征上的和諧統(tǒng)一，承擔(dān)起豐富、充實(shí)城市文化的責(zé)任。創(chuàng)意優(yōu)秀的城市戶外廣告，其本身便是城市文化的因素之一，它可以引導(dǎo)健康的文化審美導(dǎo)向，熏陶市民的情操，甚至提升社會(huì)的責(zé)任感，對(duì)城市的形象建設(shè)意義重大。”\[3\]因此，作為體現(xiàn)城市形象和景觀的重要因素，戶外廣告在城市空間中扮演的角色也越來越重要，是城市個(gè)性化、特色化，形成城市識(shí)別的重要標(biāo)志之一。李 潔：論戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)及其產(chǎn)權(quán)屬性十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) 2012年第3期 第25卷第3期
（二）戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)的概念
特許經(jīng)營(yíng)(Franchise)一詞源于法文，它是特許人的一種特權(quán)，即使他缺少必要的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和足夠的資本\[2\]。國(guó)際特許經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)(International Franchise Association)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的定義為：“特許經(jīng)營(yíng)是在特許人和受許人之間的一種合同關(guān)系，由特許人提供相關(guān)權(quán)利如專有技術(shù)，進(jìn)行培訓(xùn)，或是承擔(dān)保持受許人在特許商業(yè)經(jīng)營(yíng)中的獲得持續(xù)利益的義務(wù)；而受許人則在同一商號(hào)、模式或由特許方掌握和控制的經(jīng)營(yíng)程序體系下從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，并且受許人須為其經(jīng)營(yíng)作實(shí)質(zhì)性的投資用以作為資本。”\[4\]
根據(jù)授予特別許可主體和特許的法律性質(zhì)的不同，可以將特許經(jīng)營(yíng)分為兩種：即商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)和政府特許經(jīng)營(yíng)。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部2004年的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第2條的規(guī)定，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指通過簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。在表現(xiàn)形式上有專賣店、超市、連鎖快餐店等。
政府特許經(jīng)營(yíng)，是指在某些社會(huì)公用產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域，由政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者，并授予其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。\[5\]“特許經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是政府將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)力量引入到公共服務(wù)的供給之中，充分發(fā)揮公共部門與私人部門各自享賦優(yōu)勢(shì)，通過相互之間的密切合作，為社會(huì)成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。”\[6\]
《行政許可法》第l2條第2項(xiàng)規(guī)定：“有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系到公共利益的市場(chǎng)準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)，政府可以設(shè)定行政許可。”該法第53條還規(guī)定：“實(shí)施該項(xiàng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出決定。”上述兩條就是對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，“特許”，就是指“稀缺的自然資源”、“有限的公共資源”和“自然壟斷行業(yè)”的市場(chǎng)準(zhǔn)入，比如說：稀缺的自然資源有土地、礦產(chǎn)，有限的公共資源有城市的公交運(yùn)營(yíng)線路，自然壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入有銀行、通訊等行業(yè)。目前，企業(yè)要進(jìn)入公用事業(yè)，都必須獲得政府主管部門的特別行政許可，企業(yè)獲得特別行政許可后，才可以在特許的范圍內(nèi)從事公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)。與以“命令—服從”為特征的傳統(tǒng)行政行為不同，政府特許經(jīng)營(yíng)具有以下的特征：（1）政府特許經(jīng)營(yíng)特許人與被特許人的法律地位是平等的；（2）政府特許經(jīng)營(yíng)以特許人和被特許人的自愿為前提，表現(xiàn)為雙方的互選性和妥協(xié)性；（3）政府特許經(jīng)營(yíng)締結(jié)過程的公開性和競(jìng)爭(zhēng)性；（4）政府特許經(jīng)營(yíng)合同援用民法或私法（如《合同法》）并不意味著此類合同就因此成為私法契約\[7\]。比較常見的特許經(jīng)營(yíng)形式例如“建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓”（BOT）模式，即投資人獲得開發(fā)某公共資源的特許權(quán)，在一定期限內(nèi)享有獨(dú)立從事這個(gè)項(xiàng)目的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)期滿后，該項(xiàng)目無條件地移交給國(guó)家。在此基礎(chǔ)上衍生出 TOT（移交-運(yùn)營(yíng)-移交）、ROT（修復(fù)-運(yùn)營(yíng)-移交）、BT（建設(shè)-移交）、BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）等方式\[8\]。
從法律上來說，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種合同上的權(quán)利，而政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)則是政府賦予的企業(yè)從事公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)并獲得投資回報(bào)的一種特權(quán)。對(duì)于企業(yè)而言，這些權(quán)利是一種無形資產(chǎn)。企業(yè)取得商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，可以憑借特許人的品牌、技術(shù)等獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和其他商業(yè)上的利益。企業(yè)取得政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，就取得了政府賦予的提供某種產(chǎn)品或服務(wù)的壟斷性特權(quán)和政府其他優(yōu)惠政策支持。
由此，根據(jù)戶外廣告的特點(diǎn)以及對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的理解，可知戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)屬于政府特許經(jīng)營(yíng)的范疇。為此，可以進(jìn)一步界定為：戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)是指行政機(jī)關(guān)依法賦予公民、法人或者其他組織利用公共陣地設(shè)置和經(jīng)營(yíng)戶外廣告的行政許可；而公民、法人或者其他組織經(jīng)許可而獲得的利用公共陣地設(shè)置和經(jīng)營(yíng)戶外廣告的權(quán)利則被稱為戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)\[9\]。
二、戶外廣告資源產(chǎn)權(quán)屬性分析
通過上文對(duì)戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)概念的理解可知，戶外廣告資源可以區(qū)分為公共陣地上的戶外廣告資源和私有陣地上的戶外廣告資源。筆者認(rèn)為，公共陣地上的戶外廣告資源，是公共資源，具有公共產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，其所有權(quán)應(yīng)屬于政府，政府有權(quán)對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)、拍賣；私有地上的戶外廣告資源應(yīng)屬于私人財(cái)產(chǎn)，不屬于公共資源，不具有公共產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，政府無權(quán)對(duì)其支配并獲取收益。下面是具體分析。
首先，戶外廣告必然占用一定的空間，設(shè)置戶外廣告是對(duì)城市空間資源的一種利用，因此只要戶外廣告所占用的空間的產(chǎn)權(quán)歸屬確定，那么戶外廣告資源的產(chǎn)權(quán)也就隨之確定了。這就涉及空間權(quán)的問題。“空間權(quán)的主體可以由土地所有權(quán)人、建設(shè)用地使用權(quán)人甚至獨(dú)立的空間權(quán)人享有。但空間權(quán)的主體具有一定的特殊性，當(dāng)土地所有權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)還沒有發(fā)生分離時(shí)，由于空間所有權(quán)包含在土地所有權(quán)之內(nèi)，屬于土地所有權(quán)范圍，因而不存在獨(dú)立的空間權(quán)，土地所有權(quán)人在法定的范圍內(nèi)享有對(duì)地表以及土地之上、之下的空間的利用權(quán)，除非這種權(quán)利受到法律的限制。”\[10\]問題是當(dāng)土地使用權(quán)與土地所有權(quán)分離以后，空間權(quán)是屬于土地使用權(quán)人還是屬于土地所有權(quán)人？
由于我國(guó)的《物權(quán)法》并沒有將空間權(quán)規(guī)定為一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)，只是在建設(shè)用地使用權(quán)中規(guī)定了權(quán)利人可以利用地上、地下空間。《物權(quán)法》第136規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。”由此我們可以得出：空間權(quán)應(yīng)是包含在建設(shè)用地使用權(quán)即土地使用權(quán)之中的。也就是說，“當(dāng)土地使用權(quán)從土地所有權(quán)中分離出去后，土地所有權(quán)一定范圍的空間也必須一并分離出去，任何對(duì)土地的利用行為，都會(huì)涉及對(duì)其上下空間的利用，唯有如此，土地使用權(quán)人才能使用土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。”\[11\]戶外位的招標(biāo)、拍賣就是對(duì)設(shè)置廣告空間的客體的招標(biāo)、拍賣，即對(duì)該空間所在地的地上權(quán)的使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣。
其次，由于戶外廣告不是獨(dú)立存在的，它通常要利用建筑物、空地、道路兩側(cè)的空間，與其所依附的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施密不可分。戶外廣告廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)與建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)密切相關(guān)，是從該所有權(quán)上派生的，包括占有、使用、收益的權(quán)益。戶外廣告所依據(jù)的正是物的屬性。所以戶外廣告始終需依托于一定的載體（即“陣地”），其中包括公共陣地和私人陣地。對(duì)于公共陣地，由于土地所有權(quán)與使用權(quán)未發(fā)生分離，所以其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，政府有權(quán)代表國(guó)家將公共陣地上的戶外廣告資源轉(zhuǎn)讓給第三人。對(duì)于私有陣地，其產(chǎn)權(quán)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)歸私人所有，私有陣地的所有權(quán)人即土地使用權(quán)人，因此，位于私有陣地上一定空間范圍內(nèi)的戶外廣告資源應(yīng)當(dāng)屬于私人所有。
那么，接下來要討論的就是城市公共空間和私人空間的界定問題。根據(jù)戶外廣告設(shè)置位置的不同，可以將戶外廣告分為設(shè)置在建筑物外墻上的戶外廣告和設(shè)置在建筑物屋頂?shù)膽敉鈴V告，在確定城市公共空間與私人空間的界限時(shí)，應(yīng)分開討論。
一是設(shè)置在建筑物外墻上的戶外廣告。“土地使用權(quán)標(biāo)的物實(shí)際上是一個(gè)周圍閉合的立體空間。在實(shí)地場(chǎng)合，一個(gè)土地使用權(quán)標(biāo)的物橫向四周的立體邊界，是以邊線上想象的地面垂線連續(xù)組成的。”\[12\]私有建筑物土地使用權(quán)所包含的空間范圍就是這些垂線共同組合而成的一個(gè)立體空間，如果在私有建筑物的外墻上設(shè)置的戶外廣告并沒有超出這些垂線構(gòu)成的空間范圍而延伸到外面的空間，那么，設(shè)置該戶外廣告所占據(jù)的空間資源就仍然包含在該建筑物土地使用權(quán)所包含的空間權(quán)范圍內(nèi)，而歸屬于該私有建筑物的業(yè)主所享有，政府無權(quán)支配并分享收益。但如果設(shè)置在私有建筑物外墻上的戶外廣告超出了邊線上的地面垂線構(gòu)成的空間范圍，那么該戶外廣告就侵占了公共空間或他人的空間；此時(shí)，政府才可以基于國(guó)家對(duì)該公共空間的所有權(quán)而在許可設(shè)置該戶外廣告時(shí)參與分享收益。再者，根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诮ㄔ旆课輹r(shí)一般都不會(huì)緊挨著土地使用權(quán)標(biāo)的物的平面邊線，所以設(shè)置在建筑物外墻上的戶外廣告通常不會(huì)伸出邊線上的地面垂線范圍去侵占公共空間。
二是設(shè)置在建筑物屋頂?shù)膽敉鈴V告。設(shè)置在建筑物屋頂?shù)膽敉鈴V告，涉及土地使用權(quán)包含的縱向空間權(quán)的范圍問題。如果土地使用權(quán)出讓時(shí)已在合同中明確約定了土地使用權(quán)人可支配的縱向空間權(quán)范圍，則應(yīng)按照約定，土地使用權(quán)人只享有該合同約定范圍內(nèi)的空間權(quán)。第二，如果土地使用權(quán)出讓合同中沒有約定具體的縱向空間權(quán)范圍的，那么就按照法律的規(guī)定。法律沒有規(guī)定的，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)一般社會(huì)觀念或習(xí)慣所形成的原則確定一個(gè)合理的范圍，使土地使用權(quán)人能夠不受干擾、不受妨礙地正常享有其權(quán)利。如果在私有建筑物的屋頂設(shè)置的戶外廣告沒有超出約定、法定或合理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)所包含的縱向空間權(quán)范圍，那么設(shè)置該戶外廣告所占據(jù)的空間資源就仍然包含在該建筑物土地使用權(quán)所包含的空間權(quán)范圍內(nèi)，該私有建筑物的業(yè)主對(duì)其享有占有、使用和收益的權(quán)利，政府無權(quán)干涉。
三、戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)法律性質(zhì)分析
（一）戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種無形的財(cái)產(chǎn)權(quán)
首先要明確的一點(diǎn)是特許經(jīng)營(yíng)與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是不同的，特許經(jīng)營(yíng)是一種分銷商品與服務(wù)的方法，而特許經(jīng)營(yíng)權(quán)則是屬于民事權(quán)利體系內(nèi)的一項(xiàng)無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，二者隸屬于不同的范疇。當(dāng)然，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與特許經(jīng)營(yíng)畢竟是密切相關(guān)的一組概念，只有在對(duì)特許經(jīng)營(yíng)有所理解的基礎(chǔ)上才能更好地把握特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的涵義。從上文特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式等來看，特許經(jīng)營(yíng)其實(shí)是一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和手段，是一種財(cái)產(chǎn)的利用和流轉(zhuǎn)，反映的是一種動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)利用和流轉(zhuǎn)關(guān)系。而特許經(jīng)營(yíng)權(quán)本質(zhì)上是一種民事權(quán)利，更確切地說是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此筆者認(rèn)為，所謂‘特許經(jīng)營(yíng)權(quán)’是指商業(yè)企業(yè)通過政府授權(quán)或者契約的方式所獲得的在特定條件下從事特殊商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，或是利用授權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)模式等無形財(cái)產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。”\[13\]為什么說特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)呢？
筆者認(rèn)為，無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性就在于其客體的非物質(zhì)性。“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)取得，都是以‘特許經(jīng)營(yíng)人’這一主體地位的取得為前提的，筆者將之概括為‘授權(quán)——取得特許經(jīng)營(yíng)人資格——行使特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體內(nèi)容’。通過對(duì)這些內(nèi)容的上位概念(方法論上稱為‘公分母’)的提取，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體顯然應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)人的‘經(jīng)營(yíng)資格或能力’。”\[13\]而物、行為和智力成果作為傳統(tǒng)民法理論對(duì)民事權(quán)利客體的分類已經(jīng)無法涵蓋日益拓寬的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的客體范圍，諸如經(jīng)營(yíng)資格或能力等大量的非物質(zhì)性對(duì)象。所以，以非物質(zhì)性的“經(jīng)營(yíng)資格或能力”為客體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)只能作為一種獨(dú)立的無形財(cái)產(chǎn)的形式而存在。特許經(jīng)營(yíng)人的“經(jīng)營(yíng)資格或能力”是一種為法律所承認(rèn)和保護(hù)的經(jīng)營(yíng)性資信利益，所以又稱其為“經(jīng)營(yíng)資信”，正是這種法律上的可接受性使特許經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資格或能力成為民事權(quán)利的客體。“經(jīng)營(yíng)資格或能力”是一個(gè)非常寬泛的概念，主要包括經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、市場(chǎng)份額等。此外，“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體——‘資格’問題與商法上的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在本質(zhì)上是相通的，二者除在產(chǎn)生方式上有所不同外，本身所代表的法律意義和效果是相同的。”\[13\]
其中，政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種特權(quán)，是政府將某種資格、能力或者某種行為自由授予特定的主體，由于這種資格、能力和行為自由是無形的，所以政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)就是一種無形的權(quán)利；同時(shí)，由于其權(quán)利客體是一種稀缺資源，具有巨大的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，一旦市場(chǎng)主體獲得了某種特許權(quán)，那么對(duì)這種特許權(quán)的使用將直接產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益，所以具體而言，政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)就是一項(xiàng)無形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。那么，作為政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范疇的戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)也理應(yīng)是一項(xiàng)無形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。“這類經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種可帶來經(jīng)濟(jì)利益和具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)利，且不能無限制供給，故而變相成為一種‘財(cái)產(chǎn)’，而且，許可內(nèi)容的本身不具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，它不是民法上的財(cái)產(chǎn)，但可為被許可人創(chuàng)造一種‘事實(shí)上的財(cái)產(chǎn)權(quán)’；它具有一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的合理內(nèi)核。”\[14\]
（二）戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種“準(zhǔn)物權(quán)”
戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)又是一種民法上的“準(zhǔn)物權(quán)”， 準(zhǔn)物權(quán)是以權(quán)利為客體的物權(quán)，“不是以現(xiàn)在特定之物為標(biāo)的，而是以無形的資格為標(biāo)的”\[15\]。因國(guó)家特別許可而取得，準(zhǔn)物權(quán)一旦經(jīng)行政機(jī)關(guān)直接許可而賦予權(quán)利主體后，就成為權(quán)利主體所享有的一種私人利益和私人權(quán)利，因此，它兼具私權(quán)性和公權(quán)性的特點(diǎn)。“準(zhǔn)物權(quán)（quasiproperty）不是屬性相同的單一權(quán)利的稱謂，而是一組性質(zhì)有別的權(quán)利的總稱”\[16\]20。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)具體包括戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等，實(shí)質(zhì)上是以經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要內(nèi)容的一系列權(quán)利的總稱。準(zhǔn)物權(quán)仍然屬于物權(quán)范疇，“為一類具有特殊性的物權(quán)。準(zhǔn)物權(quán)的個(gè)性只是在符合物權(quán)基本屬性前提下的特殊性。準(zhǔn)物權(quán)與典型物權(quán)的共性處于更為重要的地位，該共性更應(yīng)受到法律的重視和評(píng)價(jià)。”\[16\]26因此，準(zhǔn)物權(quán)既具有物權(quán)的基本屬性，也有不同于典型物權(quán)的特殊性，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
1．客體具有特定性和一定程度的不確定性。準(zhǔn)物權(quán)的客體大多具有不特定性，但這不是絕對(duì)的，有的準(zhǔn)物權(quán)就不具備，例如，在探礦權(quán)、引取河流或湖泊之水的水權(quán)等場(chǎng)合\[16\]24。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體——經(jīng)營(yíng)資格或者能力，可以說在權(quán)利授予之初是不特定的，因?yàn)檫@種資格或能力無法具體化，是抽象的，只有在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人利用該戶外廣告資源建成一定的項(xiàng)目設(shè)施后，才能夠?qū)嵨锘⑻囟ɑ?/p>
2．權(quán)利構(gòu)成上具有復(fù)合性。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的構(gòu)成主要有兩個(gè)方面：一是占有、使用一定的公共陣地及其空間的權(quán)利，二是利用該陣地上的戶外廣告資源設(shè)置戶外廣告、經(jīng)營(yíng)戶外廣告并獲得收益的權(quán)利。
3．排他性。“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”——?dú)W洲國(guó)家的這一諺語很好地闡釋了物權(quán)的排他性。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)人獲得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)也具有排他性，公共陣地是有限的公共資源，而特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人獲得的是對(duì)公共資源獨(dú)占利用的權(quán)利，一旦政府機(jī)關(guān)將特定公共陣地上的戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予某一申請(qǐng)主體，那就不能再授予其他主體，即排除了其他主體同時(shí)利用該特定資源的權(quán)利。雖然戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)戶外廣告資源本身不享有所有權(quán)，但政府把特定公共陣地上戶外廣告資源的占有、使用、收益等若干權(quán)能轉(zhuǎn)讓給了準(zhǔn)物權(quán)人即戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)人享有，其享有在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)壟斷性的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，這就是一種排他性的支配權(quán)。
4．獨(dú)立性。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)特許權(quán)人，即由經(jīng)許可依法取得利用公共陣地設(shè)置和經(jīng)營(yíng)戶外廣告的公民、法人或者其他組織。只要戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)一經(jīng)確立，特許人就可以在法定范圍內(nèi)自主地行使對(duì)該特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)利，獲得收益，而不受他人干預(yù)。這里的“他人”不僅包括作為公共陣地上戶外廣告資源所有者之外的第三人，也包括作為所有者的政府本身。
5．不可轉(zhuǎn)讓性。準(zhǔn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓需要法律的準(zhǔn)許，對(duì)于絕大部分的準(zhǔn)物權(quán)，我國(guó)法律都是不允許轉(zhuǎn)讓的。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)涉及被授權(quán)主體的特定資質(zhì)、特定能力和特定條件等具體要求。因此，為了合理配置、利用現(xiàn)有公共陣地，防止公共陣地利用中的混亂、無序狀態(tài)，維護(hù)戶外廣告市場(chǎng)的平穩(wěn)有序發(fā)展，防止擾亂戶外廣告行業(yè)發(fā)展的情況的發(fā)生，戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)是不可轉(zhuǎn)讓的。特殊情況下必須轉(zhuǎn)讓的，也須符合一定的條件，比如須經(jīng)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政機(jī)關(guān)的同意或備案等等。所以應(yīng)以不得轉(zhuǎn)讓為原則，允許轉(zhuǎn)讓為例外。
6．收益性。戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益性是指戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)人憑借其對(duì)特定戶外廣告資源的占有、使用而獲取收益的權(quán)利，是特許經(jīng)營(yíng)人謀取自身利益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值的主要手段。失去了收益性，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)就沒有了任何經(jīng)濟(jì)意義。
7．法律性。戶外廣告的特許經(jīng)營(yíng)是由法律法規(guī)規(guī)定的，戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的確立必須以法律法規(guī)的規(guī)定為前提，政府如何配置、利用戶外廣告資源，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人如何獲得、利用戶外廣告資源等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
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