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【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 材料采購 模式創(chuàng)新
一、企業(yè)電子商務(wù)材料采購問題分析
(一)采購品種分類管理不健全
企業(yè)在采購管理方面,八成的采購成本通過兩成的采購品種分類上就可以表現(xiàn)出來,盡管企業(yè)已采用電子商務(wù)采購成本模式,但目前仍然沒有達到成熟,全面升級沒有實現(xiàn),與當(dāng)前電子商務(wù)材料采購模式不匹配,無法全面掌控采購品種并進行分類管理。
(二)信息渠道狹窄引致盲目采購
電子商務(wù)的全面發(fā)展,使企業(yè)采購從單一的計算機運用轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟频碾娮由虅?wù)采購,給物資采購帶來了良好的契機,擴大了采購渠道,減少了采購風(fēng)險。大大提高了采購管理的效率。但目前電子商務(wù)采購模式還沒有廣泛使用,推廣力度欠缺。各企業(yè)和供應(yīng)商之間互相封鎖供應(yīng)商信息、生產(chǎn)情況和市場行情。供需雙方溝通不暢,造成企業(yè)電子商務(wù)材料采購活動具有明顯的被動盲目性質(zhì)。
(三)采購與內(nèi)部各部門協(xié)調(diào)性差,影響采購整體進程
在企業(yè)中,各個部門都是采購流程的重要組成部分,電子商務(wù)材料采購模式要求企業(yè)內(nèi)部各部門之間緊密協(xié)助。目前企業(yè)的采購部門與其他部門相互獨立、分離開來,部門之間的界限十分嚴明,對企業(yè)電子商務(wù)材料采購整理流程的協(xié)調(diào)性造成了一定程度上的阻礙。
(四)供應(yīng)商關(guān)系管理不科學(xué)
與關(guān)鍵供應(yīng)商合作只是在交易層面,缺乏與他們深層次合作關(guān)系的培養(yǎng);同時供應(yīng)商評價體系,供應(yīng)商激勵機制和淘汰機制也還沒有建立。突發(fā)供應(yīng)商流失或變更情況,沒有應(yīng)變措施,無法主動應(yīng)變,勢必對企業(yè)生產(chǎn)運作造成影響。
二、電子商務(wù)材料采購模式創(chuàng)新思路
(一)集中采購模式
集中采購就是有共同需求的不同企業(yè)參與第三方采購組織平臺(類似團購),與供應(yīng)商簽訂同一合同,實現(xiàn)大批量訂購,利用規(guī)模優(yōu)勢,提高議價能力,電子商務(wù)集中采購模式秉承“節(jié)約即為創(chuàng)造”理念,這種模式一般可節(jié)省成本達到20%-30%,從而達到降低采購成本,提高企業(yè)效益目的。
(二)聯(lián)盟網(wǎng)站采購模式
多家相同的需求的買方企業(yè)共同建立采購網(wǎng)站以共享供應(yīng)商資源、創(chuàng)新出采購聯(lián)盟網(wǎng)站采購模式。共同出資,共擔(dān)風(fēng)險,在一定程度上降低企業(yè)的成本和風(fēng)險。聯(lián)盟網(wǎng)站采購模式利用集中機制優(yōu)勢,吸引供應(yīng)商的注意,并主動查詢信息參與進來。增強了買方的市場勢力。聯(lián)盟網(wǎng)站采購模式比單獨的自用采購網(wǎng)站模式給企業(yè)帶來更多的利潤空間。
(三)訂單采購模式
供大于求的市場變化,企業(yè)的采購觀念要隨之轉(zhuǎn)換為訂單采購模式,按照訂單進行采購,可以最大限度降低庫存。減少采購部門的成本和庫存積壓。建立與企業(yè)訂單采購相關(guān)供應(yīng)鏈的供應(yīng)商信息共享,供需雙方共享訂貨信息進度及時反饋,訂貨計劃修正等信息,實現(xiàn)供需雙方有機協(xié)調(diào)配合,促進供應(yīng)商的訂單采購供應(yīng)響應(yīng)速度。并最終建立更大的企業(yè)競爭優(yōu)勢。
上述企業(yè)實際應(yīng)用中的幾種電子商務(wù)材料采購模式創(chuàng)新都各具優(yōu)勢,并有不同的適用范圍。企業(yè)采購要向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型,最大限度地利用電子商務(wù)帶來的便捷和利益,需要選擇適合企業(yè)自身的電子商務(wù)材料采購模式。
三、實現(xiàn)電子商務(wù)材料采購創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)企業(yè)內(nèi)部與外部協(xié)同同步化
高效能的企業(yè)電子商務(wù)材料采購得以實現(xiàn)要做到企業(yè)內(nèi)部與外部協(xié)同配合。一方面,企業(yè)內(nèi)部要處理好電子商務(wù)材料采購模式的優(yōu)化過程中采購部門與其他相關(guān)部門(尤其是生產(chǎn)部門)的流程重組,逐漸從注重功能集合向注重流程重組上轉(zhuǎn)移,加強采購流程在企業(yè)內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮采購職能。另一方面,企業(yè)電子商務(wù)材料采購工作更重要的是與外部供應(yīng)商企業(yè)協(xié)同,這種協(xié)同不僅包括與供應(yīng)商在庫存、需求、采購價格等方面通過信息的共享,還涉及到調(diào)整采購計劃,采購計劃執(zhí)行的全程協(xié)同。
(二)供應(yīng)商關(guān)系管理科學(xué)化
在供應(yīng)商合作關(guān)系的管理上,供應(yīng)商的選擇是重要環(huán)節(jié),企業(yè)要建立針對選擇供應(yīng)商的評估體系,做好供應(yīng)商梯隊應(yīng)急準備。從戰(zhàn)略角度出發(fā)與合作供應(yīng)商建立深層次合作關(guān)系,制定共同的產(chǎn)品開發(fā)計劃,利用電子商務(wù)將采購流程和供應(yīng)商的工作過程連接起來,雙方互通信息并可直接處理電子商務(wù)方面的綜合業(yè)務(wù)。
(三)采購流程管理合理化
企業(yè)電子商務(wù)采購流程核心設(shè)計非常重要,要處理好企業(yè)生產(chǎn)計劃,物料需求計劃、采購業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過對企業(yè)需求的全面綜合分析,制定出詳細明確的采購計劃;提前做好供應(yīng)商關(guān)系培養(yǎng)工作,以避免大量常規(guī)采購會突然以隨意性、臨時性采購的形式出現(xiàn),導(dǎo)致采購成本突發(fā)性大幅增加的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)采購績效評估體系制度化
必須將采購進度-材料質(zhì)量-采購成本-采購周期-供應(yīng)準確率-庫存周轉(zhuǎn)率-服務(wù)滿意度等指標納入企業(yè)電子商務(wù)材料采購績效評評估體系,要實行制度化按期定時與不定時的方式進行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時有效解決問題,確保采購目標得以實現(xiàn),促使采購績效不斷提升。
四、結(jié)語
電子商務(wù)材料采購模式創(chuàng)新,可提高采購工作效率和工作質(zhì)量;規(guī)范采購業(yè)務(wù)流程,減少隨意性;最大限度減少了采購中間環(huán)節(jié),降低采購費用及采購成本,提高企業(yè)效益。實現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)材料采購模式創(chuàng)新的真正跨越。
參考文獻:
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中國在改造電網(wǎng)工程的過程中,會產(chǎn)生很多電力物資,對這些物資進行整體是一個較為繁雜的工程,而且在這個過程中很容易出現(xiàn)問題。因此,通過一個具有高度信息化的系統(tǒng)來替代手工對這些物資進行整理和記錄,能夠大大提高效率,減少人力消耗。電子商務(wù)平臺的出現(xiàn)正是滿足了這個需求。具體體現(xiàn)為:第一,電力物資采購的程序要實現(xiàn)程序化和規(guī)范化;第二,在整個采購的過程中,電力企業(yè)的很多部門要系統(tǒng)進行工作,而且還要痛供應(yīng)商溝通聯(lián)系。因此,這里的每一項工作就都要其他部門協(xié)調(diào)才能確保后期工作。這就要求物資管理系統(tǒng)可以在多環(huán)境和多業(yè)務(wù)中滿足需求;第三,管理電力物資的過程當(dāng)中要一個開放的平臺,企業(yè)可借助這個平臺了解供應(yīng)物資的供應(yīng)商,基于對其的了解來進行分析。而且通過平臺將自己所需的物資加以公布,這樣才能更好地便于供應(yīng)商選擇配給;第四,在管理中,要對數(shù)據(jù)進行整理或分析,以為決策提供依據(jù)。總之,電子商務(wù)平臺對于電力物資管理實現(xiàn)信息化的這些需求都可以滿足,不僅促使電力企業(yè)的物資管理的發(fā)展而且還可以最大程度的節(jié)約管理的資金。
2實現(xiàn)了陽光采購
電子商務(wù)促使物資管理的采購方式得到創(chuàng)新[3]。在對采購的物資要求進行集中后根據(jù)相關(guān)的規(guī)定以招標的方式來進行招標采購。由省級公司公布相關(guān)的信息以讓省公司更好的了解各個物資狀態(tài)和流程。通過透明操作可以從制度上確保電力企業(yè)物資管理采購成本更加的合理,從物資管理的源頭為電力企業(yè)獲取更大的利潤。
3“三公”招標確保誠實競爭
基于電力物資管理中慣例,通過使用信息技術(shù)把招標流程加以限定,一旦出現(xiàn)違法操作現(xiàn)象,系統(tǒng)可以自動對這些信息進行攔截,這樣就可保障招標的公平性。此外,提倡誠實招標,避免不規(guī)范競爭,使得各方可遵守規(guī)定,可減少在監(jiān)管上的人力投入。實現(xiàn)上級對下級公司需求分析的電子化,提高物資采需求得分效率。采用電子商務(wù)系統(tǒng),可以根據(jù)已經(jīng)設(shè)定的方式實現(xiàn)單位和個人間物資信息的共享,為各個物資采購部門提供決策。
4實現(xiàn)物質(zhì)主體間的協(xié)調(diào)
很多招標單位都可以利用商務(wù)平臺實現(xiàn)共享,而招標單位和投標單位可擁有招投標的自。在招投標中,只能由招標和投標單位根據(jù)一定的規(guī)程進行,是不受其他人干涉的[4]。最后,因為企業(yè)間使用電子商務(wù)主要是在于共享豐富的材料,電力企業(yè)可將自己的材料放到平臺,這樣才利于其對選擇的物資加以分析嗎,使得物資的真實性得以提高。不同的電力企業(yè)之間組成一個產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)間的信息共享也更好的實現(xiàn)了。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 電子發(fā)票 征稅建議
作為歐盟的一員,英國在電子商務(wù)稅收方面是最早的征稅派。1998年6月8日歐盟發(fā)表了《關(guān)于保護增值稅收入和促進電子商務(wù)發(fā)展》的報告,明確規(guī)定在其成員國內(nèi)對電子商務(wù)征收增值稅。我國電子商務(wù)的高速發(fā)展是近十年開始的,2015年1月5日,國務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》,明確規(guī)定網(wǎng)上交易負有納稅義務(wù),并提出實施納稅識別號制度將電商征稅提上日程。
一、英國電子商務(wù)稅收制度概況
英國是歐盟國家中電子商務(wù)規(guī)模最大的國家,并且近些年來電子商務(wù)以穩(wěn)定的速度發(fā)展。筆者從稅種的選擇、電子發(fā)票的推廣情況、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題三個方面對英國電子商務(wù)稅收概況進行闡述,并說明英國對電子商務(wù)的原因。
(一)電子商務(wù)稅種的選擇
英國與歐盟其他國家都對電子商務(wù)稅收征收增值稅, 原因是增值稅是歐盟成員國最主要的稅收來源,如果不對電商征稅會導(dǎo)致稅收減少,不利于保持稅收中性原則,并且開征新稅種不適合電子商務(wù)的發(fā)展狀況。2000年6月8日,歐盟頒布了電子商務(wù)指令(E-Commerce Directive),以促進成員國內(nèi)部電子商務(wù)貿(mào)易的正常運行。2002年8月,英國政府根據(jù)歐盟電子商務(wù)指令制定了《電子商務(wù)(歐盟指令)條例》,以規(guī)范和促進電子商務(wù)發(fā)展,明確規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅,稅率與實體經(jīng)營店一致,實行“無差別”征收,分為三等:標準稅率(17.5%),優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0%)。除此之外,歐盟規(guī)定2015年1月1日起,凡在歐盟境內(nèi)網(wǎng)上購物,增值稅將執(zhí)行買家所在地稅率,旨在打擊非法競爭,平衡各個歐盟成員國之間的利益,尤其是低稅率成員國的利益。
(二)電子發(fā)票的推廣情況
在歐美國家,電子發(fā)票推廣范圍很廣,尤其在公共采購領(lǐng)域。近些年歐美國家處于經(jīng)濟緊縮時期,電子發(fā)票通過電子化方式收發(fā)及處理發(fā)票數(shù)據(jù),無紙化辦公模式能夠節(jié)約大量財政資金。據(jù)歐盟委員會統(tǒng)計,電子發(fā)票若能在歐盟公共采購領(lǐng)域全面推行,所產(chǎn)生的資金節(jié)約效應(yīng)將完全可以涵蓋初期建設(shè)成本。初始投資成本預(yù)計會在1-2年內(nèi)收回,并每年為納稅人節(jié)約23億歐元。此外,歐盟市場內(nèi)統(tǒng)一電子發(fā)票的推廣能夠帶來更多的商業(yè)契機,更方便歐盟企業(yè)參與跨國公共采購。
2013年6月25日,英國名為《新信息戰(zhàn)略規(guī)劃》的政府報告,指出了電子發(fā)票在NHS和地方政府方面的成功試用案例,促進電子發(fā)票在中小企業(yè)中推廣。2013年7月,歐盟委員會提出一項公共采購電子發(fā)票指令草案,要求建立歐盟統(tǒng)一的電子發(fā)票系統(tǒng)。根據(jù)歐洲數(shù)字化議程,到2020年歐盟各個領(lǐng)域應(yīng)全面使用電子發(fā)票。英國電子發(fā)票倡議組織(UKeAG)等機構(gòu)也在積極推動電子發(fā)票在英國國內(nèi)推廣。電子發(fā)票的推廣將成為各國政府力推的政策趨勢。
(三)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題
英國是世界較早重視社會信用的國家,早在1801年布魯林克就成立了世界上最早的征信機構(gòu)――征信局,經(jīng)過200多年發(fā)展對社會信用體系的成熟和完善起到了重要作用。2002年8月英國政府根據(jù)歐盟《電子商務(wù)指令》制訂了《電子商務(wù)條例》,包括對網(wǎng)上信息和服務(wù)提供者的要求(如要求提供姓名、地址、聯(lián)系方式、注冊機構(gòu)等)、對網(wǎng)上商品和服務(wù)的描述(如注明價格、是否包括增值稅和運輸費等)、網(wǎng)上廣告的要求等內(nèi)容、在線合同訂立的原則、在線爭端解決以及網(wǎng)上訂單取消等內(nèi)容。
(四)英國征稅的原因
英國與歐盟在電子商務(wù)征稅問題上態(tài)度保持一致。1998年6月8日歐盟委員會在布魯塞爾會議上發(fā)表了關(guān)于電子商務(wù)征稅問題的工作報告,該報告指出,歐盟對電子商務(wù)持征稅態(tài)度,一是保護稅收收入和確保歐盟電子商務(wù)的發(fā)展不會由于征稅而受到阻礙;二是因為增值稅是絕大多數(shù)歐盟國家的第一大稅種,是稅收收入主要來源,為了防止稅基流失,所以對電子商務(wù)征收增值稅;三是歐盟委員會認為在現(xiàn)階段無需考慮新的稅種,而是應(yīng)該集中精力修改現(xiàn)有增值稅制以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展。英國對電子商務(wù)征稅的原因主要有以下三點:一是對電子商務(wù)征稅有利于保持線上與線下稅收公平;二是英國以增值稅為主要稅種,對電子商務(wù)征稅有利于保證稅源,增加稅收;三是從國際競爭上看,英國對電子商務(wù)增稅還有利于在跨境電子商務(wù)方面抵制美國商品擴大市場,保護本國經(jīng)濟。
二、中國電子商務(wù)稅收政策現(xiàn)狀
(一)稅收方面
從電子商務(wù)網(wǎng)店模式看,B2B(即企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)進行產(chǎn)品、服務(wù)及信息交換的電子商務(wù))提供的多是大宗的批發(fā)采購,雙方都為企業(yè),相互交易也都需要開具發(fā)票作為交易憑證,通常不會產(chǎn)生太多稅收問題。B2C(即商戶對消費者的電子商務(wù))的典型是京東商城和當(dāng)當(dāng)網(wǎng),這種模式的商家和實體店中的家電賣場或者大型書店一樣,銷售時默認是開具發(fā)票的,故也不會產(chǎn)生太多稅收問題。C2C(即消費者對消費者的電子商務(wù)),俗稱個人網(wǎng)店。我國最大的C2C網(wǎng)站是淘寶網(wǎng),采取的是個人賣家對普通消費者的模式,當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時多數(shù)商品不支持全國聯(lián)保,而且銷售方不主動開具發(fā)票,從而導(dǎo)致C2C交易一直游走在納稅的邊緣,導(dǎo)致有B2C賣家以C2C形式交易,逃避納稅義務(wù)。
我國現(xiàn)階段的增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅等的相關(guān)法律都規(guī)定了征稅范圍,其中對電子商務(wù)的征稅也有涉及。比如,在增值稅方面,財稅[2009]9號文中規(guī)定,以數(shù)字代碼方式,使用計算機應(yīng)用程序,將圖文聲像等內(nèi)容信息編輯加工后存儲在某種物理形態(tài)的介質(zhì)上,在計算機、手機等類似功能的設(shè)備上讀取使用的電子出版物適用增值稅的優(yōu)惠稅率,即按13%的稅率征收。針對C2C商務(wù)征稅問題,2015年1月5日,國務(wù)院法制辦了《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》,該征求意見稿在多個章節(jié)增加了關(guān)于網(wǎng)上交易納稅的內(nèi)容,比如第十九條:從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開稅務(wù)登記的登載信息或者電子鏈接標識;第三十三條要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺向稅務(wù)機關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記注冊信息等。明確規(guī)定網(wǎng)上交易負有納稅義務(wù),并提出實施納稅識別號制度,標志著C2C電子商務(wù)進入一個新的階段。
(二)電子發(fā)票問題
現(xiàn)階段我國已在個人消費領(lǐng)域率先推出試點,2013年6月27日中國內(nèi)地首張電子發(fā)票在京東商城開出,并逐步推進到20多個省市。對公可報銷電子發(fā)票體系方面較為復(fù)雜,在2014年6月27日京東商城與北京市國稅局電子發(fā)票服務(wù)平臺、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司實現(xiàn)正式對接,成功開出第一張國內(nèi)企業(yè)電子發(fā)票,并以電子化方式入賬。這一系列舉措表明我國在B2B、B2C兩種形式的電子商務(wù)的稅收征管方面已經(jīng)邁出非常重要的一步。但是電子商務(wù)征稅仍然存在缺陷,比如相當(dāng)一部分商家,營業(yè)收入達到起征點就尋找借口不為消費者開具電子發(fā)票,以達到偷稅漏稅的目的。這就需要建立第三方平臺監(jiān)控系統(tǒng),加強稅收征管,減少違法行為發(fā)生。
三、電子商務(wù)征稅建議
(一)確定我國電子商務(wù)征稅原則
在制定稅收政策前首先應(yīng)該明確稅收原則框架。在英國,稅收中性原則是電子商務(wù)征稅的首要原則,并且隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國稅制具有向中性化演進的趨勢,主要表現(xiàn)為以增值稅為主要稅種的稅制、避免雙重課稅的措施等。我國現(xiàn)階段電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大,已經(jīng)走出需要保護的幼稚期,可以發(fā)揮增值稅保持稅收中性的優(yōu)點,對電子商務(wù)交易征收增值稅。這樣既可以維護社會公平,又可以與國際接軌、順應(yīng)潮流。
(二)制定電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策
電子商務(wù)商品交易可以與一般線下商品交易采取相同稅率,但對于數(shù)字產(chǎn)品如軟件、視頻音頻文件商品等沒經(jīng)過再加工的無形商品采取優(yōu)惠稅率或零稅率。如在現(xiàn)有增值稅稅率11%、6%的基礎(chǔ)上增加零稅率,對出口的電子商務(wù)產(chǎn)品制定更加明確的稅收優(yōu)惠政策。2014年10月,國家加大小微企業(yè)的稅收支持,對月銷售額3萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對月營業(yè)額3萬元以下的營業(yè)稅納稅人,免征營業(yè)稅。筆者認為可以在此基礎(chǔ)上進行行業(yè)細分,定制行業(yè)標準,以促進行業(yè)發(fā)展和公平競爭。制訂適當(dāng)?shù)钠鹫鼽c和優(yōu)惠政策,在規(guī)范電商市場的同時鼓勵電商發(fā)展。
(三)建立公開透明的電商披露機制
在電子商務(wù)領(lǐng)域,消費者最關(guān)注的問題就是商品質(zhì)量問題,由于電子商務(wù)不同于實體店,消費者選購商品時不能通過實物親自檢驗,商家的信譽就成為消費者選擇商品時重要的衡量因素。然而,現(xiàn)有法規(guī)中相關(guān)的實施細則和處罰方式不夠明確,不足以規(guī)范電子商務(wù)市場,需要一個第三方網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng),定期披露誠信黑名單,保護消費者權(quán)益。
四、電子商務(wù)征稅配套措施
(一)建設(shè)電子商務(wù)稅收相關(guān)單位信息共享平臺
建設(shè)由國家指導(dǎo),包括稅務(wù)機關(guān)、金融機構(gòu)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺、物流部門等稅收相關(guān)單位的信息共享平臺,實現(xiàn)各機構(gòu)稅務(wù)信息方面的共通共享。實施有效措施解決電子商務(wù)稅務(wù)登記、稅務(wù)征收、稅務(wù)監(jiān)管、稅務(wù)檢查中因信息不對稱導(dǎo)致的逃稅漏稅的漏洞,提升電商征稅的質(zhì)量和效率。
(二)加大電子稅務(wù)科研力度
電子稅務(wù)是電子商務(wù)稅收的基礎(chǔ),而目前我國較為落后的電子稅務(wù)技術(shù)與電子商務(wù)征稅要求不相適應(yīng)。國家需進一步加大電子稅務(wù)的科研力度,加強國際間的交流合作,開發(fā)符合我國稅收特點的電子商務(wù)稅收技術(shù),提升軟、硬件的先進性,完善電子憑證合理性,實現(xiàn)一體化電子稅務(wù),從根本上降低征稅成本。Z
論文摘要:對電子商務(wù)與物流的關(guān)系進行了研究, 并通過各個角度分析了電子商務(wù)對物流及其管理產(chǎn)生的影響
近幾年來隨著電子商務(wù)環(huán)境的改善以及電子商務(wù)具備的巨大優(yōu)勢,電子商務(wù)受到了各級政府部門、企業(yè)界的高度重視,紛紛以不同的形式介入電子商務(wù)活動中,使電子商務(wù)在短短幾年中以驚人的速度發(fā)展。人們發(fā)現(xiàn)作為支持有形商品網(wǎng)上商務(wù)活動的物流,不僅已成為有形商品網(wǎng)上商務(wù)的一個障礙,而且也已成為有形商品網(wǎng)上商務(wù)活動能否順利進行的一個關(guān)鍵因素。
1 電子商務(wù)與物流的關(guān)系隨著電子商務(wù)的進一步推廣與應(yīng)用
物流能力的滯后對其發(fā)展的制約越來越明顯,物流的重要性對電子商務(wù)活動的影響被越來越多的人注意。物流與電子商務(wù)的關(guān)系是極為密切的。物流對電子商務(wù)的實現(xiàn)很重要,電子商務(wù)對物流的影響也極為巨大。物流在未來的發(fā)展與電子商務(wù)的影響是密不可分的。物流本身的矛盾促使其發(fā)展,而電子商務(wù)恰恰提供了解決這種矛盾的手段;反過來,電子商務(wù)本身矛盾的解決,也需要物流來提供手段,新經(jīng)濟模式要求新物流模式。
2 電子商務(wù)對物流的影響
2.1 電子商務(wù)對物流業(yè)的影響
物流業(yè)的地位大大提高電子商務(wù)是一次高科技和信息化的革命。
它把商務(wù)、廣告、訂貨、購買、支付、認證等實物和事務(wù)處理虛擬化、信息化,使它們變成脫離實體而能在計算機網(wǎng)絡(luò)上處理的信息,又將信息處理電子化,強化了信息處理,弱化了實體處理。這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)大重組。產(chǎn)業(yè)重組的結(jié)果使得社會上的產(chǎn)業(yè)只剩下兩類行業(yè):一類是實業(yè), 包括制造業(yè)和物流業(yè);一類是信息業(yè),包括服務(wù)、金融、信息處理業(yè)等。在實業(yè)中,物流企業(yè)會逐漸強化,主要是因為在電子商務(wù)環(huán)境中它必須要承擔(dān)更重要的任務(wù)。
供應(yīng)鏈管理的變化電子商務(wù)縮短了生產(chǎn)廠家與最終用戶之間供應(yīng)鏈上的距離,改變了傳統(tǒng)市場的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)可以通過自己的網(wǎng)站與客戶直接溝通, 這樣降低了流通成本,縮短了流通時間,使物流徑路短路化。在電子商務(wù)環(huán)境下,供應(yīng)鏈實現(xiàn)了一體化,供應(yīng)商與零售商,消費者通過Internet連在了一起,通過POS,EOS等供應(yīng)商可以及時且準確的掌握產(chǎn)品銷售信息與顧客信息。
第三方物流成為物流業(yè)的主要組織形式第三方物流是指由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運作方式。
2.2 電子商務(wù)對物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的影響
采購傳統(tǒng)的采購極其復(fù)雜,而在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)的采購過程會變得簡單、順暢,還可以進一步降低采購成本。
配送在其發(fā)展初期,主要是以促銷手段的職能來發(fā)揮作用。從某種程度上說,電子商務(wù)時代的物流方式就是配送方式。
2.3 電子商務(wù)對物流各功能環(huán)節(jié)的影響
物流網(wǎng)絡(luò)的變化
物流網(wǎng)絡(luò)信息化。這是物流信息化的必然, 是電子商務(wù)下物流活動的主要特征之一。
實體物流網(wǎng)絡(luò)的變化。首先,倉庫數(shù)目將減少,庫存集中化,配送中心的庫存將取代社會上千家萬戶的零散庫存。其次,將來的物流結(jié)點的主要形式是配送中心,在電子商務(wù)環(huán)境下,物流管理以時間為基礎(chǔ),貨物流轉(zhuǎn)更快,制造業(yè)都實現(xiàn)“零庫存”,倉庫又為第三方物流企業(yè)所經(jīng)營, 這些決定了 “保管倉庫”將減少,“流通倉庫”將發(fā)展為配送中心。
運輸?shù)淖兓?/p>
運輸分為一次運輸與二次運輸。在電子商務(wù)環(huán)境下,庫存集中起來,而庫存集中必然導(dǎo)致運輸集中。多式聯(lián)運大發(fā)展。在電子商務(wù)環(huán)境下,多式聯(lián)運與其說是一種運輸方式,不如說是一種組織方式或服務(wù)方式。它很可能成為運輸所提供的首選服務(wù)方式。
信息的變化
信息流由閉環(huán)變?yōu)殚_環(huán)。現(xiàn)在和未來的物流企業(yè)注重供應(yīng)鏈管理,以顧客服務(wù)為中心。它通過加強企業(yè)間合作,把產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、庫存、運輸配送、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)集成起來,將生產(chǎn)企業(yè)、配送中心(物流中心)、分銷商網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營過程的各方面納入一個緊密的供應(yīng)鏈中。
信息諸模塊功能的變化。電子商務(wù)環(huán)境下的現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用,使得傳統(tǒng)物流管理信息系統(tǒng)的某些模塊的功能發(fā)生了變化。
3 如何發(fā)展電子商務(wù)中的物流?
現(xiàn)階段物流行業(yè)不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的主要原因,首先是物流配送方面的人才短缺。國外物流和配送的教育和培訓(xùn)非常發(fā)達,形成了比較合理的物流和配送人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng)。相比之下,我國在物流和配送方面的教育還比較落后。其次是物流和配送發(fā)展所需的制度環(huán)境還有待進一步深化。
那如何發(fā)展電子商務(wù)中的物流?
必須提高全社會對電子商務(wù)物流的認識。國家與企業(yè)共同參與,共建電子化物流系統(tǒng)。結(jié)合我國的實際情況,多方面吸取經(jīng)驗。加強電子商務(wù)物流人才的培養(yǎng)。
結(jié)束語
電子商務(wù)和物流作為現(xiàn)代流通的兩大手段, 相互之間有著密切的聯(lián)系。為此,必須制定可行措施與有力對策:提高全民族對電子商務(wù)的認識。電子商務(wù)是未來商務(wù)發(fā)展的必然趨勢,是商業(yè)領(lǐng)域的深層次變革。
參考文獻
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);電力物資;采購模式
引言
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,全球一體化進程加快,經(jīng)濟運行方式和流通方式產(chǎn)生了巨大的變化,企業(yè)采購模式也逐漸從傳統(tǒng)的不透明的采購模式向電子商務(wù)采購模式前進。
就電力企業(yè)來說,要在激烈的市場經(jīng)濟競爭中不斷保持自身優(yōu)勢,躋身世界500強前列,必須要不斷提高自身的競爭力,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念,更新落后的管理技術(shù),使企業(yè)不斷壯大。
一、傳統(tǒng)電力物資采購模式現(xiàn)狀及存在的問題
當(dāng)前,國網(wǎng)電力物資采購已采用較為成熟的ERP系統(tǒng)配送,而用戶工程的電力物資采購由電力施工單位自行采購,物資的采購成本占整個工程的大比重。隨著電力改革體制的推進,不斷發(fā)展的電子信息技術(shù),對電力信息化的要求越來越高,降低電力物資采購成本,規(guī)范電力物資采購流程,開辟電力物資采購新模式,提高經(jīng)濟效益和工作效率成為了電力系統(tǒng)物資管理的新課題。
(一)電力物資招標制度風(fēng)險。全球經(jīng)濟一體化進程的加快,社會用電需求不斷增加,電力企業(yè)快速的發(fā)展,國家電網(wǎng)公司依據(jù)業(yè)務(wù)情況制定了相關(guān)的物資招標管理規(guī)定,在執(zhí)行過程中通常會出現(xiàn)對大宗項目進行拆分,以獲得獨自采購的權(quán)限。此外地方性質(zhì)的電力企業(yè)通常存在監(jiān)督管理不足、管理制度不完善等問題,進一步導(dǎo)致了競標談判不規(guī)范、競標弄虛作假等嚴重現(xiàn)象。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場競爭的加劇,市場的變化越來越快,正是由于市場充滿著多元化的因素和種種條件的限制,物資采購招標制定的目標將難以實現(xiàn),明確的物資采購招標制度得不到嚴格的實行,規(guī)章制度變成了一紙空文,極大程度上損害了電力物資的采購管理。
(二)供應(yīng)商管理風(fēng)險。激烈的市場競爭中,降低采購成本是企業(yè)挖掘潛力的重要來源,電力企業(yè)更是如此。經(jīng)濟市場的環(huán)境是十分復(fù)雜的,國家采取的宏觀調(diào)控積極地引導(dǎo)著市場的走向,從而導(dǎo)致了很多與物資采購相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)揮出效用,企業(yè)對待供應(yīng)商更是缺少了監(jiān)督管控,與供應(yīng)商在建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系道路上碰壁。
電力物資采購是保證電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié),所需物資各種各樣,供應(yīng)商管理存在風(fēng)險意味著電力物資采購價格得不到優(yōu)惠,電力建設(shè)中相關(guān)設(shè)備質(zhì)量得不到保障,同時也降低了相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護力度,影響了與供應(yīng)商進行更深的合作,難以達到雙方的互利共贏。
(三)物資采購技術(shù)風(fēng)險。電力企業(yè)作為技術(shù)和資金密集型企業(yè),物資流動量很大,物資存儲和設(shè)備更新周期依據(jù)項目而定,要進行率精細化采購、零庫存采購就必須提高物資采購技術(shù)水平,設(shè)施設(shè)備技術(shù)發(fā)展的進度容易使企業(yè)在項目前期采購還未投入使用的物資被市場所淘汰,從而造成極大的浪費,給項目帶來了不必要的損失。
物資采購是溝通生產(chǎn)要求與物資供應(yīng)、原材料與半成品生產(chǎn)合作交流的橋梁。傳統(tǒng)的采購模式中不難發(fā)現(xiàn),供應(yīng)與需求是一種簡單的買賣關(guān)系,物資采購過程中不免會出現(xiàn)一些涉及全局性、戰(zhàn)略性的問題,傳統(tǒng)的物資采購模式在處理問題時空間十分狹窄,對工程項目來說是極大的挑戰(zhàn)。
(四)物資采購廉政風(fēng)險。電力企業(yè)在物資采購詢價到初步確定采購供應(yīng)商的過程中,通過企業(yè)內(nèi)部進行的,處理過程缺乏足夠的信息透明度,不利于社會輿論對其進行監(jiān)督,進行物資采購時,一般由電力企業(yè)自行選擇向供應(yīng)商詢價,并自行組織人員對供應(yīng)商進行評價,從而確定最終供應(yīng)商以及價格[1]。這使得外部的監(jiān)督很難參與到過程中,更無法發(fā)揮監(jiān)督的效用,導(dǎo)致物資采購廉政風(fēng)險值上升并無法避免虧損情況。
電力企業(yè)多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度,大量的供應(yīng)商爭相進入電力物資市場,難免會出現(xiàn)供應(yīng)商的無序競爭。就價格角度來說,目前的電力企業(yè)沒有建立完善適應(yīng)市場價格變換的價格標準體系,主要是依據(jù)供應(yīng)商的報價進行最終的定價,導(dǎo)致在選擇供應(yīng)商的過程中出現(xiàn)供應(yīng)商管理不嚴、采購紀律松弛、價格質(zhì)量不等比等問題,這不利于電力企業(yè)的長期發(fā)展。
二、電子商務(wù)環(huán)境下物資采購模式的特點
電子商務(wù)的不斷發(fā)展引發(fā)了一場傳統(tǒng)采購與營銷模式的巨大變革。全球經(jīng)濟的運行和流通方式發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)的采購模式也開始變得公開而透明,逐漸向著電子商務(wù)的采購模式發(fā)展。
(一)自用采購模式。自用采購系統(tǒng),能夠自動聯(lián)系客戶,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),使得供應(yīng)商與企業(yè)之間建立一對一關(guān)系。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò),能將信息傳送到需要的供應(yīng)商手中,可以與選定的供應(yīng)商交流商品價格以及存貨信息,保障了長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。對于潛在的供應(yīng)商客戶,系統(tǒng)也可以實現(xiàn)完善的供應(yīng)商的發(fā)掘和管理功能,這樣就保證了能夠在全球范圍內(nèi)尋找潛在供應(yīng)商客戶,擴大了采購選擇范圍。
(二)采購聯(lián)盟模式。采購聯(lián)盟模式,它的創(chuàng)新特點在于集中功能。它增強了買方的市場勢力。這樣相同的需求就會使買方企業(yè)走到一起,這其中有大企業(yè)集團參與時,就能壟斷需求市場[2]。
(三)中介采購模式。在中介模式采購中,中介網(wǎng)站除了要以較多的需求量吸引提供此類商品的供應(yīng)商在網(wǎng)站上產(chǎn)品信息、連通供貨渠道之外,還要以全面并且及時的產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)特色來吸引眾多買方的參與[2]。還要迅速獲得信息并且及時,提供最新的消息。
三、電子商務(wù)模式下物資采購的優(yōu)越性
電力物資采購利用電子商務(wù)平臺,與傳統(tǒng)的物資采購活動相比,優(yōu)越性如下:
(一)降低成本、減少環(huán)節(jié)和提高效率。電子商務(wù)通過使用互聯(lián)網(wǎng),將全球市場聯(lián)系在一起,它是面向全球市場的,能夠打破傳統(tǒng)采購模式的局限,大幅度地降低采購成本。除此之外,采購人員使用Internet進行供應(yīng)商選擇、產(chǎn)品詢價和定貨等活動,極大降低了采購費用[3]。
(二)采購?fù)该鞫雀撸阌诒O(jiān)督。使用互聯(lián)網(wǎng)將采購信息以及采購流程透明化,從而可以避免交易相關(guān)人員私下接觸,電商平臺可以實現(xiàn)采購程序的標準化。計算機系統(tǒng)依據(jù)事先設(shè)定的采購流程,可以自動進行價格、交貨期以及服務(wù)等信息的確定,從而完成供應(yīng)商的選擇工作。
(三)采購業(yè)務(wù)標準化。企業(yè)進行電子商務(wù)采購是在對原有業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化之后進行的,企業(yè)對原有的采購流程進行重組優(yōu)化之后,能夠最大化地發(fā)揮出電子商務(wù)平臺的效用。在實施的各個環(huán)節(jié)中,以設(shè)定好的軟件流程進行,在規(guī)范采購行為的同時,也能夠規(guī)范采購環(huán)節(jié),極大地減少了隨意性和不規(guī)范性。
(四)縮短采購周期,提高物流速度。基于電子商務(wù)平臺進行電力物資采購,可以使企業(yè)與供應(yīng)商之間的信息溝通更加方便、準確和及時。電子商務(wù)平臺的建立一方面可以使得供應(yīng)商快速響應(yīng)企業(yè)需求,也為企業(yè)提供了實現(xiàn)準時化采購的渠道,可以實現(xiàn)從“為庫存而采購”到“為訂單而采購”的轉(zhuǎn)變[3][4]。
四、結(jié)語
物資采購是電力企業(yè)的運營中最關(guān)鍵的部分。電力企業(yè)目前處速發(fā)展的市場經(jīng)濟大環(huán)境中,在綜合權(quán)衡各種因素選定了基于電子商務(wù)平臺進行了物資采購模式創(chuàng)新,接下來應(yīng)與供應(yīng)商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,并對企業(yè)現(xiàn)有的采購業(yè)務(wù)進行流程再造,充分發(fā)揮出在電子商務(wù)環(huán)境中新模式的作用。
(作者單位:1,3.國網(wǎng)江蘇省電力公司;2.國網(wǎng)江蘇省電力公司南京供電公司)
參考文獻:
[1] 李姣,合同管理對電力工程造價的影響分析.商品與質(zhì)量[J],2015(50):p.1-2.
[2] 李杰,國際企業(yè)采購新模式.商業(yè)經(jīng)濟[J],2011(7):p.67-68,105.
根據(jù)全國《電子商務(wù)發(fā)展“**”規(guī)劃》、《**市國民經(jīng)濟和社會信息化“**”規(guī)劃》確定的目標任務(wù),在深入分析本市電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,編制本規(guī)劃。
一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展趨勢
(一)現(xiàn)實基礎(chǔ)
“**”期間,**通過加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)水平、加快推進信息技術(shù)應(yīng)用,有力支撐了電子商務(wù)的持續(xù)、快速發(fā)展。2005年,全市電子商務(wù)交易額達到1623億元,其中BtoB電子商務(wù)[1]交易額占交易總額的比重達到91.6%。同時,本市在電子商務(wù)支撐體系建設(shè)、應(yīng)用普及、相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育和環(huán)境營造等方面也取得了長足進步。電子商務(wù)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行效率、方便市民生活等方面的作用日益顯現(xiàn),全社會對電子商務(wù)的認知程度和應(yīng)用水平明顯提高,為“**”期間電子商務(wù)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
1.支付、物流、信用、安全建設(shè)取得明顯進展,電子商務(wù)發(fā)展支撐體系初步形成。
電子支付環(huán)境日益改善,全社會對電子支付的接受度不斷提高。銀行卡跨行交易網(wǎng)絡(luò)逐步完善,銀行卡自動取款機(ATM)、銀行卡受理終端(POS)的跨行交易全面實現(xiàn),網(wǎng)上銀行的服務(wù)功能進一步拓展,持卡消費比例處于全國領(lǐng)先水平;**口岸稅費電子支付系統(tǒng)初具規(guī)模,“付費通”支付系統(tǒng)為市民繳付各類公用事業(yè)費提供了便利的支付手段,一批為企業(yè)和個人提供第三方電子支付服務(wù)的機構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)。
物流服務(wù)水平顯著提升,支撐電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展的物流服務(wù)體系逐步形成。現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模和效益不斷提高,物流支撐體系日漸完善,洋山港等一批綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破;電子口岸等物流信息化建設(shè)不斷深化,口岸通關(guān)效率和物流信息服務(wù)水平明顯提高;重點物流園區(qū)建設(shè)取得階段性成果,支撐支柱產(chǎn)業(yè)和連鎖商業(yè)的現(xiàn)代物流配送體系逐漸形成,一批國內(nèi)外知名的物流企業(yè)落戶**,多種所有制物流企業(yè)共同發(fā)展的格局基本形成。電子商務(wù)配套物流環(huán)境逐步完善。
社會誠信體系建設(shè)取得明顯進展,電子商務(wù)應(yīng)用的信用環(huán)境逐步改善。以市場化、專業(yè)化為導(dǎo)向的個人與企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)相繼建立,初步營造了全社會知信用、守信用、用信用的良好環(huán)境;電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、投訴服務(wù)中心等中介組織的建立,促進了電子商務(wù)的行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范和誠信建設(shè),初步建立了電子商務(wù)投訴服務(wù)、爭議解決機制。
安全認證服務(wù)體系基本建立,全社會信息安全意識普遍增強。信息安全測評、等級保護等制度逐步完善;數(shù)字證書、應(yīng)急防范體系等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快;《**市數(shù)字認證管理辦法》,“**”期間**CA中心累計發(fā)放各類數(shù)字證書57萬張,在電子商務(wù)安全認證方面發(fā)揮了較大作用。
2.企業(yè)信息化水平普遍提升,電子商務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)進一步夯實。
企業(yè)信息化意識增強,信息化投入力度逐步加大。辦公自動化、財務(wù)管理等基礎(chǔ)管理軟件在各類企業(yè)廣泛應(yīng)用,計算機輔助設(shè)計(CAD)、企業(yè)資源計劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)等應(yīng)用系統(tǒng)在大中型企業(yè)推廣應(yīng)用,覆蓋了企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化的普及與深化,促進了企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的快速發(fā)展,BtoB電子商務(wù)交易額從**年的458億元增長到**年的1486億元,占全市電子商務(wù)交易總額的比例持續(xù)保持在90%以上。
3.電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。
隨著各類電子商務(wù)運營企業(yè)不斷涌現(xiàn)和電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式逐步形成。鋼鐵、機電、醫(yī)藥等行業(yè)BtoB電子商務(wù)平臺的建設(shè)帶動了大批企業(yè)的信息化建設(shè)與電子商務(wù)應(yīng)用;在網(wǎng)上購物、數(shù)字娛樂、交易服務(wù)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批知名的BtoC、CtoC電子商務(wù)運營企業(yè),使電子商務(wù)逐步融入了市民的日常生活。
4.電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展環(huán)境明顯改善,創(chuàng)新能力不斷增強。
貫徹落實國家關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī),積極推進地方立法研究,加強市場監(jiān)督與管理、建立統(tǒng)計與信息制度,電子商務(wù)政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)取得初步進展。加快推進行業(yè)中介組織、企業(yè)信息化促進機構(gòu)的建設(shè),實施企業(yè)信息化示范工程,開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園試點和相關(guān)宣傳培訓(xùn),公共服務(wù)環(huán)境明顯改善。
在線交易、電子支付、電子認證等技術(shù)與產(chǎn)品在電子商務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用取得一定進展。面向行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)模式初步形成。電子商務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新能力逐步提升,自主發(fā)展態(tài)勢日漸顯現(xiàn)。
“**”期間**電子商務(wù)發(fā)展雖然取得階段性成果,但在促進城市服務(wù)功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的作用尚未充分發(fā)揮,主要表現(xiàn)在:企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展不平衡,普及與深化應(yīng)用的水平亟待提高;以第三方服務(wù)為主的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展相對比較薄弱,尚未形成規(guī)模優(yōu)勢;電子商務(wù)支撐體系還不能全面滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的需要,仍需進一步深化建設(shè);電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境不夠健全,電子商務(wù)交易糾紛處理、消費者權(quán)益保護等公共服務(wù)尚需完善,監(jiān)管與服務(wù)的工作合力有待進一步增強。
(二)發(fā)展趨勢
1.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和新興信息技術(shù)的應(yīng)用,將為電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展帶來機遇。
隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、無線射頻識別(RFID)等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和普及,電子商務(wù)的技術(shù)支撐手段更趨豐富,將進一步降低電子商務(wù)的進入門檻和經(jīng)營成本,豐富電子商務(wù)的形式和內(nèi)容,拓展電子商務(wù)的發(fā)展模式與創(chuàng)新空間,推動各類電子商務(wù)運營企業(yè)依托更先進的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,提供高效、便捷、人性化的新型電子商務(wù)服務(wù)。
2.電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,將加速形成服務(wù)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
“**”期間,**將積極推動三二一產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。電子商務(wù)作為與經(jīng)濟全球化和全球信息化相適應(yīng)的一種經(jīng)濟運行方式,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合不斷深化,將有效推動商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,支撐金融、貿(mào)易、物流等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,促進社會經(jīng)濟活動向集約化、高效率、高效益、可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.電子商務(wù)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),將逐步成為**國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用與社會專業(yè)化分工的不斷加速,企業(yè)的運作、管理模式和人們的工作、生活、思維方式都在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,基于網(wǎng)絡(luò)的各類外包服務(wù)逐漸被企業(yè)廣泛接受,各類軟件企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)紛紛涉足電子商務(wù)服務(wù),電子商務(wù)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新與豐富,面向企業(yè)和消費者的電子商務(wù)服務(wù)范圍不斷拓展。隨著電子商務(wù)運營企業(yè)整體實力不斷增強,電子商務(wù)服務(wù)市場規(guī)模將不斷擴大,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間,促進**國民經(jīng)濟新一輪發(fā)展。
4.電子商務(wù)應(yīng)用日趨普及和深化,政府在環(huán)境建設(shè)中的作用日益顯現(xiàn)。
隨著全社會對電子商務(wù)依賴程度的逐步提高,傳統(tǒng)商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)運作、市場監(jiān)管、公共服務(wù)面臨新的挑戰(zhàn),迫切需要加快改善電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境,特別是在交易規(guī)范、稅收征管、消費者權(quán)益保護等方面,亟需政府通過完善政策法規(guī)、加強示范引導(dǎo)等手段,健全管理制度,規(guī)范市場秩序,優(yōu)化支撐體系,完善公共服務(wù),從而更好地保護和激發(fā)全社會應(yīng)用電子商務(wù)的主動性與積極性。
二、發(fā)展思路和主要目標
(一)發(fā)展思路
“**”期間,**電子商務(wù)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照大力推進信息化與工業(yè)化融合的要求,圍繞貫徹“四個著力”、實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標,立足于提升城市服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量,堅持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)和社會公眾為應(yīng)用主體,以激發(fā)電子商務(wù)應(yīng)用主體的積極性、培育電子商務(wù)市場需求為核心,以營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ),鼓勵發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù),積極促進電子商務(wù)的模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,推動電子商務(wù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,不斷壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè),增強電子商務(wù)對**經(jīng)濟社會發(fā)展的促進、支撐和帶動作用。
(二)主要目標
到“**”期末,**電子商務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平,電子商務(wù)年交易額超過3400億元,年均增長率達到16%以上。電子商務(wù)成為社會經(jīng)濟活動的重要方式,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為新興的重要產(chǎn)業(yè),以電子支付、現(xiàn)代物流、信用服務(wù)、安全保障為主要內(nèi)容的應(yīng)用支撐體系基本健全,以爭議解決、法律援助、市場監(jiān)管、第三方服務(wù)等為重點的公共服務(wù)體系基本完備,電子商務(wù)應(yīng)用能級和企業(yè)信息化水平顯著提升,電子商務(wù)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的能力明顯增強,電子商務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成,全社會普遍享受電子商務(wù)發(fā)展帶來的實惠與便利。
三、主要任務(wù)和重點引導(dǎo)工程
(一)主要任務(wù)
1.深化電子支付、現(xiàn)代物流、信用服務(wù)和安全保障體系建設(shè),完善電子商務(wù)支撐環(huán)境
(1)完善電子商務(wù)支付體系。鼓勵銀行推廣和完善電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù),拓展在線服務(wù)功能,推廣電子錢包、手機支付等新型支付產(chǎn)品,形成由網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系,為社會公眾和企業(yè)提供更加安全、可信、便捷的電子支付服務(wù)。鼓勵第三方支付平臺的發(fā)展,充分利用“付費通”支付系統(tǒng)、**口岸電子支付系統(tǒng)等已有成果,培育以電子商務(wù)支付為主要業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)機構(gòu),為個人、企業(yè)的電子商務(wù)活動提供“一站式”電子支付服務(wù)。
(2)優(yōu)化電子商務(wù)物流服務(wù)體系。積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的城市配送物流,結(jié)合重點物流園區(qū)和專業(yè)物流基地的建設(shè),合理布局建立公共配送中心和配送網(wǎng)點,進一步優(yōu)化中心城區(qū)物流的交通組織和管理,逐步形成區(qū)域配送和集中配送相結(jié)合的城市配送物流網(wǎng)絡(luò)體系。重點發(fā)展以第三方物流為標志的制造業(yè)物流,運用電子商務(wù)手段促進物流外包,實現(xiàn)社會化、專業(yè)化的配套物流服務(wù),提高制造業(yè)物流效率。大力發(fā)展口岸物流,深化電子口岸建設(shè),逐步規(guī)范物流各環(huán)節(jié)公共信息交換標準,促進各類多式聯(lián)運物流信息資源的整合,拓展口岸物流服務(wù)腹地,提高口岸物流效率和競爭力。發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢,支撐和拓寬電子商務(wù)的應(yīng)用。
(3)構(gòu)建電子商務(wù)信用服務(wù)體系。在全市社會誠信體系建設(shè)整體框架內(nèi),探索建立電子商務(wù)信用服務(wù)數(shù)據(jù)共享機制。以醫(yī)藥、汽配、食品等行業(yè)的電子商務(wù)信用服務(wù)為試點,鼓勵行業(yè)電子商務(wù)平臺運營企業(yè)建立內(nèi)部交易信用管理制度,鼓勵行業(yè)協(xié)會探索建立行業(yè)交易信用服務(wù)系統(tǒng)并逐步加以完善。倡導(dǎo)電子商務(wù)交易的實名登記制度,推廣信用產(chǎn)品在電子商務(wù)交易活動中的應(yīng)用,防范交易風(fēng)險。
(4)健全電子商務(wù)安全保障體系。在全市信息安全保障體系框架內(nèi),積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強化安全防范意識,健全信息安全管理制度與評估機制,加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護,提高電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、風(fēng)險監(jiān)控等能力,確保業(yè)務(wù)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。完善數(shù)字認證、密鑰管理等電子商務(wù)安全服務(wù)功能,進一步規(guī)范電子認證服務(wù),促進異地認證、交叉認證,推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用。按照信息安全等級保護的要求,加強重點領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用的安全監(jiān)管,以及重要系統(tǒng)的風(fēng)險評估和安全測評。
2.普及深化電子商務(wù)應(yīng)用,加快電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展
(5)深入推進以中小企業(yè)為重點的企業(yè)信息化建設(shè),不斷提升企業(yè)信息化水平。按照工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚的思路,以園區(qū)為載體,全面推進園區(qū)管理信息化,帶動園區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)。推動全市國家級開發(fā)區(qū)和市級工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)信息化管理,分階段推進各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息化建設(shè)。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化示范工程,帶動全市制造業(yè)信息化建設(shè)。制定企業(yè)信息化指導(dǎo)規(guī)范和配套促進措施,引導(dǎo)各類中小企業(yè)及信息化水平較低的傳統(tǒng)企業(yè)合理配置信息化資源,積極推行信息化服務(wù)外包模式,降低應(yīng)用成本。
(6)加強骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵電子信息、汽車、精品鋼材、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的骨干企業(yè)在加快企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,深化電子商務(wù)應(yīng)用,拓展國際經(jīng)貿(mào)交往與技術(shù)合作,開拓國際市場。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用,以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以供應(yīng)鏈管理為重點,促進上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同,提高產(chǎn)業(yè)的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。
(7)深化服務(wù)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以20**年北京奧運會和20**年**世博會的舉辦為契機,引導(dǎo)金融、物流、商貿(mào)、旅游、會展、信息服務(wù)等行業(yè)發(fā)展面向企業(yè)、消費者的電子商務(wù)應(yīng)用,加快推進生產(chǎn)業(yè)開展電子商務(wù),鼓勵移動商務(wù)、在線娛樂等電子商務(wù)新型服務(wù)模式的發(fā)展。充分利用社會保障卡、公共交通卡、付費通、市民信箱、公共信息亭、社區(qū)信息苑等已有成果,拓展電子商務(wù)應(yīng)用范圍和服務(wù)內(nèi)容,營造社會公眾應(yīng)用電子商務(wù)的便利環(huán)境,帶動服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的深化。
(8)積極推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用,助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面實施“為農(nóng)綜合信息服務(wù)千村通工程”,基本實現(xiàn)為農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)服務(wù)設(shè)施在行政村的全覆蓋,方便廣大農(nóng)民獲取涉農(nóng)服務(wù)信息、開展電子商務(wù)活動。積極開展農(nóng)村信息化普及培訓(xùn),培育和建設(shè)一支農(nóng)村信息員隊伍,普遍提高廣大農(nóng)民的電子商務(wù)應(yīng)用技能。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶利用網(wǎng)絡(luò)全面、快捷地供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,開展網(wǎng)上交易。
(9)強化政府電子商務(wù)應(yīng)用,促進電子政務(wù)與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快電子政務(wù)建設(shè),重點推進直接面向企業(yè)和公眾服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用,帶動企業(yè)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用。在政府采購、重大工程招標等領(lǐng)域率先應(yīng)用電子商務(wù),逐步提高政府部門應(yīng)用電子商務(wù)的廣度和深度,發(fā)揮政府的示范帶動作用。積極倡導(dǎo)政府部門采用基于網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息技術(shù)外包服務(wù),帶動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(10)加快推動行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,推廣第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)模式。在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域,按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與、市場運作的模式,扶持一批沿產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈展開,為中小企業(yè)服務(wù)的第三方行業(yè)電子商務(wù)平臺的發(fā)展,促進行業(yè)信息資源共享,有效降低行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)和投資風(fēng)險以及電子商務(wù)應(yīng)用成本,帶動行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及,提高行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的整體水平。
(11)加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè),形成**國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。扶持一批在國內(nèi)具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢的電子商務(wù)運營企業(yè)進一步做大做強。鼓勵電信運營商、軟件企業(yè)、計算機信息系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,發(fā)展新型的電子商務(wù)增值服務(wù)。吸引國內(nèi)外電子商務(wù)運營企業(yè)特別是總部型的電子商務(wù)運營企業(yè)落戶**,努力使**成為中外電子商務(wù)運營企業(yè)的總部集聚地和營運中心。促進基于網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息技術(shù)外包服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)的加快發(fā)展,提升本市電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的整體競爭力。形成電子商務(wù)服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)應(yīng)用相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
3.加強電子商務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè),優(yōu)化電子商務(wù)公共服務(wù)體系
(12)提高電子商務(wù)創(chuàng)新能力。積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)、商務(wù)模式、管理經(jīng)驗,集成各種相關(guān)資源,建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新機制,提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,加強電子商務(wù)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合。
(13)優(yōu)化市民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。積極宣傳電子商務(wù)經(jīng)營理念,廣泛開展面向市民的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵市民進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵電子商務(wù)平臺運營企業(yè)提供網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)崗位,豐富市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。繼續(xù)推進電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為入駐園區(qū)的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者提供配套齊全、服務(wù)便捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(14)健全電子商務(wù)專業(yè)化咨詢服務(wù)體系。支持專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,積極開展電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)劃、需求分析、技術(shù)選型、投資評估、應(yīng)用培訓(xùn)、項目監(jiān)理、績效評價等服務(wù),形成一批覆蓋各行業(yè)、多層次的電子商務(wù)應(yīng)用,貫穿整個應(yīng)用實施過程的專業(yè)化咨詢服務(wù)隊伍。鼓勵企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點和應(yīng)用需求,積極采用專業(yè)化咨詢服務(wù),增強企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的科學(xué)性,提高項目實施的成功率。
(15)完善電子商務(wù)糾紛解決服務(wù)機制。充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)組織的作用,切實加強行業(yè)自律,形成公平交易、誠實守信的行業(yè)規(guī)范。積極開展電子商務(wù)活動中知識產(chǎn)權(quán)保護的研究,加強相關(guān)的法律服務(wù)。逐步建立以電子商務(wù)投訴服務(wù)、法律援助、爭議調(diào)解、失信懲戒為核心的電子商務(wù)糾紛解決服務(wù)機制,營造電子商務(wù)投訴便捷、處理高效的服務(wù)環(huán)境。
(16)推動電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。依托現(xiàn)有信息化建設(shè)成果,推動BtoC(含CtoC)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè),為企業(yè)和消費者提供實名認證、電子支付、電子交易數(shù)據(jù)保存、信用服務(wù)等各類公共第三方專業(yè)化服務(wù),結(jié)合爭議調(diào)解、先行賠付等電子商務(wù)糾紛解決服務(wù)機制建設(shè),為企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用提供便捷的服務(wù)支撐,降低企業(yè)應(yīng)用成本,增強消費者應(yīng)用電子商務(wù)的信心,并為政府實施行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
(17)加強電子商務(wù)市場監(jiān)管。發(fā)揮公安、工商、稅務(wù)、文化、信息化、通信管理等政府部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能,研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范,建立協(xié)同監(jiān)管機制,加強對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)的管理,加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度,維護電子商務(wù)活動的正常秩序。
(二)重點引導(dǎo)工程
1.電子商務(wù)支撐體系建設(shè)引導(dǎo)工程
支持電子支付、電子認證、交易數(shù)據(jù)保存等電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)第三方服務(wù)平臺的建設(shè);支持以電子口岸平臺、陸上貨運公共信息平臺等建設(shè)成果為基礎(chǔ),以物流信息共享交換為核心的現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺的建設(shè);支持專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)開展電子商務(wù)信用服務(wù)試點,探索政府部門、征信機構(gòu)、電子商務(wù)交易服務(wù)平臺間的電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)共享與服務(wù)的實現(xiàn)形式,逐步建立電子商務(wù)信用服務(wù)模型。
2.電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)工程
支持無線射頻識別(RFID)、加密與電子認證、移動支付等新技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用以及電子商務(wù)服務(wù)模式的創(chuàng)新;支持基礎(chǔ)電信運營商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機構(gòu)等相互合作,開展移動電子商務(wù)應(yīng)用,發(fā)展面向不同類型客戶群體的新型服務(wù)模式。
3.第三方電子商務(wù)專項引導(dǎo)工程
支持具有一定規(guī)模的專業(yè)化第三方行業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè),支持服務(wù)于中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的第三方ASP(應(yīng)用服務(wù)提供)平臺建設(shè),同時鼓勵大企業(yè)自營的電子商務(wù)平臺發(fā)展成為面向本行業(yè)的、獨立的第三方平臺,鼓勵條件較好的電信運營商、軟件供應(yīng)商、計算機信息系統(tǒng)集成商開展第三方電子商務(wù)服務(wù)。
4.電子商務(wù)公共服務(wù)引導(dǎo)工程
支持行業(yè)組織建立電子商務(wù)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),規(guī)范投訴服務(wù)流程,建立配套保障制度,開展電子商務(wù)先行賠付試點;支持BtoC電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè);支持行業(yè)組織、成熟的行業(yè)電子商務(wù)平臺運營企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點和應(yīng)用需求,合作開展面向企業(yè)的“行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)與體驗”活動、面向市民的“電子商務(wù)進我家”活動。
5.政府電子采購平臺建設(shè)引導(dǎo)工程
研究制定政府電子采購管理辦法,加快建設(shè)集中采購、分級管理的全市統(tǒng)一政府電子采購平臺,覆蓋市、區(qū)兩級,涵蓋政府采購預(yù)算、審批、交易、支付、征信等各環(huán)節(jié),實現(xiàn)政府采購部門、采購機構(gòu)、供應(yīng)商、銀行、財政、稅務(wù)、工商、監(jiān)管機構(gòu)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為各級政府部門提供采購信息、交易、支付、信用、監(jiān)管等服務(wù),逐步擴大政府電子采購范圍。
四、主要保障措施
(一)建立電子商務(wù)協(xié)同推進工作機制
在市國民經(jīng)濟和社會信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善由市信息化職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各相關(guān)部門各司其職、共同參與的電子商務(wù)推進機制,協(xié)調(diào)推動本市電子商務(wù)又好又快地發(fā)展。各區(qū)縣政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況,建立相應(yīng)工作機制,積極推進區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展。
(二)加強電子商務(wù)政策法規(guī)的配套完善
積極開展電子憑證、電子合同、交易安全、信用服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營等方面相關(guān)政策法規(guī)的研究、制定工作,探索建立電子商務(wù)發(fā)展狀況評估體系,完善電子商務(wù)統(tǒng)計制度。
促進又快研究制定應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶持政策,經(jīng)認定符合條件的電子商務(wù)運營企業(yè),可享受本市鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策;加大在電子商務(wù)應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的投入,保障對重點引導(dǎo)工程的資金支持;鼓勵和吸引境內(nèi)外投資機構(gòu)加大對本市電子商務(wù)運營企業(yè)的投資力度,拓寬電子商務(wù)投融資渠道。
(三)加大電子商務(wù)標準體系建設(shè)力度
鼓勵企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織、高校及科研機構(gòu)積極參與國際、國內(nèi)標準的制修訂,加強在線支付、安全認證、電子單證、現(xiàn)代物流等電子商務(wù)配套技術(shù)地方標準和行業(yè)規(guī)范的研究、制定工作,建立標準符合性測試和評估機制,加大標準和規(guī)范的應(yīng)用推廣力度。
(四)加強電子商務(wù)宣傳和人才培養(yǎng)
充分利用各種媒體,多途徑、多形式地加大對電子商務(wù)的宣傳力度,增強企業(yè)和公眾的電子商務(wù)應(yīng)用意識。廣泛開展電子商務(wù)知識普及和應(yīng)用技能培訓(xùn),完善各類電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)機構(gòu),引進優(yōu)秀培訓(xùn)項目,提高全社會電子商務(wù)應(yīng)用能力。完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè),鼓勵各類教育機構(gòu)與成熟的電子商務(wù)運營企業(yè)合作開展教學(xué)實踐,多渠道培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的各類高級專業(yè)人才和復(fù)合型人才。
1.利用電子商務(wù),改變傳統(tǒng)集資傳統(tǒng)的集資方式,究根結(jié)底是經(jīng)驗主義的錯誤,時代的發(fā)展,如果固守傳統(tǒng)不思革新,不僅不能夠有效的進行資金籌集,還會在一定程度上阻礙資金的管理。現(xiàn)代電子商務(wù)具有國際化、數(shù)字化、虛擬化的基本特征,雖然不具備對企業(yè)財務(wù)進行實質(zhì)性管理的能力,但是可以通過“經(jīng)濟信息體”予以指導(dǎo)性的影響。例如我縣的冠福現(xiàn)代家用股份有限公司,主營日用陶瓷、竹木、玻璃等家用品,它是集研究、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的一家公司,是國內(nèi)產(chǎn)銷規(guī)模排名前列的日用陶瓷制造企業(yè),也是中國現(xiàn)有規(guī)模最大的高耐熱陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。它采用多種方式籌集資金,于2006年12月在深圳證券交易所A股上市,2008年1月通過ISO14001:2004環(huán)境管理體系認證,并成功導(dǎo)入了CI企業(yè)形象戰(zhàn)略、K3/ERP計算機管理系統(tǒng),在企業(yè)管理中實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
2.降低成本,減少了企業(yè)庫存,提高了庫存管理水平電子商務(wù)對企業(yè)生產(chǎn)成本的控制,主要可以從以下幾方面把握:第一,降低企業(yè)的交易成本。電子商務(wù)降低企業(yè)的促銷成本,利用因特網(wǎng)作廣告媒體,進行網(wǎng)上促銷活動,結(jié)果是銷售額增加10倍,而費用只是傳統(tǒng)廣告費用的十分之一,第二,電子商務(wù)降低采購成本。利用電子商務(wù)采購系統(tǒng),企業(yè)可以加強與供應(yīng)商之間的合作,將原材料采購與產(chǎn)品制造有機地結(jié)合起來,形成一體化信息傳遞和處理系統(tǒng)(即人工成本降低了20%,原材料成本降低了20%)。第三,減少企業(yè)庫存。生產(chǎn)商可以利用IBM個人系統(tǒng)準確地依據(jù)銷售商的需求來生產(chǎn),提高了庫存周轉(zhuǎn)率,使庫存總量保持在適當(dāng)?shù)乃剑瑥亩褞齑娉杀窘档阶畹汀?/p>
二、全面落實電子商務(wù),改變傳統(tǒng)銷售模式
營銷對于企業(yè)具有非常重要的意義,如何提高銷售能力一直是相關(guān)部門考慮的重要問題,個人認為電子商務(wù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行產(chǎn)品的宣傳,而實際證明這也是目前市場中見效最快的一種營銷模式。首先要改變經(jīng)營者的發(fā)展觀念,普及電子商務(wù)知識,堅定推行的信心和毅力,頒布制度為其落實保駕護航;另外電子商務(wù)的發(fā)展,可以使銷售人員與客戶更好的在網(wǎng)絡(luò)中進行洽談,促進企業(yè)銷售業(yè)績的提升。
三、總結(jié)
事實上,電子商務(wù)的發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)鏈范圍是非常寬廣的,我們要進一步地優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,就不應(yīng)當(dāng)僅僅將運營范疇限制于移動增值業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)廣告這三方面,而應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新因素滲透至每一電子商務(wù)運營環(huán)節(jié),創(chuàng)造出新型的電子商務(wù)經(jīng)營模式,比如徐樂所開發(fā)的試用品網(wǎng)站。該試用品網(wǎng)站是立足于商家與產(chǎn)品消費者難以直接聯(lián)系這一事實上建設(shè)的,因為每一產(chǎn)品的商家都想在聽取與收集消費者的用后感想與建議之后更為科學(xué)合理地對產(chǎn)品進行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,所以在該試用品網(wǎng)站成立之后,消費者就能夠在試用品網(wǎng)站上獲取較為便宜且安全的試用品,而商家則能夠在試用品網(wǎng)站了解到潛在顧客對產(chǎn)品的用后體驗以及修正建議,在根本上實現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標。
二、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)化建設(shè)對策
(一)在政府方面
1.建設(shè)標準化、規(guī)范化的技術(shù)與標準機構(gòu)。我國的技術(shù)與標準機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實時留意當(dāng)代電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展形勢與國際經(jīng)濟市場的競爭局面,科學(xué)合理地對電子商務(wù)設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件系統(tǒng)進行綜合性地檢查與測量工作,使得廣大的電子商務(wù)軟硬件以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠適應(yīng)當(dāng)代電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展要求并發(fā)展成為推動電子商務(wù)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面對較高的市場風(fēng)險,國家政府應(yīng)當(dāng)提高對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的資金投入,針對技術(shù)創(chuàng)新類企業(yè)的特點與性質(zhì),有效地制定與頒布能夠資助企業(yè)的政策制度。
2.制定與頒布有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的獎勵政策。國家政府能夠制定與出臺一些鼓勵政策制度,比如依據(jù)電子商務(wù)企業(yè)實際的經(jīng)營年限以及自身所具有的社會影響力,對具有突出表現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)進行適當(dāng)?shù)鬲剟罨蛘呓o該部分企業(yè)頒發(fā)具有一定行業(yè)影響力的國家獎項,從而科學(xué)有效地激勵電子商務(wù)企業(yè)進行深入的技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新工作。通過這種鼓勵政策,電子商務(wù)企業(yè)就能在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中,將自身發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、國家發(fā)展有效地結(jié)合起來,逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,且將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈打進高端行列。
3.建設(shè)電子化、信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺。國家政府可以將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)融入到日常管理工作當(dāng)中,制定網(wǎng)上采購、網(wǎng)上公布、網(wǎng)上招聘等各工作步驟,通過互聯(lián)網(wǎng)與科學(xué)技術(shù)來有效地提高政府部門的辦公效率與質(zhì)量,全面建設(shè)電子化與信息化的政務(wù)平臺,為廣大電子商務(wù)企業(yè)提供良好的模仿依據(jù)。除此以外,政府部門還能夠增大對人力資源的投資力度,積極地鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與高校建設(shè)長期良好的合作協(xié)作關(guān)系,為深入地優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈提供充足有用的人才資源。
(二)在電子商務(wù)企業(yè)方面
1.建設(shè)特色化的電子商務(wù)運營平臺。電子商務(wù)企業(yè)可以結(jié)合自身特點與發(fā)展模式,建設(shè)能夠體現(xiàn)自身特色的電子商務(wù)運營平臺,在根本上完成內(nèi)部信息資源的共享,并且在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上尋找獲取能夠有效減少建設(shè)成本的日程步驟,從而全面優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營項目。而對于采購項目,電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供應(yīng)商信息登記檔案,將每一供應(yīng)商的基本信息、供應(yīng)產(chǎn)品類型與數(shù)量、供應(yīng)貨品的記錄、供應(yīng)商評價等方面資料全部記錄到該檔案當(dāng)中,加大對供應(yīng)鏈的控制管理力度,加強與國內(nèi)外優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)的溝通聯(lián)系,不斷了解、掌握、引進有利于自身發(fā)展的理論知識與技術(shù)經(jīng)驗。
2.準確定位電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。競爭愈演愈烈的不爭事實已迫使電子商務(wù)企業(yè)將重復(fù)建設(shè)運營模式逐漸向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)變,而且電子商務(wù)企業(yè)只有站在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的視角下,精確地定位自身產(chǎn)業(yè)鏈,在采購、管理、運營、銷售、開發(fā)等各模塊尋找適當(dāng)?shù)陌l(fā)展途徑,持續(xù)有效地探索出行之有效的技術(shù)手段。在資金、技術(shù)方面存在優(yōu)勢的電子商務(wù)企業(yè)可以在引進先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同時,自主設(shè)計與開發(fā)具有自身企業(yè)特色的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,并著重強調(diào)自身的業(yè)務(wù)特色,在保持自身綜合實力的同時提高核心競爭力,從而科學(xué)地優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)鏈。
3.培養(yǎng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的供應(yīng)鏈。現(xiàn)階段國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍然通過持續(xù)性地引進國外優(yōu)秀技術(shù)的形式來增強自身的業(yè)務(wù)發(fā)展,雖然這對電子商務(wù)的發(fā)展仍存在一定的促進作用,可是在建設(shè)高端化的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈層面上則難以成為有效的推動力,為此電子商務(wù)企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈方面,應(yīng)當(dāng)基于自身產(chǎn)品或者服務(wù)特點的基礎(chǔ)上,有針對性、目的性地培養(yǎng)出適應(yīng)自身經(jīng)營理念的開發(fā)人員,并加強和國外優(yōu)秀開發(fā)機構(gòu)或者企業(yè)的交流合作,從而有效地提升自身產(chǎn)品或者服務(wù)得附加價值,優(yōu)化整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.樹立國際化競爭觀念。信息化、全球化的快速發(fā)展不但推動著當(dāng)代電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展,而且還促使了電子商務(wù)企業(yè)步入國際化的競爭市場,為此國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的國際化競爭觀念,努力地和國際運營模式與要求相適應(yīng),了解與掌握整個國際經(jīng)濟市場與電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展局面,學(xué)習(xí)國際上有關(guān)電子商務(wù)發(fā)展的政策制度,并依據(jù)國內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)優(yōu)化的需求,科學(xué)合理地調(diào)整自身運營戰(zhàn)略規(guī)劃以及產(chǎn)品開發(fā)方案。
(三)在消費者方面
1.樹立正確的安全使用網(wǎng)絡(luò)觀念。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)是一個全開放式的現(xiàn)代化交流環(huán)境,其在配置良好、優(yōu)質(zhì)資源的同時也充滿了許多不良的誘惑,而消費者在整個電子商務(wù)過程中擔(dān)任著尤其關(guān)鍵的角色,穿插于整個電子商務(wù)的全過程,為此消費者應(yīng)當(dāng)樹立正確的安全使用網(wǎng)絡(luò)觀念,在最大限度上維護自身的隱私、信息與合法權(quán)益。必要時,消費者可以通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合廣大力量,對不良商家或者不法事件進行強有力的制止,從而為建設(shè)和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會增強思想防線。
關(guān)鍵詞電子商務(wù)電子政務(wù)職能和作用
發(fā)展電子商務(wù)雖然是企業(yè)行為,受市場利益驅(qū)使和引導(dǎo),但電子商務(wù)和其它商業(yè)行為一樣,具有自然壟斷性,追求規(guī)模效益。因而發(fā)展電子商務(wù)需要政府的積極參與。在我國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的今天,政府究竟在電子商務(wù)的發(fā)展中應(yīng)怎樣履行其職能,促進電子商務(wù)的發(fā)展,值得進一步探討和研究。
1發(fā)達國家政府在電子商務(wù)發(fā)展中的立場
美國電子商務(wù)的高速發(fā)展在很大程度上得益于政府的大力支持。電子商務(wù)作為一種新生事物一經(jīng)出現(xiàn),在美國就立刻受到高度的重視,美國聯(lián)邦、州兩級政府都以極大的熱情關(guān)注電子商務(wù)的發(fā)展,并且制定了大量與之相關(guān)的法規(guī)和政策來促進電子商務(wù)的發(fā)展。美國政府的立場是政府應(yīng)當(dāng)避免對電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗疲綘I企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用,政府應(yīng)當(dāng)認識Internet的獨特之處。政府應(yīng)當(dāng)認識到,Internet的精華和爆炸性的成功,部分原因是其非集中化特性和自下向上的管理模式。政府需要參與時,其目的也應(yīng)當(dāng)是支持和加強一個可預(yù)測的、最簡單的和前后一致的商業(yè)法制環(huán)境。應(yīng)當(dāng)在國際范圍內(nèi)促進Internet網(wǎng)上的電子商務(wù),雖然承認各國法律制度各不相同,但是支持Internet網(wǎng)上的商業(yè)交易和法律框架應(yīng)當(dāng)始終遵循與買賣雙方所在國度無關(guān)的原則。
新加坡政府的立場是:沒有一定程度上的管理,電子商務(wù)不可能發(fā)展這么快,沒有規(guī)則的貿(mào)易是危險的,但是政府職能應(yīng)從壟斷式管理轉(zhuǎn)向提供服務(wù)。新加坡的所有電子商務(wù)活動都是由政府控制的,商業(yè)機構(gòu)簽約開展電子商務(wù)活動,并可得到研究和發(fā)展各種應(yīng)用的資金支持。政府還設(shè)立了20億美元的基金用于系統(tǒng)建設(shè)和計算機應(yīng)用的普及。新加坡政府認為,在未來的網(wǎng)絡(luò)世界,政府不再是一個固定實體,而是競爭中的服務(wù)提供實體,各國政府之間是競爭的關(guān)系,看誰以最好的價格提供服務(wù),以吸引投資促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
2我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀90年代初電子商務(wù)概念開始在我國傳播以來,我國電子商務(wù)已從概念討論進入務(wù)實發(fā)展階段。中國通訊網(wǎng)經(jīng)過長期建設(shè),已形成了由電子網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、移動網(wǎng)、圖像網(wǎng)、多媒體網(wǎng)組成的網(wǎng)絡(luò)格局,技術(shù)上實現(xiàn)了人機網(wǎng)到自動網(wǎng)、模擬網(wǎng)到數(shù)字網(wǎng)、單一化網(wǎng)到多元化網(wǎng)的發(fā)展歷程。1999~2000年是中國電子商務(wù)投資的一個高峰期,2001~2003年是泡沫期,2003年后,互聯(lián)網(wǎng)走出低谷,也是風(fēng)險投資再次關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的時候。但就整體而言,中國電子商務(wù)仍處于初級階段,交易手段、范圍、安全認證等均處于探索階段,還存在法律法規(guī)不健全、信用制度的建立嚴重滯后、計算機網(wǎng)絡(luò)的可靠性和安全性沒有保障、物流服務(wù)體系落后等問題。
3我國政府在電子商務(wù)發(fā)展中的職能和作用
我國政府應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,結(jié)合我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實情況,發(fā)揮政府職能,促進電子商務(wù)發(fā)展。
3.1繼續(xù)發(fā)揮宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用
電子商務(wù)作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及到金融、稅務(wù)、海關(guān)和政府部門以及管理職能部門等方方面面,直接參與者有銀行、企業(yè)、消費者。政府和行業(yè)的主管機構(gòu)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略高度來看待電子商務(wù),從政策的角度加以引導(dǎo)和推動,在資金、稅收、技術(shù)、研究和國際合作等方面提供支持與傾斜,加強研究,組織行業(yè)專家指導(dǎo)制定與電子商務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定和政策,特別是關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)保護、隱私權(quán)、安全問題等。西方發(fā)達國家,每年都對本國電子商務(wù)的發(fā)展情況進行評估,并在發(fā)展方向、行業(yè)協(xié)調(diào)、政策扶持、法律法規(guī)等方面提出指導(dǎo)性意見和具體的實施辦法,并以研究報告的形式對外公布。美國、日本等國家成立了電子商務(wù)的主管部門,其目的是以政府之“有形之手”更有力地推動電子商務(wù)的發(fā)展。
3.2履行服務(wù)職能,改善政府與企業(yè)的關(guān)系
在電子商務(wù)發(fā)展中,政府的作用應(yīng)是扶持和服務(wù),而不是控制和干預(yù)。要發(fā)揮政府在引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)信息化和電子商務(wù)的作用,首先,必須克服政府部門信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)用水平低、服務(wù)手段落后、公務(wù)員隊伍不能完全適應(yīng)、服務(wù)能力不強等信息化水平不高的現(xiàn)狀,努力優(yōu)化政府部門的信息化工作環(huán)境,提高政府部門自身的信息化、隊伍的信息化、服務(wù)手段的信息化水平,提高信息化服務(wù)能力。其次,加強公共信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),繼續(xù)完善各類網(wǎng)上交易會、中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)、中國投資指南等信息平臺的功能,大力開發(fā)面向社會的商務(wù)信息資源,完善各類商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,加大提供公共商務(wù)信息服務(wù)的力度,從內(nèi)外貿(mào)易、貿(mào)易救濟、企業(yè)境外投資等多方面為中國企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
3.3加強管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào),推動電子商務(wù)的發(fā)展
與傳統(tǒng)商務(wù)相比,電子商務(wù)存在法律地位和效力、消費者權(quán)益保護、個人資料和穩(wěn)私的保護、交易安全、交易規(guī)劃、標準化、稅收、域名商標等課題。只有通過政府的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào),才能保證國家電子商務(wù)戰(zhàn)略的有效實施。政府的管理監(jiān)督職能還體現(xiàn)在要構(gòu)筑一個完善的電子商務(wù)法律法規(guī)框架上。這是政府推動電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,也是政府對電子商務(wù)實施監(jiān)督管理職能的主要體現(xiàn)。安全問題是阻礙企業(yè)加入電子商務(wù),打擊消費者網(wǎng)上購買積極性的根本原因。在這方面意大利和美國政府的一些做法值得借鑒。意大利政府為保證網(wǎng)上交易的安全性采取了兩大舉措:一是規(guī)定進行網(wǎng)上交易的企業(yè),都必須遵守1996年第675號關(guān)于個人隱私的法律;二是接受歐盟關(guān)于保護遠距離公司的消費者的指令。而美國政府則在1999年統(tǒng)一州法委員會全國會議上通過了《統(tǒng)一電子交易法》,規(guī)定了電子簽名的法律效力,2000年6月由克林頓總統(tǒng)簽署的《全球和國家商務(wù)電子簽名法案》已成為美國的聯(lián)邦法律。我國政府應(yīng)認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》,抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題,盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見;根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求,抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)。在加強管理與監(jiān)督的同時,充分履行協(xié)調(diào)職能。建立政府和企業(yè)間的協(xié)調(diào)機制,跟蹤政府發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)政策和措施的執(zhí)行情況,以協(xié)調(diào)政府和企業(yè)間的關(guān)系。使政府的電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃得到企業(yè)的支持與認可,使政府更好地發(fā)揮其調(diào)控管理作用,并為戰(zhàn)略規(guī)劃的修訂提供依據(jù)。政府作為國家代表積極參與國際對話和協(xié)商,從國際層面上促進電子商務(wù)信息交流、協(xié)調(diào)相關(guān)的政策法規(guī),推動技術(shù)合作與融合,使我國電子商務(wù)能盡快實現(xiàn)全球化。在建設(shè)和完善電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)——物流配送系統(tǒng)上,政府要充分行使協(xié)調(diào)開發(fā)的職能,使我國物流配送系統(tǒng)的建設(shè)能滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。
3.4政府消費,促進電子商務(wù)的發(fā)展
政府既是電子商務(wù)管理者,也是電子商務(wù)的消費者。政府要以身作則,帶頭應(yīng)用電子商務(wù),這不僅可以提高政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量,也可以通過政府對電子商務(wù)的應(yīng)用改進和完善電子商務(wù),建立企業(yè)和消費者個人對電子商務(wù)的信心。政府可以在網(wǎng)上進行電子采購及招標、電子郵購、電子化公文、電子稅務(wù)、電子身份證、公開辦公信箱以及直接的電子商務(wù)等大量政府事務(wù)。自從1999年國家開始推動政府上網(wǎng)工程以來,電子政務(wù)工作取得了巨大的進展。這同時推動了電子商務(wù)向前發(fā)展,成為電子商務(wù)前進的一個巨大的發(fā)動機。網(wǎng)上辦公具有低成本、高效率的特點。政府上網(wǎng)為企業(yè)、個人獲得公共信息提供了方便,使公眾足不出戶即可了解各種政策法規(guī),降低了政府、企業(yè)、公民辦事所支付的時間、精力及其它成本,大大提高了辦事效率。國家經(jīng)貿(mào)委從2000年起許可證發(fā)放一律在網(wǎng)上進行,海關(guān)總署實行網(wǎng)上報關(guān)和外匯網(wǎng)上核銷,國稅總局實行電子報稅和增值稅發(fā)票電子稽核等。這些電子政務(wù)工程對電子商務(wù)發(fā)展起到了巨大的推動作用。政府采購是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟、執(zhí)行財政政策的一個重要手段,也是電子商務(wù)中最大一張訂單。西方發(fā)達國家已經(jīng)有一套成熟的采購手段,如美國政府強制規(guī)定一百萬以下的采購訂單必須在網(wǎng)上進行,這對我國實行電子采購有很大的借鑒作用。同時,政府采購電子化可以帶動一大批供應(yīng)商上網(wǎng)交易,在廠商了解了網(wǎng)上交易的優(yōu)勢以后,自然而然地加快企業(yè)的信息化步伐。
參考文獻
1李琪.從國際電子商務(wù)研究趨勢看我國電子商務(wù)發(fā)展之路[J].中國流通經(jīng)濟,2004(9)