法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

《依法治教規(guī)劃》出臺(tái)的依據(jù)和意義是什么？未來五年，我省將在依法治教方面做哪些工作？如何做好《依法治教規(guī)劃》的實(shí)施工作？本文通過對(duì)《甘肅省依法治教實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》的梳理，與各位讀者一起了解甘肅將在依法治教進(jìn)程中有哪些新舉措。

為什么要制定出臺(tái)《甘肅省依法治教實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》？

深入開展法治教育，制定出臺(tái)《依法治教規(guī)劃》，落實(shí)依治教是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù)，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要保障。制定出臺(tái)《依法治教規(guī)劃》是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省中長(zhǎng)期教育改革和l展規(guī)劃綱要提出的工作任務(wù)的要求。《依法治教規(guī)劃》是貫徹落實(shí)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015―2020年）》和教育部《依法治教實(shí)施綱要（2016―2020年）》的重要舉措。制定出臺(tái)《依法治教規(guī)劃》是全面落實(shí)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃的重要任務(wù)。

未來五年，我省將在依法治教方面做些什么？

1. 每一所學(xué)校都要依法制定學(xué)校章程。各級(jí)各類學(xué)校到 2020 年，實(shí)現(xiàn)一校一章程全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校依據(jù)章程自主辦學(xué)。

2. 積極推行并規(guī)范法律顧問制度，保證縣級(jí)以上教育行政部門至少有 1 名法律顧問。縣級(jí)教育部門 2017 年前建立法律專家咨詢委員會(huì)或聘請(qǐng)法律顧問。

3. 教育行政人員實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)、考核。2017年起，把法律知識(shí)和依法行政能力作為任職、晉升的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。到2020年，完成全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部全員考核。

4. 構(gòu)建完善的教育法律及制度體系。加強(qiáng)地方性教育法規(guī)建設(shè)，建立教育規(guī)章、重要規(guī)范性文件制定規(guī)劃制度，優(yōu)先在招生考試、師生權(quán)益維護(hù)、學(xué)校管理規(guī)范等領(lǐng)域，制定或修訂綜合性規(guī)章。

及時(shí)清理我省教育規(guī)章、規(guī)范性文件。2017 年底前，各級(jí)教育部門要按照“誰發(fā)文、誰清理”的原則完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結(jié)果向社會(huì)公布。

5. 全面開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。制定依法治校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將依法治校作為評(píng)價(jià)辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，從 2017 年起，由點(diǎn)到面逐步開展依法治校示范校創(chuàng)建，到 2020 年，學(xué)校要全面達(dá)到依法治校的基本要求，形成一批高標(biāo)準(zhǔn)的依法治校示范校。

6. 每所中小學(xué)至少有1教師能夠承擔(dān)法治教育教學(xué)。落實(shí)法治教育教師專業(yè)素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施中小學(xué)法治教育名師培育工程，建立一批師資培訓(xùn)基地。到 2020 年，每所中小學(xué)至少有 1名教師接受 100 學(xué)時(shí)以上的系統(tǒng)法律知識(shí)培訓(xùn)，能夠承擔(dān)法治教育教學(xué)任務(wù)，協(xié)助解決學(xué)校相關(guān)法律問題。

7. 法治教育要開課并納入考試。在中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）開設(shè)法治知識(shí)課程，在初中畢業(yè)升學(xué)考試中增加法治知識(shí)考核內(nèi)容。編寫地方法治教育教材，利用地方課程、校本課程，社會(huì)實(shí)踐、班隊(duì)會(huì)等課時(shí)，加強(qiáng)法治教育。到 2020 年，建立科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法治教育課程、教材、師資體系。

8. 每個(gè)地級(jí)市至少建立一個(gè)實(shí)踐基地。積極推動(dòng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。到 2020 年，每個(gè)地級(jí)市至少建立 1個(gè)實(shí)踐基地。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，推動(dòng)中小學(xué)生以多種方式參加法治教育社會(huì)實(shí)踐。

9. 深化教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的教育行政執(zhí)法體制機(jī)制，著力解決教育領(lǐng)域執(zhí)法不力問題，保證教育法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，推動(dòng)教育管理的重心和方式向基層和法治化轉(zhuǎn)變。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極會(huì)同財(cái)政、公安、工商、民政等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法。

10. 探索建立有效的督導(dǎo)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步依法健全教育督導(dǎo)制度，深化教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革，完善督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系，形成覆蓋各級(jí)各類教育的教育督導(dǎo)隊(duì)伍；建立省、市、縣教育督導(dǎo)委員會(huì)及辦公室，實(shí)行教育督導(dǎo)部門歸口管理。健全問責(zé)機(jī)制，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性。

完善教育領(lǐng)域的第三方評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)開展教師資格、學(xué)位、學(xué)業(yè)水平、教育質(zhì)量、課程等領(lǐng)域的專業(yè)評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化教育活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研究，健全市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、體制，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在教育資源配置中的作用，形成多元參與的教育治理格局。

如何做好《依法治教規(guī)劃》的實(shí)施工作？

1. 加強(qiáng)對(duì)依法治教的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育部門要將推進(jìn)依法治教擺在工作全局的重要位置，制訂年度工作要點(diǎn)和實(shí)施規(guī)劃，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、切實(shí)推進(jìn)。

2. 要積極推動(dòng)黨委、政府及有關(guān)部門建立依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組或者協(xié)調(diào)機(jī)制，將依法治教納入地方法治政府建設(shè)的整體框架，落實(shí)有關(guān)部門在依法治教中的法定職責(zé)，形成綜合推進(jìn)機(jī)制。

3. 要把依法治教、依法治校的情況納入績(jī)效考核和教育現(xiàn)代化評(píng)估等綜合評(píng)價(jià)體系。切實(shí)把法治思維和法治能力強(qiáng)、意識(shí)突出干部選拔到教育行政部門、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

4. 在部門預(yù)算中列支教育法治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為推進(jìn)依法治教提供必要的經(jīng)費(fèi)與條件保障。

5. 健全教育法治工作隊(duì)伍。各級(jí)教育部門要通過職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)重組，明確和加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)職能，充實(shí)法治機(jī)構(gòu)人員力量。加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、縣級(jí)教育部門根據(jù)實(shí)際，整合相關(guān)職能，設(shè)立負(fù)責(zé)法治工作的綜合性機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT性機(jī)構(gòu)。

第2篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

我委對(duì)普法工作、依法治理工作十分重視，以黨委書記任組長(zhǎng)的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開專題會(huì)議，制定計(jì)劃，明確任務(wù)，還落實(shí)了人員，保障了經(jīng)費(fèi)，真正做到了有人辦事、有錢辦事。

二、采取措施，提高素質(zhì)。

1、以星期一晚學(xué)習(xí)為契機(jī)，抓好機(jī)關(guān)黨員干部的法制教育。按照縣普法辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求，以全國(guó)“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《wto基本規(guī)則與公共管理》、《干部法律知識(shí)讀本》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容，堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，普遍提高大家的法治意識(shí)，增加了法律知識(shí)，收到了良好的效果。一是參加《公務(wù)員依法行政讀本》知識(shí)的考試，成績(jī)普遍優(yōu)秀；二是大家認(rèn)真學(xué)法，嚴(yán)格守法，依法辦事，牢固樹立了法治觀念，在依法治理中起到了表率作用，營(yíng)造了濃厚的范圍。

2、進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度，增強(qiáng)依法行政的透明度，將直接涉及人民群眾利益或者人民群眾普遍關(guān)注的管理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等定期向社會(huì)公布，如黨員發(fā)展公示制的健全與完善。提高行政管理的效率和質(zhì)量，方便人民群眾辦事，自覺地把行政活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下。

三、依法治理，常抓不懈。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

第3篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會(huì)決議，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí)，引導(dǎo)各部門依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高法治化管理水平，努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各單位及其工作人員熟悉與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，樹立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量，為全面推進(jìn)全省法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、任務(wù)內(nèi)容

“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以及《水法》、《防洪法》等與水利行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》，廳機(jī)關(guān)將為全體公務(wù)員、事業(yè)單位副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人購(gòu)買一本。廳直各單位按照廳機(jī)關(guān)黨委的文件要求，根據(jù)自身情況自行購(gòu)買。

機(jī)關(guān)教育對(duì)象分兩類：一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員，是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需要，編輯本行業(yè)的《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機(jī)關(guān))的學(xué)習(xí)，要完成通用法律教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四、方法措施

（一）完善制度，突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和社會(huì)服務(wù)水平。各單位每年法律知識(shí)講座要保證3次，爭(zhēng)取每個(gè)季度1次。

（二）堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各單位要建立法制學(xué)習(xí)園地，統(tǒng)一印制筆記本，把專題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證完成規(guī)定的學(xué)時(shí)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字，其它工作人員每年學(xué)習(xí)筆記不少于3千字。

（三）充分利用單位局域網(wǎng)和即將開通的省水利廳門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。

（四）組織開展與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。按依法治省辦的要求，參加城市“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng)。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時(shí)開展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書籍和法制宣傳資料。

（五）積極做好法律知識(shí)考試考核工作。按照省委依法治省辦的安排，積極組織好普法知識(shí)競(jìng)賽和普法考試等活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)要將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況列入年度考核內(nèi)容之中。廳直各單位要根據(jù)自身工作實(shí)際，將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況納入到年度工作考核之中。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。

（六）開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。按照全省在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間，開展評(píng)選100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”，建立100個(gè)“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的“雙百”工程要求，單位要積極組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

五、實(shí)施步驟

我廳的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段（20*年5月至6月）。

重點(diǎn)工作：一是開展調(diào)查研究，摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟，明確工作重點(diǎn)，進(jìn)行任務(wù)分解。三是培訓(xùn)骨干，落實(shí)組織、宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（20*年7月至2009年6月）。

重點(diǎn)工作：一是各單位要根據(jù)實(shí)際工作需要，制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表。二是采取有效措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是廳有關(guān)部門將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，并積極組織參加省委法治辦組織的評(píng)比等活動(dòng)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年7月至2010年6月）。

重點(diǎn)工作：一是各單位要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真開展自檢自查工作。二是省廳機(jī)關(guān)黨委將配合相關(guān)部門，對(duì)各單位開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核，并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。

六、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體，擺上日程，給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。各單位要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作。各單位的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學(xué)法、用法和效果。

（二）制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。各單位要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的規(guī)劃和具體實(shí)施方案，并做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制保證方案的順利實(shí)施。

（三）明確責(zé)任，分工把口。從2007年起，省水利廳的普法依法治理工作由廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)；水利系統(tǒng)的普法依法治理工作由廳水政水資源處負(fù)責(zé)。廳直各單位也要相應(yīng)歸口負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型。各單位要對(duì)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度，做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。

（五）營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大效果。要結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，集中時(shí)間，開展輿論宣傳活動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)、宣傳板等為主陣地，大張旗鼓地展示我廳“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作成就，進(jìn)一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治省的輿論氛圍。要堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理工作相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與創(chuàng)建**法治單位相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)和諧龍江建設(shè)的步伐。

（六）各單位要將開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省水利廳機(jī)關(guān)黨委。

七、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省水利廳成立“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

第4篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]法治教育 法治 中職院校 法律

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0276-01

一、概述

在當(dāng)前的中等職業(yè)教育中，學(xué)生的法治觀念薄弱是影響中職學(xué)校發(fā)展的重要因素。中職教育學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)人才的重要使命，是國(guó)家教育構(gòu)成的重要組成部分。培養(yǎng)中職學(xué)生的法治意識(shí)，能夠幫助學(xué)生完善法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、中職生法治教育的現(xiàn)狀

1、中職學(xué)生法律意識(shí)薄弱

在中職學(xué)生的一次問卷調(diào)查當(dāng)中，提及對(duì)法律的理解和法律的認(rèn)識(shí)上。中職學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)模糊，尤其是近年來青少年的犯罪率呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。并且根據(jù)公安部門的統(tǒng)計(jì)，在青少年的犯罪當(dāng)中，中職教育背景的學(xué)生占較高比重。這就體現(xiàn)了中職教育當(dāng)中的弊端，沒有正確灌輸相應(yīng)的法律意識(shí)和樹立正確的法治觀。在實(shí)際的中職教育當(dāng)中所發(fā)生的案件來看，大多都是因?yàn)橐鈿庥檬聦?dǎo)致的。例如：中職學(xué)生的家庭狀況各不相同，偷盜行為較嚴(yán)重；還有因?yàn)橐鈿庥檬拢偌藛T打架斗毆，致使流血事件的發(fā)生等。在學(xué)校當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生這樣的現(xiàn)象，由此給學(xué)校造成了嚴(yán)重的影響。近期頻發(fā)的校園案件更是讓人觸目驚心，這些案例都說明了中職學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，道德底線較低。

2、素質(zhì)教育中忽視法律素質(zhì)教育

法律素質(zhì)是指?jìng)€(gè)體經(jīng)過法治環(huán)境影響和法治教育鍛煉所取得的、并依照法律請(qǐng)求有目的的規(guī)范本人行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。近年來我國(guó)素質(zhì)教育理論研討中，法律素質(zhì)的理論研討還是少之又少，既沒有明白提出“法律素質(zhì)”概念，也沒有對(duì)法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的位置和作用以及培育受教育者法律素質(zhì)的途徑和辦法等方面進(jìn)行全面剖析研討。目前德育教材中的法律內(nèi)容所占比重較少，知識(shí)內(nèi)容相當(dāng)?shù)幕\統(tǒng)甚至還有錯(cuò)誤的內(nèi)容。每年出臺(tái)的法律法規(guī)、司法解釋不斷更新，但教材內(nèi)容的編寫相對(duì)滯后，早已不能滿足當(dāng)代中職生學(xué)習(xí)和應(yīng)用法律知識(shí)。

3、對(duì)法治教育的認(rèn)識(shí)不到位

目前，中職院校還沒有對(duì)法治教育有正確的定位，也沒有將法治教育作為一項(xiàng)根本性的工作來抓。法治教育永遠(yuǎn)都是一節(jié)或幾節(jié)象征意義上的課，法治教育缺乏久遠(yuǎn)規(guī)劃和近期詳細(xì)目的、方案布置，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。學(xué)校的法律教員大多由德育課教師兼職，多數(shù)教師尤其是專業(yè)課教師缺乏法律專業(yè)培訓(xùn)，所以法治教育常常是“與己無關(guān)”、“糊弄了事”。

4、自身合法權(quán)益得不到保障

中職教育當(dāng)中的法治教育還沒有正確普及，導(dǎo)致中職學(xué)生掌握的法律基礎(chǔ)普遍薄弱。對(duì)法律的專業(yè)知識(shí)的理解水平不高，認(rèn)知程度也比較低下，對(duì)法律的約束力度沒有足夠的認(rèn)識(shí)。遭遇到事情之后，不能正確地拿起法律的武器進(jìn)行維護(hù)自身的合法權(quán)益，這是學(xué)生對(duì)法律的理解相對(duì)不足的體現(xiàn)。在自身的利益受到侵犯和損害時(shí)，通常會(huì)采用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生，并且給學(xué)校的管理帶來了嚴(yán)重的影響。中職學(xué)生在大多數(shù)情況下遇到的都是小問題，這樣的問題完全可以通過學(xué)校的政教部門進(jìn)行解決，意氣用事的結(jié)果就是觸碰法律的高壓線。

三、加強(qiáng)中職生法治教育的對(duì)策

1、注重培養(yǎng)學(xué)生的主體思想

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，以人為中心。基于此，教師在日常的教育教學(xué)過程中，必須堅(jiān)持以學(xué)生這個(gè)教育對(duì)象為本，否則就無法實(shí)施以人為本的戰(zhàn)略。想要將法治教育和德育整合在一起，就必須要遵循以人為本的重要原則，對(duì)學(xué)生的主體思想進(jìn)行培養(yǎng)。主體思想不僅指學(xué)生自我發(fā)展過程中的主體性，還指學(xué)生在群體發(fā)展過程中的主體性。在學(xué)生生活和學(xué)習(xí)中，主體意識(shí)表現(xiàn)為自我決策意識(shí)和主人翁意識(shí)。

在法治教育教學(xué)過程當(dāng)中也應(yīng)當(dāng)抓住培養(yǎng)學(xué)生主體思想的這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在以往傳統(tǒng)教學(xué)中，只是老師講學(xué)生聽，并沒有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情和欲望，既然要全面加強(qiáng)中職生法治教育，就應(yīng)該引入多種先進(jìn)的課堂教學(xué)方式，比如翻轉(zhuǎn)課堂、模擬法庭、情景劇、辯論會(huì)等，增加發(fā)法律課堂的應(yīng)用性與趣味性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情和欲望。在選擇教材方面，應(yīng)當(dāng)舍棄陳舊滯后的法律教材，緊跟社會(huì)熱點(diǎn)案例及出臺(tái)的最新法律法規(guī)、司法解釋，讓廣大學(xué)生都參與到社會(huì)典型案例的討論，樹立學(xué)生的用法意識(shí)、守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。

2、從教師素質(zhì)上提高

師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)充分反映了學(xué)校的教育水平和具備的能力。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)尤為重要。目前，在中職教育當(dāng)中，學(xué)校的法治教育相對(duì)落后，表現(xiàn)出來的效果也不是相當(dāng)理想。這就造成了中職學(xué)生對(duì)法律理解的淺薄，這也是導(dǎo)致未成年人犯罪的重要原因。在法律教育當(dāng)中，多數(shù)教師缺乏法律意識(shí)，只是針對(duì)書本上的知識(shí)進(jìn)行理解和講述，使得學(xué)生在課堂上的理解程度較低。在課程開展的過程中，沒有重視關(guān)于法律項(xiàng)目活動(dòng)的開展，這就導(dǎo)致學(xué)生的法制觀無法樹立，因此加強(qiáng)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。學(xué)校應(yīng)該在法律建設(shè)的過程中聘請(qǐng)專業(yè)的法律教師進(jìn)行法學(xué)教育，其中的教師創(chuàng)新能力也是教師在教育當(dāng)中應(yīng)該重視的問題。同時(shí)教師還要重視學(xué)生的心理變化，進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的正確認(rèn)識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀念。

3、制定教育規(guī)劃

要保證中職學(xué)校德育和法治教育做好整合，并不能單純對(duì)學(xué)生實(shí)施統(tǒng)一式規(guī)劃，必須要將學(xué)校德育與法治教育的整合作為一項(xiàng)統(tǒng)一系統(tǒng)工程來實(shí)施規(guī)劃，對(duì)年級(jí)、院校和地區(qū)實(shí)施層次分明、清晰的教育規(guī)劃工作，在制定教育規(guī)劃的時(shí)候，要根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異，為其量身定做教育規(guī)劃，做到“禮法合一”，“德法同行”。

4、樹立起有效的評(píng)價(jià)機(jī)制

教育評(píng)價(jià)是權(quán)衡教育程度的重要根據(jù)，科學(xué)的評(píng)價(jià)體系可以確立正確的質(zhì)量觀，可以公正客觀地評(píng)價(jià)教育的效益。教育行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)視指導(dǎo)的職能，把法治教育作為學(xué)校的常規(guī)工作歸入其檢查考核的范圍，制定評(píng)價(jià)細(xì)則，組織專項(xiàng)檢查。法治教育評(píng)價(jià)應(yīng)從以下四方面進(jìn)行：第一，對(duì)學(xué)校法治教育管理程度的綜合評(píng)價(jià)，包括中職校法治教育的總體規(guī)劃及落實(shí)狀況，法治教育隊(duì)伍建立、設(shè)備建立，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度等；第二，對(duì)學(xué)生素質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)，從學(xué)生平常文化禮貌水平、儀表儀態(tài)能否符合中職生行為規(guī)范、遵紀(jì)守法的羈黽胺律課考試成果等方面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)；第三，對(duì)法律課教師的全面評(píng)價(jià)和其他專業(yè)課教師的法治教育狀況的評(píng)價(jià)，包括教師的思想、業(yè)務(wù)程度，教學(xué)辦法和效果等。第四，應(yīng)當(dāng)將家庭、社會(huì)對(duì)中職生的客觀評(píng)價(jià)納入中職生德育量化考核當(dāng)中。

四、結(jié)束語

全面加強(qiáng)中職生法治教育有利于學(xué)生在工作、生活中遵紀(jì)守法，全面加強(qiáng)中職生法治教育有利于學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境健康安全，全面加強(qiáng)中職生法治教育有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，減少社會(huì)矛盾。綜上所述，中職院校應(yīng)當(dāng)對(duì)中職生進(jìn)行全面的法治教育。

參考文獻(xiàn)

[1] 李永慶《對(duì)中職生法律意識(shí)培養(yǎng)的重要性》[J]，《現(xiàn)代教育》2015年04期.

[2] 梁春霞《淺談加強(qiáng)中職生法制教育的必要性和重要性》[J]，《亞太教育》2015年11期.

第5篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 種苗 培育 發(fā)展 對(duì)策 生產(chǎn)管理

[中圖分類號(hào)] [S7-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）04-0092-01

近些年來，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)越來越重，黑龍江省實(shí)施風(fēng)沙治理工程的任務(wù)量很大，導(dǎo)致種苗需求量越來越大，這些都給黑龍江省種苗生產(chǎn)帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇。黑龍江省在種苗生產(chǎn)基地建設(shè)這一基礎(chǔ)之上，繼續(xù)鞏固以及發(fā)展苗圃育苗生產(chǎn)基地的建設(shè)工作，積極發(fā)展林業(yè)社會(huì)育苗，初步形成了一種以國(guó)有苗圃作為主體，社會(huì)育苗作為補(bǔ)充的黑龍江省苗木生產(chǎn)體系。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展形勢(shì)，黑龍江省虎林市將建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)作為中心內(nèi)容，將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，將科技作為動(dòng)力，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行貫徹以及落實(shí)，加強(qiáng)和加大執(zhí)法的力度，強(qiáng)化林業(yè)行業(yè)的管理，對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)優(yōu)良品種進(jìn)行選育以及推廣，盡最大努力推進(jìn)黑龍江省虎林市林木種苗得到健康以及可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，下面，筆者就對(duì)林業(yè)種苗的培育與發(fā)展進(jìn)行探析。

一、林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要實(shí)施科技興種

近些年來，黑龍江省虎林市實(shí)施科研和生產(chǎn)相互結(jié)合，提升林業(yè)種苗科技的含量，已經(jīng)成為了林業(yè)種苗事業(yè)得到快速、持續(xù)以及健康發(fā)展的基本保證。在林業(yè)種苗生產(chǎn)的過程中，黑龍江省虎林市加大了林業(yè)種苗生產(chǎn)適應(yīng)技術(shù)的不斷推廣以及不斷應(yīng)用，先后對(duì)地膜覆蓋育苗技術(shù)、根寶育苗技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)缽育苗技術(shù)以及ABT生根粉育苗技術(shù)進(jìn)行了推廣，與此同時(shí)，加強(qiáng)了新品種引種示范的工作，黑龍江省虎林市先后從中國(guó)林科院、黑龍江省林科院引進(jìn)了多個(gè)新品種，并且對(duì)其實(shí)施了引種試驗(yàn)以及示范工作，逐漸培育出了適當(dāng)以及適宜的良種壯苗，進(jìn)而為林業(yè)生態(tài)建設(shè)奠定了技術(shù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。科技是第一生產(chǎn)力，因此，黑龍江省虎林市想要保證林木種苗的培育質(zhì)量，使其得到良好發(fā)展，必須要不斷實(shí)施科技興種的政策。

二、林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要依法治種

黑龍江省虎林市通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹以及落實(shí)我國(guó)《種子法》的相關(guān)規(guī)定，初步形成了一種依法開展種苗經(jīng)營(yíng)、種苗生產(chǎn)這樣良好的氛圍，首先，要實(shí)施林木種苗生產(chǎn)的六證一簽制度，嚴(yán)格把好林業(yè)種苗的質(zhì)量關(guān)，禁止不合格的林業(yè)苗木進(jìn)入到重點(diǎn)工程中，這些都從本質(zhì)上保證了我國(guó)林業(yè)建設(shè)工程高質(zhì)量實(shí)施以及高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。其次，要實(shí)施林業(yè)種苗供應(yīng)的招投標(biāo)制度，禁止關(guān)系苗、人情苗的出現(xiàn)，把優(yōu)質(zhì)苗以及合格苗用在林業(yè)工程上面，這樣能夠真正保證工程造林質(zhì)量。最后，要實(shí)施種苗價(jià)格聽證制度，堅(jiān)決制止哄抬種苗價(jià)格以及壟斷種苗市場(chǎng)等行為的出現(xiàn)，通過對(duì)各個(gè)方面的意見進(jìn)行傾聽，確定一個(gè)合理的林業(yè)苗木價(jià)格，進(jìn)而有效維護(hù)用苗單位自身的利益，最終保障了苗木生產(chǎn)者合法的權(quán)益不受侵害。

三、林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要夯實(shí)基礎(chǔ)

近些年來，黑龍江省先后實(shí)施林木種苗工程項(xiàng)目，按照黑龍江省所制定林木種苗工程管理辦法以及所提出來的質(zhì)為優(yōu)和慎用錢的要求，必須要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批規(guī)定以及相關(guān)建設(shè)的程序，認(rèn)真落實(shí)以及貫徹執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度以及林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)理的制度，確保相關(guān)資金做到安全運(yùn)行以及專款專用，最終保證了林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量。

四、林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要深化改革

所謂的深化改革就是指深化國(guó)有苗圃的改革，國(guó)有苗圃一直都是林木種苗行業(yè)中最為重要的骨干力量，能夠有效促進(jìn)虎林市林業(yè)種苗得到健康發(fā)展，黑龍江省對(duì)于國(guó)有苗圃實(shí)施了內(nèi)部的整合，進(jìn)一步將管理的體制進(jìn)行了理順，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、合作發(fā)展以及分組管理這樣的體制。擴(kuò)大種植規(guī)模，合理實(shí)施規(guī)劃，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展以及我國(guó)國(guó)有苗圃快速的發(fā)展。在苗圃內(nèi)部也要組建四組一隊(duì)，所謂的四組一隊(duì)就是指綠化隊(duì)、科研組、育苗一組、育苗二組以及營(yíng)銷組。在內(nèi)部實(shí)施十分嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制度。

近些年來，人們?cè)谧ズ昧帜痉N苗生產(chǎn)供應(yīng)的過程中，將苗圃服務(wù)的領(lǐng)域進(jìn)行拓寬，將重點(diǎn)放在了種苗市場(chǎng)的營(yíng)銷以及營(yíng)林綠化施工方面，這些從本質(zhì)上為國(guó)有苗圃發(fā)展添加了一定的活力以及后勁。伴隨著林業(yè)種苗基地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，虎林市必須要借助自身所具有的地理位置優(yōu)勢(shì)，建立營(yíng)銷隊(duì)伍，這樣可以從本質(zhì)上講地區(qū)性種苗供應(yīng)以及需求結(jié)構(gòu)性的矛盾進(jìn)行了解決。

五、結(jié)語

本文中，筆者主要從林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要實(shí)施科技興種、林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要依法治種、林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要夯實(shí)基礎(chǔ)以及林業(yè)種苗的培育與發(fā)展要深化改革這四個(gè)方面對(duì)林業(yè)種苗的培育與發(fā)展進(jìn)行了探析。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳幸良.洑香香.施季森.林同龍.CHEN Xing-liang.FU Xiang-xiang.SHI Ji-sen.LIN Tong-long 南平地區(qū)林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[期刊論文]-南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）2008，32（2）.

[2] 王健.司徒春南.杜文軍.張?chǎng)┏嗨虚窳謭?chǎng)幾種引種竹生長(zhǎng)情況調(diào)查分析[期刊論文]-安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2011，39（9）.

第6篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

1.加強(qiáng)依法行政建設(shè)。不斷推進(jìn)法治國(guó)土和陽光國(guó)土，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范對(duì)外行政行為，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。全面推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。

2.強(qiáng)化對(duì)內(nèi)規(guī)范管理。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，理順工作關(guān)系，實(shí)行科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制，建立“職責(zé)清晰、分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的良性工作機(jī)制。

3.推進(jìn)六五普法進(jìn)程。制定全市國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，廣泛深入開展普法宣傳教育活動(dòng)。

4.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷鞏固“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革“六措并舉”，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，以電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的監(jiān)督和對(duì)重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗問題。

5.注重機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。集中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)“三治三提”教育整頓活動(dòng)，切實(shí)解決業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能、精神狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的庸懶散問題，爭(zhēng)取在新一輪政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。

二、創(chuàng)新工作思路，全力拓展保障發(fā)展空間

1.積極向上爭(zhēng)取用地空間。調(diào)整盤活“批而未用”土地。編制盤活“批而未用”土地方案，將全市的“批而未用”土地全部調(diào)查成冊(cè)，將調(diào)整后的地塊落實(shí)到位；繼續(xù)推進(jìn)億噸大港、高流變電站、污水導(dǎo)流工程等獨(dú)立選址項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)；全力推進(jìn)容納光伏、高創(chuàng)風(fēng)電等“點(diǎn)供”項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)工作，保障重大項(xiàng)目及時(shí)落地。

2.充分挖掘存量用地潛力。組織開展存量土地清查摸底工作，全面掌握全市批而未用土地、農(nóng)村居民點(diǎn)閑置土地、工礦廢棄地等存量土地基本情況，建立存量土地檔案名錄，認(rèn)真做好潛力分析，加快分類處置，有效盤活使用。

3.推進(jìn)節(jié)約集約利用進(jìn)程。充分發(fā)揮規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用，科學(xué)安排用地計(jì)劃指標(biāo)，合理把握供地規(guī)模和節(jié)奏，調(diào)整和優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮土地集聚利用效益，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和用地門檻，完善以地均投入產(chǎn)出、吸納就業(yè)、納稅水平、科技含量和生態(tài)影響等主要指標(biāo)的用地考核機(jī)制，加快建立土地節(jié)約集約利用倒逼機(jī)制，促進(jìn)土地集約開發(fā)利用。

三、完善市場(chǎng)機(jī)制，加快土地市場(chǎng)運(yùn)作步伐

1.創(chuàng)新土地儲(chǔ)備機(jī)制。全面落實(shí)年度儲(chǔ)備計(jì)劃，制訂好2013年經(jīng)營(yíng)性用地儲(chǔ)備和出讓方案。計(jì)劃對(duì)原利民化工廠西等地塊實(shí)施儲(chǔ)備并投入土地市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛制度，合理確定土地推出規(guī)模和節(jié)奏，適當(dāng)增加經(jīng)營(yíng)性用地出讓面積，努力為城市建設(shè)和發(fā)展運(yùn)作資金。積極參加土地投資推介會(huì)，重點(diǎn)面向外商、引進(jìn)外資。發(fā)揮土地二級(jí)市場(chǎng)功能，引導(dǎo)存量土地合法、安全流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資源合理配置。

2.增強(qiáng)土地調(diào)控能力。完善土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)向社會(huì)公開供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等信息。研究分析房地產(chǎn)市場(chǎng)用地形勢(shì)，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房用地的供應(yīng)比例，進(jìn)一步增強(qiáng)土地調(diào)控和平抑市場(chǎng)的能力。

3.強(qiáng)化拆遷屬地責(zé)任制。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工作積極性，發(fā)揮基層干部能吃苦、能打硬仗的工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)多方力理，全力做好拆遷工作。同時(shí)，積極做好群眾的思想工作和解釋工作，妥善安置好被拆遷農(nóng)民。

4.穩(wěn)妥推進(jìn)商品房和安置房建設(shè)。在保證工程質(zhì)量前提下，加快安置房工程建設(shè)速度，盡快竣工驗(yàn)收，縮短拆遷安置的過渡時(shí)間，讓被拆遷人得到及時(shí)妥善安置，防止新一輪矛盾激化，保證拆遷工作順利進(jìn)行。

四、認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)決守護(hù)國(guó)土資源

1.進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。構(gòu)建基本農(nóng)田信息化管理體系，對(duì)全市劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)，以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖、土地開發(fā)復(fù)墾匯總圖、建設(shè)用地報(bào)批、土地整治后備資源圖與土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行了數(shù)字化疊加定位，進(jìn)行“五圖合一”，形成共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的國(guó)土資源管理“一張圖”。加快建立統(tǒng)一的基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建基本農(nóng)田信息化管理體系。

2.全面總結(jié)“萬頃良田建設(shè)工程”。加快在建工程實(shí)施和驗(yàn)收工作，做好第二個(gè)萬頃良田工程選址工作。探索耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制，爭(zhēng)取將基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于維護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)和發(fā)放管護(hù)人員補(bǔ)助。同時(shí)發(fā)揮政府與市場(chǎng)共同作用，以“萬頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)為平臺(tái)，從補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、資金來源、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面，積極探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制。

3.大力推進(jìn)土地復(fù)墾整理。組織開展全市耕地后備資源摸底調(diào)查，進(jìn)一步挖掘農(nóng)用地整理潛力。積極做好耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立指標(biāo)調(diào)劑獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)省以上投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保順利通過驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)全市耕地占補(bǔ)平衡。

五、強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管，深入開展模范創(chuàng)建活動(dòng)

1.建立土地執(zhí)法預(yù)警體系。完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借助科技手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管的常態(tài)化。強(qiáng)力推進(jìn)新增違法違規(guī)用地查處整改工作，切實(shí)把查處整改工作的重點(diǎn)放在違法拆除上，逐宗落實(shí)整改，強(qiáng)化督查督辦，迅速消除違法違規(guī)用地狀態(tài)，

2.構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，6月份之前完成各項(xiàng)整改任務(wù)，確保全市實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的目標(biāo)。

3.深化土地違法問責(zé)制。重點(diǎn)是強(qiáng)化黨委政府責(zé)任、落實(shí)黨政一體化問責(zé)，完善違法違規(guī)用地聯(lián)合查處機(jī)制和部門聯(lián)席會(huì)議制度、進(jìn)一步提高部門協(xié)作配合的水平，啟動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部問責(zé)、確保上下聯(lián)動(dòng)一致。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，繼續(xù)推行依法辦信、辦訪，加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高事項(xiàng)辦理的質(zhì)量和效率，努力扭轉(zhuǎn)我市總量居高不下的局面。

4.廣泛開展執(zhí)法模范單位。繼續(xù)深入開展“土地執(zhí)法模范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)基層所開展創(chuàng)建，力爭(zhēng)在上一年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上有新突破，全面提升我市的創(chuàng)建水平。

六、調(diào)整優(yōu)化礦政，全面提升監(jiān)管水平

1.維護(hù)礦產(chǎn)開發(fā)秩序。要推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)查處禁采區(qū)內(nèi)的違法開山采石、采砂行為。依法規(guī)范探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作。細(xì)化礦補(bǔ)費(fèi)征管與開采回采率掛鉤政策，強(qiáng)化礦補(bǔ)費(fèi)源監(jiān)控。加快礦補(bǔ)費(fèi)征管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。

2.完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。深入開展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和儲(chǔ)量利用調(diào)查，開展儲(chǔ)量年報(bào)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用登記統(tǒng)計(jì)工作，全面完成礦業(yè)權(quán)核查及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保護(hù)機(jī)制研究工作。

3.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)和管理目標(biāo)考核，繼續(xù)深入開展“十有縣”建設(shè)和“五到位”活動(dòng)，加強(qiáng)在采及廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化廢棄礦山環(huán)境整治項(xiàng)目監(jiān)督管理。

七、夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)支撐能力

1．加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃的調(diào)控作用。科學(xué)編制土地開發(fā)整治專項(xiàng)規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)布局規(guī)劃相銜接，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。啟動(dòng)土地整治規(guī)劃編制。科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，為日后增減掛鉤、萬頃良田、土地整治等項(xiàng)目的立項(xiàng)提供依據(jù)，給土地利用總體規(guī)劃實(shí)施增加彈性空間。

2.加快推進(jìn)地籍管理工作。進(jìn)一步完善二次土地調(diào)查成果，編制成果報(bào)告，推進(jìn)地籍成果社會(huì)化應(yīng)用。加快推進(jìn)全市集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。在核查確權(quán)基礎(chǔ)上，對(duì)全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)逐宗進(jìn)行申核，確保土地權(quán)利證書能發(fā)盡發(fā)。按照規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度，穩(wěn)步開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查確權(quán)與數(shù)據(jù)建庫(kù)，并對(duì)符合登記條件的宗地分期分批組織登記發(fā)證。

3.強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤。按照不低于2011年省廳給我市下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)2倍規(guī)模，啟動(dòng)增減掛鉤工作，全面落實(shí)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目以及建新安置區(qū)，依據(jù)任務(wù)期限完成拆舊復(fù)墾工作，并按規(guī)定編制復(fù)墾方案和實(shí)施規(guī)劃方案，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地指標(biāo)。

八、規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化人員責(zé)任

1.注重財(cái)務(wù)監(jiān)管，保障正常運(yùn)行。加強(qiáng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和分析，科學(xué)管理使用部門預(yù)算資金，切實(shí)提高資金的使用效益，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)作。加大對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，開展基層所增收節(jié)支活動(dòng)，加強(qiáng)固定資源管理。

2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，強(qiáng)化收費(fèi)措施。完善土地專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)施跟蹤管理。加大欠款催繳力度，提高欠款回收率。做好對(duì)獨(dú)立核算單位的考核工作。

3.注重制度建設(shè)，規(guī)范工作秩序。結(jié)合國(guó)土窗口工作實(shí)際,制定了可行合理的AB崗辦法和各項(xiàng)目工作流程,明確了人員分工及工作職責(zé),進(jìn)一步充實(shí)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土窗口工作人員考核辦法》,《窗口工作人員文明服務(wù)用語》等一系列規(guī)章制度。

4.嚴(yán)格責(zé)任和服務(wù)意識(shí)。對(duì)所有審批事項(xiàng)進(jìn)行挖潛梳理，積極探索強(qiáng)化窗口管理的新做法,實(shí)行窗口人員全程負(fù)責(zé)制。

九、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升部門形象

1.深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。通過典型引路，繼續(xù)開展“人民滿意國(guó)土資源所”創(chuàng)建目標(biāo)考核工作，按照廣泛動(dòng)員、示范先行、分類指導(dǎo)、總結(jié)推廣的步驟，組織實(shí)施干部職業(yè)化建設(shè)。各單位根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)建立職業(yè)管理方案，制定目標(biāo)計(jì)劃和升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)使各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化要求。

2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國(guó)土資源系統(tǒng)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總攬，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建為載體，推動(dòng)管理型機(jī)關(guān)向?qū)W習(xí)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真做好全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)的安排、布置、協(xié)調(diào)工作，保證學(xué)有所獲，切實(shí)提高人員素質(zhì)。

第7篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

（一）工作目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)；科學(xué)民主決策機(jī)制和制度初步形成，政府信息公開基本規(guī)范；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本形成，行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為依法規(guī)范；行政監(jiān)督制度和機(jī)制逐步健全，有禁不止、有令不行的現(xiàn)象得到有效糾正，行政監(jiān)督效能顯著提高；行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高，政府的依法行政工作取得明顯進(jìn)展。通過努力，到20*年，《綱要》確定的基本原則、基本要求在我縣政府工作中得到有效貫徹。

（二）總體要求：依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是貫徹"三個(gè)代表"重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)、不斷提高執(zhí)政能力和水平的重要途徑。按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，結(jié)合我縣實(shí)際，把推進(jìn)政府依法行政作為工作要點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)解決執(zhí)法和監(jiān)督、觀念和能力等方面的突出問題，不斷提高依法行政水平和行政效能,使我縣的依法行政水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、依法行政工作任務(wù)及責(zé)任分解

（一）全面貫徹執(zhí)行行政許可法，轉(zhuǎn)變政府管理職能，創(chuàng)新行政管理方式

1、進(jìn)一步依法清理行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政許可程序和收費(fèi)，建立健全對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度。

牽頭單位：縣法制辦、監(jiān)察局。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

2、繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批中心，提高行政效能。

牽頭單位：縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審批中心。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

3、建立和完善統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定或行政許可決定公布制度，審查、告知、聽取意見和延長(zhǎng)期限批準(zhǔn)制度，有關(guān)招標(biāo)拍賣、考試考核、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)制度等。

牽頭單位：縣法制辦、監(jiān)察局、審批中心。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

（二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和制度

1、制定和完善內(nèi)部決策規(guī)則，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。

牽頭單位：縣府辦、法制辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

2、逐步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立和完善社會(huì)公示，采取座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)或者媒體公開等方式，主動(dòng)征求、合理吸納社會(huì)公眾、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者的意見。

牽頭單位：縣府辦、法制辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

3、建立決策評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)本級(jí)政府或政府部門的決策執(zhí)行和結(jié)果進(jìn)行跟蹤與反饋。強(qiáng)化行政問責(zé)制度，建立健全行政決策過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的進(jìn)行責(zé)任追究。

牽頭單位：縣府辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定工作。改進(jìn)政府規(guī)范性文件制定工作方法，擴(kuò)大公眾參與程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件制定工作科學(xué)化、民主化。建立健全政府規(guī)范性文件的修改、廢止、定期清理和專項(xiàng)清理制度。

牽頭單位：縣府辦、法制辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

5、推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快政府綜合門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)信息公開和政府信息部門共享。推行政府網(wǎng)上辦公，構(gòu)建網(wǎng)上辦事快捷通道，提高辦事效率，降低管理成本。

牽頭單位：縣府辦、監(jiān)察局。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

（三）健全勞動(dòng)和社會(huì)保障制度

1、完善勞動(dòng)、就業(yè)制度。積極促進(jìn)就業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《*省勞動(dòng)合同辦法》和《*省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全勞動(dòng)保障年檢制度、企業(yè)勞動(dòng)保障年檢制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度。

責(zé)任單位：縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局。

2、建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)和救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)妥地實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)以及社會(huì)困難群體在教育、醫(yī)療、住房、司法等方面的救助制度。

牽頭單位：縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、民政局。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、司法局。

（四）強(qiáng)化行政應(yīng)急管理

1、建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定總體預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案。健全工作體系，包括信息報(bào)告體系、決策體系、防震減災(zāi)體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、恢復(fù)重建體系等。

牽頭單位：縣府辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

2、探索建立農(nóng)村自然災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)基層政府和農(nóng)村自治組織在行政應(yīng)急管理中的責(zé)任。

牽頭單位：縣府辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

（五）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法

1、按照減少行政執(zhí)法層次、適當(dāng)下移執(zhí)法重心的要求，理順行政執(zhí)法職能，消除多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體的職能和責(zé)任。

牽頭單位：法制辦、監(jiān)察局、縣編辦。

責(zé)任單位：縣政府各有關(guān)部門。

2、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制格式文書，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)則，實(shí)行年度案卷評(píng)查，評(píng)查情況納入考核。

牽頭單位：縣法制辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

3、完善行政執(zhí)法主體確認(rèn)和行政執(zhí)法主體資格社會(huì)公告制度，完善行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、考試和監(jiān)督管理制度。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，探索建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：縣法制辦、監(jiān)察局。

（六）建立健全高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制

1、落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門在防范、化解社會(huì)矛盾和建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)中的職責(zé)，完善行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解、等工作制度，探索解決民事糾紛的新機(jī)制，建立多元化的防范和化解社會(huì)矛盾的工作體系。

牽頭單位：縣府辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

2、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制，發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織的自治和協(xié)調(diào)作用。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣司法局。

3、發(fā)揮工作的功能，切實(shí)解決人民群眾通過舉報(bào)反映的問題。建立與行政復(fù)議相互配合、分工分流的工作機(jī)制，建立人民調(diào)解與治安調(diào)解相結(jié)合的機(jī)制和人民調(diào)解與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

牽頭單位：縣局、法制辦、公安局、司法局。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

4、完善行政賠償制度，建立健全行政補(bǔ)償制度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。探索建立行政賠償程序中的聽證、協(xié)商、和解制度。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、法制辦。

（七）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制

1、全面貫徹落實(shí)《*省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

牽頭單位：縣法制辦、監(jiān)察局。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門。

2、健全行政規(guī)范性文件備案審查制度，探索規(guī)范性文件前置備案審查。依法對(duì)公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議進(jìn)行處置。

責(zé)任單位：縣法制辦。

3、加強(qiáng)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，并與檢察機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。

責(zé)任單位：縣審計(jì)局、監(jiān)察局。

4、探索拓寬公民、法人和其他組織對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，為公眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。規(guī)范和完善行政投訴的制度。建立行政機(jī)關(guān)與新聞媒體的工作聯(lián)系制度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、法制辦、局。

（八）提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

1、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員和公務(wù)員學(xué)法制度。

責(zé)任單位：縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、司法局。

2、結(jié)合行政執(zhí)法人員資格管理，實(shí)行行政執(zhí)法人員的年度業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

責(zé)任單位：縣法制辦。

3、加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任單位：縣司法局。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，全面貫徹落實(shí)《綱要》和《意見》，大力推進(jìn)我縣的依法行政工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把《綱要》和《意見》的貫徹落實(shí)擺上重要日程。縣政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《綱要》和《意見》第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，加快工作進(jìn)度，堅(jiān)持重大問題主動(dòng)協(xié)商、共同研究，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)方面的積級(jí)性。其他責(zé)任單位要主動(dòng)配合，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

(二)制定規(guī)劃，分步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)《綱要》和《意見》的要求，從實(shí)際出發(fā)，提出20*年至20*年實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，明確工作時(shí)限，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，并注意抓好典型，確保《綱要》和《意見》規(guī)定的任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。

第8篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

關(guān)健詞：城市；國(guó)土資源；規(guī)劃；重要性；特點(diǎn)

1、分析國(guó)土規(guī)劃的重要性

城市國(guó)土規(guī)劃是一個(gè)比較全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合的發(fā)展構(gòu)想，通過明確資源綜合開發(fā)的目標(biāo)、方向和步驟，達(dá)到國(guó)土有效開發(fā)利用的目的。我國(guó)的對(duì)于國(guó)土規(guī)劃工作提出了很高的要求，國(guó)土規(guī)劃更加緊迫和重要。

1.1規(guī)劃類型客觀存在

在社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)必然涉及不同區(qū)域和城市規(guī)劃，國(guó)土的開發(fā)和建設(shè)也必然要影響到具體區(qū)域和城市的空間布局，因而有關(guān)區(qū)域和城市的發(fā)展及其空間布局，有關(guān)國(guó)土規(guī)劃的制定和實(shí)施，理所當(dāng)然的成為了國(guó)家和各級(jí)地方政府必須認(rèn)真考慮和決策的重要方面。城市建設(shè)大量占用土地甚至是耕地，開發(fā)過多，耕地銳減，生態(tài)環(huán)境惡化等諸種現(xiàn)象，已成為中國(guó)政府及廣大人民群眾所共同關(guān)注的問題。所有這些區(qū)域與城市問題，也就理所當(dāng)然地成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界共同研究的熱點(diǎn)，國(guó)土規(guī)劃也就更顯迫切而重要，它既是上述問題解決提出的客觀要求，也是解決上述問題的重要手段。

1.2 貫徹人口資源環(huán)境基本國(guó)策

國(guó)土規(guī)劃側(cè)重于資源的空問配置和布局，著重解決規(guī)劃期內(nèi)資源配置的效率和可持續(xù)發(fā)展問題，將規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)通過資源開局，最終分解落實(shí)到特定空間，偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空間布局與人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的協(xié)調(diào)方面。國(guó)土規(guī)劃在實(shí)際實(shí)施過程中，通過對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的積極維護(hù)，并以制度化的方式在國(guó)土資源配置中發(fā)揮重要作用，從而把人口資源環(huán)境基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，并真正地落到實(shí)處，成為貫徹中央關(guān)于人口資源環(huán)境基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

1.3 關(guān)于國(guó)土資源戰(zhàn)略問題的途徑

城市的國(guó)土規(guī)劃屬于空間規(guī)劃。空間是各種資源及其相互之間的關(guān)系組成的集合體。國(guó)土資源開發(fā)利用過程，既是某種資源的開發(fā)利用過程，也是各種資源之間相互依賴、相互依存關(guān)系調(diào)整的過程。這種關(guān)系的調(diào)整，既有積極的一面，也有消極的一面。而消極的一面，往往帶來了一系列嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。如開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，造成土地、草地、森林及生態(tài)環(huán)境的破壞。協(xié)調(diào)各種資源之間的關(guān)系問題成為國(guó)土資源重大戰(zhàn)略問題之一。這一問題的解決靠單一的資源規(guī)劃是不可能的。國(guó)土規(guī)劃以揭示各種資源間相互聯(lián)系的自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為主要研究對(duì)象，使各種資源間的關(guān)系得到很好的協(xié)調(diào)。

1.4 加快推進(jìn)資源管理轉(zhuǎn)變的方式

人口資源環(huán)境基本國(guó)策不僅明確了國(guó)土資源管理的總原則、方向，也給國(guó)土資源管理提出了更新更高的要求。關(guān)健是要切實(shí)轉(zhuǎn)變資源管理方式，側(cè)重于開發(fā)監(jiān)督管理，向以保護(hù)和合理開發(fā)利用為目的轉(zhuǎn)變；從偏重?cái)?shù)量型、片面追求經(jīng)濟(jì)效益管理，逐步向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)型管理，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境綜合效益轉(zhuǎn)變；從計(jì)劃分配為主，向政府管理與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)粗放型利用方式，向運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段集約利用方向轉(zhuǎn)變。國(guó)土規(guī)劃，是為避免市場(chǎng)配置資源失靈而建立的，作為政府的事前管理、宏觀管理、公共管理行為，正是推進(jìn)資源管理方式實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的重要步驟。

2、城市國(guó)土規(guī)劃的特點(diǎn)

分析和把握城市國(guó)土規(guī)劃的特點(diǎn)，對(duì)于指導(dǎo)城市國(guó)土規(guī)劃工作具有重要意義。在總結(jié)我國(guó)國(guó)土規(guī)劃的歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，我國(guó)城市國(guó)土規(guī)劃應(yīng)該具有以下特點(diǎn)：

2.1 國(guó)土規(guī)劃的依法編制

對(duì)于國(guó)土規(guī)劃必須堅(jiān)持依法編制的原則，目前國(guó)土規(guī)劃并不是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃本身，而是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的實(shí)施。在依法治國(guó)的條件下，規(guī)劃要達(dá)到真正的實(shí)施并產(chǎn)生效果，從編制到實(shí)施都必須有法律依據(jù)。

目前，國(guó)土規(guī)劃工作應(yīng)該以下列法律法規(guī)作為依據(jù)：1）為加強(qiáng)國(guó)土資源管理、合理開發(fā)利用和有效保護(hù)而制定的各項(xiàng)資源法規(guī)，如土地法、礦產(chǎn)資源法、水法、森林法、草原法、海洋法等。2）為加強(qiáng)國(guó)土工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督而制定的綜合性國(guó)土法規(guī)，如國(guó)土規(guī)劃編制辦法、規(guī)程，國(guó)土開發(fā)整治法等。3）為完成國(guó)土規(guī)劃某些任務(wù)而制定的專業(yè)性國(guó)土法規(guī)，如國(guó)土建設(shè)與整治法、國(guó)土環(huán)境保護(hù)法、水土保持條例、自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等。4）為在特定地區(qū)開展國(guó)土開發(fā)整治而專門制定的地域性國(guó)土法規(guī)。

2.2 國(guó)土規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略

過去，城市國(guó)土規(guī)劃致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)行一種“趕超戰(zhàn)略”，因此在國(guó)土空間上都是以重點(diǎn)地區(qū)的開發(fā)戰(zhàn)略為主導(dǎo)，以推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而事物總有其兩面性，重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)所形成的經(jīng)濟(jì)圈在取得可喜成績(jī)的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。濟(jì)過度集聚，國(guó)土利用失衡，一些地區(qū)的交通、環(huán)境和人口問題變得越來越嚴(yán)重。

2.3 國(guó)土規(guī)劃的科技創(chuàng)新

國(guó)土規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它包括國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，國(guó)土資源潛力評(píng)價(jià)，國(guó)土開發(fā)利用及其效益評(píng)價(jià)，國(guó)土綜合生產(chǎn)力的空間布局、規(guī)劃動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)與信息反饋等。這些工作的順利開展，都需要加快科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，促進(jìn)國(guó)土開發(fā)建設(shè)的合理布局；加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃的信息化建設(shè)步伐，提高對(duì)國(guó)土規(guī)劃的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、靈活監(jiān)督、及時(shí)反饋的能力，綜合運(yùn)用RS、GPS、GIS、LIS、4S技術(shù)作為國(guó)土規(guī)劃必不可少的管理手段，不斷提高國(guó)土規(guī)劃的編制實(shí)施水平，不斷提高國(guó)土資源的管理水平和國(guó)土資源開發(fā)建設(shè)的利用水平，以引導(dǎo)國(guó)土規(guī)劃朝著健康的方向發(fā)展。

2.4 規(guī)劃的主題

城市的國(guó)土規(guī)劃主要看合理利用國(guó)土資源和不斷建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境的途徑。就是要“不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”，做到既合理、科學(xué)高效、充分利用國(guó)土資源，又節(jié)約、保護(hù)好國(guó)土資源.在新時(shí)期國(guó)土規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)被提到了前所未有的高度。在國(guó)土規(guī)劃的編制和實(shí)施過程中，都必須高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.5 增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的內(nèi)容

區(qū)域規(guī)劃開發(fā)戰(zhàn)略，必須注重區(qū)域國(guó)土的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此要研究全國(guó)資源優(yōu)化配置與發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的區(qū)域資源戰(zhàn)略，因地制宜、因需制宜、因時(shí)制宜搞好國(guó)土規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域資源潛力和優(yōu)勢(shì)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域國(guó)土規(guī)劃開發(fā)新格局。與此相協(xié)調(diào)，城市發(fā)展也要根據(jù)各自的特色以及實(shí)際情況制定切實(shí)可行的城市發(fā)展規(guī)劃。隨著我國(guó)國(guó)土規(guī)劃體系的不斷完善及其實(shí)施的不斷進(jìn)展，國(guó)土規(guī)劃必將在不同區(qū)域發(fā)展中，起著更好的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

2.6 國(guó)土規(guī)劃的公開性和適應(yīng)性

規(guī)劃程序必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下的指令性規(guī)劃向自下而上、公眾參與的誘導(dǎo)型規(guī)劃或上下推拉式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，規(guī)劃背景必須由“大政府小社會(huì)”模式轉(zhuǎn)為“小政府大社會(huì)”模式，即體制創(chuàng)新原則。使規(guī)劃保持了較高的透明度和參與度，這對(duì)我們啟迪頗深。強(qiáng)調(diào)廣泛的公眾社會(huì)參與度，為編制規(guī)劃以及解決規(guī)劃問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為實(shí)施規(guī)劃盡職盡責(zé)，真正參與到政府、企業(yè)及規(guī)劃部門的推拉式規(guī)劃中，制定一個(gè)透明度高、可靠度強(qiáng)、操作性好的滿足全社會(huì)愿望的發(fā)展規(guī)劃一一推拉式國(guó)土規(guī)劃。

通過上述各種體制的完善與創(chuàng)新，通過這一系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)土規(guī)劃的日臻完善，以便更加有效的發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的不可替代的重要作用。

2.7 國(guó)土資源安全問題

城市的國(guó)土規(guī)劃中，既要充分、合理、有效的利用國(guó)土資源，又要保證國(guó)土資源具有支撐和保障能力，具有自主力、自衛(wèi)力、競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)土資源安全理念，要求人們?cè)趪?guó)土規(guī)劃中應(yīng)該在確保國(guó)土規(guī)劃合理消耗資源的情況下，建立和完善國(guó)土資源儲(chǔ)備制度，要完善和發(fā)展土地儲(chǔ)備制度，要加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備，要積極開展海洋資源儲(chǔ)備。更好地開發(fā)合理利用國(guó)土資源，正是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃范文

一、申請(qǐng)項(xiàng)目任務(wù)的名稱、來由、核心內(nèi)容

（一）申請(qǐng)項(xiàng)目任務(wù)的名稱

xxxx縣“三電合一”農(nóng)業(yè)信服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目的來由

我縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過幾年的大力建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)和我局內(nèi)部局域網(wǎng)已全面完成、并投入使用，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站覆蓋到了全縣各街、鎮(zhèn)鄉(xiāng)。然而信息服務(wù)“最后一公里”問題也比較突出。由于農(nóng)民缺乏資金購(gòu)買電腦，而政府提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)站只建設(shè)到街、鎮(zhèn)鄉(xiāng)，作為信息服務(wù)的載體距農(nóng)民還有一段距離，僅這一段距離讓許多農(nóng)民享受不到信息服務(wù)。因此，在現(xiàn)有條件下，如何讓有效的農(nóng)業(yè)信息及時(shí)傳遞到農(nóng)民手中，并及時(shí)實(shí)現(xiàn)反饋，成為了現(xiàn)實(shí)急需解決的問題。經(jīng)過探索和實(shí)踐，解決這一問題的有效途經(jīng)就是實(shí)行“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，也就是通過“電話、電視、電腦（互聯(lián)網(wǎng)）”三種信息載體的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互聯(lián)互動(dòng)。

為了進(jìn)一步做好我縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，解決信息傳遞“最后一公里”的難題，經(jīng)我局認(rèn)真分析研究，特向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)2005年“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）核心內(nèi)容

利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（電腦），結(jié)合電視、電話，把農(nóng)業(yè)信息資源整合起來。利用電腦網(wǎng)絡(luò)采集信息，豐富農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為電話語音系統(tǒng)和電視節(jié)目制作提供信息資源；利用電話音系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語音咨詢和專家遠(yuǎn)程解答服務(wù)；利用電視傳播渠道，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)問題和電話咨詢過程中反映的共性問題，制作、播放生動(dòng)形象的電視節(jié)目，提高信息服務(wù)入戶率。通過合理有效的整合，把適用的信息及時(shí)傳播到農(nóng)民手中，為廣大農(nóng)民提供有價(jià)值的信息服務(wù)，從而加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶進(jìn)程。

二、項(xiàng)目單位基本情況和承擔(dān)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)方面

（一）單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系

我局是xxx人民政府主管農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和綜合管理工作的行政職能部門。

（二）單位主要職能或業(yè)務(wù)范圍

1、研究擬定全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬定主管產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

2、研究擬定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、資源合理配置和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善；提出有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村信貸、稅收及農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的政策建議；起草農(nóng)業(yè)地主性管理文件、意見、辦法草案。

3、研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的建議意見；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、信息體系、執(zhí)法體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、政策，調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包和耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

4、研究提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策和擬定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化；組織實(shí)施“菜籃子工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)；預(yù)測(cè)并農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息。

5、組織實(shí)施農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作；指導(dǎo)農(nóng)用地、農(nóng)村可再生能源合理利用及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)管理，指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。

6、擬定農(nóng)業(yè)科研、教育、培訓(xùn)、技術(shù)推廣及隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和有關(guān)政策；組織實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略；組織農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能工作。

7、擬定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證、管理和植物新品種保護(hù)工作；組織種子、種苗的選育、試驗(yàn)、示范、推廣工作；負(fù)責(zé)肥料、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、鑒定和轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理；組織國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及進(jìn)口種子、種苗、農(nóng)藥、肥料等產(chǎn)品的行政監(jiān)督管理等工作。

8、組織實(shí)施農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章；依法履行行政監(jiān)督管理職能；依法規(guī)范農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)管理；保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)“依法治農(nóng)”。

9、指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的工作，按照權(quán)限管理直屬單位人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制工作。

（三）財(cái)務(wù)收支狀況和資產(chǎn)負(fù)債狀況

（四）有無不良誠(chéng)信記錄

我局無任何不良誠(chéng)信記錄，一直深受社會(huì)各界的好評(píng)，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展作出過卓越貢獻(xiàn)。

（五）承擔(dān)項(xiàng)目其他方面的優(yōu)勢(shì)

1、2002年承擔(dān)了重慶市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)，建成了我局內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，辦公自動(dòng)化。

2、2003年，承擔(dān)了重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站示范項(xiàng)目建設(shè)，在全縣街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并能登錄我局局域網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)快速傳遞。

3、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都配備了（2—3名）專門的農(nóng)村信息員，全部都是經(jīng)培訓(xùn)取得上崗證的，在技術(shù)方面提供了有力的保證。

4、縣財(cái)政能給予配套支持，我局每次實(shí)施的農(nóng)業(yè)信息項(xiàng)目建議，縣財(cái)政在資金上都給予了大力支持。

三、建設(shè)技術(shù)方案

建設(shè)的具體內(nèi)容主要包括：電話語音系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電視節(jié)目制作系統(tǒng)。附圖如下：

xxxx“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)方案圖

（一）電話語音系統(tǒng)

我們與重慶市農(nóng)業(yè)信息中心全作，開通服務(wù)“三農(nóng)”的“農(nóng)網(wǎng)廣播”來實(shí)現(xiàn)，并設(shè)縣級(jí)分站及人工服務(wù)點(diǎn)。農(nóng)民只要撥打11896789辦理注冊(cè)會(huì)員后，就能無限量撥打收聽專家提供給當(dāng)前農(nóng)民政策快訊、市場(chǎng)行情等欄目，還可以通過電話留言方式提出問題，專家及時(shí)為你解答。

（二）電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

主要利用我局已建成的“xxx信息網(wǎng),內(nèi)部局域網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站以及縣黨政網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)信息傳遞。農(nóng)戶采取電信adsl寬帶接入，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站通過縣黨政網(wǎng)接入（專線）。

（三）電視節(jié)目制作系統(tǒng)

通過加強(qiáng)與我縣廣播電視局的合作，申請(qǐng)專門的閉路電視欄目，通過實(shí)地拍攝、錄制專家講座，錄制電視節(jié)目和從網(wǎng)上下載等多種方式搜集農(nóng)業(yè)信息，借助廣播電視局的電視節(jié)目制作系統(tǒng)，定期定時(shí)通過閉路電視傳送到千家萬戶。條件成熟時(shí)，將使用機(jī)頂盒，實(shí)現(xiàn)節(jié)目互動(dòng)。

四、投資資金來源

項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資30萬元，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元，本級(jí)財(cái)政配套10萬元，單位自籌5萬元。

五、效益分析

該項(xiàng)目實(shí)施后，我縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將得到進(jìn)一步完善，將形成集信息采集，加工、，服務(wù)和農(nóng)業(yè)科技交流于一體的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)體系，能夠?yàn)楦骷?jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要依據(jù)；能為廣大農(nóng)業(yè)科技人員提供交流平臺(tái)；能為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供急需的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和技術(shù)信息，促進(jìn)和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體體現(xiàn)在：

（一）能及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求信息，改善農(nóng)產(chǎn)品賣難的局面。

（二）能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息來源和決策依據(jù)。

（三）能為農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。

（四）能為廣大農(nóng)民提供急需的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收。

六、2005年項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容

（一）目標(biāo)

通過電話、電視、電腦三種信息載體有機(jī)結(jié)合，采取“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互聯(lián)互動(dòng)，提高信息服務(wù)入戶率。通過合理有效的整合，把適用的信息及時(shí)傳播到農(nóng)民手中，為廣大農(nóng)民提供有價(jià)值的信息服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、致富奔小康。

（二）實(shí)施內(nèi)容

搞好電話語音、電腦網(wǎng)絡(luò)、電視節(jié)目制作三大系統(tǒng)的建設(shè)。

1、電話語音系統(tǒng)建設(shè)。購(gòu)置安裝系統(tǒng)所需設(shè)備和軟件，主要包括：人工坐席計(jì)算機(jī)、服務(wù)器操作系統(tǒng)、語音控制軟件、語音系統(tǒng)終端。

2、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。主要是添置設(shè)備（包括軟硬件）更新我局內(nèi)部局域網(wǎng)。軟件主要添置win2003服務(wù)器版正版，信息采編軟件等，硬件只要添置電腦、數(shù)碼攝像機(jī)。

3、電視節(jié)目制作系統(tǒng)建設(shè)。依托縣廣播電視局的協(xié)作來完成。主要要購(gòu)置：電視機(jī)、機(jī)頂盒等。同時(shí)要向縣廣播電視局申請(qǐng)專門的電視節(jié)目頻道。

4、建立農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。購(gòu)置正版sql數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，通過數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)開發(fā)及信息的采集、處理、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的整合。

七、2005年實(shí)施步驟及時(shí)間進(jìn)度

（一）2005年3月，完成該項(xiàng)目的申報(bào)工作，同時(shí)制定好項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。

（二）2005年4月1日—4月15日，作好同電信、廣播電視部門的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取獲得更好的配合。

（三）2005年4月15日—4月30日，依托市“農(nóng)網(wǎng)廣播”，完成好電話語音的接入安裝工作。超級(jí)秘書網(wǎng)

（四）2005年5月1日—6月30日。通過縣政府采購(gòu)中心，完成好硬件設(shè)備的購(gòu)置工作，主要購(gòu)置的硬件有：5臺(tái)電腦（含打印機(jī)）、5臺(tái)電視機(jī)（含機(jī)頂盒）、10部電話機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)。

（五）2005年7月1日—7月31日，完成好軟件的開發(fā)和購(gòu)置工作。主要開發(fā)和購(gòu)置的軟件有：win2003服務(wù)器版、語音控制軟件，信息采編軟件，sql數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件等。

（六）2005年8月1日—9月30日，搞好我局內(nèi)部局域網(wǎng)的軟硬件更新工作。

（七）2005年9月1日—9月20日，搞好部分試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的adsl寬帶接入。

（八）2005年9月21日—10月31日，爭(zhēng)取縣廣播電視局的配合，完成好電視節(jié)目頻道的申請(qǐng)工作。