衛生行政管理制度精選(九篇)
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第1篇：衛生行政管理制度范文
【關鍵詞】現代醫院；國內；管理制度；保障機制
隨著現代醫療衛生服務供求關系的改變，不管是醫療設備和技術的應用，還是對患者的吸引，均是現代醫院重點關注的焦點問題[1]。現代醫院圍繞該焦點問題在醫院發展和管理過程中需不斷建立一套有效管理制度，以便推動現代醫療事業快速且健康的發展。而現代醫院完善的管理制度往往離不開與之配套和協調的保障體制作為支撐。隨著醫藥體制改革的深入，現代醫療市場得到不斷發展，管理制度也得到不斷完善。一方面，我國不斷對公立醫院加大改革力度，提倡公立醫院公益性，將保護大眾健康權益作為醫療服務的首位。國家通過采取管辦分開、政事分開、醫藥分開以及非營利和營利分開的方式，引導公立醫院不斷轉變醫院管理方式，向著現代醫學的方向進行發展，進而提高其在醫療服務市場中的競爭力。另一方面，國家積極提倡社會辦醫，擴寬醫院發展多元化，提高醫療資源利用率。醫院在不斷轉變管理體制的過程中，管理制度并不是作為一個獨立的個體存在，其中高效的管理制度除了與制度的合理性和科學性有關之外，同時還需具有良好的保障體制。但是不容忽視的是，現階段醫院管理制度依然具有一系列尚待解決的問題，如保障機制不完善和健全對現代醫院管理帶來極大影響[2]。
1建立和完善現代醫院管理制度面臨的問題
1.1醫院職能部門協作不良
當下現代醫院管理制度保障機制復雜性較高，在實際管理過程中往往需要多個部門積極參與和共同支持。行政管理機制在醫療服務體系中需多個部門參與，但國內醫院監管部門多而繁雜，這使得職能交叉管理內容繁多、定位不清晰、職責不確定、工作隨意性大、制度不規范，各個部門其工作重心和政策目標有差異，辦事程序繁瑣，部門之間無法有效協助。此外醫院行政隸屬關系復雜，實際管理過程中較易出現管理調控錯位和越位，無法發揮有效的監管作用，使得醫院成本不斷提升，而執行力和約束力不斷下降。甚至行政管理部門在利益驅使下濫用職權，使行業秩序遭到破壞[3]。
1.2補償機制不完善
目前政府財政補助方式不利于醫院管理水平的提升，基于差額補助方式，醫院在收入越少的情況下，其醫療成本將越高，這將極大影響醫療增收節支動力。在各級醫院中，政府財政補助缺少靈活性。財政融資方式以及對醫院投入過少，另外物價管理部門又對基本醫療服務費用進行嚴格限制，醫務人員收入所得無法跟上市場發展步伐，并低于成本水平，這就使得醫院不得以采取“以藥補醫”的方式進行補償，從而造成醫療費用居高不下。在當下醫院總體收入中，藥品加成收入所占的比例較高，僅通過醫療收入無法維持收支平衡。目前公立醫院通過改革，取消了藥品加成，并通過服務收費和財政補助兩種方式進行補償。然而國家財力投入有限，短時間內政府無法加大對公立醫院的補償，而醫療技術服務定價機制尚不明確，保障和補償機制并未同步實施，這對現代醫院管理制度的完善和建立造成嚴重制約。
1.3政府監管不到位
在計劃經濟時代，醫院本身往往不具有自主權和法人產權，這使得醫院經營管理靈活性不強。雖然當下計劃經濟逐漸轉換為市場經濟，然而該種行政管理方式并未有發生根本性的改變，政府對醫院擁有的監管權力過大，醫院管理層完全由上級部門任命，醫院院長負責全面工作，但無法選取副職，管理能力和權力不能正常行使。政府對醫院事務影響程度過大，難以實現衛生資源的有效配置，這必將對醫療衛生服務工作效率和公平性帶來極大影響。政府在調整權責時，考慮權、責和利一致性的要求，需不斷強化責任，然而實際過程中僅僅重視集中鞏固衛生管理部門權力，但對應的責任卻無法有效強化。另外，衛生行政部門作為醫院監督者，與醫院經營者間的信息往往不對稱，無法實時測量醫院經營績效，衛生行政部門在日常監管期間缺少收集信息的積極性和主動性。
2建立確保我國現代醫療管理制度的保障措施
2.1完善醫院內部管理的保障機制
醫院發展的核心在于人才，只有充分調動醫院工作人員的積極性和責任心，才能提高組織運營效率，所以醫院內部管理的保障機制中積極完善人事分配制度十分關鍵。醫院可通過建立科學有效的薪酬制度來體現醫務人員自身價值，同時逐步取消職稱，建立專科醫生制度和住院醫師培訓制度，此外醫院應建立規范的人才評價體系，對進入人員采取公開招聘，并經考核合格后方可上崗[4]。
2.2建立合理科學的補償機制
（1）政府部門加強衛生區域規劃，明確財政補償方向和投入，確保對非盈利性醫院工作人員保險經費以及公立醫院虧損的補助；鼓勵社會捐贈，由地方政府部門出面進行融資，并用于醫療衛生事業發展的投入。（2）政府部門建立基于醫院成本核算的補償機制，加大政府財政補償力度，建立醫保、財政和價格相關部門的聯動機制，對醫療服務價格作出合理調整，增加醫療服務補償力度，降低醫院運行成本。（3）政府部門應消化醫療建設中存在的債務，如由公立醫院將當年的收支結余作為債務償還的一部分，不足的地方由財政補償。（4）政府通過稅收政策調控醫療衛生服務目標，明確界定醫療服務項目價格，規范非營利和營利醫院稅收機制，促進醫院合理發展。
2.3建立完善的外部監管體系
（1）政府部門通過建立完善的監管制度以及相關法律法規，明確監管部門權力、義務以及職責，有效規范監管部門的行為，使得醫療服務監管逐步步入法制化軌道。（2）醫療機構主管部門應加強監管職能，做到政令落實通暢。（3）完善相關政府職能部門績效管理，通過激勵方式確保醫療服務市場運作和外部監管一致性和協調性。
3結語
現階段醫療衛生改革已經步入“深水區”[6]，急切需要一個防治相結合的醫療衛生服務體系，而現代醫院管理體制的建立十分關鍵。所以在現代醫院管理過程中，通過建立和完善合理的現代醫院保障體制，加強不同環節間的互聯和融合，進而確保保障體系能高效運轉。
參考文獻
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第2篇：衛生行政管理制度范文
醫院在管理和發展過程中，需要建立一套完善的醫院管理制度，而完善的現代醫院管理制度，需要醫院創新的理念、配套的保障策略。本文針對醫院管理理念的創新的發生、發展及醫院監管制度現存問題及解決方法作出了闡述。
關鍵詞：
醫院管理；管理創新；管理制度
0引言
伴隨著現代社會衛生服務供求關系的變化中，現代醫院關注重點從醫療服務人才、技術，設備的應用，到最終的吸引度，都成為了重中之重。在這些重點中，現代醫院在醫院的管理和發展過程中應逐步建立起一套完善并具中國特色的現代醫院管理制度，滿足了人民群眾對醫療服務的需求，同時發揮現代醫院在醫療衛生服務體系中的核心作用，推動醫療衛生事業健康快速發展。而完善的現代醫院管理制度，離不開醫院創新的理念、配套的保障策略[1]。
1醫院管理理念創新的必要性
1.1醫院管理理念創新——適應社會發展變化的需要
醫學模式由實驗醫學模式發展為生物-心理-社會醫學模式。因此醫院功能也由純診治治療轉變整體治療（預防、保健、診療和康復）。從此醫院新的模式開啟，同步醫院也開始調整結構和服務模式，重點發展醫學放向，面向重點學科做出了人力的培養、物力的投入。
1.2醫院管理理念創新——適應醫院管理變化的需要
政府部門，各級政府開始主攻管理醫院，最初的創辦醫院方向得到轉向。管理醫院逐步實施全行業管理，而管理方向也轉為科學、質量、效益為主。
1.3醫院管理理念創新——醫院生存與發展的需要
社會針對營利性與非營利性醫院的劃分、醫療保障制度的健全、社區衛生服務網絡的建立及醫療需求的變化，醫院與醫藥分開核算、分級管理、醫院補償機制尚不健全，使醫院的生存與發展相對困難[2]。創新是現代社會發展的核心動力，也是醫院可持續發展的決定因素。隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入、醫療服務市場的不斷健全，中國特色的現代醫院管理制度日趨完善。國家加大對公立醫院改革力度，強調堅持公立醫院的公益性質，把維護人民健康權益放在第一位，支持公立醫院向現代醫院管理模式轉變，推進體制機制創新，提高公立醫院在醫療衛生服務市場中的競爭力，并拓展多元化的醫療服務模式，有效提高醫療服務資源的利用。在實現醫院運行向現代醫院管理制度轉變的過程中，管理制度并非作為一個獨立個體存在，高效的管理制度除了制度本身的科學性、合理性等因素之外，同樣依賴良好的外部保障機制作為支撐。但是不可否認，目前的醫院管理制度仍然存在一系列亟待解決的問題。而這些問題的成因除了醫院管理機制自身的因素之外，其保障機制不健全所導致的管理制度缺陷同樣不容小覷[3]。
2我國醫院監管制度現存問題
2.1不完善的監管制度及運行
目前，我國醫療服務監管法律法規雖已見雛形，但并未形成完善的醫院監管法律體系，有關監管的法律法規和規章制度等急需完善。衛生計生行政部門集醫院管理者與監管者于一身，缺乏問責機制，政府更多的關心醫院的運營情況，對醫院的監管和規范缺乏主動性。衛生計生行政部門與醫院之間存在隸屬關系，致使行政化傾向偏重，而公立醫院監管力度不強，經常使用行政命令進行管理的方式，導致政府運行監管出現偏差。
2.2監管主體不籠統，運行監管職能參差不齊
我國醫療機構因接受多方管理，如衛生計生行政部門、發展改革、編辦、人事、物價、財政等行政部門的共同管理。發展改革部門負責醫療機構的規劃、審批，編辦主管編制，人事部門負責醫院人事的調配；組織部門主管領導干部任免，物價部門負責價格制定，財政部門主管醫院財政經費管理。衛生計生行政部門雖然對醫療機構承擔著主要的監管責任，但卻缺少足夠的權限，部分公立醫院與當地衛生計生委行政級別相同，導致衛生計生委工作處于被動，區域衛生規劃難以實現。另外，衛生計生行政部門因受專業知識的限制不能對醫院運行情況進行科學的、正確的評價，從而顯現出監管能力不足，監管體系條塊分割，衛生計生行政部門之間權責不明晰，加上缺乏有效的溝通協調機制，政府監管公立醫院的難度相應的增加，難以形成監管的“有力股”，進一步導致公立醫院運行監管效率低。
3醫院管理理念創新的基本方法
一是把握實質是醫院管理理念創新的基礎。醫院管理理念創新不能空想更不能舍棄初衷。要把醫院管理理念創新建立在深入調查研究的基礎之上。醫院管理理念創新來自醫院自身的管理，管理創新只能是實踐中深入調查研究，才能使醫院管理實踐大力發展。在實踐中要廣納賢言，傾聽職工的意見，博采眾長，采納有益于醫院管理創新的新理念，如此醫院管理理念創新才會為新生代，綻放光彩。二是醫院管理理念創新的根本目的與改革要相互兼容。醫院管理的發展就是一個不斷創新、不斷進步的過程，根本目的是發展在醫院管理理念創新過程中要堅持正確的科學發展觀，以信息技術為核心的科技，以人為本，加強學習，不斷提高自身的政策理論水平和知識水平，以符合時代精神的思維來創造適合現代醫院管理的新高度。
4公立醫院監管制度改革的路徑
4.1施行“管辦分開”不是目的只是暫時的方法，應繼續探析
改革的實質是轉變政府職能[6]，使衛生行政部門不再擔任公立醫院舉辦者，衛生行政部門與醫院關系轉變為行政監管關系，這樣就以行政管理為主向監督服務轉變，從而強化宏觀調控、監督指導、公共服務、社會管理四大職能[7]。只有同時建立公立醫院的外部治理機制和內部治理機制才能真正構建完善的公立醫院管理體制，公立醫院在獲得充分的發展自前提下，內部決策、執行與監督權責的制衡制度安排，公立醫院的科學決策水平和運行效率才能有效提升[8]。
5總結
醫院是提供醫療服務的公共服務組織，既有公益性的特征，又有公公共產品生產機構的產生行[9]。現階段需要我們做的，是建立中國特色現代醫院管理制度，現代醫院的功能和角色也需要我們重新考慮并定位，并在醫院管理中展示其重要作用。
參考文獻
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第3篇：衛生行政管理制度范文
一、指導思想
以《條例》為依據，以迎世博三年行動計劃為契機，以“清潔城區，從門前做起”為主題，建立健全市容環境衛生管理體系，推進管理、執法、作業、責任單位(人)“四位一體”和監督的市容環境衛生責任區工作機制，與網格化管理相連接，形成管理執法與市民參與互動的環境效應，實現沿街市容環境責任區內道路整潔、門前有序、立面規范、垃圾分類的目標，形成市容環境衛生長效管理機制。
二、組織領導
責任區制度落實工作是市容環境管理的一項基礎性工作。為加大責任區制度落實工作力度，鎮成立由分管領導為召集人，市容環衛管理所、環衛作業隊、城管分隊、公安、工商、五房辦、食藥監、質監、社區衛生中心、市政科、綜治辦等負責人為成員的鎮市容環境綜合建設和管理聯席會議，下設辦公室，辦公室設在市政科，負責全鎮責任區制度管理的組織協調、監督、評估等日常具體事務。
三、責任分工
責任區制度的落實，管理是核心、責任單位(人)自律是關鍵、作業是基礎、執法是保障的“四位一體”和監督是保證的長效管理機制。
(一)市容環境衛生管理所
1、市容環境衛生管理所是責任區制度落實的行政管理主體，要按《條例》的規定和市、區市容環境衛生管理部門公布的標準劃分責任區范圍，確定責任單位(人)，并指導責任單位(人)按照責任區范圍和責任要求建立相應的管理制度，督促其依法履行責任義務。
2、開展責任區管理的宣傳教育和業務培訓；建立責任單位
(人)管理檔案，定期組織檢查考核評比。
3、在責任區管理中，發現責任單位(人)未履行義務的，要
責令其改正。對拒不改正的，要會同城管執法部門依法給予行政處罰。
4、受理違反市容環境衛生管理規定行為的舉報和投訴。
(二)城管分隊
1、城管分隊是責任區制度落實的執法主體，要依照《條例》的有關規定，對未履行責任區義務的責任單位(人)依法處理。
2、對執法巡察中發現的管理問題，要及時向市容環境衛生管理所和聯席會議辦公室提出加強管理的意見和建議。并積極配合市容環境衛生管理所做好相關工作。
3、受理對責任區內違反市容環境衛生管理規定行為的投訴和舉報，并依法處置。
4、負責鎮域內道路亂設攤和集市“市場尾巴”的執法。負責市容環境協管員隊伍責任區協管工作的業務領導。
(三)環衛作業隊
1、環衛作業隊是責任區制度落實的基礎，要按照《條例》的有關規定和保潔服務質量標準，負責道路(含人行道)、公共廣場等公共區域的保潔，及時清除道路和公共場所環衛公共設施內的廢棄物，并保持環衛公共設施的整潔、完好。
2、對委托收集垃圾的責任單位(人)，采取定點、定時或上門收集等方法，做好垃圾的收集工作。
3、其他的委托保潔任務，按照有關規定要求和合同，做好清掃保潔工作。
(四)責任單位(人)
1、責任單位(人)的自律是責任區制度落實的關鍵，要依法履行責任區的責任義務，做到責任告知書公開、措施落實，人員落實。
2、建立責任單位(人)值勤員或聯系人的管理制度，在市容環境衛生管理所和城管分隊的指導下，開展工作。
3、自覺遵守《條例》和有關規定要求，不跨門營業、不亂堆雜物，并保持門前的整潔、有序，協助管理和執法部門勸阻責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為和損壞環衛設施的行為，或者及時向行政管理和執法部門舉報。
(五)聯席會議辦公室
1、市容環境綜合建設和管理工作聯席會議辦公室是責任區制度落實的保證，要根據聯席會議的要求，抓好責任區制度落實的綜合協調、督促整改和檢查評估等工作。
2、要充分整合行政管理和執法資源，形成城區管理合力。定期組織管理、執法、作業部門負責人和公安、工商、食藥監、質監和社區商業管理隊伍等有關部門人員研究解決責任區管理中碰到的新情況和新問題，協調處理相互之間關系和矛盾，確保責任區“四位一體”工作機制有效運轉。
3、對道路上集中亂設攤等嚴重影響市容環境衛生行為，需要由鎮政府牽頭集中整治的，及時向鎮市容環境綜合建設和管理工作聯席會議提出，根據聯席會議精神組織進行集中整治執法。
四、工作要求
1、統一思想，提高認識，充分認識責任區管理工作的重要性。各職能部門要充分認識到，實行責任區管理是建立和完善市容環境衛生長效管理的重要性和必要性，要根據責任分工，認真履行各自職責，落實工作責任，切實提高管理、執法、作業和監督的工作效率。
2、整合資源，形成合力，確保責任區“四位一體”有效運作。要堅持教育與處罰相結合、管理與疏導相結合、專業管理與網格化管理相結合。公安、工商、食藥監、質監、愛國衛生、社區商業等職能部門和管理隊伍，要關口前移，主動配合做好執法保障、專業檢查和執法、責任單位(人)的宣傳教育等工作，形成責任區行政管理和執法的合力。
3、加強檢查，強化責任，確保責任區管理工作落實。聯席會議辦公室要定期和不定期地組織有關部門，對“四位一體”責任區管理的情況進行檢查評估，提出整改意見，抓好監督和反饋。
五、考核辦法
(一)實行責任追究制，鎮政府把市容環境衛生責任區“四位一體”管理制度執行和落實情況，納入派出機構和職能科室年度工作目標績效考核的重要內容。
第4篇：衛生行政管理制度范文
關鍵詞：事業單位；行政管理工作；定位；發展
事業單位是政府利用國有資產建立的社會服務組織，屬于國家機關編制，工作范圍覆蓋教育、科技、文化、衛生等領域，服務于經濟建設、民生建設，在推動社會經濟發展中起著重要作用。事業單位在發展過程中，面臨著不少問題，提升行政管理工作水平，有利于事業單位各項工作順利展開，更好地為人民服務。行政管理工作繁雜，為了提升相關工作水平，必須找準工作定位，基于事業單位發展現狀，優化其工作機制，順應時勢變化，展開行政管理改革。
一、事業單位行政管理工作的定位分析
事業單位行政管理工作沒有明確的業務，但與其他部門工作密切關聯，要想確保各項工作的順利展開，前提就是做好行政管理工作，可以說，行政管理工作是事業單位各項活動進行的基礎。行政管理部門在事業單位中，承擔著上通下聯的作用，負責維持上級與下級之間的溝通，隨著事業單位的發展，各部門業務細化，行政管理部門的作用，就是協助領導，協調好各部門工作，促進各項工作的有序執行，提升工作效率及質量。事業單位發展過程中內外部環境日漸復雜，提升行政管理水平，能夠在單位內部營造文明和諧的工作氛圍，滿足事業單位多方需求，是事業單位的后勤力量，同時，能夠更好地對接外部事宜，采取實地走訪考察等方式了解事業單位存在的問題，提出有效改進對策，為事業單位發展創造良好環境，拓寬發展空間，提升單位綜合實力。
二、事業單位行政管理工作的發展策略分析
（一）轉變思想觀念
事業單位工作穩定，工作人員抱著一個“鐵飯碗”，難免會出現懈怠心理，當一天和尚撞一天鐘，在工作上缺乏主動性和積極性，態度散漫，行為懶散，影響到工作效率與質量。要想改變這一現狀，就必須強化行政管理工作，加強對于員工的培訓，基于事業單位工作崗位職能變化，展開繼續教育，提升其專業知識及能力，督促員工提升責任感，端正工作態度，正確認識到自身服務人民的職責，認真做好每一項工作。行政管理部門作為與各部門密切交流合作的部門，應該加強內部管理，完善管理機制，細化工作流程與標準，每個工作人員都必須清楚地指導自身所展開工作的目標、任務和具體執行要求，提升工作水平，尤其是管理層，必須具備過硬的業務能力，以身作則，感染單位同事，以科學合理的工作計劃，激發出員工的潛能，提升其工作積極性與主動性。
（二）不斷優化行政管理體系
社會形勢在不斷變化，事業單位在持續發展著，傳統的行政管理體系，已經無法適應單位發展需求，無法對各部門進行有效的約束和管理，行政管理部門領導層，必須正確認識到這一問題，根據事業單位發展需要，行政管理部門定位，創新行政管理體系，改進行政管理機制，讓各部門工作人員在執行具體事務時，能夠有章可循，有據可依，確保各項工作的規范化、有序化開展，創造良好的工作環境，推動各部門的協同配合，全面提升工作效率。在制定現代化行政管理機制的過程中，為了確保制度的人性化、合理性，應該廣泛聽取民眾意見，與各部門員工溝通，讓其站在事業單位發展及崗位要求的角度，提出可行建議，確保行政管理制度制定決策的科學性，確保各項制度能夠貼近員工工作需求，行之有效。同時，完善事業單位的法律法規，提升行政管理制度的約束能力，規范、約束員工的行為，根據法律法規、地方政策改進信息，完善相關管理制度，為行政管理工作提供法律依據。
（三）不斷提高工作人員的綜合素質
隨著事業單位行政管理工作要求的提高，行政管理人員業務能力及職業素養也應該得到相應的提升，才能夠勝任相關工作職責。在工作過程中，行政管理人員應該樹立終身學習意識，不斷學習行業相關理論知識與技能，總結工作經驗，應用自己的知識與經驗，去發現、分析、思考、解決問題，有效地解決工作中出現的難題，應對工作中發生的變故。同時，在信息時代背景下，計算機、互聯網對于事業單位行政管理工作產生了直接而深遠的影響，行政管理人員必須提升信息素養，提升對于互聯網信息的敏感度，善于應用新媒體，去搜集行業相關信息，提升信息采集、辨別、篩查能力，歸納總結有效信息，為工作提供信息支持。
第5篇：衛生行政管理制度范文
安全是人類的整體與生存環境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在安全隱患。“是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國家,可保也。安全意味著盡善盡美。
安全管理上主要把握三個工作環節:
1、建立組織結構。
院領導始終認為安全穩定是醫院發展的前提,把安全工作擺上日常議事日程,設立綜合治理辦公室,黨辦、保衛科,建設綜合領導管理機構;形成了黨政工青婦齊抓共管的局面;實行院級領導每日晚值班制;及時解決夜間急診急救以及四防安全等急事。
2、掌控綜治工作環節。
制定具體綜合工作實施方案,層層簽訂目標責任書,把綜治工作落實到人頭,做到各盡其職,各負其責,提高自我管理、自我約束、自我調節的能力,這些都是確保單位穩定的關鍵。
3、具體操作細節。
建立《消防安全管理工作長效機制》定期檢查安全疏散通道通暢;確保醫院各位置消防滅火器有效;消火栓能正常使用,電閘箱安全;聘請專職保安隊伍,避免安全隱患。注重醫療安全,醫療安全形成體系化。
1、樹立人命關天責任重大的意識。《長春市婦產醫院婦產科診療規范》流程化管理,注重尊重患者知情權,參與權,形成住院四溝通,患者按安全管理。定期開展醫療質量和醫療安全教育,強化“病人第一、質量第一、安全第一”的理念,從而使每一名醫務人員都能依法依規、認真負責、安全有效地干好各自崗位、各自環節的工作,把醫療質量和醫療安全落實到與之相關的每個崗位、每個環節、每個人,切實提高醫療服務的安全性和有效性。
2、持續提升服務品質,是管理者不斷思考的課題。負責質控管理工作的醫務科、護理部、精神文明每月大查房,對科室進行綜合評定,形成月質控、季度評分比較,年終評比全面提升醫院安全質量管理。作為一所具有百年歷史的專科醫院,運用科學高效的管理手段,使醫療服務行為計劃、規范、讓服務對象理解配合、從而具有高質量高效率的過程控制。
3、以臨床路徑為平臺,將醫療質量及質控管理串聯起來。專科醫院,病種相對單一,服務對象既有患者又有正常的孕產婦,結合醫療質量控制辦法,監督控制醫護人員嚴格按照臨床路徑規定的內容認真落實各項診療護理措施。如:《圍手術期量化考核標準》、《病案質控量化考核標準》、《住院診療規范量化考核標準》、《醫療質控綜合量化考核標準》等。以月為單位,不斷總結、不斷改進、不斷提高,進一步提高了醫護人員的認知水平、執行能力,端正了醫護人員的臨床路徑工作態度。要保障治安防范工作必需的經費和必要的工作條件。重點部位應按技術標準設置安全技術防范設施,要建立落實安全防范責任制,建立防范措施,逐級落實,定期考核。消除不安定因素,促進單位和諧發展。
二、人力資源管理需要責任心和較高技術要求
人力資源管理充分、有效、合理、科學發揮事業單位人力資源的積極作用,在管理國家和社會公共事務的過程中,就能夠做到效益優化。不斷深化干部人事制度改革。十報告強調,堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍,使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。以完善聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為重點,形成權責清晰、分類科學、機制靈活、監督有力的人事管理制度。全面深化工資制度改革。十報告將實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番、收入分配差距縮小作為全面建成小康社會的重要目標,明確提出要深化收入分配制度改革,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重,強調初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。培養和塑造陽光心態。
1、要樹立正確的人生觀、價值觀、堅定理想信念,明確目標追求,牢記肩負的使命和責任。
2、要加強學習,通過讀書吸取營養,通過實干深化學習,通過交流獲取靈感,通過培養高尚情趣來保持良好心態。
3、要改進思維方式,學會換位思考,不鉆牛角尖,學會用發展的觀點分析和認識問題。
4、要加強鍛煉,增強體質,培養良好的生活習慣,學會自我調節,擁抱自然、熱愛自然。
5、要改變氛圍,營造環境,內外兼修,塑造陽關心態。人力資源是單位核心競爭力的重要來源,對單位的生存和發展起著決定性作用。
三、行政決策是行政管理中的首要環節
行政決策是行政管理工作其他行政運行功能的基礎,是行政管理的組織、指揮、協調、監控等運行功能依據。
1、行政決策是行政領導者的職責和發揮才智的舞臺。行政領導者是行政決策的組織者、審定者和推行者,整個行政管理活動都是圍繞行政決策開展的,要通過行政決策鍛煉和發揮領導才智。
2、行政決策促進行政管理民主化的實現。行政決策要嚴格遵循客觀規律,要吸引廣大群眾提更高要求,為行政管理民主化、科學化提出要求和提供建議。
3、行政決策是保證行政管理高效關鍵環節。行政決策是將行政行為導向成功、高效的重要前提,行政決策滲透于行政管理的全過程。
在保持原有的婦科產科的專科優勢基礎上醫院相繼成立了宮頸疾病診治中心液基細胞檢測中心康復理療中心兒童早期發展中心生殖醫學中心健康體檢中心形成了醫療診治健康體檢預防保健咨詢服務一條龍醫療服務體系新門診綜合樓流程再造后全面實現了一診一患私密制服務并增設了咖啡屋超市休閑區儲物柜等服務項目將人性化服務落實到實處對手術室分娩室新生兒科進行了升級改造使手術室百級潔凈層流達到全國最高標準并配備了國內先進的醫療設備,使醫院的醫療水平再上一個新臺階,長春市婦產醫院近年來榮獲全國衛生系統先進集體全國職工職業道德建設先進單位全國三八紅旗集體全國醫院文化建設先進單位全國總工會職工職業道德十佳單位全省衛生系統“質量管理年及行風建設”先進單位全省衛生系統行風“十家醫院聯評”第一名等多項榮譽成為廣大女性朋友首選醫院享譽春城。
四、行政效率是行政管理的核心問題
行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。
行政效率在公共行政管理中的作用:
1、提高行政效率是公共行政管理的宗旨,它是公共行政活動的起點和落腳點。
2、行政效率取決于組織結構、領導才能、決策質量、人員素質、技術裝備等因素。
第6篇：衛生行政管理制度范文
第一條（目的）
為了規范市場經營管理和場內經營行為，維護商品交易市場秩序，保障市場經營管理者、場內經營者和商品購買者的合法權益，促進商品交易市場的健康發展，根據本市實際，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的商品交易市場，是指由市場經營管理者經營管理、場內經營者集中進行現貨商品交易的固定場所。
本辦法所稱的市場經營管理者，是指依法設立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內經營者集中進行現貨商品交易，從事市場經營、服務和管理的企業法人。
本辦法所稱的場內經營者，是指在市場內以自己的名義從事現貨商品交易的企業、個體工商戶、自產自銷的農民及其他組織。
第三條（適用范圍）
本市行政區域內商品交易市場的設置、經營管理、場內交易以及相關監督管理活動，適用本辦法。
第四條（部門職責）
市商業行政主管部門負責本市各類商品交易市場規劃和規范的的協調、指導和管理。
本市有關行政主管部門按照各自職責，協同對本行業商品交易市場進行指導和管理。
各級工商、衛生、稅務、質量技監、公安、消防、環境保護、市容環境衛生、價格、城市交通等行政監督管理部門按照各自職責，依法對商品交易市場實施監督管理。
第五條（區縣、鄉鎮政府和街道辦事處的職責）
區、縣人民政府對本區域內的商品交易市場的規劃和設置進行協調和管理。
鄉、鎮人民政府、街道辦事處對本區域內商品交易市場的周邊環境和秩序進行管理。
第六條（原則）
商品交易市場的設置，應當遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設置條件；重要商品交易市場應當實行規劃調控、擇優授予經營權。
商品交易市場的經營管理應當實行提供服務與實施管理相結合，明確經營管理者的市場管理責任。
場內經營者在商品交易市場內從事商品交易活動，應當信守承諾、合法經營、正當競爭，不得侵犯商品購買者和其他經營者的合法權益。
第二章商品交易市場的設置
第七條（商品交易市場的設置條件）
商品交易市場的設置應當符合下列條件：
（一）市場選址符合城市建設規劃，并達到環境保護和市容環境衛生的要求；
（二）有與交易的商品品種和規模相適應的固定場地和配套設施；
（三）有一定數量具備管理資格的市場管理人員；
（四）法律、法規和規章規定的其他條件。
設置商品交易市場不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。
各類商品交易市場設置的具體條件由市商業行政主管部門會同有關行政主管部門提出，經征求行政監督管理部門和相關行業協會意見后確定，并向社會公布。
第八條（重要商品交易市場的規劃管理）
本市對食用農產品市場等重要商品交易市場的設置實行規劃管理。
其他需要實行規劃管理的重要商品交易市場，由市商業行政主管部門或者市有關行政主管部門會同市商業行政主管部門提出，報市人民政府確定后向社會公布。
第九條（市場布局規劃的編制）
市場布局規劃由市商業行政主管部門編制或者協同有關行政主管部門編制，報市人民政府批準后施行。
市場布局規劃應當包括商品交易市場設置的數量、區域、方位、規模和功能等基本內容。
編制市場布局規劃，應當征詢相關行業協會的意見。
第十條（市場經營權的公開招標）
重要商品交易市場的市場經營權，應當依照競爭擇優的原則，通過公開招投標方式確定。
公開招投標的具體操作程序，由市商業行政主管部門負責制訂，并由有關行政主管部門組織實施。
通過公開招投標程序取得的市場經營權不得轉讓。
第十一條（食用農產品市場的規劃管理）
食用農產品批發市場的布局規劃，由市商業行政主管部門會同市農業行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛生行政部門編制，報市人民政府批準后施行。
以零售為主的食用農產品市場的布局規劃，由區、縣商業行政主管部門會同區、縣農業行政主管部門、工商行政管理部門、衛生行政部門編制，報同級人民政府批準后施行。
市級商業中心不得設置食用農產品批發市場。以其他商品交易市場名義開辦的市場內，不得從事食用農產品交易。
第三章市場經營管理者
第十二條（登記注冊）
申請從事市場經營管理活動的，應當在其籌備設置的商品交易市場具備本辦法規定的設置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊，領取企業法人營業執照。
市場經營管理者在登記注冊地以外從事市場經營管理活動的，應當在其籌備設置的商品交易市場具備本辦法規定的設置條件后，向市場所在地工商行政管理部門辦理分支機構登記注冊，領取營業執照。
第十三條（企業名稱和經營范圍）
市場經營管理者的企業名稱中，行業部分應當標明“市場經營管理”字樣。
不從事市場經營管理的企業，其名稱中不得使用“市場經營管理”的字樣。
第十四條（申請開業登記應當提交的材料）
市場經營管理者申請開業登記，除符合《中華人民共和國企業法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》規定提交的材料外，還應當向登記主管機關提交下列文件：
（一）符合消防、衛生、治安、環境保護等要求的證明材料；
（二）符合規定用途的房地產所有權或者使用權的證明材料；
（三）符合規定的市場管理人員的證明材料；
（四）法律、
法規和規章規定的其他材料。
食用農產品等重要商品交易市場的市場經營管理者申請開業登記的，還應當提交市場經營權中標通知書。
第十五條（變更登記和注銷登記）
市場經營管理者變更企業名稱、住所、經營場所、法定代表人、經營范圍、注冊資本、經營期限等，應當向登記主管機關辦理變更登記。
市場經營管理者歇業、宣告破產或者其他原因終止營業的，應當及時向登記主管機關辦理注銷登記。
第十六條（制訂和實施市場管理制度）
市場經營管理者應當制訂各項市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實施情況，并根據檢查結果及時采取必要措施。
第十七條（維護經營場地和設施）
市場經營管理者應當維護市場內各項經營設施以及消防、衛生、環境衛生和安保等設施，確保相關設施處于完好狀態。
第十八條（進場經營合同的規范指導）
市場經營管理者在與場內經營者訂立進場經營合同時，可以參照進場經營合同示范文本，約定雙方依法規范經營的有關權利義務、違約責任以及糾紛解決方式。
進場經營合同示范文本，由市商業行政主管部門會同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。
第十九條（督促場內經營者依法經營）
市場經營管理者應當核驗場內經營者的營業執照、稅務登記證和各類經營許可證。
市場經營管理者應當督促場內經營者履行有關法律規定和市場管理制度，增強誠信服務、文明經商的服務意識，倡導良好的經營作風和商業道德。
第二十條（場內公示）
市場經營管理者應當在場內顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及各類經營許可證，公布市場管理制度以及行政監督管理部門、投訴機構的地址和電話。
市場經營管理者應當在場內顯著位置設立公示牌。有關行政監督管理部門、市場經營管理者負責對本市場內的違法經營行為、獲得表彰獎勵的情況以及經營活動中應當注意的事項進行公示。
第二十一條（配置計量器具和協助計量檢定）
市場經營管理者應當配合質量技監部門對場內使用的、屬于強制檢定范圍內的計量器具進行登記造冊，并組織場內經營者向指定的計量檢定機構申請周期檢定，督促場內經營者依法對計量器具進行日常維護。
市場經營管理者應當在市場內配置復驗計量器具。
鼓勵市場經營管理者為場內高價位的商品提供計量器具規范服務，統一出具量值數據。
第二十二條（市場交易情況的統計）
市場經營管理者負責統計市場交易情況，填報統計報表，定期向有關行政主管部門報送。
第二十三條（專用區域的劃定）
以零售為主的食用農產品市場的市場經營管理者應當在場內劃定不少于本市場營業面積5％的專用區域，用于農民出售自產自銷的食用農產品或者非正規就業勞動組織人員經營食用農產品。
第二十四條（對場內經營者進行監督）
市場經營管理者不得為從事非法交易的場內經營者提供場地、保管、倉儲、運輸等條件。
場內經營者有違反法律、法規、規章規定行為的，市場經營管理者應當立即制止和督促改正，并向有關行政監督管理部門報告，配合行政監督管理部門的調查處理。
第二十五條（糾紛處理和賠償）
市場經營管理者應當建立市場交易糾紛調解處理的有關制度。
鼓勵市場經營管理者建立消費者先行賠償制度。場內經營者侵犯消費者合法權益，消費者無法從場內經營者獲得賠償的，市場經營管理者有義務根據市場管理制度的規定，對消費者承擔賠償責任。
市場經營管理者承擔賠償責任后，可以向負有賠償責任的場內經營者追償。
第二十六條（商品交易市場的終止經營）
市場經營管理者歇業或者其他自身原因終止經營的，應當提前一個月通知場內經營者，并與場內經營者結清有關財務手續。
實行規劃管理的重要商品交易市場終止營業的，市場經營管理者應當提前一個月向授予其市場經營權的行政主管部門報告。
第二十七條（委托市場管理服務）
市場經營管理者可以委托專業的市場管理服務機構從事市場管理服務。
受委托的專業市場管理服務機構從事市場管理服務的，不免除市場經營管理者應當承擔的市場管理義務及法律責任。
第二十八條（行業協會）
鼓勵市場經營管理者自愿組成市場經營管理的行業協會，實行對商品交易市場的服務、自律和協調。
第四章場內經營者
第二十九條（依法經營）
場內經營者應當依法經營，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。
第三十條（亮證經營）
場內經營者應當在顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及依法應當取得的各類經營許可證。
農民在市場內出售自產自銷的食用農產品，或者非正規就業勞動組織人員從事經營活動的，不受前款限制，但應當持有有關證明，并在市場經營管理者劃定的專用區域內經營。
第三十一條（經營范圍）
內經營者應當按照工商行政管理部門核準的經營范圍從事經營活動，不得超越經營范圍。
第三十二條（進貨憑證的保存）
場內經營者購進商品的，應當檢驗商品質量，并保存能夠證明進貨來源的原始發票、單證等，但農民銷售自產自銷的食用農產品的除外。
特約經銷品牌商品的，場內經營者應當向進貨方索取授權證明。
第三十三條（購貨憑證的開具）
場內經營者出售商品，應當按照國家有關規定或者商業慣例，向商品購買者出具由本市稅務部門監制的統一發票或者其他購貨憑證。
第三十四條（重要商品銷售臺賬的建立）
經營下列商品的場內經營者，應當建立購銷臺賬：
（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產品等與人體健康、生命安全密切相關的商品；
（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產資料的商品；
（三）屬于馳名商標或者地方著名商標的商品。
第五章法律責任
第三十五條（擅自設立市場的處罰）
未經注冊登記擅自設立、經營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的有關規定作出處理。
第三十六條（超越經營范圍的處罰）
未經注冊登記擅自設立、經營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的有關規定作出處理。
市場經營管理者超越經營范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業法人登記管理條例》有關規定進行處罰。
第三十七條（市場經營管理者不履行管理職責的責任）
市場經營管理者未履行下列市場管理職責的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：
（一）未制訂各項市場管理制度的；
（二）未在場內顯著位置設立公示牌的。
第三十八條（市場經營管理者不履行監督職責的責任）
市場經營管理者違反本辦法第十九條第一款規定，并允許不符合本辦法第三十條規定的組織或者個人進場經營的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。
市場經營管理者為從事違法經營的場內經營者提供場地、保管、倉儲、運輸等條件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上、2萬元以下罰款。
第三十九條（場內經營者的法律責任）
場內經營者不履行法律、法規或者規章規定的義務，相關行政監督管理部門可以按照法律、法規或者規章的規定進行處罰。
第六章附則
第四十條（適用的例外）
法律、法規、規章對有關商品交易市場的管理部門、布局規劃、設置條件和監管職能等有特別規定的，從其規定。
商業企業租賃柜臺的經營行為，不適用本辦法。
第四十一條（現有市場的過渡條款）
第7篇：衛生行政管理制度范文
一、在集貿市場推行工商部門與市場業主、場內經營者簽訂三方責任約定書，強化市場業主責任制。全市范圍內持有市場登記證的集貿市場必須一律簽訂《集貿市場三方責任約定書》。以行政合同的形式，明確市場業主投資開辦市場是市場業主的一種經營行為，不僅要對市場內擺攤、設點的進場經營者的經營行為負責，市場業主更要成為對市場整體秩序負責的第一責任人，并承擔相應連帶民事賠償責任和行政追究責任。工商部門要督促指導市場業主與場內經營戶簽訂《市市場場地租賃合同》、《集貿市場食品衛生保證協議書》，真正履行第一責任人的職責，做好市場日常經營管理工作。
二、在商業企業、集貿市場實施建立“索證索票經營臺帳”和“信譽卡”制度，嚴把商品準入關。索證索票經營臺帳制度和信譽卡制度由商業企業、各市場開辦單位(業主)負責組織實施，工商行政管理機關負責監督指導，各批發企業要切實加強對總經銷、總商品的進貨查驗。為統一規范、便于操作，市工商局制定了《索證索票經營臺帳制度》和《商品信譽等制度》，督促經營者建立并執行。
三、在全市范圍內開展工商行政管理機關與市場開辦單位“共建規范市場”活動。按省工商局部署和要求，由各縣(市、區)工商行政管理機關與市場(商場)開辦單位協商達成共識，全市確定12個有代表性的管理規范、軟硬件條件較好、消費維權制度比較健全的市場和商場，簽訂雙方《共建規范市場協議書》，力爭今年11月底完成試點工作。共建規范市場由各縣(市、區)工商部門與市場開辦單位共同申報，由市工商局授予“共建規范市場”牌匾。各縣(市、區)工商局要制定共建規范市場規劃實施方案，逐步擴大推廣面積。市工商局將在明年上半年適當時候組織開展全市“共建規范市場”觀摩評選活動。
第8篇：衛生行政管理制度范文
縱觀當前醫院行政管理工作其仍舊包含一些不足問題。首先較多醫院欠缺良好全面的管理系統，由于行政管理人員在日常管理階段中欠缺必要的規范理論加以引導，因此即便創建形成了管理系統也并不健全。使得醫院整體工作效率不高，受到了不同程度的負面影響。例如，一些員工日常工作中沒能樹立主人翁意識，而是頻繁出現磨洋工的問題，使得醫院整體經濟效益與后續較多工作受到了阻礙影響。行政管理者更是收入有限、員工待遇較其他人員低出許多。久而久之將對醫院行政管理工作的積極性、拼搏奮進的熱情形成不良制約。再加上醫院欠缺有效的激勵管理體制，導致一些行政管理人員雖然具有過硬的素質、高水平的工作能力，卻無法取得應有的成效，工作業績更是大打折扣。醫院行政管理人員其管理結構存在一定的復雜性，而積累的管理經驗卻十分不足，沒能通過參加正規教育培訓上崗工作。不論是人員的年齡層次還是其整體學歷水平、專業配置上均包含一定的不合理性。當前，較多醫院行政管理人員習慣于上傳下達的工作模式，在日常管理中欠缺應有的創新意識，不僅采用的管理手段較為落后，同時實踐工作與創新理念也是一個較大的短板。這樣一來導致醫院建設發展受到了不良制約。由于欠缺在醫院行政管理工作層面的科學認知，使得較多醫院沒能將創新行政管理工作看做是重要任務，使得較多行政人員在日常工作中倍感壓力，無法快速的把握到提升工作效率的科學途徑。當前，社會各個行業之中的行政人員其構成均十分復雜，醫療系統亦是這樣。由于醫療行業具有較高的科技含量，且知識密集程度高，即便如此亦無法符合當前經濟建設快速發展的需求，因此醫院漸漸發展成為了一個多元化、體現福利特征的經營性部門。陳舊滯后的管理模式對當前醫院行政管理工作形成了不良制約影響。而醫院行政管理人員在構成上的復雜多樣性成因在于，一些具備醫療衛生技術的工作人員或是部隊轉業人員、頂替就業人員成為了行政工作的主力軍。
二、強化醫院行政管理對策
1.激發醫院行政管理職能，提升行政人員非權力影響。
現代醫院為強化行政管理工作，應積極爭取更多的機會、開辟多重渠道使行政管理人員擁有充電、學習的機會，定期組織各個層面的教育培訓活動。例如，舉辦醫院管理、提升自身素質水平、強化交際能力、樹立團隊精神的多層級培訓教育活動，全面激發醫院行政管理工作的多重職能。日常工作階段中，行政管理人員本身的素質水平不盡相同，這對激發行政管理工作功能價值極為重要。就行政管理人員來說，其需要具備的基礎素質便是開拓進取、不斷創新的精神，只有這樣方能通過自身具備道德管理才能帶領醫院全員不斷創新，針對各類復雜的工作事務可進行有效的組織與調節，具備更廣闊的知識面。事實證明，行政管理人員在日常管理工作中發揮的影響力具體包括權力以及非權力兩類。其中外在因素也就是權力影響力。而內在因素上，由于職務的升遷、各崗位的不同職權，管理者的工作狀態、總結的知識經驗、品質道德、個人素質的不同，均關系到非權力的影響力。另外，并不是各類事項均需要通過權力才能處理應對，在某些層面非權力影響力也會產生決定性的作用。為此，我們應針對非權力影響力的牽制因素制定有效的應對策略，以全面優化行政管理工作效果。
2.完善醫院激勵管理制度，明確行政人員工作責任。
一般來講醫院行政管理人員日常生活以及實踐工作中會遇到各類不同的困難問題。醫院負責人應通過物質以及精神的雙重激勵模式提升醫院行政管理人員工作積極性。通過業績考核、質量管理、效率管理同獎金待遇掛鉤的模式，提升激勵工作實效性。應關注員工自身遇到的實際問題，輔助他們排憂解難，激勵并引領行政管理人員敢于勇敢的承擔責任、不斷的創新發展，提升核心潛能以及行政工作執行力。醫院行政管理階段中，不同崗位員工應清晰自身責任，在做好本職工作的基礎之上，在權力以及責任兩個范疇之中把握好平衡性。針對上級的任務應全力配合并積極完成。而對于下級工作則應給予必要的支持。管理工作中應與員工大眾默認的自身權力等理念全面適宜，管理行為上應通情達理并達到順理成章的良好效果。
3.和諧化、人本化管理。
醫院行政管理工作的基礎理念應是以人為本，在實踐工作階段中應將尊重員工、信任員工、激勵員工滲透到管理工作的整體過程。行政人員應利用培養信念理想、真切的情感交流、形象生動的感召、真情的渲染、心理共鳴等方式激發管理對象內在動機，打造形成主動創造、民主和諧的良好氛圍，令廣大醫護人員形成更強的主人翁意識，同醫院構建形成利益、命運以及職責的共同體，真正實現和諧共榮、同步提升的目標。
4.醫院應確定管理職稱系列，激發行政人員積極性。
當前，我國并沒有形成一整套統一一致的醫院行政人員晉升評定職稱的制度標準，一些醫院實行行政人員職員管理制度，而一些醫院則設立醫院管理研究系列，相同一所高校附屬醫院也會執行不一樣的評聘方案。當前，一些醫院行政管理人員之中一部分由專業技術崗位選聘，他們中不乏負責臨床醫療工作的人員，因此其支撐評聘系列為醫師崗位。而一些人員由始至終在醫院行政崗位上工作，即便他們工齡長達二十年甚至三十年，然而在當前醫院沒能為行政人員創建管理崗位體系的狀況之下，令其職稱較難上升達到副高及以上。這部分人員勢必存在困惑、不滿的情緒。針對近年來新進行政員工來說，職業前景一般包含兩類通道，即職務以及專業技術通道。而對非醫學專業的行政人員來講，上述兩個通道均有一定的局限性。針對這一現象，現代醫院只有創建完善的管理職稱體系，為行政人員多謀出路，關注他們的心聲，為其開辟更多的晉升、發展通道，方能真正激發行政工作人員積極性，使他們甘心情愿的為醫療服務行業鞠躬盡瘁，貢獻更大的力量。
三、結語
第9篇：衛生行政管理制度范文
民本思想主張的是“以人為本”，進而在治國管理上強調人文關懷精神，無論是治國的目標，還是治國的方式，都應當結合民眾的利益，采取溫和的統治方法，避免各種矛盾的發生，孔子規勸君主要“薄以待一身，厚以待百姓”。
2民本思想對醫院行政管理的具體影響
隨著醫療服務市場競爭的日趨激烈，隨著社會主義市場經濟的發展，人民群眾對醫療服務的需求從單一轉變為多樣化，醫院管理是否科學合理成為醫院管理者的研究重點。結合醫院的多元化管理，在這個“以人為本、為人民服務”的主思想社會，儒家傳統的民本思想有效的和醫院的行政管理結合在一起，儒家的管理理念是以人為本，對醫院管理具有一定的借鑒作用。而醫院管理中“以人為本”是對傳統的儒家文化的秉承和發展，可以有機地與現代醫院行政管理結合起來，起到促進作用。
2.1以民為本、加強服務意識
在醫院這個大環境中，病患的需求是第一位的，救死扶傷是醫務工作者的首要任務，以民為本這個傳統的儒家思想在醫院的管理進行中體現的淋漓盡致。作為醫院要始終把群眾的根本利益當作第一利益，以群眾的需要為首位，群眾滿意的就去做，群眾不滿意的堅決不做。服務是一種給人以舒適感的方式，服務的對象是人，服務的宗旨也是讓對方感到幸福，在醫院這個處處體現服務的“大舞臺”，服務意識的增強也就成為醫院行政管理的首要任務，在增強服務意識的同時，可將儒家民本思想與之有效的結合，本著以民為本的宗旨宣揚服務精神，為病患服務，想病患之所想，急病患之所急，這樣貫穿在醫院的行政管理中才能促進醫院和諧穩定的發展。
2.2實現民治、干部與員工協同治院
伴隨著新醫改的進行，各種新的管理制度如雨后春筍般在醫院的行政管理中萌生，尤其是績效管理的推行，為醫院的行政管理帶來了新的挑戰，同時也需要面臨新的問題，績效評價的結果是否能使所有員工都滿意，是一個非常棘手的問題，在處理類似問題時，醫政工作者就可以將傳統文化思想與現代管理手段相結合，本著“民為貴、君為輕”的思想宗旨，在出現問題時，領導干部要放下身段，以職工的問題和需要為根本，先了解職工的問題，后可站在職工的角度想問題，處理問題，這樣有機結合，徹底地實現民治，干部與民眾平等，干群關系和諧，推動醫院行政管理工作的順利進行。
2.3以人為本、正確處理醫患溝通
隨著社會主義市場經濟的推進，醫療衛生系統成為緊貼民生的重中之重，而人民大眾關注的醫療服務問題發展成為新的問題，隨著新問題的出現，醫患關系也有了新的改變，不單純是簡單的醫生和病患之間的關系，還增加了病患家屬及陪同就醫者之間的關系，這些關系的維系及產生問題的解決，都圍繞著人來展開，因此堅持以人為本的宗旨不變，正確的認識人與人之間的關系，醫生與病患之間的關系等等，用正確的方法處理醫患矛盾，處理醫患溝通，在處理醫患溝通的問題方面，儒家的民本思想起到了貫穿始終的作用，醫政工作者要本著為人民服務的意識，堅持正確的以人為本的思想認識，用正確的手段和方法。儒家的民本思想再次為醫院的行政管理提供了思想基礎，起到了巨大的推動作用。
3展望
