財務制度的建議精選(九篇)
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第1篇：財務制度的建議范文
一、醫院固定資產核算現狀及主要問題
1.固定資產標準太低：“一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產都作為事業單位的固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產進行核算管理”。這是根據當時的經濟水平和物價水平制定的，目前來看已明顯偏低。
2.固定資產購置支出作為收益性支出：醫院在購置固定資產時在當期一次性列支，而固定資產在以后的使用期間期經濟收益才逐漸實現，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實反映當期的經營成果。特別是在醫院在擴張期時由于大量購置大型設備而導致當期經營巨虧，同時也不利于上級主管部門對醫院管理效果的考核。
3.在固定資產使用期間，以計提修購基金代替計提折舊，修購基金是按收入的一定比例計提，不能如實反映固定資產的損耗程度。
4.固定資產報廢無法正確反映，老制度規定：“固定資產因出售、報廢或毀損等原因減少時，直接沖減‘固定資產’和‘固定基金’科目，取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。
二、新制度要求下固定資產核算的主要亮點
1.固定資產標準提高：新《醫院會計制度》將固定資產的單位價值提高至1000元（其中：專業設備單位價值在1500元及以上）。將固定資產的單位價值標準適當提高，使其在新的經濟與物價水平下更符合固定資產的經濟含義，符合實質重于形式的會計基本原則。
2.固定資產購置資本化：醫院購置固定資產時借記“固定資產”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會計信息上避免了醫院購建大型設備當期的虧損、引導醫院近期行為與遠期效益的平衡，促進了醫院設備的更新換代，可以為群眾更好的服務。
3.廢止計提修購基金制度，計提固定資產折舊：醫院原則上應當根據固定資產性質，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。這樣更符合權責發生在和配比原則。
4.建立了“固定資產清理”科目，加強了固定資產處置環節的核算和監督：本科目核算醫院因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固產清理的凈收益或凈損失，以便醫院更好地對固產出售、報廢、毀損進行管理和控制，增強了固產處置的管理意識，防止國有資產的流失。
5.增設“在建工程”科目，基建會計并入醫院統一會計賬簿，更能完整反映醫院資產。如此核算后，醫院可以按在建工程的預算進行明細成本的控制，最重要的是將基建會計并入醫院統一帳套核算，更能完整反映資產總額，更有利于醫院會計的全盤核算和監督。
三、固定資產管理建議
1.對固定資產進行全面盤點，徹底清理
按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產價值標準提高，原賬中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時，應當根據重新確定的固定資產目錄，結合固定資產的清理狀態，對原賬中“固定資產”科目的余額進行分析：對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產的登記管理工作，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“庫存物資”科目。
2.完善”三賬一卡”制度，建立固定資產的會計監督體系
醫院財務部門建立“固定資產”總賬和一級明細賬（分為四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產），資產管理部門負責二級明細賬，使用部門建立固定資產卡片賬。每年至少對固定資產進行一次全面盤點，努力做到賬賬、賬實相符。
3.對固定資產直線折舊，加強使用過程中的管理
按照新制度規定，醫院應當對除圖書外的固定資產計提折舊。醫院應當按照新制度對執行新制度前形成的固定資產（新舊轉賬時轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業基金。
4.健全和完善固定資產報廢制度
明確事業單位各類固定資產使用報廢年限；規范固定資產報廢申報程序和手續；定期清查盤點固定資產，針對盤盈、盤虧，出售、報廢和毀損等具體情況，通過“固定資產清理”和“待處理財產損益”賬戶，核算反映固定資產價值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認真追究固定資產流失責任。
5.引入電子信息化對資產購置、使用、折舊、處置進行管理
為了及時管理和掌握固定資產的流動，合理調配資源，必須建立起科學有效的網絡管理系統。一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況，避免重復購置；另一方面可以合理組織和調配閑置的資產，促進閑置資產的再利用，避免浪費。計算機網絡化建設是實現醫院科學化管理的必然趨勢，是有效發揮現代醫院管理會計職能的物質基礎。
參考文獻：
第2篇：財務制度的建議范文
隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，以社會養老保險為核心的、適應發展需要的社會保障制度改革正向縱深推進。2005年12月國務院頒布的《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（以下簡稱《決定》）是進一步健全社會保障體系、落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措。完善新的社會保障制度尚有很多問題
需要解決，尤其是其中的財務會計問題。
一、當前養老保險基金會計制度的現狀
我國目前養老保險基金會計所遵循的是《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》，基金財務會計制度對加強基金管理、規范會計核算、維護參險對象的合法權益發揮了重要的作用。這兩項制度與當時的現收現付養老保險基金模式是相適應的，而現行養老保險制度強調的是實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式，基金積累方式由現收現付向部分積累轉變。財務會計制度已不能適應改革的需要，有待進一步改進和完善。
二、存在的問題
（一）養老保險個人賬戶核算混亂
對于養老保險個人賬戶的核算，現行社會保險基金會計制度僅僅規定：在“有條件的地區”，養老保險個人賬戶可以進行明細核算。而現實的運行情況是，相當數量的統籌基金與個人賬戶混合核算，大量的統籌基金缺口都用個人賬戶資金來彌補。在社會保險基金財務制度中規定，當基金當年入不敷出時解決的第一順序是：動用歷年滾存結余的存款。如果某地區基本養老保險基金結余出現入不敷出，且“無條件”核算個人賬戶地區，則動用“個人賬戶基金結余”彌補統籌基金缺口便順理成章了，且動用多少很難搞清，這就為個人賬戶的單獨核算留下了重大隱患。1999年國務院下發了《關于印發完善城鎮社會保險體系試點方案的通知》（[2000]42號），規定“社會保險統籌基金和個人賬戶基金實行分別管理，社會統籌基金不能占用個人賬戶基金。”按此規定，在進行統籌基金和個人賬戶基金會計核算時，應嚴格地分賬管理，特別是個人賬戶基金落實后，更需有專門配套的核算制度。個人賬戶的核算應明晰而準確，但目前社會保險基金會計制度尚無相關規定，因而現行制度中關于個人賬戶的核算內容亟待完善。
（二）欠繳的養老保險費未進入會計核算體系
從我國的現實情況來看，養老保險基金的會計制度的總體設計理念與預算會計制度類似。《社會保險基金會計制度》規定，“社會保險基金的會計核算采用收付實現制，會計記賬采用借貸記賬法。”這種核算方法的優點是比較簡單，可以真實地反映一定時期的現金流量；其不足是難以真實反映基金運行的結果，對債權、債務的控制不力。在實際工作中，由于單位經濟效益差、資金周轉不暢、單位法人保險意識不強等原因，不同程度地存在著應繳未繳現象，有些地方還相當嚴重。而根據現行收付實現制的會計核算辦法，在養老基金的收繳上，社保機構在實際收到單位的基本養老保險費時，才做基金收入賬，但應收未收形成的欠繳數，只在輔助賬上記錄，并未真正進入會計核算體系。既然一方面用人單位和個人必須以貨幣形式足額繳納養老保險費，養老保險費不得減免；另一方面欠繳養老保險費的現象不可避免地存在，那么，如果仍用收付實現制的會計核算原則，應收未收的欠繳款不在賬面上反映，就會造成賬面記錄與實際債權債務不相符，不能全面、真實、客觀地反映基金收入的全過程，也往往容易出紕漏。基金債權得不到有效的會計監控，極易導致基金債權核算的監控職能失效。
（三）某些會計科目的設置與做實個人賬戶的要求不相適應
黨的十六屆三中會全提出“完善企業基本養老保險制度，堅持社會統籌與個人賬戶相結合，逐步做實個人賬戶”；《決定》強調“要繼續抓好東北三省做實個人賬戶試點工作，抓緊制定其他地區擴大做實個人賬戶試點的具體方案。”但是目前在養老保險業務部門，每個參保職工都有個人賬戶儲存額情況，包括各年度和累計個人繳費本金、利息，單位劃轉本金、利息等，而財務上沒有一個單獨的個人賬戶會計核算科目；在基金收支上，只設置了基本養老保險收入和基本養老保險基金支出科目，沒有統籌基金和個人賬戶之分；在基金結余中，也只是一個籠統的基金結余數，沒有統籌基金結余與個人賬戶結余具體情況，更不能反映個人賬戶的空賬情況。目前的空賬情況只有從業務資料中查詢計算個人賬戶累計儲存額，再結合財務基本養老保險基金的結余情況來分析確定，這顯然與做實個人賬戶的要求不相符。
（四）養老保險基金歷年結余不夠準確
根據養老保險條例規定，參保單位必須以貨幣形式按時足額繳納養老保險費，社會保險機構必須按時足額地發放養老金，做到應收盡收、應支盡支。應該說從法規上來講，養老保險基金的收支均以貨幣形式出現，沒有實物收支，但在社會保障制度建立初期，為保證事業發展，部分地區動用養老保險基金購置的固定資本，以及在產權制度改革中經人民法院判決破產欠費企業以實物資產抵沖養老保險欠費、且仍沒有變現的資產，已經構成實物結余，但這在養老保險基金中都沒有得到反映。
三、完善財務會計制度的建議
（一）加快法制建設，提高相關立法的層次
為適應我國經濟的迅速發展，社會保障的法制建設應當“提速”。在社會保障立法中，應合理吸納相關社會保險基金財務制度的內容，進而取代財務制度，使養老保險基金的會計制度建設向“準則”方向邁進，以順應國際化的潮流，并與經濟發展相協調；應盡快完善現行會計制度，根據《決定》等相關規定，設計規范養老保險統籌基金會計制度、個人賬戶基金會計制度等，使養老保險基金會計制度的建設與社會保險事業的發展相一致，建立健全養老保險基金會計控制制度。養老保險基金的運作是一個復雜的系統工程，涉及各類繳費單位、各類繳費人員、金融部門、投資機構、稅務部門、勞動部門等等，任何一個環節的疏忽都會給基金帶來風險。養老保險基金財務制度和會計制度的實施，雖然能夠在一定程度上起到監督和控制的作用，但仍存在局限性。為了確保基金安全，按照管理規范，在加強基金財務管理和會計核算的基礎上，可以根據《內部會計控制規范――基本規范（試行）》，建立養老保險基金的內部會計控制制度，以維護正常的基金運行秩序。
（二）運用會計核算方法記實基本養老保險個人賬戶
發揮會計的職能，運用會計核算方法記實基本養老保險個人賬戶。要盡快建立運用會計核算方法記實個人賬戶的會計制度，全面規范個人賬戶核算程序。會計科目可分別設立個人賬戶基金，個人賬戶養老金，個人賬戶轉移收入，個人賬戶轉移支出，個人賬戶記賬利息等。會計賬冊可建立個人賬戶總賬，明細賬，用以全面系統地歸類、匯集個人賬戶會計核算資料。建立個人賬戶會計報表，并通過會計報表及時反映個人賬戶當月的各項收、支情況，以及當年個人賬戶的各項收、支情況和個人賬戶的各項累計結余數。運用會計核算建立個人賬戶平衡關系，即上期結余加本期各項收入減去本期各項支出等于個人賬戶累計結余。
（三）調整會計科目設置，逐步做實個人賬戶
要做實個人賬戶，必須將個人賬戶列入會計核算，調整會計科目設置。以“基本養老保險統籌基金”和“基本養老保險個人賬戶基金”兩個一級科目，分別核算基本養老保險統籌基金收入和基本養老保險個人賬戶收入扣除基本養老保險統籌基金支出和基本養老保險個人賬戶支出后的滾存結余；“基本養老保險費收入”調整為“統籌基金收入”和“個人賬戶收入”兩個一級科目，分別核算按規定記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶基金的各項收入；“利息收入”調整為“統籌基金利息收入”和“個人賬戶基金利息收入”，分別核算按規定記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶基金的利息收入；“基本養老保險基金支出”調整為“基本養老保險統籌基金支出”和“基本養老保險個人賬戶基金支出”兩個一級科目，分別核算按規定由統籌基金和個人賬戶基金開支的各項支出。通過會計核算，使個人賬戶中各項數據都能在會計賬面和報表上得到準確及時地反映，從會計核算上做實個人賬戶。
（四）改革會計核算辦法，部分采用權責發生制
第3篇：財務制度的建議范文
摘要：新舊醫院會計制度下固定資產的不同賬務處理方式，給醫院財務報表帶來不同的影響。本文比較了新舊《醫院會計制度》下固定資產的賬務處理方式，并進一步探討了新舊制度固定資產轉換銜接的處理，最后對新制度下固定資產賬務處理的改進提出了建議。
關鍵詞：固定資產 賬務處理 探討
一、舊《醫院財務制度》下固定資產的標準及財務處理
（一）舊制度下固定資產的標準。1999年1月1日起執行的《醫院財務制度》（以下稱舊制度）中明確規定：固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理。
（二）舊制度下固定資產折舊處理。舊制度下固定資產不提折舊，但按賬面價值的一定比率結合使用年限提取修購基金用于固定資產的更新和大型修繕。
（三）舊制度下固定資產購置賬務處理。舊制度下購置固定資產時，借記“專用基金――修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。提取修購基金時，分部門列支，借記“醫療支出”“管理費用”等科目，貸記“專用基金――修購基金”科目。
（四）舊制度下固定資產的處置。固定資產清理報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷。大型貴重設備報廢和轉讓應經有關部門鑒定，報經主管部門、財政部門批準后，其變價收入轉入修購基金。賬務處理上沖減固定資產和固定基金。
二、新制度下固定資產的標準及財務處理
（一）新制度下固定資產的標準。自2012年1月1日起實施的新《醫院會計制度》（以下簡稱新制度）中固定資產的標準是指：醫院持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規定標準（一般設備1 000元，專業設備 1 500元）以上、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產，單位價值雖未達到規定標準，但預計使用年限在一年以上（不含1年）的大批同類物資，也應作為固定資產管理。
（二）新制度下固定資產的折舊處理。新制度下醫院應對固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用壽命內系統地分攤固定資產的成本，反映固定資產的價值消耗水平。提取折舊時，分部門列支，借記“醫療業務成本”“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助資金、科教項目資金購入的固定資產提取折舊時，借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。
（三）新制度下固定資產購置處理。新制度下購置不需要安裝的固定資產時，借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目；需要安裝的，先記入“在建工程”科目，安裝費也記入“在建工程”科目，安裝完畢，由“在建工程”轉入固定資產。使用財政補助、科教項目資金購入固定資產，借記“固定資產”或“在建工程”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”“科教項目補助支出”等科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”等科目。
（四）新制度下固定資產的處置。新制度對固定資產處置的規定：固定資產的處置具體包括固定資產的出售、報廢、毀損、對外投資、無償調出、對外捐贈等。醫院在醫療運營過程中，對那些不適用或不需用的固定資產進行的出售轉讓、對不能繼續有效使用的固定資產進行清理、對遭受災害而發生毀損的固定資產進行毀損清理、將固定資產對外投資或捐贈等都屬于固定資產的處置。固定資產處置后，其賬面余額連同相關的累計折舊及待沖基金余額一并核銷。
一是出售、報廢、毀損固定資產。因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產應通過“固定資產清理”科目核算，該科目下應設置“處置資產凈額”“處置凈收入”明細科目，轉入清理時應分項處理。
二是若該固定資產由財政補助/科教項目資金和自有資金共同形成，按照固定資產的賬面價值減去該資產對應的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產清理――處置資產凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產賬面余額，貸記“固定資產”科目。
三是若該固定資產由自有資金形成，按照固定資產的賬面價值，借記“固定資產清理――處置資產凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產賬面余額，貸記“固定資產”科目。
四是若該固定資產由財政補助/科教項目資金形成，按照固定資產的賬面價值，借記“固定資產清理――處置資產凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目；同時，按該固定資產對應的待沖基金賬面余額，借記“待沖基金”科目，貸記“固定資產清理――處置資產凈額”科目。
五是清理過程中發生的費用和相關稅金，按照實際發生額，借記“固定資產清理――處置凈收入”科目，貸記“應交稅費”“銀行存款”等科目。
六是固定資產出售、報廢所收回的價款、殘料價值和變價收入等，借記“銀行存款”等科目，貸記“固定資產清理――處置凈收入”科目；應當由保險公司或過失方賠償損失，借記“庫存現金”“銀行存款”“其他應收款”等科目，貸記“固定資產清理――處置凈收入”科目。
七是出售、報廢、毀損固定資產清理完畢，借記“固定資產清理――處置凈收入”科目，貸記“其他收入”科目或“應繳款項”科目（按規定上繳時）；同時，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產清理――處置資產凈額”科目。
（五）固定資產對外投資的處理。以固定資產對外投資，按照評估價加上發生的相關稅費作為投資成本，借記“長期投資――股權投資”科目，按照投出固定資產已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按發生的相關稅費，貸記“銀行存款”“應交稅費”等科目，按投出固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目，按其差額，貸記“其他收入”科目或借記“其他支出”科目。
（六）無償調出、對外捐贈固定資產。無償調出、對外捐贈固定資產，按照發出固定資產已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照發出固定資產對應的尚未沖減完畢的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按發出固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。
三、新舊制度固定資產轉換銜接的會計處理
（一）固定基金銜接處理。在新舊制度銜接的工作中，原賬科目余額轉入新賬時，由于新制度未設置“固定基金”科目，轉賬時，應將原賬中“固定基金”科目余額扣除轉入新賬中“固定資產清理”科目余額后的余額轉入新賬中“事業基金”科目。
（二）固定資產的銜接處理。新制度下，由于固定資產價值標準的提高，轉賬時，應當根據重新確定的固定資產目錄，結合固定資產的清理狀態，對原賬中“固定資產”科目的余額進行分析：
1.對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，在新賬中借記“事業基金”科目，貸記“庫存物資”科目。
2.對于新制度中符合固定資產確認標準，因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原賬中核銷的，應當將相應余額連同相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“固定資產清理”科目，借記新賬中“固定資產清理”科目，貸記原賬中“固定資產”科目，同時，借記原賬中“固定基金”科目，貸記新賬中“固定資產清理”科目。
3.對于符合新制度中固定資產確認標準未轉入清理的，應當將相應余額轉入新賬中“固定資產”科目。
（三） 修購基金的銜接處理。原賬中“專用基金――修購基金”明細科目余額轉入新賬中“事業基金”科目。
四、新制度下固定資產處置的改進建議
新制度在固定資產處置上采用“一刀切”的方式，筆者認為可以將新制度實施前后購入的固定資產處置分別不同情況處理。
（一）處置新制度實施前購入的固定資產。1.處置時：借記“固定資金產清理――處置資產凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產賬面余額，貸記“固定資產”科目。同時，按原固定基金對應轉入事業基金的金額借記“事業基金”科目，貸記“固定資產清理――處置資產凈額”科目。此會計分錄執行會計處理一貫性原則，將2012年執行舊制度前購入的固定資產在轉新制度時固定基金對應轉入事業基金部分在資產消失時同時沖減。實際工作中填制年終決算表不允許減少事業基金。2.處理過程中發生的費用和相關稅金，按照實際發生額，借記“固定資產清理――處置凈收入”科目，貸記“應交稅費”“銀行存款”等科目。處置過程中的殘值收入，借記“銀行存款”科目，貸記“固定資產清理――處置凈收入”科目。3.清理完畢，借記“固定資產清理――處置凈收入”科目，貸記“其他收入”科目或“應繳款項”科目（按規定上繳時）；同時，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產清理――處置資產凈額”科目。
（二）處置新制度實施后購入的固定資產
1.處置固定資產時借記“固定資產清理――處置資產凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產賬面余額，貸記“固定資產”科目。
2.處理過程中發生的費用和相關稅金，按照實際發生額，借記“固定資產清理――處置凈收入”科目，貸記“應交稅費”“銀行存款”等科目。處置過程中的殘值收入，借記“銀行存款”科目，貸記“固定資產清理――處置凈收入”科目。
第4篇：財務制度的建議范文
財務制度文化是財務文化的重要組成部分，它以精神文化為基礎，以財務管理規章制度為載體，是文化中的顯性因素，在財務文化的三個層次中，制度文化起著至關重要的作用。加強財務制度文化建設，對于保障財務管理依法、科學、高效、和諧有序運行，調動各方面積極性和創造性，協調各方面關系，制約各種消極因素和不良行為有著很重要的現實意義。
1.有利于規范各類財務行為，保證財務管理工作依法開展。
財務制度作為規范財務活動和財務行為的規范性文件，通過法律、部門規章、管理辦法和管理規范等多種表現形式，約束著人們的財務行為，確保財務工作合法合規。
2.有利于提高財務管理的科學性，保證財務管理科學開展。
財務制度是日常工作的總結，并帶有一定的前瞻性，在一定歷史條件下，財務制度一般反映了近期財務改革方面的最新成果，可以有效地指導我們的日常工作。
3.有利于提高財務工作效率，保證財務管理工作高效開展。
規范統一會導致高效率。作為規范性文件和人們普遍遵守的共同準則，財務制度的遵守，可以減少人為的因素和博弈的成本，有利于提高工作效率。
4.有利于協調內外關系，保證財務管理工作和諧開展。
財務部門作為綜合性很強的職能部門，既要和學校內部各部門和師生員工發生關系，也要和學校外部各行政部門、金融機構等發生關系，和諧財務的建設有賴于各方對財務工作的理解和支持。財務制度作為財務管理的手段和依據，由于其具有法定、規范、統一的功能，可以減少內耗，消除各方誤解，維系各方關系正常開展。
二、如何構建高校財務制度文化體系
1.要樹立一切管理都是為了服務的價值觀念。
相對于物質文化和精神文化來說，制度文化具有更強的強制力和約束力，在日常工作中，常常被財務部門和財務人員當成是管理的尚方寶劍，容易造成管理者和被管理者之間存在不和諧財務關系，如目前中國高校財務管理中普遍出現的財務人員和教職工之間、財務部門和其他部門之間矛盾凸顯的現象。財務基本職能包括管理、監督和服務，要正確理解管理和服務的關系，管理是手段，不是目的。高明的管理不是通過強制讓對方服從，而是通過細致貼心的服務最終實現管理對方。因此，高校各項財務制度的出臺必須堅持以人為本，充分考慮被管理者的利益訴求。
2.要實事求是，依據自身的特色建立財務制度。
財務制度的建設和實施要和社會組織的文化相適應，不同的組織有不同的財務制度。高校作為非盈利組織，其財務制度的特點主要是按要求組織預算收入，財務預算的執行、財政資金使用績效評估等，與盈利組織通過成本核算，進行費用配比的特點有很大的區別。而且，各高校辦學歷史、培養學生的情況、財務管理水平的高低等也存在著不同，因此，高校在制定財務制度時，必須考慮高校非盈利的特征和學校的特殊情況。
3.要根據情況變化及時修訂相應財務制度。
近年來，隨著國家財政改革的不斷深化，財務管理的復雜性有所增強，高校必須適應形勢的變化和管理的要求，與時俱進，適時修改完善財務制度。
4.要做好財務制度的宣傳和解釋工作。
第5篇：財務制度的建議范文
(一)醫院財務會計管理制度的背景和目的之間的差異
新醫院會計制度下的財務管理與舊醫院會計制度相比可以明顯發現，舊醫院會計制度是屬于全國性的醫院會計制度體系，以能夠實現醫院會計期間收集的信息的可靠性和真實性而實施的制度，而新醫院會計制度的建立是國家為了能夠進一步提高醫院在經營管理中能夠合理使用財政投資的資金。新醫院會計制度放寬了初級衛生保健部門的管理力度，減少了很多強制性的管理內容。
(二)新舊醫院會計制度下財務管理處理中的區別
舊醫院會計制度下的財務管理雖然很嚴格，但是并不全面細致，并且財務管理方式方法也非常單一。而新的醫院會計制度在財務管理的工作過程中則更加的全面細致，對醫療補貼、科研項目以及管理費用等方面做出了進一步的補充和完善，同時又加入了信息網絡化技術的優勢，使醫院對財務管理的實施過程中更加科學，更加規范，同時也建立完整的信息化醫療財務管理體系，以能夠最大限度做到在財務運行上全面全方位的跟蹤管理。
二、新醫院會計制度下財務管理措施的具體方法
現階段，許多醫院在進行市場投資行為活動的過程中存在嚴重的隨意性問題，所以在進行財務管理中一定要做好內部控制工作，要針對這一方面重點管理。首先，在進行投資行為活動之前，要有專門的工作人員針對投資項目進行實踐考察以及調研分析。然后，要針對調研制定全面的可行性報告。并且，關于醫院的財務管理內部控制工作，一定要針對投資項目進行專門的預算編制以及審核工作，保證各項資金數據的真實性和可靠性。最后，醫院在進行投資活動時，一定要根據內部控制的要求，區劃項目申請、管理以及招投標等方式，明確各方參與者以及責任人，清晰他們之間的投資關系。這樣能夠有效的降低醫院投資活動財務風險。加強醫院內部的固定資產審計，控制醫院的固定資產管理，通過“控制—自我評價”的方法，及時發現醫院在固定資產財務管理方面的問題，以便進行及時的糾正，還可以考慮建立崗位責任制等。在醫院固定資產的財務管理中對管理的效率進行監督，針對醫院固定資產財務管理方面存在的問題提出具體的改進措施，這樣才能有效的解決問題，提高醫院在固定資產管理方面的水平，促進醫院健康發展，醫院也可以考慮聘用醫院外部的財務管理專業人員進行固定資產的方面的評估。在監督過程中，要對內部的固定資產進行全面的評審，將其當作日常管理的重要組成部分，發現財務管理方面的漏洞和缺陷，應該及時向領導層匯報，并且采取措施解決漏洞。隨著計算機信息化的發展，加強醫院內部的監督，是醫院實現固定資產財務管理的重要方法和途徑。新醫院會計制度下財務管理部門需嚴加控制，并注意開源節流。對各項經營活動的收支情況實行財務監督和檢查，對經濟合同和協議要參與審查，并及時糾正違紀事件，把好財務紀律關。經常對有關經濟活動進行觀察與分析，及時提供財經情報，做好領導的參謀；制定本系統的各種財務規章制度和辦法，按規定完成各項報表和賬目，健全會計檔案，并妥善保管有關憑證資料。同時，還應該定期有計劃地做好財務人員培訓工作，以提高其政治素質和業務水平；保證財務管理工作人員能夠對醫院財務管理有充分的了解。其次，還要定期組織財務工作人員通過其所遇到的工作方面的問題來集體討論，使其可以通過集體的力量找出最佳財務管理的措施，以此提高會計核算的準確性與正確性。
三、結束語
第6篇：財務制度的建議范文
一、公立醫院建設財務內部控制制度的意義
對于公立醫院來說，其財務管理系統與企業相比，皆具有復雜性、特殊性的特點，所以財務內部控制的良好與否，將直接影響公立醫院的健康有序發展，下面對公立醫院建設財務內部控制制度的實際意義進行詳細說明。
（一）實現公立醫院財務管理目標的重要保障
公立醫院是不以營利為目的事業單位，其財務管理目標是提高資金使用效率、維護國有資產安全、促進經濟活動合法開展。而財務內部控制是財務管理的有效手段之一，其制度建設是現代公立醫院財務管理制度建設的重要內容，能夠切實保障醫院各項財務活動規范化、合法化開展，杜絕出現資金浪費或國有資產流失現象，從而有利于實現財務管理目標，提高醫院內部控制效率。
（二）保證公立醫院資金運營效益的有效手段
在醫院財務管理工作中，財務內部控制覆蓋到醫院財務活動的各個環節，能夠保證醫院資金有效運營。如，財務內部控制制度通過規范會計工作，可以提高醫院財務報告質量，使財務報告如實反映醫院資金的使用情況，并為資金運營提供決策支持；通過加強收入與支出內部控制，可以進一步規范醫院收支標準，杜絕擅自提高收費標準、隨意審批資金支出、違規截留或占用資金等現象，從而保證醫院資金運營效益。
（三）維護醫院資產安全完整的必然選擇
公立醫院的大部分資產均屬于國有資產，為了防止國有資產流失，醫院必須加強資產監管，保障現金和銀行存款安全，保護醫院設備、醫用耗材等實物資產的安全，做好資產使用分析評價工作，有利于增強醫院管理國有資產的保值能力，堵塞國有資產流失的漏洞。
二、公立醫院財務內部控制制度建設的思路
要做好公立醫院的財務內部控制工作，必須從制度建設上加以著手，其中包含健全收入管理內部控制制度、健全支出管理內部控制制度、健全資金資產管理內部控制制度、實行內部牽制制度、建立關鍵崗位輪崗制度，下面就其體系展開具體分析。
（一）健全收入管理內部控制制度
醫院收入是維持醫療事業發展的重要經濟來源，收入管理是公立醫院財務管理的重點。所以，公立醫院要加強收入內部控制，健全相關規章制度，保障各項收入及時準確入賬。具體內控措施如下：一是物價管理制度：財務科、藥學部嚴格執行物價管理部門制定的醫療、藥品收費標準，在HIS信息系統及時調整全院各項相應收費標準，負責對各個科室的收費情況進行監控，定期抽查和分析門診、住院病人費用情況和趨勢，并將檢查結果、整改建議上報主管院領導和反饋相關科室，確保醫院收入符合物價規定；二是票據管理制度：加強對票據的內部控制，明確票據管理崗位職責，規范票據專管員對票據的購買、保管、領用、使用、核銷等環節控制的及時性和準確性，通過規范票據的使用、核銷能準確劃清各項收入的界限和及時統一核算入賬；三是醫療退費管理制度：制定退費的申請、審批流程，定期分析退費分布情況，防止退費金額的非法截留，強化對退費的內部管理和控制。
（二）健全支出管理內部控制制度
公立醫院支出管理是財務管理的難點，要想確保各項活動的資金支出具備合理性和合規性，就必須加強支出管理的內部控制，規范各項資金支出行為。具體措施如下：一是報銷制度：規范醫院支出（包括資產購置和維護）報銷審批、審核的權限、程序；二是職工差旅費管理管理規定：明確職工公差的交通費和住宿的開支標準及報銷的規定；三是重點費用開支管理制度：明確人員經費中的夜餐費、超時餐、職工福利費、職工探親路費、電話費、交通費、勞務費、工會經費、黨團活動經費的開支規定及報銷流程。
（三）健全資金資產管理內部控制制度
醫院要針對資金資產管理建立起內部控制制度，切實保障其安全完整。具體措施如下：一是貨幣資金內部控制制度：貨幣資金控制風險最高，醫院每天的貨幣資金頻繁進出，要確保收到的資金全部統一核算入賬，預防"小金庫”等不法行為，所以要規范現金、銀行存款和其他貨幣資金的收支授權批準、程序以及銀行存款的及時對賬，明確涉及貨幣資金的銀行票據、印章的管理辦法；二是債權、債務管理制度：對醫院經營活動中形成的應收、應付的各類債權、債務，特別是病人預交金、應收醫療款，指定專人稽核、催收、清欠、分析報告；三是職工借支管理制度：嚴格規范職工借支范圍、方式及報銷流程；四是資產管理制度：明確財產會計在耗材物資、固定資產各級賬戶的入賬、盤點、處置過程中的職責，定期對物資庫房進行監盤，指導各部門的實物管理與價值管理相結合。
（四）實行內部牽制制度
公立醫院財務內部控制應強化事前預防，減少財務工作出現差錯的可能性。為此，應實行內部牽制制度，遵循不相容崗位相分離的風險控制原則，例如出納人員不得兼任會計制單、稽核、檔案保管、收支等賬目登記等工作，使錢、賬、物各崗位之間形成相互制約和監督的關系，杜絕徇私舞弊現象。具體措施是實行內部稽核制度：主要對現金和銀行存款、票據管理、財務收支、相關資產等崗位的工作形成逐級稽核體系，明確各級稽核崗位職責，及時發現和糾正各種偏差，防范財務管理風險。
（五）建立關鍵崗位輪崗制度
對于容易出現徇私舞弊的崗位除了實行內部牽制制度，還要進行對關鍵崗位定期或不定期輪換，例如對出納、銀行存款對賬、票據管理、薪資發放、資產管理等崗位進行輪換，把財務管理風險的發生率降至最低。
以上五個方面的制度，既有對醫院經濟行為的內部控制規范，例如物價管理制度、醫療退費管理制度、報銷制度等，也有對財務會計信息處理的內部控制規范，例如貨幣資金內部控制制度、票據管理制度、內部稽核制度等，力爭通過對經濟行為的多維度控制，最大程度發揮對醫院經濟活動的有效控制，保證財務報告信息的合規性和真實性，為醫院的管理決策提供可靠依據。
要提高公立醫院的財務管理水平和效率，除了建立健全以上五個方面的內部制度體系，還要定期對財務內部控制制度進行回顧和修訂，加強財務人員的業務培訓和職業道德教育，提升員工在工作中自我控制的風險意識，最后要充分發揮內部審計的評價測試和監督作用。
第7篇：財務制度的建議范文
關鍵詞 高校 財務管理制度 建設 現狀 創新
一、我國高校財務管理制度的現狀
（一）資金的來源以及費用的使用比較復雜
高校的資金使用情況一般可以概括為兩大方面：第一，平常的教育經費以及每年的科研經費。大部分高校過分依賴我國政府財政的撥款，但是想要自己管理支配撥款資金會非常的難，這是因為高校的大部分資金使用都會算入政府的采購計劃里，政府對于這部分資金管理得非常嚴格，監督也比較全面，每一筆資金的使用情況都必須做到依據規章使用，防止漏洞出現。第二，大部分的高校對待預算以外的資金使用情況比較隨意。預算以外的資金使用情況沒有受到政府相關部門的約束，因為這些資金大多是通過企業捐助、個人捐助、高校自籌資金、金融機構貸款等獲得的，一些知名的院校通過以上渠道獲取的資金遠遠多于普通的院校，有的甚至會超出國家政府財政撥款。
（二）資金的預算和實際執行存在著缺陷
一般來講，一所大學必須具備比較完善的預算機制，在做到符合上級有關部門的財務制度的情況下，做出具有準確性和條理性的財務預算報表。但是，目前我國大部分高校在實際的執行過程中，并沒有按照事先預算出的項目執行。主要表現在：第一，往往一些事先預算出的項目資金不知道去哪兒了；第二，一些錢花在了不該花的地方；第三，實際的執行沒有和預算有效地相結合。這些現象都使預算失去了原本應有的意義。一些院校在進行資金預算時，是進行整體的資金預算，但是在實際的執行過程中，是由不同專業的院校或不同系來執行，因為每個專業的院校存在的實際情況不同，所以對資金的使用情況必然會有所不同，故最后會與院校的總預算有所差異。
（三）高校的固定資產管理不完善
高校在對固定的資產進行管理時，往往存在許多不完善的現象。教學設備等固定的資產在購買時，往往都是各部門進行獨立的購置，缺少統一的管理。這造成賬目的記載非常的不規范，當有些設備材料丟失或者損壞時，沒有辦法依據賬目進行查找。對固定資產的使用年限以及使用效率不夠明確，因為沒能夠進行及時的監控以及調查研究，對于是否需要進行更新的設備審查得不嚴格。沒有必要更新的設備進行了更新，不具備報廢標準的設備進行了報廢，這些都是鋪張浪費的現象，同時也是造成資金使用效率降低的主要原因。
二、對高校財務管理概念的重新認識
（一）財務管理以及融資和理財的觀念
隨著社會的不斷發展，我國高校數量不斷增加，大學生不斷地擴招等。這些都迫使高校無論是在辦學的規模上，還是基礎的設施建設上以及教學設備的購置上都需要進行不斷的更新，而這些都需要大量的資金來支持。
目前，我國大部分高校主要的資金來源都是通過銀行貸款來獲取。這也就使高校背負著沉重的包袱，負債辦學。高校每年都會償還銀行巨額的貸款利息，如果在需要償還本金的情況下，高校沒有其他的渠道來獲取資金，就會使高校財務管理面臨困難，甚至面臨崩潰的風險。所以，高校的財務管理工作不單單是對高校的資金進行管理，還應該積極拓展籌資的渠道，通過不同的方式拓展出更多的融資渠道。
（二）成本核算的觀念
在傳統的成本核算的觀念里，國家包辦了高等教育的所有支出，對成本核算的概念理解為，國家給多少高校就花多少，如果出現不夠的現象，可以再向國家申請。但是隨著社會的不斷發展，高校的競爭越來越激烈，這就需要高校對成本的核算加以重視。我國培養一個大學生每年的費用大約在10000元左右，而國家的撥款加上學生的繳費都達不到這個數目，所以高校必須對成本核算即培養人才的費用有一個新的認識。
（三）財務管理的風險防范觀念
主要存在的財務管理風險有以下兩種：
第一，融資風險。在對校舍進行擴建時，必定需要大量的資金支持，這就需要高校通過銀行貸款來獲取資金。大多數高校的收入主要是靠著國家政府的撥款，而部分高校在面對銀行貸款利息以及償還本金的問題上，存在著很多不確定性的因素，這就會給高校帶來一定的融資風險。第二，收入風險。高校的主要收入一般可以分為兩種，一個是國家政府財政的撥款，另一個是由高校進行自籌資金。雖然國家政府財政的撥款相對于來講比較穩定，但是數量非常有限。高校的大部分資金都是通過自籌來獲得，但是自籌資金非常的不穩定，因為自籌資金存在很多因素的影響。例如，高校之間存在的差異、院校所處的地域以及環境、高校自身的名望以及生育等，都會影響到高校的自籌資金的進展。當高校的預算完成后，各項工作都已經開展，而此時在資金方面出現了問題，資金不能夠及時的到位，這必定會給工作帶來非常多的麻煩。
高校的財務管理應該把如何防范風險作為工作的重點，對收入的來源、可能發生的問題以及帶來的風險進行認真的評估，盡最大可能降低風險的發生。這就需要高校建立有效的風險防范機制，把存在的問題以及風險扼殺在搖籃中。
三、高校財務管理制度的創新
（一）開拓高校資金來源的新途徑
做好高校的財務管理有兩方面，一方面是對資金進行節流，另一方面就是增加資金的來源。大部分的高校資金來源的渠道比較單一，根本無法支撐現在越來越大的費用。這就需要高校在資金的來源途徑上進行開拓。例如，可以利用高校的固定資產和社會企業進行合作，把因為季節性或者周期性閑置的一些場地以及場館對外進行開放。通過這種方法，不但可以滿足社會的需求，還可以為高校增加資金收入。
（二）高校財務管理進行信息化的模式
目前，高校財務管理的項目越來越復雜，因為科目、數額、不斷的增加，管理者的責任也就越來越大。所以，高校的財務管理必須進行信息化的模式。現在是互聯網的時代，信息傳播的速度非常快，商品的變化以及價格的更新速度也非常的快，如果高校的財務實現信息化的模式，可以幫助高校更好地了解當前最新的物資器材的市場價格，以求用最低的價格，得到最大化的使用價值。通過信息化的模式，還可以使高校建立以財務部為中心的全院校的財務管理系統，可以通過網絡進行上下之間的交流，及時地進行信息的傳遞以及溝通。這樣也可以對資金的使用情況進行監督。
（三）提高管理人員的風險防范意識
目前，大部分的高校財務都面臨著資金緊張的問題，基本上都是負債辦學。對于高校來講，它不像企業一樣有很好的風險防范意識，對于巨額的資金管理缺少經驗。所以，必須提高高校財務人員的風險防范意識。首先，應該建立一套適合自己院校的管理制度，對于可能存在的風險及時地進行防范，同時可以對管理人員采取績效考核的制度來進行約束。同時，還必須清楚高校籌資情況，對每一筆費用的使用情況都了如指掌，爭取每一分錢都用在實處。對資金的使用情況可以進行科學化的安排，對建筑成本進行最大限度的制約，杜絕一切不必要的浪費。
（作者單位為沈陽工程學院財務處）
第8篇：財務制度的建議范文
醫藥行業財務會計管理與內部控制中的問題
(一)風險意識不足
在財務管理方面，醫藥企業普遍存在著風險意識薄弱的問題，甚至有些醫藥企業對風險的概念知之甚少，這使得企業的財務會計制度鮮少涉及風險防范的內容。在上述醫藥企業所面臨的內部、外部風險中，應收賬款風險的主要成因是藥品銷售商的違約行為，由于應收賬款占據了醫藥企業銷售收入的很大一部分，影響著企業的整條資金鏈，如果醫藥企業不及時處理超過賬齡的應收賬款，不僅會增加壞賬產生的可能性，業會嚴重阻礙醫藥企業的經營發展。在此，以我國某醫藥企業A舉例說明，2015年年末A企業未就某項金額為1500萬的應收賬款與B民營醫院對賬，相關手續也沒有進行完善;2016年年初，B醫院由于經營不善被C國有醫院整合，由于前述應收賬款的手續不健全，C醫院對此產生疑慮，表示要對其真實性進行進一步驗證，如此一來，A醫藥企業的收賬風險大大增加，甚至可能會嚴重影響公司的財務狀況。
(二)醫藥購銷業務控制難度大
醫藥購銷活動作為推動醫藥企業經營、發展的重點內容和關鍵環節，具有控制難度大、影響范圍廣的特點，而目前我國的醫藥企業普遍 缺少風險預警機制，想要通過自身控制來降低經營管理風險的愿望很難實現。我國醫藥行業的銷售市場相對狹窄，主要的銷售市場僅有OTC藥店、醫藥公司、醫藥機構等，但是各個銷售市場均制定了不同的推銷、采購、配送規則，這些規則都是建立在各個銷售市場的不同實際經營情況的基礎上，具有多元性和復雜性，給醫藥企業的運行管理造成了不可避免的困難。
(三)成本控制不到位
目前，大多數醫藥企業的成本控制能力較弱，這是由于企業對行業、市場以及自身需求的不明確造成的，企業應當根據實際情況適時地調整所采用的成本核算方法，而實際上，不在少數的醫藥企業仍然在應用較為落后的資產折舊方法、存貨方法、成本核算方法等。就成本核算方式而言，絕大多數醫藥企業使用的還是傳統的總成本核算方式，而非服務成本費用核算、科室全成本費用核算，對高效的、現代化的核算方法(例如作業成本核算方法等)的了解更是少之又少，這使得企業對成本的制約和控制能力大打折扣。醫藥行業財務會計管理與內部控制
醫藥行業財務會計管理與內部控制的完善建議
(一)增強風險管理意識，提高風險管理水平
醫藥企業必須加強風險意識，要對企業所面臨的各項風險進行透徹的分析，并根據分析結果出具風險評估報告，并經由理事會、監事會、董事會認真審議、核查;管理層要組織相關人員定期或不定期地檢查資金、應收賬款、應付賬款的往來賬目并作出相關處理。
(二)完善內部控制體系，加快各方體制建設
醫藥企業內部控制機制的完善和風險管理的要求是并存的，所以企業必須盡快建立健全內部控制體系。具體途徑如下：第一，建設完善的內部治理結構。醫藥企業必須依照現代企業制度，真正實現經營權、所有權的分離，將風險控制、公司治理、內部控制有機地結合起來，使企業的風險管理貫穿于內部控制全過程，不斷防范“內部人控制”、規范控股股東行為，同時完善監事會機制、董事會機制、股東大會機制，夯實激勵約束機制、績效評價機制和信息披露機制，協調各個利益相關者的關系，從而實現完善醫藥企業內部治理結構的目的。
第二，建設規范的內部控制制度。醫藥企業應該充分結合自身情況，同時遵循《企業會計準則》、《稅法》、《會計法》等法律法規，健全財務核算控制體系，該舉主要是為了強化企業的財務監督功能、預算管理功能以及各項授權審批制度，使企業的內部控制作用于各個經營環節，最大限度地對各種風險進行防范。與此同時，醫藥企業要致力于規范會計核算和財務管理工作，實現監督的公正性、客觀性和獨立性，進而建立以專項管理為補充、以績效考核為保證、以成本控制為中心、以經營目標為導向的全面預算管理體系。第三，整合人力資源管理。人力資源不僅是醫藥企業內部控制工作中的主體，也是內部控制的控制對象。因此，醫藥企業必須強化以人為本的經營管理理念，加強對人力資源的管理和控制，積極開發、挖掘人力資源潛能，充分發揮企業員工的主觀能動性，建立健全激勵獎懲機制，用以約束員工遵循財務會計管理和內部控制的要求、目標行事，發揮、培育團隊精神，不斷提高整個團隊的凝聚力。
(三)樹立成本意識，加強成本控制
醫藥行業必須加快樹立成本意識的步伐，隨著科學技術的不斷發展，制藥的技術和水平也得到了大幅度的提升，自然地制藥成本也與日俱增，面對激烈的市場競爭，醫藥企業要想在競爭中立于不敗之地，樹立成本意識勢在必行。醫藥企業必須將成本管理上升到戰略高度，加強對日常成本的控制能力，最大程度地避免浪費，對各項資源進行循環利用。針對采購成本而言，企業要成立產品成本信息庫，用來加強對制藥成本的控制和管理，充分了解、掌握供應商資源，選擇質優價廉的原材料。此外，醫藥企業必須引進現代化的成本核算方法，在加強自身成本管理的同時，積極適應國內外的市場要求。
(四)推進信息化建設，適應現代化發展
在信息時代，醫藥企業必須對管理方式展開更深層次的探索與研究，在確保企業產品質量、資產安全的同時，最大程度地減少經營風險。推進企業財務會計管理與內部控制的信息化建設，是醫藥企業適應時代要求的必然選擇，具體做法可參考如下建議：一是建立統一的信息平臺。醫藥企業可以在企業范圍內采用統一的財務管理軟件，企業上上下下的所有財務事項只能通過該系統來變更，這樣既避免了人工操作的低效和弊端，也規范了整個公司的財務管理;二是規范財務系統的應用程序。
為防止數據丟失，除了排除系統運行問題之外，醫藥企業還要不斷地完善數據庫管理，使其具備完整的機房準入規定、詳細的系統操作指南、嚴格的系統操作審批流程、科學合理的錯誤應急處理辦法等，同時也不能忽略輔的系統操作登記臺賬、機房準入規定等;三是增強權利約束與監督。為減少徇私舞弊行為，必須建立一套針對操作人員的監督約束機制，可以通過劃分不同模塊的方式來進行人員職能分工，或是通過設置財務管理系統權限來實現;四是注意安全管理。醫藥企業必須對財務管理系統進行加密措施，嚴格設置各級別權限，定期對系統進行殺毒和數據備份;同時設置獨立的、線下的設備存儲空間，用于保護設備安全。
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第9篇：財務制度的建議范文
摘 要 2010年，我國衛生部攜手財政部開始加強對醫院財務制度的管理力度，系統地修訂了舊有的醫院財務制度，修訂后的新醫院財制度明確指出醫院財務準則與企業實現局部接軌。在這種情況下，醫院要根據新財務制度的要求調整自身的成本核算，并完善成本核算的具體內容和具體措施，以便準確、真實地反映和改進醫院成本核算工作。
關鍵詞 醫院 財務制度 成本核算
成本核算工作在醫院的管理活動有著不可替代的作用，也是醫院經濟活動的核心環節。2010年12月，《中華人民共和國會計法》和新醫院會計制度出臺彌補了原有的舊會計制度在醫院成本核算和財務管理方面的不足，并對新舊醫院會計制度的差異化開展分析。
一、新財務會計制度下的修訂亮點
近年來我國不斷改革現行的醫療體制，而與這對應的醫院的財務制度也必將隨之發生變化。這是醫院成本核算和財務管理的必然選擇。2012年元旦起開始實施的新醫院《財務制度》、《會計制度》正是配合醫療改革的發展腳步，大幅度改進醫院的成本核算方法，以期有效提高醫院成本管理水平。新醫院財務制度以醫院公益性為出發點，對醫院成本核算進行強化，體現了一系列新亮點。
1、改變了醫院舊有的收付實現制成本核算基礎，轉變成以權責發生制輔以收付實現制作為成本核算的基礎。
2、把醫院會計要素中的“支出”以“費用”替代，即強調醫院有收入就就必定有費用產生，強調成本、費用與收入間的對應關系。收入與費用實施配比，使得醫院的成本核算更符合謹慎性要求。
3、建立醫院成本核算體系，強調根據醫院財會改革的成果加強成本控制并設立醫療成本的具體核算內容。
4、完善醫院成本核算的會計科目，改變原來的醫院會計科目和核算內容不完整、確認計量不明確的現狀。
5、確定通過補償機制來實現醫院長期資產的攤銷：“固定基金”科目被取消，增設了“累計折舊”，新財務會計制度提出，必須以成本補償的模式實現計提固定資產折舊和攤銷無形資產，既與企業會計固定資產的處理方式接軌，強調固定與無形資產的價值和價值流失程度，凸顯其真實價值。
6、將謹慎原則應用于醫院的成本核算中，醫院必須根據有關規定，除了計提固定資產折舊和攤銷無形資產外，還要計提資產減值準備，確認負債和或有事項。
7、取消舊體制中的藥品加成核算，強調真實、準確地反映實際的藥品成本，以實際成本進行會計核算，提升醫院會計信息的真實性和可靠性。
8、新財務制度強調必須完善醫院財務報表，向企業財務報告體系靠攏，主要的報表有資產負債、現金流量、收入費用、預算收支和基建投資等相應報表及對應附表。增加的現金流量表主要表現醫院現金流出和現金流入的動態變化，通過這個變化可以有效地判斷企業是否合理利用資金，對資金的管理是否正確。
二、完善新醫院財務制度下的成本核算體系
新財務制度有效提高了醫院成本核算的高度，加大了管理醫院成本的力度，目的是降低醫療成本，高效控制醫療成本；充實了原來醫院的成本核算不明確的內容，明確了成本如何核算、歸集和控制的具體方法。醫院成本核算體系不局限在成本核算上，應包含多個核算層，醫院層、科室層和醫療項目層。三個層次互動，共同為醫院成本核算服務。
1、完善醫院層的成本核算
醫院追求效益最大化，通過醫院成本核算可以綜合評價醫院效益，促進醫院加強內部控制，有效降低成本和合理利用資源。醫院要重視對其他醫療服務對手的競爭力的分析，比較自身與其他對手的優劣勢，吸收對方成功經驗，改善自己的缺陷和不足；全院一起動員加強醫療服務水平，嚴格控制醫療成本，爭取以最低的成本提供最好的醫療服務；對于在開展服務過程中要及時調整成本的使用力度，既要加大技術、設備的投入又要嚴格制止浪費，節約不必要的支出。
2、完善科室層的成本核算
醫院科室作為醫院的重要組成部分，其層面上的成本控制程度直接影響著全院的成本。對于完善其成本核算要做到：把全院的成本控制內容分解到各個科室，由各級科室對其成本專項負責并充分公開，借以加強全院職工的責任心和使命感；科學層的成本核算要以分期核算、權責發生制、量化和配比為基本原則，重點考核科室的醫療服務效率和工作量；以各個科室的利潤為基點，針對不同情況采取完全成本或是責任成本制度進行成本核算；要準確、真實地分析、核算科室成本并適當采取激勵機制與之結合，利用財務杠桿的作用，調動科室人員的工作積極性，提高成本核算水平。
3、完善醫療項目層的成本核算
醫療項目指對某個服務項目發生的勞動消耗，核算醫療項目的成本是醫院成本核算中最細化的成本核算內容，通過分析醫療項目的成本可以檢測其服務質量和服務水平。其中引進大型醫療器械的資金投入更要實施必要的成本控制。有的醫院對現有的服務資源進行再造后產生新的收益和服務，對于這樣有創建性的做法要充分肯定，畢竟醫院進行成本核算也是為了達到資源和效益的最佳配置狀態。
結語：在新醫院財務制度下開展成本核算，必須依照制度規定設計適合自身的成本核算體系，并保證其能高效運轉。只有這樣，醫院成本核算才能為醫院進行經營決策提供有效指導和參考，更好地降低成本和提升服務水平。
參考文獻：
