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一、及時(shí)傳達(dá),做好對(duì)自查工作責(zé)任落實(shí)
自接相關(guān)文件通知后,我鎮(zhèn)賡及召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)相關(guān)自查工作進(jìn)行動(dòng)員部署,嚴(yán)格按照督查清單分解工作任務(wù),將工作任務(wù)落實(shí)到具體的工作人員,整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量,對(duì)我鎮(zhèn)“七五”普法工作進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù),查漏補(bǔ)缺,清理自身問(wèn)題,同時(shí)嚴(yán)格按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作落實(shí),完善對(duì)“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準(zhǔn)備。
二、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),嚴(yán)格按照省、州、縣相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作落實(shí),將“七五”普法工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作中,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)“七五”普法專題研究。同時(shí)在每年根據(jù)工作需要,制定當(dāng)年“七五”普法工作計(jì)劃及相關(guān)工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),確保工作落實(shí)落地,并將對(duì)“七五”普法工作任務(wù)落實(shí),納入對(duì)全真領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核中,切實(shí)保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開(kāi)展。
(二)深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容宣傳
嚴(yán)格對(duì)“法律七進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展推進(jìn),有機(jī)的將“法律七進(jìn)”活動(dòng)與重點(diǎn)宣傳工作相結(jié)合,針對(duì)不同社會(huì)群體,開(kāi)展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求,制定適合本地區(qū)的“法律七進(jìn)”工作方案,切實(shí)將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合,確保法治宣傳工作見(jiàn)真章有成效。進(jìn)一步充實(shí)了基層法律明白人、法律服務(wù)志愿者、法治宣講團(tuán)人員,強(qiáng)化基層普法宣傳力量。加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)運(yùn)用,廣泛提升干部群眾對(duì)宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺(tái)的關(guān)注度,利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)微信群實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時(shí)針對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧侶、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群眾,采取因人宣法、因時(shí)宣發(fā)等方式,確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實(shí)用性、有效性。進(jìn)一步加深對(duì)提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識(shí)級(jí)法律素養(yǎng)。
(三)加強(qiáng)學(xué)法用法守法,提升干部群眾法律認(rèn)識(shí)
在干部群眾中廣泛開(kāi)展“學(xué)法守法用法”活動(dòng),將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升干部群眾的學(xué)法積極性。一是針對(duì)本鎮(zhèn)干部職工,在充分利用每周二干部例會(huì)開(kāi)展會(huì)前集中學(xué)法的同時(shí),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒帶頭作用,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)及黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律規(guī)章的認(rèn)識(shí)度。同時(shí)嚴(yán)格按照縣委要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法述職工作。二是嚴(yán)格要求各村支兩委,強(qiáng)化對(duì)本村黨員群眾的法律學(xué)習(xí)工作,充分利用好群眾大會(huì)、支部“”等時(shí)機(jī),將對(duì)法律法規(guī)級(jí)、近期重要精神及相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為重點(diǎn),積極進(jìn)行落實(shí)。三是做好對(duì)寺廟僧侶的學(xué)法工作開(kāi)展,各寺管會(huì)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法工作要求,積極組織僧侶開(kāi)展學(xué)習(xí)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)定期深入各寺廟看對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。
(四)加深法律服務(wù)縱深,落實(shí)法律服務(wù)體系建設(shè)
切實(shí)將法律法律服務(wù)工作縱深延伸到基層,在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務(wù)明白卡的同時(shí),依托縣司法相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)一個(gè),部分村建立健全對(duì)村法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè),相關(guān)制度及硬件基本完成,初步完成對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的法律服務(wù)體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作,為全鎮(zhèn)11個(gè)村配備法律顧問(wèn)。同時(shí)建立本鎮(zhèn)法律服務(wù)工作微信群,方便群眾對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的咨詢。通過(guò)相關(guān)工作開(kāi)展,切實(shí)確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時(shí)間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(五)落實(shí)法治文化建設(shè),積極強(qiáng)化法治示范建設(shè)
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)法治示范村的建設(shè),將示范創(chuàng)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開(kāi)展。積極提升對(duì)法治文化的建設(shè)工作,切實(shí)將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合,打造適應(yīng)本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開(kāi)拓創(chuàng)新,在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。
三、存在問(wèn)題
經(jīng)此次自查驗(yàn)收,我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業(yè)人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務(wù)工作中,缺乏大量專業(yè)法律人才,特別是對(duì)于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足,大多數(shù)工作開(kāi)展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識(shí)提升依舊緩慢。
四、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全完善普法依法治理體制,不斷引導(dǎo)公民信仰法律。進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)基層普法工作力量,加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和普法隊(duì)伍建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,明確職責(zé),建立信息反饋和交流制度,建立大普法、大治理工作格局,引導(dǎo)人們信仰法律。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,原創(chuàng):其中大專1人,并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來(lái),調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級(jí)上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對(duì)他們進(jìn)行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對(duì)全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng),印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語(yǔ)言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號(hào)文件精神,制定了泊發(fā)[2006]22號(hào)文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開(kāi)展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案”和泊發(fā)[2006]21號(hào)文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,覺(jué)得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫成匯報(bào)材料,上報(bào)司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。原創(chuàng):一年來(lái),共接到咨詢電話52個(gè),當(dāng)場(chǎng)解答52個(gè)。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會(huì)工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會(huì)組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實(shí)”,堅(jiān)持糾紛排查制度,對(duì)派查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題建立了臺(tái)帳,并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
1、積極開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。一是在2-3月份,結(jié)合春耕備耕和貫徹宣傳中央1號(hào)文件惠農(nóng)政策,到各集鎮(zhèn)利用集市日懸掛橫幅、設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)政策法規(guī)資料,共到9個(gè)鎮(zhèn)(街道)出席咨詢服務(wù)人次134人次、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢?nèi)舜?000余人次、送發(fā)政策法規(guī)宣傳資料1萬(wàn)余份;二是積極配合省人大部署的全省農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律的執(zhí)法檢查活動(dòng),送發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法律普及知識(shí)讀本》、《縣級(jí)農(nóng)業(yè)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法職能與項(xiàng)目及法律依據(jù)匯編》等涉農(nóng)法律知識(shí)書本至各相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)和村一級(jí),共送發(fā)涉農(nóng)法律書本1000余套;三是積極開(kāi)展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng),今年1—2月份結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》出臺(tái)一周年之機(jī)組織進(jìn)行了《動(dòng)物防疫法》和《畜牧法》兩法宣傳月系例活動(dòng),在全市各鎮(zhèn)、街道集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村懸掛橫幅,并組織了一套自編自演宣傳“兩法”文藝晚會(huì)節(jié)目和結(jié)合宣傳車巡回宣傳活動(dòng),共演出15場(chǎng)次;四是1月份結(jié)合確保農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全、在全市開(kāi)展張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》系列活動(dòng)。
2、及時(shí)制定好計(jì)劃,落實(shí)好經(jīng)費(fèi),征訂并編印好資料。一是及時(shí)制訂了本局2009年度普法工作計(jì)劃和學(xué)法計(jì)劃,并以本局紅頭文件溫農(nóng)林發(fā)[2009]85號(hào)文件印發(fā)至各科、室、站和局屬各單位,并認(rèn)真組織,抓好落實(shí);二是落實(shí)了法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元,并作出了計(jì)劃安排,做到把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上;三是編印了一套分五篇即種值業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)機(jī)篇的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編,供本系統(tǒng)及全市各級(jí)涉農(nóng)工作人員學(xué)習(xí)使用。
3、結(jié)合實(shí)際工作,積極開(kāi)展相關(guān)普法宣教工作。一是結(jié)合我市5月份開(kāi)展的食品安全宣傳月和6月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),我局積極組織開(kāi)展以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投入品相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,并與相關(guān)部門一起上街設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)相關(guān)法律法規(guī)資料;二是結(jié)合我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和工作活動(dòng),積極開(kāi)展以村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理等“農(nóng)民學(xué)法維權(quán)”方面的普法宣教活動(dòng),并懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),而且組織新上崗村干部進(jìn)行村務(wù)民主管理、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng);三是結(jié)合農(nóng)資信用體系建設(shè)、“綠劍”執(zhí)法活動(dòng)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法宣教活動(dòng);四是結(jié)合農(nóng)機(jī)年審、上道路拖拉機(jī)安全巡查、平安農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)安全村建設(shè),積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)方面的法律法規(guī)的普法宣教工作,今年共投入農(nóng)機(jī)安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;五是結(jié)合組織各行業(yè)年度培訓(xùn)會(huì)開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,今年以來(lái)分別組織了農(nóng)藥肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥飼料企業(yè)、種子苗木經(jīng)營(yíng)企業(yè)、村級(jí)財(cái)務(wù)人員等培訓(xùn)會(huì),除開(kāi)展法律法規(guī)宣講外,還對(duì)違法案件進(jìn)行了通報(bào);六是結(jié)合森林防火工作,特別是元宵節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日防火工作,利用張貼標(biāo)語(yǔ)、通告、懸掛橫幅、年歷畫、大型宣傳牌、宣傳車、組織文藝宣傳等大力開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》等涉林法律法規(guī)宣傳。
4、利用傳媒網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展普法宣教工作。利用*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)和廣播電臺(tái)、*司法、*法制、*農(nóng)情、*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱及發(fā)短信等形式積極開(kāi)展涉農(nóng)涉林法律法規(guī)的普法宣教工作。
二、認(rèn)真開(kāi)展依法治理工作,努力構(gòu)建和諧社會(huì)
1、暢通投訴舉報(bào)和渠道。一是2009年本局共受理案件23件(其中省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)6件、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)5件、*市紀(jì)委轉(zhuǎn)1件、*市局轉(zhuǎn)9件、群眾來(lái)信來(lái)訪2件),已辦結(jié)21件,還完成了向市政府提出的復(fù)查意見(jiàn)3件,案件量同去年相比下降34.3%;二是2009年通過(guò)“12316”等渠道投訴到我局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故案件共28起,其中接受咨詢22起,受理調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故6起并全部辦結(jié),為農(nóng)民追回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元;三是認(rèn)真做好行政調(diào)處工作、及時(shí)化解行政紛爭(zhēng),2009年受理組織跨鎮(zhèn)街道山林權(quán)屬糾紛調(diào)處2起。
2、正確履行好職責(zé),積極開(kāi)展各類行政執(zhí)法檢查治理活動(dòng)。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)今年來(lái)積極開(kāi)展“綠劍”系列集中執(zhí)法檢查活動(dòng)5次,抽檢51個(gè)批次涉及農(nóng)藥產(chǎn)品11個(gè)、肥料產(chǎn)品10個(gè)、種子品種9個(gè)、飼料及飼料添加劑品種10個(gè),獸藥產(chǎn)品10個(gè),檢出不合格產(chǎn)品18批次并依法進(jìn)行了查處。二是森林公安今年以來(lái)開(kāi)展了“春雷一號(hào)行動(dòng)”、“禁種鏟毒”、“綠盾三號(hào)行動(dòng)”等為主題的系列森林和陸地野生動(dòng)物資源保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),在行動(dòng)中當(dāng)場(chǎng)查獲野生動(dòng)物鳥(niǎo)類300多只,捕鳥(niǎo)網(wǎng)具80多帳;三是市畜牧局暨動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所今年以來(lái)加強(qiáng)了對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的監(jiān)管,以審核《動(dòng)物防疫條件合格證》為抓手,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改,并加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易行業(yè)的監(jiān)管,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1400多人次,檢查了600多家攤主,發(fā)放整改通知書1200多份,還與農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)一起加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及“三聚氰胺”添加劑方面的監(jiān)管,共檢查了獸藥生產(chǎn)企業(yè)75家次,飼料生產(chǎn)企業(yè)45家次,并對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了查處,還對(duì)10家魚粉蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)抽檢了21個(gè)品種,對(duì)是否添加“三聚氰胺”進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)添加“三聚氰胺”行為。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。一是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭防范機(jī)制:①及時(shí)調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)公示制,收費(fèi)公示至全市各村,②落實(shí)村級(jí)訂閱報(bào)刊“限額制”,并聯(lián)合下發(fā)了溫紀(jì)[2009]62號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織訂閱報(bào)刊的通知》,作出了明確規(guī)定;二是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查機(jī)制:①建立了重點(diǎn)檢查,專項(xiàng)整治與正常性監(jiān)管檢查相結(jié)合制度,今年7月中旬組成4個(gè)檢查組對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,②建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,今年11月下旬,對(duì)全市各涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象;三是今年共審計(jì)了285個(gè)村(其中專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)村10個(gè)),涉及資產(chǎn)總額6.2億元,查出違規(guī)資金82萬(wàn)元,向被審計(jì)村提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理建設(shè)296余條,例查出松門鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村原出納動(dòng)用集體資金59萬(wàn)元,建議市公安局經(jīng)偵大隊(duì)偵查。
4、整體推進(jìn)小農(nóng)資整治和農(nóng)資信用體系建設(shè),已構(gòu)建起對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)(即農(nóng)業(yè)投入品源頭)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照《小農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求》和《*市“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)單”活動(dòng)方案》的要求抓好創(chuàng)建整治工作,通過(guò)驗(yàn)收至今達(dá)到小農(nóng)資整治規(guī)范企業(yè)244家(除3家未達(dá)標(biāo)外);二是按照《*市農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)督管理實(shí)施辦法和分類評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,建立了*市農(nóng)資信用系統(tǒng)管理軟件,其中59家農(nóng)資企業(yè)被評(píng)為守信企業(yè)即A級(jí),82家被評(píng)為基本守信即B級(jí),30家被評(píng)為警示企業(yè)即C級(jí),5家企業(yè)被評(píng)為D級(jí),責(zé)令退出農(nóng)資市場(chǎng);三是大力發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)模式,即連鎖企業(yè),至今有4家農(nóng)資龍頭企業(yè)在我市建立加盟連鎖店92家。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。
5、加強(qiáng)了動(dòng)物疫病防控和畜禽排泄物治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)工作,確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫工作,全年實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫45418頭、家禽產(chǎn)地檢疫540.6萬(wàn)只、生豬屠宰檢疫37.1萬(wàn)頭,檢出病死豬770頭、病害產(chǎn)品8.1萬(wàn)公斤,全市無(wú)畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生;二是加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的管理,今年共完成了全市飼養(yǎng)場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施202個(gè);三是加強(qiáng)了對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管,今年共抽檢了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)樣品1350份,屠宰環(huán)節(jié)樣品380份,調(diào)入動(dòng)物產(chǎn)品肉樣品70份,所有樣品“瘦肉精”檢測(cè)均為陰性,未發(fā)現(xiàn)添加違禁藥物的違法行為;四是分別在4、5、7、9、11月組織了8次對(duì)瓜果蔬菜的例行監(jiān)測(cè)、抽樣活動(dòng),出動(dòng)抽樣人員27人次,檢查生產(chǎn)單位63家次,抽檢樣品96批次,合格樣品94批次,并在*市食品安全信息網(wǎng)和*農(nóng)林信息網(wǎng)食品安全欄目進(jìn)行了公布。
6、加強(qiáng)森林消防工作,確保一方平安。一是通過(guò)張貼通告、標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放資料、專題文藝巡回演出等形式,深入廣泛地進(jìn)行宣傳《森林防火條例》和市政府的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林消防安全的通告》、《關(guān)于切實(shí)抓好清明節(jié)期間的森林消防工作的通知》,以提高森林防火意識(shí);二是抓好元宵、清明等重點(diǎn)節(jié)日巡回檢查與設(shè)卡檢查相結(jié)合,規(guī)定了“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)收繳”,大力提倡“無(wú)煙掃墓、文明祭祖”,嚴(yán)防死守;三是抓好責(zé)任落實(shí),市政府與各鎮(zhèn)、街道、各鎮(zhèn)街道與村簽訂森林防火責(zé)任狀,達(dá)到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),并列入年度工作目標(biāo)考核;四是不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和值班工作,全市共建有森林消防隊(duì)25支607人,市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)在森林防火期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,經(jīng)過(guò)努力今年只發(fā)生一般森林火災(zāi)一起,受害森林面積0.9公頃。
7、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理,推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。一是加強(qiáng)開(kāi)展春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全宣傳與巡查,召開(kāi)了有鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)安全片組組長(zhǎng)參加的全市性的農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全動(dòng)員大會(huì),并采取強(qiáng)化路查、排查黑點(diǎn)等措施,確保暢通;二是落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制,市農(nóng)機(jī)總站與各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)管理站,各農(nóng)機(jī)管理站與每個(gè)農(nóng)機(jī)手簽訂安全責(zé)任書,全市簽訂率達(dá)100%;三是抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作,全市檢驗(yàn)拖拉機(jī)3576輛,檢驗(yàn)率達(dá)88%;四是積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全村鎮(zhèn)建設(shè)和制作懸掛農(nóng)機(jī)警示路牌活動(dòng),今年已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)1個(gè),安全村5個(gè),設(shè)立農(nóng)機(jī)警示和安全村建設(shè)路牌16塊。綜上所述,有力地推進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。
200*年,某某村社會(huì)治安綜合治理工作按照全市的部署,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)綜治辦、司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在打防控一體化規(guī)劃落實(shí)、禁毒、刑事治安案件處理、“四五”普法工作驗(yàn)收、“民主法治示范村”工作驗(yàn)收,重大矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教、法制宣傳教育、反警示教育工作、民事案件審判等方面取得了明顯成效,維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
一、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
今年年初,村上全面調(diào)整了綜合治理委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、反工作領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞全市構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安嘉峪關(guān)的工作大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針開(kāi)展工作。
二、加大“四五”普法宣傳力度
今年是“四五”普法工作的最后一年,也是檢查驗(yàn)收的關(guān)鍵之年。6月初,在自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,村上上報(bào)了《某某鎮(zhèn)某某村“四五”普法工作自查總結(jié)》,并就近年來(lái)的普法宣傳工作中積累的材料進(jìn)行了歸檔整理。通過(guò)第四個(gè)五年普法宣傳教育活動(dòng),全面提高了農(nóng)村公民特別是我村領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),在市推進(jìn)了基層依法治理,全面提升了農(nóng)村依法在治理水平,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、法制化管理。
三、擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)法制建設(shè)
為深入學(xué)習(xí)貫徹十六大關(guān)于“擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”精神,落實(shí)嘉峪關(guān)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、嘉峪關(guān)市司法局、嘉峪關(guān)市民政局、嘉峪關(guān)市郊區(qū)工作辦公室嘉依法治市辦(2005)3號(hào)文件,把創(chuàng)建工作作為深入開(kāi)展“四五”普法,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效途徑而擺上議事日程。認(rèn)真對(duì)照《民主法治示范村創(chuàng)建十標(biāo)準(zhǔn)》,健全各項(xiàng)制度,及時(shí)上報(bào)實(shí)施意見(jiàn)、自查小結(jié)。結(jié)合《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》,充分利用市司法局下發(fā)的《農(nóng)村常見(jiàn)法律知識(shí)問(wèn)答》,通過(guò)廣播宣傳、集中學(xué)習(xí),基本達(dá)到讀本持有者能學(xué)會(huì)懂。通過(guò)持續(xù)的創(chuàng)建工作,健全了村民自治機(jī)制,規(guī)范了村級(jí)事務(wù)管理。
四、開(kāi)展矛盾糾紛排查、積極參與重大民事糾紛調(diào)處,熱情接待群眾來(lái)訪。
由于連續(xù)幾年狠抓基層調(diào)解組織建設(shè),調(diào)處及時(shí)、回訪到位,今年的個(gè)案和群體性上訪事件的發(fā)生率又比去年有了較大幅度的下降。村上,繼續(xù)加大落實(shí)一月一排查、一月一匯報(bào)工作制度,發(fā)現(xiàn)糾紛宜調(diào)則調(diào)、宜分則分,按時(shí)上報(bào)綜治工作月報(bào)表。對(duì)待民事糾紛,全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持抓早抓小抓落實(shí),以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”為目標(biāo),力爭(zhēng)使問(wèn)題及時(shí)解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
五、深入持久開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng),鞏固“無(wú)毒村”禁毒成果。
在全鎮(zhèn)的禁毒工作中,我們始終堅(jiān)持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”禁毒工作方針,把“三無(wú)三顯著”作為禁毒工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),按照《鞏固無(wú)毒鎮(zhèn)三年規(guī)劃》和《某某鎮(zhèn)鞏固無(wú)毒鎮(zhèn)實(shí)施方案》,緊緊圍繞《禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書》落實(shí)要求。今年,“6.26”世界禁毒日,適逢集市,我們?cè)阪?zhèn)政府門口布置了以“參與禁毒斗爭(zhēng),構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的板報(bào),并懸掛了大幅標(biāo)語(yǔ)。并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所、司法所、巡回法庭在6月初對(duì)全村進(jìn)行預(yù)防原植物種植的抽查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例違反禁種規(guī)定的。
“四大工程”助推平安成縣建設(shè)
——平安細(xì)胞培育工程。年初,印發(fā)了《平安細(xì)胞培育工程》方案,確立了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安社區(qū)、平安家庭、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安礦山、平安門店、平安大道、平安景區(qū)、平安公交、平安寺觀教堂等14個(gè)方面的培育創(chuàng)建重點(diǎn),制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確了創(chuàng)建責(zé)任單位。縣鄉(xiāng)綜治部門和綜治成員單位,創(chuàng)新方式加大宣傳,組織編寫了《人人參與建平安》群口快板,《平安成縣我的家》歌曲等宣傳品。由綜治成員單位編排文藝節(jié)目,三次舉辦平安成縣主題宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取形式多樣的平安建設(shè)宣傳,平安成為全縣人民的生活主旋律。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,1個(gè)被省綜治委命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個(gè)被隴南市命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),17個(gè)命名為縣級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn);245個(gè)村、218個(gè)命名為平安村;14個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo),49000戶城鄉(xiāng)居民命名為平安家庭。我縣獲得“甘肅省平安縣”稱號(hào)。
——雪亮工程。把技防作為創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要抓手,每年加大財(cái)政投入,實(shí)施“雪亮工程”,在縣城區(qū)和主要鎮(zhèn)區(qū)、公共場(chǎng)所、人員密集區(qū)安裝高清智能攝像頭350個(gè),道路交通重要部位安裝高清智能攝像頭640個(gè),引導(dǎo)督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位安裝高清智能攝像頭2245個(gè),建立村級(jí)、區(qū)域視頻監(jiān)控30套,安裝攝像頭302個(gè),賓館酒店安裝攝像頭890個(gè),景區(qū)、林區(qū)安裝攝像頭120個(gè),4547個(gè)攝像頭像一個(gè)個(gè)哨兵守護(hù)著百姓平安。
——金點(diǎn)子工程。把創(chuàng)新社會(huì)治理作為破解難題、補(bǔ)齊短板的突破口。主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、解難事、排民憂,為創(chuàng)新基層社會(huì)治理“把脈、會(huì)診、開(kāi)藥方”。綜治成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以問(wèn)題為導(dǎo)向,促實(shí)招、創(chuàng)實(shí)效。拋沙鎮(zhèn)東羅村、索池鎮(zhèn)索池村針對(duì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益凸顯的狀況,創(chuàng)立了“五隊(duì)一卡”社會(huì)治理模式,在全縣推廣應(yīng)用;雞峰鎮(zhèn)由原大坪鄉(xiāng)和化埡鎮(zhèn)合并而成,區(qū)域面積大,村多人口多,積累的各類矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件成為困擾工作開(kāi)展的大難事。雞峰鎮(zhèn)黨委政府面對(duì)問(wèn)題積極想方設(shè)法化解矛盾解決問(wèn)題,提出了將糾紛當(dāng)事人吸附在當(dāng)?shù)?明確責(zé)任人進(jìn)行化解調(diào)處,對(duì)有困難的當(dāng)事人給予幫扶救助,對(duì)窮盡調(diào)處方法問(wèn)題仍得不到化解的,引導(dǎo)進(jìn)入司法程序,按照這個(gè)思路一大批糾紛得到化解,在實(shí)踐中總結(jié)完善形成了“穩(wěn)調(diào)幫引”。社會(huì)矛盾化解工作法,縣綜治部門及時(shí)總結(jié)推廣。王磨鎮(zhèn)浪溝門村堅(jiān)持村民自治、民事民議,用《村規(guī)民約》規(guī)范村民日常行為,堅(jiān)持依規(guī)管理村務(wù),形成了大事小事不出村,煩事難事村民議,人人參與治安防控、人人享受平安成果的氛圍。索池鎮(zhèn)、拋沙鎮(zhèn)探索建立了民情懇談會(huì)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)深入到問(wèn)題多,社情民意復(fù)雜的地方召開(kāi)民情懇談會(huì),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),疏導(dǎo)群眾情緒,化解群眾積怨取得實(shí)效。小川鎮(zhèn)、紅川鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)村綜治中心,搭建便民服務(wù)平臺(tái)等好做法,在全縣推廣。縣公安局城關(guān)派出所針對(duì)城區(qū)區(qū)域大人口多治安情況復(fù)雜的特點(diǎn),在城區(qū)建立三個(gè)警務(wù)平臺(tái),建立二級(jí)分控中心,設(shè)立27個(gè)警務(wù)責(zé)任區(qū),整合巡防隊(duì)伍力量,采用高科技手段開(kāi)展治安防控,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、全天候治安巡邏防控,提升了人民群眾的安全感。一個(gè)個(gè)便民、安民、惠民的新舉措、金點(diǎn)子成為加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的“助力器”,維護(hù)穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”,化解社會(huì)矛盾的“劑”。
——“法律七進(jìn)”普法工程。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)“法治成縣”建設(shè)進(jìn)程,按照“抓主抓重”的工作原則,把領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民、宗教屆人士和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為普法重點(diǎn)對(duì)象,以宣傳普及憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)為核心,立足法律服務(wù)直通車為平臺(tái),狠抓基礎(chǔ),創(chuàng)新方式,組織動(dòng)員各普法責(zé)任單位、普法宣講團(tuán)和社會(huì)廣泛力量,面向七類重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律七進(jìn)”活動(dòng)300余場(chǎng)次,發(fā)放各類普法宣傳資料4.5萬(wàn)余份(冊(cè))。團(tuán)縣委倡導(dǎo),縣綜治辦牽頭、檢察院、司法局等部門組成宣講組開(kāi)展法制校園行活動(dòng),針對(duì)青少年容易發(fā)生的不良行為,以案說(shuō)法開(kāi)展宣傳教育。綜治、司法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極作為,新建法治文化廣場(chǎng)、法治文化墻、法治一條街等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施20余處,讓法治的元素走進(jìn)了千家萬(wàn)戶,廣大公民學(xué)法、用法、守法意識(shí)明顯提升,普法和依法治縣工作為平安成縣建設(shè)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。
2、開(kāi)展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣以五月農(nóng)村法制宣傳月、九月青少年法制宣傳周、“12.4”全國(guó)憲法宣傳日等活動(dòng)為載體,通過(guò)法制講座,法律咨詢,法制電影、發(fā)放資料等形式共開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)達(dá)1460場(chǎng)次,其中法律進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)260場(chǎng)次,法律進(jìn)企業(yè)達(dá)187場(chǎng)次,法律進(jìn)社區(qū)達(dá)108場(chǎng)次,法律進(jìn)鄉(xiāng)村達(dá)225場(chǎng)次,法律進(jìn)學(xué)校達(dá)490場(chǎng)次,法律進(jìn)單位達(dá)190場(chǎng)次。
3、十八屆四中全會(huì)進(jìn)基層,深入各地開(kāi)展“法律問(wèn)題答公民問(wèn)”活動(dòng)達(dá)550場(chǎng)次。
4、全縣發(fā)展了800余名普法工作志愿者。
5、縣委法治辦牽頭舉辦了縣委(擴(kuò)大)中心組學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)了省委黨校副校長(zhǎng)吳傳毅教授主講,內(nèi)容為十八屆四中全會(huì)和推進(jìn)法治__建設(shè)解讀。
6、組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)行年度學(xué)法考試,全縣19000余名國(guó)家工作人員參加了學(xué)法用法考試。42名縣處級(jí)干部集中參加了紙質(zhì)試卷考試。
7、法制宣傳教育信息報(bào)道達(dá)1242條,其中法治辦上稿達(dá)380余條。
1、創(chuàng)建法治示范村136個(gè),依法辦事示范窗口單位26個(gè),誠(chéng)信守法企業(yè)9個(gè),其中,建成省級(jí)法治示范村2個(gè),依法辦事示范窗口單位4個(gè),市級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)1個(gè)。
2、推進(jìn)縣城法治文化陣地建設(shè)。召開(kāi)了會(huì)議,制定了方案,分解了任務(wù)。目前,縣城法治文化陣地建設(shè)方案已申報(bào)省里立項(xiàng)。
3、召開(kāi)了4次法治分支機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì),就當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié),安排部署下階段工作,并匯總向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、推進(jìn)了全縣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依法治理。全縣共開(kāi)展了7個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng),如縣公安局開(kāi)展黃賭毒整治,法檢公司聯(lián)合開(kāi)展了礦山整治、文化市場(chǎng)執(zhí)法局開(kāi)展網(wǎng)吧整治,教育局開(kāi)展了學(xué)校周邊環(huán)境整治等。
1、深入開(kāi)展“六五”普法。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的普法責(zé)任制。把以憲法為核心的中國(guó)特色法律體系納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。做好“六五”普法掃尾工作,為“七五”普法啟動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
2、大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。著力宣傳十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)精神,著力開(kāi)展青少年法制宣傳教育工作,力爭(zhēng)在在全縣100所學(xué)校放100場(chǎng)法制微電影。
3、抓好年度學(xué)法考試。認(rèn)真組織抓好考前法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn),擴(kuò)大無(wú)紙化考試覆蓋率,組織好縣處級(jí)干部集中考試。成立縣巡考組,確定一批單位作為抽巡考的對(duì)象。
一、加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)
截止2019年1月,我縣依托縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各村級(jí)活動(dòng)室,已完成1個(gè)縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、130個(gè)村級(jí)公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作。以縣為龍頭引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)示范、村(社區(qū))為覆蓋延伸,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一站式”“窗口化”綜合性公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè):公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)功能定位采取“3+x”建設(shè)模式,“3”為法律援助、法律宣傳咨詢、人民調(diào)解,“x”為專業(yè)調(diào)解、外來(lái)企業(yè)投訴、律師、公證、安置幫教等拓展職能,采取“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”的運(yùn)行模式,通過(guò)整合資源,實(shí)現(xiàn)各類公共法律服務(wù)項(xiàng)目集中進(jìn)駐,優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,統(tǒng)一服務(wù)流程,形成符合實(shí)際、上下貫通、功能完備、整體聯(lián)動(dòng)的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)體系。依托司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。依托“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”和駐村工作隊(duì)等靈活形式,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)全覆蓋。
二、持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育
全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。把學(xué)習(xí)貫徹黨的及系列全會(huì)精神與開(kāi)展群眾法治宣傳教育工作相結(jié)合,深入開(kāi)展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”“同心同向”“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法治、奔小康”“送政策、送文藝、送法律、送衛(wèi)生、送科技五下鄉(xiāng)”“兩高一示范”脫貧摘帽、爭(zhēng)創(chuàng)“大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范縣”“村(居)民委員會(huì)換屆選舉”、緝槍治爆等群眾宣傳教育活動(dòng),深入推進(jìn)律師、法律服務(wù)工作者等以案釋法,通過(guò)經(jīng)典案例講解、播放典型案例警示宣傳教育片、發(fā)放以案說(shuō)法宣傳讀本等方式,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范和教育功能。
以“法律七進(jìn)”為重要載體,加強(qiáng)法治宣傳教育。宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)。大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等方面的法律法規(guī),對(duì)保障婦女的基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在做好婦女權(quán)益保障的宣傳工作中,一是周密部署,把婦女權(quán)益保障法納入全旗普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃。在“七五”普法規(guī)劃中,把婦女權(quán)益保障法作為重點(diǎn)普及內(nèi)容,列入普法規(guī)劃和計(jì)劃,列入檢查考核項(xiàng)目。二是廣泛宣傳,著力提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。針對(duì)大部分婦女文化水平相對(duì)較低、法律知識(shí)缺乏、維權(quán)能力不強(qiáng)等特點(diǎn),加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及力度,先后開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢、以案釋法圖板展、發(fā)放宣傳資料、“送法入戶”、“送法下鄉(xiāng)村”等活動(dòng)。先后多次組織普法宣傳小分隊(duì)、普法義務(wù)宣講團(tuán)等深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳婦女權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí)。使廣大婦女對(duì)婦女權(quán)益保障法有了進(jìn)一步的了解,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。三是拓展載體,積極營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。婦女權(quán)益的保護(hù),是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,只有全社會(huì)真正形成尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的良好環(huán)境,婦女權(quán)益才能得到保障。近年來(lái),我們注重整合資源、創(chuàng)新形式,特別是在“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)中,開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳視頻等,大力宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)了尊重婦女、愛(ài)護(hù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益良好氛圍的形成。
借助“法律七進(jìn)”活動(dòng)的深入開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)法的宣傳力度。一是組織深入到全縣各中小學(xué)校,開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),收到良好的效果。二是利用“三八”婦女維權(quán)周、“五四”青年節(jié)、“12.4”憲法日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等宣傳活動(dòng)。三是利用法治宣傳欄這一重要的宣傳陣地,適時(shí)制作有關(guān)未成年人保護(hù)法方面的宣傳欄目。四是為全縣各中小學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)。五是利用基層人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解職能,適時(shí)以案說(shuō)法,加強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)《未成年人保護(hù)法》了解和認(rèn)識(shí)。
(一)進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。區(qū)局隊(duì)將繼續(xù)按照市局、區(qū)法制辦及陽(yáng)光辦的要求,以政務(wù)公開(kāi)為原則,以電子政務(wù)為載體,將一般程序查處的統(tǒng)計(jì)違法案件全部納入權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行電子政務(wù)系統(tǒng)操作,全面提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)依法行政的水平。(二)深入推行說(shuō)理性行政處罰決定書。區(qū)局隊(duì)將在認(rèn)真總結(jié)推行說(shuō)理性行政處罰決定書以來(lái)所取得的成效,并查找存在的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范和提高說(shuō)理性行政處罰決定書的制作水平,使每位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員能夠運(yùn)用充分的說(shuō)理來(lái)論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容,使當(dāng)事人全面了解被處罰案件的違法事實(shí)、辦案程序和處罰依據(jù),做到合法、合理、合情作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定。(三)修訂完善行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)局隊(duì)將以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》頒布施行為契機(jī),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)、相似違法行為的處罰決定一致原則,對(duì)現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂和完善,使統(tǒng)計(jì)行政處罰更具公正性和合理性。(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)局隊(duì)將嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”和在崗定期輪訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)抓好局隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和參訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高局隊(duì)全員統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平與能力,不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,規(guī)范依法行政行為。
深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育
(五)突出統(tǒng)計(jì)普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門在實(shí)施統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育工作中,既要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等行政法律法規(guī)的普法教育,更要圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作突出重點(diǎn)內(nèi)容,將《統(tǒng)計(jì)法》、即將頒布的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》以及國(guó)家、省《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容。(六)結(jié)合重點(diǎn)工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法教育。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查、投入產(chǎn)出調(diào)查、“一套表”制度實(shí)施、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革、統(tǒng)計(jì)巡查(稽查)以及各類統(tǒng)計(jì)專業(yè)年報(bào)等重點(diǎn)工作,把統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法結(jié)合起來(lái),在工作中普法、在服務(wù)中宣傳、在執(zhí)法中教育,同時(shí)要加大對(duì)中、小、微企業(yè)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳,讓每一個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的參與者都能把統(tǒng)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定作為行動(dòng)指南。(七)把握重點(diǎn)時(shí)節(jié)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法教育。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要緊緊把握“9•20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“12•4”全國(guó)法制宣傳日、今年“12•8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年的有利時(shí)機(jī)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法制宣傳方法,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、出動(dòng)宣傳車、發(fā)送短信、觀看法制宣傳動(dòng)漫片、發(fā)放統(tǒng)計(jì)法制宣傳品等多種形式,面向全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng),力求達(dá)到宣傳形式生動(dòng)活潑,宣傳內(nèi)容貼近基層、貼近群眾、貼近生活,以達(dá)到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)人員精通統(tǒng)計(jì)法、社會(huì)公眾知曉統(tǒng)計(jì)法的總體普法目標(biāo)。
努力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查水平
(八)大力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)稽查工作。區(qū)局隊(duì)將根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,積極探索統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的新模式和新方法,進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)制,制定并實(shí)施本年度統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃,把統(tǒng)計(jì)稽查納入常態(tài)性工作,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、統(tǒng)計(jì)“一套表”填報(bào)、名錄庫(kù)建設(shè)、投入產(chǎn)出調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等為重點(diǎn),抽取一定數(shù)量的單位,組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)稽查,加大經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)稽查工作的力度。(九)繼續(xù)深化統(tǒng)計(jì)巡查工作。2013年區(qū)局隊(duì)將繼續(xù)抽取4個(gè)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作巡查,特別是針對(duì)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作上存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查,對(duì)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、基礎(chǔ)工作等情況進(jìn)行巡查,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作巡查在組織和監(jiān)督本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用,以進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)計(jì)工作。(十)依法查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。區(qū)局隊(duì)將堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的原則,及時(shí)依法立案查處統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的各種統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,執(zhí)法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,處罰與宣傳教育相結(jié)合。對(duì)敢于頂風(fēng)作案、違法情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾聯(lián)名舉報(bào)等重大典型統(tǒng)計(jì)違法案件要堅(jiān)決予以予以查處并公開(kāi)曝光。
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作
1、按照規(guī)劃、制定年度工作計(jì)劃。按照《××鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》及06年、07年、08年度工作開(kāi)展情況,××鄉(xiāng)制定了2009年度普法依法治理工作計(jì)劃,為使計(jì)劃落到實(shí)處,鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,職能部門配合,辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,機(jī)構(gòu)的完善為全面開(kāi)展“五五”普法依法治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。。
2、培訓(xùn)普法骨干,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。2009年,我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓(xùn)班,為全面推進(jìn)依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下,將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,予以保障。我們先后征訂了《新法學(xué)習(xí)讀本》99本,《中華人民共和國(guó)食品安全生產(chǎn)法》105本,這些書籍全部發(fā)放到個(gè)人。
3、成立××鄉(xiāng)法制講師團(tuán)。今年9月份,利用新學(xué)生入學(xué)之機(jī),鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了××鄉(xiāng)法制宣講團(tuán),宣講團(tuán)由鄉(xiāng)宣傳、司法、學(xué)校、派出所組成,確保了向廣大群眾進(jìn)行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團(tuán)自成立后,先后走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法制講座4次,受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,推動(dòng)普法工作上新臺(tái)階
今年,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把干部學(xué)法放在重要位置,健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度,保證干部學(xué)法落到實(shí)處。今年中心組舉辦2次法制講座,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政法律知識(shí)讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會(huì)”對(duì)全鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)6次。10月22日,組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽,11月10日,組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共8名參加了全市《憲法》知識(shí)考試。
結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),鄉(xiāng)政府研究制定了《在全鄉(xiāng)農(nóng)村開(kāi)展法制宣傳教育工作的方案》,確定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4個(gè)村作為法制宣傳試點(diǎn)村,通過(guò)試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)向全鄉(xiāng)推開(kāi)。利用每逢街天設(shè)立法律咨詢臺(tái),向群眾宣傳法律知識(shí),內(nèi)容涉及《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識(shí)及反宣傳。為提高外出務(wù)工人員的法律意識(shí),切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益,今年2月份,我們利用農(nóng)民工回家過(guò)年之際,與鄉(xiāng)文化服務(wù)中心聯(lián)系,在××村開(kāi)展了“文化下鄉(xiāng)”、“法制下鄉(xiāng)”活動(dòng),把群眾需要的法律通過(guò)文藝演出的形式進(jìn)行宣傳,受到了群眾的好評(píng),收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質(zhì),今年3月25日,我們對(duì)村“兩委”進(jìn)行了一天的法律知識(shí)培訓(xùn)。到目前為此,我們共開(kāi)展大型法制宣傳21次,受教育群眾4068余人(次),散發(fā)宣傳資料8120余份,懸掛橫幅60條,出黑板報(bào)88期。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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