財務制度相關規定精選(九篇)
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第1篇：財務制度相關規定范文
關鍵詞：新醫院財務制度；醫院財務管理；影響分析
一、新財務制度下各醫院財務預算體系更加完整
新財務制度指出國家對各類醫院的預算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”，并提出了一系列要求。為響應該制度規定，各大醫院的預算制定、執行、監督體系將全面建立。
1.預算的制定與審批將更加規范
新財務制度指出所有的醫院收支均須歸入預算編制，而且一定要遵循“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”之原則。因此，預算的編制與審批不會像原先單純的上報、下達，相反，必須拿以往預算執行狀況總結分析出的結果為依據，根據醫院本階段的運營情況合理編訂；審批制度也將更加嚴格，在院方決策層審核認可后，還須報請上級主管單位進行審核，再經由財政部門批復后才能進入執行階段。
根據新規定，為了保證預算的全面性與科學性，可以將之細化到各個臨床單位和項目；而且可以針對項目性質的不同，采取不同的方式，比如變化性比較強的醫療收入宜以滾動預算模式、相對固定的辦公經費項目以定額預算模式、專項基建項目費用預算以零基預算模式，這樣既使預算編制更為靈活，而且實用性更強，更有利于預算的后期執行。
2.預算的執行力度將進一步增強
在新制度下，預算的執行須具體落實到各級部門與個人，另外還須進行定期檢查相關的執行狀況，及時發現并解決問題。也就是說：醫院預算進入執行階段以后，各個部門都會安排專門的工作人員負責該部門預算的執行，在資源共享的基礎之上，對于預算執行狀況做到實時監控；并且財務部門定期上報階段執行結果，與相關的單位及個人進行分析研究，發現不足并拿出改進建議；而且醫院各項預算執行的最終結果應當與相應單位與個人的工作收益掛勾，切實保證預算的執行力度。
二、新財務制度下各醫院財務核算體系更加規范
新財務制度下，醫院的財務核算體系有了以下新變化：
1.權責發生制的適度引入
由于原先的收付實現核算制度下，醫院經常出現賬面收入虛高，無法真實反映院方資產情況，流動風險過大的問題，非常不利于醫院所有流動以及固定資產的管理以及財務風險的防范；而且還為醫院的內部資金及成本控制制造了障礙。因此，在新的財務制度實施以后，在收入確認、固定資產后續計量部分，各類醫院適當引入了權責發生制：對于固定資產的管理方面，上級財政補助以及院方本有資金構成的部分，全部計提折舊；對于無形資產，從取得之日算起，在有效使用期內管理費用均攤。這些有效提高了院方資產價值反映的準確度，并且有利于醫院運營成本的合理確定。
2.成本管理工作進一步加強
由于舊財務制度中沒有成本獨立核算的相關規定，醫院運營中所有的成本、費用會部列入支出項，導致運營成本與運營費用相互交叉，混亂不清晰。新財務制度中“成本管理”為單獨的一個章節，新制度下，醫院為了全面科學地反映醫院成本情況，強化工作人中的成本意識，成本管理工作工執行的是“院、科、單病種或項目”三級成本核算體系，明確了成本的開支內容，強化醫院的成本控制工作，有效提高了醫院內部管理效率。
三、新財務制度下各醫院的財務分析評價監督體系進一步健全
新的財務制度下，醫院進一步增強了財務分析與控制手段，健全了監督與評價體系，財務行為得到了非常有效的規范。
1.醫院財務工作分析與評價體系的建立健全
新制度下，為了尋求醫院運營管理與經營目標的平衡，找出問題，找到改進的方法，更為了切實反映醫院固定與無形資產運營收益情況，完成對具體部門與職工的工作評價，科學總結醫院實際的財務狀況，各級醫院開展了長效的財務分析評價工作，對于預算、收入、支出、結余、資產、負債、投資以及凈資產管理工作廣泛實行了監督機制，并建立了財務效益、資產運營效率、償債能力、發展能力等系統化專業化的分析評價指標。在無損于廣大患者基本利益的基礎上，切實健全了醫院內部財務工作的分析評價體系。
2.醫院內部的財務控制工作得以強化
在新財務制度實行以前，國內各類醫院財務內控機制大多數都不健全，固定資產、藥品材料購置、債務、對外投資方面均沒有完整科學的控制體系，為醫院財務管理的正常開展造成了很大障礙。而新制度中設立了“財務監督”專章，在此指導下，醫院建立了包括預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、負債管理等在內的內部監督機制，并由內部財務部門負責此項工作，同時也受到其它財政單位、審計部門與上級行政主管單位的監督。
四、結束語
新醫院財務制度的實施，使醫院長期以來存在的諸多財務管理問題得到了解決，在為醫院的財務管理工作提供了指導與制度保障的同時，也對醫療系統的財務管理工作產生了非常大的影響。在此背景下，各級醫院的財務工作人員一定要注意提升自己的專業素質，在對新財務制度進行研究的基礎上，為醫院提供詳實財務數據，為院方做出科學決策提供準確依據，為醫改進一步深化做出貢獻。
參考文獻：
[1]許 坦：新《醫院財務制度》和《醫院會計制度》下公立醫院全成本核算與會計支出的勾稽關系[J].中國衛生經濟.2011,30(8):90-92.
[2]韓斌斌：新《醫院財務制度》中公立醫院預算管理的優化分析[J].中國衛生經濟2011，30(12):73-74.
第2篇：財務制度相關規定范文
關鍵詞：保險公司；財務管理；重要意義；思路
0 引言
伴隨國民經濟繼續保持快速穩定的發展及人民生活水平得到進一步提高，我國的保險行業迎來了空前的發展機遇，我國保險行業已經步入了一個全新的發展時期，在當前我國經濟發展中已經成為一支重要力量。雖然我國保險行業在近些年已經得到了長足的發展進步，但是其身處金融領域，同時資本運行具有獨特性的保險行業，在財務管理工作方面一直不盡人意。世界經濟受到美國次債危機的嚴重影響，盡管在我國政府的百般努力下，這場危機對我國的沖擊不算太大，但保險行業依然要從中吸取經驗教訓，努力轉變其財務管理模式，實現企業化財務管理，進而在財務管理工作中更充分的發揮出應有的作用，在實現保險公司效益目標的同時，保障保險行業持續穩定的
發展。
1 我國保險公司中的財務管理現狀與重要意義
最初我國保險公司是在政府監督下開展業務和進行財務管理的。伴隨金融領域的進一步改革以及金融的混業發展，對保險公司國家開始逐步放松監管其財務管理。我國加入世貿組織后，保險行業逐漸走向國際化，就財務管理而言，我國保險行業開始學習借鑒一些西方發達國家的成功經驗和成果，并且政府也隨之加大了監管保險公司財務的力度。經過長期堅持不懈的努力，保險公司的人才隊伍素質及專業化財務管理水平得到了前所未有的提高。雖然在財務管理的有些方面我國保險公司獲得了一定成就，但是與比較成熟的西方保險行業、財務管理體系相比，我國依然存在不少差距。此外，伴隨我國迅猛發展的經濟及金融開展混業經營，財務風險在我國保險公司中正在逐漸增大，這對于保險公司如何化解財務管理存在的各種風險，使其不能衍生出新的問題，為保險公司保持財務管理的連續性提出了更高水平的要求，使得保險公司在未來的工作中將不斷完善財務管理視為重中
之重。
我國大型保險公司一般都是國有獨資公司，在這些公司中國有企業粗放式的管理通病也表現的比較突出，從企業信息化管理方面來看，大多數企業都沒有建立起完善有效的電子商務系統，不但難以借助銀行發達的電子支付系統來更好的開拓業務，甚至有的保險公司對各營業網點都無法實現網絡化管理。并且許多基層公司也存在著財務工作缺乏標準化的現象，導致各項業務需要通過人為操作去完成，這必然使操作風險增加，從而容易產生數據失真、弄虛作假及信息傳遞慢等情況。正因為存在的這些問題在整個市場中我國保險行業的競爭力偏低，在面對擁有先進管理和運營模式的外資企業的沖擊下江河日下，如果我們不及時對當前的財務管理與經營模式進行積極的改革，我國保險公司唯一的多網點優勢將淪為效益低、耗資多的沉重負擔。所以我國保險行業必須加快建設信息化，運用先進的信息技術來對其財務處理和業務進行改造，把各個營業網點盡快連接起來，進而形成一個合理有效的財務管理系統，促進我國保險行業最終邁向國際先進水平。
2 我國保險公司存在的財務管理問題
2.1 保險公司相關財務制度的不健全
首先，對保險公司中的財務管理相關部門缺乏系統性的規定，缺少針對性，覆蓋面不夠。缺乏系統性的規定主要體現在當前保險公司的財務管理與會計核算遵守的規定主要是《金融企業財務規則》、《企業會計準則》及有關明細準則，而一些補充規定則集中在保監會和財政部下發的通知、意見和規定中。缺乏針對性只要表現在《金融企業財務規則》、《企業會計準則》規范的對象是各類金融機構，因此，針對保險公司的限制性和規范性條款一般比較寬泛、模糊。覆蓋面不夠則表現在相關規定予以明確，民營和外資金融企業可參照執行，進而使民營和外資保險公司與國有保險公司相比，在財務規則上沒有統一起來。其次，保險公司制定出的部分內部規章條款與國家相關規定存在一定沖突。有的保險公司因第一款的局限性制定了自身內部的會計制度、會計規范及會計實務等規章，但是由于種種原因，其中有些內容與保監會、財政部的相關規定存在抵觸現象。例如有些保險公司按照自己制定的規章將為展業支出的客戶旅游及招待費用計入傭金科目進行核算。再次，缺乏嚴格明細的操作流程。有些保險公司報銷的發票開具單位與發票領用單位不一致，主要原因是在審核報銷時沒有對所提供的發票通過稅務熱線與稅務網站進行驗證。最后，違反《勞動法》相關規定，存在五險一金漏繳的現象。因保險公司對員工勞動保障權的相關規定比較籠統，有些保險公司下設分支機構制定出的考核辦法、操作辦法等文件不符合勞動法相關規定，將員工人為的分成經理層與管理層、營銷員與正式員工，對于經理層與管理層來說，五險一金都會繳納，為了激發營銷員和普通正式員工的積極性，通常不會為他們繳納五險一金，甚至底薪都沒有。
2.2 現金管理存在缺陷
保險公司的大量現金流轉是一個特色，所以保險公司的現金管理是財務管理的重要內容。依據現金管理的相關規定，現金開支超過規定的數額就需要運用轉賬結算。然而當前保險公司的實際現金流通量已經大大超過了現金管理相關規定。在購置辦公用品、支付賠款等方面使用大量現金，有些基層公司甚至每個月發放的工資、福利費等也不通過銀行支付，而是直接坐支現收的保費，進而避免銀行等部門來有效監管現金。有些公司對現金日記賬也沒有做到日清月結，導致無法有效控制現金庫存量，使經營管理產生不少漏洞。現金收付的手續缺乏規范化，混淆了現訖、轉訖，思想上開始有怠慢的情緒，認為不管是轉賬還是現金，只要錢已經到了保險公司賬戶就行，導致了業務的真實情況難以通過賬面準確反映，某些數據在會計上產生了偏差。故意將財務印章弄得模糊不清，方便以后合并記賬，使得業務數據與財務數據不相符。在付款時，有的付完款后再蓋章；在收款時，有的蓋完章后再收款；有的會計人員甚至對收款人不要求必須親自簽章；對于外部的原始憑證，只要領導有簽字就會一路綠燈，對其審查不嚴，導致會計失去監督效用。
2.3 會計人員主觀操作亂象
保險公司在開展財務管理工作時，需要以會計人員整理的財務信息為前提。因保險行業具有較大的特征：保費收取在前而賠付支出費用在后，這兩者有時存在較大的時間差，造成了各會計期間不合理的收益費用分配。除此以外，保險行業要求會計人員對未來要具有較高的預期性，以自身工作經驗開展操作等因素，造成了會計人員主觀操作亂象，存在嚴重的會計信息誤差。另外，盡管財政部頒發了新的會計制度和準則，但是沒有明確規定具體業務應采取的具體操作方法，遇到具體業務時，會計準則只是要求依據實際情況選擇具體方法。這說明我國的會計準則由原則性導向代替了規則性導向，盡管讓保險公司在會計信息上表現出一定質量，但由于我國會計人員存在參差不齊的業務水平，造成會計處理的隨意性大，容易出現判斷失誤。這些都會嚴重沖擊會計信息質量，從而使保險公司中的財務管理決策受到嚴重影響。
3 我國保險公司加強財務管理工作的思路
3.1 加強建設財務制度，完善制度體系
其一，從監管層面來說需要對保險公司統一規范財務制度，可以依據《金融企業財務規則》、《企業會計準則》重新設計《保險公司財務規則》與《保險公司會計準則》，將以往零散的關于財務會計的各種規范性文件統一歸納到《保險公司財務規則》與《保險公司會計準則》中，在財務會計制度方面使各個保險公司都處于同一水平，防止以劣幣取代良幣的現象出現。其二，各個保險公司內部的規章不僅要與國家法規保持一致，還要努力做到明確化、細分化、可操作化及規范化。
3.2 強化現金管理，保障資金安全
保險公司生存發展依賴的血液就是資金，在公司各個環節的經營活動中都貫穿著資金管理，保障保險公司持續健康運行的基礎就是資金的安全性。首先，對銀行賬戶加強管理，實施報批與備案制，沒有經過上級公司的批準，不能擅自對銀行賬戶進行變更與撤銷。并且要分類管理賬戶，基層公司不能互相劃轉混用各種賬戶；通過網上銀行進行動態化監控，監控的范圍包括所有賬戶。其次，切實貫徹執行現金收支管理辦法。由于當前實行的是現收保費即出保單的制度，極大降低了應收保費的額度，使保費資金大大縮短了回收期限。對資金收入實施限額限時上繳制度，使得資金在基層公司減少沉淀時間與沉淀量。需要嚴格依據項目的預算來撥付費用資金，一旦項目費用支出超過了預算，財務部可暫停撥付資金。就理賠資金而言，對客戶的信息財務部要認真做好核對工作，把好理賠支付這道關，保障理賠款能夠直接匯到客戶賬戶上。最后，對銀行賬戶實施嚴格的對賬制度，強化未達資金管理。必須將余額調節表與銀行對賬單在規定的時間內報請上級公司審核。防止出現超過規定時間和非正常的未達賬項，如果存在這類情況，必須向上級公司匯報引發的具體原因及限時予以處理。
3.3 提高保險公司財務人員素質
在一切因素中人是最積極的因素，要想解決一切問題其本質就是要解決人的問題。對基層公司的員工需要加強教育培訓，激發員工的最大積極性，使員工提高綜合素質，從而為公司的發展進步提供人力保障。首先，實行財務人員委派制，對委派的相關人員要實行基層公司與上級公司相輔相成的雙重管理考核機制。其次，委派的相關人員為基層公司與上級公司搭建起了溝通橋梁，不但需要掌握大量的財務知識，還要了解公司的財務狀況，進而是溝通的時間成本極大降低。最后，定期或不定期召開座談會，逐步提高財務工作執行力和服務質量，使保險公司財務人員提高責任意識。
4 結論
綜上所述，國民經濟持續穩定的發展，人民生活水平在逐步提高，我國的保險行業迎來了空前的發展機遇，當然在其發展中還存在著一些諸如財務管理方面的問題，這就需要我們積極開拓思路，使保險公司不斷提升財務管理的水平，為企業的生存與發展提供保障。
參考文獻
[1] 劉漢民 《保險公司財務管理》[M] 經濟科學出版社 2009.9
第3篇：財務制度相關規定范文
【關鍵詞】行政事業單位 住房公積金 研究
隨著市場經濟的不斷發展，住房公積金的規模也在不斷地擴大，行政事業單位加強住房公積金的財務管理，對實現住房公積金財務管理目標、保障職工的合法權益具有非常重大的意義。我國住房公積金制度經過多年發展，在規模、制度化方面取得了很大進步，但是隨著經濟社會的改革和市場經濟的不斷發展，行政事業單位住房公積金管理方面也存在很多問題。本文從解決住房公積金的問題出發，提出了合理的對策和建議。
一、我國住房公積金核算問題
（一）行政事業單位財務控制監督體系不嚴
完善的財務制度在企業內部控制中具有重要地位。但是在現在的行政事業單位財務控制制度中，財務管理、監督制度都不健全和完善，導致在會計工作過程中常常偷工減料、，住房公積金的管理也無規章制度可循，比較混亂，很多有關財務審計制度的確定和落實，都在具體執行過程中打了折扣。更有甚者，就沒有健全各項財務制度，執行國家財經法律、法規，正確設置財務項目[1] 。
（二）會計科目設置不當
首先，我國行政事業單位住房公積金管理過程中在對往年財務清查的過程中，都會發現資產類科目盤盈或者盤虧的情況，對于這種情況的處理，一般需要領導或者相關部門的批復以后才能進行財務處理，缺少一個過渡性的科目，這會造成會計處理實際操作過程中信息的不真實。財務報表分析中計算資金的使用率和運轉率都是使用的這個數據，結果上一步驟數據的不正確導致會計信息失去了真實性。其次，根據會計制度的規定，對于當期出現差錯和一些不太重要的會計差錯，要調整當期財務科目；對當期重要的差錯，應該及時調整會計報表前期的數據，但是在目前的財務計算過程中，凡是涉及到損益的，不管差錯大小，都只能通過調整當期數據這一種方式，顯然不能滿足財務的需要。最后，按照相關規定支付給第三方委托銀行的住房公積金收集手續費的時候，在住房公積金手續費支出中進行核算；按照規定支付委托貸款手續費時，記入委托貸款手續費支出進行財務核算，但是現在第三方委托銀行對每個存款的用戶都要收取一定的賬戶管理費用，這筆費用不多，但是在會計明細科目進行核算的時候不太妥當[2]。
二、完善我國住房公積金核算問題對策
（一）建立完善的財務內部控制體系
完善的財務制度在行政事業單位內部控制中具有重要地位。財務工作的目的是把關財務，也是內部控制工作想要做好的前提。完善的財務制度以及強化落實可以減少會計工作中的違規操作及營私舞弊現象，同時也能為住房公積金的“開源節流”打下良好基礎。在財務工作中，要加強審計制度的建設和審計工作的落實。建立健全各項財務制度，嚴格執行國家財經法律、法規，正確設置財務項目，保證核算方法的科學正確，同時及時清理結算監督核查。我國的住房公積金一直受到低存低貸的政策影響，整體運營效益都不太大。應該積極推薦公積金利率市場化，把住房公積金的利率和通貨膨脹率、儲蓄的年數相結合，鼓勵現代社會公眾把公積金作為一種長期投資，補充國家養老保險這方面的不足。在住房公積金的運營方面，大力發展個人住房的貸款業務，壓縮公積金不動保留的數量。對已經不適應現階段住房公積金業務發展的方法要盡快淘汰。隨著行政事業單位住房公積金管理措施的加強，各地區也應該定時開展財務人員的業務培訓工作，及時反饋各地區在財務核算過程中發現的漏洞，在全國推廣會計核算的電算化科目，提高地方財務人員的工作能力和水平，利用互聯網系統把行政事業單位系統和行政監管部門設置在同一個管理區域，并且根據新形勢發展的需求，在使用過程中可以進行修訂、補充完善，把作用相同的會計科目進行合并[3]。
（二）規范會計科目設置
在我國行政事業單位住房公積金管理中的凈收入分為：風險預備、專項應付款項和沒有進行分配的增值收益，之后對這三部分資金進行合計為增值收益存款。在現有的會計科目基礎上，增設“待處理資產損益”這個會計賬戶，專門用來進行資產清查核算時候的盤盈或者盤虧計算，確保真實地反映財務情況。在業務支出科目下面，增設一個明細科目，用來核算除住房公積金存款利息支出、各項手續費支出等以外的其他支出。確保賬目的清晰明了。增加上一年的年度損益表和公積金管理所用資金這方面的科目，核算出影響損益的上一個階段的重大差錯[4]。
三、結語
綜上所述，在行政事業單位對住房公積金進行全方位管理時，要明確財務核算管理的重點，并強化執行財務管理的流程，使其規范科學。其中，在規范會計科目的設置方面，首先要對住房公積金的既定會計科目進行嚴格審核，使其規范準確合理，另外，要合理控制財務管理的各方面費用。住房公積金核算管理未來發展還需要建立在大量的數據調查和深層次的科學研究基礎上面，進一步細化和完善政策，針對住房公積金發展過程中的問題，采取合理的調整措施，保證住房公積金發揮應有作用。
參考文獻
[1]劉梅.對加強住房公積金財務管理的探討[J].當代經濟，2011（06）.
[2]田種賢，羅曉華.住房公積金財務管理存在的問題及其對策[J].管理視野，2012（08）.
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第4篇：財務制度相關規定范文
關鍵詞：獨立學院 財務 內控制度
一、獨立學院財務內控制度現狀
獨立學院在我國高等教育發展中介于公辦與民辦教育形式之間，是一種有別于傳統的辦學模式。在這種辦學模式的基礎之上建立起的財務活動與公立以及私立高等院校也存在著許多的不同之處。鑒于獨立學院從出現至今，發展時間還比較有限，財政方面的制度仍存在一些欠缺。獨立院校財務管理制度不符合規范、缺乏合理性的相關規定較多，仍有許多問題需要解決。
（一）獨立學院經濟利益分配權爭議
獨立學院作為一種公辦高等學府與私人或社會資金的共同投資建設的一種教育體系，在其產權和資金管理上通常包括公辦高校和社會資金主體等多個主體。在一定的組織形式下對獨立學院資金進行管理、經營，對獨立學院的收益進行分配。因而，在這些主體中監督機制不可或缺，一方面保障了辦學目標的實現，另一方面也需要對各方的經濟利益和管理權限進行協調和管理。經濟利益和管理權限直接關系到獨立學院的生存與發展。這種關系的失調會引起辦學者之間合作糾紛，制約了獨立學院穩定和諧的發展。
（二）財務制度不完善，執行情況不理想
獨立學院從發展到今天經歷的時間很短，其自身的特點使得許多高校的辦學經驗無法適用，必須通過自身的探索以積累和完善相關的制度和體系。我國目前的獨立學院，在財務制度的制度和使用上，仍舊采用了公辦高校經驗。但是二者辦學特點有著明顯的差異，在財務工作中出現矛盾和沖突也就在所難免。由于多產權體系引起了核算主體難以界定，資產歸屬劃分不明，使得獨立院校整體財務狀況不明；財務核算工作同管理體制相沖突，成本核算和管理準確性不足；審計制度執行存在困難，財務報告的說服力不足；內部控制體系不夠完善，普遍出現了行政與學術權限的分配失衡，行政對于學術方面的干預過多。
二、獨立學院財務內控制度存在問題
獨立學院是辦學模式發展和創新的產物，它在籌措辦學資金和財務管理等方面與普通公立高校有著明顯的不同。然而在獨立運行財務管理中，政策指導不足、缺乏可借鑒的管理經驗，使得財務內控工作問題在獨立院校的發展中十分常見。這些問題的產生大多是權力分配不合理，機構監管不力等因素引起的。具體體現在下列方面：
（一）難以確立產權主體
產權作為歸屬權利的法律表現方法，也是財務核算工作的主體。只有明晰產權，確定其對機構的歸屬權，才能推行有效財務內部控制政策和方法。基于獨立學院特點，其產權確定工作往往存在困難。獨立院校通常由公立高校與合作投資方共同出資，而合作既可以為政府，又可以為個人，這就導致獨立學院在產權劃分時，出現了主體的不明確。公立高校作為獨立學院無形資產主要的投入方，不僅為學校提供了品牌，還帶來了完善的教學管理體系；合作投資方作為資金以及土地產權主體為獨立院校的硬件設置做出了巨大的投入。獨立學院雖然已經為政府批準，也被社會所接受和認可，但在實際的產權結構管理工作中還缺乏相關的指導性規范。通常存在著產權結構不明確，法制規范不嚴格。此外獨立學院同公立高校的產權協調也存在問題，使得經營和管理工作無法完全開展。不僅可能出現普通公立高校以及投資方違規挪用獨立學院的財產，更有可能造成對獨立學院自身利益損害的情況。
（二）財務管理工作完成情況不理想
我國獨立學院在對日常教學用品設施以及學院擁有的各類資產選取、保管、領取等工作的管理情況堪憂。在學院固定資產設備購置時，規劃性不強，利用情況差，維護監管措施不健全；此外對獨立學院校名、科研成果、土地產權等財產核算管理混亂。在獨立學院中辦公用品采購、保管、配發等崗位兼并設置的現象十分普遍，并且使用記錄手續辦理十分隨意，未能按規定及時的記錄，并與會計審核部門交流相關信息。在獨立院校內部財物管理時，采購人員在基礎設施建設和設備請購時損公肥私現象也時有發生，出現索要巨額回扣，出現了一些有損學院利益的經濟行為。
（三）財務預算工作不完善
預算是根據獨立學院辦學成本和規劃制定的財務計劃。對獨立學院收支情況進行預測，不僅有效控制了獨立學院運營成本，也為資金的使用提供的評價體系。然而國內的許多獨立學院預算管理和考核工作還不夠完善。部分學院將的財務內部控制工作落實到具體的學院和行政部門，然而財務管理的權利仍然集中在財務部門中，體現出各機構財務所有權和行政權力的不平衡，部門相互協調能力不足，導致了預算編制工作不符合實際需要。而且在財務預算的整體評估中，許多獨立學院沒有構建合理的分析和評價體系，使得不同部門的預算經費情況無法及時準確的反饋到預算評價工作中，學院資金使用情況也無法完整的體現出來。
三、財務內控制度問題的解決對策
（一）重視財務報告的整理和使用
獨立學院在日常財務工作中應該嚴格執行國家相關會計制度，重視財務報告整理和使用，明確財務工作需要，落實財務報告的整理和編寫，并重視對相關報告結果的分析和使用。具體措施有以下幾點：（1）在財務報告制作中，學院財務部門要明確當前會計制度規范，并且基于自身實際財務收支情況，參考管理運營成本需求，利用權責發生制的規定編寫適合獨立院校的財務預算和資金使用和財務狀況的報告；（2）保障收支核算工作的實時性，增強財務報告的有效性；（3）重視對財務報告結果的分析，通過財務報告分析了解和解決獨立學院的財務問題，及時的改進和處理，切實做好財務內部控制。
（二）強化運營成本管理，了解實際收益情況
獨立學院通過融資管理制度發展起來，必須完善對各項收費項目的管理、統一財務票據使用管理，更好的掌握收益情況；在掌握運營成本的基礎上，落實經費管理與資金結算工作，對獨立學院運營支出更為了解。收支明確規范是運營成本核算的基礎，也是進行運營收益合理分配的重要保障和前提。
（三）構建合理的財務制度
為了更好的規范獨立學院的財務行為，必須努力加快獨立學院財務內部控制工作的制度化建設。應該在《高等學校會計制度》、《會計法》、《高等學校財務制度》等相關規范的基礎之上，完善獨立院校財務運營核算制度、財務評估控制制度、財務預測制度等全面的財務內部控制制度，通過規范化的制度保障獨立學院財務運作。此外還要在相應財務機構的建設上下功夫，配備綜合素質較高、專業能力較強的財務會計人員，推動獨立學院財務內部控制工作的有效開展。
（四）規范收益分配制度
國內普遍對教育投資方面的界定是屬于生產性投資。因而也能夠對投入和產出進行分析和總結。獨立學院主要是以公益性為辦學目的，屬于非營利性企業，然而社會資金的投入會對經濟回報有所要求，投資者的這種目的也可以理解，在教育法規[2003]8號文件對投資收益有相關規定。獨立院校在遵守規范的情況下，保障公益性理念，合理追求收益并進行收益處置分配，一方面能調動投資者的熱情，保障投資力度，另一方面也促進了學院的運營和發展。獨立學院財務內部控制有著十分重要的地位，保障著獨立學院發展和壯大，只有根據獨立學院實際情況與發展需求，構建起規范、合理、操作性強的財務內部控制制度，保障獨立學院運營中的財務管理，才能更好的推動獨立學院壯大。
四、獨立學院內控工作的完善
在獨立院校內控工作中，明晰產權是完善相關工作的基礎；在相關規定指導下，學院應該對各類資產進行劃分和界定，分別登記存檔，明確合作者和投資方的財產劃分，也是內控工作完善的一個方式。獨立學院確立起產權人后，主辦方和投資方要對行政運營權力有所界定。能夠有效地避免雙方出現挪用獨立學院資金的情況，也更加完善了財務內控工作的具體執行和制定。最后確立獨立學院財務內控工作的主體地位，將保障財務內控工作更好的發揮其控制管理能力和效果。
參考文獻：
[1]方靈麗.加強獨立學院財務管理的幾點建議[J].經濟師，2007，（5）：176-177
[2]盧妹香，陳良鳳.獨立學院財務管理研究[M].長沙：中南大學出版社，2009，208
第5篇：財務制度相關規定范文
關鍵詞：中學；財務會計；措施
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
中學的一切經濟活動獲得最佳效益的根本途徑是財務管理，直觀上來講，中學財務管理的過程是對中學財務目標實現的過程。中學辦學的目的不是為了利益，但是為了更好的培養出杰出人才，并且得到有效的生產力，為社會主義現代化建設提供更多的服務，為了實現這一教育價值，財務會計的工作越來越不可忽視。
一、目前中學財務會計工作存在的問題
(一) 不夠重視財務管理工作
相對于企業與事業單位的財務會計工作來講，學校管理者大部分都是從優秀的教師中精選出來，這樣的團隊，必然在專業的財務管理知識上比較缺乏，并且沒有一個完善的財務管理工作的管理系統，久而久之就會逐漸忽視學校財務管理工作的重要性，會單方面的認為財會工作最終的目的是為一線教學提供其服務，這樣來看，財務管理工作的地位非常被動，導致財務管理工作在中學整個運營與發展中很難體現其本質意義。
(二) 領導不夠重視，會計基礎薄弱
這些方面的原因主要表現在：一是學校領導層，針對中學管理層很多是教學轉型，對于財務管理通常都不專業。導致會計工作被主觀的納入了后勤總務的管理范圍。中學會計人員的職業素質自然不能與企業單位相比，對相關財務制度還不夠明確，導致會計基礎薄弱，從而不斷的出現會計科目現象混淆等情況，例如：將擇校費、借讀費等預算以外的資金作為事業收入一級科目進行核算。二是中學財務工作的資產管理職能比較弱，很容易造成部分資產流失。一些中學在固定資產上都不建立明細賬的，即使重視了明細賬，并且有記錄，依然是有很多漏洞與虛造；在資產管理的責任上不夠明確，沒有設置定期檢查，執行力度不夠，導致學校資產得不到最好的發揮或流失；在固定資產的報銷上也沒有一個明確的核銷處理，例如：部分中學的一些建筑物都已經使用多年了，反而沒有相關手續的認證，這樣的現象使其固定資產沒有及時入賬；沒有嚴格根據國有資產管理的要求來進行相關處理，報廢過于主觀，變賣更加隨意，沒有經過一定的相關程序，在處理過程中隨意現象常常出現。三是票據管理存在漏洞，不夠規范，部分收費項目是由嚴格根據國家規定的合法票據來開收據。四是審核關不嚴，關于原始憑證的合法、真實、合規，中學財務人員心中基本上是沒有數的。
(三) 預算外資金管理不夠規范
如收入方面，針對收入的資金不能及時地、足額地進行上繳。有些中學在執行“收支兩條線管理”時不夠落實，住宿費、借讀費、學雜費這類預算收入，也沒有及時的進行上繳，擅自留有余額，嚴重的存在坐支行為；關于支出方面，主要體現在從財政撥返還的資金沒有嚴格根據相關規定的用途進行使用，普遍存在違反國家相關財務規章制度的標準，超出了一定的開支范圍，特別是在對辦學條件進行改善的過程中對資金過于隨意擠占，多數用于濫發獎金、送禮請客、公款旅游等等。
(四) 忽視對實物資產的管理
從大部分中學財務會計工作的實際情況來看，中學財務會計工作普遍存在資產管理混崗現象過于嚴重，實物資產出現多頭管理的情況，通常是幾個部門各自進行管理，沒有統一的總體管理部門，在資產購置、入庫、用、還、借方面的手續還不夠完善，直觀點來講是“虛設其職”，導致部分資源到底是用于學校運營還是被相關人員私自利用很難有個清晰的判斷，這些都是資產流失的明顯漏洞。
二、加強中學財務工作的有效措施
(一) 構建健全的預算環節規章制度
無論哪一個中學都應該制定一個嚴格的預算管理相關制度，其中包括了考核、分析、執行、編制等各個細節上的管理，例如：對預算標準與預算項目進行嚴格的統一，嚴格規范預算編制、下達、執行、審定的控制程序等等。中學應該保持在每一年的年底對下一年做出預算，要重視這一財政環節，并且要嚴格結合中學的實際情況編制出切實可行的財政計劃。在預算制定完成以后，中學所有的開支都應該嚴格要求所制定的預算來執行。
(二) 加強中學財務人才的培養力度
會計業務水平的高低將會直接影響到財務人員所提供的會計報表數據與會計張博的準確性、實用性、時效性。身為學校管理層，要首先重視財務人員的專業業務水平，要切實將提升他們的業務水平作為重點工作來抓，要堅持定期與不定期的配合組織財會人員對最新的財務制度與相關的財務法律、法規進行學習，從而掌握，加深認識。與此同時，要認真貫徹會計法的相關規定，并嚴格執行；不斷提升中學財務人員的財務責任一是，抓好會計監督工作的質量，嚴格按照監督的相關規定來執行，對于違反了會計法的相關法律法規的會計事項，要及時進行糾正，堅持做好這樣的財務工作細節，才能確保中學財務會計信息的真實性、合法性、實用性。
(三) 加快會計電算化
時代在不斷的進步，中學作為一個文化信息的聚集地，更應該跟上時代的步伐，加快會計電算化，逐漸提高會計工作的質量。電子計算已經被應用到社會的各個領域中去了，而且逐漸體現其在經濟管理過程中的重要作用。電算化的推出，能加快財務數據的處理速度，而且能更好的保障財務數據的準確性，可以更加方便、及時地為各類管理工作提供可靠的技術信息；另外也能幫助會計人員可以從傳統的會計工作中解脫出來，告別繁雜，騰出更多的時間與精力去進行分析、預算，然后為決策提供有利的基礎，因此，加快會計電算化是時代進步必然產物，更是中學財務工作的有利保障。
總之，加強中學財務會計，不斷在制度上進行完善，措施進行創新，才能為中學健康快速的發展提供有利的保障。
參考文獻：
第6篇：財務制度相關規定范文
【關鍵詞】 固定資產； 折舊基數； 重置成本
中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）09-0094-03
長期以來，各大高校對其固定資產的態度大多是“重購置、輕管理”，甚至有的高校為了提升辦學層次或迎接評估和檢查，將賬面上已經報廢的固定資產不予報廢，將賬面上存在的固定資產放任使用部門自行報廢，這種“有物無賬、有賬無物”的賬務處理方法既不能正確反映高校固定資產的新舊程度，也使固定資產的賬面價值與實際價值嚴重背離。另外，新《高等學校財務制度》也明確提出要對固定資產計提折舊，并設置“累計折舊”科目。所以，無論從法律法規角度，還是從準確核算高校辦學成本角度，高校財務人員都應當準確確認固定資產折舊的折舊基數、預計凈殘值和預計使用年限。
一、高校固定資產折舊的影響因素
新《高等學校財務制度》規定：固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1 000元以上（其中：專用設備單位價值在1 500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
影響固定資產年折舊額的主要因素有三個，即折舊基數、預計凈殘值和預計使用年限。
（一）預計凈殘值
所謂預計凈殘值指的是假定固定資產預計使用壽命已滿并處于使用壽命終了時的預期狀態，企業目前從該項資產處置中獲得的扣除預計處置費用后的金額。國家對固定資產預計凈殘值的規定為：一般應按固定資產原價的3%～5%估計，具體比例各大高校可在此范圍內根據自身情況酌情確定。
（二）預計使用年限
預計使用年限指的是固定資產的經濟使用年限，它主要取決于固定資產的使用壽命。稅法對預計使用年限的規定為：房屋建筑物的折舊年限一般為20年；飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產設備為10年；與生產經營活動有關的器具、工具、家具等為5年；飛機、火車、輪船以外的運輸工具為4年；電子設備為3年。該規定考慮了資產的有形損耗和無形損耗，它通常低于固定資產的實際使用年限，因此，在確定高校固定資產的預計使用年限時，可以在考慮自身需要的情況下借鑒該規定。
（三）折舊基數
對于高校新購入的固定資產，其折舊基數就是其入賬價值，因為此時的入賬價值就是其真實價值，這點很容易理解；但高校固定資產絕大部分是前期購入的正在使用的固定資產，對于這部分固定資產而言，因使用、磨損以及市場競爭、技術進步等因素，導致其實際價值早已不是購入時的入賬價值，而其折舊基數應該是其真實價值而非賬面價值，所以準確核算這類固定資產的真實價值就顯得異常重要，否則，將無法確定高校固定資產的折舊基數，那么高校固定資產的折舊工作也將無法開展。
通過上述分析可以看出，高校固定資產年折舊額的三個影響因素中，預計凈殘值和預計使用年限可以參照相關規定予以確認，但折舊基數則需采用一定的評估方法予以測算。因此，如何準確確定高校固定資產的折舊基數是計量其年折舊額的最大難題。
二、高校固定資產折舊基數的確認方法
筆者認為，要解決這一難題，首先應該對高校固定資產進行一次拉網式的全面清查，確定高校所擁有固定資產的類別、數目，并將其按照正在使用、未使用、不需用分為三類。對于不需用的固定資產，直接報廢即可，無需再計提折舊；對于新購置的未使用和正在使用的固定資產，可按其入賬價值采用平均年限法開始計提折舊；對于前期購入的正在使用的固定資產，應該根據新的《高等院校財務制度》的規定將其分為房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物六大類，然后再根據各類固定資產的特點計提折舊。
（一）文物和陳列品的折舊基數
所謂折舊，其實質是價值的轉移，即物質本身發生了損耗或貶值。由于對文物和陳列品而言，一般情況下，它們不僅不會貶值甚至還會增值，所以新《高等學校財務制度》規定這類固定資產可以不計提折舊，只對其余五類固定資產計提折舊，所以無需再討論其折舊基數的問題。
（二）房屋和建筑物的折舊基數
在確定建筑物的真實價值時，不僅要考慮其自身的投入和使用狀況，而且還要著眼于建筑物自身的功能和用途。比如，對于商業用房或商品住宅，可根據建筑物的經營收益或建筑物的市場交易狀況來確定其價值；但對于生產用建筑物，由于其不存在經營收益或同類商品的交易狀況，因此應采用其他方法來確定其價值。
筆者認為，對于高等院校前期投入的正在使用的房屋和建筑物，可以從其再建造費用的角度來考慮其價值；首先測算出其全新狀態下的重置成本；然后扣減由于各種損耗因素造成的貶值；最后得出建筑物的真實價值，即該房屋和建筑物的折舊基數。其計算公式如下：
房屋和建筑物的折舊基數=房屋和建筑物的重置成本-實體性貶值-經濟性貶值-功能性貶值
房屋和建筑物的重置成本=房屋和建筑物的賬面原值*當前時點價格指數/房屋和建筑物建筑時價格指數
實體性貶值=房屋和建筑物的重置成本*房屋和建筑物實際已使用年限/（房屋和建筑物實際已使用年限+房屋和建筑物尚可使用年限）
經濟性貶值=∑Ri/（1+r）i
式中，Ri——第i年的房屋和建筑物年收益凈損失額
r——折現率
n——預計房屋和建筑物收益損失持續的時間
功能性貶值=∑（房屋和建筑物年凈超額運營成本*折現系數）
該處的經濟性貶值指的是由于外界環境的變化（比如辦公用房或生產用房的大量閑置）影響了建筑物效用的發揮，導致其價值貶損。對于這類貶值，不可一概而論，應當具體情況具體分析；一般情況下，當被測算資產的使用情況基本正常時，無需計算該部分貶值。
而房屋和建筑物的功能性貶值是指由于房屋和建筑物的用途、使用強度、裝修、結構等不合理造成其功能不足或浪費形成的價值損失，比如水電消耗的增加。該部分貶值通常在測算房屋和建筑物的重置成本和實體性貶值時一并統籌考慮，以避免重復計算或漏算。
（三）專用設備和一般設備的折舊基數
機器設備類資產是企業整體資產的組成部分，它通常與企業的其他資產（比如房屋建筑物、土地等）共同完成某項特定的生產目的。由于該類資產不具備獨立的獲利能力，所以在對其價值進行測算時，以收益額為基礎的測算方法受到了限制，人們通常采用將被測算資產與市場上最近售出的類似資產進行比較并予以調整的方法確定其價值，或者利用被測算資產的現時重置成本扣除其各項損耗來確定其價值。
由于專用設備具有自身獨有的特點，很難在活躍的市場上找到與之相類似的具有代表性的參照物，因此，對于專用設備而言，人們通常采用現時重置成本扣除其各項損耗的方法來確定其價值。這種測算方法與房屋和建筑物的測算方法很相似，只是在有些情況下計算設備的實體性貶值時采用工作量法進行衡量，具體為：
專用設備的實體性貶值=專用設備的重置成本*已使用量/（已使用量+尚可使用量）
對于一般設備而言，很容易在活躍的市場上獲取三個以上類似機器設備交易的價格資料，因此，通過將待測算設備與參照物進行比較，將各項不同因素（比如，規格型號、交易時間、交易地點）進行調整后，即可得到待測算設備的價值，即折舊基數。
具體計算公式為：
一般設備折舊基數=參照物成交價格*修正系數1*修正系數2*…*修正系數n
修正系數=評估對象可比因素特征值/參照物可比因素特征值
或：
一般設備折舊基數=參照物成交價格±基本特征差額1±基本特征差額2±……±基本特征差額n
（四）圖書類資產的折舊基數
對于高等院校而言，由于圖書類資產數量大、種類多且更新換代較快，所以它們屬于高校中資金占用量較大的一類固定資產。筆者認為，從其價值確定角度考慮，可以將這類資產分為兩類：一類是具有保存價值的稀世珍本；另一類是一般的圖書資料。對于具有保存價值的稀世珍本，它們不僅不會隨著時間的推移而貶值，其價值甚至會逐步增加，這類資產的價值變化趨勢與“文物和陳列品”極其相似，因而不必計提折舊；而對于一般圖書資料，由于其更新換代較快，市場上可比參照物較少，因此其折舊基數亦可以根據取得時的實際成本為基礎予以確定。這類測算方法與房屋和建筑物的測算方法比較相似，只是由于其自身數量大、種類多的特點，所以在進行測算時通常會采用統計抽樣的方法進行輔助。
具體為：
圖書的重置成本=∑（某類圖書的歷史成本*某類抽樣圖書的重置成本/某類抽樣圖書的歷史成本）
另外，這類資產一般不存在功能性貶值和經濟性貶值，也就是說其重置成本扣除其實體性貶值后就是其真實價值，即折舊基數。
（五）家具、用具、裝具及動植物的折舊基數
這類資產與圖書類資產很相似，都具有數量大、種類多的特點；并且家具、用具、裝具類資產及其類似于一般圖書資料，在測算其價值時也無需考慮功能性貶值和經濟性貶值，所以其價值測算可以采用一般圖書資料的測算方法。
而對于動植物類資產，由于在市場上存在很多相似甚至相同的可比參照物，其調整因素較少，所以可以采用如下方法進行測算：
被測算資產價值/參照物成交價格=被測算資產成新率/參照物成新率
成新率=資產的尚可使用年限/（資產的已使用年限+資產的尚可使用年限）
三、準確確定高校固定資產折舊基數的建議
（一）轉變思想觀念，提高管理意識
長期以來，人們大都認為高校固定資產的預算工作由財務部門負責，管理工作由固定資產管理處負責，其他部門一般不涉及到固定資產的管理問題。但筆者認為，高校固定資產的管理工作需要考慮到其購置、保管、使用、維護以及處置等多個環節，是一個涉及面很廣的系統工程，因此，只有多個部門共同努力才能做好。思想決定行動，各大高校應大力加強對這種觀念的宣傳、學習，徹底糾正原有的陳舊觀念，樹立全體動員、全過程跟蹤的管理理念，讓大家都能意識到高校固定資產的管理工作不是哪一個人、哪一個部門的事情，而是每一位教職工、整個學校共同管理的事情。
（二）完善固定資產管理制度
固定資產管理制度主要是在明確各項固定資產產權關系和管理責任的基礎上，健全各項規章制度。各大高校要根據自身實際情況，制定出一套符合自身情況的固定資產管理制度。筆者認為，該制度應該從以下幾個方面入手：
第一，完善固定資產采購制度。各大高校可以在借鑒政府采購的基礎上，彌補自身的不足。比如固定資產的購置要以事先制定的購置計劃為依據，若急需臨時添置資產，則應當由資產管理部門提出申請并報學校批準，年終要對資產購置預算計劃的完成情況進行分析和考核。這樣可以有效地控制好固定資產的入口，通過及時送財務部門入賬，完善固定資產臺賬，能夠真正實現固定資產價值管理和實物管理的結合。
第二，健全固定資產使用保管制度。固定資產投入使用后，應根據分級管理原則，嚴格落實責任人負責制度，要求相關管理人員定期或不定期地檢查所購固定資產的使用和維護情況，以確保各項固定資產能夠在規定的年限內正常使用。如果某項由學校購入的固定資產，因科研或教學需要而由個人長期持有時，相關資產管理人員除了明確其所有權外，還要定期檢查其使用情況，并嚴格監督其報廢是否符合相關規定。
第三，完善固定資產清查核實制度。固定資產管理工作涉及部門較多，時間跨度較大，是一個長期動態的過程，因此各大高校相關部門要做好所使用固定資產的自查工作。另外，財務部門也要根據固定資產賬簿所記錄的信息，對其實際使用情況進行盤查，及時處理發現的盤盈盤虧問題，并相應調整固定資產賬簿，進而建立計提折舊所需的基礎數據庫，為各大高校順利推行固定資產折舊制度奠定基礎。
（三）加強人員培訓，提高業務素質
由于高校固定資產數量大、種類多，如果僅僅依靠人工進行盤查并計提折舊，則不僅工作量很大，而且難以保證其準確性。在這種背景下，很多高校引入了固定資產管理系統。因此，現代高校的財務人員不僅需要一定的財務知識，還應當擁有熟練操作和使用計算機的能力。另外，由于新《高校財務制度》剛剛實施，很多財務人員和固定資產管理人員對該制度的理解程度和執行力度不夠，需要加強對相關人員的培訓，以提高其專業能力和業務素養，并建立健全相關考核制度，做到獎懲分明。
四、結語
對高校固定資產計提折舊不僅有助于更真實地反映高校的財務信息，正確核算學生培養成本，而且能夠有效推動高校籌資渠道的多元化和固定資產的更新決策。但要順利推進該項工作，固定資產的折舊基數問題是擺在面前的一大難題。筆者認為，要解決這一難題，首先應轉變思想、提高管理意識，并健全和完善固定資產的相關規章制度，為財務部門提供計提折舊所需的基礎信息；其次還應結合資產評估的相關知識測算出固定資產的真實價值，作為折舊基數為以后的折舊工作奠定基礎。
【參考文獻】
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第7篇：財務制度相關規定范文
關鍵詞：地勘單位 會計核算 思考
全面協調可持續發展觀，并且以人為本是黨按照新世紀要求對國家事業單位全面發展提出的重大戰略思想，同時也是加快社會主義現代化和推動我國經濟持續發展要堅持的重要指導思想。企業和單位的會計是提供財務信息的一個經濟信息系統，但是隨著我國財政體制的不斷改革，按照科學發展觀使用財政資金是單位能夠得到長足的發展是迫在眉睫要考慮的問題。因此，為了能夠保證資金使用即合理又安全，在企業的操作層上就要注重安全管理工作，為企業的管理體系提供保證，以此來提高企業資金效益和管理水平。
地勘單位的職責就是找礦和勘探，因此要具有一定的資金承受能力和風險承受能力。現如今，地勘單位通過地勘基金的方式得到了政府的資金幫助，從而政府也就承擔了一定的風險，使地勘單位獲得了重生。然而，我國國務院對資金的投入是為了發揮對社會資金的拉動和引導以及建立地勘單位良好的循環機制。因此，地勘單位建立良好的會計核算具有重要的現實意義。
一、地勘單位會計核算存在的問題
（一）地勘單位的性質發生了變化
《地勘單位會計制度》的頒布是為了能夠適應企業的發展變化，在當時制定的時候地勘單位的經費少，會計核算制度也比較簡單。當時資金的撥入只需要使用“中央預算撥款和地勘工作撥款”科目即可，地勘單位資金的使用只需要兩個科目就可以滿足會計核算的要求。當地勘單位屬地化管理以后它的事業屬性就變得更加的濃厚，它的地勘費撥款也有了比較大幅度的增長，其性質也發生了不同的變化。除了退休人員的經費外，還增加了公用經費、在職人員經費以及住房公積金和醫療保險等費用。當費用產生以后，現行的制度當中并沒有合適的會計科目進行核算。因此地勘單位遭到了新的不同挑戰。
（二）制度不能適應目前的要求
《地勘單位會計制度》自頒布以來就固守不求變，而地勘行業在不斷的發生著變化。如：制度當中允許地勘單位承擔國家預算內地址勘察工作的節余額，它可以按照4:3:3的比例分配到地勘公益金和地勘發展基金以及應付工資里，在當前實際工作當中預算內地址勘察工作如果有節余就必須要返還給財政所有。此外，勘探單位出現的新業務包括采礦權、探礦權，而地勘單位并沒有針對這些業務提出會計核算的辦法。因此，《地勘單位會計制度》已經跟不上現代時展的步伐，這很顯然成為企業會計核算的障礙。
二、新形勢下地勘單位的核算方式
（一）在地勘單位進行定位的過程當中，需要當地的經濟發展情況和當地的政府部門根據管理情況來進行定位。我國當前地質事業單位的發展，資金的主要來源還是財政撥款。在國家進行撥款的同時，是以地質單位日后的發展為主要途徑的，這是由事業單位財務管理人員對單位的實際發行情況預算為重要依據的，合理和科學的對財政撥款進行使用才是保障。為了能夠促進地勘單位的良好發展，國家財政部按照相關規定以及《事業單位財務通則》并且結合我國社會經濟發展當中的實際情況來制定出了《地質事業單位財務制度》，在地勘單位的運行管理過程中起到了可靠的管理依據。
《地質事業單位財務制度》在運行管理的過程當中，針對的主要是不同級別的地勘單位，使其在發展運行的過程當中，能偶規范地勘單位的會計核算和財務管理，防范挪用、私吞以及貪污等不良現象的發生，合理和科學的使用國有資產。在該制度當中，對地質工作事業單位的每個財務管理工作都做了詳細的規定，上級補助收入、財政補助收入以及事業經營收入和補助收入都做了詳細的規定。因此，這就需要地質單位負責財務管理的人員對其作出合理、科學的管理，使每一筆資金都能夠正確的發揮出極大的效率。另外，該制度還對地勘單位的使用范圍作出了詳細的規定。在日常發展和管理的過程當中，對單位自身的自負盈虧以及財務核算以及多種經營水痘執行了相應的企業財務管理制度，這些規定都是在會計核算的整體范圍內。
目前，針對我國經濟社會的迅猛發展，現有的《地質事業單位財務制度》已經不能夠完全滿足地勘單位的會計核算制度了。所以，相關的單位部門要結合實際從企業單位的實際情況出發，將經濟發展和單位的管理情況聯系在一起，并且在該制度原有的情況下進行改善。為地勘單位的會計核算以及財務管理指出明確的發展方向。
（二）科學的會計核算管理機制能夠促進地勘單位財務管理的水平和能力，使單位能夠穩步提升。在地勘單位的會計處理工作當中，各個部門的會計人員要明確自身的任務，樹立協作意識和責任意識并且能夠強化大局意識，把單位的財務管理工作融入進財政和經濟管理活動當中。地勘單位的會計核算信息不能夠僅僅依靠企業的財務部門來管理，各個級別的審計和稅務以及監察部門都要進行配合和互動，實施會計信息以及資源共享。于此同時，各個財務部門還要積極調動下屬子公司和財務管理部門實施會計核算制度以及財務信息管理的主動性，認真實踐和探索會計信息管理當中的收益分析和投資分析，切實促進地勘單位的會計核算和財務管理水平以及能力。
三、總結
總而言之，隨著地勘單位和我國社會經濟的迅猛發展，又由于多種因素的影響，《地質事業單位財務制度》已無法滿足現在的地勘單位財務管理，它不但制約著我國地勘單位的發展進步還影響地勘單位的日常發展。因此，相關部門需要結合我國目前社會經濟的狀況，在原有《地質事業單位財務制度》的基礎上不斷完善，推動我國社會的不斷發展。
參考文獻：
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第8篇：財務制度相關規定范文
[關鍵詞] 私營企業；財務制度；問題
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
我國私營企業由于規模較小、業務單一、經營靈活、效率較高的優點，在市場經濟競爭的當前，這些優勢在一定程度上促進了私營企業的發展。不可否認，我國私營企業已經成為支撐經濟增長、吸收就業人口、維護經濟和社會穩定的重要力量，其作用和地位隨著國家經濟的發展而日益突出。但是，不少私營企業的財務制度、財務管理水平卻成為其發展過程中的一個短板，從而無法實現企業真正意義上的跨越式發展。可喜的是，不少私營企業已經意識到了這個問題，并積極采取措施，比如向更加科學完善的財務制度轉變，盡管轉變過程中還存在不少問題。對比，筆者結合北京市一些私營企業的經驗和做法，對私營企業在財務制度轉變過程中的問題和對策進行了研究和探討，希望借此可以為我國私營企業提高財務管理水平提供參考。
1 私營企業轉變財務制度的意義
新會計準則已經從2007年1月1日開始在上市公司中正式執行，并鼓勵其他企業執行。新會計準則標志著與國際慣例趨同的企業會計準則在我國正式建立，對于提高我國會計透明度、提升我國資本市場國際競爭力具有重要意義。雖然財政部目前只是要求在上市公司中執行新會計準則，但是對于我國眾多的私營企業來說，通過學習和運用新企業會計制度，可以看到自身在財務管理上存在的諸多問題與潛在風險。
1.1 私營企業轉變財務制度有利于調整企業的財務管理目標
新企業會計制度改變了長期以來單純以追求利潤最大化為目標的傳統做法，明確地將企業價值最大化確定為企業財務管理目標，要求企業要以現金流為中心，通過優化資產結構、控制財務風險、全面實施預算管理、提升企業價值。在市場經濟條件下，私營企業財務管理的目標也應當朝著價值最大化轉變，創造性地開展財務管理。
（1）評價現金流量的財務效果時，應當綜合考慮資金的時間價值因素；
（2）在購建或處置資產時，應當考慮風險與報酬的關系；
（3）在產品開發決策時，應當運用價值工程評估產品功能與產品成本的關系及其對銷售的影響；
（4）在日常財務管理中，應當樹立財務信譽，塑造企業形象，注重企業長遠的經濟利益；
（5）在財務分析、考核經營業績或者評價決策效果時，應當權衡資金的成本水平。
1.2 私營企業轉變財務制度有利于強化財務風險意識
企業經營失敗，不僅投資者、債權人受損失，還會引起一系列連鎖反應，并可能轉化為財政風險。私營企業在轉變財務制度以后，新企業會計制度要求企業應當建立財務風險管理制度和財務預警機制。在涉及有關資金管理、資金營運、利潤分配的制度規定中，也體現了控制財務風險的要求。如企業應當建立財務風險管理制度，明確經營者、投資者及其他相關人員的管理權限和責任，按照風險與收益均衡、不相容職務分離等原則，控制財務風險。
與此同時，企業還應當建立財務預警機制，自行確定財務危機警戒標準，重點監測經營性凈現金流量與到期債務、企業資產與負債的適配性，及時溝通企業有關財務危機預警的信息，提出解決財務危機的措施和方案。
2 我國私營企業轉變財務制度的實施分析——以北京某私營企業為例
近年來，隨著國家對中小企業扶持力度的逐漸加大，我國北京市私營企業的發展隊伍在不斷壯大。截至到2010年年底，北京市私營企業已經突破25萬戶。私營企業在推動經濟發展、增加社會就業和地方財政收入方面越來越顯示出其重要作用。
筆者對北京市一家私營企業財務制度轉變過程進行了深入的調研，為其改善財務管理提出了具體的方案和措施，并已取得較好的效果。文章將該企業的情況呈獻給各位讀者，期望能夠提供一些有益的借鑒。
2.1 企業基本情況介紹
該企業為批發零售企業，在當地的同行業中規模最大，總部有3個倉庫、4處分部，外地有6個分店，經營的品種達上百種，年銷售額上千萬元。該企業從夫妻店起步，經過多年的打拼，在廠家和客戶間樹立了良好的信譽，事業呈上升趨勢。但隨著企業規模的擴大，原先個體工商戶式的管理出現了許多問題，對此，業主也積極采取措施，轉變自己的財務制度，但是，由于管理落后、抗風險能力差，這家經營業務在財務制度轉變過程中仍然感覺“糊里糊涂、心里沒底”。
2.2 存在的問題
第一，沒有真正意義的會計核算與財務管理。該企業財務人員的工作僅僅是記錄商品的進銷存數量、銷售額和盤點盈虧，沒有對成本費用、銷售利潤等進行核算，不能提供盈利能力、償債能力、存貨周轉率、現金流、各部門業績和財務風險等重要信息。這種狀況是造成業主“糊里糊涂，心里沒底”的根本原因，是威脅企業生存和發展的巨大隱患。
第二，財務管理手段落后。該企業雖然經營的品種達上百種，年銷售額上千萬元，并設有分部和分店，但呈分散經營管理狀態，從來沒有同時匯總的數據。購置了幾臺電腦，但遠沒有發揮先進設備的作用，財務人員主要采用手工和電子表格進行核算。有一個倉庫應用了管理軟件，但由于是盜版軟件，每個月得重新錄入各種數據。財務人員工作時間很長，但效率不高。
2.3 采取的主要措施
筆者在仔細分析完這家私營企業在財務制度轉變過程中的主要問題以后，針對一些流程和環節，提出了三個方面的優化措施。
（1）明確業務流程和相關規定。規范成文的業務操作流程對企業管理是十分重要的，特別是人員流動率比較高的企業。因此筆者針對該企業的情況，運用圖表和文字說明為該企業制訂了進貨過程、調撥過程、銷售過程（批發和零售）、銷貨退貨等操作流程。
（2）制訂財務制度與培訓。筆者結合該企業實際，制訂了一系列的財務管理制度，如費用報銷制度、商品盤點辦法、單據管理制度、財務軟件使用規定等。另外，筆者還制訂了財務人員的職責，具體規定每位財務人員每月應完成的工作和應提供的報表，并對相關人員進行了培訓，幫助他們理解財務管理制度和熟練操作管理軟件。
（3）提出長遠發展的改革思路。筆者認為，通過上述幾個方面，可以克服這家私營企業人員不穩定等不利因素，但該企業的進一步發展壯大，還必須采取以下的長遠改革：首先是逐步建立現代的、規范的企業管理，包括企業性質、組織結構、決策程序等；其次需要引進職業經理人，采取現代的人力資源管理，營造團隊合作氛圍；再者還應充分利用和合理配置內外部資源，進一步提高效率和效益，防范經營風險。
3 私營企業在財務制度轉變過程中應注意的幾個問題
針對私營企業財務管理方面存在的諸多問題，無論是企業的所有者、經營者還是與民營企業有契約關系的人員，都要有所關注，并積極地解決這些問題。
首先，私營企業主和經理人要更新財務管理理念，確立其戰略核心地位，促使財務管理工作由記賬和算賬向主動管理轉變。把“在滿足其他利益集團的合法利益請求和履行其社會責任的基礎上追求企業價值的最大化”作為私營企業財務管理的目標。具體表現為：在控制投資風險的前提下，提高資金的報酬率；保持較高的償債能力和較低的財務風險；加強營運資金管理，降低資金占用和耗費。
其次，促使私營企業建立健全內部會計控制和內部審計制度。私營企業從業人員要明確實施內部會計控制的必要性，提高會計信息質量，運用不相容職務相互分離、授權批準控制、會計系統控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制及電子信息技術控制等方法，加強企業的會計控制。
參考文獻：
[1]曾桂勤.私營企業財務管理問題及對策研究[J].現代營銷,2013,06.
[2]孟偉杰.對小型私營企業財務現狀的分析[J].理論觀察,2013,03.
第9篇：財務制度相關規定范文
村級財務管理項目在實際運行過程中，還存在一系列問題，不僅僅是由于會計核算資料缺失，相關村級財務管理項目的規范度也有待提升，管理工作中原始憑證以及記錄十分不規范，還不能建構完整且系統化的財務管理方案，也就導致財務制度無法落實到實處，相應的管理結構和管理收效也不顯著，需要相關項目管理人員提高重視。
2 規范村級財務管理工作開展過程中存在的問題
2.1 規范村級財務管理工作開展過程中存在主體錯位問題
在村級財務管理工作運行過程中，盡管農村集體資產管理項目的主體是全體村民，管理者是農村經濟合作組織[1]。但是，在管理工作開展和運行過程中，集體資產的直接管理和使用者卻是村委會，正是基于這種主體錯位的情況，集體資產被個人挪用以及浪費的問題屢見不鮮，甚至導致集體資產的惡性流失。
2.2 規范村級財務管理工作開展過程中存在渠道不暢問題
在實際村級財務管理工作開展過程中，由于財務管理透明度不足以及公開內容不完整導致的資金流向模糊問題也較為嚴重，加之熱點問題得不到有效的處理和管控，家庭經營較為分散，也會導致農民的民主管理意識越來越淡漠，管理監督職能也會被削弱。
2.3 規范村級財務管理工作開展過程中存在意識問題
在實際工作運行中會存在重生產輕管理的問題，缺乏平衡管理和生產之間關系能力，也沒有對管理隊伍的穩定性給予一定的重視，由于財務管理結構和政策要求之間不能形成良好地管控結構，相應的財務制度運行要求和管控模型之?g無法形成有效的信息處理機制，相關管理人員不能嚴格按照制度進行項目處理，財務管理過程中老問題和新問題交替出現，加之財務管理隊伍存在意識和管理能力缺失問題，也就導致整體管理效果失去實際意義[2]。
3 規范村級財務管理工作的對策分析
3.1 建立健全管理制度規范村級財務管理工作
在實際管理過程中，要結合實際需求建構更加完整的管控機制和管理層級結構，從財務管理行為到管理體制進行全面升級，首先就要建立健全有效的管控體制和管理框架。要積極落實和完善經濟合作模式，從財務管理和民主理財制度出發，建構更加完整的系統化管控措施和管理機制，確保管理模型和管理層級結構的有效性，并且根據相關政策和制度對資金進行集中管理，將開支審批、固定資產管理、農村理財等項目進行集中升級。
3.2 建立健全活動程序規范村級財務管理工作
在運行農村財務管理的過程中，相關管理人員要針對具體問題進行集中處理和綜合管控，確保管控模型和管理要求貼合實際管控需求，從財務運行機制出發，將業務管理項目和審批項目進行系統化的處理。云南省建水縣根據自身的實際情況，貫徹落實“一簽一批三審制度”，減少不良行為對農村財務管理工作的影響，積極落實審核實效性，并對不符合相關規定的運行結構進行行為上的約束和集中處理，確保財務管理工作更加的標準化。
3.3 推行新制度規范村級財務管理工作
利用記賬制度，能保證相關項目有序進行，整體管理機制和管理結構符合云南省建水縣的相關規定，真正由縣政府對財政撥款進行管理，從而建構統籌控制模型和管控高要求，切實維護組織自行管控的實效性，也順利提高管理制度的落實水平，一定程度上提高會計制度的實效性價值，在規定的范圍內開展集中化的會計業務，也能從會計核算、開支審批以及資金管控等層級對村級財務管理工作的規范化提供必要的數據和現實支撐[3]。
3.4 提升透明度規范村級財務管理工作
在村級財務管理工作運行過程中，只有保證財務管理項目貼合實際需求，且整體管控模型和管理層級結構貼合實際需求，才能有效的提升管控模型的時效性價值。其一，要積極落實財務管理的相關內容，全面認真的運行具體管控機制，也要建構公務接待環節，以保證群眾關心以及熱議問題能得到有效的處理和匯總。其二，要注意公共形象，建構更加便捷以及更加實用的項目管理措施，提升村級財務公共欄的實際教育水平，及時更新財務管控要求和管理內容，在主動接受監督指導的基礎上，保證工作效果的最優化。其三，要按時相關問題，在保證群眾參與以及財務管理權力的同時，保證公共管理機制和管控項目貼合實際需求[4]。
3.5 健全審計制度規范村級財務管理工作
在健全審計制度的過程中，要明確審計重點，并且加大審計力度，確保審計整改能有序進行，整體管控機制和管理模型能貼合實際需求，從而確保相關工作以及整改模式的優化運行。
