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以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,全面落實學校及周邊治安綜合治理的各項措施,集中整治校園及周邊治安環境突出問題,嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的違法犯罪活動,強化社會管理,消除矛盾隱患,切實維護學校及周邊安全穩定,為全市師生創造安全、穩定的工作、學習與生活環境。
1、各村幼兒園:重點整治私車接送學生上學問題;用餐衛生及安全問題;中心幼兒園建設過程中的涉校糾紛。
2、中心小學:重點整治中心小學校門口4處飲食攤點向學生銷售三無食品問題;學校門通秩序問題。
3、__初中:重點整治校門口4家小賣部銷售三無食品給學生的問題;小賣部收留學生看電視、提供手機充電、容留玩手機的問題;校門通秩序問題;校園圍墻邊有一戶半倒塌房屋,存在安全隱患。
1、對學校周邊交通秩序及學生上學放學私車接送問題,由陳華同志牽頭組織交管、學校、公安、司法、綜治辦等部門進行整治。
2、校園周邊治安及容留學生看電視、玩手機等問題,由李敏同志牽頭組織公安、綜治、學校、工商等部門進行整治。
3、對學校圍墻邊存在一戶半倒塌房屋,存在安全隱患的問題,由劉勤果同志牽頭組織__村委會、學校、綜治辦進行整治。
4、對校園門口及周邊固定飲食店、副食商店,流動飲食攤點整治,由陳式金同志牽頭組織衛生、工商、教育、圩管、__村委會進行整治。對無證經營的,一律取締;對違規經營的,視情節輕重予以處罰,限期整改。對校內食堂、商店由衛生部門負責,學校配合共同進行規范。
(一)提高認識,加強領導。各部門、各有關單位和學校要充分認識到加強校園及周邊治安綜合治理工作的重要性、嚴峻性和迫切性,牢固樹立“校園安全無小事”的責任意識,創新工作方法,落實工作措施,充分調動一切有利因素,積極開展治理工作。
加強學校及周邊治安綜合管理工作,維護學校及周邊地區的治安,保障學校良好的教學和生活秩序,切實解決好學校及周邊環境中存在的突出問題,是我鄉黨委政府的重要工作之一,同時也是確保當前和奧運會期間學校周邊和諧穩定的重要措施。根據太綜治【2008】11號文件精神,結合我鄉實際情況,經研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動,為此特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領導
做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉學校的良好教學和生活秩序的必要前提,我鄉黨委政府高度重視,自覺把思想和行動統一到中央,省市縣對這項工作的部署和要求上來,把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務高度重視,認真研究狠抓落實,為此經研究成立了以鄉長唐黎x為組長,鄉分管的政法書記徐傳x,鄉綜治專司副鄉長韓x為副組長的專項行政領導小組。緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務,以維護師生的合法權益為立足點,以安全文明校園建設為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題,進一步建立和完善體制機制,全力維護學校及周邊的治安秩序,為廣大師生創造一個和諧穩定的環境,確保我鄉在當前和奧運會期間不出現影響學校穩定和師生生命財產安全的問題。
二、工作任務及重點
一是集中打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網吧,整治違法違規接納未成年人的網吧,整頓和取締校園及周邊地區非法經營的網吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書刊點和各類流動攤點,依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序,加強交通管理,增設標語,防止交通事故發生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點,拆除校園及周邊特別是校園大門兩側違章違規建筑。
五是加強學校內部治安管理,落實綜合治理各項措施,督促學校做好各項安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發生。
三、各單位職責
1、鄉綜治辦:是本次專項整治行為的牽頭部門之一,負責專項整治活動的組織,督查和協調,及時向鄉黨委、政府匯報情況,爭取重視和支持。
2、鄉宣傳部門:協助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛生等單位的專項整治活動進行統一組織,督查和協調。
3、鄉中心校:要協助綜治辦做好牽頭工作,主動加強與有關部門的聯系,加強對學校安全保衛工作的指導,督促和檢查,切實維護好校園治安秩序;要督促學校認真做好校園內部的整治工作,清理整頓校園內部的網吧,歌舞廳,錄像廳等場所和違章建筑、商業攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管,誰負責”的原則,做好校園內部的治安環境整治工作,加大校園內綜合治理工作力度,凈化校園內部環境。要加強對學生的教育和管理,包括計劃外學生的管理,努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術防范的設備。
4、各中小學:要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動,堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序,協助公安機關加強校園的外來人員和出租房屋的管理,檢查并整改內部存在的各類安全隱患,配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所:要加強對學校周邊的巡邏控制,及時接警處置,切實維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發生的各類違法犯罪活動,對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除,大力整頓學校周邊交通,治安秩序,加強對流動人員和出租房屋的管理,積極參與有關部門的整治工作,為整治工作提供執法保障。
6、司法所:要與教育部門一起,加強對在校學生的法制宣傳和教育,特別是開展對新入校學生的安全防范教育,進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓,為廣大師生提供法制咨詢服務,增強學生的法制觀念,積極參與調解學校及周邊地區的矛盾糾紛。
7、工商所:要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理,在學校公示無照經營舉報電話,堅決查處取締學校及周邊的無證經驗。
8、衛生防疫站:加強對校內食堂的食品衛生監管,排查相關隱患,加強學校周邊飲食經營的食品衛生監管,督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開始至6月8日結束,分三階段進行。
第一階段:調查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學校,各有關單位對學校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排,找準存在的突出問題,登記造冊,上報鄉綜治辦,鄉再統一上報縣綜治委和縣教育局,在此基礎上,制定工作方案,進行安排部署,全面啟動集中整治學校及周邊秩序工作。
(一)加強對安全綜治法治工作的組織和領導。
一是協助局領導小組制定各項計劃 。制定了《__縣教育系統__年平安綜治工作意見》、《__縣__年度平安校園創建工作實施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統__年法制宣傳教育工作計劃》等一系列計劃方案,對各項工作進行總體安排與部署。二是協助局召開各級安全綜治法治工作會議。__年上半年,召開了全縣校園安全電視電話會議,全縣教育系統校園安全工作會議,分片召開安全綜治法治工作座談會等,加強工作安排與部署。三是強化責任意識。牢固樹立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念,強化校園安全的“紅線意識”和
“底線思維”。以一崗雙責、黨政同責“為原則,層層簽訂校園安全綜治法治工作目標責任狀,落實責任,做到校園安全人人參與,人人有責。
(二)積極組織開展各類安全教育治理活動
一是開展安全知識學習活動。上半年,組織了全縣中小學生安全知識網上答題活動,組織學習新《安全生產法》、《中小學幼兒園安全防范工作規范》等法律法規。組織各學校(園)分管安全的同志聽市地震局朱紅處長作防震減災知識講座和縣消防大隊湯國龍參謀作消防安全知識講座和孫局長校園工作知識講座。4月份,裴昌流主任帶領部分校長赴南京市江寧區谷里小學參觀學習安全教育館建設和安全校本教材的編寫工作。5月份參加省校園安全管理知識培訓。
二是開展全國中小學生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動。3月30日起一周時間內,組織全縣各學校開展第20個全國中小學生安全教育日活動,6月份全國第十四個、__省第22個“安全教育月”活動和各類校園安全主題教育活動,各學校也積極行動,認真貫徹落實,同時上報了活動方案、圖片和工作總結。
三是組織開展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專項安全教育活動。上半年,在全縣各學校普遍開展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專項安全教育活動,綜治辦共下發此類文件12份,加強對具體的工作安排、指導與督促。
四是做好各類安全避險演練活動。5月8日,教育局組織全縣中小學幼兒園負責安全的副校(園)長和分管安全的中層干部350多人,實地觀摩人民路小學的防震減災逃生演練,之后, 5月12日前后全縣所有學校(園)普遍開展了一次安全逃生演練,全年全縣各級各類學校(園)開展各類疏散演練600余次。
五是扎實開展安全隱患排查整治工作。每學期開學組織全縣分管安全的副校長對全縣所有學校、幼兒園安全工作進行拉網式檢查,檢查做到查細、查實、查出隱患、對查出的隱患下達“
整改通知書”,跟蹤督促整改。參加縣燃氣安全和消防安全專項檢查。指導各校根據教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實施意見》,針對26個方面實施全方位自查,堅持周周查、月月查,對查出的隱患徹底整改,排查與整改的結果每周一上報,每月匯總報。配合縣安委會開展燃氣安全大檢查,共檢查學校63所,對5所學校下達整改通知書。開展校園管制刀具的收繳等活動。開學初,各學校普遍開展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動,從源頭上消除學生傷害隱患。
六是做好校園周邊環境綜合治理工作:指導各學校按照縣政法委、綜治委《__縣關于加強中小學幼兒園安全管理及周邊環境綜合治理的實施意見(暫行 )》,協調當地的公安交警、運管、城管、工商、衛生等部門,積極做好校園周邊環境整治工作。特別是在學生上下學時段,請公安人員執勤,建立“護學崗”加強安全管理,嚴防暴力、盜搶等事故發生,共同維護校園安全。
七是積極開展法治教育活動。成立法治工作領導小組,制定下發《__縣教育系統__年法治宣傳教育工作計劃》,開展學習新《安全生產法》和各類教育法規活動,聘請法治副校長,開展普法知識講座。組織全縣中小學、幼兒園寒假網上法律知識答題活動、籌建2所學校作為普法教育基地。編寫校園安全法律知識問答,積極向縣法治辦推薦普法講師團成員,積極準備資料,迎接上級部門六五普法驗收,接受縣人大“六五”普法視導組到學校普法視察。
八是積極開展各類創建活動。參加“__省平安校園建設教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學校”、“安全文化建設示范學?!薄⑿\嚢踩芾硎痉秾W?!暗葎摻ɑ顒印O掳l文件,廣泛動員,分類指導各學校按照標準、分批進行創建,目前,各項創建工作正緊張有序進行。
九是積極參加其它活動。上半年,綜治辦還組織學校參加了“__年全國中小學護校安園行動”、“城區防空警報試鳴活動”、“全縣中小學生戶籍相片采集活動”、“宿遷市中小學幼兒園安全教育信息快播平臺”建立活動等。
一、指導思想
以強化基層綜治組織、完善軟硬件設施、健全工作機制為重點,以落實責任制為抓手,努力把基層綜治組織做強、把綜治基礎工作做實。繼續按照市、縣要求,鞏固鄉鎮綜治辦規范化建設,配齊配強綜治干部,提高綜治工作保障水平。建立健全鄉鎮綜治委(辦)工作制度,有關制度、圖表統一制作上墻,資料臺帳規范有序。進一步加強掛點村綜治工作室建設。進一步規范和加強各種形式的群防群治隊伍建設,促進綜治與平安建設各項措施在基層全面落實,各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解,維護社會穩定長效工作機制在基層得到建立和完善。
二、工作目標
根據縣綜治委部署,從4月下旬至10月,在全縣范圍內組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動(以下簡稱“三個排查”集中行動)。這是今年綜治工作的一個工作重點。局掛點組要督促指導掛點鄉鎮、村開展好“三個排查”集中行動。矛盾糾紛排查調處重點:因山林、土地、水利、礦產資源可能性問題引發的糾紛;因土地征用、房屋拆遷和城市建設等問題引發的糾紛;因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發的糾紛;因學校及周邊問題、企業及周邊問題、鐵路、公路建設問題和邊際問題引發的糾紛;因醫療、環境污染、食品藥品安全等問題引發的糾紛;因企業改制、停工礦產、農民工返鄉等問題引發的矛盾糾紛,以及部分軍隊退役人員、各類退休人員及庫區移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點和突出治安問題排查整治重點:農村集鎮、城鄉結合部、城中村、森林保護區、捕撈和采砂水域等案件多發地區和治安復雜地區;城市繁華商貿區域,娛樂、休閑場所等公共復雜場所,案件多發的社區、住宅小區;城鄉校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業周邊治安不好地區。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點:行政機關、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛目標和重點要害部位存在的安全隱患;集貿市場、車站碼頭、旅游景點、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患;貴重物品經營場所、易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業存在的安全隱患,以及交通安全隱患等等。
要加強掛點村人防、鞏固物防、延伸拓展技防,推進科技防控向農村延伸。要進一步鞏固、提升、完善掛點村、小學的技防設施,同時,還要推進技防向農民家庭延伸,在村民家庭推廣防盜的紅外線報警器等簡易技防設施。
事關改革、發展和穩定大局。各地各有關部門要進一步提高對做好學校安全工作重要性和緊迫性的認識,學校安全是社會安全的重要組成部分。以對人民群眾高度負責的態度,牢固樹立“安全責任重于泰山”思想,按照屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,切實把學校安全工作列入重要議事日程,認真履行職責,完善工作措施,堅持常抓不懈,確保全市學校師生生命財產安全。
二、突出重點。切實抓好安全隱患的排查整改工作
成立由政府分管領導牽頭、各相關部門參加的學校安全工作排查領導小組和工作專班,各地要迅速行動起來。對轄區內中小學、幼兒園開展拉網式安全隱患大排查,特別是要加大校車安全隱患排查力度。
一是要排查交通安全隱患。各地要按照《省校車交通安全管理辦法》省人民政府令第337號)要求。凡是發現有故障的車輛一律不得接送學生,凡是沒有取得交警部門統一噴制顏色和張貼校車標志的車輛嚴禁接送學生。用來接送學生的校車,必須到當地交警部門進行備案,并與交警部門簽訂《校車交通安全管理責任書》要嚴格落實校車和駕駛員申報登記制度、校車日常檢修制度、校車核載制度、教師跟車及學生接送制度、安全行車教育培訓與考核制度、校車檔案管理制度。中小學、幼兒園要與校車駕駛人員簽訂《安全行車責任書》凡是不具備三年以上安全駕駛經歷的司機不得駕駛校車,患有高血壓、心臟病、癲癇病等有關疾病的司機不得駕駛校車,有嗜酒等不良習好的司機不得駕駛校車,工作責任心不強的司機不得駕駛校車。公安交警部門至少每半年組織開展一次對司機的安全教育,中小學、幼兒園要經常組織校車司機學習安全知識。
二是要排查校舍安全隱患。各地中小學校舍安全工作領導小組成員單位要定期對學校的教學樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等建筑設施和各類設備設施進行安全隱患排查。做好記錄。對排查過程中發現的安全隱患,特別是經技術部門鑒定的各類危房和設施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應對措施,及時消除隱患。建設部門要加強對學校在建工程各個環節的監督管理,確保工程質量,確保施工安全。
三是要排查校園及周邊治安安全隱患。校園及周邊治安綜合治理成員單位要切實履行職責。加強學校及周邊治安綜合治理工作。各學校要嚴格執行校園安全管理制度,要按照省綜合治理委員會辦公室、省教育廳、省公安廳下發的《省中小學幼兒園安全防范標準》要求,配齊保安人員,配全保安器械,嚴格出、入校管理制度,確保校園安全。
四是要排查飲食衛生安全隱患。衛生、教育部門要進一步加強對學校食堂的監管。加強食品加工、銷售流程及食堂從業人員管理,保證學校食品衛生安全,防止食物中毒事件的發生。同時要加強對傳染性疾病的預防,認真落實流行疾病防控工作方案,嚴格執行學校突發公共衛生事件報告制度,加強公共場所日常管理,切實把各項防控措施落到實處。
五是要排查消防安全隱患。消防、教育部門要督促學校按規定配齊各種消防器材和應急照明設施。保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。要指導學校開展火災逃生演練,不斷增強師生的消防安全意識和火災應急逃生能力。加強冬季學校用電用火管理。
六是要堵塞安全教育漏洞。各學校要配合有關部門切實加強對師生的安全教育工作。增強防范意識,提高自防、自衛、自救能力。要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像等多種形式,生動形象地對師生進行預防流行性傳染病、食物中毒、人身侵害、火災、擁擠踩踏、交通事故、溺水、網絡安全等方面的安全教育,防患于未然。要結合學校所處環境、季節變化、可能發生的災難事故和學生特點,進一步制訂完善各類應急預案,開展多種形式的安全演練,增強師生自救、互救和第一時間處置突發事件的能力。
制訂周密的隱患排查工作方案,各縣市區政府要加強領導。明確工作目標,落實排查責任。排查工作要做到有方案、有記錄、有整改措施。對排查出的安全隱患,能立即整改的要責令其立即整改;對一時無法整改到位的要明確整改期限,責令其限期整改,并對整改情況進行跟蹤督辦,確保消除安全隱患。重大隱患要實行掛牌督辦,徹底消除不安全因素,確保全市廣大師生生命財產安全。市政府近期將組成學校安全工作督查組,對各縣市區學校安全隱患整治工作進行督查,并將督查結果予以通報。
三、加強組織領導。嚴格落實責任制和責任追究制
一、統一思想認識,提升治安防控體系建設的地位
永明路街道辦事處轄區總人口1萬余人,轄2個行政村,2個社區。轄區地處市政東區,是市委、市政府所在地。2012年以來街道黨工委、辦事處把“平安永明”建設放在重要地位,多次召開專題會議進行研究,統一了思想,形成了共識。先后出臺了《永明路街道辦事處治安防控體系建設實施意見》,《永明路街道辦事處治安聯防巡邏工作方案》,下發了《關于成立永明路辦事處治安聯防巡邏隊的通知》,對轄區治安防控建設的總體目標、防控力量、防控措施、防控保障、防控組織與領導作了安排部署,切實把思想認識、工作重點、經費投入、考核獎懲機制等真正轉移到以預防為主上來。黨工委、辦事處在平安建設上投入10余萬元,確保了平安建設工作的正常開展。
二、構建“六大體系”,夯實社會治安防控基礎
2、構建社區治安防控體系,整合社區防范力量。一是加強社區警務室建設。二是引導群眾參與治安工作。2個村、2個社區分別組建治安巡邏隊,加強村莊、樓院義務治安聯防活動。
3、構建重點單位(部位)和單位內部治安防控體系,落實安全保衛措施。充分利用技防設施,提高防控科技含量,最大限度地預防案件、事故發生。轄區重點單位、小區全部建立了技防設施,有效增強了轄區重點部位的治安防范能力。轄區單位均聘請專業保安組建了內部治安防范隊伍。與保安公司簽訂合同書,固定治安防范任務,明確責、權、利,健全和落實保安24小時值班巡邏、進出人員盤問登記、夜間巡查等制度,有效地促進了轄區單位安全防范系統建設。街道專職巡邏隊與單位內部防控體系相互配合,聯絡暢通,點面結合,共同組成大巡防體系。街道綜治辦建立了轄區單位治安防控網絡臺帳,及時掌握各單位防范體系建設及變動情況,實現與街道巡邏隊的良性互動。
4、構建街道、村社區、組(樓院)“三級”治安防控體系,提升基層防控能力。街道辦事處組建了9人專職巡邏隊,在派出所的指導下開展巡邏。每個村、社區組建專職或者義務巡邏隊,在街道綜治辦的統一安排下開展巡查工作。每個村民小組、和沒有物業管理的樓院也由黨員、樓院長帶頭組成義務巡邏隊,收集掌握各種信息,負責組織群眾開展治安聯防。
5、構建校園及周邊地區治安防控體系,優化育人環境。轄區現有中小學校4所,幼兒園4所。學校治安秩序的好壞影響到千家萬戶,為此,我們著重從兩方面入手:一是內部加強,按要求配足專、兼職安全保衛人員,認真落實并嚴格執行學生校內大型活動和校外集體活動審批、值班巡邏、外來人員來訪登記、安全工作月查等制度;廣泛推行法制副校長聘任制度,普遍開設了法制課,開展警示教育活動,深化“把法帶回家”活動,提高青少年法制意識。二是外部保障,加強中小學校及周邊地區治安綜合治理工作,對學校門口亂擺設的攤點和不衛生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進行清理;有關部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內的“三室一廳”,共同創建“平安校園”。
6、構建在建工地治安防控體系,確保重點項目進展順利。根據轄區在建工地較多的特點,在每個工地組建了專兼職治安隊伍,購置了相關器械,加強了在建工地的治安防范工作。及時組織開展建筑工地及周邊區域治安整治,打擊處理擾亂正常施工秩序的不法分子,確保各項工程的順利施工。
三、開展大排查,將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層
幾年來,我辦充分利用綜治中心、維穩聯調中心、排消會、社會法庭等各個平臺,開展大排查和化解,將矛盾紛化解在萌芽、化解在基層。在汪家店村城中村改造工作中,在區委的指導下,建立了汪家店村城中村改造工作綜合治理工作領導小組,將矛盾糾紛大排查和化解常態化,指揮部專門成立接待中心,由區委群工部主要領導和辦事處綜治辦負責接待,耐心解答群眾提出的問題,化解不了的引導到社會法庭解決。
四、大宣傳,營造濃厚的氛圍
去年以來,黨工委、辦事處把開展平安建設宣傳,提高廣大群眾的防范意識,提高群眾主動參與群防群治工作的主動性作為平安建設的重要抓手。一是建立了平安建設暨三項重點工作宣傳長廊,各村、各社區都懸掛了橫幅,制作了宣傳版面。綜治辦先后幾次在易園、安泰苑小區、大營村等處開展集中宣傳活動,展出版面20余塊,發放宣傳單6000余份,開展法律咨詢50余人次。并在大營村、安泰苑社區舉辦了兩場大型平安建設和三項重點工作宣傳文藝演出,協調公、檢、法、司等部門到現場與群眾見面,并匯報自身職責,公開電話,與群眾面對面溝通,演出中還安排了有獎問答,使群眾對平安建設工作有了更深的了解,拉近了民警與群眾的距離。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,進一步加大對學校及周邊環境的整治力度,建立和完善長效管理機制,維護學校及周邊治安秩序,為師生創造一個安全文明和諧的教學生活環境。
二、主要工作內容
(一)夯實校園安保工作基礎
1、加強校園安全內部管理。各學校、幼兒園要健全門衛、巡邏等內部管理規章制度,把好校園安全第一道關口。要建立校警聯席制度,聘請公安干警作為法制副校長。同時,要抽調教師組成護校隊,由學校領導帶隊、在教育教學的不同時段,全面加強校園巡查,巡查時由校內向校門外有效輻射,嚴查形跡可疑人員,嚴防不法分子針對師生的傷害。任何外來人員要進入校園必須出示證件并做好登記。任何非上級檢查的來訪人員,均不得進入教學區。
2、加強校園安保機構建設。辦事處將投入足額資金,用于街道校園的安保工作。一是聘請保安。根據上級要求及學校的實際,十三中配備保安兩名,明德小學、望城小學各配保安1名,另外明德小學、望城小學抽調3—5名教師組成護校隊,由辦事處聯系有關部門對護校隊員進行必要的防暴和反制訓練;幼兒園根據實際需要配備,經費自負。二是配合安裝“天網”技防工作。各學校在校園內關鍵地方安裝視頻監控系統,視頻監控系統要求24小時有人值班,時刻關注在校門動的可疑人員,并做好涉生暴力欺誨事件的預防和處置工作。三是配備必要的警用器械。各學校、幼兒園的專職保安、門衛要統一著由公安部門配發的制服上崗,配備必要的橡膠警棍,盾牌等,由辦事處按規定統一采購后分發到各學校,經費由各學校、幼兒園自行承擔。
3、加強校園安全應急演練。各學校、幼兒園要將安全教育防災減災知識作為素質教育的重要內容,納入學校教育教學計劃之中,使安全教育科學化、規范化,培養學生的安全意識和應急能力。同時,要建立健全學?!栋踩珣鳖A案》,并作出周密安排,有計劃地開展應急避震演練,緊急疏散演練,安全防火演練,自救互救演練等基本技能。演練計劃及方案須須報區教體局批準,并邀請上級有關部門人員觀看指導。
(二)開展校園周邊環境集中排查,整治行動
根據各學校校園及周邊環境實際情況在區級部門的統一安排和部署下,決定自5月20日至6月31日,開展一次為期40天的校園及周邊環境集中排查、整治活動。
1、工作重點
一是嚴厲打擊侵害師生人身財產的各類違法犯罪活動。二是清理整頓取締校園及周邊地區非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刑點、桌球室和各類流動攤點,依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物,堅決掃除校園周邊地區的“黃、賭、毒”現象。三是加強校園及周邊依法經營網吧的管理,推廣“陽光網吧”建設。四是繼續整頓校園及周邊的交通秩序,清理校門口車輛亂停亂放,攤點占道經營等現象,取締無證攬客營運活動;完善學校校園周邊各交道路口的指示牌的設置,拆除學校校園周邊的各類違章建筑。五是清理收繳校內管制刀具及器械。六是加強校園周邊出租屋的整頓和管理,規范房屋出租,打擊藏污納垢。七是開展學校與周邊單位、社區、村莊的聯防活動,筑牢校園周邊的治理基礎。
2、工作步驟
這次集中排查整治從5月19日開始至6月31日結束。具體分三個階段進行。
第一階段:從5月19日至5月24日,為準備階段,由辦事處文化教育管理部門、綜治部門會同各學校負責人對學校及周邊治安情況進行一次全面徹底的調查摸底,在此基礎上,制定切實可行的整治工作方案,部署任務,并采取多種形式廣泛進行宣傳發動,形成全社會共同參與的良好氛圍。
第二階段:從5月24日至6月27日。為集中整治階段。由辦事處聯合各部門會同區教育、公安、文化、工商、衛生等有關部門統一行動,集中排查整治。
第二階段。從6月28日至6月31日,為建章立制鞏固成果階段。堅持整治和鞏固并進的方針,建立和完善學校及周邊治安秩序的長效管理機制,加強日常管理,建立健全各項規章制度,積極創建“平安文明校園”活動,把綜合治理的各項措施落到實處,鞏固整治成果。
三、加強領導,提高認識,完善機構,落實責任
各管理處、社區居委會、學校,要充分認識學校、幼兒園安全工作的重要性和各類事件的嚴重危害性,牢固樹立安全無小事,穩定壓例一切的思想,強化學校周邊的穩定環境。為此,辦事處成立學校安保領導小組。
小學學校安全工作計劃(一)
2017年堅持運用法治思維和法律手段,進一步落實學校安全穩定和校園周邊治安綜合治理工作責任制,完善校園治安防控體系建設,強化學校安全教育和管理,健全校園安全管理和校園周邊治安綜合治理的長效機制,完善和落實風險評估、隱患排查、矛盾調處等源頭治理機制,確保全縣學校安全穩定。
一、加強組織領導,進一步健全學校安全管理和學校周邊綜治工作機制
1、完善組織機構。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步建立健全校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理等工作機構。
2、健全工作制度。各地校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理工作,要結合當前校園安全形勢和有關要求,進一步理順工作機制,健全各地各學校聯絡員制度,健全完善工作聯系和協調機制,進一步建立健全工作會議、形勢研判、情況信息、工作述職、目標考核、檢查督導等相關工作制度,加強工作統籌,健全工作機制,形成工作合力。
3、落實主體責任。認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步強化責任意識,明確職責,切實落實本地本校在校園安全管理中的主體責任,保證學校安全穩定工作各項要求得到貫徹落實。
二、加強安全法治教育,提高安全意識和自救能力
4、落實安全教育課程。切實落實《省教育廳關于加強中小學生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求,按照中小學生命安全教育每周一個課時,心理健康教育每兩周一個課時的要求,對學生進行系統的生命安全教育,并做到教材、教師、課時“三落實”。
5、加強法治教育。各地各學校要進一步完善法制副校長、法制輔導員制度,每半年舉辦一次法治講座。推進法治教育進課堂。加強校園法治文化建設,擬創建法治教育示范學校20所。
6、開展應急逃生演練。各中小學、幼兒園要利用“全國中小學生安全教育日”、“5.12防震減災日”、“11.9全國消防日”等有利時機,每學期要開展不少于2次的專項應急逃生演練活動,并做到有方案、有組織、有總結,切實增強師生安全防范意識和自救自護能力。
三、夯實安全防范體系,提升校園治安防控能力
7、進一步加強保安培訓。切實按照《湖北省中小學幼兒園安全防范技術標準》配齊配強安保人員及監控、防護、報警設施設備。同時,要進一步規范安保人員值班備勤工作,強化安保人員培訓,提升安保人員處置突發事件的能力。
8、完善、落實各項安全管理制度。要結合實際,進一步完善門衛值班、校園封閉管理、領導帶班值班、校園安全巡邏、寄宿制管理等制度,并采取有效措施,切實落實各項安全管理制度。
9、大力推進校園巡邏隊伍建設。各地各學校要抽調年富力強、有責任心的教職工組建校園巡防隊伍,充實校園安保力量,并在當地綜治、公安部門的指導下,開展校園巡防工作。
四、突出工作重點,強化校園安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全責任規定》,進一步落實各地各類學校消防安全管理的責任主體和消防安全工作職責。進一步貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,定期開展消防知識教育。進一步完善消防基礎設施建設,按照消防部門的要求,積極開展消防專項整治活動,深入推進消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力)建設,確保校園無火災事故。
11、開展安全隱患集中排查整治。進一步強化安全生產“兩化”體系建設,按照“兩化”要求和《襄陽市學校安全臺賬管理辦法》,定期開展校園安全隱患排查整治,逐步實現安全隱患排查整治常態化、規范化、制度化。對排查出來的問題,要實行臺賬管理,限期整改,對較大安全隱患實行掛牌督辦。
12、切實做好防溺水安全工作。繼續貫徹落實政府辦公廳《關于預防青少年兒童溺水工作的意見》(鄂政辦函〔2013〕78號)和市政府辦公室《關于做好預防青少年兒童溺水工作的通知》(襄政辦函〔2014〕15號)要求。在夏季來臨之前和秋季開學之際,各地各類學校要通過深入開展“六不”預防溺水主題教育,制發、回收《致學生家長一封信》,召開預防溺水專題家長會等方式,提高學生及其家長對防溺水工作的重視程度,強化學生家長的監管責任。同時,要協助當地有關部門強化宣傳教育、學生上下學途經路段的水情隱患排查,重點水域的安全管理等工作,確保學生溺水事故得到有效控制,堅決杜絕發生群體性溺水事故。
13、進一步加強學生上下學的交通安全管理。進一步貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖北省校車安全管理辦法》和《襄陽市校車安全管理實施意見》,認真落實校車使用許可制度、校車駕駛員資格審批制度和隨車監管人員等制度,實現校車管理的規范化、標準化、制度化。認真開展學生交通安全教育和宣傳,構建校車安全培訓體系,定期對校車管理人員、駕駛員、隨車監管人員進行培訓。在春、秋開學之際,開展中小學生上下學交通安全集中整治活動,強化校園及周邊交通管理措施,加強校園周邊交通執法管理,治理學校門前亂設攤、亂占路、亂停車等頑癥,大力整頓校園及周邊的交通秩序和“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題,減少交通事故發生和人員傷亡,確保全縣中小學生和幼兒上下學交通安全。
14、加強校舍安全管理。定期對校舍進行勘驗檢查,一旦發現存在重大安全隱患的危房,要立即停用,并采取封閉等防范措施。有基建施工項目的學校要實行封閉管理,防止意外事故發生。繼續實施農村義務教育寄宿制學?!拔逵信涮住苯ㄔO三年計劃,切實改善農村寄宿制學校的條件。
15、做好衛生防疫和食品安全工作。結合季節的特點,加強春、冬季傳染病防控。各中小學校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度,及時發現和報告發熱等癥狀的學生患者,做到早發現、早報告、早治療。學生集體活動的教室、宿舍等場所,要定期進行消毒、開窗通風,預防和控制傳染病疫情的發生。要加強食堂管理,切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加強從業人員食品安全知識、技能培訓和健康管理,嚴格執行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,落實好食品留樣制度,確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環節安全可控。
五、加強檢查考評,確保工作落實到位
16、繼續推行學校安全工作明查暗訪督查制度。按照校園安全工作督查制度,定期對所管轄的學校安全管理工作進行明查暗訪,對所發現的問題要列出整改清單,對整改不力的單位和個人要進行通報,并納入年度考核。
17、認真開展學校安全工作年度考核。將學校安全工作納入對各地各校的績效考核指標,進行量化考評,考核結果計入各地年度綜治工作考評總分,并作為表楊學校安全工作先進集體和先進個人的重要依據,對出現安全責任事故的學校和鎮(區)實行“一票否決”。
小學學校安全工作計劃(二)
根據上級政府、xx市教育局對學校安全工作的要求,本著“安全第一,預防為主”的指導思想,牢固樹立“學校安全工作無小事”的意識,結合我校安全工作現狀,特制訂2017年我校安全工作計劃如下:
1、加強領導,明確責任,強化科學有效的運行機制。
1、強化組織建設機制。進一步調整、充實、完善學校安全工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
組員:各中層領導及各班級安全委員
強調校長是第一責任人,決策者的角色,確立一名能勝任此項工作的副校級分管領導,設一名得力的安全專干,每班設立一名安全委員。領導小組要全面、具體、認真落實安全工作職責,及時計劃、布置、督導、檢查、總結學校安全工作,有效研究解決各種安全問題和安全隱患。
2、強化責任落實機制。進一步提高認識,落實責任,層層建立責任制,把安全工作責任落實到各部門、各基層、各人頭上,確保學校安全工作事事有人管,處處有人抓,做到管得有條理,抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。進一步健全完善的學校安全工作管理制度,并在實際工作中加以落實。制定完善的學校安全工作的各類應急預案和活動方案,充分體現科學性、防范性、針對性、實效性。
4、強化安全教育機制。安全工作重在防范,提高全體師生的安全意識、素質和防范能力,是學校安全工作重中之重。要開展多種形式的安全宣傳教育活動,充分利用班會、校會、國旗下講話、安全知識講座、專業人員報告會、黑板報、手抄報、宣傳欄、廣播、電視、網絡、專題活動等途徑進行安全系列教育。
5、強化安全經費保障機制。根據xx文化體育局《學校安全工作考核標準》的要求,切實安排好安全工作經費,及時檢查、更新安全設施、設備,特別是做好校舍設施,防盜設施,消防設施,實驗器材,體育設施等日常檢查,維修工作,從硬件上做好事故防范工作,消除事故隱患。
6、強化安全工作獎懲考核機制。進一步健全學校安全工作的考核力度,把安全不工作列入平時及年終考核中,并做作為教職員工評優晉級的重要指標。對因工作失職、瀆職造成重大損失,影響學校安全工作目標實現的,嚴格追究先關責任人的責任。
7、強化學校安全工作培訓機制。學校在參加xx市教育局安全科對學校負責安全的領導、專干、保安等人員業務培訓活動的同時,學校還要加強對學校領導班子、班主任、任課教師、其他從業人員的培訓。
8、強化學校安全工作檢查機制。學校各種設備、校舍、電氣設施、消防設施、體育器械等等要定期或不定期的經常性的開展檢查并做好記錄,每學期開學之前要進行一次全校性的安全大檢查,平時要開展各專項安全檢查,及時發現問題,解決問題,排查整改安全隱患。
9、完善校園安全預警保衛機制。加強校園值班、巡查力量,充分發揮校園警務室,校園監測防盜報警系統等作用。完善人防、物防、技防的結合,促使各項防范措施相互配套銜接的校園安全預警防控網絡的形成,并發揮其作用。
10、監理、處理學生傷害事故的保障機制。為積極預防學生傷害事故,確保學生人身安全,要辦理好校園責任險,既保障學生的合法權益,又保證學校正常秩序,有效轉移,擺脫學校在學生傷害事故中的尷尬處境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作,增強安全防范意識。
1、加強安全法律法規教育。主要內容:《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學生人參傷害事故預防預與處理條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學安全教育讀本》。組織教師認真學習《大連市安全教育和管理手冊》和《安全教育一日常規》,進一步增強對學校安全工作責任心和緊迫感。
2、加強安全專題教育。開學第一天上好安全教育課,重點突出交通安全、消防安全、共公衛生安全等,防學生早晨 、課間、中午意外傷害事故等。 必須把安全教育課列入到學校課時計劃之中,并實實在在上好安全課。平時,學校、班級至少每月集中全校師生,上一次安全專題教育大課,并作安全教育備課和詳細記錄。要通過各類事故案例開展警示教育,深化安全教育的內涵。根據不同學生年齡段,安全事故多發的時間段和重要場所等加強教育和防范。
3、廣泛開展法制教育。充分發揮法制副校長、法制輔導員和任課教師的作用,開展青少年xx法教育,以典型的突發事件、暴力事件、法律法規常識為主要xx法教育內容,開展形式多樣的法制教育,把學法、知法、守法、用法化作平時自覺行動,提高“依法治校”的水平,提高學校處理安全問題、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等開展一系列安全教育活動。三月、九月定為“學校安全教育宣傳月”,每學期開學第一周為學?!鞍踩逃麄髦堋?,每年3月26日為“全國中小學生安全教育日”,并以次為契機,開展有針對性開展安全意識、安全防范、安全救護教育。要把安全教育與德育工作和教學工作融為一體,形成大安全教育觀。
5、注重學生、教師和其他工作人員的心理健康排查工作。防止矛盾激化,自殺、他殺的惡性事件繁盛。建立心理健康排查和教育檔案,對心里有嚴重疾病的人員要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通過國旗下講話、班隊會、家長會、致學生家長一封信、手機短信、安全教育宣傳欄、櫥窗、網絡、電子屏幕等形式,形成學校、社會、家庭相互聯系的教育防護網絡,加強安全教育和提醒。
(二)加強安全工作管理,杜絕各類事故發生
1、加強門衛安全管理。
(1)學校聘用專職保安人員,經教育局審查,公安部門培訓合格,方可持證上崗。保安人員必須品德端正,責任心強,身體健康,文明服務,堅持原則,履行職責。自覺遵守工作紀律,在崗時要做到“三不準”,要按學生上下學規定時間開啟校門,校門開啟后,學校值班領導、教師、保安人員一律在校門口疏導學生。
(2)學校校園實行封閉管理。學生在校期間,校門要及時關閉,外來公務人員要問明來由,經校長同意,檢查相關證件登記后,方可進入校內。平時接待學生家長和非公務人員一律在警務室。嚴禁精神失常、酗酒、非正當理由者、閑散人員攜帶不安全物品進入校園。
(3)門衛室要配備必要的防范器材,按規定巡查校園,要能防偷防盜,防暴治暴。
(4)凡不屬于例行公務外來車輛,一律禁止進入校園。屬于外來公務車輛必須登記車牌號,檢查核實后方可進入校園。學生上下學時段,任何機動車輛禁止出入。
(5)學校領導、保安人員每天要定時對學校的水、電、門、窗等以及校園周邊環境進行巡查,發現問題立即處置和報告。節日長假前后,學校要對校園內及周邊環境進行一次拉網式安全檢查。長假期間,必須加強值班值宿工作,增派人員,輪流守崗。
2、加強交通安全管理。
(1)學校要遵受有關交通安全工作的法律、法規和政策,建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。校長為學校交通安全工作第一責任人,主管校長、安全專干要具體負責校內的交通安全管理工作。并通過家長會,致學生家長一封信,請交通專業人員到校做報告等形式,加強交通安全工作管理,形成學校、社會、家庭共同預防學生交通事故的聯動機制。
(2)要加強對徒步、騎自行車上下學的學生交通安全管理。要摸清底數,搞好登記。放學徒步、騎自行車回家的學生要以屯為單位,選好屯長、車長,在屯長和車長的帶領下,站隊、結隊回家。學校要采取措施認真檢查、整改學校交通安全隱患,確保學生上下學交通安全。
(3)制定校車和其他交通工具的安全應急預案。明確較大安全事故發生時,學校應按照有關規定的原則和程序,采取措施實施救援并進行妥善處理。建立學生交通安全管理責任制和責任追究制,每年學校要班主任、家長、教運公司簽訂交通安全責任狀,明確各自管理責任,實施“無縫對接”。
(4)嚴禁組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。嚴禁“三無”車輛接送學生上下學,嚴禁組織大型活動租用無資質車輛接送學生,嚴禁校園停放社會車輛,從事其他非教學活動以及危及到學生安全的活動。
(5)建立校車管理檔案,完善校車管理臺賬,落實專人負責管理。配合校車公司每學期組織一次校車安全逃生演練,提高學生避險能力。落實校車照管人員,定期對他們進行安全教育,組織他們學習交通法規,應急處置和應急救援知識,履行好xx市教育局規定的職責。
3、加強學校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和應急預案,明確消防管理責任,管理各部門工作人員嚴格按照相關規定用火、用電、用氣、用油等。加強對師生進行消防安全教育,每學期開學初至少集中培訓一次,教職工必須學會使用滅火器。每學期至少搞一次消防逃生疏散演練活動。
(2)教學樓的消防通道要保持暢通,并設置應急照明燈和應急疏散指示標識和疏散示意圖。要保證消防設施有效可用,要配足配齊滅火器和其他消防器材。定期排查火災安全隱患,并及時整改。
4、加強用電安全管理。
(1)嚴格遵守安全用電規則,嚴禁私自亂拉亂接電源;嚴禁違章違規使用電器;嚴禁電源線路超負荷使用;嚴禁使用超負荷、大容量電器,嚴禁擅自更改用電保險裝置。除教學需要外,學校不得在圖書室、宿舍和個專用教室等實用電路、電暖氣、電烙鐵等設備。計算機、飲水機、復印機、印刷機、空調等電器使用完畢后應關閉電源。
(2)安排專業人員定期檢查、維修電路,電氣設備,發現問題及時排查和整改。對陳舊老化、超負荷的電源線路必須更換,有專業電工設計、施工,并充分考慮電源用量和線路安全,加裝漏電保護裝置。要注意雨季的用電安全,雷雨天氣,要關閉微機房、遠程教室和教師計算機電源。
5、加強校舍、設備設施安全管理。
(1)要定期對校舍、圍墻、廁所、停車棚等進行勘察,發現險情應立即整改,不得使用險房。停車棚等簡易房要達到國家規定的標準,能承受各種自然災害的侵擾。教學樓樓梯、通道設計符合國家有關規范,樓梯扶手、圍墻不能低于規定高度。
(2)操場上各種鐵質體育設施,幼兒園大型玩具,要采取防銹措施,并定期檢查是否銹蝕斷裂,預防傷害事故放生。
(3)學校冬季采暖前要有專業人員檢查供暖設施,發現問題要及時維修。鍋爐工必須先培訓后持證上崗,嚴防盲目上崗操作,定期檢查、保養鍋爐及附屬設備,做好運行記錄,設備檢修,保養記錄,發現隱患及時報告整改,不合格的鍋爐不得使用。
(三)強化安全隱患排查,加大整治工作力度。
一、組織領導
鎮政府成立摩托車專項整治深化行動領導小組,由鎮長、黨委副書記王升任組長,副鎮長任副組長,黨政辦、經發辦、社事辦、財政所、中小學、各村負責人及安監辦所有工作人員為成員。
領導小組下設辦公室,由鎮安監辦副主任李名來辦公室主任,負責整治深化行動的日常工作。
各村、鎮屬單位要根據所管理轄區及職能范圍,積極做好整治深化行動,不斷深化整治行動,不斷鞏固整治成果。
二、目標任務
通過再宣傳、再發動、再整治、再提高,教育、處罰一批摩托車駕駛人,依法打擊一批摩托車肇事者和盜搶摩托車違法犯罪行為,不斷鞏固和提高我鎮摩托車辦牌辦證、車輛年審和保險率,有效遏制交通違法行為,有效規范交通秩序,杜絕一次性死亡3人以上的交通安全事故,確保全鎮道路交通安全目標任務的實現。
三、工作重點
(一)全面摸清底數。進一步落實屬地責任,定期排查摸底,按照“一車一檔”的要求,鎮安監辦完善統一摩托車的安全管理基礎臺帳,規范檔案管理更新等制度,并報縣交巡警大隊、縣交安辦、縣安監局備案。實現我鎮主要路段、路口無摩托車亂停亂放,所有停車場(庫、點)停放的摩托車牌證齊全率達100%。
(二)強化教育引導。再次全面清理并噴涂“限載兩人、佩戴頭盔”警示標語,摩托車噴涂率、駕乘人員頭盔佩戴率達到100%,二輪摩托車無超載,三輪摩托車無非法載人。
(三)加強證照辦理。鎮摩托車銷售點全面實施摩托車帶牌銷售,實現全鎮帶牌銷售率100%。依法強制保險,摩托車交強險投保率達到100%。
(四)遏制違法違章。依法查處摩托車交通違法行為,嚴處無牌、假牌、套牌和無證駕車、酒后駕車、違法載人、超載、超速、違反信號燈、違反標志標線、飆車、逃逸檢查、擅自加裝遮陽傘、不戴安全頭盔等交通違法行為。
(五)嚴厲打擊犯罪。依法打擊摩托車交通肇事責任者和盜搶摩托車等違法犯罪行為。涉車治安環境及摩托車交易經營秩序明顯改善,非法拼裝、報廢摩托車、不屬國家公告目錄的摩托車,銷毀率達到100%,進入有維修資質的修理廠(站、場等)維修的摩托車的合法率達到100%,進入二手車交易市場的摩托車合法率達100%。
四、工作措施
(一)再發動,配強力量明確責任。各村要成立相應的組織機構,配齊配強工作力量;要層層落實責任,確保整治任務圓滿完成。
(二)再宣傳,加強教育深化培訓。一是鎮安監辦要再次全面排查清理,集中時間為兩輪摩托車全面噴涂“限載二人、佩戴頭盔”的警示標語。在趕場天等重要時段,要開展交通事故警示教育、交通事故當事人現身說法、交通事故現場分析會等活動。二是組織鎮轄區內摩托車駕駛員開展集中學習,強化安全法規和交通安全常識的教育;向摩托車駕駛員發放《縣摩托車安全管理暫行規定》(縣政府令第3號)、《鎮摩托車專項整治宣傳小報》等安全法規、文件資料。三是由鎮安監辦牽頭,邀請縣級有關部門參與,鎮相關辦公室、各村協助配合,開展聲勢浩大的專項整治深化行動啟動儀式。
(三)再整治,聯合聯動嚴格執法。一是鎮安監辦自行組織開展區域性聯合聯動執法。二是邀請并配合縣交巡警中隊、蓮花派出所,針對重點區域、重點時段、突出問題,不定期開展摩托車違章聯合聯動執法。三是加大處罰力度,專項整治深化行動期間,對摩托車嚴重交通違法行為,一律按上限處罰;對無證、醉酒駕駛摩托車的,一律行政拘留。
(四)再提高,規范管理主動服務。一是開展對摩托車銷售、保險、登記、交易、使用、維修、回收等環節的排查整治工作并依法實施監管。二是實行摩托車銷售與領取下鄉補貼掛鉤制度,將擁有摩托車駕照作為購車人購車和領取購車補助的前置條件。三是今年5月6日至12日為我鎮摩托車注冊登記、駕證考試、車輛檢審、車輛回收報廢等業務集中辦理時間,地點在縣車管所,請涉及的對象前去辦理。
五、職責分工
鎮安監辦:按照“屬地管理”的原則,組織開展專項整治行動,制訂工作方案,明確工作任務,落實整治措施,切實履行屬地責任;加大對道路的管控力度,大力整治摩托車無牌無證、超載、不戴頭盔、不投保交強險等交通違法行為;嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為;負責組織開展聯合聯動執法檢查;對各村開展專項整治的情況進行檢查、指導,并將專項整治行動納入安全生產考核內容;督促機動車修理行業、摩托車經銷商對維修及銷售的摩托車噴涂“限載兩人、佩戴頭盔”警示標語;配合縣交通局加強農村客運運力調研,積極發展農村專線班車,最大限度地解決群眾出行難問題;協助縣商務局推行摩托車銷售商代辦注冊登記,推動帶牌銷售政策順利實施;排查清理停車場(庫、點)以及人行道上停放的無牌摩托車。
鎮綜治辦:負責將專項整治行動作為“平安”暨社會治安綜合治理工作內容,指導各村將摩托車管理納入“七位一體”管理內容;負責專項整治行動的法律保障,指導各村和辦公室依法受理因專項整治引起的糾紛調處案件;負責專項整治行動期間本轄區的安全穩定工作。
鎮文化站:負責輿論引導和輿情監督,策劃組織我鎮深化摩托車專項整治的宣傳、報道。
鎮財政所:做好專項整治行動的工作經費保障工作。
鎮經發辦、鎮社事辦:負責清理全鎮摩托車經銷點;加強對摩托車產品的質量監管;依法對摩托車交易、經營行為進行監管,查處銷售未經國家生產許可而生產的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產品質量標準的摩托車產品的行為。
派出所:負責轄區鄉村道路的事故預防工作,大力整治各種摩托車交通違法違章行為。嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。依法打擊在整治行動中妨礙執行公務的人員。
六、工作要求
(一)突出重點,務求實效。專項整治深化行動期間,各村、辦公室要強化重點時段、重點路段、重點區域、重點對象的整治,加大對嚴重違法違章行為的查處力度,確保整治工作取得實效。
(二)嚴格考核,獎懲斗硬。領導小組辦公室要對各村、有關責任辦公室的整治工作情況進行量化考核,考核結果納入年度安全生產工作考核內容。