社區養老服務的概念精選(九篇)
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第1篇：社區養老服務的概念范文
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0042-02
一、社區養老概述
（一）社區和社區養老的概念闡釋
“社區”最早出現在德國社會學者滕尼斯的《共同體與社會》（1887）一書中。20世紀初，“社區”一詞傳入我國。《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》中說明，“社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。”在我國，研究城市社區服務中的“社區”多指基層法定社區，主要表現為區、街道、居委會三個層次的轄區共同體。
社區養老的概念最早于2000年提出。我國所謂的社區養老就是以城鎮社區為載體，以社區基層組織為主導，動員社區資源、發掘社區潛力，運用人際關系網絡資源開展為老服務，使老年人在自己熟悉的環境中接受服務，在繼續得到家庭照顧的同時，由社區來為老年人提供全方位支持，使老年人能按照個人的議員，在社區內接受養老照顧。（張文范：《社區老楊社會化服務的戰略意義》，《城市管理》，2004年第6期）。
（二）社區養老的優勢
在未來很長時間內，解決中國養老的主要模式還是以家庭養老為主，社區養老為輔，養老制度為保障的綜合性養老模式。作為一種新型的養老模式，它服務的針對性很強，既能滿足不同階層老人傳統的“戀家”心理需求，充分發揮居家的養老作用，同時又能減輕家庭成員的壓力，還能體現社會保障福利與社區養老“以人為本”的服務理念，有助于建設關懷型的社區，從而顯示出家庭養老和社會養老的綜合優勢。
二、我國社區養老的困境
隨著中國社會的經濟發展和管理改革，社區養老在發展過程中也逐漸出現一系列新的困境。下面就幾個主要方面作簡要地分析。
（一）資源匱乏的困境
首先是缺乏資金支持。任何社會保障的項目都需要強大的資金支持。我國社會保障事業的主要資金來源于政府撥款和社會集體統籌。由于長期的資金缺口，我國養老保障事業的發展相對落后，表現在服務設施更新慢、養老服務不周全等。
其次是缺乏專業的管理和服務人員。社區服務行業的社會地位和經濟效益都不高，很難對從業人員產生吸引力。目前在社區里的管理層是原街道或居委會的領導，在養老服務方面的管理經驗有欠缺；在社區一線工作的往往都是沒有經過專業培訓的臨時志愿者、下崗職工和居委會大媽等。
除此之外，社區養老資源的設施不到位，配置不合理。新建商品房社區為迎合購房者的年齡偏好，硬件設施大多都建造適合年輕群體消費的項目，僅有小部分能留出建設老年人娛樂活動的場地，嚴重忽視老年人的需求。
（二）參與社區養老的意識淡薄
我國傳統觀念的養老形式是依賴單位和子女，一般沒有社區的概念。社區養老是政府給予老人的社會福利項目，但實際調查中發現社區民眾對之陌生，許多老人并不知設立在社區的服務機構是什么性質，因此，消費意愿和消費預期都不樂觀。
（三）政策法制保障不健全
由于社區養老仍處在起步階段，我國關于社區養老的各項政策法律法規尚不完善，很多社區養老的任務是由上級主管部門下達或由社區自行開展，缺乏科學有效的管理以及法律制度的保障，具有一定的隨意性，這導致各地在具體工作中普遍感到難以施展。
三、中國社區養老服務發展思路
我國社區養老的特色是在保障社區服務的同時，更要強調政府的職能，充分保障社區養老——這一公共服務的落實和發展。社區養老服務的發展應由政府推動并為社區營造一個提供和運用養老資源的優越的外部環境。
其一，政府應加大對社區養老的財政支持力度，建立多渠道的資金籌集機制。以財政補貼為基礎，以資金募集為扶助，以優惠收費為補充。
其二，政府要加強針對社區養老的立法工作。政府要及時制定相關的配套政策法規，不僅要建立與老人利益相關的法律法規，而且要加大對違法者的懲罰力度。對此，各地政府應根據中央政策法規協調相關部門建立健全管理機制，使社區養老制度健康有序地進行。
其三，政府要適度地監督和管理社區養老機構和團體。首先，建立管理和服務人員的業務培訓機制，提高養老機構的人力資源水平。其次，還可在相關大專院校開設老年服務專業，培養高級管理人才和服務人才，為我國社區養老服務提供持續的智力支持。此外，適當提高服務人才的工資待遇，以提高他們工作的積極性。
其四，政府應強制要求新建社區的開發商建設適宜規模的養老設施。為緩解社區服務嚴重向中青年人群傾斜的不合理局面，政府需制定針對社區建設的政策規范，強制規定新建設社區中一定比例的養老活動設施區域，并采用資金扶持和補貼，定期改善既成的養老設施。
除此之外，每個社區要培育社區居民參與意識的公民觀念。只有居民直接參與到社區養老服務實踐中，才能培育居民對社區的認同感、歸屬感和新型的養老意識，也才能有效地發揮社區養老資源的利用。首先，通過社區宣傳和教育，使居民對社區的公共事務有所了解，進而產生主動參與的意識和行為。其次，提高社區的自治管理，通過強化居民的社區公民意識，使居民的社區意識和參與意愿都在自治過程中得到加強。
參考文獻
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第2篇：社區養老服務的概念范文
關鍵詞：社區;農村社區;社區養老
一、引言
我國在不斷發展的同時，也非常注重人口問題。然而在此過程里，又出現了一個新的問題―人口老齡化。據第六次人口普查的結果顯示，60歲以上的數量與第五次人口普查結果相比，提高了近三個百分點，由相關標準得出，我國目前已經處于老齡化社會階段;因此，我國的養老問題正在面臨著嚴峻的考驗。
二、概念界定
（一）農村社區
“社區”最初是由一名外國相關學者在一本著作里所提出。社區是由地緣、傳統血緣以及文化關系自然組成的共同體，這些共同體存在共同的價值取向，并且人口的同質性比較強，人和人彼此間的關系也比較親密，互相幫助，有著共同信仰以及相同地風俗習慣;本文借此觀點對“農村社區”這個概念進行了定義，農村社區指的是以村落作為載體，有著相同信仰、價值取向以及文化觀念所組合而成的共同體。
（二）農村社區養老
我國在1980年左右才開始研究農村地區社區養老的服務模式，截止到目前，尚未形成具體的定義;雖然很多相關學者均對農村社區養老有著自己獨特的定義，然而各種定義之間卻沒有太大區別。在曹曉燕看來，農村地區的社區養老就是將鄉村當作載體，由社區的基層組織加以主導，集合家庭、政府以及社區的各方面力量共同為農村地區的養老服務出力;借此觀點，能夠總結出農村社區養老的定義，它就是在國家有關部門的扶持、調控下，將農村當作載體，由農村地區的村支部加以輔助，集家庭、政府以及社會等各方面的力量一起來建設農村地區的社區養老服務。
三、農村社區養老的必要性
我國農村地區的老年人口數量在全國的老年人口數量里占據著很多的比例，然而因為城鄉二元體制的影響作用，造成農村地區的社會保障體系發展的較為落后，和城市養老體系加以比較，差距仍很大，甚至不可以滿足農村地區老年人基本的養老需求;即使當前農村地區存在著家庭養老等多種養老模式，然而因為各項因素的限制作用，使得農村地區的社區養老的發展并不是很完善。具體分為如下若干方面：
（一）社會養老不能滿足農村老年人的養老需求
我國核心家庭的數量在持續增加，而養老功能卻在逐漸地減弱，并且許多家庭的老年人均單獨留在農村地區;根據譚克儉研究院在調查山西某村時所得到的調查結果顯示，有近70%的60歲以上的老年人獨自居住。伴隨高齡老年人數量的持續增加，一定會造成老年護理需求的增加。然而對于中國這樣的人口大國而言，農村地區養老服務機構卻滿足不了老年人數量的需求，對于床位以及工作人員的服務水平均難以滿足實際需求。由周作文在研究石家莊某村的一項調查結果得出，有近21%的老人家庭需要鐘點工，還有近80%的老人沒有得到應急服務。除此之外，因為舊觀念給人們的思想產生了一定影響，再加上我國農村地區的養老服務機構尚未十分完善，使得老年人能夠入住養老機構的比例大大降低。
（二）家庭養老功能較弱
在過去，我國主要采用家庭養老模式，然而如今因為許多青壯年均外出務工，使得留守在家庭里的很多均是老年人以及幼童，更為嚴重的是，老年人病在家里也無人照看。除此之外，伴隨社會的進步以及城鎮化進程的加快，農村地區的小型發展加重了農村居民的生活負擔，即使兒女能夠滿足父母的基本生活需求，然而因為他們經常在外面工作，導致許多地兒女均不能夠親身照顧父母，那么精神需求更無法談起了;所以，家庭養老已經不適應農村地區，因為它已經不能滿足養老基本的需求了。所以，農村地區的養老不能夠僅僅依靠家庭養老，應當采用一些其它的養老模式。
四、農村社區養老存在的問題
（一）農村地區經濟落后，難以滿足社區養老的需求
一些先進國家里農村地區的社區養老體系發展地較為完善，最為主要的一個原因就是經濟實力較強，因為經濟水平會對農村地區的社區養老產生直接性影響。伴隨農村地區老年人數量的提升，以往的一些養老模式難以滿足如今老年人的養老需求。而社區養老模式不但有效地緩解這些問題，同時仍可以令老年人處于一種熟悉環境里度過晚年。但是資金支持又成了一個較為突出的問題。如今，農村地區的經濟水平發展地較為緩慢，許多地區的居民仍以農作物種植為主要的生活來源，而鄉鎮級企業的數量又不多，所以一些基本的養老設施就難以滿足農村地區的實際養老需求。盡管有些農村地區已經開展了社區養老這種養老模式，然而因為經濟等因素的影響，使得社區養老的發展較為緩慢，所以，加快農村地區的發展成為如今的主要任務。
（二）農村居民的觀念落后
在長時間的發展過程里，我國農村地區因為發展較為落后，再加上受到封建觀念的作用，致使農村地區居民的觀念較為落后，比較注重以往的“養兒防老”意識，思想中的家庭養老觀念較為凸顯，人們思想里的養老觀念仍較為落后，不能夠接受社區養老模式。然而，如今中國老齡化的速度正逐步地提升，家庭養老模式已經滿足不了當前的養老需求。并且，伴隨社會的進步，兒女所需要承受的養老任務也會越來越重，而社區養老能夠縮小人們彼此間的距離，增近人們彼此間的感情。但是如今農村地區的互相幫助僅僅會出現在家庭以及親屬間;由于受到教育程度限制作用，致使農村地區的居民觀念較為落后，沒有正確認識社區養老。
（三）服務人員專業素質較低
如今，無論是城市里的社區養老體系，還是農村地區的社區養老體系，它們均沒有專業型服務人員，所有的服務人員均憑借著自身經驗來進行養老服務，因此服務的質量較低，并且服務的水平較為低下。此舉嚴重阻礙了社區養老進一步的發展，因此，專業的服務團隊就顯得十分重要。但是我國當前的社區服務團隊的服務質量較低，缺乏一些相關經驗，因此僅僅依靠如今這種服務團隊還是不行的，所以，有關部門應當加以重視。
（四）制度體系的不完善
因為農村地區的經濟實力較弱，沒有足夠的財力資源，加重了有關部門所承擔的養老任務，同時還致使老人應享受的權益沒有保障;并且，有些服務人員的素養不高，對養老服務工作的熱情不夠，目前尚未形成完善地社區養老服務體系。所以，我們不能僅僅憑借道德來對老年人的權益加以保護，應當由政府相關部門頒布有關的法律法規，同時對社區養老制度加以完善。
五、發展農村社區的策略
第3篇：社區養老服務的概念范文
對企業而言，也是戰略上有發展目標、愿景，才會有實現的機會、籌劃發展路徑與步驟。投資商、開發商想要做養老地產，更要戰略先行，才可能在投資開發的資源、節奏、投資預期等各方面有合理安排，最終達到理想的目標。
一、不少企業是機會主義或被動“做養老”
我之所以提出這個議題，是因為近兩年了解、接觸到不少投資商、開發商的養老項目或計劃，發現部分企業的戰略意圖并不明確，有些是機會主義或是被動開發養老項目。
有些企業與政府關系不錯，有機會拿到一塊有一定規模的土地，環境資源還不錯，對各種概念討論研究比較后，覺得養老主題比較合適，于是就想做養老地產。有些開發商是因為拿下的土地中對養老有配建要求，不得不著手養老產品的研究與開發，但經常出現的情況是迫于開發時間要求，考察研究工作還沒做充分，養老產品還沒研究清楚，就已經開始設計甚至動工了。有些開發商是房地產不好做，想引入養老概念，重新包裝。不管是出于什么情況，在當前“養老”不太好做的情況下，沒有戰略安排就進入養老地產，可能面臨的問題會比較多，在資源組織方面不一定合理到位，在投資額度、成本與收益方面都會與預期有心理落差。
我并不是說這些企業不能做“養老”。這些企業在有效的組織資源、借助專業力量（包括咨詢、設計、金融、投資等）的支持下，也有機會成功地發展養老項目，或借力養老促進地產項目發展。我只是認為，如果有了主動的、戰略上的對養老產業發展的目標與安排，企業會發展得更好。
二、戰略先行，“養老”早勝一籌
以戰略安排取勝的比較突出的案例是泰康保險公司。泰康在2006年就開始養老產業發展設想并動手進行各項研究。按我的理解，陳東升董事長的戰略目標是開發高端養老社區，對接保險產品，鎖定高端、高凈值客群，利用保險+養老社區的方式帶動泰康保險公司走上一個新臺階。在此戰略下，泰康之家投資公司對養老社區進行了有條不紊地研究、設計與開發。我在泰康之家工作時，與養老團隊進行了兩年多養老社區的深度研究、策劃與開發，不管是對美國、日本等國際養老社區、養老機構的研究，還是結合國內客戶特點進行的規劃、產品、運營模式、盈利模式等研究與設計，以及對接社區的保險產品的研究開發，都是非常深入的、具有實操性的。也正是因為泰康陳東升董事長的戰略，泰康之家總裁劉挺軍的嚴格細致，泰康養老社區才會在國內養老社區具有很高的代表意義與成功業績。據說，泰康養老社區對接的“幸福有約終身養老計劃”保險產品已賣出了一萬多單，保額銷售三百多億元，最關鍵的是鎖定了一萬多個高端客戶，這些客戶必定長期選擇泰康服務。泰康在養老方面（養老社區與養老保險產品）領先優勢勝利應該是戰略上的勝利，而有些機構在戰略上沒有確定合適的目標，或者還沒有想清楚、還在猶疑，戰略是略輸一籌，行動上稍有欠佳，業績效果上已是千差萬別，要想再追，有點難度。
三、堅持同樣很重要
“要做養老，戰略先行”對投資商、開發商來說，還有另一層意義，就是目標是不是堅定，會不會受到其他各種項目、其他概念的誘惑。企業決定做“養老”，戰略上有系統的安排，就會一心一意地專注這個戰略下所有的事項，資源安排、營銷策略也都是服務于這個戰略的，只有這樣，才會有更大的成功機會。現實情況是，不少投資商、開發商在前行的時候，會受到各種干擾，有其他好的項目，有經理人的勸導，投與不投還要論證決策，投多投少還要考慮，新的概念要不要采納，企業領導一高興可能就決定這個也投，那個也投，新的好的概念也用，與“養老”并駕齊驅。企業也許會百花齊放，各方面都取得成功，但也許會受得牽制，讓后來者居上。戰略上不明晰的話，市場會不會讓路就不好說了。
第4篇：社區養老服務的概念范文
[關鍵詞]居家養老；模塊化；老人飲食；阜新市
一、“居家養老”概念
（一）有關“居家養老”概念的界定
盡管“居家養老”在全國已廣泛實踐，但是其概念仍然眾說紛紜，很難達成共識。“居家養老”這一概念的界定主要有以下幾種觀點：強調居家養老是一種與機構養老（養老院等）相對的養老方式，是老年人居住在自己家中生活安度晚年而非集中居住在養老機構，是一種“半社會化半家庭”的養老方式[1]。認為居家養老是一種以家庭養老為主、社會養老為輔的養老保障體系，家庭養老可以采用，社會養老也可以采用，如陳大亞指出：“所謂居家養老，就是以家庭養老為主，社會養老為輔的養老模式。就是要積極調動社會各方面的力量，組成一個最符合老人意愿的，一個最有利于保持和加強老年人的自助能力的、一個最切實可行的和一個最有效的養老保障體系。”[2]認為居家養老是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是“建立在個人、家庭、社區和國家基礎之上的，它是以居家養老為形式， 以社區養老網絡為基礎，以國家制度政策法律管理為保證，家庭養老和社會養老相結合的養老體系”[3]。強調居家養老是經濟社會發展到一定階段的產物，這種養老方式需要良好的社會環境，張衛東認為：“居家養老的家不是一個物理空間概念，而是具有人文關懷、情感交流，同時具備物質養老和精神養老的社會環境。缺乏心理溝通和精神撫慰的“空巢家庭”不符合居家養老模式中的‘家’的概念涵義。”[4]
（二）“居家養老”的優勢
中國現行的養老模式有三種，家庭養老模式，機構養老模式和居家養老模式。家庭養老的運行機制主要是以個人養老金為主，以家庭支持為輔。機構養老的運行機制主要是企業投資單獨經營或者是政府投資運營。居家養老模式與前兩種模式相比，就具有了靈活性的優勢，居家養老模式是以家庭為核心，以社區為依托。除了家庭養老之外，其余兩種模式均需要企業與政府。在專業化程度方面，居家養老不但社會認同度高，社會融入度也很高。這便是居家養老與其他兩種養老模式相比所具有的優勢。
二、“居家養老”模塊化處理
（一）“居家養老”的困境
雖然居家養老相對于其他的養老模式來說具有諸多的優勢，但其推行的并不是很順利，例如阜新市。阜新市地處遼西北地區，經濟欠發達，大部分老年人退休后能夠領取到的養老金僅僅能夠維持自己的基本生活需要。大部分的老年人都選擇了家庭養老這種方式或者正在使用家庭養老方式。極少數的老年人選擇了機構養老模式，由于中國人的傳統養老觀念中，養老就應該在家庭當中，而不是在那個像工廠的養老院之中。絕大部分的老年人選擇的最理想的養老模式是居家養老，這種半家庭半社會的養老模式兼顧了傳統與現代。故老年人均愿意接受。但是，由于現實的原因，居家養老高昂的費用是老年人望而卻步。這就是居家養老模式所陷入的困境。
（二）“居家養老”陷入困境的原因
居家養老陷入困境的主要原因是其高昂的費用。企業的主要目的是為了盈利，可是在調查中我們發現，大部分的企業根本沒有盈利。根據調查的結果我們進行了分析，發現企業不盈利主要有以下幾個原因，以某飯店為例，第一方面，該飯店以一鍋一菜為主，而要提供給老人的飲食的量均非常的大，因此，成本也就很高。第二方面，該飯店的飯菜并不能有效的適應老年人，不科學不健康，因此老年人不愿意訂，因此成本也就提高了。綜上所述，我們發現，居家養老陷入困境的主要原因就是費用偏高，而導致費用高的原因就是居家養老未能進行集約化，規模化的運營。
（三）“居家養老”模塊化處理
居家養老的高費用使其不能在阜新市順利的推行，因此，我們將居家養老進行了模塊化的處理，也就是將其分為若干的服務，例如，陪護，打掃衛生，做飯做菜等等。老年人可以選擇其中的一項或者幾項，擴大了客戶群體，這樣就有效的降低了居家養老的成本，從而使居家養老的受眾面更加寬廣，形成了良性循環。
三、“居家養老”模塊化中的老人飲食
（一）民以食為天
中國菜烹飪方式復雜，老年人在操作過程中危險性也很大，同時，在調查中我們發現，老人認為最應該由外界提供的養老服務就是飲食服務。通過對老年人進行更深一步的訪談，我們分析出了原因：第一，老年人本身身體體力不足以自己動手做飯。第二，僅僅兩個人吃飯，不想每天做許多飯菜。第三，自己做的飯并不能滿足每天的營養需要。以上三點，是老年人認為飲食服務由專業機構來提供的原因。
（二）食堂模式，多贏局面
通過進行的調查和上述分析，我們采取了食堂養老模式。利用已有的大型食堂，為老年人提供飲食服務。從而形成多贏的局面。一贏，食堂贏，為老年人提供養老飲食服務，使食堂獲得了又一批客源。食堂原本的設備就是滿足大批量的人群就餐的需要，這樣可以將食堂的設備都利用起來，避免了一鍋一菜的方式，從而降低了成本。食堂本身的衛生也是過關的，能夠為老年人提供健康，營養，衛生的食品。為老年人提供餐飲服務，也有利于提高食堂本身的實力。這就是食堂的贏。二贏，老年人贏。通過食堂來為老年人提供飲食服務，既有利于降低老年人吃的費用，又能夠使老年人每天獲得充足的營養，而且能夠吃到多種多樣的食品。老年人不做飯，節省了時間，也降低了危險。這就是老年人的贏。三贏，學生贏，食堂為老年人提供飲食，能夠提升自身食品的質量，對學生來說是莫大的好處。食堂提供飲食，就必須要進行配送，而在此中間，學生就可以做配送員的工作，既可以勤工儉學，又可以樹立尊老敬老的意識。這就是三贏。四贏，政府贏。利用現有食堂的設備，避免了重復建設，節省出來的資金可以用到更有用的地方去。
居家養老模塊化處理，為養老方式提供了新的思路，食堂養老的多贏局面，為食堂養老提供了強大的生命力。
參考文獻
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作者簡介
第5篇：社區養老服務的概念范文
最需要：專業有愛的陪伴
老趙已經90歲了，獨居的他不慎摔傷，自理能力迅速退化，步履蹣跚，日漸虛弱。女兒趙女士選擇了一家名叫北京積善之家養老集團（以下簡稱積善之家）的照護服務。積善之家派遣專業照護師小黃上門為老人提供陪伴服務。
老趙右手拄著拐杖，左手握著小黃的手，顫顫巍巍、小心翼翼地走下單元門口的九步臺階。平時幾十秒就可以下來的臺階，老趙和小黃第一次卻用了5分鐘。
經過幾次磨合，老趙信心滿滿，可以放心和小黃順利地走到家附近的公園，一起開心地舒展筋骨。小黃提醒老人該回家吃飯了，老趙像貪玩的小孩一樣向小黃哀求：“再玩一會，還有3分鐘呢……”
“他太需要有人陪伴了，因覺得自己拖累兒女，老趙早先還產生了厭世的情緒，常任性地從陽臺向下大幅度探身，暗想索性一了百了。”接觸久了，老趙把心事向小黃和盤托出。
每天的按摩和調理，經過一個月的精心康復和照護，老趙腿腳利索多了，逢人還會小小的得意一下：“我現在跟剛退休那會一樣健康！”女兒趙女士眼含熱淚向照護人員道謝：“太感謝了，你們的上門服務幫了我大忙，這是最切實的居家養老。”
最欠缺：對照護者的尊重
以朝陽區、東城區、海淀區的各社區為核心，積善之家為周邊社區老年人提供上門養老服務。積善之家養老集團董事長李巍介紹，各服務站推出“關愛儲蓄存折”，老人購買等價的服務時間，在這些時間內，自主選擇服務內容。
服務站內設立老人活動區域，定期開展娛樂活動，開辦老年大學，豐富社區老人的業余生活，每周五的手機電腦教學課程深受社區老人的喜愛。
“居家養老和社區養老是老提法、新概念。”李巍對記者說，“很多老年人對居家養老的服務內容不了解，養老服務業也存在很多誤區，老年人對待養老照護員也不尊重等。有老人對待照護員無理挑剔、頤指氣使，其背后的心理儼然是一個顧客，一個消費者，一個花了錢就要得到絕對優質服務的上帝。所以，居家養老也嚴重存在服務人員緊缺的問題。”
積善之家養老集團成立5年來探索出一條“預約式養老服務”的新模式，在配合政府補貼的情況下，實現自負盈虧良性運轉。
2008年，李巍從汶川震區做志愿者開始，帶領企業堅持了10年的公益服務，并把大量社區公益活動轉向慰老服務，在多達上千次的服務中發現老年人的養老問題。社會上有太多的服務號稱“居家養老”，實際在做各自的推銷和廣告。真正上門服務老人的居家養老卻沒有多少人做，原因無外乎是居家養老觀念陳舊、經營舉步維艱、養老服務業教育不足，主營居家養老的公司做不了半年大多停業關門，這是居家養老在國內的真實寫照。積善之家的居家養老，僅在“生活照料”這一項中，就包含諸多細節，這其中包括助潔、助浴、助醫、術后護理、壓瘡康復、床上擦浴、床褥更換、翻身更服、出行陪伴、送餐上門、上門理發、喂飯喂藥指導、陪同外出、陪同購物、娛樂陪伴、駐家照護、專業除螨、適老無障礙設備安裝等，可謂細致入微。
2016年8月30日，北京市政府常務會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《劃》指出，北京市正處于中度老齡化時期。北京全市常住老年人口340.5萬，占常住人口總數的15.7%。平均每天凈增500余名60歲以上老年人，凈增120余名80歲以上高齡老年人。同時預計，到2020年北京全市戶籍老年人口將超過380萬，常住老年人口將超過400萬。城六區占全市老年人口的三分之二，老年人口比例為24.7%。
面對如此龐大并且快速增長的老齡人口，另一個嚴峻的現實橫在眼前――養老機構捉襟見肘，養老服務陳舊落后。
最迅速：午夜電話，
促使社區醫養結合先行一步
另一個社區的一幢樓里，一位母親同樣享受著積善之家的特殊照護服務。2016年7月16日凌晨兩點，常來服務站的葛老太女兒來電，說老人突發心絞痛，女兒不知所措，找積善之家工作人員求救。接到午夜電話，值班照護員鞋都沒來得及穿好，拿上急救箱火速趕往葛老太家，緊急查看后基本判斷老人是心梗，給老人口服速效救心丸，并迅速撥打120，將葛老太送到醫院。醫生的一句：“就差10分鐘！否則人就救不過來了。”讓所有人都驚出一身冷汗。事后，服務站把葛老太的女兒請來專門培訓了急救常識。
李巍說：“很多人認為請個保姆就可以在家養老了，但醫療服務在居家養老方面最為急需。家有老人，兒女家屬至少要掌握心肺復蘇、中風應對、外傷急救、燒傷處置、海姆立克急救法等這些基本技能，而換鼻飼管、防治褥瘡等日常護理問題則需要專業人士來處理。”
作為照護服務具體提供者，李巍表示，積善之家照護模式中體現了醫養兼顧的概念。
目前積善之家申請開辦醫療機構的服務項目已經獲批，安貞街道的服務站內設將護理站，目前已經簽約百余名醫護專家，能為附近社區老人提供社區醫療服務和助殘服務。
在不久前召開的2017智匯養老北京高峰研討會上，北京市民政局副局長李紅兵透露，將引入社會力量的社區護理站，構成北京的居家養老服務醫療平臺。作為養老服務企業，積善之家可謂先行者。
最震撼：用真誠的心做養老
2015年5月1日，《居家養老服務條例》正式施行，這標志著北京市將把居家養老放在與機構養老同等甚至更加重要的位置上。
積善之家的團隊服務于北京多個區縣的街道、養老院，僅安貞里服務站就覆蓋周邊9個街道，共47個社區，近30萬老人。他們對老人認真細致的服務，不但贏得了周邊老人的贊譽，更將養老技術智能化。比如在適老化改造方面，他們總結出老人扶手安裝高度的“積善標準”，這個數據就來自于對轄區內老人大數據的管理。
全國各地100家省市地區的老齡委、養老機構曾陸續到積善之家“取經”，積善之家的養老服務模式已經被西安、沈陽、廣州、南寧、太原等多地的居家養老服務站套用，有效并標準地服務著各地區老人。
第6篇：社區養老服務的概念范文
0 引言
調查分析顯示，十堰城區老年人口在2030年將增長至40.7萬人，因而十堰市已經步入老齡化社會。本項目通過社區實地調查，在掌握了十堰市居民養老方式和特點的基礎上，調查居民對時間銀行社區循環互助養老模式的認識，對這種養老模式在我市開展，進行了可行性分析，為時間銀行養老模式在十堰市養老工作的開展和完善提供理論上的支持。
1 調查對象和調查方法
本項研究的調查對象為十堰市區5個小區和3個人口集中場所中年齡在20歲以上的市民。5個小區和3個人口集中地分別是：三堰燕林社區、二堰富康小區、52廠小區路北社區、太和小區、吉祥小區和火車站廣場、賽武當廣場、六堰人商廣場。由于“時間銀行社區循環互助養老模式”是一個新的概念，在問卷調查之前，我們團隊首先在小區內進行了相關的宣傳，通過團隊成員認真細心的講解宣傳后，多數居民表示對這種養老模式十分期待，從而使我們的問卷調查開展得更有意義。
2 調查內容與結果
2.1 被調查居民的一般情況
本次問卷調查的男女比例各占一半，性別比例客觀全面。被調查人群的年齡分布為：25-45歲人口占34.40%，46-60歲人口占26.32%，60歲以上人口占27.63%，調查主體為正在面臨養老或考慮自身、家人養老問題的人群，符合問卷調查的主要群體。被調查人群的受教育程度大專以下的占83.00%，被調查群體教育程度普遍偏低，對這種新的養老模式認識和接受以及固有觀念的轉變比較困難。被調查主體的職業分布為：機關企業單位人員占24.56%，專業技術人員占19.41%，商業、服務人員占18.42%，其他21.49%。職業分布較全面。被調查人群的年收入普遍集中在3萬以上，達到十堰市平均收入水平，基本的生產、生活、醫療等得到保證，使居民能更好地參與到時間銀行養老模式中，從而推動時間銀行養老模式的發展。
2.2 居民參加時間銀行社區循環互助養老模式的意愿
2.2.1 居民參加志愿活動的意愿調查
在被調查的人群中，愿意參加志愿活動的有160人，占70.18%。調查顯示大多數居民都樂于去幫助身邊的人，尤其是正在走向老齡化的群體，希望從眾創、眾幫、眾扶、眾籌的過程中收獲快樂和滿足。顯現了十堰市民樂于助人、無私奉獻的優秀美德。不愿參加志愿者活動的68人，占29.82%，主要原因一是工作和家庭負擔較重，沒有時間參與。二是部分被調查者因為自身身體狀態差而沒有能力去幫助別人，但這部分人群中大多數人還是表示有幫助身邊人的意愿。
2.2.2 居民參加時間銀行社區循環互助養老模式的意愿調查
性別與意愿呈正相關，男性比女性更愿意參與到時間銀行養老新模式中來。究其原因，一是從社會學角色理論來看，我國的男性傳統上就有“修身齊家治國平天下”的重要社會責任，是強者和社會家庭的支撐者，對社會公益服務義不容辭；二是我國家庭結構運行傳統上是男主外，女主內。男性在退休后主事業告一段落，如果身體狀況良好，有更多的時間和精力繼續投入到社會活動中來。
2.3 居民養老方式調查
目前在十堰市居民的養老方式中，家庭養老模式占63%，社區養老模式占24.56%，養老院模式占12.28%。這應該是目前中國養老形式的縮影。中國幾千年的傳統觀念是“養兒防老”、“百善孝為先”，敬老養老已成為中國文化的一部分，也逐漸形成了家庭養老的傳統模式。因此，目前中國的家庭養老出現問題。需要有新的養老方式進行補充。
2.4 居民對時間銀行社區循環互助養老模式的認知
2.4.1 居民對時間銀行養老模式的知曉程度調查
83.3%社區居民表示沒聽說過此種養老模式，15.79%表示了解一點，僅有0.91（2人）表示比較了解。了解較多的人群集中在25-45歲年齡段。針對年齡與了解程度兩個資料進行相關分析得出：r=0.320， p= 0.000 （P
2.4.2 居民對時間銀行社區循環互助養老模式可行性的認知
居民普遍認為，這種模式主要有助于志愿服務精神的傳播、影響青年人養成獨立的個性和人格品質、利于鄰里關系的發展。調查結果顯示，選擇問卷設計的4個選項的比重均相差不大，可見“時間銀行”養老模式從全面的角度闡釋了實行這種模式對全社會影響程度遠大于它解決養老問題的本身，是一種比較有意義、有價值的社會養老服務模式，群眾對它的期望較高。
關于“時間銀行養老模式的缺陷”，26.05%認為“參與人數少，普及程度不高”，21.63% 認為“存在管理的隨意和無序現象”，18.60%認為“兌換方式困難，無法實質運行”。可見，加強對時間銀行養老模式的宣傳、加大法律保障力度、完善管理方式和存儲方式是推行這種模式運行的主要解決的辦法。
2.5 居民對時間銀行社區循環互助養老模式運行主體的認識
調查顯示，居民認為時間銀行社區循環互助養老模式運行主體應是政府的占71.05%、民間公益機構的占20.61%、企業主的占8.33%。不同性別、年齡、職業以及收入的受調查對象對這一問題的認知差異不明顯。絕大多數受調查對象認為政府應是時間銀行養老模式的運行主體，說明民眾仍然認為養老問題是政府的主要責任；接近1/4受調查對象認為該模式由民間公益機構運行，是因為時間銀行的性質是互幫互助的公益服務，由民間公益機構開展能更好地讓更多的人參與進來；少數受調查對象認為企業主應是該模式的運行主體，體現的則是健全、高質量的第三產業性?|完善的養老服務的重要性。綜合分析，居民普遍希望時間銀行是依托政府主導，社區開展，全社會共同參與的系統性養老服務機構。
3 分析
3.1 加強宣傳，轉變社會觀念，促進時間銀行社區循環互助養老模式的推行
調查顯示，由于“時間銀行”是個引進概念，國內對于時間銀行的理論研究還處于起步階段，多數研究集中在時間銀行的觀念分析和理論闡述，缺乏對具體實施時間銀行的實踐指導。很多居民對這種養老服務模式的理念認識存在偏差，觀念僅停留在“幫扶老人”這個層面，忽視了志愿服務需求和供給主體的多樣化。此外，我國志愿服務隊伍的構成局限于少數幾個群體中，而且志愿服務對象也只是簡單地定義為弱勢群體，這種對供需多樣化的忽視抑制了中國式“時間銀行”的全面、健康發展。建議加大宣傳，開展試點，探索建設中國特色“時間銀行”，一方面從志愿服務資源供給角度考慮，鼓勵各階層的公眾參與到志愿服務事業中。另一方面從志愿服務資源需求角度考慮，了解并最大限度地滿足社會各階層對志愿服務的需求。
3.2 加大政府的支持力度，明確運行主體，保障時間銀行社區循環互助養老模式的運行
養老保障服務是政府社會保障的重要工作內容。一是建議政府出臺相關激勵志愿者參與時間銀行的政策措施，保證志愿者能夠得到相應的獎勵或優待政策。二是加大法律法規的建設。三是增加政府的財政投入。
3.3 健全完善時間銀行社區循環互助養老模式運行的體系和管理機制
3.3.1 時間銀行志愿服務循環互助養老模式的注冊管理方式
①量化方式
勞動不分貴賤，勞動讓生活更有價值，每個人的工作價值都是平等的。所以以時間為單位量化志愿服務的價值（1T=1H 注：T表示time H表示 hour）。以時間幣的形式儲存在“時間銀行存儲卡”。“時間銀行存儲卡”里面有儲戶姓名、簽發日期、單位、服務時間、存入支出等，志愿者每次參加完公益活動或志愿服務經核實后由管理人員簽名認可，將服務時間（1Time=1Hour）存入服務者的時間銀行賬戶上。
②兌換方式
用時間幣的形式進行交換，儲戶可以采用“時間幣”積分形式。積分5分息的形式計算，志愿服務或公益服務越多，積分越多。儲戶也可以到相關的服務機構或公益機構進行積分兌換。
③激勵制度
根據志愿者個人“時間銀行”記錄和志愿者服務組織的業績，用志愿服務的積分來進行會員級別的劃分。共設置5個星級，分別以200T、500T、1000T、1500T、3000T的標準來進行年度評獎，先從社區再到鄉鎮、縣機構、省國家依次評獎，頒獎。另一方面志愿服務激勵機制還必須考慮到志愿者參與志愿服務的復雜動機，根據志愿者的實際需要采取不同的激勵措施，以鼓勵各年齡階段的志愿者都能積極參與公益服務，從而保證志愿服務的持續供給。
3.3.2 時間銀行志愿服務循環互助養老模式的管理機制
要制定時間銀行的服務流程、服務內容、服務標準及服務反饋等管理制度，統一標準。同時，要加強硬件建設，提高社區養老服務管理信息化程度。因為時間銀行志愿服務循環互助養老模式是建立在會員可以隨時隨地進行服務委托和接收任務信息的基礎上，因此，要建設一個便捷化、大眾化、及時化的信息系統平臺，這樣會員的時間存取活動才能打破社區的局限。
第7篇：社區養老服務的概念范文
關鍵詞：智慧養老；養老體系；頂層設計
一、 引言
隨著社會經濟的不斷發展，人口老齡化問題日趨嚴重。我國于1999年進入老齡社會，目前屬于老齡化加速發展階段，預計2025年老年人口將超4億，我國將進入嚴重老齡化階段。“空巢老人”“未富先老”等現象隨之而來，我國經濟和社會發展正面臨著嚴峻的考驗。科學技術與社會發展的互動、協同和共生等特性，使得人們在面對老齡化帶來的各種問題時，自然而然的轉向了現代信息技術，“智慧養老”應運而生。文章通過對智慧養老的概念、現狀、存在問題以及策略對策等方面的梳理，從政府、公眾、產業的需求出發，提出了我國發展智慧養老的對策建議。
二、 人口老齡化帶來問題
從宏觀層面來看，不斷加快的老齡化進程給國家和社會帶來了巨大的壓力。一方面，人口老齡化直接使得國家在養老金、醫療保險和養老服務等方面面臨不斷攀升的人、財、物壓力。另一方面，快速推進的城鎮化導致我國人口的高流動性，間接阻礙了健全社會保障體系的建立。因此，在“十三五”這一新時期，采取有效方式應對人口老齡化趨勢，從結構上優化養老金制度并做好相應的財務準備已經迫在眉睫。
從微觀層面來看，老年人口的增加還帶來了家庭結構的變化。現有家庭在以下六個方面均面臨巨大挑戰：“4-2-1”的家庭結構模式讓老人無人照顧、年輕人壓力重大的矛盾凸顯，“老有所養”受沖擊；“醫養分離”在一定程度上造成了老年人“看病難”“報銷難”“養護難”等一系列矛盾和問題，“老有所醫”受阻礙；目前的養老模式和養老機構較少顧及老人精神和文化方面的需求，從而使一些老人在退休后產生“精神貧困化”的癥狀，“老有所樂”被忽視；當前未能真正從老年人的認知結構、知識背景、情感動機和現實需求等角度深入探索老齡教育的發展理念、內容和形式，“老有所學”受阻礙；目前很多老年人的居住環境、居住條件以及配套的服務設施都存在較大的隱患，相關法規和政策缺乏，“老有所住”遇窘境；目前養老制度、養老政策和相應的養老模式和結構都無法很好地滿足老年人自我實現的需要，老年人的智慧、經驗和才干無法得到充分的挖掘和利用，“老有所為”難實現。
三、 智慧養老的定義及優勢
1. 智慧養老的定義。“智慧養老”最早是來自英國的生命信托基金會，起初也被稱為“智能化家居養老”，意指通過物聯網等技術隨時隨地、全方位監控老年人的各種信息，讓老年人在家就過上高質量的晚年生活，如通過地面安全傳感器，可以在老人摔倒的時候發出警報等。而后很多學者對“智慧養老”的概念進行了延伸，如鄭世寶（2014）提出智慧養老的概念，指出智慧養老是利用物聯網、云計算等技術，開展綜合性、線上線下、醫養融合、全方位的養老服務。左美云（2014）強調智慧養老從衣食住行、娛樂、健康等方面為老人提供全面的服務，在幫助老年人提高生活質量的同時，不忘幫助其體現自身的價值與尊嚴。
現在的智慧養老更多的強調智慧、更加關注老人的精神生活層面、也更加注重多個主體（老人、家庭、社區、養老機構等）的協作。因此，智慧養老是運用計算機網絡技術、物聯網等現代科技技術，通過各類傳感器，結合傳統家庭、社區、機構養老等養老方式，將各方緊密聯系起來，滿足老人的物質與精神需求，致力于為老年人打造更加健康舒適、安全便捷環境的新型現代養老模式。
2. 智慧養老的優勢。傳統養老的主體主要是家庭、機構和社區。以家庭為核心的養老即家庭養老，老人在家中自我照顧、由子女照顧、請保姆照顧或由專業服務組織定期提供上門服務。但是該模式存在老人自理有安全隱患、子女忙于工作而照顧不周、專人照顧服務費用過高等問題。以養老機構為核心的養老即機構養老，老人在養老機構接受統一的養老服務，難以實現個性化需求。以社區為核心的養老即社區養老，社區以家庭為單位，合作養老機構承擔養老服務責任。在該模式下，老人服務消費意識不足，導致有些服務少有老人問津，服務提供商在運營初期存在嚴峻的生存問題。而“智慧養老”運用現代信息科技構建的高科技集成平臺可以應用于任何傳統的養老模式，對其服務進行整合和改善。與傳統養老模式相比，“智慧養老”的優勢主要體現在以下幾個方面：
在服務能力方面，利用信息技術的集成提高服務質量和效率，從多個層面完善社會保障體系。“智慧養老”運用現代科學技術和適老化智能設備，可以解決護理人員不足及護理費用過高的問題，提高了服務工作的水平，降低了人力和時間成本，實現服務的優質和高效。同時，依托社會公共信息平臺或單獨建設的智慧養老系統，將老人的養老服務需求和企業、社會組織進行對接，為老人提供精準便捷的服務，實現服務的供需平衡。此外，通過對涉老數據的收集，建立老人基本信息數據庫，為政府給予老人相關補貼、制定相關政策提供依據，提高政府為老服務能力。
在服務形式方面，運用實惠便捷的包對點服務形式，從家庭及社區層面創新社會保障形式。傳統養老的服務形式主要有點對點、包對包兩種。點對點服務形式，即老人在家接受鐘點工或保姆的上門服務，該服務形式針對性強，能滿足老人的個性化需求，但成本較高，且需要較多的人力。包對包服務形式，即將老人集中在一起，提供統一的養老服務，該服務形式可以實現規模效應，但服務較為單一，眾口難調。“智慧養老”打破以上兩種服務形式，運用相關技術將養老信息集成到一個載體，該載體同時連接個人（點）和服務終端（服務包），通過網絡和信息技術，為老人提供多樣化選擇，實現“自助式”服務。
在服務內容方面，滿足老人多層次需求，從個人層面落實社會保障內容。傳統的照護和醫療等方面的服務普遍位于需求層次的低端，隨著信息技術與社會的發展，傳統的服務內容已經難以滿足老人的尊重需求和自我實現需求。而“智慧養老”的內容突破了傳統的“助老”范疇，同時兼顧“孝老”和“用老”，讓老人擺脫被“監控”、被“服務”的束縛感，通過“嵌入”的方式進行智能提示來提供友好的養老服務，讓老人實現被尊重的需求。“智慧用老”即通過網絡技術及社交平臺，利用老人的經驗智慧，使老人發揮余熱，做到“老有所為”，實現老人的自我實現需求。
“智慧養老”緊跟信息時代的步伐，順應“互聯網+”的浪潮，利用互聯網、社交網、物聯網、移動計算等現代科技技術，建立起連接老人、家庭、社區、機構及政府的適應性系統，是現代管理思想的重要體現。
四、 發展現狀
1. 發展情況。
（1）國外智慧養老的發展情況。英國、美國等國家已率先進行了有關智慧養老項目的實踐，并獲得一定的成效。在美國的弗吉尼亞州就有很多門診都安裝了“遠程醫療”網絡，服務對象的三成都是老人。投入使用后有效的提高了服務效率，并減少了護理費用。英國則使用了機器人護士，服務于家庭或社區。不僅可以完成日常護理，還能夠與老人互動，為老人提供咨詢建議。英國生命信托基金會將智慧的理念運用到老年公寓的建設中，通過在家具、地板中植入芯片等方式實現老人生活遠程監控。“機器外套”是日本一所大學專門為行動困難、肌肉萎縮的老年人設置的，現已被普遍推廣。
（2）我國智慧養老的發展情況。我國的智慧養老也得到了政府和各界人士的積極推動，已有很多優質的智慧養老項目得到實施。如全國老齡辦計劃在全國推進“智能化養老試驗基地”建設，并批準籌建全國智能化養老和全國老齡智能科技產業園；烏鎮聯合中科院物聯網研發中心引進椿熙堂項目，擬建設惠及全鎮的“物聯網+養老”居家養老服務照料中心；長沙韶山路社區上線了“康乃馨智慧養老”綜合服務平臺，通過智能終端和體檢設備為老人提供遠程高科技養老服務；常熟市建設了智慧居家養老服務中心，推出“CCHC持續照料社區”模式，打造“醫養康護”四位一體的養老體系；也積極行動，以“互聯網+”為抓手，構建“一臺五網”智慧養老應用體系，通過為老服務熱線對接需求與服務，實現多樣化養老。老年信息科技產業屬于戰略性新興產業，其發展方興未艾，動力十足。
2. 存在問題。
（1）規范化管理機制、統一信息化標準缺失。智慧養老體系的建設是一個復雜的系統工程，缺乏統一的信息化標準及規范的管理機制就會造成養老服務參差不齊、資源利用率低下、重復建設等問題。因此，需要有完整規范的標準體系提供保障，而從當前來看，不僅不同省份的智能養老產品差異很大，就連同一省份不同地區的差異也非常明顯。標準的不統一造成了相關資源的浪費，使得經驗的總結和分享沒有規范化，不利于推廣，同時也制約了養老服務信息化產業發展。
（2）老齡社會體系的頂層設計和統籌規劃方面力度不夠。目前智慧養老產業尚未形成規模，當前的研究主要局限在智能穿戴設備，智能家居和智慧醫療領域相關的產品上；智慧養老的系統和平臺雖然由政府主導，但大多數還是分而建之、分而治之，并沒有從全局進行規劃和設計；資源的整合和利用也存在譬如重復建設、多頭管理、無人問津、溝通不暢、體制桎梏等問題；另外，我國養老領域還存在政策缺位、政策落實不到位的情況，頂層設計和統籌規劃方面力度不夠。
（3）養老信息化建設滯后，智慧養老面臨技術發展障礙。當前我國的智慧養老產業剛剛起步，物聯網、信息安全等相關技術還處在萌芽期，甚至在某些技術方面仍相對空白。在智能終端上的體現尤為明顯，有些終端檢測存在誤差，售后服務滯后，不能很好的滿足要求，同時信息安全方面也面臨巨大挑戰。
（4）優質智慧養老項目覆蓋面過窄。通過比較養老信息平臺的覆蓋面，可以發現當前已推廣的養老服務信息平臺的設備配置以及技術水平相對有限。煙臺、南京、北京等地的智慧養老項目有些僅僅覆蓋了部分小區和福利院，多種類似智能老年公寓信息化系統等優質產品完全可以大范圍推廣，使更多老人受益，但事實卻僅僅覆蓋一小部分人群。由此可見，智慧養老的優質項目推廣范圍有限，并未得到真正的推廣。
（5）智慧養老項目普遍缺乏專業團隊。在當前的智慧養老項目中，缺乏專門負責的團隊進行持續推動，難以很好的解決項目實施過程中的問題，特別是很多涉及技術的專業知識，削弱了專業化。此外，對于如何科學有效接近老人、了解他們的需求等問題，也需要專業人員的幫助，才能制定出更加具體、可靠的方案。
五、 發展對策
1. 積極推動養老服務信息化的標準建設、規范先行。建立行業標準和市場規范是推進智慧養老發展的基礎，是推動為老服務發展的保障。從業務需求的角度看，相關標準規范應涵蓋智慧養老事業、智慧養老產業和智慧養老服務三個方面。從項目實施的過程看，需要制定項目的規劃、設計、建設、運營、管理、維護做出制度性和流程性的規范；從項目覆蓋的技術角度看，需要制訂所涉及的網絡通信、信息安全、物聯/互聯技術等做出技術性的標準和規范；從項目的層次結構上看，需要形成信息基礎設施層標準、信息數據資源層標準、信息服務平臺層標準、信息應用系統接入標準；從項目整體性上看，需要形成總體建設運營標準、信息安全保障規范和標準規范的評價體系。
2. 進行頂層設計，建立智慧養老服務體系。智慧養老服務體系不僅僅包括信息系統的建設，還涵蓋了體制機制改革、標準制定等一系列問題，是一個復雜的系統工程，需要方方面面的資源能夠在智慧養老的概念下有效的對接。其實現路徑為：
政府部門進行頂層設計和集中管理，建立全國統一的智慧養老云平臺，匯總全國老年人各項基礎信息到一個統一的信息技術平臺，為老齡事業決策提供信息支持；實現涉老數據的集中和貫通，形成智慧養老的數據基礎；
第8篇：社區養老服務的概念范文
【關鍵詞】個案管理；社區居家養老；應用
在中國，隨著經濟和科技的發展，老齡化明顯加劇，從而養老成為一個社會議題，且亟待得到解決。因為一方面社會養老壓力空前之大，另一方面現有的養老模式有很多缺陷，你適合現在的社會現實。社區居家養老這種新模式就產生了，這種模式需要成為一種系統的、科學的體制，這需要一般的有效的社會工作方法和經驗的介入。個案管理方法是眾多運用在社區養老中的有效方法之一，可以解決老年人所需要解決的問題，又在工作中具有相應的理論意義和實踐意義，同時又可以優化社會工作方法的介入。對個案管理在社區居家養老實務中的優勢、過程加以分析，以此闡明個案管理運用于社區居家養老模式中的實踐作用，完善社區養老這一模式。
一、社區居家養老的概念
隨著我國老年人數迅速增加，中國的老齡化速度也加快，養老成為一個為眾人所擔心的社會議題。我國現行傳統的家庭養老模式已不適用于新出現的社會年齡人口分布現狀，也無法滿足老年人的養老需求，并且舊模式下的家庭支柱壓力特別大，模式急需得到更新、完善。在社會的大勢所趨之下，社區居家養老的模式產生，并快速得到完善。
在國家的“十一五”期間推行的社區居家養老模式是由國家老齡委員會和民政部等有關部門主導推行的，居家養老模式是家庭為基礎，以社區為服務中心，利用相關的社區養老資源為老年人服務的模式。服務主要包括：精神撫慰、上門服務、學習娛樂等等，都是專業基礎下實施的老年人服務。社區居家養老模式把社區、家庭和社會三方資源統籌到了一起，包含了正式和非正式服務，把居家和養老結合起來的產物。其目的在于利用有效資源滿足老年人的生活需求，提高老年人生活品質。很多老年人不愿離家、進入養老機構養老，因而責任落在了社區的身上，許多老年人還需要上門的服務和護理。
二、社區居家養老專業工作方法：個案管理
個案管理為陷于困境的老人提供服務和協助。個案管理強調兩個重點在于，第一要著手建立一個相關的信息和物資的資源網絡，形成一個對老年人有利的網絡。第二個案管理豐富案主資源的知識、訓練服務技巧及優化服務態度，同時加強案主資源的取得和使用網絡專業能力。現代社會人們對福利的需求量不再單一，但是提供的服務資源很短缺，個案管理就是要解決傳統福利機制下的相關問題。
（一）建立關系及評估工作
專業的養老服務關系網絡的建立是進行有效工作的前提，對工作者和老年人都進行條件篩選，調查需要個案管理服務的老年人，進行數據統計和建立關系。建立關系是為了更好的提供服務和開展工作，對往后的工作效果有較大影響。在建立關系的過程中，要注意的幾個環節關鍵點。比如保護老年人信息，不加以服務期待，擬定合適的服務協定。
評估工作的進行，在其初期，以對老年人群的需求和養老資源的評估為主體。服務人員對老年人進行調查，提出養老需要的資源和特殊需求，表達陷入的困境和需要的幫助，還有預期在服務人員這里獲得什么樣的服務和協助。相同的，在工作人員對老年人表述的信息做出相應專業回應。
（二）整合服務
在服務過程當中，工作人員把個案管理對象的老年人的情況仔細整理下來并加以備份記錄，之后社會工作人員利用整理的資料對老年人做出具體符合其情況的計劃書，使計劃更實踐性和預料性、可行性。另一個方面就是整合社會有效地養老資源，以及運用有效的社會工作方法，整合服務手段和內容對個案管理的老年人進行服務。整合服務是一個過程，社會工作者扮演的角色不是單一單調的，常常要做好協調和監督等等的工作。整合服務的過程是比較多變的，影響因素過多，所以工作者要從很多細節方面完成服務內容。整合是由很多方面的內容組成：保密、訂立契約、監督和支持案主、社會工作者尋求支撐、總結經驗。
（三）個案工作結束
在前期的準備和預備工作之后，個案管理對應的老年人會自動尋求幫助和協助、亟待社會工作人員提供處理缺陷的方法以及養老資源。老年人自動尋求資源之后以解決問題動，可以算是個案管理方法作用下問題的解決，那么這一次的個案管理關系就可以進入到結束的階段。但是結束這段關系也不是一發而就的，也需要一個過度的過程，承前啟后的估計到服務的整和過程和服務后的老人自立后果。首先要對這段服務關系和工作情況作出評價，作出終結。評價個案管理的方法是否在此案例中有效，在服務中的老人是否有得到有效的幫助。對努力程度和結果作出中肯的評價。再次要結束關系，作為一次完整的個案服務事項的完成，當然，結束一段關系也要有一定的標準才可以正式結束。比如：老人家自我協調的能力上升，自主能力上升，還要和個案管理的戶主協商結束個案服務關系的事宜。
三、結語
社區居家養老模式興起，亟待成熟的社會工作方法介入，其中個案管理方法就成為了其中的主流，擔任主要任務和特殊角色。社區居家養老模式服務工作中，老年人群的需求和問題日益增加，這使得養老的資源相對緊缺。個案管理方法在傳統的養老和服務理念基礎上，新加入了資源的整合利用和服務成本參考。所以，個案管理在現有的情況和狀態下是非常吻合現在社區居家養老模式的面臨多樣化困境、缺陷的老年人群。
參考文獻
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第9篇：社區養老服務的概念范文
2014年是誠和敬旗下項目集中開業的一年。總經理梁仰?強調“誠和敬的目標是要做養老服務，不是養老地產”，他同時說：“企業價值觀不僅體現在理念上，也體現在具體實踐中”。
打造全覆蓋的養老服務網絡
新天地：在養老產業中，誠和敬如何找到自己的位置，如何布局？
梁仰?： 我們全國運作的養老設施，分為醫養結合型、社區型、城市嵌入型和休閑度假型。醫養結合型主要為位于北京市朝陽區八里莊南里北京英智康復醫院，已運營8年，樓上公寓、樓下醫院，目前一床難求。鑒于這種情況，石景山又開了一家旗艦店，預計今年10月底可以開業。社區型養老項目主要與日本木下集團的合資公司厚樂居合作運營，目前有萬國城MOMA項目、望京澳洲康都項目。MOMA項目是社區活動站加上門服務的形式；望京項目是一種社區醫養結合的模式。城市嵌入型的項目共有4個。還在四川青城山開發了休閑度假養老項目。誠和敬正在編織一個大的養老服務網絡，這個網絡可以滿足老人不同生命周期的需求，服務范圍也將覆蓋社區型養老到持續照料型養老社區。
新天地：幸福匯項目的運轉中，“誠和敬”在其中的作用是什么？
梁仰?： 我要強調一下，誠和敬的目標是要做養老服務，不是養老地產。幸福匯項目是誠和敬和萬科合作的第一個養老項目，誠和敬持有項目40%的股份。同時，萬科與誠和敬旗下的厚樂居簽訂了8年的運營服務合同，從前期的項目設計到各種制度的制定，我方全部參與。萬科第一個養老項目選擇和誠和敬合作本身也是對我們運營能力的一種肯定。
新天地：為了落實北京市“9064”的養老規劃，誠和敬正在打造“社區養老服務網絡”，遇到哪些難題，如何克服？
梁仰?：社區養老困難在于運營成本高，一是房租；二是人力。依托國企的雄厚實力，誠和敬推進連鎖式經營可有效地節約人力和管理成本。目前正積極探索與部委機關老干部局設立養老設施的合作，可以滿足老干部們就近養老的需求，提高他們的晚年生活質量。
新天地：社區養老服務網絡最大的好處是什么？
梁仰?：這個模式讓老人不與熟悉的社會環境脫節，親人探視成本低。以望京項目為例，有一位老人就是社區住戶，他的家屬探訪方便，做好飯都可以直接送來，小孫女在院子里玩，他坐在窗戶旁就能看到。隨著養老行業的快速發展，養老細分市場將越來越明確，社區型養老需求會更大。
接地氣的養老服務
新天地：誠和敬作為養老國有企業，要為老年人提供怎樣的服務？
梁仰?：我們堅信養老的核心內容是服務。成立以來，誠和敬一直通過各種方式引進海外優秀的養老服務經驗。提供短期長期居住、專業護理、失智照料、上門護理等服務。比如旗下的英智在康復醫療方面很有優勢。旗下的厚樂居除了服務入住的老人，還開辦了老年餐桌及上門護理服務，廣受好評。旗下美瑞山在亦莊、朱辛莊、單店項目專門照料失智老人。
新天地：誠和敬是用什么來保證服務質量，如何來解決養老人才短缺呢？
梁仰?：養老行業除了硬件基礎外，更重要的是一線人員的服務質量。以望京項目為例，從老人入院評估到每一天護理情況的追蹤記錄，甚至精細到每個小時的服務記錄。店長有日本養老一線企業十余年工作經驗，多數員工也在日本養老機構培訓，操作經驗和服務理念很超前。對于人才儲備，誠和敬正在籌建誠和敬學院，與海外合作伙伴黃同開展培訓。不光要為自己培養養老人才，還對外輸出，為行業發展作貢獻。
新天地：與眾多外國養老企業合作中，誠和敬是如何“洋為中用”的呢？
梁仰?：在與國外養老機構的合作方面，主要是引入國外成熟的養老服務體系。第一步，引入國外養老機構成熟的運營體系和先進理念，在人才和培訓上密切合作。第二步，雇用國內擁有豐富養老實踐經驗的人才，根據中國老人的特點進行實踐，幫助這些理念和經驗本土化、接地氣。最后，取各家之長，打造自己的運營管理經驗。
新天地：“誠和敬金融模式”成為養老領域一個新概念，請問包含哪些方面內容？
梁仰?：養老行業是樹，金融是樹根、運營服務是樹干、項目是樹葉，若要枝葉繁茂，一定需要根的營養。目前，養老產業剛剛起步，具備投資大、見效慢、收益周期長的特點，需要金融資本大力創新和支持。
目前誠和敬在做的金融創新工作主要有以下幾項：
（1）研發誠和敬卡：探索提前預收一部分押金，利用誠和敬的國企背景及北京中小企業再擔保公司提供的擔保支持解決老人的資金安全。
（2）與保險公司的合作：共同研發與養老社區綁定的保險金融產品。
（3）與銀行信托的合作：研發養老信托產品，針對銀行VIP客戶定向發售。
（4）建立養老產業基金：通過自建及管理養老產業基金，加大對養老項目投資，積極拓展誠和敬版圖布局。相信通過養老金融創新，誠和敬這棵大樹能夠結出豐碩的果實。
新天地：在養老行業，誠和敬是如何建設品牌形象和核心價值觀呢？
梁仰?：其實企業核心價值觀就在名字中。
第一個字“誠”，做人做事都要誠實、誠信，承諾給社會的，承諾給老人的，承諾給員工的，都要努力做到。
第二個字“和”，和諧、和氣。無論是對同事、對合作伙伴、對客戶，都要和，家和萬事興，無論小家庭，企業，對我們的國家，都是一個道理。
第三個字“敬”，敬愛、敬業。對人要尊敬，對工作要敬業。老話說干一行愛一行，干一行專一行，話老理不老。另外，我認為“敬”還有另一層意思，就是“敬畏”。做人做事要慎重，不要只以法律為底線，不要以會不會被別人發現為底線，人要畏。
這三個字不僅是做事業的要求，也是傳統文化中“德”的最高境界，很難做到完美，但是員工都在高標準要求自己。
其實，企業價值觀不僅體現在理念上，也體現在具體實踐中。總部組織員工每周到下屬養老機構擔任志愿者，自從去年8月份啟動沒有中斷過。一是要充分與客戶溝通，了解老人和家屬的需求。二是做養老這一行的，必須有一顆敬老愛老的心。員工也很享受這個過程，感覺和老人就像一家人一樣，見了面都很親。
新天地：誠和敬也在四川青城山“落子”，積極探索候鳥式養老，請問北京的老年人多久能“嘗鮮”呢？
