鄉鎮生活垃圾分類工作計劃精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮生活垃圾分類工作計劃范文
自開展清潔鄉村活動以來，我縣認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于開展清潔鄉村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下：
一、二0一三年工作總結情況
（一）重點領域、區域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環境衛生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉村活動。各鄉鎮包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導制定村規民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區域實地調查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責任區域，落實人員做好環境衛生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況
2013年，全縣基本實行“村收鄉運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉鎮明確要求鄉環衛站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉、百龍攤鎮、林圩鎮進行。目前全縣共建設村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉鎮共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作，目前總體工作開展情況良好。
（二）重點場所方面。
1、實行街道整治常態化管理，確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉鎮的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。活動開展以來，各鄉（鎮）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學的整治規劃和實施方案，層層落實責任主體，黨政主要領導親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。
活動開展以來，各鄉鎮共清理街道衛生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認真抓好城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉村活動并參與到活動中來，確保鄉村環境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來，全縣城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境衛生得到了有效整治。各鄉鎮共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。
（二）長效機制建設情況
1、建立環境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉（鎮）人民政府每天都對各單位衛生責任區的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度。縣、鄉督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責令整改，并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉鎮基本上成立了綜合執法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉環境整治隊伍。
2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區，有相當規模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉鎮都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規民約，明確規定垃圾產生、處理的責任主體，成立理事會，收取和管理經費，使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段，部分地方已經正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規民約，讓村民自治，互相監督，自我約束和自我管理，通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環境衛生管理，提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮轉運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創建評比機制情況
目前已下發了創建評比機制的有關文件，全縣各鄉鎮都在積極開展“五星級農戶”創建評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統陋習，培養衛生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生，共同提升清潔家居環境，形成保護環境、講究衛生的良好風尚。
二、二0一四年工作計劃
（一）工作目標
1、建立建全清潔鄉村長效機制，因地制宜，積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農村衛生管理制度，鄉村環境衛生問責制度等，努力構建科學合理的農村環衛管理體系，確保我縣清潔家園活動持續穩定推進。
（二）工作任務
1、因地制宜，拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設備安置已有時日，但并沒有真正啟用。縣污垃辦為了落實縣領導的指示精神，在各鄉（鎮）多方選點建設垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉鎮對財政下撥的村級垃圾清運費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉鎮村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉鎮所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現在只是應付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當代環保的新殺手。
2、繼續開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮垃圾中轉站的前提下， 2014年完成加方、里當等鄉鎮中轉站建設，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉鎮中轉站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉鎮至垃圾場的費用全部納入財政預算，實現垃圾處理工作的常態化管理。
3、加大對各鄉鎮農戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位，是關系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調動其參與“清潔鄉村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉鎮的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉（鎮）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學的整治規劃和實施方案，
5、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉鎮全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等，讓村民自治，互相監督，自我約束和自我管理，通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環境衛生管理，提高生活質量。
7、將建立文明創建評比機制制度化，積極培育鄉村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發了創建評比機制的有關文件，全縣各鄉鎮都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統陋習，培養衛生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生，共同提升清潔家居環境，形成保護環境、講究衛生的良好風尚。
第2篇：鄉鎮生活垃圾分類工作計劃范文
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導，以改善農村人居環境為目標，加快“三清”（即清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）工作進度，積極做好農村生活垃圾、污水處置等污染防治，倡導并推廣清潔能源，大力實施綠化造林，不斷改善農村生態環境質量，為群眾創造良好的生產生活環境。到2012年底將全區3個鎮全部建設成市級生態鎮，80%以上的村莊建設成市級生態村。
二、創建生態村鎮數量
結合全區新農村星級管理和生態市、區建設工作計劃，初步選擇有創建工作基礎，且經過努力短期內能達到創建標準的3個鎮和54個村，率先啟動創建工作。
三、創建內容
（一）生態鎮創建
1、完善鎮總體建設規劃，根據生態鎮考核指標，制定生態鎮創建工作實施方案。
2、以市生活垃圾填埋場為中心，各鎮按“戶分類、村收集、鎮中轉、市處理”的模式處置農村生活垃圾；各鎮應配備垃圾中轉運輸車輛及清運隊伍。
3、各鎮因地制宜建設生活污水處理設施，未將排污管網接入城市統一排污管網的鎮，人口在1萬人以上，規模較大的鎮宜建設生活污水處理廠（站），一般鎮可采用人工濕地、生物濾池或穩定塘等生化處理技術處理生活污水。
4、加強生態保護與建設。積極推廣清潔能源，加快道路、廣場等公共場所的綠化工作，不斷提高人均公共綠地面積。
5、督促區域內工業企業認真執行建設項目環境管理有關規定，污染物排放達到國家標準。有工業園區的應編制規劃環評。
責任單位：各鎮政府負責落實，區住建局、環保分局協助指導。
（二）生態村創建
1、“三清”工程
按照村莊建設規劃，制訂村莊環境綜合整治試點實施方案。建立村莊保潔員隊伍，制訂管理制度，清掃覆蓋率達到90％以上。開展以“三清”為主的村莊環境衛生集中整治活動，合理布局農戶糞土、垃圾、柴草集中堆放點，規范畜禽養殖，治理亂搭、亂建，保持村莊干凈整潔。
2、改水工程
一是生活飲用水水量不小于40升/人·天，供水保證率不低于90%。二是劃定水源保護區，建設并完善水源地環境保護工程建筑物。三是供水水質符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749)，每年定期進行1－2次水質檢測。
3、改廁工程工程
一是普及推廣沼氣式、雙甕漏斗式、三格化糞池式衛生廁所。二是廁所達到“四有四無”,即有墻、有頂、有門窗、有化糞池并加蓋;廁所內基本無蠅、無異味、無滲漏、糞便無害化處理。三是農戶衛生廁所普及率達到80%以上。
4、改灶、改圈和沼氣建設工程
積極倡導和推行農村清潔能源，把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈結合起來，即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改灶同步設計布局、同步施工，嚴格按照建設標準，把好質量驗收關。
5、生活垃圾處理工程
一是建設村莊垃圾收集站，垃圾收集臺按500人一座進行設置，底部水泥硬化，設倒入口和出口，有防雨和臭氣外泄設施。二是農戶對生活垃圾進行分類存放。三是生活垃圾定時收集、定點存放、及時清運，并進行無害化處理。
6、生活污水處理工程
一是建設農村村莊排水管網，排水管覆蓋率達到80%。二是城市周邊村莊的生活污水納入城市污水管網，進入城市污水處理廠處理。三是人口比較集中、有條件的村莊宜建設集中式的污水處理設施。一般村莊提倡建設“小澇池”處理生活污水，既可以蓄水、排澇，又可以凈化生活污水，直接用于農田灌溉。
7、綠化造林工程
大力推進生態家園建設，抓好“三化一片林”工程，突出鄉土樹種和經濟林，切實搞好村莊綠化美化，村莊綠化覆蓋率達到25%（人均15株喬木），農田林網覆蓋率達到10%。
責任單位：環保分局、區水利局、愛衛辦協助指導，各鎮政府負責落實。
四、考核驗收
全區此次3鎮54村生態創建工作分兩批進行，第一批3個鎮、27個村年底前完成創建任務，剩余的27個村2012年底前完成創建任務。創建任務完成后，各鎮政府要按照《市級生態鄉鎮考核驗收標準》和《國家級生態村創建標準》先行自查，自查結束后申請區環保分局進行檢查驗收。區環保分局將采取聽匯報、查閱資料、現場檢查等方式進行實地檢查，并匯總考評結果，作為考核獎勵依據。工作進展較快的，可不受時間限制，條件成熟的即可提前申請驗收。
五、工作要求
1、切實加強組織領導。開展生態村鎮創建工作是創建生態市、生態區的基礎條件之一。各鎮政府、區級各有關部門要高度重視，要把此項工作作為當前的一件大事來抓，作為年度崗位目標責任制考核的主要內容，切實加強組織領導，明確工作職責，落實目標責任，確保按期完成生態創建工作任務。
第3篇：鄉鎮生活垃圾分類工作計劃范文
一、抓規劃，堅持因地制宜，實行分類指導。根據農村環境綜合整治的特點、難點，按照“科學布局、因地制宜、分類指導、突出特色”的原則和統籌城鄉發展的要求，連片推進環境整治，更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區農村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃、長潭水庫保護和利用規劃、五年綠化行動等規劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉村建設的要求，編制“十二五”期間黃巖區美麗鄉村建設行動計劃，啟動了15個美麗鄉村特色村建設試點。全區重點打造三個美麗鄉村精品線路（片區），按照“多村統一規劃、聯合整治”的要求，一體化規劃建設區域性管網、林網、河網、垃圾處理網，開展沿路、沿河、沿線、沿景區的治污治亂，深入開展農村環境綜合治理。積極開展國家級生態區和各級生態鄉鎮、生態村創建工作。
二、抓投入，出臺政策意見，夯實保障基礎。黃巖區通過認真梳理，出臺了農村環境綜合整治各類政策意見。2011年在“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動中，全區投入環衛作業運行費用5730萬元，河道疏浚800萬元，截污工程建設投入6610萬元，村莊綠化投資2800萬元，交通整治1500多萬元，初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。黃巖區農村生活垃圾收集處理率達到100%，農村安全飲用水普及率85%以上，農村衛生廁所普及率80%以上。在投入的同時，也加大了保護環境衛生的宣傳力度，建立宣傳組、志愿者隊伍，利用報紙、電視、廣播等媒體，運用農民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環境整治進行廣泛宣傳，開辟了“環境整治”專題專欄，加大對環境死角和不文明行為的曝光力度，形成良好的建設氛圍。
三、抓管理，建立完善長效機制。以農村生態建設和環境綜合整治為重點，加快建立農村環境綜合整治長效管理機制。黃巖區專門成立“十村示范、百村整治”工作領導小組、清潔家園活動領導小組。各鄉鎮街道也建立了相應的機構，并設立環衛所，負責和落實村級環衛保潔的實施。每個行政村（社區）都建立了一支人員相對穩定的保潔隊伍，招聘專職保潔員1091名。在環境整治工程設施建設方面，從設計到施工進行統一管理，實行公開招標，擇優方案和施工單位，最后組織各部門及專家進行綜合驗收，做到嚴格、規范、質量保證。
根據黃巖區農村的特點，突出整治重點，全力推進水環境治理，始終把水環境治理作為農村環境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬元建設兩個污水處理廠，鋪設一、二級污水管網。推進“清水河道”工程，今年疏浚河道48.8公里，對32條主要河道進行重點督查，建立上下游聯動實施河面保潔的長效管理機制。推進河長制試點工作，全流域開展企業、學校、畜禽養殖場、村居小區、餐飲店等的排污治理。全區在農村集中居住區建成地埋式無動力生活污水處理裝置350多座，并積極探索農村分散式生態濕地處理工藝。加強和完善水系規劃，大力指導村級實施暢流工程，讓有條件的村級建設成“村中河”、“圍村河”等生態景觀水系。突破整治難點，嚴格控制污染物總量。切實加強對畜禽養殖污染的控制和治理，對全區規模化養殖場制定了限期治理方案，建設沼氣治理工程。
下階段，對于進一步加強全區農村環境綜合整治和生態保護，有以下幾點建議：
1、堅持資金投入多元化。資金問題是解決農村環境整治建設的關鍵，當前，政府投入是環衛建設資金的主要來源，在積極推進城鄉一體化戰略的過程中，公共財政應當逐年增加農村環衛投資，確保農村公益環衛事業財政先行。與此同時，積極推行多渠道籌措資金，探索建立政府、企業、民間等多元投資新體系。鼓勵企業與所在農村實施對口幫扶；鼓勵有條件的機關事業單位與落后村居開展城村互助，幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環衛基礎設施；大力吸引和動員民間資本和個人資本參與農村環衛建設，積極提倡社會各界以捐贈、資助等形式支持農村環衛事業的發展。
2、進一步完善農村環衛設施建設科學化規劃體系。堅持因地制宜、民主規劃和公開規劃，堅持與農村群眾的生活設施建設同步配套，提出科學合理的建設目標和指標，以規劃為綱，全面有序地指導農村的環衛建設。通過合理規劃，一方面可以有效避免各項公共環衛設施用地被蠶食，另一方面也可以避免在建成房屋后再規劃造成環衛設施選址難、落地難等問題，確保村容整潔。
第4篇：鄉鎮生活垃圾分類工作計劃范文
市加大鄉村環境綜合整治力度，近年來。積極推進社會主義新鄉村建設，鄉村環境保護工作取得了一定成效。但是鄉村環境形勢十分嚴峻，農業種植和水產、畜禽養殖面源污染十分嚴重，工業污染不斷向鄉村蔓延，城市淘汰“十五小”新五小”企業向鄉村轉移，主要河流污染嚴重，鄉村飲水安全和農產品質量安全受到嚴重威脅，生活污水和垃圾無害化處理率低，環保投入不足，環保基礎設施建設滯后，鄉村環境保護的體制機制不夠健全，環境監管能力薄弱等已成為危害農民身體健康和財產安全的重要因素，制約鄉村經濟社會可持續發展。各地各部門要切實增強責任感和緊迫感，統籌城鄉環境保護，把鄉村環境保護工作擺上更加突出的位置，把搞好鄉村環境保護工作作為構建資源節約型、環境友好型社會的需要，把鄉村環境保護工作的各項任務與措施落實到社會主義新鄉村建設中，作為鄉村與農業經濟可持續發展的關鍵工作抓緊抓好，抓出成效。
二、鄉村環境保護指導思想和主要目標
（一）指導思想：以科學發展觀為指導。圍繞全面建設小康社會的總體目標，以改善鄉村環境質量為出發點，統籌城鄉經濟社會發展，按照生態學和生態經濟學原理，堅持以人為本，污染防治與生態保護并重的原則，加大鄉村環境綜合整治力度，為構建社會主義和諧社會提供環境安全保障。
（二）主要目標：鄉村年。農業面源污染得到有效控制，規模化畜禽養殖廢物處理（資源化）率達到75％以上；湖泊、水庫圍網養殖進一步規范，飲用水源一級保護區內無圍網養殖及投肥養殖；測土配方施肥技術覆蓋率和高效、低毒、低殘留農藥使用率提高10％以上；建制鎮生活污水處理率達到30％以上，垃圾處理率達到60％以上；鄉村沼氣普及率達到35％以上；鄉村改水、改廁工作順利推進，鄉村衛生廁所普及率達到68％以上；鄉村危險廢棄物（包括醫療廢物、農藥包裝物等，下同）安全處置率達到70％以上；全市建設1-2處土壤污染綜合治理試點示范工程，建設100個鄉村清潔工程示范村；創建1個以上生態縣（市、區）每個縣（市、區）創建3個市級以上環境優美鄉鎮、8個市級以上生態村，創建2個省級以上環境優美鄉鎮、5個省級以上生態村；全市森林覆蓋率達到43％以上。鄉村人居環境和生態狀況明顯改善，鄉村生態環境的保護、恢復與建設取得較大進展，鄉村環境質量明顯好轉，鄉村環境監管能力得到加強，農民環保意識不斷提高。
三、著力解決鄉村環境突出問題
（一）切實保護好鄉村飲用水源地。各地要把保障飲水安全作為鄉村環境保護工作的首要任務。努力提高鄉村地區自來水覆蓋率，確保飲用水安全衛生。各地要加快制定鄉村飲用水水源保護規劃，科學劃定飲用水水源保護區，設立飲用水水源保護區標牌，明確保護目標和管理責任。加強飲用水水源保護區的環境保護和監管，嚴格控制飲用水水源保護區內各項開發活動，集中整治可能造成飲用水源水質污染和存在環境安全隱患的周邊排污單位，依法取締飲用水源保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入保護區。制定鄉村集中式飲用水源保護應急預案和重點排污單位的突發環境事件應急預案。加強對鄉村集中式供水水源及分散式供水水源的水質和衛生監測；加強鄉村地下水資源保護工作，開展地下水污染調查和監測。
（二）進一步加大鄉村工業污染監管力度。按照產業政策和環保要求。淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業由城市向鄉村轉移。科學規劃鄉村發展布局，推動鄉村工業向園區集中。嚴格執行環境影響評價制度，加強對鄉村工業企業的環境監管，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。
（三）進一步加大鄉村生活污染治理力度。要本著先規劃、后建設的原則制定鄉（鎮）村環境保護規劃。加快鄉村生活污水、垃圾處理設施建設，因地制宜開展鄉村污水、垃圾污染治理。各地要選擇有條件的區域優先建設一批鄉村生活污水處理示范工程，結合鄉村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。要制定城鄉生活垃圾處置規劃，配套建設生活垃圾無害化處置設施，積極推行生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”方式。繼續抓好“百鎮千村”示范工程和鄉村清潔工程建設。積極推進鄉村危險廢棄物的安全集中處置工作，加強危險廢棄物收集網絡建設，危險廢物要在專業場所集中處置。
（四）進一步加大畜禽、水產養殖污染防治力度。各地要科學編制畜禽養殖發展規劃。禁養區內不得新建畜禽養殖場，已建的畜禽養殖場要限期搬遷、關閉或實現污染物零排放。現有、新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。加強現有畜禽養殖場的環境監管，對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的責令其停產整治。大力推廣生態化養殖方式，鼓勵生態養殖場和養殖小區建設，通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式，鄉村年，各地要建成規模化畜禽養殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程3個以上，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。加大對養殖水域水環境監測力度，進一步完善水域、灘涂養殖規劃，科學、合理規劃水庫、湖泊、河流水產養殖的規模和數量，禁止在水庫、湖泊、河港內養殖珍珠，禁止在飲用水源保護區內圍網養殖，逐步減少湖泊、水庫圍網養殖面積，控制投肥養殖，對嚴重污染水體的水產養殖場所要進行全面清理、整頓，水環境敏感區域積極推行生態養殖方式。
（五）進一步加大農業面源污染防治力度。綜合采取技術、工程措施。制定農業面源污染防治規劃，把防治農業面源污染列入年度工作計劃，建立健全農業面源污染監測網絡，全面提高監測能力。加強對農業投入品使用的管理，著力提高測土配方施肥技術，指導農民科學施用化肥、農藥，積極推廣測土配方施肥，加強政策引導，鼓勵農民使用有機肥料，開展病蟲草害綜合防治和生物防治，減少農藥、化肥使用量。嚴禁在已不滿足水環境容量、集中式飲用水源保護區等水環境敏感的水域最高水位線外1公里范圍內從事種植蔬菜、花卉等施用化肥強度大的農業活動。推廣使用可降解塑料薄膜，改進農膜使用技術，減少農膜對土壤的危害。推行田間合理灌排，發展節水農業。加強秸稈綜合利用，推行秸稈沼氣、秸稈氣化等綜合利用技術，禁止露天焚燒農作物秸稈。調整種植業結構，推行清潔種植，高污染風險區優先種植需肥量低、環境效益突出的農作物。
（六）進一步加強土壤污染防治工作。全市土壤污染狀況調查工作成果的基礎上。不定期對土壤進行監測。建立全市土壤污染事故應急處理處置預案，建立預警機制，有效消減土壤污染事故的環境影響和損害。加強土壤監管，嚴格限制糧食主產區和蔬菜基地的污水灌溉，確保農產品質量安全。針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復和治理工作，重點抓好重金屬污染土壤及農藥污染土壤的治理和修復。基本農田保護區、菜籃子”基地等與人民群眾食品安全密切相關的農產品生產地，創建一批土壤污染綜合治理示范工程。
（七）進一步加強鄉村自然生態保護工作。堅持生態保護與治理并重。搞好環境功能分區，突出鄉村特色、地方特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民居，保護古樹名木。鄉村建設應當統籌規劃山、水、田、林、路、草、房、廁、池、管線等，合理布局鄉村建設用地、住宅用地、農業用地和生態用地。結合社會主義新鄉村建設，加大鄉村河流、水庫、湖泊環境綜合整治力度，落實責任，努力恢復鄉村水系生態功能，提高水體自凈能力。重點抓好大別山等重點地區生態建設，開展示范地區水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。合理開發礦產、水、旅游等資源，遏制新的人為破壞。開展外來有害入侵物種、病原微生物和轉基因生物的控制與監管，保護鄉村生物多樣性。
（八）積極發展農業循環。按照資源化、無害化、減量化原則。鼓勵建設戶用沼氣，采用一戶一池或多戶一池聯建的方式，將農戶糞便和畜禽廢物資源化。鼓勵規模化養殖場建設大中型沼氣工程，實施生態型、循環型的新型養殖模式。積極推廣太陽能、風能及秸稈氣化等項目。城郊村鎮應逐步納入城市能源供應體系規劃，提倡使用天然氣、液化石油氣等清潔能源。推廣應用節能技術，大力進行節能設施的推廣與改造，改變目前鄉村生活用能方式和習慣。積極推進農田內循環、種養循環、生態鏈循環與“種、養、加”相結合的循環模式。大力構建循環經濟工業園區。
（九）積極開展生態示范創建活動。大力發展生態農業、有機農業。優先在自然條件好，利于發展無公害、綠色、有機食品的地區建設示范基地。積極開展生態市、生態縣（市、區）生態鄉（鎮、街道辦事處）生態村為重點的四級聯創”活動，把創建工作與鄉村經濟社會發展有機結合起來，引導和推動一批社會基礎較好、經濟實力較強、生態環境良好的縣（市、區）鄉（鎮、街道辦事處）村率先達到社會主義新鄉村建設環境保護的要求。
四、建立健全鄉村環境保護工作長效機制
（一）建立健全鄉村環境保護管理機制。鄉村環境保護工作是一項綜合性、艱巨性、長期性的重要工作。要把鄉村環境保護作為社會主義新鄉村建設的一項重要內容列入議事日程，抓緊解決鄉村環境保護的難點問題和影響鄉村居民健康的重點問題。要逐步推行和完善縣（市、區）鄉（鎮、街道辦事處）環境質量行政首長負責制，實行年度和任期目標管理。制定鄉村環境質量評價指標體系和考核辦法，并將考核結果作為干部政績評定的依據之一。各級政府要迅速成立環境保護委員會，將鄉村環境保護納入中心工作，要建立“政府主導、農民主體、部門協同、聯合推進”工作機制。各相關部門要落實專班，政府的統一領導下，切實履行職責，密切配合，協調行動，共同做好鄉村環境保護工作。各縣（市、區）人民政府、各有關部門要根據鄉村環保工作目標和任務盡快制定切實可行的實施方案加快鄉村環境保護工作步伐。
1發展改革部門負責鄉村環境保護工程建設規劃的審核、鄉村環境保護重大建設項目的立項及審批工作。
2建設部門負責指導制定全市村鎮建設整治規劃。整體推進村莊整治建設，落實、指導開展鄉村生活污水、垃圾處理項目、鄉村環境衛生管理工作。
3環保部門負責組織協調制訂全市鄉村環境保護規劃；負責鄉村工業污染源的監督管理。建立穩定達標制度；開展對規模化畜禽養殖業的環境監管；組織土壤污染狀況調查與鄉村生態示范創建活動。
4農業部門負責農業生態環境保護監管。推廣測土配方施肥技術；組織指導生態農業、節水農業建設、農業野生動植物保護和農業外來物種入侵生物防治；組織指導生態農業建設；指導鄉村“一建三改”建沼氣池、改廚、改廁、改圈）配合建設部門實施鄉村清潔工程。
5水產部門負責開展水產養殖環境質量監測和評價。加強對水產養殖的監管，取締無證養殖和超環境容量水產養殖。組織實施生態養殖示范工程建設。
6畜牧部門負責開展畜禽養殖環境質量監測和評價。組織實施規模化畜禽養殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程建設。
7規劃部門負責指導鄉村鄉（鎮、街道辦事處）村灣環境規劃的編制工作。
8財政部門負責按照現行財政體制分級落實鄉村環境保護專項資金。積極探索鄉村環境保護投入增長機制。
9水利部門負責制定鄉村水資源保護規劃。加強飲用水源保護區的監測與管理，負責鄉村飲水安全和水土保持工作，組織鄉村水系整治、水生態保護與修復。
10衛生部門負責指導開展鄉村衛生工作。組織鄉村飲水安全工程的衛生學評價及飲用水水質衛生監測，對鄉村改廁予以技術指導。
11國土資源部門負責基本農田保護與建設。組織礦山生態環境治理；加強地質災害群測群防網絡建設，實施地質災害監測預警、搬遷避讓和勘查治理工程。
12林業部門負責自然保護區建設、物種資源保護和安全管理、植樹造林。
（二）建立健全鄉村環保投入機制。鄉村環境保護是公益性事業。征收的排污費中用于鄉村環境保護的比例不得低于20％。相關部門的涉農資金中，每年應安排一定比例用于鄉村環境保護工作。要運用市場機制吸引各類社會資金參與鄉村環境基礎設施建設，鼓勵和引導農民籌工籌勞，參與鄉村環境綜合整治。
（三）加強鄉村環境保護能力建設。各地要加強相關職能部門硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。制定鄉村環境保護工作計劃，指導制定村規民約，組織村民參與鄉村環境保護，把鄉村環保工作職責落實到位。盡快建立、健全推廣鄉村環境保護服務體系，推廣鄉村環境保護實用技術。
第5篇：鄉鎮生活垃圾分類工作計劃范文
一、普查工作目標
（一）全面掌握我省各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。
（二）建立全省各級各類重點污染源檔案，建立省、州（市）、重點縣（市、區）污染源信息數據庫，建立滇池流域污染源檔案和污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。
（三）掌握我省污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環境統計平臺。
（四）提高我省各級環境保護主管部門，尤其是基層環保部門的管理能力，健全各級環境統計、監測、監督和執法體系。
（五）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：20****年12月31日。
時期資料：20****年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為****省境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業源
主要普查《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）第二產業中除建筑業（房屋和土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾業、其他建筑業4個行業）外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍：（1）11個重污染行業（造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革/毛皮/羽毛（絨）及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業）中的所有產業活動單位；（2）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木/竹/藤/棕/草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、通信設備/計算機及其他電子設備制造業）中規模以上企業；（3）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
滇池流域內的工業污染源按上述重點污染源與一般污染源的劃分方法進行分類普查。
2.農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃，針對谷物和其他作物種植業（包括谷物、油料、豆類、棉麻等種植業）、蔬菜/園藝作物種植業、茶果類和中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場。
滇池流域農村生活污染源普查針對流域范圍內所有行政村和抽樣農戶，主要開展農村生活污水和垃圾等污染源調查。
3.生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是：（1）《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）中具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（主要包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車/摩托車維護與保養業）、醫院行業的產業活動單位；（2）具有非社會化運營的獨立燃燒設施的機關、事業單位（含大中專院校），包括機關、大型企事業單位相對集中居住區（家屬區）的供暖設施；（3）以州（市）級行政區劃為單位的機動車排氣污染；（4）民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位；（5）以城市市區、縣城、建制鎮鎮區為單位（不包括村莊和集鎮）的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量；（6）滇池流域城鎮生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。
滇池流域主要普查污水處理廠、垃圾處理（置）場等。
（三）普查內容
1.工業源
（1）企業的基本登記信息及其他相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產產品情況，包括企業主要產品的種類、產量等；
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模；
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農業源
（1）樣本的基本情況，包括經濟規模及用水排水情況等；
（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；
（3）養殖業污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（州、市）為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2.廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
6.農業源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1.工業源
對工業源中占省、州（市）、縣（市、區）污染物排放量65%的污染源，同時采用現場監測、物料衡算和排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量，抽樣比例按國家規定執行。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。
2.農業源
采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合全國農業普查結果和有關農業統計資料，測算全省的農業面源污染情況。
3.生活源
第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
4.集中式污染治理設施
采用現場監測、物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染物排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分3個階段進行。
1.準備階段（20****年2—12月）：成立省、州（市）、縣（市、區）各級污染源普查機構，落實普查經費，開展宣傳動員；制定普查實施方案；開展重點污染源監測，對普查對象組織摸底調查；州（市）與縣（市、區）簽訂責任書（報省普查辦備案）；開展省、州（市）、縣（市、區）三級培訓；發放普查表，組織部分地區開展普查表試填報演練。
2.全面普查階段（2008年1—7月）：各縣（市、區）組織對排污單位和企業進行清查，填報普查表，開展數據收集、校核與錄入，建立各類重點污染源檔案；各州（市）和省污染源普查辦組織數據審核、驗收、匯總，建立重點污染源檔案與污染源信息數據庫。
3.總結階段（2008年8月—2009年7月）：上報普查成果；研究開發和利用普查成果；迎接國家驗收；表彰獎勵。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
全省統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構
****省第一次污染源普查工作領導小組（以下簡稱省領導小組）負責普查的組織和實施。領導小組辦公室設在省環保局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，主要職責是：
1.組織擬訂全省污染源普查實施方案，經省領導小組審定后組織實施；
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案；
3.組織指導開展全省污染源普查工作的宣傳動員和培訓；
4.對各州（市）、縣（市、區）污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收；
5.向國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室提交普查報告，根據省領導小組決定普查數據。
縣級以上人民政府要設立行政區域污染源普查領導小組及其辦公室，鄉鎮（街道辦事處）設立相應的普查工作機構，確定專人負責，按照要求負責組織實施本地區的污染源普查工作。
（三）部門分工
普查工作在省領導小組統一領導下，強化部門分工協作。
省環保局牽頭，會同有關部門負責擬定全省污染源普查實施方案和不同階段的工作計劃，制定有關技術規范實施細則，組織普查工作培訓，組織污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。
省領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實施方案及各階段工作計劃，并按照部門職責分工，負責組織、指導和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作，協調落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關宣傳活動。
發展改革部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
經貿部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況。
建設部門參與生活源普查，會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。
農業部門、環保部門負責農業源的普查。
工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息。
環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查。
統計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保部門做好數據統計和分析工作。
衛生部門配合做好醫院污染源普查。
國稅、地稅部門負責提供污染源普查對象的基本登記信息。
質量技術監督部門負責提供有集中供熱鍋爐的機關事業單位信息。
農墾部門配合做好本系統農場污染源普查工作。
其他相關部門積極配合做好本系統、本單位的污染源普查工作。
****省軍區和武警****省總隊按照總后勤部的統一部署，負責駐滇、武警部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
（四）培訓
1.培訓對象
包括省、州（市）、縣（市、區）普查領導小組辦公室負責人、管理人員、技術骨干和普查培訓教師等。
2.培訓分工
省、州（市）、縣（市、區）分級負責普查人員的培訓。省級負責培訓省普查辦管理人員，州（市）、縣（市、區）普查辦負責人及骨干，省、州（市）普查培訓教師等。州（市）負責培訓州（市）、縣（市、區）普查辦管理人員和普查培訓教師，重點鄉鎮、街道辦事處普查負責人及技術骨干等。縣（市、區）負責培訓其余普查人員。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
3.培訓內容
****省第一次污染源普查實施方案（包括普查范圍、主要污染物、普查技術路線、普查組織及實施等內容），普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
4.普查人員的組成
普查人員原則上由專業公職人員擔任，也可臨時聘用部分工作人員。重點工業污染源、集中式污染治理設施和農業源的普查人員可從環保、建設、農業、統計等部門抽調，一般工業污染源、生活源的普查人員可從黨政機關、企事業單位和教師、大中專畢業生中選聘。
（五）污染源監測
污染源監測工作包括重點污染源監測、伴生放射性污染源監測和抽樣監測。
1.重點污染源監測
嚴格按照《工業污染源及集中式污染治理設施監測技術規定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于污染源普點源監測工作的補充通知》（普查辦〔20****〕5號）的相關要求進行。
2.伴生放射性的污染源監測
根據《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》（〔20****〕37號）、《放射性污染源普查監測技術規定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于印發〈伴生放射性污染源普查監測有關問題的說明〉的通知》（普查辦〔20****〕4號）要求進行。
3.抽樣監測
主要是針對一般工業污染源、農業源、生活源的監測，按照國家規定的抽樣比例，進行分類抽樣監測。
（六）宣傳動員
由省領導小組辦公室和省委宣傳部牽頭，有關部門配合，制定****省污染源普查宣傳方案，明確普查各階段的宣傳重點，深入開展污染源普查的宣傳動員工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。
各地、各部門要根據全省統一安排，結合實際，突出重點，采取經常性宣傳和重點宣傳相結合的方式，認真落實全省污染源普查宣傳工作各個階段的任務，為入戶普查登記做準備。
五、普查經費
普查所需經費由中央財政和地方財政共同負擔。各級人民政府要將污染源普查所需經費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。
省級經費主要用于：國控、省控重點工業及生活污染源監測，重點放射性污染源監測，省級技術培訓與宣傳動員，數據庫建設，全省普查數據的審核、匯總、檢查驗收、總結、表彰等。
各州（市）、縣（市、區）經費用于：各地普查實施方案編制，宣傳動員，普查培訓，普查人員聘用，入戶登記，數據錄入、校核等。
各級普查工作領導小組辦公室要根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃，報經同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。
六、質量保證及考評驗收
省領導小組辦公室按照國家有關技術規范、質量控制手冊和相關規定，制定污染源普查數據質量控制實施辦法，建立污染源普查數據質量控制責任制。并采取現場檢查、資料審查、隨機抽樣監測等方式，加強對監測、培訓、登記工作的指導，審核污染源普查數據質量。對各州（市）、縣（市、區）的污染源普查數據按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全省及各地區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。
為確保普查任務的完成，各州（市）污染源普查工作領導小組要與縣（市、區）污染源普查工作領導小組簽訂責任書。對普查人員選調和培訓、污染源摸底調查、現場監測、普查表填報、普查數據審核匯總、處理和上報等重要環節實行質量控制和檢查驗收。
省領導小組辦公室負責對州（市）普查工作進行考評。
七、預期成果
（一）全省各級各類重點污染源檔案。
（二）省、州（市）、重點縣（市、區）污染源信息數據庫。
（三）滇池流域污染源檔案和污染源信息數據庫。
第6篇：鄉鎮生活垃圾分類工作計劃范文
大家好！
為了認真總結20**年度我縣衛生監督工作，進一步發揚成績、克服不足，按照省市衛生監督機構及衛生局的統一部署和整體要求，為全面扎實地抓好今年的衛生監督執法工作，更好的發揮衛生監督工作為經濟建設服務、為人民健康服務的作用，根據會議安排，我做如下發言。
一、20**年全縣衛生監督工作簡要回顧：
（一）、注重宣傳，營造良好的衛生監督執法環境。
20**年度，我所采取各種有效形式，累計培訓各類從業人員1.2萬人次，發放宣傳材料12500余份。在“3?15”國際消費者權益保護日，圍繞“誠信、維權”主題，聯合有關部門單位，開展了宣傳咨詢活動，并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫用物品、消殺滅產品等進行了銷毀，社會反響較大，評價較好。五月一日，聯合縣總工會、安監局、勞動與社會保障局進行了《職業病防治法》宣傳。十一月份，以“關注農民工的食品安全”為主題進行了《食品衛生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓活動，有效提高了廣大群眾特別是公共衛生從業人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責任意識和服務意識，衛生監督執法工作環境大有改善。
（二）、加大力度，各項衛生監督工作任務全面完成。
加強業務管理與指導，推動鄉鎮衛生監督工作深入開展。為了加強對全縣鄉鎮衛生監督員的業務指導，明確工作職責，落實工作任務,整體提高全縣衛生監督工作的管理水平，按照衛生局安排，我所研究制定了《民勤縣鄉鎮衛生監督員工作職責》、《民勤縣鄉鎮衛生監督員考核細則》和《民勤縣鄉鎮衛生監督員獎懲辦法》，并調整任命了部分鄉鎮衛生監督員。通過年終衛生工作考核評價，認為此項舉措明確了責任，細化了分工，調動了積極性，促進了衛生監督工作，對鄉鎮衛生監督工作的規范、有序開展，產生了積極的效果。
突出重點，抓好日常監督管理與專項整治工作的緊密結合。按照全年工作計劃和目標管理的要求，在做好日常監督執法工作的基礎上，20**年組織對城鄉食品、公共場所從業人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業人員2556人，辦理健康證2523個，辦證率達98.7%，查出“五病”患者33人，調離率100%；新發、換發食品《衛生許可證》909家，復核4**家；新發、換發公共場所《衛生許可證》153家，復核28家;協助配合市衛生局發放《放射工作衛生許可證》39家;按照衛生局統一安排，參與醫療機構審核、驗收工作，新發、換發《醫療機構執業許可證》99家；新發、換發保健食品、消殺滅產品《衛生許可證》48家，新發、換發生活飲用水供水單位《衛生許可證》14個。
開展專項整治活動，進一步整頓規范市場經濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括：高致病性禽流感疫情期間的食品衛生監督管理工作；醫療機構、醫療市場專項整治；奶粉市場專項整治；酒類市場專項整治；一次性衛生用品專項檢查工作；打擊非法行醫、非法采供血液及單采血漿專項整治工作；“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作；全縣食品安全專項整治工作；餐巾紙（一次性紙巾）專項整治工作；學校衛生安全專項督查；生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治，有效規范了衛生產業市場經濟秩序，打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產經營者及社會群眾的衛生健康安全權益。據統計，去年共出動城鄉衛生監督人員6200人次，監督檢查有關單位、個人2274個，6822戶次。共查出存在違法違規行為的單位、個人286家，其中：警告172家，限期改進61家，取締無證經營33家，立案行政處罰30家，沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫療物品、消殺滅產品20個品種2500多公斤，標價3萬多元；清理清除非法醫療廣告8次，查處沒收非法醫療廣告單35600余張。通過整治，達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發展的目的。
食品衛生監督量化分級管理工作全面展開。20**年度我所組織對全縣城區餐飲業、學校食堂、生產加工企業、超市、商場、部分食品經營商店進行了量化考核評分，對擬評定為A級、B級的食品單位按規定進行了上報。其中，民勤縣騰格里酒業食品有限公司通過了省衛生廳專家組考核驗收，被省衛生廳確定為食品衛生信譽度A級單位，并授予“食品衛生A級單位”牌匾，在全省進行了通報表彰。
集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質量，經積極籌措，多方考察，去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”，從近幾個月的試生產看，該項目的投資運行，為廣大群眾飲食衛生安全提供了比較有效的保證，受到越來越多的食品消費者的接受和支持，前景看好。
注重各種衛生質量監測，提高衛生監督工作的技術含量。20**年全年共采樣2693份，并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中：食品監測：各類食品采樣檢驗452份，合格425份，合格率94.02%；餐具消毒監測：各類餐具采樣檢驗785份，合格557份，合格率70.95%；飲用水監測：生活飲用水采樣檢驗15份，合格15份，合格率100%；公共場所消毒監測：公共用具采樣檢驗237份，合格183份，合格率77.37%；化妝品監測：各類化妝品采樣檢驗20份，合格20份，合格率100%；醫療用品、器械消毒監測：各類醫療用品、器械采樣檢驗1284份，合格1**1份，合格率81%；一次性紙巾（面巾）監測：一次性紙巾（面巾）采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監測評價工作，為衛生監督執法工作提供了比較可靠的技術保障和依據，基本做到了查有目標、罰有依據，從而提高了衛生執法的科學性、公正性和權威性。
二、20**年鄉鎮衛生監督工作考核概況：
（一）、總體情況：
1、由于采取了一系列得力措施，20**年，鄉鎮食品、公共場所、化妝品等監管成效比較顯著，從業人員體檢率、“五病”人員調離率《衛生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監督覆蓋率等有關指標均有所提高，監管頻次也由2003年的1~2次/年?單位普遍增加到20**年的2~4次/年?單位。多數鄉鎮衛生監督員能夠認真履行職責，落實監督任務，基本做到了底細清楚，查有記錄，監管到位。
2、各單位均建立了傳染病登記報告制度，對各類傳染病基本能夠全面登記和報告，傳染病報告率有所提高。
3、醫療機構及醫療市場監督管理卓有成效，經考核，所有鄉鎮的醫療機構均取得了《醫療機構執業許可證》，未查出非法行醫機構和非法行醫活動，院內無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現象，無非法采供血液及單采血漿等現象，絕大多數單位的衛生技術人員均取得了執業資格，并能合法執業。
4、大多數單位的醫療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理，一次性醫用物品或醫療器械使用規范，用后能夠按規定處理。
5、學校衛生管理工作取得較大進展。各鄉鎮衛生院對轄區內的中小學生建立了學生健康檔案。除大壩衛生院20**年度未進行學生健康體檢外，其他衛生院年內均進行了學生健康檢查，并且體檢工作有記錄、有總結。
（二）、存在的主要問題：
1、個別衛生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。
2、大部分衛生院對轄區內醫療機構、公共場所、食品生產經營單位監督檢查不夠徹底全面，存在監管盲點，同時，監督程序不夠規范，管理質量需要進一步提高。如檢查時未制做現場檢查筆錄或下達衛生監督意見書，文書書寫不夠準確、規范等。
3、職業病監督管理方面，各鄉鎮普遍對存在職業病危害因素的單位監管不到位，底細不夠清楚，無相應的管理制度，防護措施設備未能得到落實。
4、各有關單位雖辦理了《放射工作衛生許可證》，但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》，光室、CT室等場所無明顯警示標志。
5、醫療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環節。由于受設備、技術、人力、場地等因素的影響，個別單位不能將醫療廢物按規定分裝和銷毀，甚至與生活垃圾混放。
6、個別單位對衛生監督工作重視不夠，支持不夠，甚至消極對待，變相抵觸的情況有一定存在。
三、20**年衛生監督工作重點：
根據上級要求，對照20**年度工作考核情況，20**年我縣的衛生監督工作，要按照“主動、務實、創新”的工作思路，全面貫徹落實各項衛生法律法規，繼續加強衛生監督體系建設，以加強食品衛生安全監管和整頓醫療市場，打擊非法行醫為重點，全面強化各項衛生監督工作，為廣大人民群眾的飲食衛生、醫療安全和身體健康服務，為經濟建設保駕護航。
（一）、加強學習，提高衛生監督執法隊伍素質。
加強對全縣城鄉衛生監督人員的職業道德、法律法規、業務知識及執法能力的學習和培訓，縣衛生監督所計劃在適當時間舉辦1~2期全縣衛生監督員執法技能培訓班，以達到有效提高衛生監督員的業務素質，提高衛生監督效率和質量的目的。
（二）、認真貫徹執行《食品衛生法》，確保廣大人民群眾的食品衛生安全。
加強對各類食品生產經營單位的經常性衛生監督檢查，尤其要加強對城鄉結合部、農村和邊遠地區食品生產、經營單位、攤販的衛生監督管理工作，加大監督力度，消除監督盲區。嚴格落實衛生審查和衛生許可證制度，督促做好食品生產經營從業人員的體檢及《健康證》發放管理工作，對查出的“五病”患者依法調離。與疾控中心配合，按規范要求，完成食品采樣監測、檢驗及評價任務，并通過適當方式和渠道向社會公布結果。抓好日常監督，各類食品生產經營單位許可證持證率達100%，從業人員健康合格證持證率達98%以上，監督覆蓋率達100%，年監督頻次達4次/單位以上。
全面實施食品衛生監督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》和工作程序，以餐飲業為重點,對全縣食品生產經營單位實行量化分級管理，培養典型，扶優扶強，提高我縣食品衛生質量和監督管理的整體水平。
加強餐飲業消毒管理，積極推行大力普及先進的消毒方法，提高消毒質量，保證飲食安全。在城區各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具；鄉鎮較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設施，以有效切斷疾病的傳播途徑，預防食源性疾病的發生。
繼續做好食品專項整治工作，抓好高危食品安全監管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產、調味品、散裝食品等高危產品的監管，加大對城鄉結合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農貿市場、農村婚喪家庭宴席的監督管理力度，嚴厲打擊無證非法生產經營制假販劣等不法行為，堅決取締非法加工黑窩點，確保食品衛生質量安全。
加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設施”等方面的衛生監督力度。對農貿市場、超市、商場、批發市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監督管理。加大食品索證力度，對“三證”（衛生許可證、產品合格證、衛生檢驗報告證明）不全的食品、半成品、原料等經銷行為，按有關規定嚴肅查處。
加強食物中毒預防和控制工作，提高對食物中毒等突發公共衛生事件的預警及調查處理能力。
（三）、強化傳染病防治的監督管理，整頓規范醫療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫活動。
嚴把醫療機構準入關和醫務人員資格準入關，認真細致地進行《醫療機構執業許可證》、《母嬰保健技術服務執業許可證》、《放射工作衛生許可證》、醫務人員執業證、資格證等的監督檢查，加大整改和處罰力度，堅決打擊取締各類形式的非法行醫活動。尤其要重點查處藥店非法行醫及醫療機構超范圍行醫現象，同時，對醫療美容服務業要按照《醫療美容服務管理辦法》規定，加強督查監管，以規范凈化醫療市場，保證群眾就醫安全。
加大《傳染病防治法》學習貫徹及執法力度，加強對各級各類醫療衛生機構和疾控機構的傳染病登記、報告、監測、防控、救治工作的監督檢查，確保各項防治措施落實到位。
加強醫療機構消毒管理，防止醫源性疾病和院內感染事件發生。強化對醫療用品醫療器械消毒質量、醫院廢棄物處理的監督管理，定期或不定期進行產品消毒質量采樣監測，對違反相關法律法規的醫療機構要從嚴查處。
（四）、因地制宜，積極開展職業病防治監督。
加強對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查,規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；對承擔職業病健康檢查、診斷的醫療衛生機構進行監督管理，規范職業病的檢查和救治；做好對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收等工作，進一步落實防護設施，規范操作規程。
積極開展《職業病防治法》宣傳，督促職業危害單位健全完善各項衛生管理制度，逐步提高企業法人和勞動者的法律意識及衛生保護意識，提高監督覆蓋率和頻次，配合勞動、安監、環保等部門開展職業病危害的查處和管理工作。
（五）、突出重點，提高學校衛生管理水平。
將學校衛生作為工作重點，切實加強對校園公共衛生建設的監督和指導，堅決取締校園周邊衛生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。
加強學生學習生活環境衛生監督監測。對學生的學習時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環境噪聲等對照相關標準科學監管。要把學校飲用水衛生、食品衛生、學校公共場所衛生等作為重點進行監督監測。
規范學校衛生檔案管理。督促學校、托幼機構完成學生、兒童年度體檢任務，促進學校衛生、學生健康及學校傳染病防治管理工作的規范化和科學化。
（六）、做好其它衛生監督工作。
按照有關法律法規，加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構、母嬰保健機構、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛生用品、消殺產品的衛生監督檢查，提高監督覆蓋面和監督頻次，加大執法力度，嚴厲打擊取締非法生產經營活動。
（七）、加大衛生監督工作的宣傳力度，營造良好的衛生監督執法環境。
采取多種形式開展衛生監督執法宣傳報道。一是在《食品衛生法》、《職業病防治法》等衛生法律法規宣傳周、日開展系列宣傳活動；二是通過適當的渠道和方式，及時向社會公布健康相關產品抽檢結果；三是選送稿件，通過有關新聞媒體和報刊雜志宣傳我縣衛生監督情況，以營造全社會關注、參與、配合、支持衛生監督執法工作的良好氛圍。
第7篇：鄉鎮生活垃圾分類工作計劃范文
我縣上下積極行動，迅速行動、扎實開展企業服務年活動。全省經濟運行電視電話會議后，縣委、縣政府立即召開企業服務年活動動員大會，成立項目審批聯席會議領導小組，負責項目審批聯席會議的組織和日常工作，并制定了工作方案。活動進展情況具體如下：
一、項目建設方面
為充分調動各類投資主體的積極性，創造良好建設環境，加快我縣重點項目建設，提高投資效益，促進全縣經濟和社會的持續快速協調發展。通過部門領導與企業面對面接觸和了解，有利于解決企業發展中存在的重點和難點問題，促進企業的工業投入和項目推進。我縣制訂了深化企業服務年“走進企業、破解難題”的一些措施：
（1）實行領導服務制度。縣政府確定的每個重點項目都明確一名縣級領導服務，從項目的立項審批到最后的竣工驗收，全過程協調服務。
（2）建立部門聯席辦公會議制度。對重點項目，由政府主管副縣長牽頭，發改、建設、國土資源、環保、財政、工商、水利等有關職能部門參加，組成聯席辦公會議，集中解決重點項目審批和建設的有關問題。聯席辦公會議一般每月召開一次，特殊情況臨時召開。
（3）對特別重大的項目在推進中涉及優惠政策、建設用地、配套資金、區域規劃、環境保護等方面的重大問題，由縣發展計劃部門會同有關部門提出意見，提交縣長辦公會討論決定。
（4）各責任單位的主要負責人與縣政府簽訂目標管理責任書。責任單位按照目標管理責任書的要求，制定相應的工作計劃和保證措施，確保重點項目年度工作目標的完成。
圍繞打造鋁、鈦、硅新型材料、重型裝備制造業產業集群和“__動力谷”宏偉目標，我縣新策劃億元以上重點工業項目51個，涉及投資423億元；其中投資10億元以上項目12個，5-10億元項目10個，1-5億元項目29個。
二、對企業問題排查情況
1、按照省政府在全省開展企業服務年活動的總體部署，有針對性地幫助企業解決生產經營中的困難和問題，縣發改委積極行動，組織人員從2月12日—2月18日認真摸排了123個重點服務企業存在的突出問題，分類匯總如下：①缺資金，如新電集團等58家企業共需資金52.5億元；②市場需求不足，中色萬基鋁加工有限公司等31家企業存在訂單少的問題；③生產要素緊缺，如__中昌陶粒有限公司、香江萬基等8家企業存在原材料（鋁土礦）緊缺問題；④其它問題，共有26家。（附表一）
2、3月3日，發改委副主任、工業局局長曾祥瑞帶隊到洛新工業園區深入企業開展服務活動。詳細了解企業生產經營情況及項目建設方面存在的問題，據了解：企業普遍存在訂單減少的問題，產成品庫存占用資金比例增大，導致流動資金緊缺。如__新強聯回轉支承有限公司產成品庫存占用1億多元。今年來，園區規模以上企業由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000畝。后經發改委領導研究，由發改委牽頭協調相關部門盡早解決土地緊缺問題，并決定盡快召開銀企合作洽談會，解決企業流動資金短缺問題。
3、為解決我縣工業用氣問題，發改委組織專家對我縣燃氣資源需求進行調研，編制了《__縣燃氣使用現狀及近中期燃氣使用情況預測匯總表》、《__縣20__年燃氣使用情況詳細表》、《__縣今后時期擬新增用氣量預測表》，在調研的基礎上，結合我縣實際提出了“關于修改《__市燃氣利用規劃》（20__-2020年）中涉及我縣燃氣供應方案的建議意見” ，目前__市發改委已受理。
4、3月下旬，企業服務年活動領導小組針對興安線材公司、國泰鋼鐵公司、__香江鋁業、__六和飼料公司4家市級重點服務企業，摸排7個問題，已解決2個，其余5個正在辦理中。（附表二）
5、為進一步深入開展企業服務年活動，4月初，發改委主要領導帶隊，分成3個小組，組
織專門人員深入企業調查了解生產經營中和項目建設中存在的問題，現將其分類匯總如下：
（1）企業流動資金緊缺。面對企業資金短缺的嚴峻形勢，發改、民營、人行等金融部門深入企業了解調查資金需求，據初步統計，全縣有55家重點企業共需流動資金約16億元。
（2）部分鋁加工企業上游原材料供應受制約。受上游原材料鋁水供應制約嚴重，部分鋁加工企業不能滿負荷生產，影響產量提高，沒有產生應有的經濟效益。如鈞澤鋁業、祥龍鋁業等反映，因電廠鋁水不外賣，只能先購買鋁錠，再融化成鋁水，增加生產成本300元/噸，而電廠將鋁水做成鋁錠，成本大概在350-500元/噸，這樣造成時間和資源重復浪費，環境污染，企業成本居高不下。
(3)部分企業產能未充分發揮。如諾金公司短缺流動資金500萬元，缺少熟練工150人，僅開一條生產線；香江萬基因鋁土礦開采用地解決不了，采購鋁礦石成本高，虧損壓力增大，目前只開一條生產線。
(4)新電存在的主要問題：一是擔保資源問題。目前，在__市內能為公司提供擔保或互保的企業僅有伊川電力、一拖集團，造成公司大的擔保資源缺乏。請縣政府向市政府反映，請一拖集團再為公司增加5億元左右的擔保額度。二是項目手續完善問題。公司4臺13.5萬千瓦機組的環評、土地、安評，二鋁的環評、安評問題；水泥生產線的核準、土地問題以及40萬噸鋁板帶的土地問題等30項手續還未完善，給企業融資造成了困難，需要政府幫助協調解決。三是差別電價問題。山碧建材、云頂礦、郁山礦由電業局供電，因線損不同，用電價格不同，而三家公司同屬電力集團，造成集團公司成本核算困難。
三、為企業解決問題情況
（1）深入企業調研，做好上門服務。09年2月，縣委書記__、縣委副書記莫中厚、副縣長安石柱、發改委主任百海獻、副主任兼工業局長曾祥瑞到新電集團深入企業上門服務，解決企業存在的突出問題。縣委書記__講：要排除萬難、創造條件，全力推進重點項目建設，形成投資，拉大投資推進增長。一是鋁板帶箔廠住宅區反映的問題，當天開會研究，當天拍板一周內解決；二是環境改造優化，以萬基區西半部分為主，搞好規劃，之后分批解決，組織實施，由工業小組牽頭，具體落實（附表三、附表六）。
（2）首席服務官制度，貼身為企業辦實事、解難題。
縣委書記__經常深入到重點企業和重點項目工地進行現場辦公，督促協調企業經營和項目建設中的難題，立足于辦事實，解難題，促進了企業發展；作為新電集團首席服務官的張生偉縣長，時刻關注新電集團生產經營情況，共商生存發展大計6項對策，應對金融危機；副縣長安石柱分包__興安線材有限公司，在擴建項目建設時候，多次到省市奔波聯絡，幫助完善了項目各項審批手續，確保項目建設順利進行。
（3）落實一事一議，做好分工協作。20__年3月2日上午，縣政府召集發改委、土地局、環保局、水利局、電業局、工商局、安監局和__海峽鑄造有限公司領導，在縣政府二樓會議室研究海峽鑄造有限公司年產50萬噸精密鑄造項目的備案、用地、環評、水保、用電等問題。與會人員經過認真討論，就加快推進項目的前期工作進行了統籌安排。
會議明確各部門職責，確保分工協作，積極推進項目建設進程。縣發改委牽頭積極做好項目備案工作，萬基園區和企業要全力配合；縣水利局、環保局要指導企業著手開展水保和環評工作；縣電業局要針對企業生產用電提前做好220kv變電站建設規劃；縣國土局要盡快著手，做好新增130畝土地的征用工作；縣工商局要積極做好新公司注冊工作。
（4）組織銀企洽談，解決融資難題。09年以來，為進一步解決中小企業融資難題，縣發改、民營、人行等金融部門深入企業了解資金需求情況，積極創造銀企合作的條件。3月20日，我縣在人民會堂一樓組織召開20__年一季度銀企洽談會。經過籌備，本次洽談會共向各金融機構推介固定資產投資項目42個，涉及金額33.3億元；流動資金貸款企業55家，涉及金額16.4億元。以上共需貸款總額49.7億元。洽談會上，現場簽約17份貸款意向書，與14家企業簽約了17個項目，涉及金額達9.8億元（附表四）。在發改、民營、人行等部門的積極協調下，截止4月10日，已落實貸款1800萬元（附表五），其它貸款正在辦理。
（5）主動包裝項目，積極爭取資金。__縣20__年共安排和策劃爭取資金項目76個，項目總投資2039447萬元，擬申請上級投資123287萬元。其中：農業項目12個，擬申請上級投資120__萬元；工業項目23個，擬申請上級投資36296萬元；交通項目3個，擬申請上級投資15623萬元；旅游項目3個，擬申請上級投資25595萬元；社會事業項目10個，擬申請上級投資5726萬元；城市基礎設施建設項目20個，擬申請上級投資23100萬元；公檢法司項目3個，擬申請上級投資647萬元；商貿項目4個，擬申請上級投資4300萬元。
目前，經過積極努力，有望納入國家1300億資金的項目6個，預計爭取到資金約2917萬元。可行性研究報告已經相關部門批準，申報資料全并上報有關部門的項目23個，正在積極進行項目前期準備，完善各種資料手續的項目14個，其它33個項目也在積極策劃、完善和啟動項目前期工作。
四、意見建議
為實現“決戰二季度，共同破危局，努力保增長”的目標，建議著力做好以下三項工作：
1、深入開展企業服務年活動。一是建議縣政府將確定的123戶骨干企業做為重點服務企業，實行縣級領導分工聯系重點服務企業制度，具體由縣政府牽頭，發改、民營配合，明確分包企業領導，及時了解研究和指導幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的突出問題。二是積極幫助企業解決資金問題。一方面，發改、民營、人行等各金融部門深入企業了解資金需求情況，發改委、民營局要認真篩選，把符合國家產業政策和環保政策的好項目，及具有較好發展前景和信譽的企業，推介給金融機構，促使盡快組織召開二季度銀企洽談會。另一方面，縣政府牽頭，發改、民營、人行等各金融部門配合，爭取使我縣60家企業入圍“8113”信貸行動計劃行列中，使符合條件的企業早日享受到優惠政策。三是積極解決企業運行中的相關問題。（1）從鋁加工企業的長期發展考慮，為解決部分鋁加工企業上游原材料鋁水供應受制約 問題，建議政府牽頭，發改委、鈞澤鋁業、祥龍鋁業等企業共同參與，進一步與新電集團協商，實現鋁水外售，新上一批中小型鋁加工企業，加快產業集群建設進程；（2）對于差別電價問題，建議由縣政府牽頭，發改委、電業局、新電集團共同協商解決統一電價問題。四是切實減輕企業負擔，凈化環境，優化服務。由縣優化辦牽頭，全面清理涉企收費，對保留的收費項目一律按下限收取，凡不利于經濟發展的收費項目一律予以取消。對特殊困難企業，階段性降低收費標準，嚴禁收取過頭費。
2、加強分類指導，努力實現在焦點問題上的重大突破。由縣企業服務年活動領導小組辦公室分類列出單子，加強分類指導：（1）對經營較好的新電集團公司、__國泰鋼鐵公司、__港弘瓷業有限公司等30戶重點企業，鼓勵其開足馬力、滿負荷生產、確保“四個不”：發展不減速、項目不放緩、企業不裁員、員工不減薪；（2）對出現資金困難但發展前景較好的__中昌陶粒有限公司、__泰萊機械制造有限公司、__縣恒基鋁業有限公司、__春天普瑞牧業科技有限公司等38家企業，要加強政策扶持，促進銀企合作；（3）對目前已經停產、半停產但產業結構合理、市場有潛在需求的星啟重型機械制造公司、耐盛鎢鉬材料公司等26家企業，要千方百計啟動生產，以抓市場開拓為主，滿產達產，努力扭轉被動局面。
3、加快研發中心建設，科技創新，積蓄后勁。眾所周知，技術創新將是企業在未來激烈的市場競爭中得以生存與發展的主要支撐。建議縣財政通過設立專項資金，鼓勵和支持企業建立研發中心，全面提升我縣企業的核心競爭力。通過努力，__河科大齒輪制造公司被認定為省級企業技術中心，__美迪雅公司和一拖（__）搬運機械公司2家企業技術中心為首批市認定企業技術中心。今年要加大工作力度，目前，有5家企業正在申請市級企業技術中心，2家企業正在申請省級企業技術中心。
二、重點項目建設情況，“8511”投資促進計劃重點項目建設進展情況，中央投資項目進展情況。
重點項目建設情況
（一）工業項目進展情況
一季度，全縣實施千萬元以上重點工業項目47個，涉及總投資170億元，完成投資13.1億元，占進度目標的60.9%，與進度目標差39.1個百分點。其中，續建項目31個，總投資52.5億元，一季度完成投資3.2億元；新開工項目16個，總投資117.7億元，一季度完成投資9.9億元。
——續建項目進展情況
續建項目31個：其中億元以上項目9個，總投資44.5億元，計劃完成投資11.8億元,目前完成投資1.8億元；億元以下項目22個，總投資8億元，目前完成投資1.4億元。億元以上項目分別是：
1、新義煤礦120萬噸原煤項目：總投資10億元，09年計劃完成投資1.9億元，1-3月份完成投資8947萬元。目前，礦建完成72.76%，土建完成92.21%，安裝完成84.57%，設備完成67.2%；其他完成110.49%。
2、中鋁__鋁業熱連軋（1+3）20萬噸高精度鋁板帶項目：總投資14億元，09年計劃完成投資1億元，1-3月份沒有投資。目前，該項目已經備案，地基和水泥澆注已經結束，因企業總部投資計劃沒有下達，08年后半年以來沒有再發生新的投資。
3、__海峽鑄造有限公司年產10萬噸鑄件項目：總投資3.5億元， 09年計劃完成投資1.85億元。1-3月份完成投資1600萬元。目前，廠房鋼結構已建成，設備訂購完成，部分設備正在安裝。
4、__中邁建筑有限公司年產1500套礦山機械項目：總投資1.5億元， 09年計劃完成投資4000萬元。1-3月份完成投資1500萬元。目前，廠房、車間主體已起，設備正在安裝。
5、__暢通燃氣有限公司硅業分公司年產1000噸多晶硅（一期200噸）項目：項目總投資6.5億元，一期投資1.5億元， 09年計劃投資4000萬元，1-3月份完成投資1100萬元。目前，所有安裝工程和單機試車已結束，高壓線路已經通過驗收，準備試產。
6、__奧斯特齒輪有限公司年產1000套特異軸承項目：總投資3億元， 09年計劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資600萬元。該項目廠房已起，設備已經訂購。
7、__一拖眾誠配件制造有限公司2萬套拖拉機配件項目：總投資2億元， 09年計劃完成投資1億元，1-3月份完成投資3230萬元。目前，辦公樓已建成，廠房正在建設，設備已經訂購，部分設備已經安裝。
8、__新強聯回轉支承有限公司年產6000臺套軸承項目：總投資2億元，09年計劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資900萬元。該項目廠房正在建設中，設備已訂購。
9、河柴重工鑄造公司10000臺套發動機生產線技術改造項目：總投資1.97億元，09年計劃完成投資8000萬元，1-3月份完成投資700萬元。該項目主體鋼結構車間已建成，主要設備已訂購，部分設備正在安裝。
——新開工項目進展情況
一季度，全縣新開工千萬元工業項目16個，涉及總投資117.7億元，完成投資9.9億元。其中億元以上項目6個,涉及總投資115.2億元,完成投資9.6億元.億元以上項目具體情況是：
1、__電力集團有限公司2×30萬千瓦機組項目：涉及總投資26億元， 09年計劃投資15億元。1-3月份完成投資8億元。該項目土地手續已經得到國土部預審；環評手續已得到省環保廳出據預審意見，國家環保部已通過評審；接入系統方案已完成；職業病評價報告已通過評審；安全與評價報告已完成，下周開評審會議；其它相關手續正在辦理中。
2、__電力集團有限公司40萬噸鋁板帶箔（35萬噸鋁板帶、5萬噸鋁箔）項目：涉及總投資76.5億元，09年計劃完成投資5億元，1-3月份完成投資5000萬元；該項目已備案、環評已批復；一期用地1200畝（其中450畝手續正在省國土廳辦理，征地協議已簽）。
3、____電力集團郁山煤礦45萬噸/年技改項目：涉及總投資4.5億元，計劃09年完成投資7000萬元，1-3月份完成投資1500萬元；該項目初步設計已批準，平地施工現場“三通一平”和專用道路地基處理已完工。
4、____電力集團年產3萬噸石墨化陰極擴建：涉及總投資6.2億元，計劃09年完成投資3億元，1-3月份完成投資7000萬元；項目已備案、土地已批復，其它手續正在辦理。
5、__樺樹有限公司年產100萬噸高檔日用紙：涉及總投資1.5億元，1-3月份完成投資1500萬元；該項目土地已征，三通一平已開始。
6、泊頭龍翔設備制造有限公司年產10000臺套機械設備：涉及總投資1億元，1-3月份完成投資600萬元；該項目土地已征，正在處理地基。
（二）非工業項目進展情況
一季度，非工業項目完成投資4億元，占進度目標的47.1%。其中，續建項目17個，涉及總投資6億元，08年完成投資3.8億元，09年計劃投資2.2億元，一季度完成投資1億元；新開工項目26個，總投資7.5億元，一季度完成投資3億元。全縣5000萬元以上非工業項目共6個，涉及總投資5億元，一季度完成投資7180萬元。具體是：
1、青要山景區開發項目一期工程：建設內容包括道路32.2公里，步游道41.7公里，山門、停車場及其他配套設施，服務區、觀光區等，該項目可研報告編制完畢，總體規劃完成，修建詳規通過評審；總投資15000萬元，目前累計完成投資2500萬元。
2、__縣新城西區開發建設指揮部地質廣場：總投資6500萬元，一季度完成投資1100萬元。
3、__縣 城建局縣城供排水項目：總投資5059萬元，08年完成投資3240萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發生新的投資。
4、__縣新城西區開發指揮部錦繡花園二期：總投資14800萬元，08年完成投資8735萬元，今年一季度完成投資2580萬元，該項目建設基本完工。
5、__縣公路管理局北環公路正鐵段：總投資8973萬元，08年完成投資5100萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發生新的投資。
6、__哲君農林科技開發有限公司黃河濕地生態園：總投資8000萬元，08年完成投資5000萬元，今年一季度完成投資1000萬元，該項目基礎設施已經基本完成。
__縣新增中央預算內投資項目進展情況
中央新增1000億投資安排到我縣項目共10個，總投資4305萬元，國家安排新增1000億資金1648.62萬元，其它為地方配套資金。中央新增1300億投資安排到我縣項目共3個，總投資6149萬元，國家安排新增1300億資金1550萬元，其它為地方配套資金。在項目實施過程中，縣委、縣政府高度重視，各項目單位及相關部門積極努力，密切協作，克服困難，嚴格按照上級的規定和要求，扎扎實實地開展項目建設工作，確保達到預期效果。
一、新增1000億項目建設的進展情況：
1、20__年農村基層計劃生育服務體系建設：南李村鄉計生站改擴建項目，建筑面積400平方米。總投資24萬元，其中中央資金20萬元。該工程經過招投標，__縣四方建筑有限公司中標，工程于11月5日動工，目前項目建設已全部完工，投入使用。
2、20__年農村公路項目：該項目建設規模為建設15條農村公路，共計14.4公里。總投資317萬元，其中中央資金144萬元,地方自籌資金173萬元。項目已全部完工。
3、動物防疫體系建設項目：該項目建設規模為新建業務用房120平方米，改造業務用房360平方米，配置儀器設備193臺（套）。項目總投資46萬元，其中中央資金30.66萬元。目前,正村鄉獸醫站、石井鄉獸醫站已經竣工，曹村鄉獸醫站基本完工；石寺鎮獸醫站完成工程量的80%。
4、20__年農村飲水安全工程項目：該項目涉及4個鄉鎮，16個行政村，計劃解決1.1萬人的飲水安全問題，建設管網延伸工程4處。項目總投資550萬元，其中中央投資330萬元，地方自籌220萬元。該項目己于12月10日開工，目前，共完成投資500萬元(含群眾自籌)，占總工程量的95%。
5、20__年農村沼氣建設項目：該項目建設規模為1508戶。總投資736.95萬元，其中中央資金180.96萬元。目前已完成1300余戶，約占總工程量的85%。
6、__縣竹韻小區廉租房建設項目：建設規模為建筑面積15000平方米，建成后可解決300戶城市低收入家庭住房難問題。總投資1500萬元，其中中央資金450萬元。該項目11月中旬開工建設，目前已完成下達投資計劃實際工作量的70%以上。
7、20__年農村衛生基礎設施建設項目：該項目建設規模為正村鄉衛生院擴建，建筑面積650平方米;南李村鄉衛生院擴建，建筑面積1000平方米，鐵門、五頭、石井、石寺四鄉鎮衛生院設備購置。目前，正村衛生院已完成工程量的70%，李村衛生院已完成工程量75%。鐵門、五頭、石井、石寺四鄉鎮衛生院的38萬元設備，由省統一招標采購，目前由于省里正在進行此項工作。
8、棚戶區改造配套基礎設施項目：項目建設規模為小區外供水管網1818米，排水管網1000米，道路20__平方米。總投資400萬元，其中中央資金200萬元。截止目前，道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。
9、__縣惠民、德政小區廉租房建設項目：建設規模為建筑面積5000平方米，為20__年新開工項目。總投資350萬元，其中中央資金100萬元，德政小區系20__年剛報項目，因協調征地等問題開工較晚，目前已完成工程量的30%。
10、20__年鄉鎮文化站項目：該項目涉及的五個鄉鎮分別是五頭鎮、城關鎮、石寺鎮、正村鄉、磁澗鎮。總投資220萬元，其中中央資金60萬元。目前磁澗文化站已完成工程的50%；石寺文化站已完成工程量的40%，正村、城關、五頭各完成工程量的30%。
二、新增1300億項目建設的進展情況：
1、__縣城市生活垃圾處理工程：建設規模為日處理垃圾190噸，總庫容159.56萬立方米。總投資3433萬元，20__年計劃投資2483萬元，其中中央資金600萬元。目前項目累計已完成投資1300萬元。
2、基層醫療衛生服務體系建設項目：鐵門衛生院擴建項目，建筑面積1970平方米。總投資166萬元，其中中央資金50萬元。該項目占地為灘地，目前正在進行土方施工及項目前期手續。
3、20__年新建廉租住房項目：德政（2）區廉租住房建設項目，建筑面積2萬平方米，總投資1700萬元，其中中央投資600萬元；惠民(2)區廉租住房建設項目，建筑面積1萬平方米，總投資850萬元，其中中央投資300萬元。目前正在進行前期工作。
三、產業集聚區規劃建設情況
縣發改委、國土局、環保局、水利局、城建局等部門，立足本職、優化服務，幫助兩個產業集聚區加快推進規劃編制進度。產業集聚區的總體規劃、產業發展規劃和新一輪土地利用總體規劃修編、產業集聚區規劃環評等規劃編制工作20__年3月底以前全面啟動，5月底基本完成，20__年11月底實現控制性詳細規劃全覆蓋。兩個集聚區已完成新一輪土地利用總體規劃修編資料整理工作，上報到__縣國土局，國土局正在進行測量繪圖。洛新集聚區正在尋找有資質的環評單位合作，“集聚區規劃環評”預計5月完成此項工作。萬基的“集聚區規劃環評”已經過省專家評審，目前，正在添加“化工類”項目的環保準入。
與此同時，兩個產業集聚區搶抓省政府將投入3億元，用于支持175個產業區的基礎設施建設的良好機遇，搞好基礎設施建設，提高聚集區的吸引力。目前兩個產業區已經篩選上報了18個項目，涉及投資額達50071萬元。洛新產業區上報13個項目，投資總額19571萬元。包括3個城市道路建設項目，總投資4600萬元；2個河道治理項目，總投資3600萬元；4個供水系統項目，總投資4336萬元；4個電網建設項目4個，總投資3200萬元；2.5萬㎡標準化廠房項目，總投資3000萬元。萬基產業區上報5個項目，投資總額30500萬元，包括6萬立方污水廠處理項目，總投資1.05億元；城市道路建設項目，總投資5500萬元；110千伏變電站及10千伏電力線路項目，總投資6000萬元；垃圾處理廠項目，總投資4000萬元；4萬平方米標準化廠房項目，總投資4500萬元。這些項目意義重大，要盡快完善前期手續，爭分奪秒向省申報。
四、支持電解鋁、煤化工、鋼鐵、煤炭、電力等行業政策落實，企業復工復產情況。
