成人教育和社區教育精選(九篇)

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第1篇：成人教育和社區教育范文

關鍵詞:社區教育;成人教育;新農村

一、社區教育立足新農村建設的理論基礎和現實條件

(一)社區成人教育和農村社區教育概念的厘定

作為從西方社會學中引入的概念,社區(Community)通常指以一定地理區域為基礎的社會群體,也可以說是進行一定的社會活動,具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域。社區可分為城市社區和農村社區。在我國通常是以行政區劃為標準,縣級以下的為農村社區。綜合國內外社區教育的研究成果,我們可以認為社區教育是以提高社區全體成員素質和生活質量以及實現社區發展的一種社區性的教育活動過程。其本質是以開發社區人力資源開發為手段,集各種教育層次、類別,以及內容、方法、組織形式為一體的全方位教育體系,其目的就在于利用社區的所有資源,通過各種有效教育活動,教育社區的所有成員,提高他們的素質、生活能力和生活質量,實現社區均衡發展,促進社區的物質文明建設和精神文明建設的全面進步,是教育社會化、社會教育化的一種新穎教育形式。因此,社區教育既是一種區域性、整體性的教育活動,又是一種組織協調社區內外各種力量參與本社區建設的各種學習與教育活動,具有全員、全過程、全方位、全人生和靈活多樣等特點。

(二)社區成人教育與新農村建設相結合的必要性和現實可行性

隨著現代化進程的推進,我國出現了國家的工業化、人口增長、區域大規模移民等現象,民眾的生存、發展意識和學習需求也空前增強, 這為我國社區教育的興起提供了社會背景。在現代化快速推進的同時,當代中國社會還伴隨著急劇的、大幅度的社會轉型。社會的快速進步和急劇轉型,對幾千年農業社會造成的思維方式、思維習慣,積淀的生產方式、生活方式提出全面而嚴峻的挑戰,對國民思想、道德、文化、技能等素質提出了嶄新的要求,于是,國民普遍感受到社會轉型給自身帶來的生存、發展壓力,同時也普遍產生了因人而異的多樣化學習需求。

在新農村建設的過程中,由于受地區經濟條件、傳統觀念等的影響,農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法不同程度地存在著脫離農村實際的傾向,各類教育資源得不到有效整合和利用,不能很好地適應農村經濟和社會發展的需要。致使教育與農業生產和群眾生活相脫節,造成農村教育在育人、促進經濟發展、推動社會進步的功能得不到充分發揮。其最終結果是農村人口的整體素質偏低,這正是社會主義新農村建設的一大瓶頸。

農村社區成人教育正是以農村社區發展為本,以農村社區人力資源為根本的教育形式。其基本目的在于提高農民素質,全面提高社區廣大農民的生活質量,運用社區內外的各種資源,建設和發展農村社區。農村社區成人教育的開展有利于實現科技興農戰略,解決三農問題,加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化,將人口壓力轉化為人力資源優勢。由于農村社區成人教育不同于單純的職業技術教育,而且更加重視農民文化素質的培養和精神生活的需求,因此更有利于培養一批有文化,有修養,懂科技的新型農民,更有利于建設一個充滿文化氛圍的、和諧的社會主義新農村社區。

二、新農村建設背景下農村社區成人教育的價值訴求

(一)農村社區成人教育的發展,為新形勢下成人教育的改革和發展注入了生機和活力

首先,農村社區成人教育改變了以往農村成人教育脫離經濟、社會發展的現狀,開拓了教育為當地經濟、社會發展服務的新局面;其次,農村社區成人教育改變了各級各類成人學校脫離社會尤其是社區的狀況,實現了學校與社區的有機結合,拓寬了教育空間,優化了教育資源的配置;再次,農村社區成人教育改變了學校單一、孤立的辦學模式,通過引進社會資源為教育的發展注入了新的動力;第四,農村社區成人教育是教育資源在時間上和空間上的延展,改變了傳統教育的封閉式的教育方式,其開放、靈活的教育方式,滿足了廣大農村地區群眾的學習需求,有力地推動著社會主義新農村建設的開展。當然,社會主義新農村建設過程中人們不斷增長的學習需求,大量的農村社區居民參與農村社區成人教育,也為成人教育的發展帶來了新的生機和活力。

(二)農村社區成人教育的發展,為提升農村勞動力素質和培養新型農民開拓了一條更加寬闊的途徑

社會主義新農村建設的一條重要途徑就是農村城鎮化,而實現農村城鎮化的一項關鍵性工作,就是讓更多的農村居民享受城市文明,逐步推進城鄉一體化建設,實現城鄉居民經濟、政治和社會地位平等,城鄉生活方式趨同,公共資源的享受權利平等。農民市民化是傳統農民脫胎換骨走向現代文明的過程,包括下列要素:一是人口素質。體現在思想道德素質、科學文化素質和現代文明素質三個方面,只有當農民的綜合素質提高以后,才會逐步帶來思想觀念和行為方式的改變,并不斷適應市民化的內在要求。二是思想觀念。市民化的農民必須改變傳統的人生態度、價值觀念,在思想上走向開放,感情上富有理性,擁有積極的心態和進取的精神。三是行為方式。學會按工作節奏來安排生活,學會更廣闊的人際交往,學會從通訊傳媒中接受信息,學會適應更多的工作崗位。四是社會權利。學會依法辦事、以法維權。幫助農民通過學習新知識,改變傳統的人生態度、價值觀念,在思想上走向開放,感情上富有理性,擁有積極的心態和進取的精神,以不斷適應市民化的內在要求。

社會主義新農村建設,歸根結底還是要依賴新型農民的培育。農民的思想素質、文化素質、科技素質、心理素質等對農業現代化建設的成敗具有決定性的作用。隨著農村社區經濟和文化事業的發展,我國農民自身各方面的素質都有了很大的提高,但總體上整個農民群體的文化基礎還比較落后,缺乏現代科學技術知識。農民的民主觀念、法制觀念還比較淡薄,舊的封建意識的影響還很深,整體綜合素質與農業現代化建設的要求相比仍然很不適應。因而,與其他任何類型的教育相比,農村社區成人教育更有利于提升農村勞動力的科學文化素質、思想道德素質和勞動技能素質,從而培養和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

(三)農村社區成人教育的發展,為構建學習型農村社區提供了堅實的基礎

構建學習型社會,是當代社會發展的必然趨勢。社區是社會的基本單位,學習型社會的基礎在于學習型社區、學習型組織,而這些組織的形成在很大程度上要靠社區教育來實現。社區教育是邁向學習型社會一種重要的教育活動形式。農村社區成人教育將終身學習與農村社區有機地結合起來,為終身學習找到了良好的依存環境和最佳的組織形式,在建設社會主義新農村的實踐中,社區教育的這一整合職能將進一步凸現,以社區作為滿足人們終身學習需要的基本單位,通過發展社區教育來促進“全民學習、終身學習的學習型社會”的建立,讓農村居民都能根據不同的需要,參加各類教育與學習,接受繼續教育和終身教育,有利于建設“人人都需要學習,人人都能學習,人人都會學習”的學習化社區。

(四)農村社區成人教育的發展,為構建社會主義和諧新農村提供了有力的保障

國以民為本,人是社會的主體,構建社會主義和諧社會遵循的首要原則就是“以人為本”。教育是培養人、改造人和提升人最基本、最有力的途徑和手段,社區本身就是為滿足人的全面的生活和成長需求而出現的,作為調節和維系社會秩序的最基層社會單元,它是最能體現“以人為本”價值觀的載體。社區教育面向社會全體成員,具有最廣泛的面向性和服務性,具有其他教育不易實現的“全員”特征。社區教育在實現教育公平的優勢就在于它的平民化,它的觸角能觸及社區內的每一個成員,深入到其他教育形式難以涉及的領域。社區通過組織各種各樣的文化教育和文體娛樂活動,豐富居民的業余文化生活,既提高了人們業余生活的質量,又為社區經濟的發展提供了良好的人文環境。

三、社區教育服務于新農村建設的實現策略和愿景分析

(一)政府主動參與,為農村社區成人教育的發展提供法律保障,建立高效的管理體制

高效完善的法律法規政策是克服人為因素的隨機性、任意性,保障社區教育健康、穩定地發展的條件之一。目前,我國還沒有關于成人教育、尤其是社區成人教育方面的法規,特別是針對農村社區成人教育的法制建設方面還非常的薄弱。因此,政府還必須主動參與到農村社區成人教育的過程當中去,加強和完善這方面的立法工作,除了把現行的暫行條例、規章等上升為法律外,還要根據實際需要,制定新的法規政策,對農村社區成人教育的地位、作用、農村社區教育資源開發重要性、舉措、政府各部門對農村社區教育及資源開發應承擔的責任或義務以及社會各團體對社區教育的支持及相應的鼓勵政策等予以規定,來規范農村社區教育資源開發的進行,并在逐步完善的過程中,形成完備的法規體系,保障社區教育及社區教育資源開發的順利進行。

農村社區成人教育的發展是一個復雜的系統工程,可供借鑒的經驗不多,許多工作要用創新的理念去探索、去研究、去實踐。在全面普及新農村社區教育時,只有得到政府行為的參與、行政的支持,才能順利地發揮其教育功能。因此,發展社會主義新農村社區教育,必須有縣、鄉鎮、行政村級政府的參與。在組織機構方面,建立由行政領導和各方面代表人士組成的社區教育委員會;在管理體制上建立起政府、社會和學校三結合的共同管理體制,并制訂出推進社區教育的總體目標及政策,政府通過統籌規劃,協調各方形成合力,建立起有效的管理體制,使社區教育工作能夠更加順利地開展。同時,三級政府應相應出臺地方性的《新農村社區教育法》或《新農村社區教育條例》、《新農村社區教育委員會章程》等,對社區教育的目標任務要求;社區教育的對象、機構和成員;經費渠道和相關部門的職責;社區人員的學習權利和義務:獎懲措施和實施等做出具體規定。縣教育行政部門應制定出《新農村社區學校(教育中心)暫行規定》,并制訂相配套的設置標準,鄉鎮、村教育行政部門應根據標準來建立社區學校(教育中心),以確保社區教育發展有序、有效運行。

(二)整合各方資源,為農村社區成人教育的發展籌備力量,營造優質的內外環境

我國農村社區教育面廣量大,層次多樣,尤其是社會弱勢群體較多。這就意味著教育的投入從物質形態上說是無回報率的,且其支出會隨著社區教育內容的增加、學習人數的增多而呈上升趨勢,政府可以通過建立財政性資金撥配制度、培植新型農村“合作經濟”組織、鼓勵并引進社會各方面捐資支持農村社區教育、引導農民建立“新農村社區教育專項基金”等措施多渠道、多方面的籌集資金,解決農村社區教育的經費問題,保證社區教育有效地開展。

在經費短缺的前提下,可通過整合利用農村現有的教育資源,不增加過多的額外投入來開展農村社區教育。如動員社區內的各級學校積極拓展社區教育,學校的各類教育資源有組織有計劃的向社區內居民開放。農村實行計劃生育后,人口逐減,不少學校的入學人數銳減,而教師的人數出現盈余,這些盈余的教育資源可直接轉向社區教育。整合農村社區內的學校資源為本社區教育服務,使學校與社區實現互利雙贏。我們還可以借鑒國內外已有的經驗,通過整合人力資源,充分發揮社區內“有權者、有錢者、有熱情者、有能力者、有空閑者、有需求者”的積極作用,建立起人人參與社區建設的互助氛圍。通過大力宣傳來激發起人們參與社區教育的積極性;通過發展和完善社區教育中介組織,進一步強化社區教育組織的協調、溝通、服務等中介作用,如在社區教育委員會成員中逐步增加社區人士;改善社區教育委員會的運行方式,逐漸減少其對政府行政力量的依賴,加強組織的內在影響力。

(三)通過多種途徑,大力舉辦不同類型的農村社區學院,切實推進農村社區成人教育的發展

農村社區學院本著服務新農村建設、服務農業和服務農民的宗旨,將根深深地扎在農村,它將承擔對農民的掃盲教育、基礎教育、職業技術教育、成人教育、繼續教育和終身教育等教育職能,同時為農村社區的文化建設服務。最為根本的是,農村社區學院面向不同年齡階段、不同文化層次的農民而開設不同的課程,將極大地滿足農村不同的教育需求,以自身的科學技術優勢,為農業生產服務,這為促進農村第三產業的發展、轉移農業富余的勞動力以及繁榮農村經濟都做出了重大貢獻。農村社區學院還可以通過其教育職能的發揮使之成為農村社區的教育文化中心,通過實施各種發展計劃以滿足農村社區成員的各種需要并解決農村社區的各種問題,最終為實現農村社區的發展服務,幫助農村社區形成凝聚力,培養農民的社區意識和社區自豪感,以加強農民的社區精神,提升整個社區的精神和道德風貌,實現農村社區的和諧發展。最為重要的是,農村社區學院可以通過發揮其教育職能將培養出適應現代農業的新型農民以提升我國農業生產的現代化水平,并最終促進農村社會的全面而和諧發展。

參考文獻:

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第2篇：成人教育和社區教育范文

 

美國上市公司-----億元級外企、IT培訓領軍企業

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一、達內國際集團簡介

達內國際集團是中國IT職業教育的品牌，是目前中國IT職業教育集團，2014年4月3日，達內國際集團成功在美國納斯達克上市，是中國家在美國上市的IT職業教育集團，同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓外，達內時代科技集團同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設、軟件研發等綜合服務。目前，已形成包括 人才實訓中心、軟件研發中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務模塊達內國際集團逐漸形成以IT培訓為主的多元化、綜合性的職業教育及人才服務領導品牌。

達內國際集團有限公司的各個中心由軟件專家負責運營，課程設計引進北美先進技術，貼近中國軟件企業的實際需求，同時，聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內外名企的一線實戰專家擔任講師，以確保高端培訓效果。達內在課程設計與培訓模式上不斷創新，開創“零首付、低押金，就業后付款”的信貸就業模式先河，改革培訓模式保持培訓規模擴大的同時確保90%以上的就業率，同時高質量就業。

二、達內時代科技集團與高校和企業合作

從創建之初，達內國際集團就非常重視與高校進行學術交流、專業共建等方面的合作。經過13年辛勤的耕耘，達內國際集團在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度， 達內先后與全國500多所大學的計算機或軟件學院建立良好合作關系，其中20%以上為211重點大學，在100多所院校里建立了達內大學生實習實訓基地，并與包括北大軟件學院在內的7所院校建立軟件工程研究生聯合培養合作。近年來，達內加強了與院校開展深度合作的步伐，在人才培養模式、項目課程體系的整體構建、實訓實習基地的建設、師資培養等方面全方位的高校開展合作，對高校的教學改革、優化高校課程體系，強化實訓實習以及加強高校教師隊伍實戰型業務水平的提升都積極的推動作用。

達內發展離不開與企業的密切合作，達內在全國建立5大軟件人才中心，300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業保持聯系和溝通。通過13年達內不斷地探索與嘗試，達內與國內外知名企業建立人才推薦，人才定制培養、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業內訓等多樣化的合作方式和一站式的服務體系。截止到2014年5月底，達內與全國5萬家知名企業建立合作關系，每個月在達內全國中心有近600場的企業雙選會，達內還會定期做專場招聘會，正是與企業的緊密合作關系，達內學員保持行業的學員就業率，2014年實現了95%以上的就業率。

三、達內國際集團主要業績：

達內國際集團作為中國高端IT培訓的翹楚，從創業之初就倡導 “誠信、創新、開放、合作”的企業文化，同時經營戰略一直都保持經營模式和產品保持行業的一步：率先在美國上市家IT職業教育機構；率先推出“先就業，后付款”IT信貸就業培訓的IT職業教育；率先獲得國際風險投資的IT職業教育機構；率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業教育機構；率先由IT技術專家建立和運營的IT職業教育機構；率先全面開放課堂，隨時真課試聽的IT職業教育機構；率先與“211工程”大學聯合培養軟件工程碩士的IT職業教育機構；率先真實披露學員就業率、就業品質的IT職業教育機構；率先開辟高端課程，培養IT白領、金領的IT職業教育機構；率先完全真實公開師資背景的IT職業教育機構。

達內國際集團由于優秀的教學效果、行業的經營模式和傾力公益事業贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評，近年來達內榮獲了各界機構的頒獎：達內是業界的一家2006、2007、2008、2009連續4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區高科技高成長500強公司”，中關村管理委員會指定的“軟件人才培養示范基地”、北京市商務委、北京市教委聯合評為“首批服務外包人才培訓機構”，被《計算機世界》評選的“就業服務杰出貢獻獎”、被《中國計算機報》評選的“影響力培訓機構獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團”、被騰訊評為“中國大學生心目中影響力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業被歐美同學會評為中國海外歸國人員創業“騰飛獎”中國50強優秀企業、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業“領軍企業”2012年9月獲鳳凰網、網易財經、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協頒發“2011中關村高成長企業100”。2013年榮獲智聯招聘中國年度雇主“北京30強”企業等大獎。

四、達內國際集團IT培訓課程：

1、java培訓-----------java工程師；

2、UI培訓-----------UI大咖設計師；

3、Android培訓-----------安卓工程師；

4、IOS培訓-----------IOS軟件工程師；

5、Web培訓-----------Web前端工程師；

6、HTML5培訓-----------前端互聯網工程師；

7、會計培訓-----------主辦會計師；

8、網絡營銷培訓-----------網絡營銷經理師；

9、unity培訓-----------Unity3D工程師；

10、大數據培訓-----------大數據工程師；

11、PHP培訓-----------PHP開發工程師；

12、嵌入式培訓-----------嵌入式工程師；

13、軟件測試培訓-----------軟件測試工程師；

14、C++培訓-----------C++軟件工程師

15、linux培訓-----------linux運維工程師

16、Net培訓-----------Net開發工程師

五、達內國際集團就業：

1、2016-02-17-------- 中南大學學生參加達內C++培訓，成功轉型9萬年薪入職軟通動力；

2、2016-02-16-------小學教師參加達內PHP培訓，成功轉型薪資翻3倍獲10k高薪；

3、2016-01-16-------本科應屆生參加達內java培訓，成功入職外資軟件企業；

4、2016-01-25-------電氣工程師參加達內網絡營銷培訓，成功轉行獲9k月薪入職搜房網；

5、2016-01-08--------公務員不干枯燥工作參加達內培訓，轉型網絡營銷師獲15K高薪；

6、2016-01-07-------平面設計師遇瓶頸參加達內UI設計培訓，薪資飆升2倍多獲15k高薪；

7、2015-12-29------大四學員參加達內iOS培訓，獲10W年薪贏在職場起點；

8、2015-12-28-----中國計量大學大三學員參加達內UI設計培訓，獲月薪12K入職offer；

9、2015-12-18-----機械專業學員零基礎參加達內PHP培訓，獲7K月薪成功轉行；

10、2015-12-25------應屆生參加達內java培訓獲7K月薪入職敦煌網；

 

六、達內國際集團各校區分布及具體地址：

   北京免費咨詢電話：400-001-9911轉分機28245

北京市（海淀區）：

1、達內北京中關村中心JAVA：

－－－北京市海淀區北三環西路甲18號中鼎大廈B座7—8層；

2、達內北京大數據中心才高大數據：

－－－北京市海淀區北三環西路甲18號中鼎大廈B座7—8層

3、達內北京萬壽路中心WEB前端：

－－－北京市海淀區萬壽路文博大廈二層

4、達內北京清華園中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀區花園路小關街120號萬盛商務會館A區三層

5、達內北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀區中關村南大街乙12號天作國際大廈三層

6、達內北京海淀園中心PHP：

－－－北京市海淀區萬泉河路68號紫金大廈6層

7、達內北京網絡營銷中心網絡營銷：

－－－北京市海淀區萬泉河路68號紫金大廈6層

北京市（朝陽區）：

1、達內北京潘家園中心安卓/IOS：

－－－北京市朝陽區潘家園松榆北路7號院11號樓建業苑6層

2、達內北京亞運村中心軟件測試：

－－－北京市朝陽區南沙灘66號院1號樓3層達內科技測試學院

3、達內北京會計中心會計：

－－－北京市朝陽區民族園路2號豐寶恒大廈二層

北京市（東城區）：

1、達內北京南鑼鼓巷校區UED：

－－－北京市東城區交道口南大街15號新華文化大廈3層

2、達內北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認證：

－－－北京市東城區珠市口東大街6號珍貝大廈西側三層

3、達內北京廣渠門中心C++/嵌入式：

－－－北京市東城區廣渠家園25號樓啟達大廈1-2層

第3篇：成人教育和社區教育范文

社區成人教育立足于居民社區，與居民的日常生活緊密相關，是社區范圍內不可缺少的教育活動組織形式，具有全員性和全方位的特點。黨的十報告強調指出，要發展繼續教育，完善終身教育體系，全面建設學習型社會。社區成人教育不僅是當前教育發展的新趨勢，也是推進社區建設和社區發展的重要舉措。但就目前而言，社區成人教育在發展過程中面臨著不少的問題。

1.缺乏應有的社區成人教育經費

一個社區要提高成人教育，必須擁有基本的條件，包括實施教育所需要的場地和設備，參與任課的教師以及教育過程中的管理人員。社區成人教育是針對社區所有成員的，這種教育形式具有全員性的特點，應屬于公益事業，因此這需要有一筆公共教育資金。目前贛州所進行的社區成人教育在辦學場地上有了一定的保證，基本上由居委會、鎮政府或相關公益機構或部門所提供，但在資源配備上卻還存在著教育經費嚴重不足或不到位的現象。

2.缺乏師資

正如其他教育形式一樣，社區成人教育其內容也是需要通過傳授而到達受教育者的，這就需要與不同課程相應的任課老師來進行知識講解和答疑解惑。而目前本地區的社區成人教育在這方面卻遇到了不少困惑。首先，社區成人教育缺乏專職的授課教師。由于公共教育資金缺乏，教師工資很不穩定，也就很難留住專職的任課老師，這給社區成人教育開設固定課程帶來了不確定因素。其次，兼職教師難于保證社區成人教育固定課程的正常進行。由于社區缺乏專職任課教師，往往需要聘請當地中小學或高校在職教師進行兼職任課。但在職教師原本就課務繁重，教學壓力大，主要精力在自己工作的學校，因此在時間上很難保證社區成人教育的授課。再次，社區少數的專職任課教師也很不固定。由于資金缺乏教師工資不穩定，加上沒有編制，為社區成人教育工作的少數幾個專職教師也難于“安分守己”，特別是年輕教師，往往在尋找自己真正的職業歸宿。

3.教育內容脫離實際，課程設置不夠合理

本地區現行的社區成人教育教學內容上脫離社區居民的生活實際，專業結構和課程設置不夠合理。贛州各縣（市、區）新城區尤其是新建住宅小區，其居民絕大多數來自于農村轉移人口或務工人口。他們的生活背景和教育背景可能截然不同，但現今同住一個社區，有著共同的生活環境和類似的生活方式，這就給社區教育內容增加了很大的難度。現行的教育在內容上還主要是采用理論教學為主的方式進行，培養居民提高職業技術和再就業能力的較少，反映農村建設需要的較少，缺乏實用性和技術性；多數專業培養計劃重學歷而輕能力，課程體系不夠合理，缺乏針對性。

4.發展不平衡，區域差異明顯

社區成人教育在不同區域呈現出大不相同的景象，在不同區域所獲得的成果也因此大相徑庭。贛州18個縣（市、區），不同地區的經濟發展和生活水平不同，教育投入也就相差懸殊，這明顯表現在辦學場地、教學設備和師資上。城區的教育形式先進，建立了社區學院，如章貢區社區教育學院，但縣鄉（鎮）一級卻相對落后，有的還未建成社區學校，而大部分農村或偏遠山區卻連最基本的社區教學基礎設施都沒有。

5.管理不夠規范，缺乏應有的制度

任何一種教育形式都應當要有正確而有效的管理，社區成人教育也不例外，沒有規范的管理體制和相應的激勵體制，難免會事倍功半。本地區的社區成人教育在管理過程中還沒有明確的法律法規作為依據，日常的工作和教育活動主要是靠政府行為來推動，這種管理方式不夠民主和規范，社區居民的參與度和成人學員的積極性不夠高。社區成人教育具有全員性和全程性的特點，要培養本社區居民的公民意識和社區服務意識，授課教師和社區成人學員都應當參與到管理中來。與此同時，還應當有積極有效的學習制度和激勵機制，使社區成人教育中的全體成員各負其責，發揮各自的積極主動性。

二、贛州市社區成人教育實施對策

社區成人教育是社區教育的重要組成部分，是教育和發展社區成人居民的重要途徑和平臺。要提高社區居民的文化素質和生活品質，社區成人教育必須做到內容豐富多彩、形式靈活多樣，需要解決包括教育觀念、教育投入、師資建設、教育內容和教學管理等各個方面的問題，發揮社區整體優勢，通過教育資源共享，以獲得共贏的社區成人教育成果。

1.樹立科學的教育觀

要提高社區居民的思想文化素質和生產生活水平，促進社區的建設和發展，必須樹立科學的社區成人教育觀。一是樹立終身教育觀。讓社區成人居民意識到終身學習的可行性和必要性，摒棄長期以來一直認為唯有全日制學校教育才是求學之路的思想偏見，從而積極主動地參與社區成人教育，以不斷提高自我文化素質。二是培養科學的成人教育價值觀。引導社區居民改變一味追求高學歷的求學偏見，使社區居民懂得綜合能力素質的提高才是成人教育的實質，以避免步入形式化的誤區。三是形成可持續的社區成人教育發展觀。可持續發展是科學發展觀的重要內容，而建設全民學習、終身學習的學習型社會就要求社區成人居民堅持繼續教育，培養主動參與精神和批判精神，提高自我綜合素質，帶領社區全體居民培養學習意識和社區意識。

2.解決社區成人教育經費問題

經費問題是教育得以順利實施的基礎，也是制約欠發達地區社區成人教育的瓶頸。贛州地處內陸中部地區，具有強勁的經濟發展潛力，但目前發展水平不高，許多問題單靠政府資金來解決難度很大。因此，要解決本地區的社區成人教育經費問題必須做到“開源節流”。一是增加投入。作為一項公共事業，社區成人教育當然需要政府投入一定數量的經費，納入當地財政預算，但相當一部分資金還需要通過多渠道的辦法來解決。比如緊跟當地企業需求，社區成人教育課程適當有所傾斜，以提高社區成人居民的職業技能，這樣能更好地為當地企業服務，同時也能獲得企業一定的資助，縮小教育經費缺口；通過爭取個人資助或適當收取學員學費的辦法籌措一部分經費；也可以通過勤工儉學，出租社區公共商業區等辦法獲取資金。二是加大對經費的管理力度，建立公開透明的經費開支制度。政府投入資金納入財政預算，必須嚴格審批程序，加強對經費流向的監督和管理。對通過其它方式獲得的經費同樣進行各項審批，厲行節約，合理使用并且專款專用，讓有限的經費“用在刀刃上”。

3.加強社區成人教育師資隊伍建設

解決了公共教育經費問題在很大程度上能幫助解決教師工資不穩定的問題，也就能很大程度地幫助解決聘請專職教師的困惑。但有了聘請專職教師的能力并不等于能建設好一支科學合理的師資隊伍。因此在對專職教師招聘、崗前培訓和師資隊伍建設等各個環節還需花大力氣。首先必須嚴把招聘關，應綜合考慮應聘教師的學歷與職業技能，為培養“雙師型”教師做準備；其次對新進教師進行嚴格的崗前培養，從行內的角度引領新教師進一步了解社區成人教育，幫助他們適應各自相應的崗位；同時給予教師可以參與進修和得到提升的機會，使專職教師對社區成人教育擁有職業穩定感和生活歸宿感。

4.根據社區成人的個性化教育需求確定教育內容和課程設置

現行的社區成人教育很多在教育形式和教育內容上沒有能和本地的特色相結合，致使社區成人教育失去了為社區服務的功能。社區成人教育目標應體現社區成人的興趣和需要，從社區居民的實際目的和需要出發，根據市區和郊區、縣城和鄉鎮的不同特點，設計不同的課程計劃，避免走入只講解理論脫離實際應用或重學歷輕技能的誤區。應從“知識本位”轉向“職業能力本位”。針對社區成人在崗人員增設多種職業技能培訓，并將學歷教育課程與短期培訓項目相結合。學歷教育課程著重對學員進行理論知識的傳授，而短期培訓進行實務操作，這樣能將學歷教育的理論知識學習與短期培訓的實務操作有機結合起來，使學員在獲得畢業證書的同時獲得相關職業資格證書。

5.創新社區成人教育機構和機制建設

建立專門的社區成人教育機構，在縣（區）建立社區學院，在鄉（鎮）建立社區學校，在村級建立社區成人教育教學點，由聯絡員經常往返于社區學院與社區學校，有效保證社區學院與社區學校之間的聯系與溝通，這是比較符合我國國情的三級辦學模式。普通學校（如電大、夜大和函大）、社區中心、公共文化機構和民間組織都可以有效參與社區成人教育。與此同時，要創新社區成人教育機制建設：建立健全管理體制，使社區成人教育活動得到科學有效的管理，使經費穩定有保障；建立規范的激勵機制，使學員在良好的學習環境和學習制度中積極進取；引進社區教育社會力量互動機制，使社區成人教育受到社會的普遍關注，讓學員學有所成，以便產生適時或長期的實際效益。

三、結語

第4篇：成人教育和社區教育范文

社區成人教育是學習型社會的重要組成部分，具有促進成人教育發展的作用。它不僅能夠從內部促進教育體系的發展，而且還能從政治、經濟、文化等方面為外部教育系統提供支撐。社會成人教育的全面發展有利于提高社區居民生活質量。

1.促進社區成人的終身發展

社區成人教育的發展離不開終身學習，人們在不斷學習的過程中加入社區教育，會得到更好的受教育機會。社會教育能夠滿足社區成人接受教育的需要，更大程度地體現教育的公平性。在學習過程中，社區成員通過提高自身學習水平不斷充實自己，達到終身學習的目的。

2.提高社區成人的生活質量

社區成人教育對成人生活質量的提高作用，主要可以從以下兩個方面來解釋：（1）人力資源開發。（2）構建社區精神文明。在社區內開展成人教育活動，不僅能在社區內營造出積極向上的學習氛圍，而且能建立人與人之間的良好關系，避免矛盾的發生，提高人們的精神生活質量。

3.促進社區成人終身教育體系的構建

終身教育作為教育體系的新形式，體現了學習型社會的結構特征與根本制度，它包括社區教育、學習教育、成人教育等。成人教育將社區內的學校、家庭、單位及社會等不同類型的教育融為一體，共同組成了終身教育體系。

二、社區成人教育存在的主要問題

1.經費不足

社區成人教育建設必然需要經濟上的支撐，但在實際的社區成人教育開展過程中，經費不足是極為普遍的問題。這對社區成人教育的發展產生了一定的抑制作用。雖然在政府和公益活動的支持下解決了部分場地和資金問題，但是只依靠政府和公益活動的撥款，想要全部解決經費問題是遠遠不夠的。

2.師資缺乏

師資問題的產生有多種原因。例如，資金不足導致難以聘請到優秀的教師在社區中任教；社區教師的工資不穩定，生活得不到保障，在工作中找不到安全感，最終放棄工作。

3.課程設置不合理

許多成人參加社會教育的目的是學習并掌握某一領域的新知識，所以社區教育機構在教授知識的過程中，需要對成人教育的課程進行專業設置。社區學員在參加繼續教育時常抱有不同的學習目的，對教育機構提供的知識要求不一致，這種情況導致社區成人教育課程設置很難同時滿足所有人的需求。

4.管理不規范

我國開展社區成人教育的時間較晚，對社區成人學校的管理還存在一些欠缺，相關的法律法規也還不健全。從民主管理的角度來看，政府直接介入社區成人教育管理，實行一些強制性措施，會妨礙成人教育管理的民主化。此外，社區成人學校的學員組成較為復雜，管理內容多元化，所以單純依靠政府管理是遠遠不夠的，還應該加強教師和學生在管理中的作用。

三、社區成人教育的主要實現策略

1.多方籌集資金

雖然近年來我國經濟增速很快，但是仍然存在一定的局限性，不能完全滿足建設學習型社會的資金需求。社區學校籌集資金應充分考慮所有能夠動員的對象，如教育受益者、教育公益組織、企業等，匯聚各方面的力量，為社區成人教育爭取更多資金保障。與此同時，社區學校要強化財務管理工作，做好開源節流，為社區教育事業的發展作出貢獻。

2.構建社區終身教育網絡

建立學習型社會，首先應調動社區成人積極參與到成人教育中來，并為他們提供相應的社區終身教育網絡服務。這使他們在接受成人教育的過程中，逐漸形成有序的整體，并反過來促進社區終身教育網絡的進一步發展與完善。其次要通過成人終身教育網絡將分散的資料整合到一起，充分滿足社區成人對各方面知識的需求。鼓勵相關部門配合社區教育部門開展活動，將社區網絡信息廣泛應用于社區成人終身教育中。

3.創建多樣化的社區學習平臺

社區工作人員應在完善成人教育系統的同時，建立學校教育培訓中心和社區學院等學習平臺。社區工作人員以這些平臺為載體，通過展覽、論壇等形式組織休閑、學習活動，使成人教育逐漸步入正軌。

4.積極倡導終身學習的新觀念

社區應該定期舉辦學習交流活動。例如，毎周舉行學習交流會，并確保每期都有特定的主題；為學員制定終身學習計劃，定期展示學習成果等。這種方式使終生學習理念扎根社區，被群眾所接受。社區成人教育部門也要積極地通過各種方式引導成人學習。如在社區終身學習網站上學習任務與計劃，利用雜志、報紙、電視、網絡等新媒體推廣成人終身學習新理念等，不斷提高社區成人的終身學習意識。

第5篇：成人教育和社區教育范文

關鍵詞：德國；成人教育；機構

作者簡介：孫玫璐（1973-），女，安徽黃山人，華東師范大學職業教育與成人教育研究所副教授，教育學博士，研究方向為比較成人教育，成人學習理論，職成教制度研究等。

中圖分類號：G720

文獻標識碼：A

文章編號：1001－7518（2012）21－0041－03

德國是現代學前教育、義務教育、高等教育以及研究生教育的發軔之地，獨特的雙元制職業教育更是成為其他國家爭相研究和效仿的對象。但德國教育的聲譽不僅限于這幾個領域，其成人教育同樣非常發達，富有特色。

德國的成人教育體系極為龐大，呈現多方參與、多元主體、多種層次、多樣形式的樣態。從承辦機構來看，企業和Volkshochschule可說是它的兩大支柱。企業主要承擔的是面向在職成人群體的職業相關繼續教育培訓，Volkshochschule則是德國公立成人教育機構的主體。

Volkshochschule，簡稱成人教育中心。目前這一機構的名稱在我國的翻譯不一，有“繼續教育學院”、“國民大學”、“民眾高等學校”、“社區學院”等，而其官方給出的英文名稱為“Adult Education Centre”[1]，直譯成中文即為“成人教育中心”。這些譯名反映了大家對于該機構性質、歷史、文化、目標、特色等各方面理解的不同側重。本文試圖通過梳理德國成人教育中心的一些發展特點，為我國類似機構（特別是社區學院）的發展提供參考和借鑒。

一、德國成人教育中心概貌：歷史悠久、龐大靈活

成人教育中心在德國有悠久的歷史，早在19世紀末的魏瑪共和國時期就已登場，目的是啟發與培養國民的民族與政治意識，它在辦學理念和實踐形式上深受丹麥著名民眾教育家柯隆威的影響。由于德國政治文化上強烈的國家主義特征，德國的成人教育很早就成為國家著力控制與發展的領域，1919年制定的《魏瑪共和國憲法》第148條規定：“帝國、各州以及地方應促進國民教育，包括成人教育中心。”[2]二戰以后，成人教育中心繼續受到國家重視，先后通過了“繼續教育法”、“繼續教育促進條例”、“成人教育中心章程”、“成人教育中心學習費用條例”等，用法律法規加以規范和推動，提供其穩定發展的保障。

成人教育中心由各州和市政當局設立，它的主要經費來源就是當地政府津貼，占到了40%以上，其次為學費收入，也接近了40%，其他還有一些來自聯邦基金、歐盟基金以及福利基金等方面的資助[3]。成人教育中心有自己的協會機構，在州層面有聯合會，在整個聯邦層面也于1953年成立了全國聯合會組織“德國成人教育協會”（德文簡稱DVV），DVV有常設機構教育工作中心、研究所、國際事務合作處等，另外還有相近相類地區成人教育中心的工作組會晤機制，如大城市成人教育中心工作組、中等城市工作組、區域成人教育中心工作組等，以及針對一些突出問題設立的臨時性工作組。這些都能夠有效促進各成人教育中心間的經驗交流與合作，與此同時，也使德國成人教育中心與國際上多個成人教育組織保持密切的聯系與合作。

成人教育中心通過提供面向全民的繼續教育培訓，成為終身學習實現的一大支撐。成人教育中心幫助人們積極參與社會、文化以及就業，擔負起對自己應負的責任，使自己的生命更有意義。在德國，成人教育中心代表了終身學習的權利，代表了教育的平等以及一種對于教育的綜合理解。

二、德國成人教育中心特色：扎根于社區

“扎根于社區”是德國成人教育中心最鮮明也是最本質的特征。這一特征具體體現于下述各方面：

（一）遍地開花的機構網絡

對于每一個身處德國的居民來說，成人教育中心“就在身邊”。目前全德共有940個獨立機構和3237個現場工作站（field office）[4]。成人教育中心就此構筑起一個全國性的繼續教育與文化機構網絡，觸角遍及德國每個社區角落。在農村地區，成人教育中心很可能是繼續教育的唯一提供方。多點布設的首要目的，是使得成人教育中心能夠提供迅速回應居民繼續教育需求的支持與服務，每個居民都能夠方便地加以利用，不需要克服任何障礙。

特別值得一提的是，成人教育中心除了教育功能外，還承擔著其他一些功能來支持本地社區，以滿足居民的生活工作需要，支持社會政策目標的實現。在德國的城市、鄉鎮和村寨，成人教育中心已被證明是當地一個社區生活的核心機構。成人教育中心不僅是一個教育學習的場所，也是一個每個居民可以開展和參與社會文化聚會活動的地方。每一個成人教育中心在當地，都是社會生活中不可忽視的構成要件。

（二）面向各類群體的繼續教育培訓

成人教育中心面向社區中的所有人開放，無論其社會階層和收入、背景、文化狀況，也不論其是否有殘疾。它不設任何的入學條件，相反，而是充分考慮不同人群的背景情況，如年齡、性別、職業、社會階層、受教育程度、語言環境、個人偏好等，開發各種教育內容，采用多樣化的教學與學習方式，吸引盡可能多的人來參與（見圖1）。例如，較早時期的成人教育中心課程主要在夜間進行，也有“夜校”之稱，因為當時成人白天基本上由于工作而無法安排進修學習。20世紀80年代以后，德國很多州相繼出臺帶薪學習休假制度，以及更多的家庭主婦、失業者、老年人參與到繼續教育學習中來，成人教育中心增設了很多日間課程、享有教育家的研討班、短期學習旅行等。近年來隨著歐洲一體化和全球化進程的深入，人口流動給德國各地帶來了大量移民，為適應這些人的需要，成人教育中心也開設了越來越多的語言類課程。

第6篇：成人教育和社區教育范文

關鍵詞：成人教育；21世紀；視野；戰略；背景

一、視野：成人教育的新理念與新方向

1．成人教育的新理念

針對時代的變化來進一步理解和認識成人教育，國際社會已形成基本的共識。這個共識的基本前提是：如果人類要迎接未來的挑戰，每個人都必須有意識地、創造性地參與社會，參與社會的全面事務。技術的進步、就業模式的改變，以及生活方式的變化，不但要求人在其一生中不斷地更新知識和技能，同時也為人們開闊視野、提高自我進修和創造的能力提供了機會。在復雜多變的現代社會，人們必須參加各種各樣的學習活動。因此，成人教育不應再處于整個教育系統的邊緣，而應成為整個教育系統中越來越重要的組成部分。普遍認為：應在終身教育的框架中重新認識成人教育，在終身學習的概念中構筑成人教育的新理念。

2．成人教育的新方向

伴隨著新的成人教育理念的形成與發展，自20世紀下半葉以來，建立終身教育框架下的成人教育體系，推進學習化社會的建立，漸漸形成一種趨勢，成為世界成人教育發展的主流。

終身教育與學習成為主導成人教育改革的方向。一些國家和地區，如日本、韓國、美國、歐盟等，或頒布了終身教育方面的法律，或制定了其他相關政策和措施，用以指導成人教育的變革。

社會的各個層面對成人教育全面參與和合作。不斷增加工作場所對員工學習知識和技能的投資。在美國、日本等國家和地區，一些最具活力的企業正在努力使自身發展成為一種新型的學習型組織或學習型企業，其目標是在企業內部提供員工持續不斷的學習機會，促進工作與學習的融合，借此提高員工的學習能力，從而加強企業的應變能力、創造能力和核心競爭力。

改善成人學習的條件和質量。以成人學習者的需求為導向來設計多元化和個性化的學習目標、學習內容和方法策略，從而創造一種彈性化的學習制度，以滿足多元文化中不同對象的學習需求，已得到普遍的認同。針對提高成人學習質量的需要，已經開發了一系列新的教育與培訓方法，如自我導向的學習、問題導向的學習、經驗學習、行動學習等。同時遠距離教育手段也日益受到世界各國的注目和推崇。

建立對成人學習成果的評價與認定制度。歐盟提出，所有的歐洲國家均應建立知識認定制度，及時考核和記錄個人在正式的學歷文憑之外所獲得的其它各種技能和學習成果，并發展獲得、評估和認證這些技能的最佳途徑。對成人學習成果的評價和認定，就是要改變社會傳統中惟學歷的價值觀，運用多元的方法評定在不同場所獲得的知識與技能。

社區成為開展終身學習活動的重要場所。作為開展社會性和文化性活動的舞臺，社區日益受到重視，并成為終身教育體系和學習化社會中開展各類教育活動的重要場所。在日本，依托社區的各種設施開展各種終身學習活動已十分普遍。在美國，有歷史傳統的社區學院，已經向滿足社區多元化終身學習需求為主的多元功能轉化。

二、戰略：新定位下的發展與創新

改革開放以來，我國的成人教育事業得到了長足的發展。實現了“基本掃除青壯年文盲”的目標。農村初步形成了縣、鄉、村三級農村成人教育培訓網絡。崗位培訓和繼續教育成為成人教育的重點，逐步走向規范化、制度化。成人高、中等教育為國家培養了大批的專業人才。成人教育形式出現多樣化，遠程教育、自學考試、社會力量辦學發展迅速。對于提高勞動者素質、促進經濟社會發展發揮了積極的作用。盡管如此，我們不能回避成人教育發展過程中的問題與困難。

(1)受觀念的影響以及經濟發展水平的制約，成人教育的地位和作用還沒有引起全社會的足夠重視，成人教育與其他各類教育之間的相互依存、相互溝通、協調發展關系遠未得到有效的實施。

(2)在發展成人教育的實踐中，缺乏與經濟建設和社會發展的有效結合。成人教育的發展規模、速度、結構及人才培養的規格要求，尚遠遠不能與社會經濟結構和社會生產力發展水平相適應。特別是成人教育與區域經濟和地方發展缺乏緊密的結合，建立主動適應市場經濟和社會發展的辦學機制有待進一步探索。

(3)缺乏有效的領導管理體制和運行機制，甚至一些地方已經或正在面臨著撤銷機構和人員的窘境，使成人教育工作難以開展。

(4)國家和社會對成人教育的經費投入不足，有關政策不能落實，其條件難以滿足基本的辦學需要，質量難以提高。

(5)在教育對象方面，成人教育偏重從業人員，卻較少關注從業人員之外的其他成年人；在教育形式上，偏重知識傳授，而忽視實際能力的訓練；在教學手段上，偏重于學校教育和班級授課，而較少運用現代化教育手段；在教學內容和方法上，仍然存在普教化的傾向，成人教育的辦學特色不夠突出。

三、戰略定位：成人教育的獨特地位與作用不可替代

21世紀的中國成人教育，應當在概念與內涵上做出新的、突破性的認識。對成人教育的理解，不應僅僅從學習者的年齡上來區分，也不應把它視為彌補受教育機會的一種補償性教育手段。同時，也應消除一些認為成人教育可以被終身教育或其他教育等替代的片面觀點。

成人教育有其自身的獨特性。與基礎教育相比，除非所有的社會成員都百分之百地實現了全民基礎教育，否則成人基礎教育就是必須的。但是，成人有自身的特點，必須有相應的教育形式來滿足他們在工作和生活之外的學習需求。對成人的基礎教育可以理解為是對他們基本學習機會的補償。與正規的、全日制高等教育相比，成人繼續教育則起到提高個體知識和技能水平的作用。同樣，職業教育也不能替代成人教育。因為職業教育的定向，是提高職業技能，為專門專項職業做準備，這就局限了職業教育的功能，不能實現個人娛樂、興趣等純粹的精神需要。這一點，只有成人教育才能做到。

還有一種認識，認為有了終身教育和終身學習，就可以淡化成人教育了。其實不然。終身教育和學習是一種理論、一種思想，最重要的是應轉化為個人和社會的實踐，它涵蓋人終其一生的學習過程。終身教育強調教育是貫穿一生的過程，成人教育則是實現終身教育的形式與途徑之一。過程與途徑不可互相替代。

應當用一種新的眼光并站在一個新的高度來理解和認識成人教育。成人教育應被視為在正規教育系統之外，對全體國民的素質進行不斷提高和發展的廣泛教育途徑，其形式可以各種各樣，其內容可以無所不包。成人教育意義下的學習者，其最終目的是要全面開發人力資源，實現人的全面和諧發展。21世紀的成人教育是終身教育體系中的一部分，它在推進全民終身教育與終身學習方面起著至關重要的作用，是建設學習化社會，全面提高民族素質的關鍵力量。

四、戰略目標：構建全民參與的學習化社會

21世紀成人教育發展的戰略目標，就是要通過種種成人教育活動的開展，動員和吸引人們以各種方式進行學習，最終構建一個全民參與的學習化社會。

學習化社會至少有三個層面的含義。第一，在社會層面上，應形成一種良好的社會氣氛，使終身教育和終身學習的觀念得到廣泛的普及和認可，同時國家積極發展各種開展終身教育活動的條件與設施，為社會成員的學習提供各種便利。第二，在組織層面上，社會的各級組織，如企業、機關和事業單位，都積極推動學習活動在本組織內的開展，形成學習型的組織。第三，在個體層面上，要求社會的每個成員都自覺地將終身學習作為自己一生的實踐活動。

五、戰略轉變：成人教育為成人學習服務

21世紀的成人教育發展應當實施一個根本性的戰略轉變，旗幟鮮明地宣布成人教育是為成人學習服務的。應當從本質上明確成人教育的服務特性。成人教育的發展應以滿足成人的學習需求為核心，成人教育為成人的學習服務，為成人學習者的需要服務。這一戰略轉變的著眼點在于：

(1)為成人學習者建立盡可能多的成人教育機會，使成人在任何時候、任何地點都能從事學習，都能找到適合自己的教育內容與教育方式。

(2)成人教育要體現成人的特點，要以成人為中心，以成人的生活、需要與問題為中心來選擇和發展合適的成人教育活動與形式，根據成人的實際需求來安排課程與教學。

(3)本著終身教育的宗旨，建立一個開放、靈活的成人教育體系，通過各種改革，掃除成人接受教育的各種障礙，打通教育世界與勞動世界的壁壘，使成人不受層次、資格、專業、入學考試、工作性質的限制，能便捷地在教育和職業兩個領域自由流動，可以根據個人意愿、興趣及職業發展的需求自主選擇學習的內容、方式、途徑。

成人教育是一個“無限制的領域”，除普通學校在校的青少年以外的社會人員，都是成人教育服務的對象。在戰略上確立成人教育為成人學習服務的宗旨，可以使終身教育真正從一種理念成為每個人的終生學習實踐。

六、戰略重點：深入廣泛，縮小差距

之一：成人教育深入社區

作為21世紀成人教育的戰略重點之一，成人教育進入社區，就是要把成人教育置人一個具體社區的背景之中，并和其他各類教育融為一體，滲透進社區發展的各個方面。

成人教育深入社區需要終身教育政策的制定和宣傳推廣，需要體現社區政府部門的意志，發揮政府部門的主體作用，需要社區民眾個人的積極性和主動性，需要各類教育的相互銜接與協調配合，需要現代化教育手段與技術的介入與應用。為推行社區成人教育，應制定相應的法規或條例來從制度上保證依法開展社區教育。

之二：成人教育深入企業

現代企業教育是21世紀我國成人教育發展的又一戰略重點領域。21世紀初，是我國國有企業改革進入攻堅階段的關鍵期，成人教育深入企業，以學習型企業為重點，發展學習型企業，不斷提高企業組織的創新和發展能力，在促進學習化社會的構建中具有重要的戰略地位。

發展學習型企業是對現有企業教育制度的一種創新。在知識經濟時代，企業在教育與培訓方面要擴大職能，要改變企業教育培訓的組織形式、工作方式與手段，在促進個人在團隊中成長的同時，達成企業組織發展的目標。因此，21世紀的企業教育必須建立與企業知識管理系統相適應的學習體系與制度，建立并發展學習型的企業，實現企業員工與企業團隊共同發展的目標。

之三：縮小成人教育機會的差距

在日益變化的社會，不同地域、種族、民族、性別、宗教和階層之間在成人教育機會上的差距面臨不斷加大的危險。必須通過多樣化的成人教育，縮小成人教育機會的差距，促進成人教育資源的公正分配，保障日益發展的信息社會不至于忽視人的最基本的受教育權利。

縮小成人受教育機會差距的關鍵，除了政策的傾斜措施之外，最重要的是應當實現成人教育的加速開放和溝通。成人學習的成果應在不同教育形式之間得到共同的認可，使成人學習者在選擇合適的成人教育形式方面享有充分的自由。

七、戰略方向：發展信息網絡時代的成人教育

第7篇：成人教育和社區教育范文

一、學習型社會的特征

1.終身性。學習型社會的首要目標就是構建人們的終身學習環境。在當前社會環境中，學習只是一個階段性過程，主要歷經小學、初高中、大學及進一步深造。我國擁有上下五千年的文化積淀，蘊含了無數先人的思想結晶和探究成果，需要人們窮盡一生甚至代代相傳地去發掘、傳承和發揚。每個人的生命是有限的，而知識是無限的，思想和創新也是沒有邊界的。因此，學習不是人生某個階段性的任務，而需要貫穿于人們的整個生活歷程，通過不斷的學習和改進，來完善自身，提升自我價值。

2.全面性。構建學習型社會的另一目標就是提高人們的綜合素養，維護社會快速穩定的發展。隨著社會經濟和現代工業的不斷發展，使得人們開始向專業化技術發展，而高校專業化課程體系培養的人才只掌握了單獨的技能或者片面的理論知識。但是，社會經濟逐漸走向全球一體化建設，許多行業標準也實現國際統一化，服務要求標準在各行各業中愈發顯著，社會對高素質人才的要求更加嚴格，需要具備專業知識水平、交際能力、表達能力、靈活應用能力、協調管理能力以及道德素養等。

3.開放性。學習型社會采用的是開放式的學習形式，主要體現在四個方面：第一，時間上不再局限于學校階段，它將貫穿于人的一生，實現終身教育，包括學習中、工作中、生活中每一個階段；第二，空間上不再局限于學校，人們可以在家里、在公司、在圖書館、在生活中的每一個角落都能學習；第三，知識上不再局限于相關資歷，無論是在職的學生，或者沒有接受文化教育的商人，還是中途輟學的少年，都能繼續學習；第四，方式上不再局限于課堂學習，人們可以利用書本、手機、電腦、報刊等各種介質、各種渠道進行學習，可以獨自潛修，也可以采取線上和線下的方式與別人互動交流。

二、社區成人教育的作用

1.構建全面教育體系。全面教育是學習型社會的基本要求。由于我國的社會體制改革，使得公民的知識水平結構不平衡，基本上70年代前的公民沒有接受高等教育，而在改革開放以后，我國開始大力地推進教育建設，但是由于工業化的快速發展要求，使得這部分人群所接受的知識體系不夠全面，無法滿足現代社會對高素質的綜合人才要求。所以，加強社區成人教育能構建全面教育體系，讓沒有接受高等教育和知識結構不全面的公民能進一步地學習，與時俱進，共同進步，健全知識體系，提升綜合素養，實現自我價值，促進社會發展。

2.加強成人全面發展。由于社會經濟的膨脹發展，使得人們的價值觀在周邊環境影響下有所扭曲，太過追名逐利，利欲熏心，從而影響了社會的穩定發展，而通過成人教育可以培養成人正確的價值觀和人生觀，提高自身道德素養，維護社會穩定；其次，社區成人教育提高成人知識水平，增強市場競爭力，提升自我價值；最后，社區成人教育注重提高成人分析問題和解決問題的能力，培養思維創新能力，提升成人綜合能力。

3.促進社會發展。首先，社區成人教育能夠提高成人利用相關知識和手段維護自身利益，從而減少了社會矛盾沖突；其次，社區成人教育能加快腦力勞動向智力勞動的轉變，促進社會現代化、智能化的發展進程；還有，社區成人教育能提升成人的道德素養，豐富成人的情感體驗和價值取向，維護社會的穩定發展；最后，社區成人教育提高成人的創新能力，能有效改善人們生活質量，促進社會進一步發展。

三、學習型社會背景下構建社區成人教育的實現方式

第一，加強全面教育和終身教育的理念宣傳，讓成人積極地參與到學習環境中；第二，開展豐富的教學活動，舉辦社區閱讀活動、交談會、文藝鑒賞活動等，激發成人的學習興趣；第三，健全成人教育機構體系，將成人學校、社區成人教育培訓中心、普通高校、教育機構等有機的結合在一起，實現成人全面教育；第四，構建完善的社區成人教育網絡平臺，創立社區公眾微信、QQ群、社區官方微博等，加強社區成人之間的互動交流，傳播正能量以及開展線上教育；第五，充分挖掘成人教育資源，將人力資源、財力資源、物力資源以及無形資源整合在一起，合理高效地配置和利用，提高成人教育質量，促進社會發展建設。

在學習型社會背景下構建社區成人教育，不僅能豐富文化知識底蘊，還能建立正確的價值觀和人生觀，提高自我綜合素養，滿足社會快速發展對高素質人才的需求。社區成人教育，注重德才兼備，加強道德素養和思維創新能力的提升，讓成人得到全面發展，改善生活質量，促進社會的穩定和諧以及開拓進取。

【參考文獻】

[1]陳文沛.學習型社會視野下社區成人教育的功能及其實現[J].河北大學成人教育學院學報，2014，（2）：16-19.

第8篇：成人教育和社區教育范文

(一)廣泛的大學成人教育對象

韓國是一個推崇終身教育的國家，成人教育作為實現終身教育的重要段，受到了韓國舉國上下的重視。韓國終身教育的目標就是建成“何人、何時、何地都能學習”教育體系。大學成人教育是這個體系的重要組成部分，所以“任何人”都可以來學習。特別是在二十世紀七十年代，大學參與成人教育成為一種趨勢和潮流，有二十多所大學先后成立了成人教育學院，開設成人教育課程。他所針對的教育對象非常廣泛，主要有家庭婦女、社區居民、神職人員、老年人、技術人員、殘障人士等，基本包含了社會上形形的各類人員。韓國是個重文憑的國家，在工作和生活中，文憑成為其中不可缺少的環節。不管你從事何種工作。不分性別，不分年齡，都有可能需要文憑，而大學成人教育正是成人獲得文憑的重要途徑。這在無形中進一步擴大了大學成人教育的教育對象。

(二)多樣化的課程類型設置

韓國大學成人教育在課程類型上形成了門類齊全、樣式繁多的局面。這些課程主要有以閑暇教育和生活教育為目的的生活類課程;以獲得職業能力為目的的職業類課程;以提高就業能力為目的的就業類課程;以通過學分銀行等渠道獲得學位為目的的學位類課程;以社區為對象開發的社區類課程等。

(1)生活類課程。具體來說，一般教養課程主要是通過講座的形式來為學員提供他們需要的一般生活知識和休閑教育，這是韓國大學成人教育課程中的主要內容和形式。就具體的教學內容方面來說可以分成兩個方面:一方面是以一般生活教養為目的的繪畫、書法、歌唱、閱讀等內容，另一方面是帶有一定的學術性的較高水平的歷史文化、政治理論、宗教思想、藝術鑒賞、家庭教育等課程。

(2)職業類課程。職業類課程是職業者為了獲得一定的職業能力和相應的資格證書或者是為了能更好地應對眼前的工作而接受的職業教育或者補充教育。目前，在韓國有34所大學的成人教育學院有資質開設這類課程，科目主要為教師教育指導等四百多種，共有兩萬多名學員取得了資格證書，隨著經濟社會的發展，許多新興的職業課程被開發出來，極大地促進了韓國經濟的發展。

(3)就業類課程。這類課程主要是給畢業后未就業的大學畢業生、社會失業半失業者還有渴望就業的女性提供就業指導類的課程。并且這類課程的費用是由國家支付的。韓國政府非常重視這類課程的實施和建設，勞動部和信息通信部設立專門的機構來督辦，這些舉措對韓國就業率的提升和社會的發展起到了積極地促進作用。

(4)學位類課程。在韓國大大學，成人教育的學位類課程主要是學分銀行制所規定的課程，學分銀行制是指想要獲得學位的學員在校內外修習一定的課程，累積一定的學分，當學分達到85分以上，就可以獲得由大學校長頒發的學位證書。不管是學習者還是教育機構，在學分銀行制中必須修行由國家規定的課程。學分銀行制極大地加快了韓國終身學習社會的構建步伐。

(5)社區類課程。韓國重視社區教育，加強了大學與社區之間的聯系，韓國的大學成人教育學院為此開發并且實施了一系列的課程。這種社區聯系型的課程主要分為三類:一類為校外設置的成人教育課程，主要教育對象是一些犯罪人員或者是疾病患者;第二類是大學與社區合作辦學，由社區提供場地和一定的經費，大學成人教育為其居民提供所需要的課程;第三類是大學成人教育為社區居民提供免費的講座，既滿足了居民對教育的需要，有加強了大學和社區的聯系。

(三)富有特色的大學成人教育系統

韓國的大學成人教育之所以能為韓國經濟社會建設做出巨大的貢獻，其中一個重要的原因是形成了富有特色的大學成人教育系統。這個系統中的受教育者、教師、教育形式、教育評價、教育管理等環節都有著自己的特色。

1．韓國大學成人教育的教育對象非常廣泛，主要是家庭婦女和社會失業者，大學生、老年人等也是受教育者其中重要的一部分。接受大學成人教育的受教育者主要是青壯年，年齡大致集中在八歲以上55歲以下，學歷上主要是以高中文化層次的為主，性別上女性偏多，地域分布上以經濟發展相對落后的鄉村等地較為集中。受教育者在接受教育時一般是按照報名的順序來進行(特殊的專業課程除外)。

2．韓國大學成人教育的教師來源多樣，專任教育和外聘教師共同擔負著教學的任務。專任教師具有成人教育的專業素質和知識儲備，但是在數量上比較少;外聘教師在各自的專業領域有很深的造詣，但是缺乏對成人教育特殊性的認識。目前，在韓國的大學成人教育領域，外聘教師的比例已經高達百分之八十以上。大學成人教育專職教師數量的減少，外聘講師數量的增多已經成為一種趨勢。

3．韓國大學成人教育的教學形式主要以講座的形式來呈現。形成了以講座為主實踐教學等形式為輔的教學式樣。在教學時間安排上，一般的生活類課程以一個學期為周期來運營，職業類課程和就業指導類課程則周期較長，需要一到兩年的時間。講座運行正常情況下每周兩次，每次講座時間大約為兩個小時。講座也分白天講座和夜間講座，白天講座主要對象是家庭婦女和老年人，夜間的則是針對接受職業培訓和就業指導等在職學員。在教學方法的應用上主要以講授法為主，有時還需要實驗、調查、案例、討論、多媒體等方法補充。

4．韓國的大學成人教育在教育設施上基本上是和所在大學共用設施平臺。通過租賃等形式為大學成人教育提供所需的教學設施。在課堂教學方面也已經全部運用多媒體技術實施教學。特別是教室設置方面之中以人為本，分為老人教室、主婦教室等。

5．韓國大學成人教育在教育評價方面有著完善的評價制度，不同的課程類型使用不同的評價方式。學位類課程評價非常嚴格，必須遵照相關的制度來進行評價，只有獲得一定的學分才能取得相應的學位。職業類課程則是根據學員是否取得相應的資格證書來進行評價。生活類課程和社區類課程沒有上述其他課程那么嚴格，一般不用考試等方式進行評價，主要是評價標準是學員上課時的出勤率、實踐活動的參與度等。

6．韓國在大學成人教育管理上行政由成人教育學院院長和副院長負責，財務由所在的大學掌握，但是現在成人教育學院自負盈虧、獨立運營的情況正在逐漸增加。成人教育學院為成人學員提供教育服務的經費由學員承擔。國家對成人教育提供一定的補助。

(四)完善法律制度的保障

韓國政府非常重視成人教育的立法問題，通過立法保障國民的基本受教育權，同時也保障了成人教育的健康發展。大學成人教育作為成人教育必不可少的組成部分，也受到法律的規范和保障。韓國政府為了推行成人教育，先后頒布了《產業教育振興法》、《職業訓練法》、《職業訓練促進基本法》、《科學教育法》、《短期產業教育機構管理規定》、《農業產學協同審議會規定》、《水產產學協同審議會規定》、《示范農業高中建立規定》、《專門大學建立基準》、《開放大學建立基準》、《社會教育法》等一系列法律法規，這些都對大學成人教育的目標、地位、性質等做了明確的闡述，為大學成人教育的發展提供了強有力的法律保障。后來，隨著終身教育的發展，終身教育理念被越來越多的人所接受，1999年8月31日，韓國政府把《社會教育法》改為《終身教育法》，是韓國成為世界上第三個專門為終身教育立法的國家。《終身教育法》的頒布和實施，進一步促進了韓國大學成人教育的迅猛發展，為其在法律上提供了完善的保障。

二、韓國大學成人教育對我國的啟示

韓國大學成人教育在新世紀以來得到了飛速的發展，與西方發達國家的差距大幅度縮小，對韓國社會的發展起到了重要的促進作用。韓國的這些寶貴經驗和改革措施對我國大學成人教育的發展也有一定的借鑒和啟示。

(一)擴大大學成人教育的招生范圍

大學具有高級人才眾多，教學設備先進，信息資源豐富等優勢，和社會上其他辦學機構相比，在成人教育的發展上具有不可比擬的優越性，因此，更應該積極參與到成人教育中，為社會成員提供其所需要的優質的教育服務。但是，在我國，大學成人教育的教育對象主要是高考落榜生，用成人高考的名義招生，這類學生占了全國大學成人教育招生數量的絕大部分。這反映出我國大學成人教育的招生范圍偏窄。我國現在正在大力推進終身教育和學習化社會的建設，這就需要我們借鑒韓國大學成人教育在這方面的成功經驗，擴大招生范圍，為失業者或低收入者、老年人、家庭婦女、殘障人士、勞教人員等各種需要成人教育的社會成員提供教育服務。

(二)學歷教育和非學歷教育二者兼顧，共同發展

自從大學成人教育在我國興起以來，學歷教育便是其主要任務，而生活教育、閑暇教育、社區教育等不以獲得學位和學歷為目的的非學歷教育處于被忽略的地位，這就造成了成人教育最初的本源的功能和作用得不到應有的體現。隨著我國社會經濟的快速發展，科學技術的更新變革，一些在職的或者更換職業的人群需要接受培訓和教育以適應新的工作環境，閑暇時間的增多，使得家庭婦女、老年人等人群迫切希望繼續學習，以便他們能更好地融入不斷變化發展的新的生活環境，并且有更多的機會去實現自我和充實自我，特別是在文化生活方面能更加豐富多彩。種種現象都表明，當今社會成人個體接受教育培訓的需求日益增加，成人個體的年齡、性別、所在的社會階層等情況都存在很大的差別，他們需要學歷教育的幫助，更需要非學歷教育支持。如果大學成人教育在二者中放棄一方的話，大學成人教育的辦學前景會越來越差，路將越走越窄。

(三)政府加大對大學成人教育的投入，政策向弱勢群體傾斜

大學成人教育在韓國得到了政府的大力扶持，不管是在政策上還是資金上，特備是對老人、婦女、殘障人士、問題家庭等弱勢群體給與了特殊照顧。韓國大學成人教育的機構自身和一些民間機構也通過免除費用等舉措促進大學成人教育的發展。而我國正在處在建設和諧社會的關鍵時期，保障弱勢群體的受教育權利是和諧社會的內在要求和大學成人教育的主要目的之一。因此，我國政府應該借鑒韓國的措施，加大對大學成人教育的投入力度，專門成立相應的部門負責相關事宜，而不能作為普通教育的附庸，成為可有可無的邊緣教育。在此基礎上，出臺相應的政策和制定必要的法規保證弱勢群體的受教育權利，并且具體落在實處，大學成人教育機構和政府、社區、企業等互相配合，為弱勢人群提供廉價而優質的教育服務，為我國和諧社會和學習化社會的建設做出應有的貢獻。

(四)大學成人教育要加強開放，注重交流，積極引進

在韓國，大學成人教育采取對外開放、注重交流、積極引進的方針政策，為學員上課的不僅有學院自己的專業教師，還有大學其他專業的知名教授和社會上一些專家學者。有些大學還為成人學院開放本科生的講座和課堂，共用學校豐富的教學資源。在對外開放和交流方面，成教院和其他大學互相交流，還與社區、企業的一些成人培訓機構展開合作，共同為有教育需求的社區居民提供培訓和教育，幫助他們在工作和生活中解決一些難題。相比于韓國，我國的大學成人教育就相對封閉，教學方面校內的教師在學校內通過講授法為學生灌輸一些純理論性的知識，只是為了畢業或學位，而且在對于學校教育資源的利用上有很大的不足，把普通高教和成人教育割裂開來，沒有互相交流和融合。與校外機構的交流更是少之又少。因此，我國的大學成人教育應該多聘請一些校外的知名教授和企業家為學員授課，開放學校的其他教學資源，加強與本科生的聯系和交流，注重與社會上社區、企業等培訓機構的合作與溝通，更多的關注社區居民的教育需求和弱勢群體的教育現狀。

(五)加強與大學成人教育相關的制度和法律建設

第9篇：成人教育和社區教育范文

1.座談會

(1)座談對象。2011年5—9月，課題組對廣州市、中山市和佛山市3個市級教育局，番禺區、南沙區等11個區(縣)成教辦，萬頃沙化學校等28個成校的有關領導、教師及工作人員進行了座談。

(2)座談內容。座談的內容主要有15個方面:廣東省各級政府對農村成人教育的重視程度、支持力度、辦學經費來源，農村化技術學校(以下簡稱成校)主要的依托單位及辦學場地、辦學條件、教學師資力量、教師的職稱及待遇、學員參加學習的情況、所開設的課程、時間安排、對當地經濟所起的作用，農村成人教育建設的進展情況和取得的成就、所具有的特點和存在的問題、今后農村成人教育發展的方向、一線農村成人教育工作者的感受及體會。

2.問卷調查

問卷調查分別以區(縣、市)成教辦和成校為對象。

(1)其中以區(縣、市)成教辦為調查對象共發出80份調查卷，問卷回收52份(其中，中山市以鎮區為單位)，問卷回收率為65%。調查內容有10個，分別為:所屬區(縣、市)開展農村成人教育工作的依托機構情況，從事農村成人教育培訓機構的數量與性質，鄉鎮數和成校數，省級示范性成校數、市級成校數和其他等級成校數以及所占比例，公辦培訓機構(含成校)的經費來源情況，成校在崗教職工情況，近三年(2008—2010年)的年均培訓規模情況和所占比率，成校辦學條件是否滿足其培訓任務需要，農村成人教育發展的主要矛盾和改革建議，制約所屬區(縣、市)農村成校發展的主要矛盾和改革建議。

(2)以成校為對象共發出調查卷200份，問卷回收144份，問卷回收率72%。調查內容有10個，分別為:學校主管單位、學校的法定代表人、學校的校長兼/專職等情況、學校的辦學經費來源、學校聘用制工作人員的經費來源、學校的在崗職員數編制等情況、學校開展的非學歷教育培訓工作種類、學校近三年(2008—2010年)的年均非學歷教育培訓規模、學校2011年的辦學規模、學校的辦學條件是否滿足其教育培訓任務需要。對問卷調查數據應用EXCEL軟件進行統計分析。

二、結果與分析

1.其中以區(縣、市)成教辦為調查對象的結果與分析

所屬區(縣、市)開展農村成人教育工作的依托機構主要是成校的占76．9%、同時依托成校和民辦機構的占15．4%、同時依托成校和社區教育的占7．7%。所屬區(縣、市)從事農村成人教育培訓機構的數量上，以公辦機構為主的占96．2%，民辦培訓機構遠多于公辦機構的占3．8%(佛山市禪城區和南海區)。所屬區(縣、市)的鄉鎮數和成校數基本上一致(佛山市有些鄉鎮成校是有名無實，不具備法人資格，且沒有任何編制)。所屬區(縣、市)的省級示范性成校數、市級成校數和其他等級成校數量上，基本上都是市級成校為主，最好的也只有1所省級示范性成校(占11．54%)，其他都是市級和更低層次的成校。所屬區(縣、市)公辦培訓機構(含成校)的經費來源情況主要是財政撥款和自籌經費，其中全額財政撥款占3．8%。所屬區(縣、市)成校在崗教職工情況都比較差，基本上都以兼職人員為主。所屬區(縣、市)近三年(2008—2010年)的年均培訓規模和所占比例情況，公辦培訓機構(含成校)為主的占96．2%，公辦的和社會力量辦學的所承擔培訓量相當的占3．8%(佛山市禪城區和南海區)。所屬區(縣、市)成校辦學條件滿足培訓任務要求的占30．8%，基本滿足的占65．4%，不滿足培訓任務要求的占3．8%(有佛山市禪城區和南海區)。

2.以成校為調查對象的結果與分析

成校主管單位是教育局的占32．4%、是當地政府的占29．4%、業務歸教育局行政歸當地政府的占38．2%，通過調查發現廣東省成校的歸屬一直不明確，甚至出現多頭管理不到位的情況。學校的法定代表人是校長的占64．7%，是常務副校長的占26．5%，還有不明確或者沒有法人代表的占8．8%。學校的校長絕大多數是兼職(主要是鎮成教辦主任、鎮黨委委員或副鎮長兼任)的，占88．2%，專職校長較少，占11．8%，由于領導兼任校長，經常會出現管理缺失的現象。學校的辦學經費來源主要是財政撥款或者鄉(鎮)政府撥款，共占66．7%，自籌經費占16．0%，其他占17．3%，這樣的經費來源導致很多成校發展動力不足，甚至在某種程度上嚴重制約學校領導和廣大教職員工的積極性。學校聘用制工作人員的經費來源主要是鄉(鎮)政府撥款，占59%，學校自籌占32．4%，其他占8．8%。與學校辦學經費相比，自籌比例提高了，這樣在一定程度上要求學校加強發展，提高教職員工的待遇，尤其是聘用人員的工資待遇。學校政府核編人員數，0人占62%，1—2人占18%，超過5人(含5人)的占5．6%。數據表明，廣東省成校基本上沒有核編人員，都是靠一些臨時聘用人員在工作，這樣容易導致人員頻繁流動，不利于教職工隊伍穩定，容易導致工作脫節。學校開展的非學歷教育培訓工作主要是會計資格考試、會計培訓、電工維護、服裝設計和縫制、英語口語、汽車修理(含美容)、駕駛培訓、計算機維護、辦公自動化和美容美發等，從培訓內容來看，基本上脫離當前經濟發展的實際要求。學校近三年(2008—2010年)的年均非學歷教育培訓規模都比較大，超過5000人次的共96個學校占67%，最多的高達30675人次。學校2011年辦學規模中，存在學歷教育的共116個成校，占80．6%，沒有開展學歷教育僅有28個成校，占19．4%。各成校都加大或者擬加大學歷教育，提高本地區居民的整體素質，促進本地區社會主義新農村的建設進程。學校的辦學條件滿足當前的教育培訓需要的占14．7%，基本滿足的占76．5%，不滿足當前教育培訓需要的僅有12個成校，占8．8%。

三、啟發與思考

1.制約廣東省農村成人教育發展的主要問題

(1)社會上重普教、輕成教的問題很突出。政府部門、人事部門和教育部門未能形成“大教育”的觀念，整體上忽視了成人教育，成人的培訓教育工作無法統籌規劃。同時農民也對發展農村教育的意義和作用認識不清:不重視農村成人教育，對成校的工作熱情不高，開展工作力度不大，方法不夠創新，成果不顯著。

(2)政府統籌力度不足。目前人社、民政、教育、農業等部門和黨、工、青、婦等組織各自建立教育陣地(或基地)，成人教育、繼續教育和社區教育職能重疊，經費及資源極不均衡。

(3)辦學設施不足、教育經費緊張。政府對成人教育投入太少，很多鎮區級的成人教育沒有專職的人員編制，有償教育制約了學校辦學規模的拓展。

(4)教學內容陳舊，沒有吸引力。目前農村成人教育的現狀是:成人教育普遍都是針對成人的學歷補償，民辦培訓機構僅僅將開展技能培訓當成一種創收手段，忽略教學質量的提高和自身物力資源、人力資源的積淀，導致學歷教育與技能培訓完全脫節，未能協調互動，形成合力，沒有任何吸引力。

(5)師資和配套教材等跟不上。成校基本上都欠缺專職教師隊伍，教學上缺乏有針對性的教材，稍好的教材基本上都是靠各學校自主開發的校本教材或是勞動部門的考證教材。

2.改革和發展廣東省農村成人教育的建議和意見

(1)提高認識，明確農村成人教育的重要性，積極主動開展成人教育工作。各級政府和各職能部門，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想、提高認識，重視農村成人教育，推進農村成人教育的改革與發展。同時成校除大力宣傳、發動、引導農民學文化、學技術之外，還需爭取辦學單位的支持，采取相應的行政干預措施。另外，成人教育要依靠自身的優勢，堅持以“實際、實用、實效”為辦學原則，開展多形式、多渠道、多層次的辦學模式，讓農民從學習中真正償到甜頭，使農民學科技逐步由被動行為變成主動行為。

(2)成校統一歸口教育行政部門管理，避免多頭管理不到位。政府要成立跨部門的繼續教育協調機構，統籌指導成人教育發展，整合資源，構建學歷教育與非學歷教育協調發展、職業教育與普通教育互相溝通、職前教育與職后教育有效銜接的終身教育體系。

(3)增加編制和經費保障，劃定應分擔的責任。結合實際，由教育行政部門協同人事編制部門核定，各成校至少配備1名專職人員編制，專門負責成人教育管理工作。專職教師從現有公辦教師中調配，納入教育部門管理，工資由市財政統一發放。兼職教師根據教育培訓任務由學校自行按需聘用。

(4)建設開放式社區學院，搭建覆蓋城鄉的終身教育體系。建議由政府牽頭舉辦社區學院(或依托廣播電視大學舉辦)，建設覆蓋每個鎮區和社區(村)的社區教育網絡體系，廣泛開展城鄉社區教育。一是實行“政府統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，社區自主活動，群眾廣泛參與”的社區教育運作模式;二是依托市廣播電視大學創辦社區大學，把鎮區成校建成社區學院，村(社區)成校建成社區學校;三是大力推進圖書館、科學館、文化館、博物館、美術館、體育館、青少年宮及其他各類文化、體育、科技場所的建設與開放，為廣大市民接受繼續教育、豐富文化生活創造條件，提供平臺。