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一、工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)工商管理專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的困境
工商管理專(zhuān)業(yè)傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)一般由老師帶隊(duì)統(tǒng)一組織學(xué)生到工商企業(yè)中,讓學(xué)生親自體驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,并由企業(yè)指派經(jīng)驗(yàn)豐富的職工具體指導(dǎo)學(xué)生,從而提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。然而,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)模式面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于企業(yè)員工任務(wù)十分飽滿(mǎn),工作壓力大,接待學(xué)生實(shí)習(xí)比較困難。另外,隨著企業(yè)現(xiàn)代信息化管理程度提高,多數(shù)企業(yè)已開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事務(wù)處理和業(yè)務(wù)管理,基于對(duì)管理系統(tǒng)安全及企業(yè)資源技術(shù)安全性和保密性的考慮,實(shí)習(xí)單位往往拒絕學(xué)生真正參與企業(yè)的業(yè)務(wù)管理,實(shí)習(xí)效果不佳。
(二)推進(jìn)工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義
在工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中,大力推廣模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué),對(duì)于提高工商管理專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.提高學(xué)生的合作精神和協(xié)調(diào)能力
在模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,一般由若干名參與者組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),代表一個(gè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策,為了讓企業(yè)在市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),團(tuán)隊(duì)成員之間需要進(jìn)行合理分工,有效溝通,充分發(fā)揮各成員的積極性和和能動(dòng)性,從而強(qiáng)學(xué)生的合作精神和溝通協(xié)調(diào)能力。
2.提高學(xué)生的綜合決策能力
在運(yùn)用模擬程序進(jìn)行模擬決策時(shí),學(xué)生結(jié)合企業(yè)可控制的資源和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)搜集信息、分析問(wèn)題、制訂方案等環(huán)節(jié),需要對(duì)各環(huán)境變量及相互關(guān)系進(jìn)行合理分析,并對(duì)它們未來(lái)的變化情況做出準(zhǔn)確的判斷,在企業(yè)的短期經(jīng)營(yíng)決策和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間做出恰當(dāng)?shù)娜∩幔纱蟠筇岣吖ど坦芾韺?zhuān)業(yè)學(xué)生的決策能力。
3.有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式變革傳統(tǒng)理論教學(xué)中學(xué)生被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況,讓學(xué)生嘗試獨(dú)立運(yùn)用自己所學(xué)知識(shí)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,使學(xué)生猶如企業(yè)管理的‘當(dāng)事人”,身臨其境,處理問(wèn)題,提出方案。這樣既有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,也有助于教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐的差距,找出存在的問(wèn)題,從而改進(jìn)教學(xué)方法,豐富教學(xué)內(nèi)容,更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的和人才培養(yǎng)目標(biāo)。
4.培養(yǎng)學(xué)生的進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
在工商管理模擬實(shí)訓(xùn)中,我們?yōu)閷W(xué)生提供的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,實(shí)訓(xùn)參與者必須掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)信息,觀察競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為,分析對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)策略。因此,模擬教學(xué)有利于培養(yǎng)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的進(jìn)取精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),學(xué)生通過(guò)大量參與模擬實(shí)訓(xùn),能掌握并靈活運(yùn)用各種競(jìng)爭(zhēng)策略和競(jìng)爭(zhēng)手段,有效地提升工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式設(shè)計(jì)的原則
(一)實(shí)訓(xùn)環(huán)境情景化原則
工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)是在人為控制條件下,突出模擬實(shí)訓(xùn)的高仿真性,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過(guò)程。環(huán)境模擬越真實(shí),實(shí)訓(xùn)的效果就越好。環(huán)境模擬不僅包括企業(yè)內(nèi)部的工作環(huán)境,而且還包括企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)單位之間的工作關(guān)系,如其他企業(yè)、稅務(wù)部門(mén)、銀行、海關(guān)和用戶(hù)等。在仿真企業(yè)環(huán)境中,以企業(yè)業(yè)務(wù)流程為主線,將各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)、各個(gè)職能崗位有機(jī)地連接在一起,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)自己在流程中所處的位置和應(yīng)完成的工作,認(rèn)識(shí)企業(yè)基于流程的運(yùn)作模式。
(二)實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)體系化原則
工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)要在整合工商管理專(zhuān)業(yè)主要教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)全過(guò)程的系統(tǒng),將企業(yè)的人流、物流、資金流和信息流等資源進(jìn)行全面的集成。工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)是由各個(gè)單項(xiàng)模擬實(shí)訓(xùn)組成的一個(gè)大系統(tǒng),各個(gè)單項(xiàng)模擬實(shí)訓(xùn)是綜合實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。通過(guò)有效整合,將模擬企業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起,使之既具有單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)功能,又具有系統(tǒng)整體功能。
(三)實(shí)訓(xùn)過(guò)程互動(dòng)性原則
工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)同進(jìn)行,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。它要求在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中將學(xué)生安排在不同的工作崗位”上,每個(gè)崗位的操作結(jié)果都會(huì)對(duì)其他崗位產(chǎn)生影響,即一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的結(jié)果,并最終影響整個(gè)實(shí)訓(xùn)的效果。因此大家只有各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。所以,這種模式不僅具有高度的仿真性,而且也有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。
三、工商管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式的構(gòu)建
(一)按照工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)
根據(jù)工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)要求,工商管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)建立六大模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)。首先,建立商務(wù)技巧開(kāi)發(fā)訓(xùn)練系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括決策過(guò)程與策略規(guī)劃能力訓(xùn)練系統(tǒng)、商務(wù)談判與推銷(xiāo)技巧模擬演練系統(tǒng)、人際溝通與沖突訓(xùn)練系統(tǒng)、會(huì)議模擬系統(tǒng)。其次,建立企業(yè)運(yùn)作模擬系統(tǒng),該系統(tǒng)包括企業(yè)實(shí)際運(yùn)作模擬演示系統(tǒng)和企業(yè)實(shí)際運(yùn)作模擬決策系統(tǒng)兩大部分。再次,建立市場(chǎng)運(yùn)作模擬仿真系統(tǒng),該系統(tǒng)包括市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作模擬演示系統(tǒng)、商戰(zhàn)模擬決策系統(tǒng)、證券市場(chǎng)交易模擬系統(tǒng)和金融市場(chǎng)投資分析系統(tǒng)。第四,建立管理崗位操作模擬系統(tǒng),該系統(tǒng)包括管理崗位模擬演示系統(tǒng)和管理崗位運(yùn)作模擬系統(tǒng)。第五,建立外貿(mào)業(yè)務(wù)模擬系統(tǒng),該系統(tǒng)包括外貿(mào)業(yè)務(wù)交易磋商模擬系統(tǒng)、合同簽訂模擬系統(tǒng)、外貿(mào)制單模擬系統(tǒng)和外貿(mào)運(yùn)輸模擬系統(tǒng)。第六,建立會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)模擬系統(tǒng),該系統(tǒng)包括會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)電算化系統(tǒng)、會(huì)計(jì)技能模擬試驗(yàn)系統(tǒng)。
(二)按照核心課程設(shè)計(jì)綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目
綜合性實(shí)訓(xùn)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),以學(xué)科交叉和滲透為理論依據(jù),重在培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。如會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的綜合實(shí)訓(xùn)是將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)學(xué)的知識(shí)融合在一起,分別設(shè)計(jì)籌資決策綜合分析、企業(yè)長(zhǎng)期投資決策、企業(yè)并購(gòu)決策分析等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,旨在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力。
綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目可根據(jù)各課程的特點(diǎn)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)應(yīng)用型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,通過(guò)多種模擬實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的訓(xùn)練,提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。常用的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目主要有:電子商務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、第三方物流管理模擬實(shí)訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)戰(zhàn)模擬、遠(yuǎn)程倉(cāng)儲(chǔ)模擬實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策實(shí)訓(xùn)、外貿(mào)國(guó)際貿(mào)易模擬實(shí)習(xí)、人力資源管理模擬實(shí)訓(xùn)、管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)決策模擬實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)模擬實(shí)訓(xùn)、戰(zhàn)略管理模擬、管理溝通模擬、商務(wù)談判模擬、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)實(shí)訓(xùn)和公共關(guān)系學(xué)實(shí)訓(xùn)等。
(三)根據(jù)時(shí)展設(shè)計(jì)創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目
創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新思維,以改進(jìn)、創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)某一局部技術(shù)為目標(biāo),鼓勵(lì)學(xué)生提出最新科研課題,進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)。學(xué)生參加科研與創(chuàng)新活動(dòng)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生培養(yǎng)工作的重要組成部分,是提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)能力、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。如組織學(xué)生申報(bào)各層次科研項(xiàng)目,參加全國(guó)挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、電子商務(wù)技能大賽等。2007年,我系學(xué)生分別獲得兩項(xiàng)全國(guó)電子商務(wù)大賽一等獎(jiǎng)和一項(xiàng)山東省銚戰(zhàn)杯”大學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品特等獎(jiǎng)。
(四)積極開(kāi)展課程的案例教學(xué)
[關(guān)鍵詞]工商管理;企業(yè)轉(zhuǎn)型;管理模式
1工商管理工作的相關(guān)概念
1.1工商管理工作相關(guān)內(nèi)容
工商管理是指工商管理職能部門(mén)通過(guò)行政、法律等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體行為的監(jiān)督、管理及服務(wù),進(jìn)而達(dá)到確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的目的。工商管理工作內(nèi)容較為廣泛主要包括以下幾點(diǎn)。第一,制度和完善工商管理相關(guān)規(guī)章制度,確保企業(yè)能夠依法合規(guī)登記、注冊(cè)及經(jīng)驗(yàn),通過(guò)質(zhì)檢有效監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為;第二,根據(jù)合同、商標(biāo)等有著法律效力文件要求維護(hù)市場(chǎng)主體切實(shí)利益;第三,服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)以及各類(lèi)社會(huì)組織日常經(jīng)營(yíng);第四,對(duì)于一些破壞市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定或?yàn)E用市場(chǎng)支配權(quán)等違法行為給予相應(yīng)的懲處,有效執(zhí)法確保市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。
1.2工商管理工作相關(guān)特點(diǎn)
工商管理工作在開(kāi)展過(guò)程中是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展為根本目標(biāo)的,要始終貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線和方針。工商管理工作主要具有程序性、綜合性、系統(tǒng)性等幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),工商管理工作可以被視為一個(gè)統(tǒng)一、全面的管理過(guò)程,與市場(chǎng)之間并不是隸屬關(guān)系,必須按照設(shè)定的程序開(kāi)展相關(guān)工作內(nèi)容,對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2企業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)概念
企業(yè)轉(zhuǎn)型是指為了能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向,完善經(jīng)營(yíng)管理模式,優(yōu)化自身內(nèi)部資源配置,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須積極關(guān)注工商管理工作,這是因?yàn)楣ど坦芾砉ぷ鞑粌H能夠起到對(duì)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行規(guī)范的作用,而且還能夠?qū)ζ髽I(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行遏制并改善,規(guī)范市場(chǎng)秩序,在保證企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的同時(shí)還能夠向社會(huì)提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
3工商管理對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的影響
3.1有利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高
現(xiàn)階段,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下,相當(dāng)一部分企業(yè)都進(jìn)入了轉(zhuǎn)型階段,如果企業(yè)不進(jìn)行順利轉(zhuǎn)型就有可能被市場(chǎng)所淘汰。工商管理工作是工商管理人員以國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定為基礎(chǔ),通過(guò)為各個(gè)市場(chǎng)主體規(guī)定合法權(quán)限,對(duì)市場(chǎng)主體的思想和行為進(jìn)行指導(dǎo),促進(jìn)其在轉(zhuǎn)型階段能夠開(kāi)展多樣化的經(jīng)營(yíng)、管理以及競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。這樣在一定程度上可以解決一些企業(yè)不懂法律、法規(guī)的問(wèn)題,使企業(yè)發(fā)展能夠上到正確的軌道上來(lái),充分樹(shù)立起守法的理念,為轉(zhuǎn)型企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。同時(shí),工商管理工作的順利開(kāi)展還能夠有效控制和防范惡意的違法、違紀(jì)等行為,通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊某些非法的競(jìng)爭(zhēng)行為,從源頭上消除一些不法分子的不良念頭,凈化市場(chǎng),使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、健康、平衡,為企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,工商管理還能夠通過(guò)國(guó)家相關(guān)政策保護(hù)一些企業(yè),使這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型階段充滿(mǎn)信心,為提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供一定保障。
3.2為企業(yè)發(fā)展提供理性指導(dǎo)
進(jìn)入WTO之后我國(guó)企業(yè)與國(guó)外貿(mào)易往來(lái)日趨頻繁,面臨著一系列挑戰(zhàn)。在這種情況下企業(yè)如果在內(nèi)部管理和對(duì)外經(jīng)營(yíng)上過(guò)于混亂,不能夠?qū)崿F(xiàn)順利轉(zhuǎn)型,不僅會(huì)直接增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),而且從宏觀上還不利于市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定,容易使我國(guó)市場(chǎng)陷入不利地位,進(jìn)而對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展造成一定影響。工商管理工作的全面推進(jìn)能夠通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研全面了解和掌握現(xiàn)階段各行業(yè)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及所面臨的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題以及市場(chǎng)上存在的不穩(wěn)定因素,并針對(duì)所存在的一系列問(wèn)題及因素尋求有利于企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理理論及技術(shù),為轉(zhuǎn)型期企業(yè)提供正確指導(dǎo)和幫助,確保企業(yè)順利度過(guò)轉(zhuǎn)型期。以轉(zhuǎn)型期企業(yè)人力資源管理為例,現(xiàn)階段我國(guó)很多地區(qū)工商管理部門(mén)為了能夠促進(jìn)企業(yè)人力資源管理效率采取學(xué)習(xí)型組織管理、柔性管理、外包管理等方面教育培訓(xùn)的方式幫助企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作,使企業(yè)管理更加科學(xué)、合理。從宏觀角度出發(fā),工商管理部門(mén)主要是依據(jù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)管理行為對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,通過(guò)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)來(lái)有效引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展合法競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)主體的各種活動(dòng)能夠被限定于合理合法的范圍。對(duì)于轉(zhuǎn)型期企業(yè)來(lái)說(shuō),全面推進(jìn)工商管理工作通過(guò)有效指導(dǎo)在一定程度上能夠減小市場(chǎng)壓力,維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的時(shí)間去尋求新的機(jī)遇,對(duì)我國(guó)企業(yè)整體進(jìn)步起著重要的促進(jìn)作用。
3.3為企業(yè)順利轉(zhuǎn)型起到有效服務(wù)作用
全面推進(jìn)工商管理工作在一定程度上能夠加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的服務(wù)與支持力度,使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的助動(dòng)力。現(xiàn)階段我國(guó)很多地區(qū)工商管理部門(mén)都開(kāi)始重視對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的配套服務(wù)工作,服務(wù)內(nèi)容日趨完善,很多轉(zhuǎn)型期的企業(yè)在工商管理部門(mén)的服務(wù)與支持下都在積極實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,不僅能夠遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度,而且還主動(dòng)采取一些措施樹(shù)立企業(yè)良好的公眾形象。值得注意的是,工商管理部門(mén)在為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供服務(wù)和支持的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視自身良好服務(wù)意識(shí)的形成以及工商管理工作和服務(wù)支持工作的契合度,盡可能地將服務(wù)、教育、宣傳等工作能有效融入工商管理實(shí)際工作中來(lái)。此外,很多地區(qū)的工商管理部門(mén)在開(kāi)展服務(wù)工作過(guò)程中都能夠做到始終遵循國(guó)家發(fā)展相關(guān)政策,在服務(wù)過(guò)程中向企業(yè)傳遞相關(guān)信息促進(jìn)企業(yè)能夠依照相關(guān)法律法規(guī)辦事,為企業(yè)順利轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4關(guān)于通過(guò)工商管理促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的一些建議
4.1建立健全企業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)政策體系
工商管理部門(mén)是我國(guó)政府的代表,應(yīng)當(dāng)從國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益角度出發(fā)去考慮問(wèn)題。現(xiàn)階段我國(guó)絕大多是地區(qū)的工商管理部門(mén)在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中都能夠始終遵循國(guó)家發(fā)展相關(guān)政策,對(duì)企業(yè)提出一定要求,合理有效地發(fā)揮自己的引導(dǎo)作用。但是單純遵循國(guó)家相關(guān)政府還不夠,缺乏一定的系統(tǒng)性、權(quán)威性、針對(duì)性。對(duì)此,工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上完善企業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)政策體系使企業(yè)轉(zhuǎn)型有章可循,使企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略能夠與國(guó)家相關(guān)政策內(nèi)容相匹配,促進(jìn)企業(yè)意識(shí)到自身轉(zhuǎn)型存在的不足。特別是在土地控制、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、信貸稅收等與企業(yè)轉(zhuǎn)型聯(lián)系緊密的相關(guān)政策建設(shè)上必須有側(cè)重點(diǎn),通過(guò)仔細(xì)研究成功預(yù)見(jiàn)、規(guī)避與有效釋放政策法律的風(fēng)險(xiǎn),在相關(guān)內(nèi)容設(shè)定上要充分發(fā)揮正確引導(dǎo)作用,使企業(yè)在轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過(guò)程中不僅能夠維護(hù)切身利益,而且還能夠從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體計(jì)劃角度出發(fā)積極主動(dòng)與國(guó)家發(fā)展政策貼近,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮中順利轉(zhuǎn)型。
4.2優(yōu)化工商管理模式和管理手段
工商管理部門(mén)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中不僅要通過(guò)建立健全企業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)政策體系等方式充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用,而且還要通過(guò)優(yōu)化自身管理模式和管理手段等方式做好對(duì)企業(yè)的管理工作,力求企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,控制和防范企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)此,工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的分類(lèi),對(duì)于一些資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)水平都較好的企業(yè)工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極給予鼓勵(lì),對(duì)于其在轉(zhuǎn)型過(guò)程中所提出的問(wèn)題必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)工作人員為其答疑解難,做出有針對(duì)性的幫助和引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)順利改革和發(fā)展。而對(duì)于一些發(fā)展水平不達(dá)標(biāo)的企業(yè),工商管理部門(mén)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示其不足之處,對(duì)其運(yùn)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)于一些不符合規(guī)定的行為要及時(shí)制止,不予登記。如果這些企業(yè)仍然不按相關(guān)政策運(yùn)營(yíng),可以通過(guò)給予其相應(yīng)懲罰的方式對(duì)其進(jìn)行控制。這樣在不僅能夠促進(jìn)企業(yè)重視自身運(yùn)營(yíng)是否合乎相關(guān)政策法規(guī),使其能夠合理競(jìng)爭(zhēng),而且還能夠間接提高工商部門(mén)的管理效率。同時(shí),工商管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)深入探究財(cái)政資金、金融利率、稅率傾斜等相關(guān)內(nèi)容并與自身管理充分結(jié)合,積極扶持一些企業(yè)自主創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)的資金投入,為企業(yè)能夠順利轉(zhuǎn)型提供一定保障。
4.3充分發(fā)揮工商管理對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)職能
要想充分發(fā)揮工商管理對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)職能,工商管理相關(guān)部門(mén)可以從服務(wù)行政理念的樹(shù)立、人才培訓(xùn)、完善信息交流平臺(tái)建設(shè)以及規(guī)范行政執(zhí)法幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行完善。第一,工商管理部門(mén)必須首先樹(shù)立正確的服務(wù)行政理念,從自身角度出發(fā)進(jìn)行完善。領(lǐng)導(dǎo)層可以通過(guò)會(huì)議等形式加大對(duì)樹(shù)立正確服務(wù)行政理念的宣傳力度,使工商管理部門(mén)相關(guān)人員能夠深入了解和掌握服務(wù)行政理念的重要性,從思想上進(jìn)行提高,進(jìn)而推進(jìn)依法行政,盡可能地優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能;第二,工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)為轉(zhuǎn)型期企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)的方式,著力提升各個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平。具體來(lái)說(shuō)工商管理部門(mén)可以通過(guò)舉辦一些工商管理總裁高級(jí)研修班、基層干部管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班以及企業(yè)家俱樂(lè)部等方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制管理水平的提高。同時(shí),還可以通過(guò)邀請(qǐng)權(quán)威人士進(jìn)行企業(yè)管理、職業(yè)技能、職業(yè)資格、特種崗位、學(xué)歷教育等培訓(xùn)方式,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力的提高;第三,工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)投入一定資金用于企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的完善,不僅要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)之間的溝通交流,完善企業(yè)信息收集與預(yù)警機(jī)制,提高工商管理部門(mén)所掌握信息的準(zhǔn)確性、全面性、真實(shí)性,而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)定期為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等相關(guān)信息,使企業(yè)能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息;第四,工商管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)自身的控制和管理力度,杜絕涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法,一旦出現(xiàn)此類(lèi)行為單位要落實(shí)到個(gè)人并給予嚴(yán)懲,全面實(shí)現(xiàn)綠色行政執(zhí)法,充分發(fā)揮工商管理部門(mén)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)職能。
5結(jié)論
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下,企業(yè)要想在這個(gè)環(huán)境下蓬勃發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際需求做出必要的調(diào)整,積極轉(zhuǎn)型。工商管理工作的順利進(jìn)行不僅能夠促進(jìn)轉(zhuǎn)型企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng),而且還能夠維護(hù)市場(chǎng)整體秩序。因此,工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在充分了解在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上采取一定措施重視工商管理部門(mén)職能的發(fā)揮,為轉(zhuǎn)型期企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工商企業(yè)管理,企業(yè)信用管理體系構(gòu)建,意義
在工商企業(yè)管理中構(gòu)建企業(yè)信用管理體系,是企業(yè)不斷發(fā)展的根本,同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要要求。因此,企業(yè)建立相關(guān)的企業(yè)信用管理體系,是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展的前提,是工商企業(yè)進(jìn)行生存的基本。
一、企業(yè)進(jìn)行信用管理體系構(gòu)建中遇到的問(wèn)題因素
(一)企業(yè)缺少相關(guān)的法律約束。企業(yè)在進(jìn)行信用管理體系構(gòu)建的過(guò)程中,由于企業(yè)工商管理涉及的方面比較廣,因此在進(jìn)行信用管理體系構(gòu)建時(shí),一定的法律支持十分重要,保障企業(yè)在建立信用管理體系的同時(shí),有一定的法律依據(jù)。但是目前階段,企業(yè)中建立信用體系的相關(guān)法律還不是特別成熟,企業(yè)在不斷的發(fā)展中也需要相關(guān)政府的政策支持。企業(yè)在建立信用管理體系的過(guò)程中也存在很多需要改進(jìn)之處,因此,在其基礎(chǔ)上,企業(yè)構(gòu)建與自身信用管理體系相結(jié)合的法律支持體系,提高企業(yè)中部門(mén)工作的工作效率,促進(jìn)企業(yè)中的信用水平發(fā)展,對(duì)企業(yè)的信用體系的建立是十分必要的。
(二)相關(guān)管理部門(mén)之間缺乏合作。企業(yè)在建立信用管理體系是十分復(fù)雜的過(guò)程,除了企業(yè)自身的原因之外,還需要企業(yè)中各個(gè)部門(mén)的合作。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)中各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行互相合作十分發(fā)展企業(yè)的基礎(chǔ),同時(shí)也是提高企業(yè)工作管理效率的有效方法。因?yàn)槠髽I(yè)中各個(gè)部門(mén)的工作范圍不同,因此導(dǎo)致部門(mén)的工作職責(zé)也不盡相同,現(xiàn)在在企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象是部門(mén)之間缺乏團(tuán)結(jié)合作的意識(shí),在日常工作中,部門(mén)之間各司其職,工作的同時(shí)忽略了部門(mén)之間的合作,因此導(dǎo)致企業(yè)中的管理信息缺乏,限制了企業(yè)中的工商管理的發(fā)展。
(三)企業(yè)中的信息化程度限制了信用管理體系的構(gòu)建。企業(yè)在建立信用管理制度的同時(shí),由于其過(guò)程繁瑣,導(dǎo)致建立信用管理體系所需要的信息數(shù)據(jù)也十分龐大,因此在建立信息管理體系的同時(shí),給過(guò)程造成了一定的影響。但是作為科技不斷發(fā)展的現(xiàn)在,企業(yè)中的信息化程度發(fā)展問(wèn)題并不能作為阻礙企業(yè)建立信息管理體系的主要原因。企業(yè)的相關(guān)管理人員針對(duì)信息化程度的相關(guān)問(wèn)題,可以采取制定工作計(jì)劃的方式,解決企業(yè)中因?yàn)樾畔⒒潭鹊脑颍瑢?dǎo)致的限制信用管理體系建立的問(wèn)題。
二、構(gòu)建企業(yè)信用管理體系的有效途徑
(一)提高相關(guān)部門(mén)對(duì)政策的關(guān)注度, 建立完善的企業(yè)信用管理體系。企業(yè)的工商管理部門(mén)在進(jìn)行企業(yè)信用管理體系建立的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)要提高對(duì)政府相關(guān)政策的關(guān)注,充分發(fā)揮企業(yè)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù),對(duì)建立企業(yè)信用體系進(jìn)行有效保障。同時(shí),企業(yè)相關(guān)管理人員可以通過(guò)設(shè)立企業(yè)員工進(jìn)行信用評(píng)價(jià)等相關(guān)措施,促進(jìn)企業(yè)信用管理體系的建立,從而促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。比如企業(yè)可以強(qiáng)化與政府相關(guān)部門(mén)的交流,在相關(guān)政策上取得政府機(jī)關(guān)的大力支持,讓企業(yè)中部門(mén)之間對(duì)各自的工作進(jìn)行有效的管理,從而建立企業(yè)信用管理體系。
(二)促進(jìn)部門(mén)之間有效的合作溝通。企業(yè)在構(gòu)建信用管理體系的同時(shí),因?yàn)槠溥^(guò)程的復(fù)雜性,導(dǎo)致相關(guān)工作人員在建立企業(yè)信用管理體系的過(guò)程中,要成立不同的管理部門(mén),同時(shí)要求部門(mén)之間提高合作精神,在工作的同時(shí)進(jìn)行有效的合作。現(xiàn)階段,企業(yè)中部門(mén)之間進(jìn)行團(tuán)結(jié)有效的合作,是發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提,同時(shí)也有利于提高企業(yè)的管理效率。企業(yè)部門(mén)之間進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作,對(duì)企業(yè)中因?yàn)椴块T(mén)工作職責(zé)、工作范圍的不同,造成的所需信息短缺,企業(yè)相關(guān)管理人員在進(jìn)行信用管理體系建立的同時(shí)缺乏相關(guān)信息。面對(duì)相關(guān)情況,企業(yè)的相關(guān)管理人員要針對(duì)其中出現(xiàn)的管理性問(wèn)題,以及出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,從而進(jìn)一步體現(xiàn)企業(yè)中各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行有效的合作溝通,對(duì)企業(yè)的日常發(fā)展,以及企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建都具有很大程度的影響。
(三)企業(yè)中建立相關(guān)的管理體系以及評(píng)價(jià)體制。現(xiàn)階段企業(yè)中因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員在建立各個(gè)體系中的重視程度不一致,在一定程度上對(duì)企業(yè)的信用程度造成影響,企業(yè)在進(jìn)行構(gòu)建信用管理體系的同時(shí),建立相關(guān)的管理體系、以及評(píng)價(jià)體制,對(duì)構(gòu)建企業(yè)信用管理體系具有很大程度的積極影響。目前企業(yè)相關(guān)管理人員在構(gòu)建企業(yè)信用管理體系的同時(shí),因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)體制進(jìn)行約束,導(dǎo)致在進(jìn)行構(gòu)建體系的過(guò)程中,管理模式不一致。因此相關(guān)管理人員在進(jìn)行信用管理體系構(gòu)建的過(guò)程中,要建立相關(guān)的管理體系、以及評(píng)價(jià)體制,正確的評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的信用程度也具有一定程度的積極影響,從而進(jìn)一步提高企業(yè)管理效率。
三、工商企業(yè)管理構(gòu)建企業(yè)信用管理體系的意義
工商企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信用管理構(gòu)建,在一定程度上是對(duì)自身企業(yè)管理誠(chéng)信度的認(rèn)可,同時(shí)也是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行不斷競(jìng)爭(zhēng)的有效前提,是企業(yè)不斷進(jìn)行發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),缺乏一定的信用度,無(wú)論是對(duì)企業(yè)的發(fā)展,還是對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不斷競(jìng)爭(zhēng),都存在一定的影響。因此,企業(yè)要在市場(chǎng)中占據(jù)強(qiáng)有力的位置,企業(yè)在謀求自身發(fā)展的同時(shí),要不斷強(qiáng)化自身的實(shí)力,將企業(yè)的產(chǎn)品從質(zhì)量以及價(jià)格等方面進(jìn)行一定程度的調(diào)整,樹(shù)立企業(yè)的優(yōu)秀形象,提升企業(yè)的信譽(yù)度,這就需要企業(yè)構(gòu)建信用管理體系。信用是企業(yè)發(fā)展的支持動(dòng)力,企業(yè)針對(duì)自身的實(shí)際情況,研究適用于企業(yè)自身的信用管理體系,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的積極影響,同時(shí)在提高企業(yè)的管理效率、促進(jìn)企業(yè)管理模式的改革,以及提高企業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面都具有重要作用。
結(jié)束語(yǔ):由此可見(jiàn),文章中針對(duì)建立企業(yè)信用管理體系的相關(guān)路徑進(jìn)行分析,從而發(fā)掘建立企業(yè)信用管理體系對(duì)企業(yè)的重要影響。因此,工商管理企業(yè)建立信用管理體系對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展、以及企業(yè)管理能力的提高都具有重要影響。
參考文獻(xiàn):
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一、實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建必要性分析
1. 工商管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
( 1) 課程設(shè)置現(xiàn)狀
各大高校課程設(shè)置的大致情況是大一、大二年級(jí)以英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、政治、語(yǔ)文等基礎(chǔ)課程為主,同時(shí)會(huì)進(jìn)行工商管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)學(xué)科如財(cái)務(wù)、法律知識(shí)的輔助學(xué)習(xí),以做好充分的理論知識(shí)的鋪墊,有少數(shù)管理專(zhuān)業(yè)課程也開(kāi)始進(jìn)行; 大三、大四年級(jí)主要集中專(zhuān)業(yè)課的深入學(xué)習(xí)。從表面看,課程的設(shè)置是一個(gè)合理的循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程,但我們忽略了大學(xué)生們已經(jīng)具備的能力和他們所缺少的能力。在經(jīng)過(guò)了高考的考驗(yàn)后,學(xué)生們已經(jīng)具備了良好的理論知識(shí)學(xué)習(xí)能力和考試能力,他們急需的是一個(gè)通過(guò)實(shí)踐掌握知識(shí)的平臺(tái),而這個(gè)平臺(tái)就是大學(xué)。目前從全國(guó)一千多所本科院校來(lái)看,工商管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置還沒(méi)有形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系。
( 2) 其他形式的競(jìng)賽活動(dòng)影響情況
為了促進(jìn)人才的多方面培養(yǎng),全國(guó)性的高校競(jìng)賽和本校內(nèi)的競(jìng)賽活動(dòng)絡(luò)繹不絕,與工商管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃相關(guān)的也是數(shù)不勝數(shù)。比如: ERP沙盤(pán)模擬大賽,工商管理案例設(shè)計(jì)和分析大賽,品牌推廣大賽,職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等。我們首先對(duì)這些競(jìng)賽活動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行分析: 少數(shù)人員參加。參加這些競(jìng)賽的一般是有過(guò)參賽經(jīng)驗(yàn)、學(xué)長(zhǎng)帶領(lǐng)、老師指導(dǎo)及少數(shù)善于表現(xiàn)自己的同學(xué),而大部分同學(xué)一方面由于對(duì)比賽的流程不熟悉、競(jìng)賽的內(nèi)容有疑問(wèn),另一方面對(duì)自身的能力有所否定沒(méi)有勇氣參加。宣傳形式較為簡(jiǎn)單。校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)一般由學(xué)生組織和宣傳,形式有展板、校園網(wǎng)、班內(nèi)通知等,但對(duì)于學(xué)生疑問(wèn)的解答和參賽的動(dòng)員形式基本被忽略,使競(jìng)賽失去了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的對(duì)象。可見(jiàn),其他形式的競(jìng)賽活動(dòng)對(duì)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的影響力較弱。
2. 工商管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才需求情況
( 1) 企業(yè)需求
管理人才作為企業(yè)必不可少的人才類(lèi)型占據(jù)著重要地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)數(shù)量急劇增加,管理類(lèi)型的人才需求也逐漸增加。企業(yè)管理人才可分為初級(jí)管理人才、中級(jí)管理人才和高級(jí)管理人才,根據(jù)他們?cè)诮鹱炙牟煌植迹髯該?dān)負(fù)著不同的企業(yè)任務(wù),在企業(yè)需求上,初級(jí)管理人才擁有一定的需求量,位于金字塔中部和頂部位置的中級(jí)和高級(jí)管理人才的需求也非常大,但由于各方面能力的要求較高,相關(guān)人才還是比較匱乏。
( 2) 學(xué)校需求
學(xué)校的職責(zé)就是為國(guó)家培養(yǎng)和輸送人才。最近,國(guó)家提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召,各高校應(yīng)該采取各種措施和行動(dòng)積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。而實(shí)踐是形成創(chuàng)新源泉的基礎(chǔ),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校自身發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家人才要求的重要途徑之一。
( 3) 個(gè)人需求
單純的理論性學(xué)習(xí)會(huì)影響大學(xué)生的投入和專(zhuān)注,甚至反感,而實(shí)踐是提高學(xué)習(xí)興趣最好的方式之一,使學(xué)生們?cè)谡莆罩R(shí)的同時(shí),達(dá)到深入理解和探索的程度; 另一方面,我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,對(duì)前途的憂(yōu)慮、對(duì)自身適應(yīng)社會(huì)能力的否定使同學(xué)們需要相應(yīng)的實(shí)踐來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境,以便于在以后工作中活學(xué)活用,快速適應(yīng)。
二、實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建思路及結(jié)構(gòu)
1. 確定實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的目標(biāo)
以我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)和科教興國(guó)戰(zhàn)略為指導(dǎo),以教育部關(guān)于高等院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),以我國(guó)企業(yè)對(duì)工商管理人才需求為依據(jù),依托高等院校人才培養(yǎng)的實(shí)際,確立實(shí)踐教學(xué)體系的目標(biāo): 通過(guò)實(shí)踐教學(xué),以培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)和學(xué)業(yè)素質(zhì)為前提,在學(xué)習(xí)管理相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí),對(duì)企業(yè)的管理有一定具體的了解,加深知識(shí)的鞏固以達(dá)到掌握的目的; 創(chuàng)造敢于提問(wèn),善于交流的環(huán)境氛圍,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力,提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用、分析和解決管理問(wèn)題的能力; 鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)手、積極實(shí)踐,利用學(xué)校或自己主動(dòng)尋找實(shí)踐、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)的人才要求,促進(jìn)就業(yè); 為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)中各種問(wèn)題的解答、提供大量相關(guān)資料、組織各種實(shí)踐活動(dòng)的一站式平臺(tái)。
2. 確定實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建原則
( 1) 以體系性為基礎(chǔ)
知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的安排都需要遵循一定的規(guī)則、層次、順序,保證其設(shè)置的科學(xué)性和可行性,同時(shí)促進(jìn)體系中各個(gè)組成部分能發(fā)揮較好的作用以達(dá)到預(yù)期目的。具體來(lái)說(shuō),工商管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)是管理、經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等學(xué)科構(gòu)成的體系性學(xué)習(xí); 實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置需要從掌握理論知識(shí)到深入實(shí)踐的循環(huán)漸進(jìn),遵循一定的層次性和階段性。
( 2) 以學(xué)生為主體
主體是相對(duì)客體而言的,哲學(xué)上指對(duì)客體有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人、實(shí)踐的對(duì)象,為屬性所依附的實(shí)體。實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建主要是為了滿(mǎn)足學(xué)生的各方面需求。具體體現(xiàn)在滿(mǎn)足學(xué)生獲得知識(shí)、豐富大學(xué)生活的權(quán)利; 滿(mǎn)足學(xué)生探索事物、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的需求; 滿(mǎn)足學(xué)生互動(dòng)交流、尋求發(fā)展的積極性和主動(dòng)性; 滿(mǎn)足學(xué)生了解新科技、新方法的好奇心; 滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)踐知識(shí)、適應(yīng)社會(huì)的需求; 滿(mǎn)足學(xué)生找到較好的工作、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需求。
( 3) 以實(shí)踐為主要內(nèi)容
實(shí)踐教學(xué)體系不同于其他教學(xué)體系的核心就在于實(shí)踐。傳統(tǒng)教學(xué)體系主要以理論知識(shí)的教學(xué)為重點(diǎn),以完成培養(yǎng)計(jì)劃為目標(biāo),以學(xué)生的考試成績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn); 而實(shí)踐教學(xué)體系主要是以改善教學(xué)體系為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的,以知識(shí)應(yīng)用、思維拓展為內(nèi)容,以實(shí)踐為核心。需要通過(guò)各種教學(xué)形式來(lái)體現(xiàn)實(shí)踐,如企業(yè)人員入課堂講課探討、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等; 通過(guò)各種表現(xiàn)方式來(lái)體現(xiàn)實(shí)踐,如活學(xué)活用、團(tuán)隊(duì)合作、企業(yè)參觀等。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐,是我國(guó)教學(xué)體系創(chuàng)新發(fā)展,是應(yīng)用意識(shí)提高的表現(xiàn)。
( 4) 以就業(yè)為目的
雖然構(gòu)建教學(xué)體系是多種因素共同推動(dòng)下的結(jié)果,但必須明確,構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的根本目的是實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)踐教學(xué)體系根據(jù)工商管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)和人才能力要求設(shè)置合理的課程、制定相適應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃、集中各種優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源,激發(fā)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力,以培養(yǎng)出具有道德和文化素養(yǎng)、學(xué)用結(jié)合、具有創(chuàng)新精神、具有適應(yīng)社會(huì)能力、適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境的人才。
3. 實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建
( 1) 課程設(shè)置結(jié)構(gòu)
在實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建中,課程的結(jié)構(gòu)設(shè)置也是一個(gè)重要方面。根據(jù)上述的相關(guān)分析,課程的設(shè)置大致分為三部分,基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐課程,其中實(shí)踐課程又細(xì)分為兩個(gè)部分,分別為在專(zhuān)業(yè)課程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)和完全純粹的實(shí)踐環(huán)節(jié).。
3) 實(shí)踐教學(xué)體系具體內(nèi)容
工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系主要采用將實(shí)踐融于課堂教學(xué)、將實(shí)踐融于模擬演練和實(shí)際行動(dòng)三種方式。這樣的設(shè)置一方面豐富了實(shí)踐形式的多樣性,另一方面在不忽略教育教學(xué)的同時(shí),提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。注重工商管理基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。基礎(chǔ)是否扎實(shí)是影響最終成功與否的關(guān)鍵,工商管理專(zhuān)業(yè)要求具備一定的思維能力和分析能力,并且要學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析。實(shí)際管理案例分析,在使同學(xué)們了解各優(yōu)秀企業(yè)的同時(shí),對(duì)企業(yè)管理的方式進(jìn)行思考和分析,傾聽(tīng)不同的見(jiàn)解、形成自己的觀點(diǎn); 同時(shí),各種培訓(xùn)中使用的思維訓(xùn)練方法也可以組織大家在課堂上進(jìn)行,提高大家對(duì)管理興趣的同時(shí),開(kāi)闊思維、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式,合作配合等要素也可以同時(shí)體現(xiàn)。
注重工商管理專(zhuān)業(yè)模擬的體驗(yàn)。要使大家不僅在文字上了解管理,還要使大家能切身的感受和體會(huì)到管理到底是什么樣的過(guò)程。管理軟件實(shí)驗(yàn)課、管理類(lèi)模擬競(jìng)賽和管理角色扮演可以更深的了解管理、以便于所學(xué)知識(shí)的準(zhǔn)確運(yùn)用。注重工商管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)際操作。這個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)比較典型的就是企業(yè)參觀和實(shí)習(xí),學(xué)校要加強(qiáng)校企對(duì)接合作,為學(xué)生的實(shí)習(xí)提供良好的平臺(tái)和實(shí)踐資源,另一方面由于資金原因在各方面實(shí)行較少,那就是創(chuàng)業(yè)資金創(chuàng)項(xiàng)實(shí)踐,即給每個(gè)學(xué)生等額的自己,讓同學(xué)們利用自己的知識(shí)和各種能力去尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,如果能最終獲利則創(chuàng)業(yè)成功。資金方面學(xué)校可以聯(lián)合一些合作企業(yè)或社會(huì)資助團(tuán)體來(lái)解決。
注重工商管理專(zhuān)業(yè)科研成果的總結(jié)論述。在經(jīng)過(guò)課程學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐之后,在本科階段同學(xué)們要學(xué)會(huì)對(duì)科研成果進(jìn)行匯總和分析。科研論文寫(xiě)作指導(dǎo)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)可以促進(jìn)學(xué)生此方面能力的逐漸提高,同時(shí)也為畢業(yè)論好鋪墊。
三、實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)現(xiàn)方法
構(gòu)建專(zhuān)門(mén)實(shí)踐教學(xué)研究組。為保證實(shí)踐教學(xué)體系的具體實(shí)現(xiàn),需要構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)研究組,這里邊要有具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師和學(xué)生會(huì)部分高年級(jí)成員,老師主要負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和籌劃,學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐帶領(lǐng)學(xué)生具體實(shí)施。同時(shí),要做好各代課老師和全體學(xué)生的思想宣傳工作,提高實(shí)踐意識(shí)。
機(jī)構(gòu)編制管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。近年來(lái),市局黨組從全系統(tǒng)實(shí)際出發(fā),在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員管理方面制定了一系列政策規(guī)定,采取了一些積極有效的管理措施,取得了一定成效。但客觀地講,我市工商系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制工作還存在很多亟待規(guī)范理順的地方。一些縣區(qū)工商局對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在不按機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策和機(jī)構(gòu)編制程序辦事等問(wèn)題,必須引起高度重視。特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,更要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)新“三定”方案已經(jīng)施行,縣(區(qū))工商局新“三定”方案即將批復(fù)下發(fā),各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市局黨組關(guān)于加強(qiáng)人事編制管理的各項(xiàng)政策規(guī)定,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理工作,進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平。
(一)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序。各級(jí)工商局的機(jī)構(gòu)及人員編制經(jīng)新“三定”方案核定后,統(tǒng)一由自治區(qū)編辦會(huì)同自治區(qū)工商局管理。各級(jí)工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)構(gòu)數(shù)、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)設(shè)立機(jī)構(gòu),按照人員編制數(shù)定員定崗。縣(區(qū))工商局?jǐn)M增設(shè)、撤并或更改機(jī)構(gòu)名稱(chēng),應(yīng)由地級(jí)市工商局向區(qū)局人事處書(shū)面申請(qǐng),人事科按照規(guī)定程序提交局黨組會(huì)議研究同意后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)局編辦審批。未經(jīng)審批的,任何單位不得隨意增減機(jī)構(gòu)或擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
(二)嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。對(duì)于中央、自治區(qū)多次重申并明確規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,務(wù)必做到令行禁止。各單位要嚴(yán)格按照核定的行政和事業(yè)編制定人定崗,嚴(yán)禁混編混崗,存在混崗混編的單位要立即糾正,是公務(wù)員的要回到行政崗位上來(lái),事業(yè)編制的要按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同,做到人員身份和編制類(lèi)型相統(tǒng)一。各單位確因王作需要調(diào)整編制的,由市局向區(qū)局人事處提交書(shū)面申請(qǐng),按照規(guī)定程序提交區(qū)局黨組會(huì)議研究同意后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)編辦審批。今后,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),依據(jù)單位規(guī)格和編制標(biāo)準(zhǔn)核定,必須堅(jiān)持先定編制、再配備干部的原則,不得變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(三)加強(qiáng)編制監(jiān)督管理。要按照“滿(mǎn)編先出后進(jìn),超編只出不進(jìn),空編按需進(jìn)人”的原則,堅(jiān)決杜絕超編進(jìn)人。各級(jí)工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)關(guān)和工商所編制配備人員,不得超編制配備機(jī)關(guān)工作人員。下一步,市局人事科將繼續(xù)嚴(yán)格按照自治區(qū)編制實(shí)名制管理辦法對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行實(shí)名制管理。對(duì)于機(jī)關(guān)超編制配備的人員,人事處、計(jì)財(cái)處不予核審工資和經(jīng)費(fèi),并按照誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。縣(區(qū))工商局新“三定”方案下發(fā)后,各級(jí)工商局要高度重視,立即行動(dòng),著手清理機(jī)關(guān)超編人員,必要時(shí)可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗或雙向選擇的辦法,及時(shí)消化機(jī)關(guān)超編人員。市局將對(duì)各單位清理情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作進(jìn)展不力或工作拖拉的單位將嚴(yán)肅處理。
二、落實(shí)人事管理規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
工商系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理以來(lái),市工商局黨組在加強(qiáng)干部人事管理方面進(jìn)行了積極探索,全系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一套管理科學(xué)、高效、廉潔的干部管理體制和機(jī)制,積累了一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。今后要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步做好干部人事管理工作,加大干部隊(duì)伍建設(shè)工作力庋,切實(shí)為工商工作的健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)干部任用選拔工作。用人猶如立標(biāo)桿、樹(shù)旗幟,導(dǎo)向問(wèn)題至關(guān)重要。用什么樣的人,不用什么樣的人,關(guān)乎黨風(fēng)民意,關(guān)系事業(yè)發(fā)展。選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的干部,可以帶動(dòng)一方事業(yè)發(fā)展;誤用一個(gè)無(wú)紀(jì)律、無(wú)能力、無(wú)道德的干部,必將影響一方干部情緒,導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展滯后。在用人上我們歷來(lái)主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實(shí)人吃虧”。最近我們調(diào)整了一些縣(區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子,各方面反映很妤,說(shuō)明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統(tǒng)上下看剄,只要是扎實(shí)干事、干出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部,無(wú)論位處機(jī)關(guān),還是身在基層,都能得到組織的重用,都能大有可為,大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創(chuàng)新,要進(jìn)一步深化干部人事制庋改革,不斷健全完善干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。要繼續(xù)采取民主推薦與競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的辦法,把那些德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。最近市局機(jī)關(guān)組織了正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,獲得了廣泛關(guān)注和好評(píng)。應(yīng)該說(shuō),黨組在這次機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程中,真正做到了聽(tīng)民聲,順民意,集民智,憑德才用干部、以實(shí)績(jī)論英雄,讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。縣(區(qū))工商局在下一步新“三定”方案施行后,對(duì)空缺的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上也要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督,確保選人用人的質(zhì)量,充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子管理。在原有干理權(quán)限的基礎(chǔ)上,出于干部交流需要和加強(qiáng)對(duì)基層一線干部管理的力度,市局決定對(duì)市縣局干部管理權(quán)限做一些適當(dāng)調(diào)整。一是對(duì)××兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局干部的任免由其本局提出人選意見(jiàn),市局黨組組織進(jìn)行;二是分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察任命工作由市局黨組組織進(jìn)行;三是市局內(nèi)設(shè)科(室)科長(zhǎng)、直屬科級(jí)工商所所長(zhǎng)(經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))、正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位的任免統(tǒng)一由市局黨組組織進(jìn)行;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))工商所所長(zhǎng)的選撥任用工作。工商所所長(zhǎng)是全系統(tǒng)的兵頭將尾,是基層干部隊(duì)伍的排頭兵。太家都知道,經(jīng)過(guò)市局黨組幾年來(lái)的協(xié)調(diào)努力,現(xiàn)在所有的縣(區(qū))局工商所長(zhǎng)規(guī)格全部升格為副科級(jí)以上。各單位一定要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有強(qiáng)列事業(yè)心和責(zé)任感、學(xué)習(xí)上當(dāng)標(biāo)兵、能力上能負(fù)重、工作上創(chuàng)一流、執(zhí)法上當(dāng)勇士、廉政上作表率的優(yōu)秀干部選拔到所長(zhǎng)崗位上來(lái)。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所(隊(duì))長(zhǎng)時(shí),必須按照縣(分)局黨組(總支)提出意見(jiàn),市局黨組征得區(qū)局同意后進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行,市局黨組不得越過(guò)縣(分)局直接選拔任用,輪崗交流工商所長(zhǎng)。五是縣分局內(nèi)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人的任命,要按照縣(分)局黨組(總支)提出意見(jiàn),市局黨組進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行;市局內(nèi)設(shè)科室及工商所(經(jīng)檢隊(duì))副職,由市局黨組考核任命。任免結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命,由縣(分)局黨組(總支)提出意見(jiàn),市局黨組進(jìn)行考核任命,市局的副主任科員由市局黨組進(jìn)行考核任命。各縣局(分局)要嚴(yán)格按照職數(shù)配備使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),不得超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重耍措施,是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)干部長(zhǎng)期在一個(gè)部門(mén)、一個(gè)崗位工作,存在諸多弊端,工作視野狹窄,工作技能單一,思路不寬,創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉,容易產(chǎn)生厭倦心理,缺乏工作激情。現(xiàn)在基層單位看起來(lái)人員不少,為什么還時(shí)常感到人手不夠用?各觀上存在著忙閑不等、苦樂(lè)不均、人員力量搭配不均及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況,但長(zhǎng)期不進(jìn)行輪崗交流也是一個(gè)重要原因。這種狀況不解訣,不僅不利于干部的成長(zhǎng),不利于人盡其才,而且容易造成干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提高廣大干部的綜合素質(zhì),根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<××自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革定崗定員和人員過(guò)渡登記實(shí)施辦法>的通知=和自治區(qū)工商局黨組《關(guān)于全區(qū)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,最近,市局黨組對(duì)市局機(jī)關(guān)部分崗位進(jìn)行了輪崗交流,黨組要求全系統(tǒng)干部原則上都進(jìn)行輪崗交流。一是凡在人事、財(cái)務(wù)管理、證照核發(fā)等關(guān)鍵崗位工作滿(mǎn)_年以上的;在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同一領(lǐng)導(dǎo)崗位工作滿(mǎn)_年以上的;在同一崗位工作連續(xù)滿(mǎn)_年以上的,一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流。個(gè)別業(yè)務(wù)性較強(qiáng)或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的,根裾實(shí)際情可適當(dāng)放寬;二是工作年限滿(mǎn)__年的,或男年滿(mǎn)__周歲、女年滿(mǎn)_θ周歲,且工作年限滿(mǎn)__年的公務(wù)員,凡本人申請(qǐng)辦理提前退休的,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退體;三是縣工商局(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿(mǎn)_年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和機(jī)關(guān)與基層、工商所之間的交流等形式。各縣(區(qū))工商局,開(kāi)發(fā)區(qū)工商局要根據(jù)干部輪崗交流的有規(guī)定,結(jié)合各自的實(shí)際情況制定干部輪崗交流工作實(shí)施方案。要堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉與選拔使用相結(jié)杳、基本穩(wěn)定與部分流相結(jié)合的原則,在保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)交易;工商管理部門(mén);法律監(jiān)管
依托于信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)取得的巨大進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)交易也得到了快速發(fā)展,然而,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中層出不窮的問(wèn)題,我國(guó)當(dāng)前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的法律條例在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理方面顯得越來(lái)越力不從心。所以,本文以工商行政管理的角度為切入點(diǎn),對(duì)我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易法律法規(guī)中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究,希望以此能為我國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)更好地監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的商品交易行為提出相關(guān)建議。
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易法律監(jiān)管的缺陷
(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方及網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)方法律意識(shí)低下
電子時(shí)代的產(chǎn)物網(wǎng)絡(luò)交易,得益于我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)而得到迅猛發(fā)展,憑借自身的快捷、低價(jià)等特性,快速得到了消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)可。然而我國(guó)落后的制度與缺失的法律使得日常網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中的問(wèn)題與紛爭(zhēng)不斷。伴隨著各類(lèi)電商的快速發(fā)展,越來(lái)越多的人投身到網(wǎng)絡(luò)交易這一行業(yè)中,使得從事網(wǎng)絡(luò)交易人員的素質(zhì)與法律意識(shí)參差不齊,許多人抓住了法律的空檔,在未取得工商執(zhí)照的情況下,在網(wǎng)上大肆進(jìn)行商品交易,嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。
(二)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督行政權(quán)模糊不清
由于網(wǎng)絡(luò)交易有別與現(xiàn)實(shí)交易,所以在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為后,網(wǎng)絡(luò)交易行政監(jiān)管機(jī)關(guān)往往無(wú)法鎖定經(jīng)營(yíng)主體所在的地理位置,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)交易往往是跨地交易行為,交易雙方天南海北,違法犯罪行為的事發(fā)地也無(wú)從查找,從而加大了網(wǎng)絡(luò)交易的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作的難度。
(三)難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易雙方的違法犯罪行為進(jìn)行取證
基于網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)交易的記錄都是通過(guò)電子文檔保存的,缺乏紙質(zhì)的證件,當(dāng)交易出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),違法方通過(guò)一系列的技術(shù)手段即可輕易修改交易過(guò)程中的數(shù)據(jù)資料,同時(shí)我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易電子文檔方面的法律條規(guī)幾乎處于空白狀態(tài),被調(diào)查方可以輕易拒絕行政機(jī)關(guān)查看電子記錄,嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的行政機(jī)關(guān)的調(diào)查取證。
二、加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的措施
(一)構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管法律條例
為了盡快解決我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易中的監(jiān)管問(wèn)題,我國(guó)的相關(guān)法律條例的立法工作需要得到全方面提升。當(dāng)務(wù)之急是盡快頒布基于我國(guó)國(guó)家層面之上的具有較高法律效力的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理行政法規(guī)或者法律,樹(shù)立起網(wǎng)絡(luò)交易法律監(jiān)督管理的權(quán)威,同時(shí)從工商管理部門(mén)的執(zhí)法角度出發(fā),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易的特性,制定一套網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制,定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查的同時(shí),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。
(二)不斷完善網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)實(shí)體工商執(zhí)照管理?xiàng)l例
網(wǎng)絡(luò)交易在掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮的同時(shí),也創(chuàng)造了大量的工作機(jī)會(huì),為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易參與者的合法權(quán)益,保障良好的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,務(wù)必要求工商行政管理部門(mén)加大營(yíng)業(yè)執(zhí)照審查力度,同時(shí)提高營(yíng)業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),在網(wǎng)絡(luò)交易中做到有證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證必究、違法必懲,對(duì)于取得營(yíng)業(yè)許可執(zhí)照就私自開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易的商業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲排查,一旦發(fā)現(xiàn)依法取締,并結(jié)合實(shí)際情況予以法律懲處,嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為的肆意蔓延,樹(shù)立在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中工商管理部門(mén)的立法與執(zhí)法形象。
(三)加大網(wǎng)絡(luò)交易主體行為的監(jiān)督管理力度
由于網(wǎng)絡(luò)交易行為的事發(fā)地難以確定,為了解決這一問(wèn)題,在違法行為案件中,勢(shì)必以責(zé)任承擔(dān)和地域管轄作為基本原則,也就是說(shuō)將網(wǎng)絡(luò)交易中違法犯罪的一方的所在地作為首要參考對(duì)象,將違法行為的執(zhí)行地作為次要參考,同時(shí)以違法人員為主要對(duì)象,交易中的其他中介方作為次要對(duì)象,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)違法行為案件的管轄權(quán)確定和連帶法律責(zé)任的判定,從而保障工商行政管理機(jī)構(gòu)能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為展開(kāi)快速打擊,有效解決網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的法律糾紛。
(四)將網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息透明化
為了保障網(wǎng)絡(luò)交易中各方的知情權(quán),從而對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行多方監(jiān)督,需要將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的基本營(yíng)業(yè)信息在交易平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)對(duì)于已經(jīng)查出的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)主體、對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益造成損害的不良信息以及存在交易風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)站網(wǎng)址等定期進(jìn)行信息公開(kāi),讓網(wǎng)絡(luò)群眾加入到網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督監(jiān)管過(guò)程中,從而增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中違法犯罪的監(jiān)管力度,大力清除其中的違法犯罪分子,凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)。
總結(jié):
綜上所述,與當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)交易是近年來(lái)新興的一種貿(mào)易模式,其廣泛的涉及范圍對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)制度提出了新的挑戰(zhàn)。為了解決網(wǎng)絡(luò)交易中存在的問(wèn)題,我國(guó)的立法機(jī)構(gòu)僅僅通過(guò)采取一系列手段使得我國(guó)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法環(huán)境不斷完善、同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)交易等方面采取綜合立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情制定出有效的法律法規(guī),才能保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易的穩(wěn)健發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:一類(lèi)決策熵;工程管理;具體應(yīng)用
一般來(lái)說(shuō),人們把熵定律稱(chēng)作自然科學(xué)學(xué)科的首要定律。熵的概念來(lái)源于熱力學(xué),在統(tǒng)計(jì)學(xué)中,對(duì)熵的概念也作了較多的引用,現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展也離不開(kāi)熵定律的研究和發(fā)展。當(dāng)然,在工程管理學(xué)中,熵定律的價(jià)值也是至關(guān)重要的,其中一類(lèi)決策熵方法,就是在工程管理中經(jīng)常用到的一種工具性方法。
一、工程管理中的決策熵概述
(一)工程管理中的決策熵理論
熵增量在熱力學(xué)中的相對(duì)比例是固定的,這個(gè)比例的確定不是認(rèn)為的,而是根據(jù)物質(zhì)組成的封閉系統(tǒng)在吸收熱量的過(guò)程中的溫度變化確定的。具體熵變化的概念是,物質(zhì)系統(tǒng)在單位的溫度變化中吸收的熱量,熵變化的計(jì)算有其固定的公式:dS=dQ/T。在工程管理中,熵的概念主要是指系統(tǒng)的無(wú)序度,即為系統(tǒng)的混亂程度。熵的值越大,表示系統(tǒng)越混亂、越無(wú)序,反之,熵的值越小,則表示系統(tǒng)越有規(guī)律、越有序。這正是工程管理中應(yīng)用熵學(xué)原理的必要性所在。工程管理需要管理者能夠正確衡量各種利弊得失,整體把握整個(gè)系統(tǒng)的走向,而決策熵的特點(diǎn),正好迎合了這種需求,滿(mǎn)足了工程管理中決策者的需要。工程管理中的決策熵,是工程管理的操作者和決策者不可或缺的管理工具。為相關(guān)管理單位以及管理個(gè)人更好的完成工程管理系統(tǒng)的管理工作提供了非常科學(xué)、明確以及精準(zhǔn)的依據(jù)。
(二)工程管理中熵理論的優(yōu)勢(shì)
將一類(lèi)決策熵方法應(yīng)用在工程管理工作中,相比于以往的決策性工具和方法有著非常明顯的優(yōu)勢(shì)。工程管理中,傳統(tǒng)的決策方法是Bayes決策法,這種方法有很多瓶頸和弊端,其原理是利用條件概率,綜合各類(lèi)條件的具體情況,對(duì)各個(gè)工程方案的期望效果進(jìn)行分析比較, 從而幫助決策者選擇最佳的具有最高性?xún)r(jià)比的工程方案。Bayes決策法由于自身的一些原因和工程管理的特殊性,更多地考慮了資金費(fèi)用問(wèn)題,而,不能完全考慮到實(shí)際的工程管理中面臨的復(fù)雜問(wèn)題情形,被多種因素所制約。此外,由于一些工作人員的操作不當(dāng),也很容易讓Bayes決策法的效果打折扣。其實(shí),在工程管理中,熵的應(yīng)用時(shí)為了對(duì)各類(lèi)信息的準(zhǔn)確度進(jìn)行一個(gè)衡量。很多出色的工程管理決策人員,都會(huì)正確地運(yùn)用熵的原理來(lái)作為自己工作的工具,用熵來(lái)幫助校對(duì)決策失誤,以便及時(shí)作出更正。工程管理中,熵理論的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。
二、一類(lèi)決策熵方法在工程管理中的具體應(yīng)用
Bayes決策法的瓶頸,極大地制約了Bayes決策法本身的發(fā)展和對(duì)工程管理的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō),實(shí)際的工程管理工作,需要準(zhǔn)確度很高的一些數(shù)據(jù),如進(jìn)度、成本、效果等,如果數(shù)據(jù)的精確度不足,則決策的結(jié)果會(huì)出現(xiàn)很大的偏差。熵由于自身的特性,決定了它的不確定性成為了最好測(cè)量的指標(biāo),不過(guò)在數(shù)據(jù)的比較分析中可能出現(xiàn)負(fù)數(shù)和0這類(lèi)沒(méi)有相應(yīng)的對(duì)數(shù)的數(shù),對(duì)分析過(guò)程造成阻礙,所以沒(méi)有辦法得出傳統(tǒng)熵的具體值。在這樣的情況下,為了克服Bayes決策法的這一大缺點(diǎn)或者制約因素,引入復(fù)熵的概念。復(fù)熵的引入,對(duì)于工程管理中熵理論的應(yīng)用,具有極大的意義。它將信息熵的概念范圍從0到1擴(kuò)展到了-1到1,這對(duì)于熵的概念來(lái)說(shuō),是一種完善,對(duì)于工程管理中熵的應(yīng)用來(lái)說(shuō),克服了以前Bayes決策法的制約瓶頸,成為工程管理中熵理論的主流。
(一)復(fù)熵決策法在工程管理中的應(yīng)用步驟
復(fù)熵法在工程管理中的應(yīng)用,最主要的是計(jì)算。其計(jì)算步驟可以歸結(jié)為以下五步:
1,對(duì)數(shù)據(jù)信息I的傳遞矩陣E(I)以及連續(xù)函數(shù)H(I)進(jìn)行計(jì)算
2,利用數(shù)據(jù)信息I對(duì)驗(yàn)證的信息進(jìn)行檢查和修復(fù)
3,計(jì)算EMV的值
4,計(jì)算數(shù)據(jù)信息I相關(guān)的包括經(jīng)濟(jì)損失、期望利潤(rùn)和凈盈利等數(shù)據(jù)
5,通過(guò)計(jì)算判斷數(shù)據(jù)信息I的有效性。如果有效,則采用,用于輔的決策;如果I無(wú)效,則需要采用Bayes的結(jié)果。
(二)一類(lèi)決策熵方法在工程管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀
Bayes決策法的制約瓶頸得到改善后,復(fù)熵法在工程管理中的應(yīng)用越來(lái)越普遍和廣泛,有其在航天項(xiàng)目中,復(fù)熵法的應(yīng)用最能體現(xiàn)其不可替代的價(jià)值。
航天項(xiàng)目的最大特點(diǎn),就是不確定性,而復(fù)熵法正是針對(duì)工程管理中的不確定性設(shè)計(jì)的,非常好地滿(mǎn)足了航天項(xiàng)目的需要。此外,航天項(xiàng)目由于其工程量的龐大、復(fù)雜和對(duì)于整個(gè)工程過(guò)程中多個(gè)內(nèi)容的具體考量,都離不開(kāi)復(fù)熵法的支持。資源、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn),可以說(shuō)是航天項(xiàng)目的三個(gè)至關(guān)重要的決定因素,正確地分析三者的利害關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系,使得三者達(dá)到一種我們所期望的最佳平衡,是一直以來(lái)航天項(xiàng)目的難點(diǎn)所在,也是熵決策法要努力解決的問(wèn)題。故而,相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)者提出,建立一個(gè)資源、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)三者統(tǒng)一的決策法,是航天項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在,既可以保證工程質(zhì)量,又可以提高資源利用率、減少浪費(fèi),還可以降低風(fēng)險(xiǎn)、保證成功率。例如,某個(gè)航天項(xiàng)目有n個(gè)決策方案,各有利弊,每個(gè)方案又具有很多屬性,如何選擇合適的決策方案。在這樣的條件下,我們就可以應(yīng)用熵分析決策法,首先構(gòu)造資源、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)因素的數(shù)據(jù)矩陣,把熵這種工具來(lái)確定各種屬性的權(quán)重,通過(guò)加權(quán)等方法,就可以找到成本盡可能低而效果盡可能好而且風(fēng)險(xiǎn)盡可能小的合理決策。當(dāng)然,這里只是介紹大體的利用熵來(lái)進(jìn)行決策分析的流程,在具體操作中,還需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)靈活應(yīng)用。
航天項(xiàng)目不同于一般的普通工程項(xiàng)目,耗費(fèi)巨大、不確定因素復(fù)雜,因此,正確利用熵決策法來(lái)作為航天項(xiàng)目策略分析的工具,有著非常大的現(xiàn)實(shí)意義。
三、一類(lèi)決策熵方法在工程管理中的應(yīng)用前景分析
在工程管理中,熵原理應(yīng)用的意義很早就被一些有眼光的人士認(rèn)識(shí)到了,一直以來(lái),決策熵方法在工程管理中都在被不斷改進(jìn)和完善,現(xiàn)在,可以說(shuō)決策熵方法在工程管理中的應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相對(duì)更加成熟的時(shí)期。最開(kāi)始工程管理中應(yīng)用的Bayes決策法,因?yàn)榉椒ū旧硪约肮こ坦芾淼奶攸c(diǎn)等原因,具有一系列的缺點(diǎn),越來(lái)越難以滿(mǎn)足實(shí)際工程管理的需要。為了讓熵的原理更好地為工程管理服務(wù),傳統(tǒng)的Bayes決策法逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)在的較為成熟的復(fù)熵法,使得對(duì)于各種決策的分析更加合理,分析的結(jié)果更加準(zhǔn)確,從而使決策者在工程管理中選擇的對(duì)策也更加經(jīng)濟(jì)可靠。當(dāng)然,熵決策法現(xiàn)在也仍然面臨一些挑戰(zhàn)和難題,需要相關(guān)工作者去努力克服和解決。熵決策方法在工程管理中的應(yīng)用前景是非常廣闊的,而且還有很大的發(fā)展空間,這一切,都取決于人的智慧。
四、總結(jié)
資源、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn),這三者在工程管理中相互影響、相互制約,共同決定著工程的質(zhì)量。正確應(yīng)用熵決策方法來(lái)為工程管理服務(wù),可以讓資源、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)三者達(dá)到一個(gè)平衡,讓工程管理決策者制定出最具有性?xún)r(jià)比的對(duì)策。熵決策方法對(duì)于工程管理來(lái)說(shuō),意義是非常大的,需要引起相關(guān)人士的重視。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 供應(yīng)商管理 采購(gòu)過(guò)程 采購(gòu)方法 管理機(jī)制
一、采購(gòu)前期的供應(yīng)商管理
1.供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證。相關(guān)部門(mén)共同制定認(rèn)證方案,組成工作小組或委托市級(jí)公司赴供應(yīng)商公司所在地或生產(chǎn)地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確認(rèn),獲取規(guī)模、生產(chǎn)、質(zhì)量等真實(shí)數(shù)據(jù)。
2.供應(yīng)商產(chǎn)品測(cè)試。主要針對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)或重要的采購(gòu)產(chǎn)品,在集中采購(gòu)前期,組織供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)產(chǎn)品的集中測(cè)試工作,針對(duì)產(chǎn)品功能、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試而獲取客觀數(shù)據(jù),輔助公司選擇供應(yīng)商及其產(chǎn)品。
3.供應(yīng)商前期調(diào)查。負(fù)責(zé)采購(gòu)管理的相關(guān)部門(mén)共同制定供應(yīng)商售前、售中、售后各環(huán)節(jié)質(zhì)量和服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),定期或不定期對(duì)在用供應(yīng)商產(chǎn)品、服務(wù)等方面予以評(píng)價(jià)打分,供應(yīng)商服務(wù)調(diào)查得分將作為集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)的有效參考。供應(yīng)商前期調(diào)查主要評(píng)價(jià)供應(yīng)商在供貨、售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品性能等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。
二、采購(gòu)過(guò)程的供應(yīng)商管理
1. 供應(yīng)商投標(biāo)資格審查。集中采購(gòu)前期按產(chǎn)品類(lèi)別對(duì)潛在供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、合作歷史等予以審查,排除不宜承擔(dān)或履行合同的供應(yīng)商,確保投標(biāo)供應(yīng)商資格滿(mǎn)足公司管理要求。供應(yīng)商投標(biāo)資格審查過(guò)程包括采購(gòu)信息公布、供應(yīng)商投標(biāo)資格的申請(qǐng)及受理、供應(yīng)商認(rèn)證、服務(wù)調(diào)查、資格審查、資格授予、資格管理等環(huán)節(jié)。
2.客觀分?jǐn)?shù)納入評(píng)標(biāo)管理。針對(duì)所有集中采購(gòu)的物資及重大采購(gòu)項(xiàng)目,將現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證、前期服務(wù)調(diào)查、質(zhì)量評(píng)測(cè)結(jié)果作為客觀分?jǐn)?shù)納入評(píng)標(biāo)打分環(huán)節(jié)。
3.分級(jí)、份額分配管理。將供應(yīng)商認(rèn)證結(jié)果、服務(wù)評(píng)價(jià)、技術(shù)得分等做為供應(yīng)商分級(jí)管理,份額分配、訂單激勵(lì)的有利依據(jù)。
三、采購(gòu)后期的供應(yīng)商管理
1.后期服務(wù)調(diào)查。針對(duì)集中采購(gòu)的物資,每半年調(diào)查各類(lèi)供應(yīng)商的供貨及時(shí)率、售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品功能等,將服務(wù)調(diào)查結(jié)果納入下輪集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
2.重大項(xiàng)目后期評(píng)估。對(duì)于IT、傳輸、數(shù)據(jù)類(lèi)等重大采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)通信的穩(wěn)定運(yùn)行起到關(guān)鍵作用的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)跟蹤供應(yīng)商到貨是否及時(shí),產(chǎn)品開(kāi)箱驗(yàn)收,供應(yīng)商響應(yīng)程度等合同執(zhí)行情況。
四、實(shí)施具體的采購(gòu)方法
1.集中采購(gòu)。山東聯(lián)通公司采購(gòu)部門(mén)根據(jù)年度采購(gòu)目錄和采購(gòu)計(jì)劃,按項(xiàng)目或產(chǎn)品類(lèi)別匯總各部門(mén)采購(gòu)需求,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織進(jìn)行采購(gòu)的行為。通過(guò)集中采購(gòu)來(lái)提高議價(jià)能力,降低單位采購(gòu)成本,以減少采購(gòu)物品的差異,提高采購(gòu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,以取得質(zhì)量保證、貨源保證、批量?jī)?yōu)惠等。通過(guò)科性學(xué)的采購(gòu)批量的計(jì)算,合理安排采購(gòu)頻率,降低采購(gòu)費(fèi)用和倉(cāng)儲(chǔ)直接和間接成本。
2.聯(lián)合采購(gòu)。采購(gòu)規(guī)模的大小直接決定了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的話語(yǔ)權(quán)。聯(lián)合采購(gòu),集小訂單成大訂單,增強(qiáng)集體的談判實(shí)力,獲取采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì),降低庫(kù)存和采購(gòu)成本。首先山東聯(lián)通公司可以先嘗試與其他省級(jí)網(wǎng)通公司進(jìn)行聯(lián)合,聯(lián)合企業(yè)共同減低了庫(kù)存,提高了采購(gòu)規(guī)模,增強(qiáng)了議價(jià)能力;其次山東聯(lián)通公司對(duì)于可以借助電子商務(wù)平臺(tái)和其他企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)。
3.混合采購(gòu)。當(dāng)某種物料存在可以預(yù)測(cè)的價(jià)格周期性變化或季節(jié)性變化時(shí),采用混合采購(gòu)方法能使企業(yè)物料采購(gòu)價(jià)格要比單純適時(shí)按需采購(gòu)得到的平均價(jià)格更低,從而節(jié)約物料成本。先期采購(gòu)指采購(gòu)的數(shù)量大于當(dāng)前的需求量,但不超過(guò)未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的需求量,在物料價(jià)格上漲時(shí),這種采購(gòu)對(duì)公司很有吸引力,因?yàn)橐暂^低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)更多的產(chǎn)品,但也產(chǎn)生了一定量的庫(kù)存,從而必須權(quán)衡價(jià)格優(yōu)勢(shì)與庫(kù)存增加引起的成本負(fù)擔(dān)。在另一方面,準(zhǔn)時(shí)按需采購(gòu)在價(jià)格下跌時(shí)很有優(yōu)勢(shì),因?yàn)檫@樣做可以避免在現(xiàn)在的高價(jià)位上采購(gòu)。當(dāng)物料產(chǎn)品需求呈季節(jié)性大幅度變化時(shí),把準(zhǔn)時(shí)按需采購(gòu)和先期采購(gòu)結(jié)合起來(lái)的混合采購(gòu)策略可以產(chǎn)生巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
五、建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制
供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的供應(yīng)商關(guān)系已經(jīng)從傳統(tǒng)的非競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)走向合作性競(jìng)爭(zhēng),是一種戰(zhàn)略性的合作關(guān)系,提倡一種雙贏機(jī)制。對(duì)于山東聯(lián)通公司來(lái)講,只有使供應(yīng)商行動(dòng)效用最大化,才能使其自身利益最大化。要使供應(yīng)商采取效用最大化行動(dòng),必須對(duì)供應(yīng)商的工作進(jìn)行有效的激勵(lì),山東聯(lián)通公司在供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制方面主要采取以下幾種方式:
1.訂單激勵(lì)。訂單激勵(lì)對(duì)供應(yīng)商而言是一種極大的激勵(lì),特別是同一種產(chǎn)品存在多個(gè)供應(yīng)商時(shí),給予較多的訂單一般能起到激勵(lì)的作用。山東聯(lián)通公司對(duì)表現(xiàn)較好的供應(yīng)商,應(yīng)該采取較多的訂單激勵(lì)。例如光電纜,存在多家供應(yīng)商,根據(jù)供應(yīng)商的表現(xiàn)如送貨及時(shí)率、產(chǎn)品性?xún)r(jià)比、售后服務(wù)及時(shí)率等,對(duì)表現(xiàn)較好的供應(yīng)商進(jìn)行多訂單激勵(lì)。
2.價(jià)格激勵(lì)。利潤(rùn)的合理分配有利于企業(yè)間合作的穩(wěn)定和運(yùn)行的順暢,高價(jià)格能增強(qiáng)供應(yīng)商的積極性,不合理的價(jià)格會(huì)挫傷供應(yīng)商的積極性。山東聯(lián)通公司不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)低價(jià)格策略,而應(yīng)該考慮綜合因素而給予較合理的價(jià)格。對(duì)于公司的應(yīng)急項(xiàng)目或大客戶(hù)重點(diǎn)工程等通常會(huì)給與供應(yīng)商高點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,以保證供應(yīng)商供應(yīng)的積極性,及時(shí)性,確保供貨的時(shí)效性和安全性。
3.快速回款激勵(lì)。對(duì)合格的供應(yīng)商給予快速回款是山東聯(lián)通公司在激勵(lì)供應(yīng)商時(shí)常用的方法。在合同約定付款日期的及時(shí)支付各項(xiàng)貨款,這為山東聯(lián)通公司贏得了很好的信譽(yù),同時(shí)也極大的激勵(lì)了供應(yīng)商,保證了他們的供貨積極性。
4.淘汰激勵(lì)。淘汰激勵(lì)是在供應(yīng)商群體中形成一種危機(jī)意識(shí),讓所有的合作伙伴為了避免被淘汰的危險(xiǎn)而盡力進(jìn)取。優(yōu)勝劣汰是自然界生物的生存原則,而新陳代謝、動(dòng)態(tài)管理是企業(yè)發(fā)展的必要手段。山東聯(lián)通公司根據(jù)供應(yīng)商的表現(xiàn),對(duì)不合格供應(yīng)商采取警告、通報(bào)或要求整改等措施,問(wèn)題較為嚴(yán)重的,可采用嚴(yán)厲的淘汰手段。在實(shí)際工作中,山東聯(lián)通公司應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的激勵(lì)組合方式,最大程度地激勵(lì)供應(yīng)商。
參考文獻(xiàn)
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今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)城市長(zhǎng)效管理工作會(huì)議,目的是共商長(zhǎng)效之舉,共謀長(zhǎng)效之策,固化創(chuàng)建成果,進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平。下面我就城市長(zhǎng)效管理工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、迎接挑戰(zhàn),開(kāi)拓城市管理的新思維
創(chuàng)建文明城市工作實(shí)現(xiàn)了城市面貌的直線提升,城市管理的跨越發(fā)展,同時(shí),如何在更高的平臺(tái)上繼續(xù)推動(dòng)城管工作,使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于兩個(gè)方面:
一是回潮必然論。從現(xiàn)實(shí)看,創(chuàng)建文明城市的階段性成果是不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)、突擊整治出來(lái)的,城市管理中的攤點(diǎn)、渣土、戶(hù)外廣告、違法建設(shè)等難點(diǎn)頑癥并沒(méi)有得到真正解決,回潮的威脅時(shí)刻存在;從歷史上講,我們也曾開(kāi)展過(guò)許多專(zhuān)項(xiàng)整治工作,城市面貌得到不同層次的提高,但整治一結(jié)束,很快出現(xiàn)回潮,許多城市管理問(wèn)題依然存在。
二是長(zhǎng)效難說(shuō)論。創(chuàng)建文明城市迎查工作剛結(jié)束,群眾就向我們提出了長(zhǎng)效管理的問(wèn)題,但社會(huì)的道德水準(zhǔn)不匹配和公民素質(zhì)不適應(yīng),長(zhǎng)效管理機(jī)制的不健全和不完善,行政決策不確定和執(zhí)行效能不高這三個(gè)方面的問(wèn)題嚴(yán)重制約著長(zhǎng)效管理工作,確實(shí)使人懷疑能否保持現(xiàn)在的效果。
各級(jí)政府致力于城市長(zhǎng)效管理工作,但能否做到長(zhǎng)效、常態(tài),著力點(diǎn)應(yīng)是不斷突破城市管理的瓶頸。
一是將執(zhí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制放在更為突出的地位。許多人把城市管理的起伏不定,怪罪于城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制缺失,其實(shí)不然,我區(qū)制定的城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)施意見(jiàn)、機(jī)關(guān)部門(mén)路段包干責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制管理是城市長(zhǎng)效管理的基本制度,問(wèn)題出在這些制度并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行,保證這些制度的落實(shí)到位更為迫切。
二是將落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制放在更為突出的地位。南京市在創(chuàng)建文明城市過(guò)程中掀起的問(wèn)責(zé)風(fēng)暴,處理了一批干部,盡管咎由自取,但也有一些偶然因素,但將問(wèn)責(zé)風(fēng)暴轉(zhuǎn)變?yōu)閱?wèn)責(zé)機(jī)制尤為重要,只有堅(jiān)持追究不作為、不履責(zé)行為,才能全面調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的責(zé)任心。
三是將長(zhǎng)效管理的投入放在更為突出的地位。要比較突擊整治與與長(zhǎng)效管理的投入與產(chǎn)出,集中時(shí)間、集中人力、集中財(cái)力搞突擊整治不能徹底解決問(wèn)題,易反復(fù)回潮,投入產(chǎn)出比顯然很低,加大對(duì)長(zhǎng)效管理的投入顯然更為明智、更見(jiàn)效果。
四是將文明行為引導(dǎo)放在更為突出的地位。提高公民道德修養(yǎng)和素質(zhì)的提高需要宣傳,但宣傳必需有針對(duì)性,實(shí)踐已經(jīng)證明,確有許多人的文明行為更需要強(qiáng)制引導(dǎo),強(qiáng)制性引導(dǎo)比說(shuō)教更有用、更見(jiàn)效。
二、抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)城市容貌的新提升
留住創(chuàng)建成果為城市管理工作提供了難得的機(jī)遇,通過(guò)創(chuàng)建迎查后一個(gè)多月的長(zhǎng)效管理實(shí)踐,我們?cè)诟纳瞥鞘腥菝埠铜h(huán)境衛(wèi)生狀況、提高城市管理水平、提高群眾滿(mǎn)意度上取得了顯著成效。
一是城市建設(shè)速度持續(xù)加快。加快實(shí)施園東路地下通道、新城大道、葛中路南延等葛塘新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);加快實(shí)施經(jīng)九路、經(jīng)七路、緯五路五期、緯二路三期二標(biāo)段、葛塘公交站和長(zhǎng)途客運(yùn)站搬遷改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快實(shí)施大廠污水處理廠建設(shè)規(guī)劃選址調(diào)整工作,已完成方案設(shè)計(jì),年內(nèi)完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。
二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。著力推進(jìn)江北大道景觀建設(shè)。按照“一線六點(diǎn)”的建設(shè)目標(biāo),完成“交通之門(mén)”綠化廣場(chǎng)建設(shè)和草芳段、阿爾卡迪亞段景觀帶建設(shè),確定了10萬(wàn)平方米的葛塘廣場(chǎng)景觀方案;著力推動(dòng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè),組織實(shí)施馬汊河沿岸環(huán)境綜合整治;著力推進(jìn)太子山公園擴(kuò)容改造一期工程,全面完成拆遷工作,項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
三是“雙拆”工作持續(xù)推進(jìn)。啟動(dòng)了南化周邊姜橋地區(qū)、化工園橫海片區(qū)、中山科技園長(zhǎng)城片區(qū)、葛塘新城江北大道沿線、南熱擴(kuò)建項(xiàng)目以及南鋼周邊廠外組拆遷工作。完成拆遷55萬(wàn)平方米。
四是城市整潔程度持續(xù)好轉(zhuǎn)。主次干道、街巷、社區(qū)保潔員全員在崗,按照全地域覆蓋不留死角,全時(shí)段覆蓋不留空檔的要求,滿(mǎn)負(fù)荷實(shí)施二班半制,做到三清掃全天保,尤其是全面實(shí)施夜間保潔,區(qū)、街保潔員一直工作到夜間12點(diǎn),確保路面干凈整潔。
五是市容整治強(qiáng)度持續(xù)加大。在進(jìn)一步加強(qiáng)白天巡查的基礎(chǔ)上,突出夜查工作,區(qū)街兩級(jí)組織夜查隊(duì)伍,山潘、葛塘、長(zhǎng)蘆等街道高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)夜查工作,強(qiáng)化人員、任務(wù)、措施三到位,堅(jiān)持每晚由一名街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),全地域巡查,做到了夜間管理長(zhǎng)效、常態(tài)。自9月29日至今,全區(qū)共糾正夜市大排檔486起,實(shí)施行政處罰36起,糾正沿街店家亂扔垃圾394起,現(xiàn)場(chǎng)處罰38起,查處車(chē)輛裝載不規(guī)范沿途拋撒滴漏89起,車(chē)輪帶泥污染路面12起。
六是突破難點(diǎn)力度持續(xù)深化。全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境整治工作,各街道均有較大動(dòng)作,加大了投入,改造了硬件設(shè)施。卸甲甸街道對(duì)劉家湖市場(chǎng)和曉山市場(chǎng)實(shí)行早六點(diǎn)至晚七點(diǎn)死看硬守,有效控制了車(chē)輛亂停、市場(chǎng)溢攤的反彈。葛塘街道、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)欣樂(lè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)管理,占道賣(mài)菜、人流堵塞交通的現(xiàn)象徹底消失。長(zhǎng)蘆街道投入150萬(wàn)元對(duì)長(zhǎng)蘆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造出新,新建了各類(lèi)大棚4000平方米,配備保潔人員,使秩序衛(wèi)生煥然一新。
盡管我們采取了一系列的城市長(zhǎng)效管理措施,但長(zhǎng)效管理工作還存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
一是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理力度還不夠,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)雖已簽定但履約率低;二是環(huán)衛(wèi)保潔水平仍需進(jìn)一步提高,部分道路、街巷清掃保潔垃不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí);三是夜查還存在著不少問(wèn)題,脫崗、窩崗、提前退崗、街道領(lǐng)導(dǎo)干部不帶班上路時(shí)有發(fā)生。
三、鞏固成果,開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)效管理的新途徑
當(dāng)前正處于創(chuàng)建迎查后長(zhǎng)效管理的鞏固階段,我們將完善長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任,創(chuàng)新管理手段,不斷提升城市形象。
一是以城市規(guī)劃為引領(lǐng),推動(dòng)葛塘新城建設(shè)。加快完成三個(gè)規(guī)劃,即葛塘新城二期西部片區(qū)規(guī)劃,馬汊河、團(tuán)結(jié)河、桿子河、葛塘河四條景觀帶規(guī)劃和新橋濕地公園規(guī)劃;加快三條條路建設(shè),即新城大道、園東路地下通道、葛中路南延,初步形成葛塘新城基礎(chǔ)路網(wǎng);加快推進(jìn)葛塘廣場(chǎng)10萬(wàn)平方米改造,建設(shè)“新城之光”一期工程。
二是以城市建設(shè)為先導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞“經(jīng)十緯八”的城市道路框架,重點(diǎn)解決斷頭路和卡脖路,完成緯二路三期二標(biāo)段、緯五路六期、經(jīng)七路南延和經(jīng)十路建設(shè);推動(dòng)葛塘中山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷改造,建成中心批發(fā)市場(chǎng);加快太子山公園擴(kuò)容一期工程建設(shè),實(shí)施大廠污水處理廠及市政污水收集系統(tǒng)一期工程建設(shè);完成江北大道福基段景觀帶工程、常家營(yíng)“企業(yè)之風(fēng)”景觀廣場(chǎng)工程和新城意象景觀帶出新工程,推動(dòng)馬汊河上游景觀帶一期建設(shè)工程。
三是以落實(shí)機(jī)制為重點(diǎn),強(qiáng)化城市長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持執(zhí)行機(jī)關(guān)部門(mén)路段包干責(zé)任制、城市長(zhǎng)效綜合管理責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理三個(gè)長(zhǎng)效管理規(guī)范性文件,切實(shí)動(dòng)員機(jī)關(guān)各部門(mén)、街道各科室、駐區(qū)各企業(yè)按劃分的責(zé)任路段參與城市管理,履行城市管理義務(wù);發(fā)揮街道城市管理主戰(zhàn)場(chǎng)作用,督促沿街商家、經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任,形成維護(hù)城市環(huán)境的習(xí)慣,最終構(gòu)建城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門(mén)、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理運(yùn)行模式。
四是以市容整治為核心,提升城市容貌標(biāo)桿。大力開(kāi)展戶(hù)外廣告、店牌店招的提檔升級(jí)。堅(jiān)決拆除違規(guī)戶(hù)外廣告,對(duì)店牌店招進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè),提升城區(qū)視覺(jué)效果;繼續(xù)打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境。市場(chǎng)內(nèi)劃行歸市,規(guī)范有序,市容外無(wú)溢攤,車(chē)輛停放整齊,保持暢通有序;進(jìn)一步加強(qiáng)渣土管理力度。實(shí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、渣土運(yùn)輸保證金管理,對(duì)渣土運(yùn)輸實(shí)行設(shè)卡檢查,管好施工工地、棄置場(chǎng)地、運(yùn)輸線路“二地一線”;進(jìn)一步加強(qiáng)攤點(diǎn)管理力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、建成一批高檔次、高品位、高水平的疏導(dǎo)攤點(diǎn)群;進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾上門(mén)收運(yùn)工作。主干道店家垃圾一律實(shí)行垃圾清運(yùn)車(chē)上門(mén)收運(yùn),次干道、街巷的店家垃圾由保潔員上門(mén)收運(yùn),嚴(yán)防垃圾亂扔亂拋,所有道路、街巷夜間保潔到24點(diǎn),果殼箱、垃圾車(chē)、保潔車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備定時(shí)清洗,公廁免費(fèi)開(kāi)放。