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按照總體要求,力爭到2010年,社會消費品零售總額達到10萬億元,連鎖企業銷售額占社會消費品零售總額的比重達到25%左右,流通業增加值在國內生產總值中的比重達到10%,初步實現流通現代化。
新時期我國流通工作的工作重點是:
一、 加快現代商品體系建設
在布局上突出城市社區便利店、農村代銷店,要通過規劃引導更多的社會資源投向國內貿易發展和農村體系建設等重點領域;加強城市商業網點規劃,將發展新型業態與改造傳統商業結合,避免盲目攀比、貪大求洋,加強縣、鄉、鎮、村商業網點建設;下大力氣打破地區封鎖和行業壟斷。
二、 大力推進流通現代化
積極探索內外貿一體化發展的有效途徑;積極培育流通大企業、大集團,鼓勵大型流通企業通過參股、兼并、收購、托管等方式,優勢互補,做強做大;以信息化帶動傳統商業的改造,充分運用現代流通技術和管理,進一步推動連鎖經營、物流配送和電子商務發展;加快配套發展包括有形市場電子交易系統、工商企業網絡營銷系統在內的電子商務基礎網絡服務平臺。
三、 努力滿足消費需求,積極引導和擴大消費
既要大力發展超市等現代業態,又要通過改造升級和經營結構來調整傳統百貨業發展水平,還要鼓勵大集團、大企業積極參與西部大開發和東北地區等老工業基地振興改造;力爭用3年左右的時間,建立和改造25萬家標準化的“農家店”,覆蓋全國50%以上的行政村和70%以上的鄉鎮,鼓勵大集團把連鎖經營等新型流通方式延伸到農村,同時發揮農村合作經濟組織的作用;因地制宜地發展社區商業,重點是發展社區超市、便利店、專業店、專賣店等業態,鼓勵大型流通企業進社區,引進品牌和服務,擴大和延伸服務;要積極培育新的消費熱點和新型消費方式 ;加強對市場運行的監測,落實好應急預案。
[關鍵詞]電力工程;監理;質量控制
1電力工程質量監理的質量控制工作要點
為了能夠有效的加強電力工程監理的質量控制,獲得較好的質量控制效果,首先要求相關的單位能夠明確電力工程監理的質量控制工作要點。
1.1針對工程成立高效電力工程監理項目部
在電力工程建設過程中,要想有序開展監理工作就必須針對工程成立高效電力工程監理項目部。并根據設計圖紙對施工各個階段的監理工作進行合理的規劃。在制定電力工程監理方案后要將其及時報給總監理工程師審批,在批準之后,監理工程師進行編寫監理實施細則,并上報總監,總監對監理實施細則批準之后組織監理人員進行學習并在工程施工過程中貫徹落實,要求凡是參與到監理工作中的監理人員能夠明確自身的職責。總監理工程師定期召開監理例會,及時了解工程質量、安全及進展情況。
1.2構建完善的電力工程監理管理制度
監理單位在逐漸構建完善的工程監理管理制度。為了保證各項電力工程監理管理制度的科學性、合理性,電力工程監理項目部要根據制定的監理管理制度開展各項工作。國家已開始實行對工程全過程監理,對各個階段的工程監理工作進行科學、合理的布置,實現動態、實時監理,能夠更好的對全過程進行監管,從而監督電力工程施工單位嚴格遵守相關的施工驗收規范,保證工程價值與效益。
1.3編制詳細的電力工程監理規劃細則
當電力工程的監理部門簽訂了相關的監理合同,取得電力工程設計圖紙等相關文件之后。電力工程監理項目部的總監組織部門的專業監理工程師對工程監理規劃細則進行編寫。在編寫的過程中要嚴格的遵守相關的法律法規、本次電力工程的實際情況以及監理工作各方面的內容進行全面綜合。在電力工程監理規劃編寫結束后要及時的送到監理單位進行審批,再報建設單位審批之后就要落實監理規劃的各項內容。
1.4加強電力工程監理部門相關工作人員培訓
雖然制定了完善的電力工程監理相關細則,但是如果不能執行、落實到位,很難使電力工程監理發揮作用,導致電力工程的監理管理不到位。因此,還要求相關電力工程施工監理的相關工作人員具備較高的工作素養。參與電力工程建設的總監理工程師、安全監理工程師、專業監理工程師、監理員等工作人員都必須持證上崗,在正式開始工作之前還要進行崗前培訓,從而保證電力工程施工監理的各項工作有序開展落實。
2加強電力工程監理的質量控制的具體措施
2.1切實落實與工程有關的各項標準與規范
要切實落實電力工程監理的質量控制,首先要求工程監理單位能夠根據設計圖紙來制定具有針對性的質量控制策劃方案,并采取切實有效措施將各項標準與規范落實到位。在電力工程施工過程中,要求相關的電力工程監理單位在電力施工材料、設備運輸到材料站或施工現場時要及時的對工程施工的一些關鍵材料,如導線、電纜等要及時進行檢查與驗收,還要對施工設備進行檢查,如果存在缺陷或者零部件損害,就要及時的拍照并記錄,聯系建設單位物資采購部門要求生產廠家更換,從而保證電力工程使用的材料、設備質量合格。在電力工程的施工過程中,要求監理工作人員對施工過程中各個驗收環節都要進行檢驗,符合驗收標準后進行下道工序施工。在電力工程施工過程中的接地線埋設開挖施工環節就要采取停工待檢的方式對施工現場的接地埋深等工作進行檢查驗收,在接地埋深、搭接合格、防腐到位之后才能允許施工人員回填土,進行下一階段的施工。電力工程施工過程中都要進行全面、嚴格的監理,從而保證電力工程各個環節的施工質量。
2.2制定完善的電力工程監理的質量控制措施
切實保證電力工程監理相關措施落實到位,根據工程制定完善的電力工程監理的質量控制措施。首先要求電力工程施工單位與監理單位之間工程目標一致。在施工之前要求相關的施工單位及時進行工程施工技術交底。監理項目部要保證各個崗位監理工作人員到崗到位,并保證電力工程監理資料與施工進度保持同步。在電力工程施工之前,監理部門還要組織對施工中的特殊施工工藝、特殊工種技術人員資格進行審查,只有達到審查標準才能參與到特殊工藝施工中。在施工開始后,在電力工程材料、設備進入施工現場時,還要做好材料、設備質量檢驗工作,并做好記錄,從而保證工程施工的材料與設備質量合格,保證電力工程質量。
關鍵詞:電力稽查;電力營銷;提高效率;管理機制
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.165
目前,隨著電力行業改革進程的加快,電力營銷已經成為電力企業運營管理的主要業務,為解決實踐過程中的各種問題,需要對電力營銷管理模式作進一步的調整與完善,電力營銷工作是電力企業長久穩定發展的關鍵所在。電力營銷稽查工作電力企業中控制約束機制的重要組成部分,因此,為調整電力營銷模式,需優化電力營銷稽查體系,進而為電力企業電力營銷管理打下堅實的基礎。
1 電力營銷稽查工作中存在的問題
雖然電力行業不斷地改革,但傳統電力營銷經營管理理念仍然在影響著目前的電力稽查工作。我國的電力營銷稽查機制仍需要進一步的調整和優化,管理機制仍需完善。我國的電力營銷經營管理工作中有許多問題亟待解決,存在的問題主要分為以下幾方面:
(1)電力企業管理機制需與時俱進,緊跟電力行業的改革進度,并且對于電力市場的監管機制也存在很多的疏漏,導致行業內部的監管模式不能滿足行業需求,導致違章用電、關系電、竊電等惡劣行為時有發生,線損情況嚴重。這些情況對我國電力行業營銷效率的提升以及電力企業的健康發展造成嚴重的影響。
(2)我國部分電力企業的電力營銷區域存在面積廣、情況復雜的問題,這對電力企業的營銷稽查工作也造成了很大的影響。
(3)很多電力企業中從事營銷稽查工作的人員自身業務能力較差,并且還要負責營銷稽查以外的一些工作,使得營銷稽查工作成為一種形式,稽查工作散亂,電力企業內部的營銷稽查管理機制存在很大的漏洞,進而導致整體的電力營銷效率普遍較低。
2 借助電力稽查提高電力營銷效率的主要措施
2.1 優化電力營銷稽查管理機制
優化原有的電力營銷稽查管理機制,改善這一機制中原有的問題,對于促進營銷稽查工作的規范化、法制化以及制度化發展有重要意義。在稽查工作實踐中,應注重用電稽查制度的建設,確保營銷稽查工作能夠做到規范化、法制化和制度化。應根據各個單位的具體情況,制定電力稽查的詳細計劃,尤其是月計劃以及年度計劃,針對稽查工作中的專項任務要落實到實處。與此同時,電力稽查工作的監管體制需不斷健全,在基層設置用電稽查崗位,責任分配到具體崗位,保證每個工作人員必須對自己的工作任務負責,進而做到稽查工作有制度可依。一旦發現存在電力稽查問題,必須嚴肅對待,進行討論并提出書面整改舉措,勒令改正,并對稽查問題進行定期監查、定期回訪,確認整改措施實踐情況,督促整改工作的進行。
2.2 強化質量監督管理力度
在《電力法》等法律法規中對電力營銷稽查工作提出了嚴格的要求,在實際工作中要嚴格按照法律開展工作,強化電力營銷稽查管理力度,提升電力企業的電力管理水平以及用電服務水平。從事電力營銷稽查的工作人員應該明確這一項工作的系統性、責任性以及針對性,且自身的業務能力、業務水平達到要求,掌握國家電力政策、了解我國電力使用及發展情況。電力營銷稽查人員還要做到緊跟電力企業改革步伐,工作過程中按章辦事,嚴格自律。
2.3 強化對各項營銷業務的監管力度
首先,要強化對電價電費的管理監管工作,要做好對各類電價比例構成的稽查審核工作。對電力營銷企業的電費賬目、日常運營管理等業務進行定期審核檢查,一旦發現問題向相關管理機構報告,進行通報處理,保證電力營銷數據真實可信。對電價電費的稽查審核是電力企業管理的具體措施,同時,這也是用電單位關注的重點。因此,電力稽查部門應該做好對各供電分局的電費和用電情況的詳細審核、統計工作,并且還要對其供電合同的簽訂以及履行情況進行稽查。在稽查過程中,一旦發現問題,立即采取措施,確保電力營銷的工作效率。
2.4 重視培養電力稽查人才,提高稽查業務水平
在培養電力稽查人才,提高其稽查業務水平的過程中不僅要重視相關政策法規的教育,還要注重提供工作實踐機會,積累工作經驗,優化對稽查人才的選拔、培養體系。聘請專業人士為稽查工作人員講解電力相關專業知識。作為電力營銷稽查人員,不僅要有高度的責任心,還要求其要求專業性、原則性的工作態度,所以電力稽查工作人員需要不斷地學習、培養,提升自身的業務能力,從而確保電力稽查工作的順利完成。電力企業要關注國家的政策信息的變化,并對電力稽查工作人員及時普及。
3 結語
電力營銷稽查工作電力企業運營管理中的重要內容。電力營銷稽查工作人員在開展電力稽查工作時,要明確有關的法律法規,并嚴格遵循,提升稽查工作效率,加強電力營銷稽查管理工作,重視電力營銷稽查人員的學習與培訓,提高電力營銷稽查人員的業務水平與工作能力,進而保證電力營銷稽查工作能夠更好地落實,促進電力企業的長久、健康發展。
參考文獻:
[1]武峰.以電力稽查推動營銷效率[J].內蒙古煤炭經濟,2012(09):103+61.
[2]劉媛媛,伍鴻兵.應用電力營銷稽查提高電力營銷效率[J].廣東科技,2014(20):53-54.
關鍵詞 電力企業 群眾工作水平 策略
現如今的電力市場競爭激烈,電力企業在我國的發展過程中發揮著重要的作用。為了提升電力企業的競爭力,完善企業框架結構、提升企業員工素質是當前的重要任務。電力企業的群眾工作水平決定著電力企業發展的道路,影響著企業的運行效率,對于企業的發展具有重要意義。當前,提升電力企業群眾工作水平成為重要任務。
一、電力企業群眾工作中存在的問題
(一)電力企業員工的服務態度存在問題
如今,部分電力企業員工的服務理念還沒有徹底的轉變,服務態度存在問題。我們通過明察暗訪、來信來訪、群眾滿意度調查表等多方面途徑的調查,發現有用電者向企業進行投訴、建議,其中針對企業員工的服務態度方面的比例較高。服務態度問題一直都是企業的一個重要問題,尤其是在邊遠農村地區,不能夠貫徹優質高效的服務理念,將良好的服務態度拋之腦后,影響了電力企業的形象和發展。
(二)電力企業員工的工作效率不高
通過調查發現,很多用戶反映電力企業員工的工作效率不高。特別是在治理低電壓臺區、辦理用電業務的時候,有電力工作者沒有很好的將為用戶服務放在心上,在很長一段時間之內用戶的電力問題都沒有得到根本解決,影響了用戶的生活質量,對于電力企業的發展具有一定的消極影響。
(三)電力企業員工的個人能力不足
通過調查發現,很多用戶投訴一些電力工作人員存在著個人能力的問題,由于在電力方面的水平不高,而出現的電力問題不能夠做到快速有效的解決,因此影響著人們的正常生活。由此可知,提高員工的個人能力和水平是當務之急。
二、提升電力企業群眾工作水平的有效策略
(一)增強力度,刺激員工進步
增強力度[2],拓寬員工和群眾反應訴求的途徑。有利于調動員工的積極性,不論是從個人能力方面,還是工作技能方面,都具有重要意義。通過增強力度,了解更多的民怨、民聲,從而對員工進行教導更正,刺激員工進步,提高員工的自我反省能力,進而嚴格要求自己,為了自己的自尊心而努力奮斗。例如,可以以小區為單位進行調查,充分了解民意,可以讓用戶以郵件、書信、電話等形式進行情況的反映。對于民意調查中出現的問題進行分析,對員工進行建議和更正,提高電力企業群眾的工作水平,促進員工的進步,秉乘著積極為用戶服務的意識和態度,轉變不良態度,以積極熱情的態度去面對用戶、服務用戶。 (二)建立培訓團隊,提高員工技能
由于在工作過程中,很多用戶反映電力企業的員工存在著工作能力的問題,企業應當建立相應的培訓團隊,對于電力工作者進行專業技能的培訓,提高員工的個人能力,為電力企業的發展奠定良好的基礎。企業可以定期的聘請一些專家對員工進行集體式的培訓,在培訓過程中讓員工進行實踐活動,在實踐中不斷的提升自己的工作水平和個人能力,以此來提高工作質量,滿足用戶的要求。電力企業員工的技能水平尤為重要,由于電的危險性極高,對于電力工作者的要求也非常高,若不認真,就會存在一定的安全隱患,威脅著人們的正常生活。新電力市場背景下,對于電力工作者的技能水平提出了更高的要求,電力企業要不斷的提高員工的個人水平和技能水平,才能夠適應電力市場的環境,促進電力企業的發展。
(三)完善考核體系,提升員工能力
通過完善電力企業的考核體系[3],提高對員工的要求,激勵員工的工作積極性,提高工作效率,提升工作能力,有利于提高電力企業群眾工作的整體水平。目前,電力企業中存在著員工考核體系不完善的問題,出現員工消極怠工的現象,影響整個電力企業運營的氛圍,制約著電力企業的發展。隨著電力市場的不斷發展,完善員工考核體系,提升員工的個人能力和技術能力,實現員工的全面發展。企業可以設置不同的考核機制,有針對個人服務意識考核的,有針對個人能力和技能考核的,進行不同的分類,有利于員工有目標性的進行改進和提升,有助于企業員工考核體系的完善和鞏固。通過完善考核體系,加強員工的思想政治工作建設,提高員工的服務意識,提升個人工作能力,為電力工作的開展創造良好的條件。
結束語:
隨著我國綜合國力的不斷增強,對于電能的使用和要求也在不斷的提高,對電力企業是一項巨大的挑戰。通過完善電力企業的群眾工作系統,來提高群眾的工作水平,營造一個為用戶服務的良好氛圍。通過提升電力企業群眾的工作水平,來提升電力企業的影響力和工作質量,實現電力企業的快速發展。
參考文獻:
[1] 黃笑如.淺談電力企業如何提升優質服務水平[J].科技信息,2012.01(27):102-103.
關鍵詞 10kV;電力變壓器;安裝施工
中圖分類號 TM73 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363(2017)06-0065-02
作為電力系統主設備,變壓器性能及作用不可忽視。當電力系統處于工作狀態時,電能輸送依托于電力變壓器升、降壓。端電壓的高壓輸電通過升壓變壓器實現,以免輸電線路電能損耗過大。電能到達用戶端之前,以降壓變壓器為載體,使電壓轉變為低電壓,供用戶使用,為人們提供優質供電服務。其直接關系到電網能否安全、穩定運行。因而,應借助相關技術和方法,提高電力變壓器安裝施工質量,提升電網性能及穩定性。
1 電力變壓器性能
首先,依托于升壓變壓器,升高發電機端電壓。通過該種方式,控制輸送電流,以免輸電線路上產生過多能量損失。同時,在不增加導線截面的前提下,實施電能遠距離傳輸。其次,采用降壓變壓器,將高壓轉化為低壓,使其與用電設備使用要求吻合。輸電線路的高電壓也轉變成了各等級電壓,在各類用電負荷中,具備較強的適用性[ 1 ]。
2 10kV電力變壓器安裝施工準備工作
2.1 前期準備工作
1)開展10kV電力變壓器安裝工作時,需要將前期準備工作落實到位。該環節中,涉及到的相關內容及要素有施工圖紙、各類施工手續、審批資料等。以此為依托,執行各項審核工作,為后續設備安裝奠定良好的基礎。
2)正式施工之前,項目負責人和一線施工人員應依據實際安裝要求及背景,對變壓器型號、性能、參數、結構、特點及相關技術措施等,具備清晰的認識和了解,確保電力變壓器安裝施工質量。
2.2 設備及材料
10kV電力變壓器安裝施工中,需要考量的設備種類和技術等很多。熟悉變壓器型號,對其有所了解之后,施工初期,依據變壓器型號,再次對設計要求具備清晰認識和了解,對各施工設備相關數據等進行全面掌握。施工設備選定過程中,應考量實際工程背景,確保該環節涉及到的相關設備都合格,而且能夠滿足電力變壓器安裝要求。電力設備選擇過程中,需要采用正確的方法,對設備銘牌上的技術數據進行檢查,全面掌握制造廠商、額定容量、額定電壓和電流阻抗等各信息。工程實施初期,確保各施工材料齊全。施工材料的選擇和應用需要依據具體項目而定。其中,電焊條、調和漆和防銹漆等材料屬必需品。選定的電力施工材料,應確保質量合格[ 2 ]。
2.3 施工作業環境
10kV變壓器安裝分為室內型及戶外型。室內10kV電力變壓器安裝質量受施工環境影響較大。施工中首先應確定變壓器安裝位置,對屋頂和墻壁做防水處理,墻壁或屋頂無滲漏情況。地面保持平整,基礎設施符合變壓器安裝標準及要求。其次,參照設計施工圖紙及要求,將預埋件清理干凈,檢測接地條件,并預留出孔洞。再次,房屋及防護欄桿、通風口等各類防護性設施質量達標,驗收工作結束后,才能安裝電力變壓器。戶外型變壓器安裝應首先檢查現場環境滿足變壓器使用、安裝、檢修條件。最后檢查電桿組立、變壓器臺橫擔、作業平臺安裝完成,各附件安裝等符合設計要求及相關規范。
2.4 開箱檢查變壓器
10kV電力變壓器安裝施工初期,應由專業人員對變壓器設備進行全面檢查。開箱檢查工作中,應注重以下3個方面內容:
1)開箱檢查工作切忌盲目,必須參照相應的施工圖紙和設備資料。確定變壓器型號符合設計要求方能開箱。開箱后首先檢查零部件、設備等無缺損情況,確保整體安裝性能。
2)參考安裝說明書,進行開箱檢查,檢查變壓器本體的同時也要對檢驗合格書等進行查驗,為每臺設備配置銘牌,并登記,使后期施工檢修更加簡單。
3)依據具體規章制度,進行檢查,以免變壓器設備和零部件出現變形、損傷或裂縫情況,提高10kV電力變壓器安裝質量,實現預期施工目標。
3 10kV電力變壓器安裝施工技術
3.1 變壓器臺架
變壓器臺架安裝工序很多,包括變壓器、跌落式熔斷器、熔斷開關、避雷器和帶電夾頭安裝等。其直接關系10kV電力變壓器臺架安裝施工質量及效果。開展具體工作時,臺架變壓器安裝過程極為講究。通常情況下,最大容量在兩桿之間,而最佳中心間距以2.5m為宜。兼顧傾斜度控制,以免其過大。
3.2 低壓JP柜
低壓JP柜作用是使電力系統更加穩定,保障用電安全。執行具體安裝工作時,應對其進行科學應用。農村電網改造工作中,其性能尤佳。完成上述工作,能夠保障電網時刻處于安全、穩定的運行狀態。該工作實施中,應注重以下內容:正確安裝變壓器電纜,加強進出口防護,以免受外界干擾,出現短路情況;設備應有良好的絕緣性和防滲漏性,充分發揮其性能及價值;設備除卻應有引線連接作用之外,也需在在具體工程實踐中,將防水彎保留下來;實際安裝工作中,開合閘動作應準確;對變壓器JP支架柜最佳水平傾斜長度實施嚴格控制。
3.3 跌落式熔斷器
10kV電力變壓器安裝施工中,跌落式熔斷器屬核心環節。將與之相對應的熔斷器,安裝在電力變壓器高壓I次側,使電力系統更加安全、穩定。10kV電力變壓器在該方面有要求。與地面垂直高度相比,高壓側熔斷器應在4.5m以上,各相熔斷器水平距離也應超過0.5m。執行具體操作時,需要讓熔斷器軸線和垂直線形成夾角,并依據實際情況,在合理范圍內,對各相熔斷器水平距離進行設定,以發揮熔斷器價值,發生熔斷現象之后迅速跌落,保證變壓器安全。
3.4 接地裝置
現如今,我國電網規模逐漸擴大,人們的用電需求也日益增加,對電力系統提出了很高的要求。電力系統性質決定了其很容易遭受雷電災害。當雷雨季節來臨時,常會對電力設備和輸電線路產生破壞。10kV電力變壓器經常受雷電災害影響。倘若變壓器受到雷擊,接地電阻超出原有限值,不能夠及時將雷電強大電能導入到大地中,很容易損害電力設備。執行接地裝置安裝工作時,經常會因避雷器損壞或電壓降過高,導致燒毀變壓器,使電力系統也遭受嚴重損失。因而,接地裝置安裝過程中,應依據實際項目背景及安裝要求,對接地電阻進行科學設定,確保其適用性,而且需要與相關規定吻合,從而保障供電安全及人身安全。
3.5 避雷器安裝
電網系統中,避雷器屬于主要設備。其主要作用是以免電網遭受雷電災害,使其運行過程更加安全、穩定。其安裝過程極為講究,應在輸電線路上,對其進行直接安裝,另一端連接大地。以該種方式,在大地中導入雷電帶來的高電壓,以實現電力設備保護。安裝避雷器能夠避免變電器被燒毀或損壞。同時,將高壓避雷器安裝在高壓熔斷器和變壓器之間,以免后期頻繁維護或檢修,實現10kV電力變壓器安裝施工目標,達到良好技術及工藝效果。
參考文獻
關鍵詞:電力建設;安全;監理;電力事業;安全技術方案;施工質量
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A
一、電力建設工程安全監理的重要意義
1. 為了保證電力建設工程的穩步發展,必須要實行電力建設工程整體應用模式的優化,保證安全監理體系的健全,從而提升現代電力建設施工行業的管理效益,滿足我國現階段電力施工工作的要求,受到我國客觀經濟環境的影響,諸多的電力公司,缺乏強有利的電力安全監理體系。這具體表現在很多方面,比如缺乏健全的安全生產制度,相關人員的安全生產意識低下,不利于電力安全生產工作的開展。通過對電力工程安全監理方案的優化,可以提升電力企業的整體安全技術應用效益,滿足現階段電力工程建設工作的要求。
通過對電力建設工程安全監理模塊的強化,可以實現電力工程的最大效益化。在工程實踐建設過程中,安全控制、質量控制、投資控制、進度控制是電力建筑工程的4個關鍵部分。這四者之間存在密切的聯系。在工程實踐操作中,電力工程質量與施工安全質量是密切相關的。如果不能保證電力工程的整體質量,就容易出現一系列的人身安全事故,從而影響到電力工程工作的正常開展,進而導致電力企業出現較大的經濟損失。施工安全關系到企業的綜合效益,通過對施工安全的保證,可以有效提升對工程進度的控制,能夠滿足電力企業的日常施工要求,為了滿足實際工作的要求,必須要進行資金的有效控制,確保基礎設施體系的健全,確保其內部各個環節的協調,實現電力建設工程安全監理工作的有效開展。
2. 在電力工程應用中,確保整體工作的安全性、效益性、科學性是必要的。諸多的高壓電力設備都需要建立在郊外地區,其施工環境比較復雜,一旦出現監理上的疏忽,很容易出現安全事故問題。為了保證電力工程施工安全性的提升,必須要保證工程施工各個安全質量模塊的控制,避免施工過程中的各種安全隱患問題,最大限度地降低生產安全事故率。
二、我國電力建設工程安全監理的常見問題及解決方案
1. 為了滿足我國電力建設工程的應用要求,必須要保證電力建設工程安全監理體系的健全,這首先需要進行相關規章制度的健全,只有保證監理安全制度的健全,才能為企業的安全穩定發展奠定穩定的基礎。在電力建筑工程應用過程中,通過對安全生產規章制度的強化,可以有效約束施工過程中的不良工作行為,有利于促進不同工作崗位的協調,減少施工過程中的違規行為,有利于規范電力工程的施工工作,提升整體施工工程的應用效益。
在電力建設工程應用中,諸多的施工企業缺乏對規章制度的重視,有的企業雖然建立了一系列的安全生產制度,但是這些制度缺乏深度指導性,在實際施工中,未必能得到有效的實施。在工程實踐施工中,員工的一些較大的安全規章行為不會違法,但會出現一些細節性的違規行為,比如施工時不戴安全帽,這些細節性的制度規范往往被當事人及監理人所忽略。
2. 在電力工程建設應用中,其施工人員的工作素質高低不齊,電力企業也缺乏定期的安全教育培訓。施工人員的知識水平比較低,很多的施工人員沒有上過高中,均是低文化水平,其缺乏專業性的技術,缺乏工作上的綜合能力。正是由于這些良好工作素質的缺乏,員工缺乏對電力施工安全性的重視,容易出現電力施工過程中的一系列的安全事故。
3. 在工程建設過程中,必須針對施工過程中的安全隱患進行分析。所謂的安全隱患就是會對人體造成的傷害,對于周邊環境及財產等造成的危害。在施工過程中,必須針對機械傷害、高處作業傷害、觸電傷害等進行預防,避免出現一系列的交通安全事故、人身安全事故,保證安全監理工作的正常開展。
在工作實踐中,要針對項目可能出現的重大危害狀況進行分析,做好重點性的控制工作。在工程實踐中,不同的施工程序各自具備自身的特點,每一種施工程序都存在各自的風險。在基礎施工階段容易出現的問題有,施工設備傷害、施工用電安全防護問題、深基坑施工問題。在立塔施工過程中,高空作業施工可能出現高處墜落狀況,在施工過程中,可能由于吊裝裝置的不穩定性、過大的抱桿傾斜度等問題,出現施工物體高空墜落狀況。比較常見的其他問題狀況有不標準的地錨埋設,壓接操作的過載操作,不規范的消防設施等,如果不能針對這些問題做好相關的監理措施,就可能導致電力建設中安全問題的產生。
4. 為了做好施工過程中的安全監理工作,必須要針對常見危險源進行重點安全控制工作。要做好日常的施工安全技術審查工作,保證施工技術安全體系的健全,保證各個工作程序的落實到位。在安全巡視過程中,監理人員需要進行施工單位工作方案的重點審查,避免出現違規操作的狀況。
在工程實踐中,要將安全檢查工作與質量巡視工作串聯起來,保證安全工作及其質量工作的協調。在材料進場檢測工作中,要做好見證取樣檢測工作,保證質量工作及安全工作的共贏,只有工作質量提高了,才能確保工程安全的提升,這兩者是密切聯系的。在工程監理過程中,要保證安全巡視檢查記錄體系的健全,做好不同工作階段的安全巡視檢查工作,針對可能出現的隱患問題進行分析,并及時記錄及上報。
為了有效提升電力工程的施工安全性,必須嚴格落實項目質量控制制度及安全管理制度。通過對施工現場管理方案的強化,實現對安全事故發生率的有效降低,保證電力施工建設項目的良好開展。在施工過程中,要保證現場管理體系的健全,確保其內部各個環節的協調,從而最大程度地減少安全事故的發生。在施工現場管理中,要保證好施工現場監理工作的良好運作,相關工作任務的監理人、負責人,都需要重視現場監理模塊,不同的管理機構及負責人之間要相互協調及配合,保證工程建設監理環節的優化。在一些重要工作安全問題上,建設單位需要和電力施工單位進行協調,保證施工現場的強有力的控制,要切實提升施工人員的自身安全意識,保證其文化素質的提升,從而滿足工程實踐過程中的安全監理工作的要求,確保電力施工安全監理方案的及時更新及應用。
5. 電力工程建設安全監理體系是比較復雜的系統,為了確保該系統的穩步運作,必須要堅持正確方針及思想的應用,按照正規化的途徑進行施工,保證電力工程建設整體安全監理體系的健全,促進其內部各個環節的協調,保證電力工程安全監理體系的優化。在電力工程安全監理過程中,要針對可能出現的安全威脅狀況進行安全應急方案的制定。要保證電力工程員工的工作培訓開展,定期開展一系列的工作培訓活動,從而有效提升員工的自身安全意識及工作能力。要保證電力工程的有效監督、指導及檢查工作,要保證對危險作業、危險場合等的強化管理,電力企業的相關負責人要做好施工安全問題的總結及分析工作,從而發現問題、分析問題、解決問題、總結經驗。
電力企業要健全監理工程師體系,電力監理人員需要做好施工現場的巡視及檢查工作,針對施工過程中的各種安全隱患進行治理及預防。電力監理人員需要落實好相關的監理方案及技術規范,保證及時發現問題,保證及時解決問題,要保證電力監理工程體系的健全,實行其內部各個環節的協調。監理工程師需要根據實際工作的要求,保證施工計劃體系的健全,進行安全檢查工作的定期開展,保證專項安全檢查工作的開展。針對那些安全事故隱患,做好及時地修改及整頓工作,針對那些特別嚴重的施工安全狀況,必須暫時停工整頓。電力監理的負責人必須要落實好施工的現場監理工作,做好現場的監理技術指導工作,保證旁站監理工作的良好開展,確保電力施工安全體系的健全,確保其內部各個環節的協調,保證安全施工效益的提升。
6. 在電力工程施工過程中,要進行隊伍安全知識培訓工作的定期開展,保證安全教育及崗位培訓工作的正常開展,確保員工安全素質及自我保護能力的提升,企業要針對典型事故案例定期展開教育,實現不同工作部門的安全教育強化工作,保證各種違規現象及行為的避免,保證電力工程監理工作的良好開展。
結語
電力工程工作的開展,離不開恰當而有效的工程監理工作的開展,這需要引起相關人員的重視,做好電力工程監理體系的細節性工作,提升電力工程的整體監理效益,從而滿足現實電力工程的發展應用需要。
參考文獻
[1]歐陽雄方.淺談電力建設工程安全管理[J].廣東科技,2009(2):39.
【關鍵詞】合同管理規范化制度;合同管理體系;合同管理人員;合同示范文本;合同編碼規則
最新修訂版《國家電網公司合同管理辦法》的頒布實施,標志著我國電力企業內部合同管理工作步入規范化建設的歷史新階段。電力企業合同管理的規范化建設,是電力企業依法治企的核心環節。電力企業合同管理工作由來已久,但長期以來,國家統一的電力企業合同管理規范性制度不健全不完善,電力企業合同管理工作規范化問題沒有列入日常議程,導致電力企業合同管理工作非規范狀態運行。針對電力企業合同管理工作中存在的客觀問題,在新版《國家電網公司合同管理辦法》頒布實施之際,就電力企業合同管理規范化建設的相關事項談談筆者的粗淺看法。
1.電力企業合同管理工作中存在的若干主要問題
電力企業系統內部眾所周知,電力企業從各自為戰走向區域并網,直至現在的國家電網運營,實行真正意義上的現代企業經營管理模式為時還不長,電力企業內部合同管理的規范化建設剛剛起步。就筆者在電力企業法律顧問崗位上的工作實踐情況看,電力企業合同管理工作目前普遍存在的規范化問題主要有以下幾個方面:
1.1 電力企業內部合同管理工作機構需進一步健全
按照現行體制,電力企業內部沒有專門設置合同管理工作機構,配置的合同管理人員業務水平有待提高,日常合同管理與審核工作人員是由電力企業法律顧問兼任。從嚴格意義上而言,電力企業系統內部應有一個完善的合同管理工作機構和一支較高業務水平的合同管理隊伍。
1.2 電力企業內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下
在電力企業系統內部現行的合同會簽制度與工作流程中,在每一份合同的最終簽定之前,都要經過電力企業內部的承辦部門,財務部門、審計部門,其他相關部門、法律事務部門專職、辦公室、分管副局長、局長的簽章,按照這樣的會簽工作流程,一份合同會簽完畢至少一整天,快則三、五天,慢則不可預計。如果遇到某個部門負責人或局領導外出開會、出差、病事假等特殊情況,甚至幾個月還無法會簽完畢。在此產生一個規范與效率的極大矛盾。
1.3 電力企業合同規范性文本類型不全,適用文本嚴重欠缺
目前可供基層電力企業選用的電力企業系統合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強制適用的示范文本,還有國家電網公司的統一合同文本。現有的電力企業合同文本,僅局限在電力企業主產品為核心的產前、產中、產后相關的產、供、銷等環節。而電力企業資產社會化服務經營(如房地產租賃)、電力企業職工福利后勤保障供給(如勞保服務用品采購)等方面的示范性文本嚴重欠缺。此外,現有可供選用的強制適用示范文本中,存在很多不需要或不適用的條款,顯得過于繁瑣,不符合經濟合同簡潔明確的表述要求。
1.4 電力企業合同管理工作中的合同編號缺乏科學設計
就電力企業合同管理工作中的合同編號實際做法而言,普遍存在各自為戰、自以為是的嚴重問題。既沒有對各類合同分類設定編碼,也沒有對合同設定系統編碼規則,這給電力企業的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。
2.電力企業合同管理問題形成的基本原因分析
前述電力企業合同管理工作中客觀存在的若干主要問題,從總體上而言是電力企業轉型升級過程中無可避免的。但就其合同管理工作本身而言,形成這些問題有著主客觀方面的很多原因。筆者認為前述電力企業合同管理工作中問題的形成基本原因為:
2.1 電力企業系統對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識
長期以來,電力企業系統對合同管理工作的重要性認識不足,僅僅作為電力企業內部一般的日常事務來設計安排,沒有將合同管理工作作為現代企業經營管理的核心樞紐來科學設置專門的組織機構,使得電力企業合同管理工作長期處于非規范狀態,就最新修訂頒布實施的《國家電網公司合同管理辦法》而言,也尚未將合同管理組織機構與合同管理專業隊伍建設提出專門要求,這將使我國電力企業合同管理規范化建設很難快速完成。
2.2 電力企業合同管理工作規范性制度不健全
電力企業合同管理工作制度,長期來都處于探索與不斷修正與完善過程中,至今尚未形成專門的成熟的科學的電力企業合同管理規范化建設綱要,這將使我國電力企業合同管理規范化建設還得再繼續探索中前行。
2.3 電力企業內部合同管理專業力量嚴重不足
在電力企業內部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會簽業務,但承辦合同起草、審核、會簽、登記管理的人員幾乎沒有合同管理專業人員配置,這是長期以來電力系統忽視合同管理專業隊伍建設的結果。沒有合同管理專業隊伍,合同管理規范化建設將成為紙上談兵。
2.4 電力企業系統“政企合一”的現行模式制約
在電力企業系統,名義上已經列入國家電網公司的現代企業模式運作,但實際上還處于行政管理電力企業。因而,電力企業內部的合同管理僅僅作為行政管理的一項工具,而并非現代企業經營管理的手段。真正意義上的現代企業經營管理,必須建立一個較為完善的合同管理機構,將合同管理作為核心樞紐來建設。
3.電力企業合同管理規范化建設的對策措施
從我國電力企業合同管理工作的現狀出發,電力企業合同管理規范化建設任務非常艱巨,不可能在短期內完成。但是,按照現代企業經營管理對合同管理規范化的要求和依法治企的發展必然,我們必須采取有效的對策措施,盡早盡快地推進電力企業合同管理規范化建設。筆者認為,推進電力企業合同管理規范化建設的對策措施主要有:
3.1 加快制訂電力企業合同管理規范化各項制度
針對電力企業內部合同管理工作的實踐經驗,按照現代企業經營管理對合同管理規范化的內在要求和依法治企的市場經濟發展必然,加快制訂電力企業合同管理工作從組織機構、專業人員配置、標準合同文本、會簽工作流程、合同分類編碼規則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則,至規范化工作機制與效率的關系協調方法各環節的具體制度,科學的制度是推進電力企業合同管理規范化的基礎。
3.2 建立健全電力企業合同管理專門工作體系
從電力企業合同管理工作的實際出發,電力企業內部的合同種類繁多,合同數量巨大,客觀要求建立專門的合同管理機構,配足配好合同管理的專業專職人員,建立一支與現代企業經營管理、市場經濟發展趨勢、依法治企要求相適應的電力企業合同管理工作專業隊伍。健全的工作體系是合同管理規范化建設的組織保證。
3.3 科學建立電力企業合同編碼規則
合同編碼規則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規則設計時,應充分體現電力企業的區域、網級及合同的年份、類別、屬性、序位等因素,便于對電力企業合同的信息化處理。
3.4 進一步修訂完善電力企業合同示范性的標準文本
摘要 電力營銷;稽查:內控
電力營銷稽查主要查處電力營銷工作中的責任事故、差錯、違章用電及竊電等行為,監督國家供用電政策執行,是電力營銷環節中內控約束機制的主要組成部分。起到了控制,檢查,監督的作用。通過擴展內部稽查,提高營銷工作質量。以內促外,滿足客戶用電需求。
一、明確電力營銷稽查的內容
電力營銷稽查的內容也是就是電力營銷稽查所針對的具體行為, 當前之所以會出現電力營銷稽查混亂的情況, 一個主要的原因是電力營銷稽查本身不確定自己的工作范圍,導致在工作中針對性不強、效率低下,高投入、低產出。所以加強對電力營銷稽查行為的監督管理首先就要明確電力營銷稽查的工作范圍和內容。筆者認為, 電力營銷稽查的內容主要在兩個方面:
1,內部監察行為
常見電力工作人員違紀違規主要是虛擬電量、截留電費、漏抄、錯抄、代抄用電數額等,所以內部監察行為也就是針對內部人員的違規行為所采取的行為, 內部監察行為主要針對一下行為:營銷業務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等涉及到電力工作人員具體行為的工作內容和流程進行逐項進行檢查、督辦,對監督過程中發現營銷工作各環節與工作要求、規范相偏差、背離的行為、工作差錯等違反崗位工作要求的行為,及時向領導匯報并采取的響應的措施予以制止。同時,要將營銷業務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等行為中可能產生的等違法、違紀行為,作為電力營銷稽查的重中之重,通過實地復查、共通抄核等措施, 完善工作過程的監督。
2.外部檢查行為
外部檢查行為主要就是針對用電用戶的行為,隨著市場經濟的發展,社會治安的惡化, 當前違章用電、偷電竊電的違法行為時有發生,破壞電力設備、盜割電線電纜的行為也是屢禁不止,給當前的電力銷售秩序造成了嚴重的危害。所以,外部檢查檢查行為主要是就是針對居民、企業用電過程中存在的違章用電和竊電等行為,通過加強對電表的檢查管理、加強對輸電線路的監督檢查、加強對企業用電的核算核實,加強對輸電線路的安全檢查等措施,打擊破壞電力銷售秩序的各類違法行為,保證電力銷售的秩序穩定。
3 建立營銷稽查體系
建立營銷稽查體系是開展稽查工作的前提。供電系統應該成立由分管副局長(經理)直管的用電稽查中心, 小組成員應為專職人員, 以便切實有效地開展營銷稽查工作。應按專業對營銷業務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等各項工作質量有始有終、循序漸進地逐項進行檢查、督辦, 隨時發現營銷工作各環節與工作要求、規范相偏差、背離的行為、工作差錯及超期現象,適時的糾正偏差。
4 按月制訂稽查計劃
營銷稽查工作是一項動態的、長期的、系統性的工作,按月制訂稽查計劃是使這項工作長效、有序進行的保證。每月稽查計劃應該根據上一月的工作開展實情, 以及當前工作重點定性、定量地制訂, 以便給稽查人員指明工作重點和方向,使稽查小組成員有計劃地安排當月工作。
5 建立快速的信息反饋制度
營銷管理人員只有及時掌握了反映實際工作與預期工作績效之間偏差的信息, 才能正確地、迅速地采取有效的糾正措施。因此, 應該建立有效的信息反饋網絡和制度,使反映實際工作情況的信息適時地傳遞給相關的管理人員, 使其及時發現問題。這個網絡還應能及時將偏差信息傳遞給被稽查的班組或個人, 以使他們及時知道自己的工作狀況, 為什么錯了,錯在何處,以及需要如何改進才能有效地完成工作等等。只有建立這樣的信息反饋制度, 才能更有利地保證預定計劃的實施, 而且能防止基層工作人員把稽查、衡量和控制視作上級檢查工作、進行懲罰的手段, 也避免產生抵觸情緒。
二、制定稽查管理制度、嚴格稽查責任流程。
目前,電力銷售稽查過程中存在諸多問題的原因之一,就是電力企業沒有指定科學規范的電力銷售稽查管理規定,導致對電力銷售稽查缺乏有效的監督。
1.嚴格稽查人員的選拔、調整稽查人員結構
作為電力執法機構, 電力營銷稽查人員的素質要比其他電力工作人員要高,因此在人員的選拔過程中要制定詳細的選拔標準、制定具體選拔步驟,保證選拔過程的公開性、公正性。選拔的內容要以學歷要求為主,對在日常工作中表現突出、成績優異、責任心強的要優先錄用,像工商、稅務、交通、鐵路等行業一樣,建立健全適合電力營銷需要的營銷稽查體系,不斷調整、充實電力營銷稽查隊伍。實現稽查精細化管理的途徑是開發專用的營銷稽查系統對營銷稽查工作進行閉環管理確保稽查工作落到實處。
2.制定電力營銷稽查行為規范
在實際工作中, 電力營銷稽查人員往往沒有明顯的標志, 著裝混亂、手段單一、態度粗暴等適宜工作需要的形象問題時有發生,因此要對電力營銷稽查人員的工作行為進行系統的規范。具體來說有;配備統一的電力營銷稽查服裝,實現著裝形象的轉變;對稽查人員的日常行為進行禮儀培訓,對稽查人員的講話、儀態的部分內容進行詳細的培訓與糾正,使之掌握基本的服務規范,轉變他們在人民群眾中的不良形象。對電力營銷稽查中發現并處理的當事人進行不定期、不定時的電話回訪,對稽查人員的行為、態度具體了解,增強當事人對稽查人員的監督,發現有違規違紀的行為及時進行處理。對稽查行為過程要進行系統規范,要實現單據化、規范化。
3.建立健全電力營銷稽查異議制度
當前,電力營銷稽查要重視工作的復雜性,面對當前電力違規事件的隱藏性、復雜性的特點, 電力稽查人員思想上重視不足,在工作采取簡單粗暴的做法,對個別存在疑點的偷電行為采取的一刀切的工作態度,不允許當事人提出異議,不僅當事人對處罰不滿, 更容易引起周圍群眾對執法的懷疑。所以, 電力營銷稽查要從自身的工作程序抓起,尤其是應該用于建立起稽查異議制度,允許當事人對電力稽查的結果提出反對意見及其理由,并向當事人出示稽查所依據的證據,在處罰過程中要告知當事人所享有的權利。這樣不僅有利于工作的開展,也增加了工作的公正性、公開性和說服力。
三 結束語
在當前形勢下,要以電力營銷稽查提升營銷管理效益,以營銷現代化技術為支撐,強化電力營銷稽查的管理和控制功能,夯實基礎管理工作,杜絕重大事件,預防一般事件,降低營業差錯,不斷提高營銷管理水平,建立良好的供用電秩序,提升企業形象,樹立“國家電網公司”品牌,滿足客戶需求
參考文獻:
薛靜主任主要從經濟與電力轉型期電力工業發展的特征趨勢和瓶頸問題、2011年電力行業企業人力資源發展現狀分析、當前電力行業職業技能鑒定面臨的主要問題與今后幾年總體工作框架思路、2011年工作總結及2012年重點工作項目安排等四個方面做了詳盡的介紹,強調指出要健全工作機制,完善質量管理制度和標準規范,進一步加強電力行業職業技能鑒定工作三級組織機構建設,明確各級各類電力鑒定機構工作職責,促進企業對職業技能鑒定工作的投入力度,暢通電力行業技能人員培養、評價、使用的人才發展之路。薛靜主任就今后總體工作框架思路方面明確提出了電力行業職業技能鑒定指導中心應在工作標準、技術標準、評價標準上實現指導和引領作用;要求搭建行業職業技能鑒定考評、管理的交流與共享平臺,以點帶面加快電力行業職業技能鑒定工作信息平臺建設工作;扎扎實實做好包括高級技師資格鑒定評審督導檢查在內的行業鑒定質量督導工作。
中國電力企業聯合會技能鑒定與教育培訓中心正局級調研員徐玉華同志宣讀了中國電力企業聯合會關于對2011年電力行業職業技能鑒定工作優秀單位與個人進行表彰的決定,共有23個電力鑒定中心、60個電力鑒定站和91名電力鑒定工作者獲得了表彰。中國南方電網有限責任公司人力資源部有關同志應邀出席會議并重點介紹了公司技能人才培養工作情況以及要求公司所屬五個省電力職業技能鑒定中心一如既往支持中國電力企業聯合會的工作。大會就2011年電力行業高級技師資格專業評審情況進行了通氣點評。
與會代表分成四組針對薛靜主任的講話和會議設定的六個議題進行了廣泛深入的交流研討,并各自介紹了本單位開展鑒定工作的情況和工作經驗,闡述了工作認識和遇到的實際問題。
薛靜主任在會議總結講話中高度歸納了各分組就六個議題和有關情況討論的共性認識和會議成果,并進一步強調要站在行業全局高度,認識當前形勢,突出頂層設計、嚴格質量管理、強化電力職業資格證書行業權威性的新工作思路,提出了下一步電力行業職業技能鑒定工作重點,并對2012年工作項目提出了具體要求。