農(nóng)村安全飲水方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

一、基本原則。我市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總的原則是：以確保農(nóng)村居民飲水安全為目標(biāo)，按照全市“一網(wǎng)供水”總體框架，以農(nóng)村定點社區(qū)供水為主體，重點建設(shè)骨干水源工程、集中供水工程和供水主管網(wǎng)延伸擴網(wǎng)工程，全面完成本年度目標(biāo)任務(wù)，為最終實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)供水一體化打下基礎(chǔ)。

二、建設(shè)重點

1、農(nóng)村供水骨干水源開發(fā)工程。重點實施樓德鎮(zhèn)肖嵐水庫凈水廠建設(shè)工程，在東都鎮(zhèn)、禹村鎮(zhèn)、谷里鎮(zhèn)、小協(xié)鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)打深井7眼。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程。重點搞好鎮(zhèn)社區(qū)集中供水站建設(shè)，完成供水站供水主管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)相關(guān)社區(qū)、村集中連片供水。

3、城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)主管道延伸工程。重點搞好市清潤水廠向鎮(zhèn)三個社區(qū)的供水主管道工程建設(shè)，新汶自來水公司向鎮(zhèn)社區(qū)、社區(qū)和小港社區(qū)的供水主管道工程建設(shè)。搞好鎮(zhèn)溝社區(qū)供水工程建設(shè)。

4、新建凈水廠主管道擴網(wǎng)延伸工程。重點實施新建的鎮(zhèn)水庫凈水廠、鎮(zhèn)水庫凈水廠、鎮(zhèn)水庫凈水廠供水主管網(wǎng)建設(shè)工程，確保三個水廠建成后立即投入運行、發(fā)揮效益。

5、確實飲水困難、有適宜水源、且未列入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)近期搬遷規(guī)劃村的供水主管道建設(shè)工程。解決部分原材料。

三、獎補政策。工程竣工后，市政府根據(jù)工程完成進(jìn)度和質(zhì)量，對集中供水主管道工程實施以獎代補。標(biāo)準(zhǔn)為：

1、管道溝開挖回填工程。溝深1.5m的25元/m；溝深1.0m的15元/m。管道過路、過橋、過河等工程每處補助1000元。閘閥井、水表井每處補助500元。

2、PE管道安裝工程。Ф250㎜及以上管道20元/m；Ф200㎜管8元/m；Ф160㎜及Ф125㎜管6元/m；Ф110㎜及Ф90㎜管4元/m。

管道開挖回填、安裝工程必須符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程必須在年底前完成，不能按時完成任務(wù)的不予獎補。

四、組織實施。本年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，由市水利和漁業(yè)局作為項目總法人，由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為建設(shè)單位具體組織實施。工程所需管材、主要設(shè)備等由市水利和漁業(yè)局作為招標(biāo)人進(jìn)行公開招標(biāo)，統(tǒng)一采購，并根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)一發(fā)放。水廠土建工程施工和管道安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主體統(tǒng)一組織。供水管道開挖及回填、土地征（租）用、地面附著物及青苗樹木的清理補償?shù)荣M用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)。

第2篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

項目編號：**

1.**縣水利局的**縣**年第一批、第三批中央預(yù)算內(nèi)專項資金農(nóng)村飲水安全項目，已由**發(fā)改農(nóng)經(jīng)[**]124號和**發(fā)改農(nóng)經(jīng)[**]642號文核準(zhǔn)招標(biāo)。現(xiàn)決定對該項目的工程施工、材料采購進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。

2.本次招標(biāo)工程項目的概況如下：

2.1工程名稱：**縣**年第一批、第三批中央預(yù)算內(nèi)專項資金農(nóng)村飲水安全項目

招標(biāo)范圍：工程施工、材料采購

標(biāo)段劃分：施工兩個標(biāo)段（一標(biāo)段：**集中供水站土建施工、李店供水站管網(wǎng)延伸土建施工、*供水站管網(wǎng)延伸土建施工；二標(biāo)段：茶場集中供水站土建施工、**集中供水站土建施工、**供水站管網(wǎng)延伸土建施工、公義供水站管網(wǎng)延伸土建施工）

材料采購標(biāo)段：全部工程的管材管件采購

資金來源：中央預(yù)算內(nèi)專項資金和地方配套及自籌資金

2.2工程建設(shè)地點為：**縣工期：8個月

2.3工程質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并滿足設(shè)計要求。

3.凡具備承擔(dān)招標(biāo)工程項目的能力并具備規(guī)定的資格條件的施工企業(yè)，均可參加投標(biāo)。

4.施工標(biāo)段：投標(biāo)申請人須是國家相關(guān)行政主管部門核發(fā)的水利水電施工總承包叁級及以上資質(zhì)或市政公用工程總承包三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程總承包三級及以上資質(zhì)的獨立法人。

材料采購標(biāo)段：具有工商行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營范圍許可的廠商或經(jīng)銷商，所品具有省級推薦使用文件或省級（水利部門和供水行業(yè)）《建設(shè)產(chǎn)品（技術(shù)）推薦證書》、《涉及飲水衛(wèi)生安全的國產(chǎn)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》、《生產(chǎn)企業(yè)出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明資格證》

5.本工程對投標(biāo)申請人的資格審查采用資格后審。

6.投標(biāo)申請人可從**市雙林路388號（**大廈28樓C1）處獲取招標(biāo)文件和相關(guān)資料，時間為**年9月26日至**年9月30日，每天上午9時00分至12時00分，下午14時00分至17時00分(公休日、節(jié)假日除外)。

投標(biāo)報名及購買招標(biāo)文件要求：

施工標(biāo)段：持企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證書(三級及以上)證書原件及復(fù)印件；法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件和復(fù)印件(所有復(fù)印件均需加蓋公章)。

材料采購標(biāo)段：營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)產(chǎn)品（技術(shù)）推薦證書》、《涉及飲水衛(wèi)生安全的國產(chǎn)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》、《生產(chǎn)企業(yè)出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明資格證》原件及復(fù)印件；法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件和復(fù)印件(所有復(fù)印件均需加蓋公章)。

7.招標(biāo)文件每套售價為人民幣150元，圖紙資料另計，售后不退。

8.投標(biāo)文件提交的截止時間為**年10月19日10時0分，提交到**縣建設(shè)工程交易中心。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。

9.招標(biāo)工程項目的開標(biāo)將于上述投標(biāo)截止的同一時間在**縣建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行，投標(biāo)人的法定代表人或其委托人應(yīng)準(zhǔn)時參加。

招標(biāo)人：**縣水利局

辦公地址

**縣彭祖大道南段46號

聯(lián)系電話：**

傳真：**

聯(lián)系人：張先生

招標(biāo)機構(gòu)：**省**工程咨詢有限公司

辦公地址：**市雙林路388號（**大廈28樓C1）

郵政編碼：**

聯(lián)系電話：**

第3篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

一、農(nóng)村飲水安全工程簡介

飲水安全關(guān)系到人民群眾的身心健康和社會發(fā)展，農(nóng)村飲水安全工程是惠及百姓子孫后代的民生工程。安徽省淮北地區(qū)地表水較為缺乏、水質(zhì)也較差，目前普遍利用中深層地下水作為農(nóng)村飲水安全工程的水源。開采地下水修建水廠的工藝流程是：井位選址勘測成井一級提水水質(zhì)化驗水質(zhì)處理進(jìn)入蓄水池二級提水接入供水管網(wǎng)送到用水戶。水井選址要位于用水戶的附近地帶，并便于水廠布置。水源勘探以巖層裂隙水為主，出水量應(yīng)滿足水廠規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村居住人口的日常飲用水，如果水量有富余，還可兼顧飼養(yǎng)業(yè)和工商業(yè)等部門用水。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)應(yīng)符合《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》（SL687-2014）的規(guī)定。根據(jù)水質(zhì)化驗結(jié)果，針對不同的水質(zhì)問題進(jìn)行不同的水質(zhì)處理，處理后的水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。蓄水池作為農(nóng)村飲水安全工程中的重要構(gòu)筑物，其防滲防漏問題要引起高度重視，防止水質(zhì)受到二次污染。

二、蓄水池防滲防漏措施

以農(nóng)村飲水安全工程中500m3蓄水池為例，其布局、結(jié)構(gòu)及工藝流程詳見蓄水池剖面圖見圖1。該蓄水池總長度12.75m，總寬度12.50m，總高度4.81m（地下部分2.33m，地上部分2.48m），由兩個池室、一個進(jìn)水管閘閥井、一個出水管閘閥井、兩個溢水井組成。蓄水池防滲防漏的關(guān)鍵點主要在池壁與池壁連接處、池壁與底板頂板連接處及施工縫處。對蓄水池防滲防漏的具體措施著重從設(shè)計、施工、材料三方面進(jìn)行研究。在設(shè)計方面，蓄水池的防滲主要涉及到混凝土結(jié)構(gòu)、涂刷防滲涂料、鋪設(shè)防水卷材、施工縫的處理等幾方面。蓄水池池體混凝土強度等級一般采用C30，抗?jié)B等級采用P8。蓄水池池壁內(nèi)側(cè)、池壁外側(cè)及墊層面涂刷無毒防水劑。墊層與底板之間設(shè)置1∶2水泥砂漿找平層和防水卷材，防水卷材要鋪設(shè)至底板與側(cè)池壁連接處向上1m位置；頂板上也設(shè)置1∶2水泥砂漿找平層和防水卷材，防水卷材鋪設(shè)至頂板與側(cè)池壁連接處向下1m位置。施工縫應(yīng)避開應(yīng)力集中處，可設(shè)置在底板與池壁連接處斜托的上部及池壁與頂板連接處斜托的下部，施工縫可做成凸凹縫，或者設(shè)置止水鋼板帶。閥門井與蓄水池間設(shè)置銅片止水帶。另外，為加強結(jié)構(gòu)的強度，池壁與池壁之間、池壁與頂板之間、池壁與底板之間的節(jié)點處設(shè)置構(gòu)造拉結(jié)筋，且在池壁、頂板、底板上設(shè)置暗柱、暗梁。在施工方面，首先是地基開挖和基坑處理，以500m3蓄水池為例，地面下挖深達(dá)到2.4m左右，往往地下水埋深小于這個深度，造成開挖后基坑內(nèi)會出現(xiàn)大量積水，通常采用集水明排法或井點降水法排水?；觾?nèi)積水排干且建基面清理干凈后方可進(jìn)行墊層等下道工序的施工?；炷恋闹苽鋺?yīng)控制好水灰比，水灰比的大小直接影響混凝土的強度、抗?jié)B性、抗蝕性。在澆筑混凝土的過程中，制備好的混凝土應(yīng)及時澆筑，防止初凝，防止傾落高度超過規(guī)定，而且要分層澆筑?；炷琳駬v時，特別要注意池壁與池壁的拐角、池壁與底板連接處、池壁與頂板連接處、暗柱、暗梁等，這些部位鋼筋密集，要保證振搗密實，達(dá)到混凝土與鋼筋產(chǎn)生的握裹強度。如果蓄水池面積較大，澆筑混凝土?xí)r會產(chǎn)生大量的水化熱，為防止此現(xiàn)象的發(fā)生，可采用分塊澆筑的方法，以便降低混凝土內(nèi)部產(chǎn)生的水化熱，同時也減小了較大體積混凝土因收縮應(yīng)力而產(chǎn)生的裂縫。采取這種方案時，要妥善處理好施工縫。施工縫是最容易滲水的地方，主要措施是在施工縫中間設(shè)置止水鋼板帶。在施工縫處沿接茬縱向先埋設(shè)一半的鋼板帶在混凝土中，在澆筑下倉混凝土前應(yīng)將結(jié)合處混凝土表面、鋼板帶表面清理干凈，并用水清洗干凈，然后再澆筑新混凝土。在材料方面，防水材料主要包括兩大類：防水卷材與防水涂料。在設(shè)計中盡可能選擇新型材料，新型的防水材料有助于防滲防漏的效果。新型的防水卷材有：改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材等。新型防水卷材是目前使用較為廣泛的材料，主要用于屋頂、外墻及地下室防水，它具有耐水性、溫度穩(wěn)定性、機械強度、延伸性、抗斷裂性及大氣穩(wěn)定性，是物美價廉的防水材料。新型的防水涂料有：水泥基滲透結(jié)晶性防水涂料、混凝土永凝液（DPS）等。在這些新型防水涂料中，特別是混凝土永凝液（DPS）防水涂料屬于水劑低密度防水材料，可以對鋼筋、混凝土起到較好保護(hù)，有良好耐腐蝕性，可以適應(yīng)較大溫差無需額外養(yǎng)護(hù)，不存在脫層滑動與老化的問題。如果將這些新型防水材料加以利用，可以對農(nóng)村飲水安全工程中的蓄水池防滲防漏起到事半功倍的作用。

第4篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；安全飲水；供水管道；安裝工程；施工方法

農(nóng)村居民的飲水安全問題不僅僅是農(nóng)村發(fā)展情況的一個指標(biāo)，更是我國社會經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的體現(xiàn)，城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活環(huán)境沒有得道改善，反而卻得到的不同程度的破壞，對農(nóng)村的整體規(guī)劃也不清晰，農(nóng)村居民的環(huán)保意識也較為缺乏，對日常飲水的安全也沒有足夠的重視，存在一定的安全和健康隱患。為了提高農(nóng)村居民的飲水安全，自來水供水管道安裝工程就顯得十分必要，為了保障供水管道的使用壽命，在安裝過程中要加強施工方法的創(chuàng)新，還要加強施工過程中的監(jiān)管力度。

1 供水管道安裝的條件

在自來水供水管道安裝之前就要對管道安裝工程路線進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，施工人員要根據(jù)具體的施工要求進(jìn)行供水管道的施工建設(shè)，施工之前要做好施工材料的選擇，材料的質(zhì)量一定是達(dá)標(biāo)的，是符合施工標(biāo)準(zhǔn)的，確定施工工具的數(shù)量和質(zhì)量，避免出現(xiàn)不必要的麻煩，對于施工中的設(shè)備極其要進(jìn)性檢查，看是否能夠正常運行，避免影響供水管道工程的工期。供水管道安裝工程在施工過程中會設(shè)計土建相關(guān)領(lǐng)域的項目，對于這方面要進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，只用合格之后才能實施安裝施工處理。供水管道的安裝要符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在安裝施工過程中要保持管道中的清潔，及時的對管道中的雜物進(jìn)行清理工作。

2 管道的檢查

農(nóng)村自來水供水管道安裝工程是一項較大的工程項目，在安裝之前要嚴(yán)格的對管道的水量和質(zhì)量記性檢驗核對，看管道的規(guī)格、大小和型號是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，供水管道的質(zhì)量是不能存在任何瑕疵的，因為一旦出現(xiàn)問題，就會影響農(nóng)村居民的飲水安全，給居民的身體健康帶來一定的危害，只有檢驗合格的供水管道才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場，并投入供水管道安裝工程的施工過程中，對那些不合格的管道是嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場的，這就要求監(jiān)管部門加到監(jiān)管制度，堅決杜絕質(zhì)量不合格的管道投入施工中。管道安裝過程中，要隨時對管道和管道的附屬部件進(jìn)行抽樣檢測，如發(fā)現(xiàn)存在不合格的地方，要進(jìn)行充安裝。在供水管道安裝工程施工之后，要定期對工程進(jìn)行檢修和維護(hù)，提高管道的使用壽命。

3 供水管道在安裝過程中需要注意的問題

供水管道安裝工程在施工過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，需要施工人員提高注意。當(dāng)管道出現(xiàn)斷裂的問題，要及時的利用管道的堵頭封閉管道的敞口，施工中也杜絕使用木塊、磚塊和其他材質(zhì)的墊塊對管道進(jìn)行墊高處理，還要掌握供水管道安裝的順序，施工人員要從較低的位置開始安裝管道，然后慢慢的轉(zhuǎn)向高處，這有利于施工人員的安全和管道的保護(hù)，還要注意的是管道的安裝是先安裝管道的主干，然后進(jìn)行支干管道的安裝，有有利于提高管道安裝工程的的質(zhì)量。在安裝供水管道之前，要將放置管道的溝槽中的積水和垃圾清理干凈，避免積水和垃圾對管道的侵蝕，管道的底部與管道的地基要密實的銜接上，不要留有空隙，加強管道的堅固程度，對于那些貫穿公路下的自來水供水管道下的管道材料在使用前要加一層套管，對其進(jìn)行較好的保護(hù)，防治車輛的形式對供水管道造成損害，一定要在管道和管口處于平行同軸的情況下進(jìn)行管道閥門部件的安裝，這有利于實現(xiàn)螺絲的順利穿入，在安裝過程中，不要加強擰螺絲的力度，避免造成管道位置發(fā)生偏離，出現(xiàn)漏水問題。

4 塑料管道的安裝

4.1 塑料管采用粘接連接時，其要求是：粘接前。按設(shè)計要求，選擇合適的粘結(jié)劑。按粘接技術(shù)要求對管或管件進(jìn)行預(yù)加工和預(yù)處理。按粘接工藝要求，檢查配合問隙，并將接頭去污、打毛。粘接時管軸線要對準(zhǔn)，四周配合問隙要相等。粘接劑涂抹長度要符合設(shè)計規(guī)定。

4.2 塑料管采用翻邊連接時，具體要求：連接前，翻邊前要將管端鋸正、銼平、洗凈、擦干。翻邊要與管中心線垂直，尺寸要符合設(shè)計要求。翻邊正反面要平整，并能保證法蘭和螺栓自由裝卸。翻邊根部與管的連接處要熔合完好，無夾渣、穿孔等缺陷；飛邊、毛刺要剔除。連接時密封圈要與管同心。

4.3 塑料管采用套筒連接時，具體要求：連接前插頭外緣要加工成斜口，并涂劑，配合問隙要符合設(shè)計和安裝要求。密封圈要裝入套筒的密封槽內(nèi)，不得有扭曲，偏斜現(xiàn)象。連接時管子插入套筒的深度要符合設(shè)計要求。安裝困難時，可用肥皂水或滑石粉作劑。

4.4 塑料管采用熱熔時，具體要求：對接前熱熔對接管子的材質(zhì)、直徑和壁厚要相同。按熱熔對接要求對管子進(jìn)行預(yù)加工，清除管端雜質(zhì)、污物。管端按設(shè)計溫度加熱至充分塑化而不燒焦；加熱板要清潔、平整、光滑。連接時要注意掌握溫度和擠壓力。對接時加熱板的抽出及兩管合攏要迅速，兩管端面要完全對齊；四周擠出樹脂要均勻。

5 金屬管道安裝

金屬管道安裝前要進(jìn)行外觀質(zhì)量和尺寸偏差檢查，并進(jìn)行耐水壓試驗，其要求要符合《鑄鐵直管及管件》和《低壓流體輸送用鍍鋅焊接鋼管》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安裝前，要清除承口內(nèi)部及插口外部的瀝青塊及飛刺、鑄砂等其他雜質(zhì)；用小錘輕輕敲打管子，檢查有無裂縫；如有裂縫，要予以更換。鋪設(shè)安裝時，對口問隙、承插口環(huán)形問隙及接口轉(zhuǎn)角，要符合有關(guān)規(guī)定。安裝后，承插品要填塞，填料可采用膨脹水泥、石棉水泥和油麻等。采用膨脹水泥和石棉水泥時，填塞深度要為接口深度的1/2-2/3，填塞時要分層搗實，壓平，并及時濕水養(yǎng)護(hù)。采用油麻時，要將麻擰成辮狀填入，麻辮中麻段搭接長度要為0.1-0.15m。

結(jié)束語

農(nóng)村安全飲水是近年來國家比較重視的問題，現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的過程中的建設(shè)單位環(huán)保意識比較差，開發(fā)資源的過程中造成了較大的污染問題，水資源受到污染后會影響農(nóng)民的飲水安全性。為了解決這一問題，農(nóng)村進(jìn)行了供水管道安裝工程的修建，在一定程度上保證農(nóng)民飲水安全性和降低由飲水引起的各類疾病的發(fā)生率，在工程建設(shè)的過程中要采用先進(jìn)的技術(shù)，能夠避免管道出現(xiàn)滲漏或者破損等問題，在供水管道系統(tǒng)運行的過程中還要加強監(jiān)管力度，提高供水管道的使用壽命。

參考文獻(xiàn)

[1]閆維恒.關(guān)于固原東飲工程建設(shè)及運行管理若干問題的探討[J].價值工程，2014（34）.

第5篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

關(guān)鍵詞：寧夏中南部；城鄉(xiāng)飲水安全；水資源；優(yōu)化配置

中圖分類號：TV211文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、案例分析

寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程是由寧夏水務(wù)投資集團(tuán)有限公司承建的一項民生飲水工程，工程對解決我區(qū)中南部地區(qū)群眾喝水問題、維護(hù)區(qū)域發(fā)展穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)和諧大局具有十分重要的意義和作用。工程將六盤山東麓水量相對豐沛的涇河水，向北輸送到中南部缺水地區(qū)，解決干旱缺水的中南部地區(qū)固原市原州區(qū)、彭陽縣、西吉縣和中衛(wèi)海原縣共計44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)狀110.8萬人城鄉(xiāng)飲水安全問題。工程設(shè)計流量3.75m3/s，多年平均引水量3982萬m3。工程由截引、輸水和調(diào)蓄水庫等工程組成。輸水線路總長75.29公里（其中隧洞11座，總長35.57公里，輸水管道及其它工程39.72公里）；共設(shè)截引點7處，截引支線總長度17.55公里；新建秦家溝水庫（總庫容560萬m3）、中莊水庫（總庫容2564萬m3）；加固改造龍?zhí)端畮?；新建加壓泵?座；主管線布置隧洞等各類建筑物190座。水源工程概算總投資17.7億元。

二、飲水安全工程的特點

（一）建設(shè)地點分散

飲水安全工程隨村而建,隨人而建,哪里有人就需在哪里建工程。寧夏中南部山區(qū)、丘陵區(qū)面積占80%以上,人口分散,100多萬農(nóng)村人口分散在多個自然村,給實施飲水安全工程建設(shè)帶來很大困難,有的自然村離城100多km,山高溝深,交通不便,前期工程勘測設(shè)計、工程建設(shè)都非常困難。

（二）建設(shè)形式復(fù)雜

飲水不安全類型和成因的復(fù)雜性決定了工程建設(shè)的復(fù)雜性,特別是飲水安全工程既涉及到區(qū)域的水文地質(zhì)條件類型,還涉及到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件、工程地質(zhì)條件；既有先天不足的水量、水質(zhì)不安全,還有后天人類不科學(xué)活動造成的水源地破壞、水環(huán)境惡化等新問題；在解決措施方面,涉及到水質(zhì)處理設(shè)備等機械、機電、化工、建筑材料等,不僅要求設(shè)計人員有廣泛的知識面,有不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的勁頭,而且對施工方面的要求也比較復(fù)雜。

（三）管理使用要求高

現(xiàn)代的飲水安全工程,特別是遠(yuǎn)距離集中供水工程、水質(zhì)處理工程、自動化控制設(shè)備等對管理運行人員提出了較高的要求,但缺乏培訓(xùn)和綜合素質(zhì)不高的管理人員往往無法適應(yīng)這些要求,先進(jìn)的設(shè)備得不到應(yīng)有的維護(hù)和充分的應(yīng)用,造成投資浪費和效益得不到充分發(fā)揮。

三、寧夏農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

（一）解決農(nóng)村飲水安全的任務(wù)依然很艱巨

截至目前為止,寧夏仍然有139.12萬人飲用不安全的水(其中包括生態(tài)移民引起的27.21萬人飲水不安全),自治區(qū)黨委政府提出了要在2012年之前基本解決原規(guī)劃中剩余不安全人口的飲水安全問題,同時,提出在“十二五”期間要解決中南部地區(qū)7.9萬戶共34.6萬生態(tài)移民戶的生活生產(chǎn)用水問題,解決我區(qū)原規(guī)劃剩余的和規(guī)劃以外飲水不安全人口的飲水問題,所以飲水安全工程建設(shè)任務(wù)非常艱巨和繁重。圖1為“十二五”規(guī)劃不安全人口分布圖。

圖1“十二五”規(guī)劃不安全人口分布示意圖

根據(jù)國家發(fā)改委、水利部開展關(guān)于2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃編制的相關(guān)要求,各市縣依據(jù)2004年開展的農(nóng)村飲水安全調(diào)查評估成果,對2005-2010年已經(jīng)建成的和批復(fù)項目認(rèn)真地進(jìn)行了梳理,對新增的不安全人口進(jìn)行了深入的調(diào)查,自治區(qū)發(fā)改委、水利廳、教育廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)牧廳等單位通力協(xié)作,認(rèn)真復(fù)核了各市縣上報的成果,并且對新增的不安全人口進(jìn)行了現(xiàn)場抽查和評估。2014年4月22日～29日，邀請專業(yè)咨詢機構(gòu)組織11名專家針對水利工程項目法人安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審進(jìn)行咨詢，最終形成了《工程建設(shè)管理咨詢報告》（初稿）及《項目法人安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評審咨詢表》，非常具體和明確的指出安全達(dá)標(biāo)中的不足。集團(tuán)公司分別于2014年4月29日和5月9日，召開專門會議，針對安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)咨詢反饋情況，進(jìn)行下一步整改計劃和任務(wù)部署。

（二）原規(guī)劃外的飲水不安全人口(鞏固提高人口)數(shù)量多

自從2004年核定了全區(qū)飲水不安全人口以后,近幾年來農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展以及供水情況發(fā)生了較大的變化,經(jīng)過調(diào)查核實,全區(qū)在原規(guī)劃內(nèi)人口的基礎(chǔ)上,規(guī)劃外新增飲水不安全人口數(shù)為68.58萬(按照水利部核定,將29.22萬剩余的不安全人口算到規(guī)劃外飲水不安全人口中,核定原規(guī)劃外飲水不安全人口數(shù)為97.8萬人)。按照飲水不安全類型劃分,屬于飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的有48.07萬人,屬于生活用水量不足的有24.84萬人,屬于水源保證率不達(dá)標(biāo)的有14.21萬人,屬于用水方便程度不達(dá)標(biāo)問題的有10.67萬人。原規(guī)劃外人口不安全類型劃分見圖2。

（三）寧夏近年來干旱加劇,更加難找到穩(wěn)定可靠的水源,加大了徹底解決寧夏中南部飲水安全難度

多年來大規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,在“十一五”期間,有一些水源條件相對較好、人口居住集中、建設(shè)難度相對較小的地區(qū)飲水問題基本得到了解決,剩余部分大多都是因為人口居住分散、水源難找、建設(shè)難度大等原因。特別是中南部地區(qū)是集中聯(lián)片特殊困難地區(qū),經(jīng)濟落后、生態(tài)脆弱、貧困程度深,是最難解決飲水問題的區(qū)域。在中部干旱帶,大部分地區(qū)幾乎是沒有水源的,個別地區(qū)即使是有水也是不能飲用的苦咸水；在北部引黃灌區(qū),水量充足但是水質(zhì)普遍都較差,存在氟砷超標(biāo)、水污染和苦咸水等情況；在南部山區(qū),大部分地區(qū)水量少或者水質(zhì)差,也屬于嚴(yán)重缺水區(qū)。找到穩(wěn)定可靠的水源來解決農(nóng)村飲水安全問題更加困難。

四、安全生產(chǎn)管理狀況

（一）建立完善安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是將安全管理從經(jīng)驗化向行為標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化的保障。安全管理制度是安全管理的辦事規(guī)程和行動準(zhǔn)則。安全管理要實現(xiàn)良好的效果，就需依靠邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰、符合企業(yè)實際的安全管理制度。為此，組織人員對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度的內(nèi)容、符合性以及效果等進(jìn)行評估修訂，使安全管理工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化。集團(tuán)公司自2014年4月份開始，在中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評審達(dá)標(biāo)工作，并聘請北京海策咨詢公司作為咨詢單位全過程對安全標(biāo)準(zhǔn)化評審達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)，通過標(biāo)準(zhǔn)化評審達(dá)標(biāo)工作，使各參建單位的安全管理體系得到了進(jìn)一步完善，目前標(biāo)準(zhǔn)化評審工作已進(jìn)入申報階段。

（二）積極開展安全教育

管理層為提高安全生產(chǎn)管理水平，重視安全生產(chǎn)實踐，集團(tuán)內(nèi)部積極開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級主管部門安全生產(chǎn)管理文件及安全生產(chǎn)管理規(guī)范，要求與會人員做好學(xué)習(xí)筆記，提交學(xué)習(xí)心得體會。

（三）扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動

在落實好主體責(zé)任年活動方案的同時，公司以“安全生產(chǎn)月”活動為抓手，有力推動方案落實，為確?！鞍踩a(chǎn)月”活動各項工作能落到實處，能有實效；公司安委會高度重視，早安排、早部署，在制訂方案時就突出活動方案的可行性，同時還根據(jù)活動方案分解責(zé)任，進(jìn)一步從開展時間、執(zhí)行部門、執(zhí)行人、檢查人等方面進(jìn)行明確，確?；顒臃桨改苤痦椔鋵?，先后順利開展了安全知識巡回宣講、安全專項檢查、主動參加安監(jiān)局主體責(zé)任年培訓(xùn)、安全征文、駕乘人員安全講座、編印了“安全月”專刊等活動，各單位按照集團(tuán)整體方案要求，均制定了各自的活動方案。

（四）堅持安全通報制度

為將檢查結(jié)果及時反饋給各參建單位，在月度安全大檢查結(jié)束后第二個工作日，由各組檢查人員將檢查中出現(xiàn)安全隱患上報建設(shè)分公司質(zhì)量安全部匯總，由質(zhì)量安全部對所上報的安全隱患統(tǒng)計分析，以安全通報形式下發(fā)各參建單位。參建單位將安全通報中提出的安全隱患，整改完成后，以整改回復(fù)單的形式報監(jiān)理單位復(fù)查，由監(jiān)理單位報建設(shè)分公司質(zhì)量安全部備案，質(zhì)量安全部可對整改結(jié)果進(jìn)行抽查驗證，對沒有徹底整改的單位，按照合同約定對其進(jìn)行處罰。

（五）)科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類實施

盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全從單一的以解決群眾吃上水為重點到對水質(zhì)水量水環(huán)境統(tǒng)籌考慮的轉(zhuǎn)變，按照”先急后緩、先重后輕、因地制宜、分類指導(dǎo)“的原則，優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的水質(zhì)安全問題。把安全飲水與當(dāng)?shù)馗咝Мa(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，提高供水效益，對交通不便的高山、梁峁地區(qū)居住分散的群眾，主要采取建水窖，分片打井，提引結(jié)合的形式；對地下水埋藏較淺、水質(zhì)水量有保證的川、溝道和殘塬區(qū)，采取機井、土井的辦法；在水源有保證，人口相對集中的地方，打破鄉(xiāng)、村、組界限，發(fā)展集中連片，適度規(guī)模的供水工程；對可以利用山泉、庫壩供水的地方，采取渠道、管道自流引水的方式。

（六）作業(yè)安全

設(shè)計單位對項目重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防范指導(dǎo)意見，實際查看現(xiàn)場，對其適用性進(jìn)行符合。集團(tuán)公司編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報安全主管部門備案。督促檢查各參建單位編制施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全措施以及危險性較大的項目編制實施，并就落實情況進(jìn)行考核。建立安全度汛工作責(zé)任制,督促參建單位成立安全度汛隊伍，儲備救災(zāi)物資。監(jiān)督檢查參建單位作業(yè)準(zhǔn)備、施工工程以及驗收階段的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，整治安全管理漏洞。此項應(yīng)得分值為230分，合理缺項13分，此項實得分200分，得分率為92.17%，滿足一級評審項目不低于70%的要求。

結(jié)束語

實施農(nóng)村安全飲水，對改善居民生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義和作用，但是受農(nóng)村自然、地理條件、特殊居住環(huán)境以及現(xiàn)在建成的飲水工程，由于使用年限、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷以及水源變化等因素，都有可能出現(xiàn)新的返困。因此，農(nóng)村安全飲水必須作為一項長期的工作任務(wù)，盡快建立資金投入、工程建設(shè)、運行管理等一整套完善的長效機制，常抓不懈，才能保證讓廣大農(nóng)民群眾喝上干凈水、衛(wèi)生水、放心水。

參考文獻(xiàn)：

[1]張拴來.農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理思路淺析[J].陜西水利,2011,03:164-165.

[2]張琴.寧夏農(nóng)村飲水安全水質(zhì)凈化工藝選擇及技術(shù)研究[D].寧夏大學(xué),2014.

第6篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；山區(qū)；飲水安全；供需平衡；淺析

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

少數(shù)民族山區(qū)飲水安全現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村飲水安全狀況

漾濞彝族自治縣位于云南省西部、大理白族自治州中部、點蒼山之西。全縣國土總面積1957 km2，其中山地占98.4%，河谷平壩僅占1.6%。最高海拔4122m，最低海拔1174m。轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、65個村民委員會和1個社區(qū)。全縣總耕地面積12.2877萬畝，其中水田2.9256萬畝，旱地9.3621萬畝。2012年末全縣總?cè)丝?0.5738萬人，其中農(nóng)業(yè)人口7.4893萬人。根據(jù)《漾濞縣2010～2013 年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查和復(fù)核報告》，截至2010年底，漾濞縣現(xiàn)有農(nóng)村飲水不安全人口5.6534萬人，其中飲用高氟水0.1836萬人，飲用苦咸水0.095萬人，飲用細(xì)菌超標(biāo)及污染水的有1.2632萬人，水量不達(dá)標(biāo)1.2595萬人，方便程度不達(dá)標(biāo)2.1542萬人，保證率不達(dá)標(biāo)0.7834萬人。由于群眾長期飲用不安全水，致使多數(shù)群眾患有不同類型的疾病，農(nóng)村飲水安全亟待解決。

1.2農(nóng)村飲水安全工程實施概況

漾濞縣自2006 年實施農(nóng)村飲水安全工程以來，積極探索工程建設(shè)與管理模式，認(rèn)真開展了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。五年來，共完成投資 1186.34萬元，新建安飲工程 129件，架設(shè)管道770.59km，修建水池120個，解決全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決28343人和86529頭牲畜的飲水不安全問題。

飲水不安全形成的原因

森林資源破壞嚴(yán)重，水土流失加劇

造成我縣農(nóng)村飲水不安全的主要原因是：因土地利用而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，有土地退化、土地荒漠化、林地和草地面積銳減、土地污染嚴(yán)重、生物多樣性快速喪失。特別是近年來因化肥農(nóng)藥大量使用使土壤板結(jié)，土壤滲水，保水能力差，加之漾濞縣是著名的“中國核桃之鄉(xiāng)”，全縣89.5%的農(nóng)戶都種植核桃，山區(qū)65%以上的農(nóng)戶靠核桃產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康。核桃種植為當(dāng)?shù)乩习傩赵黾恿耸杖?，也對全縣生態(tài)環(huán)境也造成了一定影響。部分山區(qū)群眾在水源地周邊毀林開荒種植核桃等經(jīng)濟作物，有的把水源地周邊的林地改種短期經(jīng)濟苗木或果樹。同時，濕地也受到破壞，造成河流的徑流量逐年下降，一些主要河流，旱季水量小，雨季發(fā)洪水，水源林、生態(tài)林受到一定程度破壞。

農(nóng)業(yè)面源污染，污染農(nóng)村飲用水

我縣飲用水質(zhì)超標(biāo)問題主要為細(xì)菌學(xué)超標(biāo)、錳超標(biāo)、鐵超標(biāo)、PH超標(biāo)及渾濁度超標(biāo)等，主要原因是過度施用化肥、農(nóng)藥而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)“面源污染”和人畜糞尿排放而造成的，水體中氮磷污染物三分之一來自農(nóng)業(yè)面源污染。大都是受人畜糞便、化肥、農(nóng)藥污染及部分水質(zhì)礦物質(zhì)含量偏高所致。

農(nóng)村經(jīng)濟落后，供水設(shè)施簡陋

當(dāng)前，大部分農(nóng)村無供水工程設(shè)施，有供水設(shè)施的無沉淀、過濾、消毒等水處理凈化設(shè)施，即使有凈化設(shè)施，但受制水成本因素影響，凈化設(shè)施未能運用，形同虛設(shè)。

大部分少數(shù)民族地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū)，水源緊缺

我縣大部分少數(shù)民族地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū)，且均為少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，其交通不便，村寨分散。全縣境內(nèi)最高海拔點4122m；最低點1174m，河谷切割較深，相對高差達(dá)2948m，河谷平壩僅占1.6%。從1300m海拔的河谷到2500m山頂，都有居民點和農(nóng)田分布，村莊附近無理想水源，枯水季節(jié)旱災(zāi)頻繁，水源保證率低。

對飲水安全項目建設(shè)的思考與建議

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求解決廣大農(nóng)村群眾“吃水難、行路難、就醫(yī)難”等問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村群眾對飲水質(zhì)量的要求也越來越高，不僅要有水喝，而且要喝方便、干凈、安全的自來水，保證農(nóng)村引水安全是建設(shè)新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，特別是解決少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的安全飲水問題，意義重大，我們必須要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，加大工作力度，合理規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度、積極籌資，在工程建設(shè)與管理方面，采取切實有效的措施。

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

健立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)是實施好農(nóng)村人畜飲水安全工程規(guī)劃的重要保障。認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、施工、質(zhì)量、進(jìn)度、資金等管理工作是實施安全飲水工程的重要環(huán)節(jié)。

做好前期工作，充分反映農(nóng)民的意愿

農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計前期工作的好壞，直接影響飲水安全工程項目的質(zhì)量和效益，是工作的首要任務(wù)。選擇工程建設(shè)和管理方案時，深入項目區(qū)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃測設(shè)，認(rèn)真征詢?nèi)罕娨庖?，制定出科學(xué)合理的方案。

強化技術(shù)服務(wù)，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，從項目的規(guī)劃始就嚴(yán)格項目管理。實施項目的審批，按照技術(shù)規(guī)范、檢查設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性及經(jīng)濟性、由水利部門的工程技術(shù)人員作好日常工程建設(shè)中的服務(wù)工作。

籌措并管好用好資金

管好用好農(nóng)村人畜飲水安全工程專項資金，保證資金及時足額到位是實施好人畜飲水工程的重要保證。農(nóng)村人畜飲水安全工程資金下達(dá)后，建立專戶儲存，農(nóng)村人畜飲水安全工程資金嚴(yán)禁拉用，更不得挪作它用。工程資金撥付實行報賬制。

3.5實施水源保護(hù)

水源保護(hù)是飲水工程管理的一項重要內(nèi)容，是保障水源可持續(xù)利用的必要條件，因此必須切實加強飲用水源的保護(hù)工作，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，任何單位和個人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)征得供水單位的同意和水行政主管部門的批準(zhǔn)。

3.6確保工程可持續(xù)利用

首先是工程的規(guī)劃、設(shè)計、方案的選定要科學(xué)合理；其次是項目實施期間嚴(yán)格項目管理以確保工程質(zhì)量；最后抓好建后管理是飲水工程能否長期發(fā)揮效益的保證，在農(nóng)村實施安全飲水工程時，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的指導(dǎo)下，成立“用水戶協(xié)會”，由農(nóng)民群眾選出懂管理、負(fù)責(zé)任的人進(jìn)行管理，協(xié)會會員繳納一定的水費，用水管理人員的工資，日常維修費用的支出，確保工程的可持續(xù)利用。

結(jié) 論

農(nóng)村飲水安全是我縣水利工作的重中之重，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們應(yīng)在調(diào)查了解基礎(chǔ)上，從存在的問題和困難出發(fā)，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極加強農(nóng)對村飲水安全工程管理的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，加強工程建后管理，實現(xiàn)工程的可持續(xù)利用。通過各級政府的大力支持和受益農(nóng)戶的積極配合，使農(nóng)村水資源得到合理利用和有效保護(hù)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時，要對工程所在地進(jìn)行詳細(xì)地考察，在對當(dāng)?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案的設(shè)計和制定，這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是，在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工方案的制定往往存在很大的隨意性，不能夠詳細(xì)了解工程所在地的基本情況。而且，在施工過程中，往往存在隨意更換建設(shè)地點的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，或者將工程所在地選在有污染源的地方，造成飲水存在安全隱患。

1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工單位的資質(zhì)存在嚴(yán)重的問題，在工程實施過程中不能夠嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行相關(guān)操作，影響了工程的質(zhì)量；其次，在施工過程中，存在不負(fù)責(zé)任的操作行為，使得施工中的相關(guān)參數(shù)達(dá)不到質(zhì)量的要求，如打井深度達(dá)不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進(jìn)行合理的檢測等等，從而，導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的要求。

1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性

對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當(dāng)前飲水安全工程建設(shè)中，由于管理不善，導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況，出現(xiàn)多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中，多部門參與，一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證，另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況，引起嚴(yán)重的資源浪費。而且，在工程結(jié)束后，對供水設(shè)備沒有進(jìn)行責(zé)任分管，很多飲水井露天放置，導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴(yán)重問題。首先，在對飲水安全工程所在地進(jìn)行前期勘察的過程中，由于國家對勘察的資金設(shè)置不足，影響了勘察工作的進(jìn)行，導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進(jìn)行，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量；其次，工程在建設(shè)的過程中，由于專項資金不足，導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達(dá)不到應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，施工粗糙，嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量；再者，工程建設(shè)完成后，由于資金不足而不能夠做好驗收工作，沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測，從而導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。

1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運行成本過高

運行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面，對于農(nóng)民來講，由于考慮資金狀況，而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水，導(dǎo)致資源浪費；另一方面，在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)時無論是征地，還是進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費，都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長，成本也就相應(yīng)地會升高。而農(nóng)民的承受能力有限，不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此，運行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運行效果。

2加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的措施分析

2.1建立完善的管理體制和良好運行機制

建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責(zé)明確的同時，對工程維護(hù)的責(zé)任也要進(jìn)行劃分，以實現(xiàn)有效的管理；其次，對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員，要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，確保其能夠達(dá)到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平，避免流于形式的管理現(xiàn)象；再者，針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團(tuán)隊來完成，避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設(shè)完成后，綜合各種因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水費的核算，在農(nóng)民承受的范圍之內(nèi)進(jìn)行合理地收費，以保障運行的有效性。

2.2建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系

建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，在選址時要避開污染嚴(yán)重的水源區(qū)域，在保護(hù)農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的實施；其次，在工程實施之前要對工程所在地的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，以保障水質(zhì)符合飲用的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進(jìn)行有效的管理及維護(hù)，以保障供水的安全性。另外，還要加強農(nóng)民的安全用水意識，積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實。

2.3加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理

加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理是促進(jìn)工程順利實施的保障。首先，建立完善的工程建設(shè)管理制度，有效地約束工程建設(shè)過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負(fù)責(zé)任的施工現(xiàn)象；其次，設(shè)置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，確保工程建設(shè)有據(jù)可依；再者，加強對施工過程的監(jiān)督，避免不合理的施工操作存在，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進(jìn)行合理的控制。

2.4加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持

加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實施的重要舉措。一方面，勘察結(jié)算工程，保障資金的投入，以促進(jìn)勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴(yán)而留下的隱患；另一方面，在工程實施階段也要保障資金的充足，以促進(jìn)工程的順利實施，保障工程建設(shè)的質(zhì)量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護(hù)資金，以促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護(hù)的有效開展，切實保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實現(xiàn)。

3結(jié)語

第8篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 飲水 安全 建設(shè)

中圖分類號：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

隨著當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全工程日益成為建設(shè)的一大重點和難點。但截至目前，有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程的背景和政策依據(jù)鮮有報道，工程雖有進(jìn)展但卻遭遇許多困難，未來其發(fā)展還將面臨諸多難題。在這種情況下，迫切需要回顧我國農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展歷程，審視當(dāng)前國家對農(nóng)村飲水安全的政策要求，明確農(nóng)村飲水安全工程的根本目的，才能正確看待目前所存在的問題，進(jìn)而求得解決辦法，并最終實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全的目標(biāo)。

一、目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題

隨著我國新農(nóng)村發(fā)展腳步的不斷加快，黨和政府對于農(nóng)村飲水安全的重視程度也在不斷提高，在這種形勢下，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理部門也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)管理模式所呈現(xiàn)出來的問題也越來越多，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、建設(shè)選址不規(guī)范，存在安全隱患

通常情況下，為了確保人畜飲水項目的建設(shè)能夠滿足農(nóng)村發(fā)展的需求，在對人畜飲水項目進(jìn)行具體建設(shè)之前，相關(guān)部門的人員需要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的水文資料和實際勘測資料進(jìn)行全面分析和研究，從而正確地確定打井的位置，同時，還要根據(jù)上級部門批準(zhǔn)的實施方案來進(jìn)行具體施工建設(shè)。但是，目前農(nóng)村實施人畜飲水項目建設(shè)的時候，很多項目管理部門都沒有嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的實施方案進(jìn)行施工建設(shè)，而是將飲水井的建設(shè)地點隨意更換，從而給農(nóng)民的身體健康帶來了很大的威脅。

2、人畜飲水井施工存在質(zhì)量問題

根據(jù)農(nóng)村飲水井建設(shè)的要求來看，為了確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量，工程建設(shè)所選擇的施工單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)。但是，在目前人畜飲水井施工過程中，沒有資質(zhì)施工和借資質(zhì)施工的現(xiàn)象屢見不鮮，從而導(dǎo)致人畜飲水井施工存在質(zhì)量問題，這些問題主要包括打井深度不夠、水質(zhì)不合格、水中含沙量大以及衛(wèi)生不合格等。

3、多頭建設(shè)導(dǎo)致后續(xù)管理缺位、飲水設(shè)施閑置

就我國目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)行的體制來看，存在著水利、扶貧新農(nóng)村建設(shè)等部門多頭管理建設(shè)資金，多頭進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的情況。正是由于這種多頭建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致建設(shè)資金較為分散，無法進(jìn)行統(tǒng)一管理。此外，由于非專業(yè)部門參與建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍，所以，工程的整體質(zhì)量也無法得到充分保證。

二、對農(nóng)村飲水安全問題的思考和建議

1、保證工程規(guī)劃的科學(xué)性

農(nóng)村飲水工程建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程, 它涉及到水資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生防疫、財力物力等諸多行業(yè)和部門。從工程項目的實施上涉及的因素就更為復(fù)雜。按照科學(xué)的發(fā)展觀, 今后的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè), 應(yīng)在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上, 結(jié)合環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等要求, 對當(dāng)?shù)氐娜诵箫嬎こ踢M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃, 并按照建設(shè)程序履行審批手續(xù), 做好前期準(zhǔn)備工作。

2、保證水源地的可持續(xù)性

按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求, 劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍, 制定保護(hù)辦法, 加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理, 加強農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖環(huán)境管理, 防止供水水源受到污染和人為破壞。同時, 飲用水水源地附近要嚴(yán)格禁止發(fā)展高污染工業(yè), 防止和減輕對農(nóng)村飲用水水源的污染。此外, 水源布局一定要合理, 既要考慮當(dāng)前, 又要考慮長遠(yuǎn);既要考慮水量, 又要考慮水質(zhì)。在水源地周圍新建供水工程時, 首先要進(jìn)行科學(xué)論證, 一定要做到采補平衡, 防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質(zhì)混合, 造成飲用水源的氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo), 確保水資源的可持續(xù)利用。

3、保證供水工程的可持續(xù)性

供水工程的建設(shè)要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要, 一方面要加大對農(nóng)村普及自來水認(rèn)識的宣傳力度, 要讓農(nóng)民充分認(rèn)識飲用水安全衛(wèi)生不僅僅是降低水致疾病的發(fā)病率, 更重要的是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志, 要讓農(nóng)民在思想上提高供水事業(yè)在生活中的地位, 轉(zhuǎn)移消費資金投向, 把有限的資金投入到發(fā)展飲水事業(yè)上來, 這樣建設(shè)配套資金才能得到保證, 較大規(guī)模的供水工程建設(shè)才有可能得到實施, 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能提高。另一方面在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見, 根據(jù)農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),保證工程運行的可靠性和持久性。

4、優(yōu)化方案設(shè)計, 提高建設(shè)質(zhì)量

提高外業(yè)測量精度, 在水源、地形條件及資金充許的情況下, 盡量優(yōu)化方案設(shè)計, 取水建筑物、凈水建筑物以及輸配水管網(wǎng)的布設(shè)力求簡單可靠, 盡可能選用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?盡量選用常用規(guī)格的管道、管件, 推廣使用先進(jìn)的工程技術(shù)和材料, 最大限度地降低工程成本, 減少工程造價。在工程的實施中要配備專職施工技術(shù)人員, 嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān), 確保工程建設(shè)質(zhì)量。

5、加強水質(zhì)檢測建設(shè)

為保證飲用水水質(zhì), 市、縣兩級農(nóng)村安全飲水管理部門及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)緊密配合, 建立健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測制度, 給水工程建成投產(chǎn)后, 必須定期進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)檢驗和檢測, 確保供水水質(zhì)安全。

三、農(nóng)村飲水安全工程建后管理對策研究

運行管理的主要工作就是要明確工程管護(hù)體制和運行機制, 確定供水設(shè)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán), 制定管護(hù)措施, 主要應(yīng)強調(diào)以下幾個方面:

1. 建立權(quán)責(zé)明晰靈活有效的運行機制和管理體制

結(jié)合農(nóng)村實際情況, 對所建的農(nóng)村飲水安全工程實行市場化運營、企業(yè)化管理的運行機制, 明晰工程產(chǎn)權(quán)歸屬, 明確工程經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé), 確保工程長效運行。通過組建供水公司、拍賣經(jīng)營權(quán)、股份合作制、承包經(jīng)營、村委會管理(村委指定管護(hù)員)、農(nóng)村供水協(xié)會管理等形式, 調(diào)動工程投資者和經(jīng)營管理者的積極性。

2. 合理確定水價, 確保工程的可持續(xù)運行

農(nóng)村飲水安全工程原則上實行有償供水, 以水養(yǎng)水。工程實行裝表計量, 水價的核定要以保證工程良性運營為目的, 既要充分考慮用水戶的支付意愿和承受能力, 也要考慮供水單位的成本補償和合理收益。

3. 注重信息管理

加強工程檔案管理, 各縣市區(qū)要以村為單位建立飲水安全工程檔案, 一處一檔; 加強日常運行管理, 供水單位應(yīng)認(rèn)真填寫運行管理日志, 定期向主管部門報告供水情況; 加強事故管理,發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時, 應(yīng)及時向主管部門報告, 查找原因, 快速妥善處理。

4. 加強水資源保護(hù)和水污染防治工作

對供水水源地和供水工程設(shè)施劃定明確的保護(hù)區(qū), 并設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志牌, 加強水源地周邊環(huán)境的保護(hù), 嚴(yán)禁破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施, 嚴(yán)禁可能污染水源的任何生產(chǎn)活動和污染源存在, 因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè); 進(jìn)一步加強污染源治理, 減少工業(yè)和生活污水排放量;嚴(yán)格按照水功能區(qū)納污能力的限制和排放總量要求, 加強入河排污口監(jiān)督管理; 積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治, 指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥, 嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥; 推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖, 推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用; 搞好污水、垃圾處理, 開展農(nóng)村水環(huán)境修復(fù)工程建設(shè)。

5. 水質(zhì)保證

建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò), 確保農(nóng)民飲水安全，對于集中供水工程, 要加強對飲用水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測, 對取水、制水、供水實施全過程管理; 對于分散供水工程, 分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測, 并定期檢查，水廠應(yīng)采取必要的消毒凈化措施, 保證水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)論

保證飲水質(zhì)量是一個刻不容緩的問題, 飲水安全安全建設(shè)必須引起高度重視。在提高安全飲水質(zhì)量的前提下, 兼顧供需雙方的利益, 一方面, 保證優(yōu)質(zhì)服務(wù), 調(diào)動農(nóng)民使用自來水的積極性, 另一方面, 供水廠加強自身管理, 開流節(jié)源, 降低成本, 確保飲水安全工程的良性運行。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：農(nóng)村安全飲水方案范文

眼下已到秋冬農(nóng)村水利建設(shè)的黃金季節(jié)。我們組織召開這次全系統(tǒng)電視電話會議，主要任務(wù)是：落實*8年度農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)，動員全省水利系統(tǒng)緊急行動起來，迅速掀起秋冬農(nóng)村水利建設(shè)新。會前，省廳進(jìn)行了專題研究，并與省有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商溝通，基本明確了*8年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)和投資計劃。剛才，昆山、豐縣、通州等地作了交流發(fā)言，分別介紹了農(nóng)村水利建設(shè)與管理、實施農(nóng)村飲水安全工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革工作的進(jìn)展情況，他們的經(jīng)驗很值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾點意見。

一、*7年度全省農(nóng)村水利建設(shè)取得顯著成績

*7年，全省各地認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，將農(nóng)村水利建設(shè)列入為民辦實事、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來抓，突出重點，加大投入，創(chuàng)新機制，加快發(fā)展，全省農(nóng)村水利建設(shè)取得了顯著成績。截止*7年6月底，全省農(nóng)村水利建設(shè)累計完成投資38億元，投入工日8450萬個，興建小溝以上建筑物4萬座，疏?？h鄉(xiāng)河道土方2.3億立方米、村莊河塘土方2.3億立方米，新建和改造小型泵站2148座，修復(fù)整治圩堤2385公里，新建和改造塘壩1817座。農(nóng)村水利建設(shè)的投資規(guī)模和完成的工程量都超過了上一年度。農(nóng)村水利建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是農(nóng)村河道疏浚持續(xù)突破。全省各地按照省委、省政府實施農(nóng)村新五件實事的部署要求，大力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治工程，超額完成省下達(dá)的計劃任務(wù)，全省共有6545個村實施了村莊河塘疏浚整治，完成整治河塘59077條（個），土方2.33億立方米,占年度計劃任務(wù)的155%。結(jié)合村莊河塘疏浚整治，復(fù)墾土地28359萬畝，植樹造林976萬株。共投入資金11.7億元，投工629萬個。縣鄉(xiāng)河道疏浚完成土方2.3億立方米，占年度計劃的115％。5月下旬，省廳會同省委組織部、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財政廳三個部門，對全省村莊河塘疏浚整治工程進(jìn)行了檢查驗收，并對18個農(nóng)村河道疏浚整治工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了聯(lián)合表彰。農(nóng)村河道疏浚整治取得較為顯著的經(jīng)濟社會和資源環(huán)境效益，得到基層干部群眾熱情擁護(hù)和社會各界的充分肯定。

二是灌區(qū)節(jié)水改造工程扎實推進(jìn)。今年，省廳審查批復(fù)了7個大型灌區(qū)改造項目和2個節(jié)水示范項目的實施方案；組織審查并批復(fù)了13個大型灌區(qū)改造和5個節(jié)水示范項目可行性研究報告，并與省發(fā)展改革委聯(lián)文上報國家發(fā)展改革委、水利部，申請列入新一年度國家計劃；組織編制了徐州不老河灌區(qū)和南通焦港灌區(qū)節(jié)水改造項目可研報告，并與省財政廳、開發(fā)局聯(lián)合審查并上報國家開發(fā)辦、水利部，申請列入新一年度計劃。全省近10年持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大中型灌區(qū)改造工程建設(shè)，對有效提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，節(jié)約資源，降低農(nóng)本，增加農(nóng)民收益發(fā)揮重要作用。

三是圩區(qū)綜合治理成效明顯。近年來，各地將低洼圩區(qū)治理作為農(nóng)村水利建設(shè)的重要任務(wù)來抓，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點實施了里下河地區(qū)和沂南、沂北圩區(qū)的綜合治理。今年省級補助2500萬元，支持地方完成1073座圩口閘更新改造任務(wù)，有效地提升了上述低洼圩區(qū)防御雨澇災(zāi)害的能力，在今年淮河流域防洪排澇斗爭中發(fā)揮了重要作用。

四是丘陵山區(qū)水源工程加快推進(jìn)。今年，省級落實丘陵山區(qū)水源工程建設(shè)補助資金3000萬元。各地針對不同的地形特點和水資源分布狀況，因地制宜，多措并舉，攔蓄徑流。全省共修建塘壩1744面，增加蓄水*0萬立方米，為山丘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效的水源保障。今年8月，省人大領(lǐng)導(dǎo)在對徐州市山丘區(qū)水源工程建設(shè)情況進(jìn)行視察檢查時，對這項工作給予了高度評價。

五是農(nóng)村飲水安全工程加快啟動。今年，省政府把農(nóng)村飲水安全工程列入了農(nóng)村新五件實事的重要內(nèi)容，省政府第96次常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，提出了“十一五”要基本解決全省農(nóng)村飲水不安全問題的工作目標(biāo)，明確加大了省級財政投入的政策措施。省廳正會同有關(guān)部門抓緊制定具體的實施方案。今年計劃安排的工程項目正在抓緊實施。

六是小型農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展順利。國家對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)實行“民辦公助”政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾興修水利的積極性。去年我省爭取國家資金2*萬元，省級配套2673萬元，在22個縣（市）實施以小型灌排泵站改造為重點的農(nóng)田水利工程建設(shè)。共修建灌溉站143座、機井8眼、塘壩162面、防滲渠道564千米，配套建筑物4310座。今年，我省計劃爭取中央資金3300萬元，省級配套6000萬元，進(jìn)一步擴大農(nóng)田水利建設(shè)“民辦公助”的實施范圍。

二、全面推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)再上新臺階

農(nóng)村水利是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，也是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。*8年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的總體要求是：以貫徹黨的十七大精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村供水安全為重點，著力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治、飲水安全、大中型灌區(qū)改造、丘陵山區(qū)水源工程、圩區(qū)綜合治理、小型農(nóng)田水利、灌排站改造等七大工程建設(shè)，著力提高農(nóng)村水利的防洪排澇、水資源保障和水生態(tài)保護(hù)能力。

*8年農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)：計劃完成建設(shè)土方5億立方米，其中，疏?？h鄉(xiāng)河道土方2億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米，解決農(nóng)村90萬以上人口的飲水安全問題，配套小溝以上建筑物3.4萬座，加高加固圩堤1500千米，新建改造塘壩*0面。

*8年全省農(nóng)村水利建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨，各地一定要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加大投入，建管結(jié)合，創(chuàng)新機制，又好又快地全面完成*8年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的各項任務(wù)。這里，我要突出強調(diào)以下四個方面的工作。

（一）要全力實施農(nóng)村河道疏浚工程。省委、省政府將農(nóng)村河道疏浚列為新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”和五件實事的重要內(nèi)容，制定了五年實施規(guī)劃，明確了政策措施。經(jīng)過*6年和*7年兩年實施，已經(jīng)取得明顯成效。今年是實施農(nóng)村河道疏浚整治工程的第三年，是完成五年規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各級水利部門一定要依據(jù)規(guī)劃，科學(xué)安排，加大力度，精心實施。一是要堅持五年疏浚整治的規(guī)劃目標(biāo)。認(rèn)真分解落實年度工作計劃，以年度工作計劃確保五年規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。二是要突出環(huán)太湖入湖河道疏浚整治。省委、省政府對全面徹底治理太湖，提出了明確的部署要求。其中一項重要任務(wù)，就是要在*9年底前，完成環(huán)太湖入湖河流的疏浚整治，建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程。環(huán)太湖有關(guān)市縣（市、區(qū)）必須抓緊制訂工作方案，逐條河道落實治理任務(wù)，確保兩年內(nèi)全面完成，有條件的爭取在明年全部完成。三是要多渠道落實工程資金。農(nóng)村河道疏浚整治事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，是一項純公益性的社會事業(yè)，各級水利部門要積極爭取政府財政持續(xù)加大投入力度；要認(rèn)真貫徹中央文件精神，積極運用“一事一議”政策，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞。四是要切實加強建設(shè)管理。全面推進(jìn)實施方案公示制度、施工招投標(biāo)制度、土方工程監(jiān)理制度、群眾代表參與竣工驗收制度，規(guī)范河道疏浚工程的建設(shè)與管理，確保質(zhì)量和進(jìn)度。五是要創(chuàng)新河道管理機制?？偨Y(jié)兩年多來各地的典型實踐經(jīng)驗，積極完善政府補助、群眾籌資、資源利用相結(jié)合的農(nóng)村河道長效管理機制，鞏固提高農(nóng)村河道疏浚整治的成果。

（二）要加快農(nóng)村飲水安全工程的實施進(jìn)度。省政府第96次常務(wù)會議提出，確保飲用水安全，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系正常的社會生產(chǎn)生活秩序，是一件關(guān)系民生的大事，各級政府和有關(guān)部門一定要把保障城鄉(xiāng)供水安全作為關(guān)系國計民生的重要工作，放在突出位置切實抓緊抓好，確保人民群眾喝上干凈、安全的水。會議明確“十一五”期間要基本解決全省農(nóng)村飲水安全問題。各級水利部門要認(rèn)真貫徹省政府的決策部署，切實增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用，扎扎實實推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。一要建立專門班子。各級水利部門都要將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)列入重點工作任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志要投入更多精力親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，農(nóng)村飲水安全任務(wù)較重的市縣，要建立專門班子，明確職責(zé)和任務(wù)，協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門的關(guān)系，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。二要科學(xué)編制規(guī)劃。要以縣為單位，按照2010年基本解決農(nóng)村飲水不安全人口的目標(biāo)任務(wù)，會同有關(guān)部門認(rèn)真組織農(nóng)村飲水安全規(guī)劃方案的編制工作。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃一定要堅持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域供水、統(tǒng)籌安排、分步實施的編制原則，優(yōu)先安排水源地問題嚴(yán)重的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域供水條件具備的地區(qū)。各地要按照省廳明確的時間要求，抓緊完成規(guī)劃編制工作，經(jīng)市級審查后，報請縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)，作為指導(dǎo)“十一五”實施農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)依據(jù)。三要做好年度工程前期工作。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃方案和基本建設(shè)程序要求，編制年度工程的可行性研究報告和初步設(shè)計，并按照規(guī)定程序做好報批工作。項目一經(jīng)審批，就必須嚴(yán)格按照審批的方案和基本建設(shè)程序組織實施。四要抓緊落實資金籌措方案。三年要基本解決全省農(nóng)村飲水安全問題，任務(wù)重，要求高，投資規(guī)模大。省政府已經(jīng)明確了省級資金補助政策，各地要積極會同財政部門提出市縣財政補助比例；還要通過運用市場機制，擴大社會資金的投入渠道，保證工程建設(shè)需要。五要規(guī)范工程建設(shè)管理。全面落實“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制”，建立健全政府監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)理、社會監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，規(guī)范基本建設(shè)程序，切實保證工程質(zhì)量。要積??證專項資金及時足額到位和規(guī)范管理使用。要建立項目公示制度，對農(nóng)村飲水安全工程的國家政策、實施范圍、資金籌措方案、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)決算情況等進(jìn)行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。六要著力創(chuàng)建農(nóng)村飲水安全工程運行機制。按照建管結(jié)合的要求，因地制宜地落實農(nóng)村飲水安全工程的長效運行機制。特別要注意處理好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和區(qū)域供水之間的關(guān)系，保證農(nóng)村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長受益”。

（三）要統(tǒng)籌安排農(nóng)村水利建設(shè)的各項任務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造工程。全面完成*7年度中央安排的大型灌區(qū)續(xù)建配套工程和節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)，并抓緊做好*8年度項目申報的前期工作。繼續(xù)推進(jìn)圩區(qū)綜合治理工程。里下河地區(qū)、洪澤湖周邊以及寶應(yīng)湖、白馬湖地區(qū)要針對今年洪澇災(zāi)害中暴露出來的主要問題，抓緊實施災(zāi)后應(yīng)急治理的各項工程措施，著力提高圩區(qū)防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓緊山丘區(qū)水源工程建設(shè)。做到統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，堅持蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合，實行政府支持、民辦公助，充分調(diào)動群眾自辦水源灌溉工程的積極性，提高丘陵山區(qū)水資源保障和供給能力。繼續(xù)加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。今年國家安排我省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項補助資金和省級配套資金規(guī)模都超過去年。項目所在市、縣要抓緊細(xì)化實施方案，足額落實地方財政補助資金，保證工程建設(shè)的順利實施。切實做好小型灌排泵站更新改造前期工作。全省農(nóng)村小型灌排泵站面廣量大，但老化失修嚴(yán)重，大大削弱了農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。各地要抓緊做好小型泵站更新改造規(guī)劃的編制工作，為適時啟動更新改造工程做好準(zhǔn)備。

（四）高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是水利系統(tǒng)的最基層組織。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。國務(wù)院在《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中，把農(nóng)村水利站作為農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，提出明確要求。今年年初，在省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點的實施方案》和*省機構(gòu)編制委員會辦公室等6個部門《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關(guān)問題答復(fù)口徑的通知》中，都對農(nóng)村水利站改革明確了基本原則、主要政策。為配合做好擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作，省廳于5月18日召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革座談會，傳達(dá)貫徹省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革的政策精神，對農(nóng)村水利站改革工作提出具體部署要求。這兩年，各地按照省廳提出的要求，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門做了大量的工作，全省農(nóng)村水利站改革取得重要進(jìn)展。但必須指出的是，仍有少數(shù)縣（市、區(qū)）對農(nóng)村水利站改革工作不夠重視，甚至在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革試點縣的水利站體制至今尚未理順，經(jīng)費也未得到有效落實，對全省水利站體制改革造成一定的負(fù)面影響。省廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革早就提出明確要求，各地一定要突出重點，抓住關(guān)鍵，理順體制，核定編制，合理分流人員，落實保障政策。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)村水利站改革一定要做到三個到位：一是認(rèn)識到位。要充分認(rèn)識到農(nóng)村水利站在水利建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、河湖保護(hù)、資源管理、飲水安全、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面不可替代的重要作用，對農(nóng)村水利站建設(shè)只能加強，不能削弱。二是組織到位。各級水利部門特別是縣一級水利部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，建立專門班子具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的體制改革和今后的管理考核工作，更好地發(fā)揮農(nóng)村水利站的功能作用。三是措施到位。就是要抓住體制、編制、人員分流和財政保障四個重點環(huán)節(jié)，積極爭取政策，抓好改革試點，總結(jié)典型經(jīng)驗，形成改革方案，分期分批組織實施，高質(zhì)量完成農(nóng)村水利站的改革任務(wù)，夯實農(nóng)村水利發(fā)展的基層基礎(chǔ)工作。省廳要求各市水利（務(wù)）局要及時掌握農(nóng)村水利站改革的動態(tài)，加強與省廳的溝通聯(lián)系，凡是涉及農(nóng)村水利站體制、編制等重大問題，及時向省廳匯報，維護(hù)農(nóng)村水利站改革的正確方向。

三、迅速組織秋冬農(nóng)村水利建設(shè)新

*8年全省農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)已經(jīng)明確，各級水利部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)的黃金季節(jié)，加強宣傳發(fā)動，抓好典型推動，組織動員廣大干部群眾，迅速掀起全省秋冬農(nóng)村水利建設(shè)新。

（一）要層層落實目標(biāo)任務(wù)。各地要根據(jù)省廳提出的農(nóng)村水利建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點，結(jié)合本地實際，抓緊研究提出*8年度農(nóng)村水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，加強督查考核，確保全年目標(biāo)任務(wù)的真正到位。

（二）要多渠道組織水利投入。發(fā)展農(nóng)村水利，關(guān)鍵在投入。農(nóng)村水利的社會公益性很強，需要各級公共財政加大投入。各地要抓住這幾年省級投入增長較快的契機，積極爭取地方財政投入盤子，省廳將實行省級補助與地方投入掛鉤制度，共同促進(jìn)地方財政投入增長。要認(rèn)真落實中央政策明確的農(nóng)民在農(nóng)村水利建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，運用和規(guī)范“一事一議”政策，積極引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民籌資籌勞參與農(nóng)村水利建設(shè)。要積極運用市場機制，通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化工程方案，推廣“一土多用”、“一水多用”、“以土換資”的經(jīng)驗，合理開發(fā)利用水土資源，擴大農(nóng)村水利建設(shè)的投資渠道。要積極落實“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資金投入農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程建設(shè)。加快形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民籌資籌勞為基礎(chǔ)、市場化投資為補充的多渠道、社會化農(nóng)村水利建設(shè)投融資的新機制。

（三）要規(guī)范建設(shè)管理。近幾年農(nóng)村水利建設(shè)項目投資規(guī)模越來越大，加強建設(shè)管理，完善監(jiān)督機制非常重要。一定要按照“工程安全、資金安全、干部安全”的要求，抓緊完善項目立項審批制度、建立法人負(fù)責(zé)制度、實行工程招投標(biāo)制度、施工合同管理制度、建設(shè)監(jiān)理制度和竣工驗收制度，通過嚴(yán)格管理，規(guī)范運行，真正做到農(nóng)村水利建設(shè)為人民群眾辦事，對人民群眾負(fù)責(zé)，受人民群眾監(jiān)督，讓人民群眾滿意。