前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的調研分析報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
結合當前工作需要,的會員“egsm886”為你整理了這篇某鄉鎮統計工作調研分析報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
統計數據是政府科學決策的重要支撐,而鄉村統計工作處于統計工作的最前沿,提升源頭統計數據質量則顯得尤為重要。近年來,隨著國家對統計工作的要求不斷提升,數據質量也隨之提高,但在日常工作和管理制度上的不足也逐漸體現出來。現就梅家鄉統計工作分析如下。
一、基本情況
隨著機構改革的完成,梅家鄉鎮統計站也完成了機構設置和人員配置,目前機構設有站長1名,兼職工作人員2名,7個村社區也指定了專人負責統計工作,統計日常工作有效開展,各類報表數據也能及時收集上報,工作效能較以前有一定程度的提升。
二、存在的不足
(一)統計工作任務繁重。
據調研,目前涉及鄉村填報的統計工作有鄉村振興、糧食測產、大小春播面、畜牧養殖等常規數據統計,有經濟普查、人口普查等階段性統計工作,也有如今年開展的脫貧攻堅普查等多項工作。除此之外,還要完成統計調研、分析、統計基層規范化建設,檔案整理等,如此繁雜的任務接踵而來,鄉村統計工作力量就顯得心有余而力不足。
(二)統計隊伍不穩定。
雖然我鄉已完成了統計人員配備,但由于均為兼職工作人員,加之鄉村工作任務重,統計從業人員不能將精力完全集中到統計工作上來,往往是哪邊任務急就先突擊完成哪邊工作,隊伍存在不穩定性。
(三)統計人員業務素質不高。
受限于農村基層現狀,目前村社區干部隊伍普遍年齡偏大,不能熟悉運用現代化辦公設備,加之統計專業培訓不足,導致大多數從業人員對統計工作的新要求難以適應,如今年開展的人口普查與脫貧攻堅調查,前期工作均一定程度上存在業務不熟、理解不到位的情況。
(四)統計業務上存在交叉重復。
部分統計業務所涉及的縣級職能部門由其派出鄉鎮站所收集上報統計數據,統計部門則交由鄉鎮統計站負責收集上報統計數據,造成了一項工作重復上報的情況。
三、加強鄉村統計工作的建議
一是加強統計人員配備。做好機構改革后半篇文章,積極爭取機構編制,探索統計工作人員專職,充實統計隊伍力量。
二是加強統計工作保障。建立健全統計工作激勵機制,如建立統計人員考核評價機制,并作為干部提拔任用、評先評優的依據。努力爭取統計崗位補貼,進一步保證統計干部隊伍的穩定性。
一、存在的問題:
1、汽車消費促進活動較為單一。我市每年舉行春季、秋季大型車展及夏冬季小型車展,每年的車展規模基本雷同,品種較為單一,價格優惠額度小,對市民來說缺乏新鮮感,所以對消費拉動作用不明顯,車展期間與平時的銷量基本相同。
2、新能源汽車配套設施建設不足,電池續航能力不強。近些年,國家大力推廣新能源汽車,新能源汽車成為市民出行的新的選擇點,隨著新能源汽車的不斷增加,新能源汽車銷售門店、充電樁等配套設置建設不足、電池續航能力不強成為制約新能源汽車消費的主要問題,雖然購買新能源汽車有政府補貼,還有各種利好政策,但是對于廣大市民來說對新能源車不是很了解,加上一些對配套設施等方面的顧慮,購買力并不強勁,銷量偏低。目前我市充電樁數量非常有限,充電更為方便的低速電動車成為市民選擇的新能源汽車的主要方向。
3、新能源汽車價格相對較高。目前市面上銷售的純電動汽車價格普通較同型號傳統燃油車要高1倍以上,所以針對新能源汽車的補貼并不能起到大幅降低車價的作用,利用新能源汽車的節油效率來抹平這部分差價,需要的時間過長。例如消費者購買比亞迪F3DM插電式混合動力汽車,享受5萬元最高補貼后售價10萬元左右,比汽油發動機F3還要貴出3萬多元;比亞迪E6電動汽車續航里程300多公里,但成本30萬元左右,享受6萬元最高補貼后比傳統能源汽車貴了10多萬元,對普通消費者來說,仍難以接受與同級別普通車型相比相距幾倍的價差。
二、意見和建議:
1、增加高端汽車品牌入駐縣級城市。縣級城市銷售的汽車大多是中低端的產品,每年車展也難以吸引高端汽車品牌加入,建議由政府部門主導,多引進高端汽車品牌加入,增加新的汽車消費增長點。
2、加快配套設施建設。建議在推廣應用新能源汽車的同時,政府部門充電樁等配套設施建設給予財政政策、土地手續辦理,在城市公交站、加油站、小區等公共服務場所合理布局。
一、基本情況
目前擔負城市管理工作的主要有城管大隊、環衛所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業單位2家(城管大隊、環衛所),其它3家為自收自支事業單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊:定編60人,現有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《城建監察條例》,按照建設局授權對城市市政工程、公用事業和市容環境衛生秩序依法實施監督、檢查和管理。
2、縣環衛所:定編 110 人,現有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區 131.6萬平方米面積的清掃清運任務,并依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規定》依法實施環衛監督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監管,從事城市公共客運經營企業和從業人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經營權和出租汽車經營權有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現有干部職工2人,主要職能是依據《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規劃、工程建設、設施保護、經營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設局的正確領導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環境衛生管理工作后,我們建設局更是創新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
1、加強探索管理機制,實施“綜合管理、集中執法”。為解決當前城市管理、市容市貌、環境衛生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調不夠協調、管理不夠嚴格、審批不夠規范、執法不夠到位等問題,我們根據有關法律法規,結合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執法新模式,力爭最大限度地整合現有城市公共事業管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執法工作方案》和《責任區綜合管理工作制度》,劃定了責任區,成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
第一,溝通離不開師生之間的相互了解。當新接手一個班級時,教師應該做好精彩的自我介紹,從而馬上拉近和學生之間的距離,給學生留下一個好的印象,為以后的進一步溝通打下基礎。讓學生了解老師是必要的,作為老師也要重視了解學生。第一步應該記住所有學生的名字。記住學生的名字,上課提問的時候叫學生的名字,讓人覺得很親切;課后與學生打招呼,叫他們的名字也顯得親切自然。其次,教師要了解學生的家庭情況、學習情況、學習態度、個人特長、興趣愛好等。了解了學生,和學生溝通起來才能有的放矢,有針對性,有內容可講,做到“投其所好”。學生才會感到老師對他很關心、很了解他,有利于溝通的順利進行。
第二,溝通需要教師理解和尊重學生。現在的初中生處于青春期,這一時期有它的特殊性,正是長身體、長知識的階段,生理和心理發生急劇的變化。從心理上來說,一方面覺得自己已經長大,希望擺脫束縛管教,常以成人自居,自尊心強,逆反心理強;另一方面遇到困難時,又渴望能夠得到幫助和理解。作為老師要理解和尊重他們,保護他們的自尊心。他們不愿意完成老師和家長布置的硬性任務,我們要講道理,不能一味批評指責。如果用簡單粗暴的態度,甚至諷刺、挖苦的方式對待他們,必然會傷及學生的自尊心,造成對學生的傷害。在教學過程中,學生難免會出現一些調皮搗蛋、犯一些小錯誤,這就好像書中有時也會出現缺頁、印刷錯誤等問題,假如這時教師采取一種高高在上咄咄逼人的姿態來訓斥、甚至懲罰學生,那么就好比你把缺頁或有印刷錯誤的書撕毀而不再看下去,那么后面的精彩就與你無緣了。理解和尊重是人與人交往的重要原則,也是溝通的重要原則。老師對學生做到理解尊重,同樣也會得到學生的愛戴和尊重。師生之間就能形成友好互助、互相尊重的關系。
第三,溝通建立在師生平等的關系基礎之上。師生良好的溝通,平等不可少。我覺得平等要把握兩個方面。首先,教師要把自己和學生平等對待。教師一直高高在上,總是俯視學生,總是看到學生的不足,看不到自己的缺點,是不能很好和學生溝通的。人與人在人格上是平等的,教師和學生在人格上也是平等的。我們要把學生放到和自己平等的地位,當學生有錯,加以正確的批評和引導,幫助學生改正錯誤,走入正途。人非圣賢,孰能無過!教師自己有時難免有錯,要勇于自我批評,勇于向學生承認錯誤。俗話說:“言傳不如身教”,在老師以身作則的影響下,學生肯定會養成勇于承認錯誤的好習慣。其次,教師要平等對待每一個學生,對學生一視同仁。在一個班級里,學生肯定會有差異,成績上的差異、個性上的差異、家庭情況的差異……教師不能因為這些差異,就“差異”對待學生。學生自尊心很強,內心很敏感,老師的所作所為對他們都會產生很大的影響。優等生的確討老師喜歡,但是處在中游的學生和后進生,更需要老師的關心和愛護。我們應該把愛心撒向每一個學生,絕不能施給部分學生或個別學生。我國著名教育家陶行知先生說過:“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛頓,你的譏笑中有愛迪生”。這句話告訴我們,不能把差生定格成永遠的差生,要平等對待學生,把他們塑造成對社會有用的人。平等對待學生是溝通的前提條件。
第四,溝通需要教師做一個有心人。教師和學生溝通最慣用的方式是面對面。面對面有很多好處,直接方便,有利于溝通徹底。但是,這種面對面的溝通也要注意時間和地點。教師自己心情不好、情緒不好時,即使有學生違反紀律,最好也別找學生溝通。這時如果學生不能意識到錯誤,教師比較容易發火,導致矛盾激化,事態惡化。教師要善于自我調節和控制,不能把怒氣、怨氣撒到學生頭上。要在情緒穩定的時候找學生溝通,比較容易溝通成功。選擇一個合適的時間很重要,選擇一個合適的地點同樣不可忽視。學生自尊心很強,如果課堂上、大庭廣眾之下就指出他的錯誤,他們會覺得丟面子。即使意識到自己錯了,也不肯很好地接受。所以應盡量避免人多的場合批評學生。可以課后把學生叫到辦公室,當然最好其他老師不在的時候,和學生單獨談話,心平氣和地交流,這樣學生比較容易接受。需要指出的是,溝通不能只在學生犯錯后,溝通應是經常性的事。學生犯錯,要和學生溝通;平時也要和學生溝通,了解學生的思想動態、學習興趣,有什么想法和意見等等。除了面對面和學生溝通之外,還可以通過其他方法與學生溝通。比如作業本也可以作為溝通的橋梁。老師可以把對學生的要求、表揚、批評、建議、看法等寫在每次作業的后面,用文字的方式與學生溝通,有時比直接用語言的方式效果好。學生也可以把自己的想法和意見寫在后面,達到雙方溝通的目的。對于那些比較內向、不善言語的學生,這種方式比較適合。通過這樣的交流,很多學生都會心領神會,按老師的要求去做,好的方面繼續保持,壞的方面積極改正。
淀粉主要是利用玉米、木薯、馬鈴薯、甘薯、小麥等經過深加工生產而成。而玉米是主要的加工原料。利用淀粉再次延伸產業鏈深加工而生產的產品主要包括:淀粉糖、賴氨酸、山梨醇、化工醇、燃料乙醇、檸檬酸等。全球利用玉米進行深加工而生產的產品超過2000種,而我國玉米深加工產品僅僅400多種。由于玉米深加工的增值效益明顯,近幾年,全球玉米深加工擴建、再建的形勢非常的積極。玉米淀粉的廣泛應用提升淀粉產能的不斷擴大。
1、 全球大米淀粉市場情況
玉米淀粉的主要供應國家為美國、中國、巴西、阿根廷、墨西哥、印度等,同時也是玉米的生產大國。2006年全球玉米淀粉的產量為3940萬噸,占總產量的80.24%,2007年全球玉米淀粉產量為5400萬噸.其中變性淀粉及淀粉糖的大量投產及擴產是主要原因。全球玉米深加工的不斷深、廣延伸加速了玉米淀粉產業的快速發展。
2、 國內玉米淀粉市場情況
漢鼎分析研究表明2009年我國玉米淀粉產量為1170萬噸,居世界第二位,但人均消費淀粉只有7.2公斤,僅僅是美國人均消費淀粉的8%,歐盟的32%。未來一定時期內,隨著我們消費水平的提升及飲食習慣的改變,玉米淀粉的消費潛力仍有一定的空間。近幾年,我國淀粉市場發展迅速,預計2010年我國年產玉米淀粉量大約1350萬噸,增幅仍在15%以上,國內玉米淀粉業快速發展也主要歸功于淀粉應用的多樣性。利用淀粉可以生產淀粉糖甜味劑、檸檬酸、味精、肌苷酸、葡萄糖、Vc、VE及其他藥物使用的青霉素和抗菌素等。
從區域分布情況看,我國生產淀粉的省份主要為吉林、山東,河北、河南。以上四省份玉米淀粉的產量占全國總產量的70%以上,淀粉生產的地域較為集中。其中淀粉糖是近年來發展最快的淀粉深加工產業,主要體現在我國淀粉糖產量由2000年67萬噸,發展到2005年的450萬噸以上,增長6.7倍。
二、未來國內玉米淀粉市場發展方向及影響因素分析
近年來,國內玉米淀粉的消費主體主要集中在變性淀粉及淀粉糖的快速發展。2007年國內玉米淀粉消費量為1600萬噸,占淀粉消費量的80%以上,同比增幅在20%以上。
1、國內玉米淀粉市場的后期發展上要關注以下幾個方面。
(1),全球淀粉生產技術及產量的迅猛發展。
玉米淀粉作為深加工的初級產品,在全球的發展及應用相當廣泛.而技術的突飛猛進更增加玉米在工業中的主導作用。其中全球對玉米深加工的研究領域廣泛、深度不斷加深,為未來玉米淀粉市場的發展奠定了基石。
(2),玉米深加工產品總量的提升。
據漢鼎咨詢數據調查顯示,在短短10年間國內玉米深加工產品每年以10—20%的比率增長,其中淀粉糖的增長速度最快。玉米淀粉的快速發展,主要得益于國內淀粉消費需求的提升及玉米作為再生資源受到市場的普遍關注。
在關注淀粉行業發展的同時電應該關注Ik,,AJ淀粉I;游產品的發展。
(1),淀汾糖的發展。
近幾年,隨著全球淀粉糖的需求不斷攀升,國內飲食習慣的轉變,國內淀粉糖的消費也出現大幅度的增長。其中主要源于淀粉糖的種類繁多,附加值較大,如葡萄糖、果糖、麥芽糖及進一步生產出的青霉素、紅霉素、維生素等藥品。淀粉糖發展速度之快.可以從以下數據得出,我國從1998年到2004年之間,淀粉糖產量年遞增率為39%,預計2008年我國淀粉糖產量將達550萬噸左右。其中主要在于淀粉糖的價格優勢及食糖消費的萎縮。另外,全球高昂的糖價也對淀粉糖市場的發展起到刺激作用。
(2),檸檬酸、賴氨酸等出口產品市場的快速發展。
淀粉市場每年的遞增速度較快的另一個原因在于出口市場的活躍。其中出口較多的產品主要為檸檬酸及賴氨酸等,檸檬酸在2007年的產能為80萬噸,據測算,出口高達40萬噸。2007年賴氨酸的出口首次超過國內消費。未來淀粉市場不斷發展,出口市場將進一步加大。
3、 原料市場未來走勢對玉米淀粉的影響。
受國家相關政策的扶持.玉米在深加工的應用越來越廣泛。但因飼用玉米的用量仍占玉米用量70%以上.對玉米的主導作用短期難以改變。而深加工企業特別是玉米淀粉的高附加值將成為長期市場追逐的焦點。據了解,美國等發達國家玉米深加工轉化率為40%左右,我國玉米深加工轉化僅僅8%。從長期來看玉米發展的深加工前景將影響玉米的未來走勢。而玉米供應原料在需求多元化及全球供應偏緊的態勢中,成本價格區間上移將縮小未來玉米淀粉的利潤空間。高附加值的玉米淀粉的深加工業將是未來發展的方向。
4、 國家相關政策的影響。
玉米淀粉在深加工中的廣泛應用及其高附加值的可再生資源的特點,國家對玉米淀粉的深度、廣度開發均有出臺相關政策及財政方面的支持,國內玉米淀粉的應用前景可謂一片光明。
隨著我國旅游行業的興旺發展,休閑食品進入不斷改進和創新的發展新階段。休閑食品消費長速度很快,漢鼎咨詢統計顯示,近年來我國休閑食品市場規模呈幾何級的速度增長,高出食品市場平均增長率20個百分點,在中國食品市場的地位日益重要。
漢鼎咨詢數據顯示:2009年休閑食品制造業創造工業產值4364.54億元,同比增長27.53%;實現銷售收入4304.03億元,同比增長31.39%;實現利潤117.71億元,同比增長52.87%。
休閑食品行業在規模增長的同時,品種和類別也大幅度增多。目前,市場上大行其道的休閑食品共有以下幾大類:谷物膨化類、油炸果仁類、油炸薯類、油炸谷物類、食糖類、肉禽魚類、干制果蔬類等。但中國休閑食品產量與國外發達國家相比相距甚遠,尤其同世界休閑食品消費大國美國相比,中美兩國人均消費差距約為150倍。另一方面,中國因幾大休閑食品生產廠家都集中開發谷物膨化產品,使得產品品種單一,競爭較為激烈;由于技術力量相對薄弱,導致目前休閑食品風味還不能與國際上同類產品風味相媲美;國內除幾大合資企業外,許多國營中、小型廠家制造的休閑食品包裝色彩及品質較為粗糙;因技術力量不足、食品機械落后,使許多適齡產品的開發尚處空白。 二、我國休閑食品行業的競爭格局及發展趨勢
從20個世紀90年代開始,歷經十多年,中國休閑食品市場發生了翻天覆地的變化。超市作為方便食品、休閑食品銷售的大本營,它的主戰場雖然仍在沿海大城市,但這些地方市場拓展的空間已逐漸縮小,因此,隨著超市連鎖業在全國的發展,休閑食品已經顯現出向周邊及中西部地區發展擴大趨勢。
中國的休閑食品走過了民粹時期和全盤洋化階段,現在進入了嚴重的同質化時期,從概念到實體都沒有實質的差異性,同質的代價是銷售費用的爬升:)03年我國餅干類產品促銷費用為16.38億,年環比增加16.25%,行業利潤下降到4.5%(工業生產的危險點是5%),這是條看不到希望的路,生產者和經銷者都很迷茫——休閑食品走向哪里?
休閑食品行業雖然在快速擴展壯大、在逐漸被企業所重視,但我們也應該看到在目前國內休閑食品市場上,外資、合資企業仍占據市場的絕對優勢,不少本土企業因無法緊跟市場發展步調,不能持續做大做強,最終被市場所淘汰,這也是目前國內市場高端休閑食品一直被外資壟斷的原因之一;再者,食品企業數量繁多,休閑食品的“價格戰”此起彼伏,品類越來越豐富,消費者的選擇余地卻越來越大,市場競爭越演越烈。諸多的因素使休閑食品企業在迎來發展機遇的同時,也面臨了巨大的挑戰。在群雄并起的“戰國”時代,本土休閑食品行業該朝什么方向發展? 漢鼎咨詢認為:企業應該從以下幾個方面入手:
1、健康是休閑食品的發展趨勢
在西方國家,低油馬鈴薯食品和以水果蔬菜為原料的休閑食品受到人們的青睞,銷售勢頭越來越好,這說明在日益升級的市場競爭中,休閑食品開始趨向健康化。隨著休閑食品行業的發展以及人們生活水平的提高,休閑食品開始貼近人們的生活,但由于不健康的飲食習慣,過多攝取高熱量、高脂肪的食品以及運動不夠等原因造成的肥胖癥,特別是兒童肥胖癥問題在城市家庭中已成為關注的焦點,而休閑食品與肥胖癥的關系也引起了越來越多的關注。因此,開發健康和功能性食品將是休閑食品市場未來的主流。
2、新品開發將貼近生活習慣
休閑食品是消費者為了“休閑”應運而生的食品,是能使消費者感到輕松、休閑、享受的食品。因此,未來的休閑食品行業必將越來越接近人們的日常生活和飲食習慣,如帶湯汁的、便于咀嚼利于下咽和消化的食品在休閑食品市場將大受好評。
3、差異化是企業發展的方向
休閑食品行業的市場前景廣闊的和發展潛力巨大,但是由于食品行業已進入完全競爭階段,企業利潤日趨平均化,并且行業整合、市場細分也即將完成。因此,休閑食品企業應抓住機會跳出產品同質化的圈子,實施差異化戰略,用差異化特征來提高消費者的消費意識,用產品的內在優越性將消費者與企業緊密聯系起來,通過創新產品、建設品牌和拓展市場走出一條可持續發展道路。
4、品牌成為競爭關鍵
休閑食品市場的日益壯大以及消費水平的不斷提高,使跨外資企業看好中國市場。早在10余年前,箭牌、達能等跨國大企業就開始進入中國市場,現在已基本完成企業的整合、產品的細分和市場布局,今后他們將加大市場拓展力度,并運用他們在資金實力、品牌管理經驗、渠道運作等方面經驗大力蠶食中國休閑食品市場。因此,在外資企業迅速占領中國市場的時候,本土休閑食品企業想要立于不敗之地,就要努力提高產品的質量,不斷創新產品,并且要更加注重品牌的樹立和培育,品牌是決定競爭力的關鍵。
5、本土企業應聯合拓展市場
外資強勢進攻和市場的發展成熟,促使本土企業品牌意識和團結意識開始增強。國內一些有實力的企業開始不滿外資獨占領中國大部分市場的現狀,聯合起來共同與外資品牌抗衡。福建軍團就是近年來迅速“躥紅”的黑馬,他們通過在央視廣告上的集體發力、明星代言、概念打造和發揮區位優勢等運作方式,使雅客、奇客、親親、銀鷺等一躍成為國內一線品牌,逐漸有了向外擴張的野心和快速打造品牌的需求,成為本土迅速崛起的新興品牌。 中國已經進入了社會群體多元化的時代,群體之間的價值導向和需求標準也是多元化的,因此很多差異化的空間為小企業和具有地方特色產品的經濟開發提供了發揮的基礎。把地域性的稟賦產品作成具有一般認知價值的流通產品將是很多地區產品甚至包括一些傳統手藝得以保留延承的有意義的方向。無論是休閑化還是多元化,其實就是一個現代化,現代化的口號很長時間了,我想我們的餅干行業的現代化是不是也要多元化一些?眼睛向外是對的,但并不就是說眼睛向內就不是現代化,現代化的一個重要元素應該是多元化。
一、金融運行主要特點
一是城鄉居民存款增勢強勁。截至2月末,全縣金融機構人民幣各項存款余額162.96億元,年內新增6.84億元,較年初增長4.38%,同比多增3.29億元,其中城鄉居民存款較年初增加8.66億元,增幅6.86%,同比多增5.16億元。居民存款快速攀升,一是與外出農民工返鄉過節直接相關,集中匯入款項推高存款規模,其中郵儲銀行、信用聯社居民存款分別較上月增加2.02億元和1.3億元;二是投資擔保公司兌付風險發生后,撤出資金、手持現金陸續回流銀行,銀行增存基礎趨于穩健;三是個人購買理財產品集中到期,多數理財資金贖回后自動轉存銀行;四是春節期間城鄉居民生產、生活交易趨于活躍,個體商戶增存持續向好。城鄉居民存款恢復常態增長,為金融機構做好全年信貸營銷奠定了堅實基礎,同時也反映出居民投資渠道單一、消費需求偏低的運行特點,亟待優化區域產業結構,培育新的經濟增長點。
2月末,全縣企業存款余額9.97億元,較年初減少1.25億元,同比多下降1.71億元。從金融角度看,經濟下行壓力對全縣傳統產業的影響將長期存在,資源供給趨緊、國際貿易摩擦、部分行業產能過剩、下游市場重組、產成品占用攀升等多重因素交互疊加,單位存款較年初減少3.9億元,同比少增6.6億元。
二是實體經濟信貸增速放緩。2月末,全縣金融機構人民幣各項貸款余額100.13億元,較年初新增1185.44萬元,同比少增7233.27萬元,增長0.12%,與去年同期相比,增幅回落0.8個百分點。從貸款類別看,個人經營性貸款較年初減少6645.3萬元,同比多減少1.9億元,個人消費貸款較年初增加6270.74萬元,同比少增3036.79萬元,個人貸款出現“雙降”,一方面說明消費品市場需求走弱,供求關系處于調整期,城鄉居民投資意愿持續下降,另一方面則體現出人民銀行降息降準政策短期效應不明顯,需要其他政策配套聯動。企業貸款較年初新增1560萬元,但從投向結構看,新增政府投融資平臺水利工程項目貸款7500萬元,企業貸款實際減少9060萬元,與去年同期相比,少下降4209.53萬元,企業貸款余額周期性下降與春節前后開工率不足有直接關系,也與金融機構年初儲備項目、集中貸審相關聯。
三是金融創新能力不斷增強。縣郵政儲蓄銀行結合家具商戶集聚經營的特點,創新推出“倉儲物流綜合授信”模式,向金宇家具城提供批發式貸款7000萬元,與縣農業局聯合制定農村集體土地承包經營權抵押貸款實施方案,在縣政府成立農村產權交易中心后,計劃選擇兩處鎮街進行試點。信用聯社全市率先成立生態農業貸款審查中心,形成了制度化、流程化、一體化運作格局,新增涉農貸款6021萬元,在有效防控風險的同時,貸款審批時間較往常縮短2-3個工作日,目前正在研發大蒜配資信貸產品,預計7月份推向市場。縣農行承擔的農業新型經營主體融資增信試點進展良好,貸審終結并提供授信支持11戶,發放融資增信貸款1145萬元。
四是普惠金融取得新突破。萊商銀行金鄉支行順利開業,全縣銀行業金融機構發展到9家,下轄營業網點(含離行式自助終端)65處,開通網銀4.2萬戶,設立農村便民取款點108個,金融設施建設逐步健全,服務環境趨于優化。下崗失業人員政策性小額擔保貸款基金增加到1500萬元,貸款對象由下崗失業人員擴大到農村婦女、返鄉農民工、復轉軍人、殘疾人、大中專畢業生、大學生村官等弱勢群體,承貸銀行發展到兩家,前兩個月累計發放政策性小額擔保貸款7筆,金額85萬元,在幫助弱體成功創業的同時,帶動35名城鄉居民實現本地就業。
二、金融運行存在的幾個突出問題
(一)企業信用違約風險上升。去年四季度以來,全縣先后有36家企業出現銀行信用違約現象,涉及貸款本金1.53億元,其中煤化工企業1家,違約金額233萬元,金額占比1.52%,通用設備制造企業5家,金額1953.58萬元,占比12.77%,紡織服裝企業2家,金額306.51萬元,占比2%,商貿物流企業1家,金額893.91萬元,占比5.84%,農資生產及農產品批發企業27家,金額1.19億元,占比77.78%,企業違約現象集中爆發,既有偏離主業經營、跨行業過度投資造成資金回流困難因素,也有聯保企業為應對銀行壓貸而采取的集體違約對策,無論哪種原因,最終損害的將是銀企合作關系和全縣金融生態環境。
(二)信貸成長環境面臨嚴峻考驗。全縣“雙百工程”的強力實施,為銀行業擴大項目貸款儲備、培育新的信貸增長點提供了承載主體,民間借貸機構清理整頓也為社會資本回流銀行創造了寬松條件。另一方面,全縣對公存款增勢乏力的被動局面沒有實質性改觀,尤其是擔保圈風險發生后,部分銀行貸審權限上收,附加條件增多,甚至出現抽貸現象,企業因達不到續貸條件經營更加困難,1-2月份,全縣企業貸款展期筆數41筆,展期金額5284.52萬元,同比分別增加26筆、3038.49萬元。
(三)小企業融資難問題較為突出。全縣小企業普遍存在產品結構單一、經營不穩定、核心技術缺乏、財務信息不透明等諸多問題,在貸款審批中缺乏比較優勢,難以及時獲得信貸支持。另一方面,金融機構營銷小企業客戶的方式也需要進一步創新,審貸標準與審貸流程還需要進一步完善。
三、下步工作措施
一是精準施策,保持信用總量平穩增長。縣人民銀行將制定印發《金融支持全縣實體經濟發展助力經濟轉型的指導意見》,將信貸資源向現代農業、小微企業、服務業、科技創新、新興產業等重點領域傾斜,確保全年新增貸款15億元。加大向上爭取工作力度,向上級人民銀行爭取再貸款規模力爭超過3億元,引入異地銀行貸款力爭超過2億元。以農村信用社體制轉型為契機,組織申請全省信貸資產質押試點,全面拓展融資渠道。在做好魯特電工、金人電氣上市培育的同時,新增1-2戶小微企業在新三板掛牌交易,推動符合條件的企業發行中小企業集合票據、短期融資券、中期票據和區域集優票據,促進社會融資總量穩健增長。
二是突出定向調控,鞏固“四化同步”要素保障。加強信貸政策、投資政策、財政政策和產業政策協調配合,重點加大對園區產業集群、“1351”培植工程、農業新型經營主體、信息產業、生態保護建設示范區的信貸投放。進一步加大政銀企合作力度,組織召開現代農業、科技、服務業、文化產業專項銀企合作推進會,以更大力度促進產業結構轉型升級。啟動農村承包土地經營權抵押貸款試點,開發大蒜價格指數保險貸款和大蒜配資信貸兩項創新產品。
三是強化監測預警,維護轄區金融穩定。重點關注政府融資平臺、房地產市場、產能過剩行業、民間借貸、企業擔保圈等五類風險,實施金融風險監測全覆蓋工程,系統開展經營穩健性現場評估。嚴格落實政銀企戰略合作協議,配合政府做好企業擔保圈風險化解處置工作。制定存款保險制度宣傳方案和應對預案,確保存款保險制度推出后在轄區內平穩運行。
一、一季度經濟運行基本情況
(一)農業生產開局較好,畜牧、水產生產穩步增長。
(二)工業經濟低位運行,生產形勢依然嚴峻。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 一是部分行業生產有所回升。一季度,全市36個行業有28個行業完成產值較上年同期增長,20個行業完成產值增幅達兩位數(不考慮價格因素),一些主要行業增速仍然較低。
從工業目前存在問題看,我市工業生產形勢仍然較嚴峻,主要表現為:
一是支柱產業生產降幅過大,經濟恢復任務仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業下降32.7%、電力生產供應業下降9.12%。另外非金屬礦物制品業、紡織業、交通運輸設備制造業等行業仍處于低速增長。由于我市重點行業和骨干企業生產下滑或低速增長,直接導致我市工業經濟總量大幅縮水,給完成全年經濟增長目標增加了較大難度。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 四是工業品出廠價格連續回落,市場需求仍顯不足。工業品出廠價格(ppi)延續降勢,3月份下降9.32%,降幅比上月擴大0.77個百分點。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%),比全省低1.9個百分點。價格的持續下降,反映出相關產品需求仍然相對不足,前期產能過剩矛盾一時還難以徹底解決,工業生產增長明顯受到外需下降的抑制。
(三)固定資產投資保持增長,房地產投資出現下降。
一是在建投資項目增多。今年1—3月份,全市城鄉50萬元以上在建投資項目1004個,比上年同期增加147個。
二是三次產業投資全面增長。從投資產業構成看,第一產業完成投資2.65億元,同比增長54.9%;第二產業完成投資37.01億元,同比增長 39.9%,第三產業完成投資33.15億元,同比增長17.1%,占我市固定資產投資比重分別為:3.6:50.8:45.6。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 投資存在主要問題是新開工大項目少。今年1—3月新開工項目355個,均為億元以下項目。新開工項目計劃總投資、完成投資分別為47.56億元、18.48億元,與去年同期比分別增長6.7%、31.7%。
(四)物價繼續走低,消費市場增勢逐步減緩。
分地區看,農村消費市場回落快于城市。3月份,縣及縣以下市場實現零售額為3.85億元和6.25億元,分別增長8.8%和14.0%,分別比上月回落8.1和4.7個百分點。分行業看,與上月相比,零售業增幅回落4.1個百分點,住宿和餐飲業增幅回落9.1個百分點。從一季度全市社會消費品零售總額看,增勢初顯減緩跡象。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (五)地方財政收入持續減少,居民收入、在崗職工工資增勢趨緩。
受企業效益下滑影響,職工工資增幅放緩,加之部分企業裁員,影響了城鎮居民收入增長。一季度,城鎮居民人均可支配收入3600.66元,同比增長8.14%,增幅比上年同期下降8.78個百分點,其中家庭經營性收入減少7.64%。一季度,全市在崗職工人均工資為5460元,同比增長 14.6%。增幅比上年同期下降了11.8個百分點。
(六)外貿出口嚴重受阻,外商直接投資下降。
相關數據表明,今年以來,世界經濟形勢仍在繼續惡化,全國經濟尚未出現明顯轉暖跡象。從我市一季度主要指標數據看,盡管中央和地方擴大內需的宏觀調控政策力度很大,但市場需求不足狀況仍在發展。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 二、幾點建議
當前,**經濟進入了一個新的歷史發展時期,機遇與困難并存,在復雜的國際國內形勢下,如何在危機中搶抓機遇,在發展中尋求突破,努力實現經濟跨越發展,需要全市上下共同奮斗和不懈努力。我們建議在以下幾個方面要進一步加大力度:
(一)擴大投資保增長。把握國家宏觀政策,繼續把投資拉動作為實現經濟快速增長的重要舉措。一是積極爭取中央預算投資項目。緊緊抓住國家擴大內需、加大投資的機遇,積極爭取符合國家政策的項目進“籠子”,爭取更多的國家項目資金對我市的支持。二是要加大招商引資力度。牢固樹立“項目立市”的理念,依托基礎產業引進大項目,積極引進省內外知名企業集團,突出抓好一批產業鏈長、關聯度大、對地方經濟發展有重大拉動作用的產業項目,招大商、引巨資,不斷提升產業發展水平。三是要加大民間投資力度,優化投資環境,加強對民間投資的引導,拓寬民間投資融資渠道,促進民間投資加快發展。四是優化投資結構。在擴大投資規模的同時,更加注重優化調整投資結構,改造提升傳統產業,扶持發展高新技術產業。要充分利用已有的大項目資源,促進延伸產業鏈條,不斷提高項目投資水平,以大項目建設帶動固定資產投資規模的跨越式發展,推進經濟快速增長。五是確保房地產業穩步健康發展。加大對經濟適用房和廉租房建設的投入,以起到維持房地產投資增長和改善低收入者生活條件、擴大消費的目的。在加大廉租住房建設和投入的同時,積極采取措施,引導房地產價格向合理水平過渡,緩解房地產開發企業資金困難,推動房地產市場持續活躍,促進房地產業走上平穩、健康、良性發展軌道。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (二)搶抓工業穩大局。要繼續把發展工業作為振興**的核心任務,強力推進新型工業化。一是做大做強支柱產業。立足現有基礎,突出發展石油加工、精細化工、汽車配件、建材、醫藥、紡織服裝、造船、食品等支柱產業,快速壯大其規模和競爭力,著力構筑支撐新型工業化的支柱產業體系。二是不斷壯大規模經濟,加快擴張優勢企業,按照優勢優先、扶優扶強的原則,從化工、食品加工、醫藥化工、建材、紡織服裝、造船等行業進行評估和篩選,積極培育擁有自主品牌和核心競爭力的大企業、大集團,采取企業上市、合資合作、兼并重組、協作配套、產品延伸等多種手段,實現企業規模擴張,形成在國內外具有較強競爭能力的大企業、大公司,增強核心企業對全市工業的支撐帶動作用。三是加快發展民營經濟。為民營企業營造寬松的發展環境,進一步增強經濟增長的內生活力,提高民營經濟占經濟總量的比重,保障全市經濟的健康發展。四是提高企業自主創新能力。鼓勵和支持企業加大創新投入,積極發展創業投資,整合各類創新資源,聯動政府、企業、大專院校和科研院所,共同構建創新載體和創新平臺,增強創新能力。著力從企業內部挖潛增效,加強成本控制,提高內部效益,提高企業自主生產能力。五是加大資金支持力度。要切實落實好國家支持企業發展的財政金融政策,進一步改進對中小企業金融服務,抓住央行“兩率”下調,銀根松動的機遇,充分發揮商業銀行獲準新增信貸額度的“解困”和“扶持”作用,加大對企業的金融扶持力度。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (三)提振需求增活力。要積極引導和擴大消費需求,為保持經濟持續增長奠定基礎。一是提高居民收入,增強消費能力。要盡快完善社保,加大財政補貼,增加就業機會,努力增加城鄉居民特別是中低收入者的收入,完善和用好消費政策,更好地滿足城鄉居民多層次、多樣化的消費需求。二是完善消費設施,提升消費市場。要在合理規劃城市商業網點,改造提升大型綜合商場,積極發展連鎖、超市、大賣場等新型流通業態的基礎上,活躍城鄉流通,培育和開拓農村消費市場,切實抓好“家電下鄉”及配套措施的完善。重點抓住國家大幅度增加對“三農”投入的機遇,加快農村基礎設施建設,增強農村經濟的造血功能。三是提高消費層次,培育消費熱點。要鼓勵中高收入階層擴大消費,用政策合理引導住房、汽車、通信等消費,全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休閑等消費領域。
(四)穩定出口促發展。雖然**市外貿依存度不高,但對經濟的直接拉動作用和間接帶動作用不可低估。我們應抓住全球金融危機引發世界經濟大調整和產業大轉移以及國家促進經濟結構戰略性調整的機遇,穩定和擴大外貿出口。一是培育壯大進出口企業主體。繼續抓好企業數量的擴張,逐步提升企業的經營素質,加大培訓和扶持力度,盡快提高經營水平和效益,幫助中小出口企業解決融資難問題。二是在保住現有市場的同時,大力開拓新興市場,提高產品市場占有率。精心組織好各種展會活動的貿易促銷,增加在手合同,擴大貿易量;鼓勵企業積極“走出去”主動開拓國際市場,加強出口促銷;大力推廣電子商務,擴大網上貿易。
(1)物資流動量大,占用資金額高。電力企業物資采購普遍采用招標采購的方式。
(2)技術含量高。電力工業技術專業化程度強,技術含量高,發展快,新技術、新工藝不斷涌現,設備更新換代快。
(3)安全可靠性高。由于電力工業的特殊性,設備故障可能引發大面積停電事故,出現難以估量的經濟損失和社會影響。
(4)電力設施品種多,供應渠道復雜。據有關資料統計,目前國內各種電器生產廠家成千上萬,具有一定規模的變壓器生產廠家就有1000余家。
(5)動態需求。根據行業特點和設備情況,狀態檢修已成為電力企業設備管理主流,但是設備的運轉狀況往往很難監控,設備故障時有發生,因此對備品備件的需求就變得動態復雜。
隨著社會經濟的迅速發展,電力需求增長依然旺盛,供需形勢趨緊,電網基建和技術改造任務仍然十分繁重。據悉,國家電網公司2005年投入電網建設和改造的物資將達1070億元,同時,社會對供電行業供電可靠性及優質服務的要求也越來越高,這就要求供電企業物資部門必須進一步轉變觀念,不斷提高企業物資管理水平。
河南省電力公司各地市電業局物資部門多納入多種經營集團公司管理,為一般納稅人企業,做為市級供電公司的下屬企業和供應商,主要從事供電公司承擔的電力基建、技改工程及生產維護所需物資的采購和供應業務,財務實施獨立核算,購進物資進行二次開票后,報供電公司財務結算。近兩年來,物資公司在經營環境已發生重大變化,采購工作任務繁重的情況下,仍然沿用舊有的管理模式。
市級物資公司經營出現了以下幾點困難:
(1)物資采購部門按商貿公司模式運作,加大了稅收支出,同時由于省公司限制加價,又未開展對社會經營業務,公司連續虧損,經營壓力較大。
(2)物資部門多經公司的定位,削弱了物資采購管理力度,分散了物資采購權,失掉了批量采購的優勢,加大了采購成本。
(3)物資公司既有物資管理職能,又兼物資經營業務;公司領導既代表主業又代表三產,內部物流和外部物流的界限模糊不清,物流渠道不暢通。
(4)作為供電公司下屬企業,供電公司財務經常隨意拖欠工程物資款,而物資公司又無資金墊付,致使應付帳款數額巨大,影響了供電公司的對外形象。
(5)由于壟斷經營,容易引發腐敗行為,助長部分職工的懶惰思想。
(6)由于利益之爭,供電公司內部各基層單位普遍存在著物資自購的現象。
從當前形勢以及全國的大趨勢看,物資供應職能與物資經營業務合一,依靠主業加價生存的電力企業物資經營管理模式已不能適應國有企業降低生產成本,提高整體效益的要求。物資供應工作是電力企業生產管理的重要一環,作為資金、技術密集型行業,電力工程建設60%的費用消耗在設備和材料上,因此,企業內部物資供應管理工作只能加強,不能消弱,以加快電網工程建設,確保安全生產,提高企業整體效益。要正確認識供電企業物資供應工作的重要性,加強采購管理和主渠道供應。在供電企業傳統的采購組織結構中,采購計劃員收到各個部門送來的需求計劃,平衡庫存后,匯總、分配各個采購員去采購,采購員按采購計劃聯系供貨商、詢價、談判、簽定合同、入庫、辦理付款手續。這種機制,在過去計劃經濟體制下,提高了工作效率。但這種采購模式隨意性較大,沒有規范的竟價采購機制,對采購員的要求較高,易產生腐敗行為。
下面我們用ABM分析法對物資部門的各項采購作業進行分析。
所謂作業管理(Activity-BasedManagement:ABM)是把管理重心深入到作業層次的一種新的管理觀念,它通過盡可能消除“不增值作業”、改善“增值作業”、優化“作業鏈”和“價值鏈”,最終增加企業價值。發達國家企業在運用ABM時,非常重要的一點考慮是如何通過作業成本計算實施作業管理。我國企業目前管理方法、管理手段較為落后,理論界對如何應用作業成本計算,提高決策的科學性談得較多,而對如何由作業成本計算進入作業管理,提高企業整體管理水平提得不夠。實際上作業成本法的最持久的好處,是管理者知道哪些作業是增值作業,哪些是不增值作業;哪些是關鍵作業,哪些是一般作業;更好地理解生產過程,從而盡可能減少不增值作業,抓住關鍵作業,使采取的管理措施更有效地控制成本和增加企業價值。作業管理把管理的重心深入到作業層次,以“作業”作為管理的起點和核心,比傳統以“產品”作為企業管理的起點和核心,在層次上大大深化了。
通過運用ABM方法對電力企業傳統采購職能的分析識別,得到以下7個主要作業,即采購計劃、供應商選擇、供應商認證、供應商合作、物料處理、倉庫、財務。立足于企業采購職能,從宏觀與微觀進行分析:
總體分析主要基于以下目的:
(1)進行采購職能作業層次的重構與合并,實現采購環節總體優化
(2)確定無效作業,進行基于作業層次的管理
(3)利用成本動因信息,減少每項作業成本
(4)消除不增值作業
(5)減少采購總成本,縮短采購周期
(6)對采購部門給出明確的目標與績效評價指標
通過成本動因分析,我們看到,采購過程中采購計劃管理、供應商選擇及管理為增值作用,貨物倉儲、搬運、質檢等為非增值作業,應盡量改進作業效率,以減少不增值作業.在應用ABM方法進行采購環節作業層次分析的基礎上,我們從基本作業出發將諸多傳統業務職能進行集成,針對供電公司物資采購職能進行采購體制和組織創新。
為此,我們提出市級供電企業物資采購職能應劃歸主業,成立物流管理部,行使內部物流管理職能,企業采購職能,嚴禁基層其他單位私自采購。同時仍保留物資公司,把原物資公司可社會化物流管理職能社會化,即物資采購招標職能、物資倉儲職能、物流配送職能等,并開展對社會市場經營業務.這種管理方式加強了物資管理,實現了規模效益,從整體上降低了供電企業的采購成本.