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【關鍵詞】市政工程;施工管理
施工管理是市政工程施工企業經營管理的重要組成部分,同時更是企業生產管理中主要的內容。施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制,而隨著城市市政工程施工組織與管理的新技術、新方法不斷涌現,如何持續穩定地提高工程質量,促進企業經濟效益的增長,是擺在市政企業面前的一道長期研究課題。
1 施工管理的概述
市政工程施工是市政施工企業的基本任務。施工管理是市政工程施工企業經營管理的重要組成部分,同時更是企業生產管理中主要的內容。其過程主要包括: “施工準備工作”、“組織施工”和“交工驗收”四個階段。施工管理的基本任務,就是合理地組織完成最終建筑產品的全部施工過程,充分利用人力和物力,有效地使用時間和空間,保證綜合協調施工,使市政工程達到工期短、質量好、成本低、安全生產的目標,迅速發揮投資效益。
1.1 施工準備工作階段:
施工準備工作是市政工程管理的一項重要內容。認真細致地做好施工準備工作,對充分發揮人的積極性,加快施工進度,提高工程質量,節約國家資金和原材料等,都具有十分重要的作用。要做好各項準備工作,包括:技術準備、施工現場準備、物資準備、施工隊伍的集結準備
1.2 組織施工管理階段:
現場施工管理也就是在施工階段的組織和管理工作。組織施工應達到的目標是:工期短、質量好、成本低和生產安全。組織施工主要內容包括:按計劃組織綜合施工;對施工過程進行全面控制。
按計劃組織綜合施工:施工的綜合性要求施工組織具有嚴密性,而施工組織的嚴密性,則要靠周密的計劃來保證。施工過程的全面控制:就是對施工過程在進度、質量、節約、安全等方面實行全面控制,目的在于全面完成計劃任務。
1.3 工程的交工驗收階段:
這是建筑生產組織管理的最后階段,是對設計、施工、生產準備工作進行檢驗評定的重要環節。所有建設項目和單位工程要按照設計文件所規定的內容全部建完,完成最終建筑產品。根據國家有關規定,評定質量等級,進行交工驗收。
1.3.1 交工驗收的技術檔案資料
交工驗收前,各有關單位應將所有技術資料和文件進行系統歌整理,竣工資料一般包括:竣工工程項目一覽表;設備清單;工程竣工圖;材料、構件及半成品合格證;隱蔽工程驗收記錄;工程定位測量記錄;質量事故處理報告等。
1.3.2 交工驗收的工作程序
一般分兩個階段:一是單項工程驗收:一個單項工程已經施工完畢,具備使用條件,合乎竣工驗收標準時,可由建設單位組織驗收。驗收合格后,雙方簽訂交工驗收證書。二是整個建設項目已符合竣工驗收標準時,由建設單位組織初驗,合格后,向主管部門提出報告,請求國家驗收(對整個項目進行驗收時,已驗收過的單項工程可不再驗收)。
2 施工管理各個階段存在的問題
2.1 質量意識不強
在市政工程建設規劃中許多市政工程實際上成為城市發展時期的過渡性產品,拆了建、建了拆、挖了補、補了挖,難以保證工程質量。由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉,人為地降低了質量。
2.2 施工單位質量管理問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
2.3 技術標準、設計單位素質水平和實際脫鉤
當前的市政設計、施工標準與實際發展相比,有的標準滯后,有的標準空缺,這制約了工程質量水平的提高,造成了工程質量先天不足。部分市政設計人員的專業素質能力不足,設計圖紙不規范,設計圖紙不全、標注不清晰、說明簡單模糊;對主要的設計指標沒有給出;細部尺寸標注不詳,有的甚至沒有細部圖;沒有出圖專用章,沒有主要設計人員簽字等,使得施工單位在按圖施工時,出現圖紙自相矛盾,各專業圖紙之間相互打架。設計變更程序不規范、隨意性大。
2.4 監理機構不健全,監理效果達不到要求
當前市政工程監理機構發展程度不一,有些中小城市監理機構人才不足問題嚴重,有的地方根本就沒有市政工程監理人才。受經濟利益驅使,有的監理公司沒能力監理市政工程,但為了那可觀的收入,一些城市的監理公司用工業與民用建筑的監理工程師來擔任市政工程的監理工作,而工業與民用建筑專業與市政工程專業內容相差甚遠,監理人員難以勝任,這就導致監理嚴重失職。在一些中小城市,由于監理機構資金不足或者不愿投入,未配置必要的檢測儀器和設備,因此檢測仍采用眼觀手量的原始手段,這已經遠跟不上當今市政工程質量管理的步伐。
3 對未來施工管理的探討
搞好質量管理的基礎工作,是全面質量管理的開始,這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下,只有踏踏實實做好,才能保證后續工作的順利開展。
3.1 搞好質量教育工作
對于市政工程公司的員工質量教育工作,可以從兩個方面抓起:第一,增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念,克服對質量認識上的錯誤,以使全體員工對全面質量管理的基本知識和管理方法,有一個普遍的了解和掌握,并結合本職工作靈活地加以運用。第二,專業技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業工作特點,進行專業的技術教育和操作技能訓練,以提高員工的基本功和技術業務工作水平,以適應新設備、新技術等技術進步的客觀要求。
3.2 抓好標準化工作
做好企業的標準化工作,特別要注意以下幾點:(1)有嚴肅認真的工作態度;(2)全員參與;(3)充分運用現代管理技術;(4)保持各部門標準的連貫一致,成龍配套,并定期修訂;(5)標準成文,內容明確具體。
3.3 計量工作的提高
市政企業計量工作的重點是測量儀器和試驗化驗儀器的配備,要求做到工地上需要的測量儀器配備齊全、量值準確、專人管理,試驗室的化驗、分析儀器、試驗設備質量穩定、示值準確一致。所有的計量器具都要定期進行檢定,損壞的計量器具要及時修復,根據不同的情況,選擇適當的測定計量方法。建立健全各種計量管理制度。建立崗位責任制、計量器具檢定制度、分級管理制度、量值傳遞制度、儀器設備維護保養制度等。做好計量器具的檢定工作。另外,計量器具要有專人妥善保管,更新和報廢要及時。
3.4 質量責任制的建立
建立質量責任制,要結合質量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業務來制訂各部門和各級各
另外,文明施工管理也是現代化市場的要求。首先要建設健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結果公布于眾。
4 結語
目前,市政工程施工管理也要緊跟時代的腳步,學習國內外的先進管理經驗,有效的運用各種現代化手段,不斷提高市政工程施工管理水平,與時俱進,早日與國際接軌。它大多數是以人為活動中心的,因此需要加大工程完工后的管理力,既要建造好市政工程,又要管理好市政工程,使得城市道路工程整體形象更加美好。