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年度的總結是對一年工作的總結和歸納,要明白自己錯在什么地方,哪些地方需要強化,這樣才能將工作做好,讓公司想著好的方向發展!下面就讓小編帶你去看看燃氣半年工作總結報告范文5篇,希望對你有所幫助吧
燃氣半年總結報告1200__年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹執行《安全生產法》和《安徽省燃氣管理條例》等法律、法規,狠抓燃氣安全管理工作,取得了優異成績,做到安全生產無事故,現將200__年燃氣安全管理情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)制定燃氣應急預案。根據《安全生產法》、《安徽省燃氣管理條例》等法律、法規和《阜陽市城市燃氣系統重大事故應急預案》等,濾布結合我縣實際,制定了《太和縣城市燃氣系統重大事故應急預案》,來指導城市燃氣系統重大事故發生地的應急處理,及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生的城市燃氣系統重大事故,在必要時實施緊急支援工作,最大限度地減輕事故造成的損失,保護人民生命財產安全。
(二)認真落實安全生產責任制。我局在年初與平安液化氣站和團結液化氣公司分別簽訂了安全生產責任書,要求企業按照責任書的要求,認真抓好燃氣安全生產工作,杜絕各類事故的發生。
壓濾機濾布(三)認真開展“全國安全生產月”活動。按照市縣有關文件要求,我局認真開展“安全生產月”活動,下發了《關于開展200__年全國安全生產月活動的通知》,于6月13日參加全縣“安全生產月”宣傳咨詢日活動,在大戲院廣場設咨詢臺,設置彩虹門,利用宣傳車,發放宣傳資料等進行廣泛宣傳。
(四)突出重點,嚴格管理,認真開展燃氣安全檢查工作。針對我縣燃氣市場存在的實際問題,依據《安徽省燃氣管理條例》,突出重點,嚴格管理,采取多種措施,規范經營行為,做好燃氣市場管理工作。
1、認真開展燃氣安全日常管理工作,由燃氣辦負責。
對照燃氣站點進行日常性檢查,發現問題,及時解決,把事故消滅在萌芽狀態。
2、認真做好專項整治工作。
根據市建委等四部門《關于開展規范城鎮燃氣市場加強燃氣安全管理專項治理活動的通知》,我局轉發了有關文件,制定我局《燃氣安全管理專項治理方案》,整治時間為半個月。為做好專項整治工作,我局成立了組織,抽調5個人,一臺車,專門從事這項工作,堅持每天二次上路巡查。經過治理,基本上遏制亂倒氣、亂充氣的勢頭,共收繳導槍15把,送檢過期鋼瓶100多只。
3、認真做好重大事故隱患和重大危險源排查工作。
開展了對重大事故隱患和重大危險源排查工作,將兩個重大危險源,團結液化氣公司和平安液化氣站進行了登記,及時掌握情況,杜絕事故的發生。
二、下一步工作打算
(一)加強學習,提高認識
我局將在繼續認真學習、貫徹《安全生產法》、《安徽省燃氣管理條例》的基礎上,繼往開來,與時俱進,加強燃氣市場管理,強化安全意識和群眾觀念,做到依法行政,嚴格管理,使之逐步走上規范化、制度化、經常化的管理軌道,確保一方平安。
(二)加快辦證,使燃氣市場合法運營
與各業務單位積極配合,按照燃氣經營企業辦證程序,盡快完善手續、發放證件,使我縣燃氣市場合法運營健康發展,以利于我們的管理。
(三)積極探索新的管理模式
在明年,我局將在做好日常管理工作的同時,依據有關法律法規,與公安消防、技術監督、安全生產、工商等有關單位密切配合,通力協作,明確職責。在規劃布局、經營點管理上下功夫,積極探索出一套新的管理模式,確保安全不出事故。
(四)繼續加強宣傳 正面引導
我局將做到雙管齊下,一邊加強管理,一邊加強宣傳教育,將利用各種機會積極、扎實、廣泛、有效地開展安全生產的宣傳教育工作,利用電視、條幅、傳單、宣傳車等形式,宣傳燃氣安全生產,強化企業及居民的安全意識和觀念,正確引導,依靠全社會的力量,監督液化氣的安全管理,防患于未然。
燃氣半年總結報告2律回春暉漸,萬象始更新。過去的半年,我們有付出也有收獲;我們有歡笑也有淚水,回顧這半年的工作與體會,既有成功的經驗也有失敗的教訓。我在公司領導和同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好的完成了自己的本職工作。我努力工作繼續堅持“不學習不上進就會下崗失業、不吃苦不耐勞就會被淘汰”的理念努力的工作,不斷的提升自己的工作水平和技術能力。
我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,管理力度不夠,需要學習的知識還很多。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,刻苦學習勤奮工作,在下半年的工作中我要努力工作,深刻認識自己的問題與足,努力改變自己,適應工作要求,為公司的發展貢獻自己全部的力量。我想我應該努力做到:
1、努力學習更深一步的了解的施工工藝和國家規范,認真學習城鎮燃氣專業基礎知識,深入研究燃氣專業的課題,并落實到實際、使自己成為一個燃氣行業專業的合格工人。
2、及時總結工作中的得與失并加強反思,找出工作中存在的問題,同時對新情況新問題調查探究,不斷探索新方法,新途徑,努力把工作做到。
3、和諧班組團結們每一位。
班組團結,工作起來才能事半功倍,團結每一位同事,是我們工作的前提,我將每一位員工作為我的
兄弟姐妹,盡自己的努力去爭取幫組和關心每一位并肩做戰的同事。
5、在工作中對安全問題決不放松,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極投入到工作中,發現安全隱患及時處理,不等不靠,安全隱患不解除不放過。
在未來的工作中,我會更加努力的向周圍的領導同事學習,學習他們的經驗和一些新的知識,把它們應用到日常的工作中,我會更加努力的工作,為長天美好的安全生產藍圖添上自己自信的一筆。
燃氣半年總結報告3公司在各部門的正確領導和大力支持下,快速、優質、高效完成了項目立項、氣站選址、建站敷管等工程事項,并于去年9月成功投產點火,讓市民用上了清潔、價廉、安全的管道天然氣,完成了政府多年來恢復使用管道氣的夙愿,重新點燃百姓使用管道氣的希望,辦了一件順民心、得民意的大好事,也為政府評報園林城市添上了濃墨重彩的一筆。
現通過一年的時間,已在城區敷設了中低壓管網180余公里,簽約用戶30000余戶,通氣用戶15000余戶,創造了城市管道燃氣發展史上的奇跡。奇跡的取得,得益于市委、市府及各部門的正確領導和大力支持,尤其是在座的部門和各位領導的支持和幫助。
燃氣行業,安全是企業的生命線。在確保企業快速發展的同時,公司從創建伊始并始終如一地高標準、嚴要求抓好安全生產。借此次搶修應急演練的機會,我把公司的安全生產工作情況向大家做一個簡短匯報。
一、建立、健全安全管理制度為確保建立起來的制度能有效實施并執行到位,不致于停留在口頭上,體現在文字中,或躺在柜子里,公司成立了安全生產委員會,由13人組成,設臵專職安全管理員1名,部門兼職安全管理員3名。設臵專職巡線員、專職搶修員和兼職宣傳員。公司每年都與各部門負責人及各崗位人員簽定安全管理目標責任書,嚴格執行各級安全生產責任制和安全事故責任追究的規定,切實將安全工作落實到崗位,落實到責任人,實行誰在崗,誰負責,誰操作,誰負責的首問責任制。要求每個員工做到有崗必有責、上崗必守則。
二、建立、健全安全管理組織體系根據國家燃氣安全相關法規,結合公司實際,公司先后建立并完善了“工程施工安全管理制度”、“安全運營管理制度”、“安全檢查制度”、“安全例會制度”、“安全教育及培訓制度”、“安全考核制度”、“氣站安全管理制度”等全面的安全管理制度,使公司安全管理工作有法可依、有章可循,做到高起點、高標準、嚴要求,并使之規范化、科學化、系統化。
三、堅持執行安全檢查制度公司始終堅持“預防為主,防勝于消”的安全理念,在工作中“以檢查促整改、以整改保安全”,保證重點部位、重點環節、重點時段的安全,結合公司情況及節假日、氣候變化、季節交替等特點每年進行6次以上的全面安全大檢查,對氣站、管線、燃氣設施、施工現場、燃氣用戶進行嚴格檢查,每個月進行一次月度安全例行檢查,每周進行班組安全檢查并結合日常安全檢查和安全突擊檢查。每年組織進行1-2次用戶戶內安全檢查,對燃氣用戶調壓裝臵、表具、灶具、立管、膠管等燃氣設施進行檢查,發放燃氣安全使用宣傳資料,確保居民的用氣安全。各類檢查使用專用檢查檢查表,檢查人員必須如實填寫。對檢查中發現的安全隱患及時進行整改,暫無法整改的上報安委會備案并加強巡視。
四、加大人力、物力、設備的投入遵照建設部和國家安全委員會的精神,根據市建設局的要求,我司加大安全管理的各項投入。公司成立安全運營部負責公司安全生產的全面管理,安全運營部下設巡線班、搶修班、運行班、專職安全員共13人,負責氣站的運營、管線的巡查、燃氣設備的維護保養、安全檢查及隱患的發現整改、燃氣事故的搶險搶修工作。
為了處理各類應急事故,公司購臵了專用搶修車輛,電焊機、PE管焊機、防爆電機、防爆工具、各種警戒設備等搶險、搶修工機具;按國家公安消防部門要求配備了齊全的消防設施和消防設備,能滿足處理各種燃氣突發事故的需要。
五、加強安全教育及安全培訓為加強員工的安全意識,熟練掌握安全技術操作規程。規定班組安全教育、活動每月不少于兩次,部門不少于一次。根據年初制定的全年安全教育及培訓計劃,公司還采取“走出去,請進來”的培訓方式,對各個相關崗位進行多種形式的培訓,每年5-6次外派學習,分別參加市和總公司的消防、安全、防雷等相關安全知識學習和培訓;組織對其他公司安全管理經驗的學習。每年3-4次請相關專用安全管理人員和廠家技術人員上門授課。
公司建立三級安全教育制度,所有新入職、轉崗員工必須進行公司、部門、班組三級安全教育培訓,考試合格后方可上崗。特種作業人員按照國家有關規定進行安全作業培訓并取得特種作業操作資格證方能上崗。通過一系列系統的安全教育和培訓,提高了職工的整體素質和日常維護的業務技能,增強了處理突發事故的能力。
六、安全生產活動的開展公司采用多種形式傳播安全用氣常識,做到家喻戶曉。通氣前公司與用戶簽定《安全用氣責任書》明確供用雙方的責、權、義。每戶發一冊圖文并茂的《天然氣使用手冊》,告知用戶燃氣搶險電話,提高服務意識加強燃氣安全宣傳,樹立“安全第一,用戶至上”的思想,節假期間在電視臺播放提醒用戶安全用氣的溫馨提示,使安全意識在廣大群眾中警鐘長鳴全生產月”活動中,公司積極參加政府組織的各項宣傳活動,制作宣傳橫幅,張貼各種宣傳畫,張貼宣傳標語,制作宣傳板報,上街發放安。針對冬季燃氣用戶易發安全事故,公司每年對用戶進行1-2次入戶安全檢查,發放安全宣傳單,向廣大燃氣用戶宣傳安全用氣知識。
在每年“全國安全用氣、安全知識宣傳單共萬余份。使燃氣安全知識深入用戶。
七、建立、完善搶修應急預案城市燃氣做好充分的思想、設備、工具準備,及時采取果斷處理措施,高效、有序、妥善地處臵燃氣突發事故,公司建立了完整的燃氣應急搶修預管網遍布大街小巷,與居民生活息息相關,由于各種客觀原因、燃氣設施不可避免地會發生故障或事故。為了保證員工隨時案,并計劃每年根據預案進行1-2次預案預演。
通過以上工作的開展,經過我們堅持不懈的努力,我們相信,只要我們遵循“安全第一,預防為主”的方針,堅持做好有關法規的宣傳和貫徹,堅持安全工作的嚴格管理,不斷完善安全管理制度并落實到位,堅持開展群眾性的宣傳活動,堅持做到事故隱患及時整改,安全工作本身就會取得經濟效益、社會效益雙豐收,同時也能為我公司的發展壯大,為市城市建設作出貢獻。
燃氣半年總結報告4一、安全工作回顧
稽查大隊的安全工作在上一任領導班子及全體隊員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對稽查工作中出現的新情況、新問題,大隊積極調整內部管理,與各科隊簽訂《關栓、摘表安全責任狀》,加大監管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標,為大隊進一步開展安全越冬工作打下了穩固的基礎。
二、____年—____年安全越冬工作安排根據總公司安全越冬工作目標,為了全面落實“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,針對大隊的工作實際,制定了《稽查大隊安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務,并結合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經大隊領導班子認真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一) 加強責任制落實,嚴格工作程序剛才,大隊領導班子與各科隊簽訂了安全越冬責任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調了責任制的落實,今年的安全工作大隊也將安全責任層層落實到人,本著“誰主管、誰負責”的原則,加強稽查工作的安全管理,嚴格履行關栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監督檢查力度,各級領導干部不僅要按規定落實好安全責任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領導班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據。
(二)加強制度建設,完善管理機制首先,進一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實施提供制度保障。科學、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規范和準則。為此,本著實用性、可操作性強的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規范執法行為,確保稽查工作安全有序進行,提供強有力的組織保證和制度保證。其次,針對食堂、鍋爐等重點防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機制,層層落實責任制,做到一級抓一級,使加強重點部位的管理工作落到實處,杜絕重點部位安全事故的發生。第三,加強調度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質和應急處理能力入手,通過安全培訓和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業道德水平,做到處理緊急措施及時到位。第四,制定事故處理預案,并有計劃的進行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預防基礎。
(三)采取有效措施,加強稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊將繼續加強進戶栓、調壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃氣設施的投牌抽查工作,增強巡檢人員的監管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃氣管線安全輸氣;第三,加強同各供氣管理部門溝通與協作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經常的深入各供氣管理部門調查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題,用真誠的服務增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結合 ,為干部聘用提供依據為了優化中層干部隊伍結構,加強對中層干部的管理與監督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質,從而適應企業改革發展的需要,大隊領導班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼備標準、群眾公認程度、工作實績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務實、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學合理的依據。
(六)加強領導、分兵把口,確保安全越冬工作有序進行為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來,領導班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強溝通,提高業務及執法水平,為競爭上崗的推進做好鋪墊。(七)加強紀律建設,塑造大隊形象俗話說“沒有規矩,不成方圓”。要想打贏安全越冬這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大隊的各項規章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動大隊職工,全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意樹立大隊的良好形象,鑒于現有工作環境的制約,大隊職工要注意擾民矛盾的發生,注重保持辦公環境及周邊環境的衛生,為大隊各項工作的有序開展做好鋪墊。同志們,安全越冬工作序幕已經拉開,能否打贏、打勝安全越冬這一仗,關鍵在于在座各位干部職工的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優異的成績,為確保越冬期間安全穩定供氣保駕護航。
燃氣半年總結報告5律回春暉漸,萬象始更新。過去的半年,我們有付出也有收獲;我們有歡笑也有淚水,回顧這半年的工作與體會,既有成功的經驗也有失敗的教訓。我在公司領導和同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好的完成了自己的本職工作。我努力工作繼續堅持“不學習不上進就會下崗失業、不吃苦不耐勞就會被淘汰”的理念努力的工作,不斷的提升自己的工作水平和技術能力。
我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,管理力度不夠,需要學習的知識還很多。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,刻苦學習勤奮工作,在下半年的工作中我要努力工作,深刻認識自己的問題與足,努力改變自己,適應工作要求,為公司的發展貢獻自己全部的力量。我想我應該努力做到:
1、努力學習更深一步的了解的施工工藝和國家規范,認真學習城鎮燃氣專業基礎知識,深入研究燃氣專業的課題,并落實到實際、使自己成為一個燃氣行業專業的合格工人。
2、及時總結工作中的得與失并加強反思,找出工作中存在的問題,同時對新情況新問題調查探究,不斷探索新方法,新途徑,努力把工作做到最好。
3、和諧班組團結們每一位。
班組團結,工作起來才能事半功倍,團結每一位同事,是我們工作的前提,我將每一位員工作為我的
兄弟姐妹,盡自己最大的努力去爭取幫組和關心每一位并肩做戰的同事。
5、在工作中對安全問題決不放松,始終堅持“安全第
(一)各部門對照年初布置的專項整治任務,進行“回頭看”,按照“計劃-實施-整改-復查”形成閉環管理。
1、消防專項整治。重點對消防重點單位的消防安全進行整治,排查整改企業火災事故隱患及“三合一”場所整治。牽頭部門:派出所。
2、燃氣和餐飲場所燃氣安全專項整治。重點對瓶裝石油液化氣運輸、代充點安全以及餐飲場所燃氣使用安全隱患進行整治,查處違法違規行為,普及燃氣使用安全知識,規范燃氣市場安全秩序。牽頭部門:建設服務中心。
3、特種設備專項整治。重點對全鎮內河沿岸起重機械(港河吊機)進行專項整治,查處取締無證港河吊機,嚴肅查處未經檢驗、注冊登記非法使用港河吊機和特種設備作業人員無證上崗作業的違法行為,保障港河吊機使用安全。牽頭部門:安監所。
4、道路交通專項整治。重點對危險化學品運輸車不按規定的行駛路線行駛,渣土車超限以及酒后駕車等進行集中整治。牽頭部門:交警中隊。
5、化工企業專項整治。重點對危險工藝生產裝置、重點危險化學品生產裝置和重大危險源監控裝置進行自動化改造,自動化改造率達100%,提升化工生產企業本質安全水平。牽頭部門:安監所。
6、職業衛生專項整治。重點對化工、木質家具等職業危害嚴重的企業進行整治,抓好企業建設項目職業衛生設施“三同時”,強化源頭控制,大力推進職業危害嚴重企業作業場所檢測、職業危害評價和職工職業健康體檢工作,加強過程監控,減少職業危害。牽頭部門:安監所。
(二)各大辦公室按照《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》,對各自領域內的安全生產工作進行專項檢查
領導班子成員按照鎮黨委1號文件鎮干分工,對分工聯系的企業、單位進行安全檢查。重點檢查:
1、企業(單位)省安委會“雙六條”、縣安委會《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》貫徹落實情況;
2、企業(單位)貫徹落實法律法規及上級文件要求情況,企業負責人帶隊檢查記錄、隱患整改及相關臺帳;
3、企業(單位)主要負責人安全生產履職情況,依法建立安全管理機構和配備安全管理人員情況及“三項崗位”人員持證上崗情況;
4、企業(單位)應急救援預案制定情況,預案的演練情況、應急救援隊伍及應急救援器材配備情況,國慶節期間值班安排和應急防范措施的落實情況等。
5、其他相關情況。
(三)各村(居)對各自轄區內的小微企業進行安全檢查。
重點檢查:
1、安全生產臺賬(包括安全生產責任制、安全教育培訓、事故隱患排查等);
2、企業現場管理(包括安全警示標志,安全通道暢通,是否車間倉庫混合等)
3、企業組織管理(包括安全員設立,設備操作規程上墻,負責人是否參加安全培訓等)。
二、工作要求
1、各大辦公室、各村(居)、各部門要充分認識這次安全生產檢查工作的極端重要性,進一步加強對當前安全生產工作檢查的組織領導,全面組織開展一次國慶期間安全生產拉網式大檢查活動;節日期間黨政班子成員要按照上級要求在崗在位,辦公室每天要有負責同志在崗帶班,值班人員24小時堅守崗位。
關鍵詞:市政燃氣施工;管理;研究
隨著科學技術的不斷的發展,城市燃氣也開始普及,從而管道燃氣成為人們生活中不可缺少的一部分,提高了人們的生活水平,但是在燃氣的施工當中,也會出現一些人為或非人為因素導致危險情況發生,威脅人們的生命安全。所以在燃氣的施工當中要以安全性為前提,對施工嚴格管理,提高工程質量,保障人們的生命安全。
1我國市政燃氣施工管理的主要問題
1.1對燃氣的安全性認識不夠
隨著我國的城市化進程的加快,對城市的管理變得不夠集中,使得對地下的管線的管理缺乏規范的管理。燃氣管道屬于城市地下重要的基礎設施,我國的燃氣在進行運營前都要符合國家相關的標準,燃氣的應用提高了環境質量,方便了人們的生活。但是在我國燃氣問題時有發生,其主要的原因就是施工中對燃氣的安全性認識不夠,對燃氣的施工沒有特殊的重視,施工工藝上和普通的工程一樣,不夠專業化,從而導致燃氣出現各種問題。有些單位甚至節省資金,在施工的過程當中應用一些施工安全意識不高的工人,施工管理人員的安全認識也不夠到位,施工之前也沒有對員工進行安全培訓,使得安全施工無法得到保障,危害人們的生命安全。
1.2施工的管理機制不夠健全
施工工程的管理貫穿于工程建設全過程,從工程設計到工程開始直至工程竣工投產運營都是管理的重點,施工的安全程序要健全,同時還要對施工現場足夠的了解,熟悉施工情況。在實際的施工當中,由于燃氣的施工涉及的方面較多,目前的管理機制還是不夠健全,在施工當中會出現很多違章以及違反施工規定的情況,從而導致建設工程的質量無法得到保證。
2我國市政燃氣施工管理主要辦法
2.1加強對燃氣行業安全知識的宣傳
燃氣是和我們生活息息相關的,同時燃氣帶來的危險也是巨大的,所以要對燃氣安全知識進行宣傳,可以通過新聞報紙或者媒體進行宣傳,在進行宣傳時要嚴格的按照燃氣法律規定進行,讓社會各界了解燃氣安全知識,使得人們更加的注意燃氣安全。
2.2對施工人員進行安全施工知識培訓
在施工的管理工作中,要做好安全教育工作,對專業的施工人員要持證上崗,對參建人員進行施工安全知識培訓,并且企業要在本單位進行施工范圍內進行施工,對施工的每個人員進行安全教育,在施工中不能夠存在懶惰和僥幸的心理,從而導致施工不全面,會使得工程留下安全隱患。還要提高施工人員的施工技術水平,要通過考核的方式進行對施工人技術考察,還可以設立獎金制度進行激勵工作人員提高技術水平,使得施工人員在施工當中熟練的正確的進行操作,從而提高燃氣工程的質量,減低燃氣工程的安全事故。
2.3設立應急預案,加強管理力度
在施工的管理過程當中,要加強對管材的質量管理,管材的質量直接能夠影響工程的安全性,同時對施工工人的焊接技術要符合施工要求,焊接的質量也是工程的主要部分,所以對焊縫要進行100%探傷,確保焊縫合格。施工的過程當中對補口和回填過程要加強管理保證其質量合格。施工企業要建立完善的規章制度,以法律法規為基準,進行規章制度建設,同時要根據施工的實地情況不斷對規章制度進行完善。另外要按照國家規定完善責任制度,把安全生產人作為第一責任人,使得施工管理人員增強責任感。為保證發生事故時第一時間搶救,將損失降至最低,必須設立應急預案,加大對應急預案的投入,使得救援工作能夠發揮最大作用。施工前要考慮施工環境的影響,制定合理的施工方案,同時根據制定的施工方案做好施工前的各項準備工作,使得施工安全并且有序。設立二十四小時值班制度,確保信息上通下達。施工中發現不足之處及時進行改進,從而確保施工安全,降低事故發生概率。
2.4進行安全施工
在進行燃氣施工時要以安全第一為原則,對隱患要進行預防,以及綜合的進行管理。在進行安全工作時需要整個項目部門進行配合,每個人都要為安全施工進行努力,都要具備安全責任知識,確保全員參與;同時公司領導也要對安全高度重視,這樣在施行命令時,才能保證決策的正確性。另外對于安全工作還要積極主動,這樣才能使得整個工程安全穩定的施工。
3結語
關鍵詞:天然氣;管理;安全
中圖分類號:TE6 文獻標識碼:B 文章編號: 1009-9166(2011)0020(C)-0232-01
天然氣工程管理模式是對天然氣工程管理的內涵、過程、目標、手段的描述,是一種概念模型。建立和優化天然氣工程管理模式,根本目的是為了實現燃氣工程的高效、合理和有序管理。安全控制是以點為基礎,由點而面的全面的安全檢查和監督管理,對燃氣工程而言,安全控制應貫穿于施工質量管理和過程管理的全過程。燃氣工程每一個環節的處理,每一個步驟的進行都應有根有據,有專人負責,并有詳細的記錄和資料備查,這些自下而上逐級負責的結構就構成了安全控制的內容和網絡體系。
一、天然氣工程管理及安全控制的重要性
天然氣工程管理模式的建立和優化是安全控制全面深入、有效實行的基本。只有建立上行下達行之有效的管理模式,才能在燃氣工程施工的質量監督方面做到權責明確,責任到人,才能在施工過程的管理上做到有節有序、穩妥安全,積極推進工程的全面建設。安全控制是燃氣工程管理模式的生命線。安全對于一個燃氣企業的重要性,燃氣工程中建立管理模式而不講安全控制,那么這種管理模式會隨時漏洞百出:只講安全控制,不去建立切實可行的管理模式,這樣的安全控制只能是紙上談兵。
二、加強天然氣工程建設管理及安全控制的建議
天然氣事故具體可歸納為以下幾個常見類型:一是天然氣管理部門的責任心不強所引起的安全事故,其主要原因有:安全生產管理機構的缺失;安全生產規章制度不完善;員工培訓不傘面;安全管理工作投入不足,由于投入不足所造成的關鍵性安全設施建設不到位,以及宣傳力度的不到位等。二是由于沒備方嘶引發的安全事故,其主要原因有:設備不達標;設備防護不當;設備檢修不及時。三是由于員工引發的安全事故,其主要原因有:員工應急情況下的心理緊張;安全培訓不全面,員工業務素質熟練程度不夠;服務不周全。四是居民用戶引發的安全事故,其主要原因有:居民用戶對天然氣性能不了解;用戶違規操作等等。因此,要確保天然氣建設和運行安全,就必須了解大然氣常識、選擇專業人員安裝檢查、科學使用天然氣,筆者認為,主要可以從以下方面入手:(一)從思想上提高人員安全意識。人是造成安全事故的直接原因,因此,從思想上提高安全方法意識是加強安全管理的首要措施。首先是認真學習相關的安全規程。工程管理人員和施工人員都要加強安全規程的學習,深入了解安全工作的重要性和重點方向,提高安全工作的深入,擦掉安全工作中的盲點,使安全管理工作的實效性大大提高。其次是加強安全管理和工作的技術培訓。合理及時的培訓才能讓各崗位工作人員及時地掌握最新的隱患發現方法和處理手段,使得在今后的工作中能夠更好地運用自身技術來解決安全問題。最后是加強以人為本思想的貫徹。克服工程管理人員的僥幸心理,防止違章情況,這樣才能讓管理人員加強安全管理工作的認識和思想,改善工作習慣,避免劣質材料的使用。(二)設置合理的天然氣運行管理措施。首先是對安全管理的統一協調。統一協調需要做到對工程項目的投運、報修、搶修等工作進行統一的安排和調度,各基層單位嚴格地按照規程和指令執行調度命令,及時地反饋情況,做到統一調度、堅定執行、分級管理。其次是對設備的建檔和定期保養。天然氣運行單位必須將所有的器材設備進行登記入冊,方便在出現設備老損等問題時能夠及時檢修,并根據在案的記錄合理定制設備保養計劃。最后是加強巡線管理力度。利用巡線檢漏車和人工巡線結合的方法,加大對燃氣管道的保護力度,及時發現管道漏氣隱患并及時維修。(三)加強對常見事故隱患的排查和提前預防工作。首先,人員預防方面要注重操作和使用人員的安全認識,讓隱患所造成的危害影響深入到工作人員心中,從而在人員操作上預防事故的發生,降低人員技術失誤、違規操作等原因造成的事故。其次是設備環境方而,排查上要做到對事故隱患的預估計,針對管道鋪設的環境、用戶設備放置環境、設備有效期限等做到一定的規劃,從而進行合理的排查問題;預防上要做到對常見事故隱患的提前預防。(四)加大宣傳力度杜絕安全事故的發生。管理體制建立后,還必須有與之相適應的運行機制,才能保證體制的運轉,才能形成良好有效的管理模式。所以我們要加大宣傳力度,杜絕安全事故的發生。一要把企業的天然氣安全宣傳情況列入安全檢查的重點,積極開展經常性的天然氣安全宣傳活動,做到無縫隙覆蓋,特別要強化入戶宵傳力度,要以對黨、對人民生命和財產安傘離度負責的態度,做到舉一反三,警鐘長鳴,要堅決克服麻痹思想,切實把安全生產管理工作抓細、抓死、抓到位。二要讓全社會高度重視,只要科學利用天然氣,天然氣節能環保,將會給社會帶來更大的經濟效益。
結束語:總之,建立燃氣工程管理模式與實施安全控制必須做到建立和完善工程管理體制,建立與之相配套的工程運行機制,形成上下一體,逐級負責,責任分工具體的安全網絡體系,為企業的安全施工建立保證。
作者單位:重慶燃氣集團股份有限公司
作者簡介:焦惠玲,女,本科,重慶燃氣集團股份有限公司。
參考文獻:
[1]城市燃氣管理辦法(1998年1月1日起施行).
一、疏忽大意、僥幸的心理不可有
火災的發生是現實生活中最常見的,因疏忽所引發的,危害最大的一種災難之一,所以我們要時刻警惕安全消防隱患及存在的問題和漏洞,徹底貫徹“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”的精神,在消防安全工作中要警鐘長鳴,做到居安思危,防患于未然,確保做到安全為天的理念。
二、引發火災的幾種原因
1、生活火災。①生活中燃氣軟管老化;②亂拉電源線路,接線板超負荷使用;③使用大功率照明設備,④用紙張、可燃布料做燈罩;⑤亂扔煙頭,躺在床上吸煙;⑥在室內燃放煙花爆竹;玩火等。
2、電氣火災。①電視機、電腦、充電器、電吹風亂接電源線路,造成電源短路、斷路、接點接觸電阻過大、負荷增大,②購置的電器設備如果不合格,尤其電熱器的使用不當都引發火災的危險性的因素。
3、自然現象火災。①雷電,它產生的電弧可成為引起火災的直接火源,摧毀建筑物或竄入其他設備可引起多種多樣的火災;②物質的自燃。
4、人為縱火。縱火都帶有目的性,一般多發生在晚間夜深人靜之時,有較大的危害性。
三、 保持鎮定冷靜的心態
1、當面對火災時,要保持鎮靜,及時撥打報警電話119,要準確匯報時間、地點、火情范圍;
2、用被子或者其他絕緣空氣物體來自救和幫助別人逃生,了解逃生的方向是否可行。
3、在室內要采取趴在地上,用濕毛巾捂住口鼻保持呼吸,等待救援。
四、了解消防設備設施并會使用
1、滅火方法①冷卻滅火法;②隔離法;③窒息法;④抑制法。
2、家中配備必要的消防器材,時刻防范火災。
在這一個多小時的學習培訓中,使我受到了很大的啟迪,開拓了思維,同時也掌握了許多消防知識,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山,我們要時刻做到居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。
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【關鍵詞】非居民用戶 燃氣安全 安全隱患分析 對策研究
一、引言
燃氣行業是地面高危行業,隨著近幾年安全工作的不斷加強,目前燃氣事故主要集中在第三方破壞和用戶不規范用氣上,第三方破壞雖然消除比較困難,但是在加強巡查管理和加強責任監管上下功夫,會把其損失降到比較低的水平。而用戶的不規范用氣隨著用戶的增多,管道的增加,逐漸形成燃氣事故的多發點,成為營銷管理的重點。特別是非居民用戶因經營的需要,不斷私自拆改遷移燃氣設施,造成事故隱患,這些不規范用氣逐漸成為燃氣事故的主要防范點和監管點,筆者從事燃氣非居民用戶管理多年,感到非居民用戶的燃氣安全管理必須嚴格,不能因管理難度大,沒有執法權,不能采取強制措施就放松管理,對不規范用氣的非居民用戶來說嚴格監管就是最好的服務。
二、非居民用戶存在安全隱患的原因
非居民用戶使用的燃氣往往用氣量多、壓力大、設施設備復雜、安全操作規程要求嚴格,有些甚至需要專業的人員看管操作,而部分用戶因多種原因,存在著不規范用氣,安全隱患較多,主要表現有:
(1)部分非居民用戶因燃氣設備的安裝需要有專業的廠家或公司實施,燃氣企業在管道設計安裝中只把燃氣引入用戶指定的位置,而末端的調壓、用氣設備等都需要用戶購買及安裝,而許多用戶特別是一些私營企業,安全意識比較差,又追求利益的最大化,對燃氣的安全使用認識不足,為了節約成本,使用劣質材料安裝,安裝的極不規范,為安全用氣埋下隱患。
(2)用戶在用氣過程中因生產的擴大或縮小,用氣量會增減,用氣設備就會根據需要增減,而在增減設施時,因空間條件的限制,有些用戶就因陋就簡安裝管道和設施,導致安全距離、空間、位置等都達不到要求,使燃氣設施在運行時存在較大的安全隱患。
(3)有些用戶在經營中轉讓或改變經營性質,因新的生產經營需要,存在自行改造燃氣管線,私拉亂扯和改換其他燃氣設施等各類違章現象的發生,其中危害最大的是擅自改變燃氣用途的現象,因為各類燃氣設施的用氣壓力、氣量等差異較大,不規范的使用會造成設施因壓力、氣量差異不能在額定負荷范圍內運行,極易造成的燃氣泄露等危害的發生。
(4)有些用戶為了多用氣少付費,采取多種不安全措施改動燃氣設施,比如改動表具的計數裝置,破壞了管道的密閉性,造成安全隱患。有的用戶安裝管道盜氣,為了不被發現,往往安裝的比較隱蔽,因此管道的漏氣不易被發現,造成較大的安全隱患。
(5)非居民用戶因經營需要經常對店面進行裝修,在裝修的時候為了追求整體裝修的美觀,忽略了安全,多數存在著埋墻、密封燃氣設施的行為,這些不利于安全隱患的及時發現和消除。
(6)非居民用戶的設施有些比較復雜,如鍋爐、燃氣空調和一些工業用專用設備,需要專業的人員進行操作,有些用戶操作人員不熟悉操作規程或經常更換操作人員,造成在用氣時經常發出現“三違”現象。有些甚至沒有安全用氣制度,更沒有必要的安全防護設施和消防設施。人員不熟悉設備,一旦出現安全隱患不能及時采取相應的措施,按操作規程操作,安全檢查更無從談起。
二、燃氣非居民用戶安全隱患消除困難的原因
非居民用戶安全隱患危害大,消除困難,有用戶的原因,也有燃氣供應企業的原因。
(一)安全隱患難以消除用戶的原因
非居民用戶存在安全隱患難以消除的原因很多,特別是一些管理不規范的私營企業,對安全不重視,憑僥幸做安全工作,這些都是非居民用戶的特性所決定的,燃氣安全隱患的消除,不是燃氣企業單方面就能解決和改善的。主要有:
(1)非居民用戶特別是私營企業用氣普遍存在著安全用氣意識差,燃氣知識的匱乏又不愿意學習,參與生產的管理人員沒有受到過正規的安全培訓,安全意識淡薄,對燃氣的安全不夠重視,使安全工作在制度上和人員培訓上沒有保證。
(2)因為招工難使用人員的個人素質參差不齊,培訓難度大,安全操作不按照規范實施,機器設備使用不安操作規程操作,使用氣安全在某些環節沒有保證。
(3)非居民用戶各個私營企業使用的人員流動性大,各崗位的人員不固定,人員的頻繁更換,也會造成人員對用氣設備的不熟悉,培訓不及時和上崗前考核的馬虎,更易造成安全隱患的產生。
(4)非居民部分用戶安全制度形同虛設,有些甚至沒有安全制度,員工上崗有些甚至就是口頭交代幾句就算培訓,對于用氣中出現的問題沒有處置措施,有些是發生隱患就給領導打電話,等領導的指示操作,安全無從談起。
(5)有些非居民用戶對存在的安全隱患不重視,只知道掙錢不知道安全投入,一說安全隱患整改要投入,就反感不愿意或者干脆避而不見,使一些安全隱患長期存在。
(6)有些用戶經營困難,特別是有些需要拍賣和重組的企業和經營用戶,經營一天是一天,改造的資金來源就是個問題,用戶因為經營的不確定性,使用戶不愿意承擔這部分的費用,安全隱患的消除就成了問題。
(二)安全隱患難以消除燃氣企業的原因
燃氣行業作為公共服務類型的企業,與用戶是服務與被服務的關系,做好服務工作是對燃氣員工的基本要求,因此要用戶主動消除安全隱患是不現實的。因為用戶燃氣設施安裝以后,安全隱患的消除是需要資金投入的,用戶不愿意投入這部分資金,不愿意改造,燃氣企業作為一個保本微利行業也是無法承擔這部分費用的。而燃氣企業作為一個企業,特別又是一個公共服務類型的企業又沒有執法權,是不能強制用戶改造的,更無法采用強制措施拆除用戶的不安全設施,這樣就造成了很多的惡性循環,致使安全隱患的消除成了難題。
三、嚴格監管就是最好的服務
燃氣企業雖然沒有執法權,不能強制消除用戶的安全隱患,我們就盡量采取一些相應的監管措施,使安全隱患戶不再增加,對有可能發生的安全隱患戶嚴格監管,盡可能的不發生安全隱患,對已經存在的安全隱患戶選擇時機督促用戶整改,對一些安全隱患大的用戶堅決停氣,最大限度地減少燃氣事故的發生。
(一)發現隱患采取的步驟
我們在日常的工作中也針對存在安全隱患的用戶采取了一些相對應的措施,其做法主要有以下幾點:
(2)安檢時抄表員對用戶的燃氣設施要進行認真、負責的檢查,堅持做到定時抄表、全面檢查、反復演示、不間斷地發放宣傳材料,對發現的隱患對用戶反復交代,指出危害,最后一定要用戶負責人親自簽字確認。提高用戶對用氣安全的警惕性。
(3)改變抄收周期進行安全監管,抄收人員在每次抄表的時候進行數據的比對,發現差異后要弄清原因,對原因不明的會在我們微機管理系統中列為隱患監控戶。進行安全監控,直至安全隱患消除。
(4)建立規范高效的隱患整改機制,對于存在安全隱患的用戶先書面告知整改要求,用戶有整改意向的有專人上門服務,對用戶的整改提出意見和建議,用戶整改時現場指導用戶整改,使用戶的整改方便、完整。
(二)對不消除隱患用戶的對策及措施
(1)如果在規定整改期限內未進行安全整改的我們將第二次下發通知書,告知用戶我們會在多少個工作日中進行降壓供氣,請用戶安排好生產等用氣安排,向不安全用氣的用戶施壓。
(2)對存在安全隱患大的用戶,我們多次做工作如用戶還不整改,我們將采取停氣措施,直到用戶整改不存在安全隱患為止。其實作為企業我們最不愿意的就是停止供氣,因為非居民用戶用氣量大,銷售的氣量是我們企業和用戶的共同利益,也是我們獲利的基礎。但是在安全面前,一切的利益都要向安全讓路。
(3)是完善預案,抓好應急處置演練。認真組織做好燃氣安全突發事故應急演練,加強各部門間的搶險配合。并定期針對不同區域、不同時間段發生的燃氣安全突發事故開展對應的應急演練,提高應對燃氣安全突發事故的快速反應能力,保證用戶在發生安全事故時快速處理,把事故的損失降到最底。
(三)嚴格監管是最好的服務
燃氣行業的特殊性和公共服務性決定,我們不能只盯利益,也要保證用戶和公眾的安全,非居民用戶我們在安全監管上也是分級的:第一級:是學校、賓館等人群密集的場所,不能有任何危害公共安全的不規范用氣行為,若有堅決停氣。第二級:是飯店、私人企業的工廠等人群相對比較密集的地方,限期整改。第三級是一些用氣設備在比較空曠的地方,有人看管的,有預防事故的措施的,應該做好服務,定期檢查,嚴格監管,預防事故的發生。
全工作實踐中的具體應用,對于將安全基礎管理工作
進行量化考核提供了依據,為安全管理責任制的實際落實
提供了形式,對于提高安全管理的效率具有實際的意義。
關鍵詞:安全;基礎管理;實踐;責任制;效率
1 引言
城鎮燃氣作為一種優質能源,發展非常迅猛,已經由民用更多地引入工業制造領域。燃氣應用中,壓力等級越來越高,種類形式越來越多,壓縮的、液化的、混合的、天然氣的、煤制氣的、二甲醚的等等,以后還會不斷出現新的氣源形式,相關的安全管理的要求會越來越高,難度會越來越大,但是安全管理的對象越復雜,我們就越是要抓住根本的要素,安全管理工作它是有章可循的。這其中安全基礎管理就是一個最基本的根基。我們首先必須把它抓好,安全的保障才能過硬。燃氣行業,切實抓好安全的“三基”管理工作,是安全工作第一要做好的事情。
2 安全的基本概念
那么,到底什么是安全的“三基”工作呢,首先我們要明確安全的定義。
安全就是各種事物對人、對物、對環境不產生危害,消除能導致人員傷害、疾病或死亡,或引起設備及財產損失,或危害環境的條件。無危則安,無損則全,就是安全。
安全生產管理是指國家應用立法、監督、監察等手段,企業通過規范化、標準化、科學化、系統化的管理制度和操作程序,對危害因素進行辨識、評價、控制,達到安全生產的目標。
安全的“三基”管理就是以崗位責任制為中心的基礎管理工作,以崗位練兵為主要內容的基本功訓練以及重點抓基層的建設。安全基礎管理的基本對象是企業的員工,涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。基礎管理的一般內容包括:安全管理體系、安全責任制、安全管理規章制度、安全策劃、安全培訓教育、安全檔案、監督檢查、工藝技術管理、設備管理、作業環境管理和條件管理等。
3 安全基礎管理的思路
在具體實踐中,應該怎樣把安全基礎管理做好呢,我們從事安全基礎管理工作的體會是涉及面廣,內容龐雜,天天講安全,容易長篇大論,工作起來卻感覺眉毛胡子一把抓,抓不住重點,實際工作難以真正地落實到基層,安全基礎工作瑣碎量大,工作成效經常并不顯著,安全基礎管理工作效率較低。
那么我們要抓的根本應該是什么呢?
針對這些問題,我們研究了他人安全事故調查處理的一些實踐經驗,我們總結出了安全“三基”管理最基本的思路。
簡言之,這套思路就是基本制度、責任制、操作規程、教育培訓、安全檢查和應急管理。做事故調查時,也是這樣的思路,當事故發生時,事發單位的安全檔案馬上會被凍結,有關部門要清查的首先也是有沒有上述這些書面的文字內容。那么我們在安全基礎管理的實踐中,也是首先要建立這樣的管理思路,做這樣的事情,建立起這些實際內容。對于一個具體的安全管理對象,企業是否建立了相應的基本管理制度,是否建立了責任制,把具體工作落實到個人,操作崗位是否有相應的安全操作規程,然后就是企業是否將這三項內容組織了認真的培訓,讓每個人都知曉,讓他們知道自己該做什么和怎樣做是正確和安全的,然后企業要組織逐級的安全檢查,保證操作人員真的是按照上述要求執行,同時企業還要教會操作者在工作過程中如果發生各種危險情況應該如何處理,即應急管理。這些就是“三基”工作最基本的內容。
4 上述思路在實踐中的應用
上述思路在實際工作中,我們可以縱向應用和橫向應用。
具體講,縱向應用指的是需要由公司總部牽頭及直接操作和執行的安全工作,包括的內容有建立完善的管理體系及制度、建立全覆蓋的安全責任制、編制審核及下發各項制度規程、通過安全會議進行安排部署、做好教育培訓(包括三級教育和各項教育培訓)、安全檢查(包括隱患排查)及考核、應急管理、其他事項(工傷管理、安措管理、三同時管理、檔案臺帳管理等)。
橫向應用指的是將這套思路用于需監控的安全具體對象。監控的具體對象可以包括管網安全(巡線、檢測、搶修)、用戶安全(安檢、宣傳、維修)、設備設施、施工管理(對內管理-帶氣置換、通氣點火、戶內補漏拆改移;對外管理-施工單位)、場站管理(儲配站、調壓站、加氣站)、電氣管理(防雷)、車輛管理、勞動保護職業衛生有毒有害管理、消防管理、內保管理。還可以應用于班組達標等其他的具體管理對象等。明確了需要監控的對象,然后對這些具體的安全監控對象也按照這樣的程序進行管理,即建立相應的基本制度、責任制、操作規程、進行相應的教育培訓、進行安全檢查、進行應急預案演練等。
如上所述,將這套思路的縱向和橫向應用相結合,就可以獲得對一個安全監控對象的最基本的較全面的有效控制。
5 各項操作要點
安全管理制度編制時,對于具體事項的基本制度,我們的經驗是抓住要點,越簡越好,要有針對性。制度編制不用長篇大論,指導具體事項的制度就是突出執行要點和明確達到的程度即可,越簡越利于執行。
責任制編制時,分出機構的、部門的、崗位的、還有個人的,如安委會機構的職責是什么,安全部門的職責是什么,巡線崗位的職責是什么,某某巡線員他負責的范圍是什么,從機構一直做到個人職責范圍,個人的責任制要有他本人的簽字和上一級直接責任主管的簽字,尤其是設備設施的管理中,要把每一項設備設施落實到具體哪個人負責并簽責任書。
編制操作規程時,操作要點和安全控制的重點要明確。
做教育培訓時,重點是對崗位的針對性和對要控制的安全事項的針對性,以及培訓形式的靈活性。比如培訓不一定要集中在一個會議室里,責任主管可以在工作間隙隨時對組員進行某些安全事項的教育,組員也可以隨時對主管提出培訓意見。
應急管理的重點是應急教育和預案演練,應急教育可以在工作中靈活展開,責任主管隨時可以告訴組員應急處置的要點,同時公司要創造實戰演練的條件進行預案演練。
上述具體工作處處體現安全“三基”工作的要求,包含了安全基礎管理的基本內容,是安全管理的基本功。制定制度規程時要處處考慮到對具體操作的指導性,從理論上就要縱貫到基層操作中。
一、以人為本、強化教育、增強員工的安全意識 公司領導班子把“提高員工的安全意識,控制員工的安全行為”作為安全管理的重點,列入了重要議事日程。公司成立了由一名分管副總為組長、企管部、保衛科等職能部門的負責人為成員的公司安全生產領導小組,成立了領導小組辦公室。我們充分利用安全培訓班、班前班后會、黑板報、宣傳欄、安全警示語、安全生產月、“11.9”消防日等多種形式,實現了正規培訓與業余教育相結合;思想教育、法律法規教育與專業技能培訓相結合;安全操作規程與新進、轉崗人員安全教育相結合。根據年初工會安全生產領導小組制定的員工培訓計劃,現已開辦特殊工種安全培訓班5期,出安全黑板報6期,上墻警示語15條,從而提高了主管及員工在消防工作上責任重于泰山的思想意識。在對保衛科義務消防隊員培訓演練的基礎上,利用全體會每年對全體職工進行兩次正確使用滅火器的學習訓練,現在大部分職工都能掌握使用方法,發生緊急情況能及時得到處置。對窯爐操作工、電氣焊工、電工等特殊工種人員每季集中學習和考核,變“要我安全”為“我要安全”,培養和樹立了職工十個意識即:全員重視安全生產的意識;安全生產就是效益的意識;對安全工作真抓實干的意識;安全生產無小事的意識;嚴格遵守安全生產規章制度的意識;安全生產“吾日三省吾身”的意識;對發生事故的預防意識;不傷他人、不傷害自己、不被他人傷害的意識;對工作精益求精的意識;對待安全工作要當包公不當菩薩的意識。為做好安全工作打下了堅實的基礎。
二、完善制度、夯實基礎、落實安全責任 為把安全管理工作落到實處,公司與各車間、各崗位工種簽訂2004年安全生產目標責任書,下發“安全生產管理規定”,各車間還將責任書的內容逐一分解落實到各生產班組、崗位,細化各崗位操作規程,使安全生產責任制落實到生產管理的全過程。加強班組長隊伍建設,把懂技術、會管理,有責任心的職工調整到班組長行列,筑牢基層安全防線。上至公司領導,下至普通職工,人人有安全責任、個個有安全目標,使安全工作層層有人管、事事有人抓、一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實,形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網,生產車間由生產型向安全生產型轉化。每天早會,公司領導都必講安全內容,并嚴格安全獎懲制度。中國教育查字典語文網 chazidian.com
三、加強巡查,有效防范、狠抓現場管理 安全管理的重點在現場,為確保生產安全,公司規定分管安全、生產、設備、技術的負責人每天要有2個小時的時間在生產一線,我們公司常年有夜班生產,為了確保夜班生產安全,我們堅持做到每天都有一名公司領導夜間帶班值班,對生產車間出現的安全等其它問題,及時進行解決,從而消除了生產的不安全因素。有一天晚上,一位值班經理在查夜時,聽到原料車間設備運轉聲音不對,便仔細查看,發現是由于機器運轉時間過長,造成超負荷,他立即叫來值班人員停機,避免了機器的損壞與事故的發生,并對值班人員進行了嚴肅的批評。公司領導經常深入現場檢查安全工作,找出安全管理中的薄弱環節、設備隱患和操作過程中的危險點,真正把問題解決在現場,把隱患消除在現場,較好地解決了安全中“嚴格不起來,落實不下去”的問題。嚴格安全檢查制度,狠抓隱患的排查與治理,采取安全自查與專項檢查相結合,常規檢查與突擊檢查相結合,檢查與整改相結合,不斷消除生產中人、機、環境的不安全因素。公司規定各車間每周最少一次對本車間的安全情況進行檢查,并把檢查結果報公司安全生產檢查領導小組。
四、加強領導、突出重點、確保防火安全 公司重視加強生產車間和庫房安全工作,在加大安全巡查力度及對廣大員工進行消防知識培訓的同時,在配齊消防設施的基礎上,2004年公司又投資安裝了各種防火、防盜器材,安裝了2臺立體攝像鏡頭,對重要部位實施二十四小時監控。對防火部位,重點對原料車間球磨機、大碾等設備安裝了漏電保護器、對粉碎機安裝了旋風分離器等除塵設備。對燒成車間天燃氣隧道窯安裝了自動幾即電保護器,即電保護器遇到問題將自動全部關閉,有力保障了安全生產。根據包裝物存放的特點,增購滅火器6個。為杜絕廠區抽煙,我們在廠區門口設立煙火存放處,每月安全領導小組不定期進行戒煙專項檢查。規定凡在重點部位確需動火的,必須經安全生產領導小組同意并到場、分管領導簽字、防范措施到位方可動火。有效地提高了防預火險的能力,保證了公司生產安全。
五、與時俱進,開拓創新、突出超前預防 安全是參與競爭的支撐力,是企業的第一效益、職工的第一福利。沒有安全的效益是暫時的效益。在今后的工作中,我們要正確處理好安全與生產之間的關系,加強安全生產領導小組隊伍建設,定期開展思想、作風、紀律整頓。在安全管理中,推進安全生產工作,從事后查處向源頭管理轉變。加大安全巡查力度、加大違章處罰力度,防患于未燃,全面做好安全生產工作。
主題詞:燃氣安全管理消防保證體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。
隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展,生產與消費規模越來越大,使用場所越來越多,情況也越來越復雜,現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來,在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮,其等級與數量也不斷上升,如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等,給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失,也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響,從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。
因此,理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題,對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據,就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度,系統地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃氣消防安全管理機制現狀
根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合的第10號令《城市燃氣安全管理規定》的規定,建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門,消防部門作為燃氣安全管理的監督部門,勞動部門作為燃氣安全管理的監察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門,在燃氣安全管理方面的業務,主要涉及:參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行;負責相關消防產品的檢測認證;對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理;參與燃氣災害事故的處置;日常的消防培訓和宣傳教育工作。
我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個,即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關的消防法規和規章非常多,如《化學危險品管理條例》、《城鎮燃氣安全管理規定》、各省市的《燃氣管理條例》等;以及眾多的產品技術標準和工程設計規范,如《城市燃氣設計規范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規范》等。
3、我國燃氣安全管理方面存在的問題
燃氣消防安全管理涉及規劃、設計、建審、施工、監理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環節,通過對有關資料的收集分析、組織專家研討,以及對北京,上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研,就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下:
1)安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展
燃氣產業涉及建設、能源、交通、勞動安全監察、農業等各管理領域,燃氣行業的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門,目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令,對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協調難度較大;同時我國南方和北方,沿海經濟發達地區和中西部地區用氣差異也較大,要求同一種安全管理機制或法規有時勢必造成諸多不適應。
第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作,勞動部和公安部分別負責安全監察和消防監督,因此,各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是,各地建設部門作為行政主管部門,在燃氣安全管理中的作用沒有充分發揮出來,各職能部門之間缺乏經常性協調,使得各地區的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看,全國大多數大、中型城市都在建設主管系統設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處,但由于受人員編制及其他因素的影響,這些部門履行著行業管理的職能要大大多于履行安全工作職能,有的辦公室只有幾個人,忙于應付日常工作,根本沒有精力通盤考慮安全管理,而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監察等監督部門,或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。
此外,隨著科技進步和市場經濟的發展需求,我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、保險業、企業主等共同參與進來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;
2)法制建設滯后
我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠,現有的法規嚴重滯后,與發達國家相比存在很大的差距,主要表現在:
(1)法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年的第10號令,該規定對燃氣的安全管理只提出了原則意見,相關的法律責任也不夠明確,在實際操作中彈性太大,有一定難度。而且該規定至今已有10年,其間的經濟體制、市場發展和行政部門的變化很大,迄今尚未進行修訂。
(2)各地管理法規不一。全國各地為了加強本地區的燃氣管理和安全工作,又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數量、地理環境等情況不同,所制定的法規也存在較大的差異,造成全國燃氣管理沒有較為統一的管理模式,管理多頭,職能重疊,監督與管理的界限不明確,使得許多安全隱患無法得到及時整解。
(3)政出多門、缺乏協調。不同部委的法規不一致或相互矛盾,給具體執行部門帶來諸多管理上的不便。例如:1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規定與10號令有較大出入;關于輕烴燃料(碳5),農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料,而公安部等三家單位從安全管理的角度出發,也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾,使得基層管理監督部門無所適從、難以把握,最終造成各部門推卸責任,管理上陷入混亂。
(4)政府部門執法力度不夠。燃氣行業的安全管理關系重大,國外燃氣行業的經營者不敢以身試法,嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款,其罰款力度遠不足以震懾違法經營者,此外罰款往往上下幅度甚大,且無配套實施細則,使執法操作難以把握或效果不理想。
3)規范、標準不健全
燃氣行業設計規范和相關產品標準是設計、施工的技術依據,是燃氣安全管理的技術法規。而現行的技術標準存在多方面問題:
其一,制定的年代比較晚,同時為了照顧到方方面面的利益,規范的內容也就是當時實際操作的翻版,先進的技術內容少,無法體現通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現的本質安全的指導思想;其二,技術規范修訂的周期較長,與迅速發展的經濟形勢和城市環境不相適應,新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據。
其三,主要技術指標缺乏科學依據。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上,俄羅斯地廣人稀,至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念,在規范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施,來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現有標準規范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國,特別是大城市和沿海經濟發達、人口稠密地區的燃氣建設的發展。一是上述地區寶貴的地皮很難實現這種遠距離的安全隔離設計;二是一旦高壓燃氣設施發生爆炸,一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全,標準規范制定部門的科研和實驗基礎較強,他們以實驗數據為依據確定保證安全所必須采取的技術措施,并根據不同地區級別和技術措施來確定不同的安全距離。
其四,一些重要的燃氣設施標準與工程規范尚缺,如《城市超高壓天然氣管道工程技術規范》、各類燃氣工程施工驗收規范等。此外,燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術,至今尚無定性和定量的使用概念。
4)設計、建審和驗收的可操作性不強
由于規范標準不健全,彈性大,給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設計部門,在業主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全,一旦難以達到安全距離的規范要求,只能采取有關部門協調的辦法,而這種協調往往缺乏實驗技術依據。
目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門,鑒于燃氣設施的工藝流程和專業設備的復雜性,消防部門的專業水平遠低于燃氣行業的技術管理部門,其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環節方面的建審工作。
此外,現階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業發達國家尚存在較大的距離,如各種閥門、管道等。燃氣規范標準對產品要求的不嚴格,將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位,造成安全隱患。
5)日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患,以及新形勢下出現的新的安全問題,缺乏有效解決辦法,造成日常運行管理存在較多問題。主要表現在以下幾方面:
(1)城市燃氣管網老化現象比較嚴重。部分管道已連續使用幾十年從未進行檢測維修,其安全可靠性無法確定,隨時有發生事故的可能性。
(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要,局部管道的位置發生了變化,道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方,而原有管道的基礎卻沒有加固,防火間距不足是一個方面,更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞,發生燃氣泄漏。此外,在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題,一旦受建筑影響管道發生破裂,會造成群死群傷的惡性事故。
(3)違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善,工程層層轉包,質量監理不到位,埋地管道達不到國家技術規范的規定,而且又是隱蔽工程,有些問題較難發現。二是外來施工損壞燃氣管道的現象還比較普遍,在燃氣管道旁邊施工時,建設單位或施工單位不征求城市規劃或燃氣管道管理單位的意見,盲目施工,損壞管道,造成燃氣泄漏,危及安全。
(4)燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中,從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明,隨之引出安全管理的責任主體不清。
(5)居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。
(6)液化氣鋼瓶管理失控,事故率高。作為取代煤炭的優質燃料,自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業,90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸等領域,惡性競爭、惟利是圖情況突出,因此產生了較多安全隱患。
6)應急處置能力不強。
燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。
全國在這方面的情況差別較大,如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%),由于幾十年的經營以及有關部門的重視,已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制,各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進,一旦發生事故,企業專職消防隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合,事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強,事故發生頻率較高,其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等,許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約,不能及時查明情況,處于盲目狀況下,難以決定正確的戰術,1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。
此外,我國公安消防實行兵役制,消防戰斗員服役2年,其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚,消防部門在事故現場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。
7)培訓不規范、從業人員專業素質不高
首先,從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業多種經營體制的發展,出現了兩頭重的現象:一是規范經營的大型企業作為消防安全重點單位,在內外的嚴格監督管理下,對操作人員的培訓較為嚴格,二是部分經營不規范的中小型企業,單純追求企業效益,嚴重忽視操作人員的業務培訓。
其次,從事燃氣經營的作業人員的專業素質還不夠高,有些人員沒有經過培訓就上崗,或沒有定期復訓,對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少,沒有能力發現安全隱患,更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外,全國有很多地方都沒有專門的專業培訓機構,各地區操作人員培訓情況差異很大,有的搞形式主義,開兩天會就發證書,或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益,多頭培訓、一崗多證現象嚴重,一些培訓單位的資質無權威部門認可授權,而燃氣經營單位受條件和水平限制,對自身的安全培訓只是走過場。8)保險行業尚未介入消防安全管理
國外保險業作為與風險直接發生經濟效益關系的市場經濟實體,在介入燃氣行業各運行環節的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業主、政府防火部門三者相互需求,相互保障,相互制約,成為燃氣安全運行中不可缺少的環節。
我國目前保險行業尚未真正以市場經濟模式操作,參與燃氣行業風險評估和安全運行管理監督的意識淡薄,只是關注"彩票?quot;受保規模的業務擴大,同時希望通過政府有關部門對產業的消防安全監督,僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。
隨著我國加入WTO,國外保險業不可避免地要介入到我國的各行各業,我國的保險業也必將改變運行模式,順應國際形式。
4、結束語
在撰寫本文之前的調研過程中,得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業和本所有關領導的大力支持和幫助,在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意!
5、參考資料
[1]《落實"整頓和規范市場經濟秩序"精神,鞏固清理整頓城市燃氣市場成果確保燃氣安全》建設部城市建設司楊魯豫2001.8.9
[2]《強化行業管理,確保燃氣安全》河南省建設廳2001.8.9
[3]《城市燃氣安全管理規定》建設部、公安部、勞動部(第10號令)1991.3.30
[4]《中國城市燃氣事業現狀及發展前景》中國城市煤氣協會張永革
[5]《加大清理整頓力度,加強燃氣安全管理》海南省建設廳