科技創(chuàng)新平臺管理辦法精選(九篇)
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第1篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
山西省蔬菜科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的構(gòu)想
建設(shè)蔬菜科技創(chuàng)新平臺是推動蔬菜科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的重要措施，是支撐蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果和技術(shù)的重要源泉。構(gòu)建和完善蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新、國際科技信息交流、綜合技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化中試等專業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加強資源創(chuàng)制、育種技術(shù)研發(fā)及新品種選育、栽培技術(shù)組裝集成，整體推進成果的轉(zhuǎn)化應用。
構(gòu)建蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新平臺，加快優(yōu)異種質(zhì)資源的創(chuàng)制以山西省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所為依托單位，以國家和省級重大項目為紐帶，吸納山西省農(nóng)業(yè)科學院棉花所、園藝所、品資所、生物中心、小麥所、資經(jīng)所等省內(nèi)蔬菜研究力量，建設(shè)蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新平臺，建立科學完善的種質(zhì)資源特性鑒定技術(shù)和程序，利用計算機等現(xiàn)代化工具對優(yōu)異種質(zhì)資源進行遺傳分析，提高育種的主動性。加強對已有資源的鑒定、評價、改良、創(chuàng)新，逐步進行數(shù)字化管理，完善種質(zhì)資源信息，建立不同類型的蔬菜種質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享和服務(wù)系統(tǒng)，在平臺成員單位之間共享，做到種質(zhì)資源的合理利用；充分利用基因工程、分子標記、輻射誘變等現(xiàn)代高科技手段，挖掘利用栽培種內(nèi)種質(zhì)資源潛力，加強近緣野生、半野生種質(zhì)資源的開發(fā)利用，創(chuàng)造特優(yōu)種質(zhì)資源。廣泛搜集國內(nèi)外優(yōu)異種質(zhì)資源，及時交流種質(zhì)資源信息，為蔬菜育種源源不斷地提供新種質(zhì)和新材料。
構(gòu)建國際科技信息交流平臺，瞄準國際前沿，研發(fā)前瞻性技術(shù)依托山西省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所網(wǎng)站，開辟蔬菜科技國際信息交流專欄，搭建全省蔬菜科技國際信息交流平臺，收集、整理并及時國際科技研究最新動態(tài)和合作交流信息，實現(xiàn)省內(nèi)與國際資源的共享。開展廣泛的國際合作交流，引進國外先進智力成果和管理方法，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流與合作，提高蔬菜育種創(chuàng)新起點，推動蔬菜育種尖端研究，開發(fā)前瞻性技術(shù)，把國際合作、技術(shù)引進與地方優(yōu)勢相結(jié)合，全面加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化和國際化步伐。
構(gòu)建綜合技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐圍繞制約山西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，以山西省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜所為依托，以實施重大項目為抓手，建立綜合技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，集聚全省具有強大實力的農(nóng)科院有關(guān)研究所、農(nóng)大園藝學院和山西科萌種業(yè)、山西強盛種業(yè)等蔬菜研究方面的優(yōu)秀科技人才，產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)動，共同推進蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。不斷加強小孢子育種、雄性不育系利用、組織培養(yǎng)等育種技術(shù)和方法的創(chuàng)新研究，選育主要蔬菜早、中、晚熟配套的系列專用新品種，組裝集成露地蔬菜高產(chǎn)高效種植技術(shù)模式，創(chuàng)新以土壤處理、合理輪作、育苗技術(shù)、嫁接技術(shù)、CO2施肥等技術(shù)為核心的設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效種植模式[5]，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化中試平臺，完善熟化配套技術(shù)，加快新成果的推廣應用省級科研院所聯(lián)合企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，為企業(yè)提供成熟的技術(shù)服務(wù)，共同搭建育種成果轉(zhuǎn)化中試平臺，根據(jù)創(chuàng)新平臺育成新品種的特征特性和生態(tài)適應性，進一步研究每個新品種最適宜的配套栽培技術(shù)措施，研發(fā)設(shè)施蔬菜安全高效生產(chǎn)、標準化無公害節(jié)本增效栽培等配套技術(shù)，制定和完善蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)保障。形成“蔬菜創(chuàng)新平臺成果—種子生產(chǎn)加工企業(yè)—種業(yè)流通企業(yè)—種業(yè)綜合服務(wù)配套企業(yè)”的新型蔬菜育種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新體系，提高自主知識產(chǎn)權(quán)成果的覆蓋面和市場占有率，抗衡進口品種和技術(shù)的沖擊。
加強山西省蔬菜科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的對策建議
積極探索蔬菜育種創(chuàng)新管理機制加強蔬菜科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，需要在實踐中不斷探索穩(wěn)定創(chuàng)新團隊建設(shè)、科研績效評價、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、創(chuàng)新人才流動，自主創(chuàng)新人才評價及產(chǎn)學研分工協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)等的運行機制及管理辦法，促進突破性大成果的產(chǎn)出和創(chuàng)新效率的提高[6]，為蔬菜育種創(chuàng)新平臺建設(shè)提供制度保障。
加強蔬菜科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)引進，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)軍人物是創(chuàng)新平臺的核心，一個在國內(nèi)外有較高科研造詣和學術(shù)威望、具有較高戰(zhàn)略思維和責任心、掌握核心技術(shù)、親和力強的團隊核心人物，可以帶動或挽救一個研究團隊。因此，人才隊伍建設(shè)的首要任務(wù)就是平臺核心領(lǐng)軍人物的引進和培養(yǎng)，同時抓好學術(shù)帶頭人、課題主持人、課題研究骨干、科研輔助人員五位一體科研創(chuàng)新團隊建設(shè)，打造學科全面、專業(yè)互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、充滿活力、優(yōu)勢突出的科研創(chuàng)新團隊，不斷提升團隊的創(chuàng)新能力[7-9]。
多渠道爭取蔬菜科技創(chuàng)新經(jīng)費投入蔬菜科技創(chuàng)新作為公益性事業(yè)，省級財政應集中財力、物力建設(shè)重點和優(yōu)勢學科，裝備省級蔬菜遺傳育種和設(shè)施蔬菜栽培重點實驗室，加大對農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，盡快改變農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施老化、設(shè)備陳舊的狀況，為蔬菜科技創(chuàng)新提供物質(zhì)支撐。
第2篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
關(guān)鍵詞：校企合作;模式;研究
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）46-0220-02
校企合作，是學校與企業(yè)建立的一種合作模式，這種模式與市場接軌，與企業(yè)合作，注重人才的實用性與實效性。校企合作的順利開展，有利于增強企業(yè)的競爭力，促進學校各學科的發(fā)展。它是應用技術(shù)型院校提升內(nèi)涵建設(shè)的必由之路，我國政府在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中，提出“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式”。校企合作自20世紀80年代引入以來，經(jīng)過多年的探索與實踐，校企合作的內(nèi)容逐漸成熟，從學科發(fā)展規(guī)劃、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設(shè)到實習實訓基地建設(shè)、師資建設(shè)等方面，學校和企業(yè)的契合度越來越高。
一、陶瓷與設(shè)計學院校企合作概況
欽州學院于2013年6月成為教育部首批應用技術(shù)大學聯(lián)盟理事高校，2014年8月成為廣西新建本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點單位。欽州學院陶瓷與設(shè)計學院堅持以學科建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)為先導，注重教研教改各項事業(yè)和諧發(fā)展，其產(chǎn)品設(shè)計專業(yè)為欽州學院特色專業(yè)。陶瓷與設(shè)計學院積極推動教學改革，不斷強化基礎(chǔ)教學和實踐技能訓練，教學效果十分明顯。
欽州學院陶瓷與設(shè)計學院校企合作的開展始于2007年，它是一種普通高等院校及研究機構(gòu)企業(yè)的合作，作為一種培養(yǎng)創(chuàng)新應用型技術(shù)人才的教育模式的探索，從早期以解決學生實習為主要目標到逐步企業(yè)滲透教育教學全過程的轉(zhuǎn)變，合作的內(nèi)容涵蓋專業(yè)建設(shè)、學生管理、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)控、實訓基地建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、科學研究等方面。經(jīng)過多年的發(fā)展和積極探索，陶瓷與設(shè)計學院校企合作運行穩(wěn)定良好，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了較為突出的成績。
二、合作雙方利益分析
校企合作作為一種合作模式，能實施開展并能長期堅持下去，必須要有能積極調(diào)動各參與對象的內(nèi)在驅(qū)動力，這種驅(qū)動力體現(xiàn)在“優(yōu)勢互補、互惠共贏”。陶瓷與設(shè)計學院的校企合作在合作之初就非常注重內(nèi)在動力的分析，學院充分展開調(diào)研，在與眾多典型坭興陶廠家進行深度研討并客觀梳理自身辦學能力的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)出陶瓷與設(shè)計學院和企業(yè)的利益點。從企業(yè)的角度看，校企合作的利益主要體現(xiàn)在三方面：一是高素質(zhì)專業(yè)技能型人才的儲備。通過校企合作的深入開展，企業(yè)能夠掌握該專業(yè)的學生學習情況，有利于招到大量符合生產(chǎn)需要的優(yōu)秀人才。同時，能夠利用高校的教學資源對企業(yè)員工進行再培訓，減少了人才繼續(xù)教育的成本。二是獲得直接的經(jīng)濟利益。通過校企合作可以獲得政府的政策性優(yōu)惠;利用學校長期穩(wěn)定開展的學生生產(chǎn)性實踐活動獲得經(jīng)濟利益，減少了企業(yè)人力資源的成本;利用高校科研優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，申報各級別項目，獲得科研經(jīng)費解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題，繼而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。三是形成良好的企業(yè)宣傳效果。通過校企合作，樹立負責任、敢擔當?shù)姆e極社會形象，有利于打開企業(yè)的知名度，提升企業(yè)品牌形象。從學校角度看，校企合作的利益主要體現(xiàn)在兩方面：一是改善辦學硬件條件。通過企業(yè)投資改進教學設(shè)備，提高教學科研條件;利用企業(yè)場地開展生產(chǎn)性實訓活動，拓展了教學空間，節(jié)約辦學成本。二是提高辦學軟實力。建立實訓實習基地，提高學生實踐創(chuàng)新能力;獲得企業(yè)高級技術(shù)人才，并使其參與到專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制定和教學改革，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;利用企業(yè)資源開展科研合作，提高教師的科研水平，同時有利于教師雙師型人才的培養(yǎng)。
三、建立完善的組織制度
隨著我院校企合作的不斷發(fā)展，校企合作制度體系也隨之逐漸改善，形成了良好的校企合作環(huán)境和制度保障，促進了校企合作良性運行和可持續(xù)發(fā)展。
自治區(qū)政府出臺了指導性文件：《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》;制定了激勵約束制度：《欽州學院二級單位年度績效考核試行辦法》、《欽州學院差旅費管理辦法》、《欽州學院物資采購審計實施辦法》等;制定了科研管理制度：《欽州學院科研項目管理辦法》、《欽州學院科學研究機構(gòu)管理辦法》、《欽州學院專利工作管理辦法》等;制定了學生管理制度：《欽州學院學生學風與文明行為督查實施辦法》、《欽州學院大學生第二課堂創(chuàng)新實踐學分管理辦法》等;制定了學科專業(yè)建設(shè)制度：《欽州學院學生課程設(shè)計實施管理辦法》、《欽州學院專業(yè)建設(shè)管理辦法》、《欽州學院課程建設(shè)管理辦法》、《欽州學院校外教學指導委員會管理辦法》、《欽州學院專業(yè)指導委員會管理辦法》等;制定了師資培養(yǎng)制度：《欽州學院“雙師型”教師建設(shè)和管理辦法》、《欽州學院兼職教師管理辦法》、《欽州學院選拔和培養(yǎng)中青年骨干教師辦法》等。上述制度文件中，將校企合作作為制度建設(shè)的重要考量，寫入各項制度文件中，使學校和企業(yè)更加深入融合和規(guī)范。通過這些制度建設(shè)，確保了校企合作能良性持續(xù)開展。
四、搭建科研創(chuàng)新平臺
科研創(chuàng)新平臺是校企合作的重要內(nèi)容，具有文化研究、產(chǎn)品開發(fā)、資源共享等功能，是學校和企業(yè)合作溝通的橋梁，是培育高級別項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的載體，是區(qū)域文化創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進步、學科發(fā)展的助推器。陶瓷與設(shè)計學院校企合作注重科研創(chuàng)新平臺的搭建，自校企合作開展以來，積極開展科研創(chuàng)新平臺的建立工作。目前，共成立四個科研創(chuàng)新平臺：“坭興陶研究所”、“坭興陶工藝與創(chuàng)意文化”協(xié)同創(chuàng)新中心、“坭興陶泥料研發(fā)中心”、“欽州坭興陶傳承與開發(fā)”平臺。校企共同派出骨干人員組成科研團隊，建立校企合作技術(shù)創(chuàng)新體系。本著資源共享、聯(lián)合研究、成果共有的原則，以科研創(chuàng)新平臺為載體，推進產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，共同開展科學研究、技術(shù)創(chuàng)新。研究內(nèi)容涵蓋坭興陶窯變技術(shù)研究、坭興陶新產(chǎn)品研發(fā)、坭興陶標準化研究與制定、坭興陶造型與裝飾、陶瓷制作工藝技術(shù)、坭興陶新型泥料開發(fā)、坭興陶產(chǎn)業(yè)化研究和坭興陶藝術(shù)設(shè)計人才培養(yǎng)等方面，突出地域特色，為教育和企業(yè)共同發(fā)展提供服務(wù)。通過多年強化科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，“產(chǎn)學研結(jié)合、校所企共贏”的發(fā)展理念得到貫徹，深化了產(chǎn)學研合作，自主創(chuàng)新能力得到了提升，初步形成了以市場為導向、校企為主體、產(chǎn)學研為基礎(chǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
五、突出成效的實習基地建設(shè)
實習基地的建設(shè)的好壞直接影響著實習教學的質(zhì)量，實習教學是強化專業(yè)知識，培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素養(yǎng)的重要訓練環(huán)節(jié)。為了提高實習教學質(zhì)量，校企合作進行了積極的探索，目前實習基地的建設(shè)采取校內(nèi)外結(jié)合，企業(yè)、學院共管的模式。與企業(yè)合作建立校內(nèi)實訓基地――壯壺坭興陶開發(fā)有限公司生產(chǎn)性實訓基地。實訓基地由學校提供場所，企業(yè)提供設(shè)備，擁有設(shè)備40余件，固定資產(chǎn)金額達20萬元，每年能容納學生開展實訓項目200人次。同時，以省級教學示范中心為依托，強化校內(nèi)實訓場所建設(shè)。建立了穩(wěn)定的校外實訓基地。本著突出“實訓實效”的原則，學院對校外實訓基地的選擇始終堅持“寧缺勿濫”的原則，對企業(yè)進行全方位考核，確保能將學生實訓落到實處，同時兼顧企業(yè)利益。學生校外實訓采取分批次實習的方法，既能保證每位學生都能有充足的實訓實習時間，又能保證企業(yè)常年有一批人數(shù)穩(wěn)定的技術(shù)骨干。現(xiàn)建有穩(wěn)定的校外實訓基地4個，每年能接納實訓實習人數(shù)100人左右。
六、實現(xiàn)多方共贏
自2007年開始校企合作以來，經(jīng)過八年多的發(fā)展，無論在理論研究方面，還是在實踐探索方面，都取得了寶貴經(jīng)驗，陶瓷與設(shè)計學院校企合作取得了一系列成果，實現(xiàn)了多方共贏。企業(yè)獲得利益。提升了員工素質(zhì)，通過校企合作，高素質(zhì)專業(yè)技能型人才得到持續(xù)補充，利用學校的資源定期對企業(yè)員工進行培訓，企業(yè)員工的整體素質(zhì)得到了大幅度提高，形成了良好的企業(yè)文化。聯(lián)合開發(fā)了一系列新產(chǎn)品，一大批新專利申請成功，企業(yè)技術(shù)能力獲得提高，樹立了良好的企業(yè)形象。專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提高。通過校企合作，實現(xiàn)了與市場的無縫對接，充分了解市場需求，通過進行專業(yè)設(shè)置的調(diào)整、校本教材的合作編寫、教學方法的改革等一系列措施，陶瓷與設(shè)計學院人才培養(yǎng)方案更加成熟完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提高。近三年來，學生生參加亞洲陶藝大賽、工業(yè)設(shè)計大賽和全國陶瓷技藝大賽等系列大型活動，均獲得了好成績。獲得國家級一等獎5項，省級一等獎22項，二等獎81項，三等獎156項;畢業(yè)生共有80多名學生自主創(chuàng)業(yè)成功，收了很好的經(jīng)濟效益和社會效益;對口就業(yè)率達到98%以上。教學科研顯成效。通過校企合作，改善了教學科研條件，吸收了一批企業(yè)高級技術(shù)人員共同開展科學研究，充實了科研力量，近三年來，發(fā)表專業(yè)論文近20篇，獲得了一系列省廳級課題。通過一系列科研項目的開展，欽州坭興陶文化得到了沉淀，為欽州坭興陶的傳承與發(fā)展提供了解決思路。通過到企業(yè)進行掛職鍛煉，教師的實踐能力得到了進一步提升，在全國陶藝大賽中多次獲得金獎，該專業(yè)雙師型教師比例達到了90%。推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。校企合作8年來為坭興陶產(chǎn)業(yè)輸送了300多名專業(yè)人才，為坭興陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)注入生力軍。尤其是這批專業(yè)人才接受過系統(tǒng)的現(xiàn)代設(shè)計教育，其設(shè)計思想與傳統(tǒng)坭興陶制作產(chǎn)生融合，使坭興陶產(chǎn)業(yè)更有活力，極大豐富了坭興陶產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，更有利于欽州坭興陶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]龔艷霞.高職院校校企合作長效機制研究――以我國首批國家骨干院校為例[D].湖南師范大學，2014.
第3篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
關(guān)鍵詞：科技領(lǐng)軍人才；成長因素；創(chuàng)新；培育路徑
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）02-0012-03
2016年5月，國家了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調(diào)科技創(chuàng)新作為發(fā)展全局的核心地位，造就一批具有世界水平的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能創(chuàng)新團隊。科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，首要任務(wù)是必須將科技領(lǐng)軍人才的特點分析研究透徹，尋找其成長成才的關(guān)鍵所在和影響因素。在此基礎(chǔ)上，探索如何在新的社會條件下營造科技人才培育成長的良好環(huán)境，如何培植科技領(lǐng)軍人才涌現(xiàn)的社會土壤，如何更好地讓科技領(lǐng)軍人才脫穎而出，成為當下亟需破解的重要課題。
一、科技領(lǐng)軍人才的挑戰(zhàn)與使命
當前，世界正處在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌之際，決定一個國家或地區(qū)的國際競爭力，以及世界格局走向的最核心因素是科技競爭力。科技既對經(jīng)濟持續(xù)增長起著重要作用，也決定著人類的文明進步和人民的社會福祉。放眼當今世界各國，無不將促進科技進步作為本國發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容之一。而科技創(chuàng)新和科技進步，關(guān)鍵取決于人才，尤其是科技領(lǐng)軍人才，這是事關(guān)整個國家科技事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗所在。
我國歷來重視科技發(fā)展和人才培養(yǎng)。近年來，科技領(lǐng)軍人才的發(fā)展狀況日益成為全國上下都十分關(guān)心關(guān)注的問題。系統(tǒng)研究分析影響科技領(lǐng)軍人才成長的能力特征和培育途徑，是制定符合科技領(lǐng)軍人才成長規(guī)律的政策舉措的客觀要求，也是新形勢下實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，是加快打造科技創(chuàng)新高地，在世界科技競爭中領(lǐng)潮爭先的必然選擇。培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，國家寄望深切，使命光榮，挑戰(zhàn)與責任并重。
二、科技領(lǐng)軍人才素質(zhì)能力特征
（一）高成就動機――學術(shù)前瞻，獨樹一幟
科技領(lǐng)軍人才都有高目標的成就動機，追求崇高理想的價值信念，勇于開拓的事業(yè)進取心，敢為天下先的創(chuàng)新精神，這是從事科研的動力源泉：一是追求卓越。科技領(lǐng)軍人才讀書時，就要求自己必須出類拔萃；做科研，就要求自己必須獨樹一幟，研究必須具有前瞻性，能反映學科創(chuàng)新的未來走勢及其內(nèi)在規(guī)律。同時，這種前瞻性能夠發(fā)揮引導作用，使科技領(lǐng)軍人才能發(fā)現(xiàn)團隊研究中容易忽略的方面，及時彌補，適時調(diào)整。這既是科研攻關(guān)中的巨大樂趣所在，又是獨立謀篇布局帶領(lǐng)創(chuàng)新型團隊的工作動機。二是洞察時展和變革的前沿趨勢，又能積極追求創(chuàng)新、學以致用，擁有自主研發(fā)能力并加以應用推廣，掌握核心技術(shù)并在實踐中出成果。首先，要對所從事的專業(yè)有強烈的興趣和成就動機，其次，工作要講求條理性、嚴謹性。機遇是給有準備的人，做科學研究，必須未雨綢繆、眼光要遠要廣，才能具有前瞻性，才能贏占先機，積極主動跟蹤學術(shù)前沿的發(fā)展動態(tài)，結(jié)合自身的學術(shù)積累優(yōu)勢，確定個性化的研究方向。
（二）領(lǐng)域技能――才思敏捷，兼容并包
科技領(lǐng)軍人才具備深厚的領(lǐng)域技能，這是科研的根基，是進行創(chuàng)造加工的“原材料”。一是領(lǐng)域基本知識的先天認知能力，善于在學科發(fā)展中尋找“序參量”，即本學科發(fā)展的內(nèi)在邏輯、規(guī)律和學科發(fā)展趨勢的關(guān)鍵需求的結(jié)合點。二是本專業(yè)前沿知識的層。富有幽默感，熱愛生活，樂觀向上，對文學藝術(shù)有一定的愛好，能有效地拓寬研究視野。重大的創(chuàng)新性突破往往需要跳出現(xiàn)有的范式，進行思考整合。
（三）人格魅力――潛心鉆研，堅韌不拔
科技領(lǐng)軍人才在學科基本理論建設(shè)上，要甘坐冷板凳，真正為學科的內(nèi)涵發(fā)展做點事情。堅韌不拔，奮斗不息，就是決心和毅力的一種表現(xiàn)。“十年磨一劍”的毅力，甘于清貧，耐得住寂寞；有鍥而不舍的科學精神，百折不撓的頑強毅力。勤奮好學的鉆研精神，積極樂觀的研究熱情，誠實與機敏的獨特人格魅力和堅韌不拔的拼搏毅力。在艱苦環(huán)境中磨礪成長，科技領(lǐng)軍人才骨子里有一種不服輸?shù)男U勁，在團隊攻關(guān)最艱難的時候，常常吃住都在實驗室。
（四）領(lǐng)軍才能――善于組織、諳熟管理
科技領(lǐng)軍人才必須善于“領(lǐng)兵打仗”，具備卓越的領(lǐng)導才能、高瞻h矚的戰(zhàn)略發(fā)展眼光，塑造團隊的共同愿景，激勵團隊孕育無限的創(chuàng)造力，激發(fā)團隊產(chǎn)生強大的驅(qū)動，凝聚和帶領(lǐng)團隊開拓創(chuàng)新。既有善于溝通協(xié)調(diào)的分工布陣能力，又有善于統(tǒng)籌組織選賢任能的統(tǒng)領(lǐng)出擊才能，是創(chuàng)新型科技團隊的核心與靈魂，能激勵團隊成員夢想更多、學習更多、行動更多、成就更多，形成強大的團隊凝聚力，促成學科的可持續(xù)性發(fā)展。具有團隊組織能力、溝通能力、有強大的意志力，品質(zhì)出眾，能排除萬難，帶領(lǐng)團隊攻關(guān)。做科研必須抓住核心技術(shù)，去粗取精，抓住重點、帶動全局。科研帶頭人需要開闊視野，是實踐、認識、再實踐、再認識的過程。
三、科技領(lǐng)軍人才的培育路徑
（一）改革財政投入體系，完善科技領(lǐng)軍人才科研生態(tài)環(huán)境
1.加強制度建設(shè)，完善財政科技投入法規(guī)政策
一是加快建立財政科技投入法規(guī)制度。在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，推動省人大常委會加快制定《科技投入條例（細則）》以及配套政策措施，明確政府科技投入法律地位。二是健全財政科研投入保障機制。財政科技投入預算模式應適當作出調(diào)整，量化財政科技投入的硬性指標，以法定方式確保研發(fā)經(jīng)費投入占GDP合理比重，逐步實現(xiàn)財政科技投入增長超過GDP增長政策目標。三是建立重大科研項目財政支持制度。通過重點科技創(chuàng)新的突破，帶動更多一般科研項目跟進，集聚社會更多力量將資金資源投向重點科技創(chuàng)新，形成百花齊放的良好氛圍。
2.拓寬投資渠道，建立和完善科技創(chuàng)新投資體系的多元化
一是探索豐富財政科技的投入方法。加強財政科技投入模式的創(chuàng)新，建立適合于科研機構(gòu)與商業(yè)企業(yè)研發(fā)合作的政策支持模式，加大對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的支持，發(fā)揮財政科技投入的引導作用和放大效應。二是打造財政、金融和科技融合發(fā)展新平臺。通過財政的牽引作用，充分釋放市場經(jīng)濟的正能量，以金融創(chuàng)新助推科技創(chuàng)新內(nèi)動力，為科技中小企業(yè)提供有力支撐和強大發(fā)展動力。三是以資金配比等多種方式，對市縣財政的科技投入形成有效的約束和帶動作用。尤其要通過財政傾斜或轉(zhuǎn)移支付的方式，加強欠發(fā)達地區(qū)科技人才的培養(yǎng)。
3.強化引導扶持，制定科技財政政策促進協(xié)同創(chuàng)新
一是政策上要傾斜和扶持從事基礎(chǔ)研究的團隊。重點支持有市場發(fā)展前景、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，對高水平的科研團隊給予長期穩(wěn)定的支持。建立健全穩(wěn)定支持和競爭擇優(yōu)相結(jié)合的投入機制，逐步提高基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的財政投入比重，提升科技原始創(chuàng)新能力。二是繼續(xù)加大對省科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究的經(jīng)費支持。完善科技經(jīng)費管理辦法，加大財政對原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究的投入。三是加強財政對優(yōu)秀青年科技人才的扶持培育。圍繞大力發(fā)展國家和省科技創(chuàng)新的目標任務(wù)，制訂鼓勵高層次人才科技創(chuàng)新的薪酬制度，對人才培養(yǎng)在政策上予以重點支持，為科技創(chuàng)新持續(xù)推進提供強大人力支撐，以人才強促科技強。四是優(yōu)化科研環(huán)境，通過提供科研啟動金、充足的安家費以及寬松的學術(shù)環(huán)境，吸引全球科技領(lǐng)軍人才。
（二）加強科研創(chuàng)新團隊建設(shè)，激發(fā)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新活力
1.重視科研項目集聚過程，建立人才培養(yǎng)特區(qū)，實現(xiàn)團隊與項目的良好匹配
波蘭尼提出，“只有適切而匹配的項目才能最大程度地內(nèi)嵌自我”。意即項目對團隊來說，必須難度適中，同時符合團隊的研究方向和興趣。“只有這樣的選擇才能夠激發(fā)主體最強烈的興奮度，保持高度的注意力和最活躍的思維。”科研創(chuàng)新團隊集聚過程是選擇匹配的過程，科研項目通過招標、自由申報、同行評審等方式產(chǎn)生，將處于分散狀態(tài)的團隊成員集聚起來。領(lǐng)軍人才在集聚過程中脫穎而出，以重點科研開發(fā)項目為載體，以凝煉研究方向為先導，保持自身強勢學科的長足發(fā)展，以梯隊建設(shè)為紐帶，加強中青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)建設(shè)，引導團隊形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、項目匹配良好的共同愿景。周密系統(tǒng)的選擇中，領(lǐng)軍人才的學科、專業(yè)、聲望以及價值觀，都是必須考慮的因素。
第4篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
（一）總體要求。深入貫徹落實黨的十關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，把科技創(chuàng)新擺在全市發(fā)展核心位置，堅持自主創(chuàng)新、人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)道路，加快科技體制改革，完善知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)揮省會科技、教育、人才、文化等方面獨特優(yōu)勢，最大限度激發(fā)全市創(chuàng)新資源潛能，促進創(chuàng)新資源高效配置，推動創(chuàng)新型經(jīng)濟成長，加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，使創(chuàng)新驅(qū)動成為城市發(fā)展主要動力，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
（二）基本原則。
1.堅持自主創(chuàng)新，注重協(xié)同創(chuàng)新。走自主創(chuàng)新道路，以更寬的視野和更高的標準謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。
2.堅持深化改革，突出市場導向。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力完善以高校院所為骨干的知識創(chuàng)新體系，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
3.堅持優(yōu)化配置，資源共建共享。充分發(fā)揮政府推進科技創(chuàng)新的主導作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化配置科技資源，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。
4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速有序推進。統(tǒng)籌落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制，全面推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。
二、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
（一）支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心。加大企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室等企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)支持力度。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合培養(yǎng)人才，共享科研成果。
（二）大力引進研發(fā)總部。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)研發(fā)基地，大力吸引世界500強等大型企業(yè)到我市設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)，使我市成為大企業(yè)大集團的生產(chǎn)研發(fā)基地。加大我市與中國科學院、中國工程院、清華大學等大院大所的科技合作，積極聯(lián)合大院大所在設(shè)立科技研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)移中心等。
（三）加快創(chuàng)新型骨干企業(yè)培育。在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，選擇一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強的企業(yè)給予重點扶持，引導人才、技術(shù)、資金、信息與服務(wù)、管理等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點構(gòu)建電子電力、汽車電子等一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，力爭進入省級、國家級試點。鼓勵處于同一產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，形成在省內(nèi)、國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。啟動市級中小企業(yè)創(chuàng)新資金支持產(chǎn)業(yè)集群試點工作，推動縣（市）區(qū)政府加大對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導。
（五）加快特色科技園區(qū)建設(shè)步伐。加快高新區(qū)建設(shè)發(fā)展，以國家信息通信國際創(chuàng)新園建設(shè)為契機，著力打造世界級軟件、計算機、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字裝備等產(chǎn)業(yè)集群。積極推進縣（市）區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動“創(chuàng)新谷”、國家火炬新材料特色產(chǎn)業(yè)基地和各縣（市）區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展，加快綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。
三、完善產(chǎn)學研創(chuàng)新合作機制
（一）推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。建立政府、企業(yè)、大學和科研機構(gòu)等不同主體投資的集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新平臺，重點推進信息通信研究院、國家重大新藥創(chuàng)制平臺、國家超算中心、浪潮高性能計算中心、量子技術(shù)研究院等重大源頭創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)層面應用研究與開發(fā)，帶動相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
（二）鼓勵科技創(chuàng)新資源開放共享。推進大型科學儀器設(shè)備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等科技公共服務(wù)平臺、基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，建立健全開放共享的運行服務(wù)管理模式和支持方式。鼓勵高等院校和科研院所采用市場化方式，向企業(yè)開放各類科技資源，鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務(wù)，建立完善科研院所、高等學校和企業(yè)開放科研設(shè)施的合理運行機制。
（三）支持科技中介機構(gòu)開展創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)辦專業(yè)性科技中介服務(wù)機構(gòu)。通過政策引導、科技項目管理綜合改革等舉措，引導政府、企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)購買科技中介機構(gòu)的科技服務(wù)。
（四）創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式。實施項目、基地、人才一體化戰(zhàn)略，由市科技局牽頭與駐濟高校、科研機構(gòu)全面合作，建立面向產(chǎn)業(yè)集群的集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新聯(lián)合體。充分依托省會科技資源優(yōu)勢，創(chuàng)新高校、科研院所與企業(yè)等科技創(chuàng)新主體的合作模式，鼓勵支持共建開放型或?qū)嶓w型創(chuàng)新研究機構(gòu)和聯(lián)合研發(fā)中心，共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才、進行學術(shù)交流、開展原始創(chuàng)新及關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移。
四、鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（一）加快科技人才引進培養(yǎng)。統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才跨境流動的良好環(huán)境。建立以科研能力和成果轉(zhuǎn)化能力等為導向的科技人才評價標準，將成果轉(zhuǎn)化、授權(quán)專利和論文一并作為科技人員職稱評定晉升的依據(jù)，給予相應加分或優(yōu)先推薦。
（二）鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)。允許高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中屬于事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)辦理辭職、辭聘手續(xù)，3年內(nèi)如本人要求回原單位，經(jīng)單位同意且有崗位空缺的，可按有關(guān)規(guī)定重新辦理聘用手續(xù)。允許和鼓勵駐濟高校全日制學生（包括各類研究生）創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。凡進入園區(qū)開展創(chuàng)業(yè)工作，可視為其參加學習、實訓、實踐教育，按相關(guān)規(guī)定計入學分，并免費享受創(chuàng)業(yè)導師輔導。
（三）激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化積極性。對新創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在注冊、財稅、金融、產(chǎn)品等方面給予政策扶持。高校、科研院所創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，注冊資本中知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)最高可允許70%的比例。申請設(shè)立企業(yè)注冊資本在50萬元以下的內(nèi)資公司（1人有限公司除外），其資本注冊實行“自主首付”辦理注冊登記，允許“零首付”。“零首付”的股東在公司成立之日起3個月內(nèi)，按《公司法》有關(guān)規(guī)定繳納注冊資本。鼓勵社會資金、財政資金在園區(qū)設(shè)立投資基金，支持園區(qū)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵高校、科研院所創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加快成果轉(zhuǎn)化。職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化所得收益，按至少60%的比例分配給參與研發(fā)的科技人員及其團隊。省、市科技計劃對此類成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)先立項。允許和鼓勵高校、科研院所創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)實施股權(quán)激勵，相關(guān)科研團隊和個人在成果轉(zhuǎn)化過程中達到約定成效的，兌現(xiàn)相應股份期權(quán)；以股權(quán)形式量化給予個人，依法暫不征收個人所得稅。
五、增加科技金融財稅支持
（一）加大財政科技投入力度。打造多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，逐年提高全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保財政對科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。進一步發(fā)揮市財政專項資金支持引導作用，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標及商標國際注冊，鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定及兼并國外知名品牌等工作。
（二）落實稅收優(yōu)惠等激勵政策。認真執(zhí)行科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購支持等各項政策規(guī)定。加快推進高新技術(shù)企業(yè)認定，落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。
（三）完善科技金融創(chuàng)新體制機制。實施《市科技金融風險補償金管理辦法（試行）》，2013年使風險補償資金總額度達到1億元，“十二五”末達到2億元。用好市創(chuàng)業(yè)投資引導基金、市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金等引導資金，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等支持企業(yè)科技創(chuàng)新的有效模式，鼓勵金融機構(gòu)面向科技型企業(yè)開展更多形式的投融資服務(wù)。
六、深化科技創(chuàng)新項目管理改革
（一）創(chuàng)新完善科技政策體系。開展創(chuàng)新型園區(qū)示范試點工作，以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作為契機，研究出臺相關(guān)綜合評價指標體系和評價實施辦法。梳理完善現(xiàn)有各類科技政策，讓各類政策措施發(fā)揮更大效益。按程序啟動科技進步條例修訂工作，依法推進科技創(chuàng)新和科技進步。
第5篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
為進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進全市科技進步，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)自主創(chuàng)新能力提升行動計劃的通知》（浙政發(fā)〔2008〕46號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本政策意見。
一、支持各類科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺建設(shè)
1.鼓勵各類主體創(chuàng)辦為特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的區(qū)域（行業(yè)）科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，對列入國家、省和市級（含*市級）建設(shè)計劃并通過評估（認定）的區(qū)域（行業(yè)）科技創(chuàng)新服務(wù)中心、科技孵化器分別給予60萬元、30萬元和15萬元的獎勵。
2.對行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心根據(jù)需要，添置行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的，通過上報計劃、組織評估等程序后，科技部門在安排科技項目經(jīng)費時予以重點支持。
3.鼓勵創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心。通過國家、省、市（含*市）當年認定評估的，分別給予40萬元、20萬元、5萬元的獎勵。同時對各級企業(yè)研發(fā)中心實行動態(tài)管理。另行制定《*市級企業(yè)研發(fā)中心認定、管理辦法（試行）》。
4.推進科技創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，對于入駐*市科技孵化創(chuàng)業(yè)中心的高科技項目給予創(chuàng)業(yè)資金、用房租金等優(yōu)惠支持，具體辦法另行制定。
二、支持各類科技創(chuàng)新項目
5.對列入國家火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予10萬元、8萬元獎勵；對列入省火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予5萬元、4萬元獎勵。
6.對列入國家級重點新產(chǎn)品計劃的，給予10萬元獎勵；經(jīng)認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品的，給予3萬元的獎勵。對通過省級鑒定、省級驗收的省級新產(chǎn)品，每項給予2萬元的補助。
7.對列入*市級重大、重點和一般科技計劃項目的，視項目情況，給予分期或事后補助，具體按《*市科技計劃與項目管理辦法》和《*市級重大、重點科技項目經(jīng)費事后補助實施辦法（試行）》執(zhí)行。
8.對列入國家、省各類科技項目，且尚未享受本級激勵政策或科技經(jīng)費支持的，可按上級要求或項目合同，給予一定的配套補助。
三、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展
9.被認定為國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)（包括省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)）的，分別給予15萬元、10萬元獎勵。對于不享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的國家級（原）、省級高新技術(shù)企業(yè)，以企業(yè)被認定上年對地方財政的貢獻為基數(shù)，環(huán)比增長10%以上部分的100%分別在5年內(nèi)、4年內(nèi)補助給企業(yè)；被認定為省級科技型中小企業(yè)的，以企業(yè)被認定上年對地方財政的貢獻為基數(shù)，環(huán)比增長10%以上部分的100%3年內(nèi)補助給企業(yè)。
10.鼓勵民營資本進行科技風險投資，凡民營資本參與投資市認定的科技風險投資項目，給予實到注冊資本中民營資本注入部分的15%、最高50萬元的獎勵。新辦企業(yè)注冊起3年內(nèi)對地方財政貢獻的100%由市財政補助給企業(yè)。
11.鼓勵科技人員以技術(shù)入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，凡具有高級技術(shù)職稱或碩士以上學歷的科技人員以技術(shù)入股方式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)投資各方約定、市有關(guān)部門認定，技術(shù)要素入股比例最高可達注冊資本的35%，科技人員紅利所得對地方財政貢獻部分前2年100%、第3年50%補助給相關(guān)科技人員。
四、支持專利創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化
12.支持企業(yè)、單位和個人開發(fā)專利產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng)建各級專利試點示范企業(yè)和專利示范鎮(zhèn)（街道），安排專利專項資金予以資助，具體按《*市專利專項資金管理辦法》執(zhí)行。
五、支持產(chǎn)學研合作
13.重點支持市外機構(gòu)或個人來我市設(shè)立科技創(chuàng)新平臺，對來我市科技成果產(chǎn)業(yè)化項目進行補助，安排科技合作專項資金予以資助，另行制定《*市科技合作專項資金管理辦法（試行）》。
六、扶持發(fā)展科技中介機構(gòu)
14.鼓勵科技中介機構(gòu)轉(zhuǎn)化大專院校、科研院所科技成果，對當年度實際轉(zhuǎn)化科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的科技中介機構(gòu)，每完成1項給予5萬元的獎勵，單個科技中介機構(gòu)最高資助額度不超過10萬元。
七、支持科技創(chuàng)業(yè)（風險）投資
15.設(shè)立創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金，實行階段參股、跟進投資、風險補助和直接投資四種方式。具體辦法另行制定。
八、推進信息化建設(shè)
16.支持信息化公共服務(wù)平臺和應用工程項目建設(shè)。鼓勵全市性的信息化公共服務(wù)平臺資源整合、信息共享，經(jīng)市立項（下同）、建設(shè)完成并經(jīng)有關(guān)部門驗收后，給予投資額30%（或軟件投資額50%）、最高20萬元的補助。繼續(xù)推進公共服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)、城市和社會管理等重點領(lǐng)域信息化應用工程項目建設(shè)，項目完成并經(jīng)有關(guān)部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元的補助。
17.支持企業(yè)運用信息技術(shù)提高管理水平。凡列入“CAM、CRM、ERP”示范性和重點推廣項目，建設(shè)完成并經(jīng)有關(guān)部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元補助；對獲得國家、省信息化示范企業(yè)稱號的，分別給予20萬元、10萬元補助。
18.鼓勵發(fā)展信息技術(shù)（高技術(shù)）產(chǎn)業(yè)化項目。對本市企業(yè)申報列入省級以上信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目且尚未享受本級政策補助的，可按上級規(guī)定給予一定的配套補助。
19.鼓勵企業(yè)申報軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)。本地企業(yè)軟件產(chǎn)品通過省信息化協(xié)會新認定的，給予每項軟件產(chǎn)品1萬的補助；通過軟件企業(yè)新認定的，給予5萬元的補助。
九、附則
20.建立激勵和約束雙重機制。激勵政策的享受建立在企業(yè)嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實履行社會責任、認真落實約束性指標的基礎(chǔ)上，凡違反稅務(wù)、環(huán)保、國土資源管理、安全生產(chǎn)、勞動保障、工商管理等法律法規(guī)及政策規(guī)定，或未完成節(jié)能降耗、污染減排指標的企業(yè)，不能享受所屬年度優(yōu)惠政策。
21.企業(yè)享受各項財政補助實行最高限額，除明確注明限額外，同一企業(yè)在一個年度內(nèi)享受的各類財政補助最高限額為100萬元（不含與對地方貢獻相關(guān)的補助，下同）；凡享受“一企一策”優(yōu)惠政策的企業(yè)不再享受本政策；同一事項符合本政策意見多項條款的，不得重復享受，但可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行；同一項目進檔升級，屬定額補助的給予兩檔之間的差額補助，按年限補助的，按更高年限減已享受年限補助；本意見所指企業(yè)研發(fā)中心、省級新產(chǎn)品與經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認定的企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)新產(chǎn)品不得重復享受。
22.為規(guī)范核算，企業(yè)收到的財政補助計入“補貼收入”科目核算，執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)計入“營業(yè)外收入”科目核算。各級財政按企業(yè)逐個建立優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的檔案和清冊，詳細登記企業(yè)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)、期限、標準和實際享受金額等內(nèi)容。審計部門將政策兌現(xiàn)列入審計范圍。
23.本政策意見出臺后，除本政策意見列舉外，市委、市政府以前出臺的優(yōu)惠政策與本政策意見不一致的，以本政策意見為準。
第6篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
[關(guān)鍵詞] 高校 科技中介 發(fā)展
在國家創(chuàng)新體系中,科技中介機構(gòu)是不可或缺的組成部分,是促成高校、科研院所、企業(yè)以及企業(yè)之間共同進行技術(shù)創(chuàng)新的重要力量[1]。在知識創(chuàng)新系統(tǒng)中,企業(yè)是知識的需求者,高校和科研院所是知識的供給者,高校科技中介機構(gòu)作為連接二者的橋梁和紐帶,是促進高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑之一。
1 科技中介機構(gòu)是福建省高校發(fā)揮自身優(yōu)勢,服務(wù)海西建設(shè)事業(yè)的重要途徑
1.1 通過高校科技中介機構(gòu)發(fā)揮福建省高校自身的科技資源優(yōu)勢
“十五”以來福建省高校科技競爭力有了較大提高,科研經(jīng)費不斷增長,科研水平不斷提高,高校承擔的國家級科研項目數(shù)占全省的比例達80%以上。高校已成為科技創(chuàng)新平臺的主要依托者,截至2009年底,福建省擁有國家重點實驗室2個、國家重點實驗室培育基地2個、國家工程實驗室1個、國家工程技術(shù)研究中心2個、國家工程研究中心1個、省部級重點實驗室35個、省部級工程研究中心27個、省產(chǎn)學研研發(fā)基地15個,已初步形成具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新平臺群。高校已成為福建省科技創(chuàng)新成果的主要提供者,福建省2009年科技進步獎一、二等獎40%以上為高校所獲得,全省高校獲福建省第八屆社會科學優(yōu)秀成果獎331項,占全省的89%。這些優(yōu)秀的科技資源和科技成果如果得不到有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,將造成很大的浪費,通過高校科技中介機構(gòu)的橋梁和紐帶作用,可以促進高校科技成果以多種形式向社會轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)高校科技成果的成功轉(zhuǎn)化。
1.2 海西產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步需要高校科技中介機構(gòu)來實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移
技術(shù)轉(zhuǎn)移是滿足企業(yè)技術(shù)需求的主要途徑,美國、日本、德國等發(fā)達國家均建立了比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(TTC)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室(TTC)、"科技市場"等中介機構(gòu),這些中介機構(gòu)大多是依托高校建立的,對本國的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了巨大的推動作用。美國一項關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究發(fā)現(xiàn),通過技術(shù)轉(zhuǎn)移,企業(yè)的平均收益為55%,而通過技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的平均收益僅為22%[2]。
福建省企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力普遍較弱,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力,技術(shù)轉(zhuǎn)移,特別是來自高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移是滿足企業(yè)技術(shù)需求的重要途徑。
1.3 通過科技中介機構(gòu)實現(xiàn)福建省高校服務(wù)海西經(jīng)濟建設(shè)的社會職能
高校的三個基本職能是:人才培養(yǎng)、科學研究與社會服務(wù)。以福建省高校為依托建立科技中介服務(wù)機構(gòu),是促進高效技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,行使社會服務(wù)職能的重要途徑。當前高等學校建立科技中介機構(gòu),用以整合和組織高校科技資源,開發(fā)和擴散行業(yè)共性技術(shù),參與職業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),促進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移,加強科技、教育與經(jīng)濟的聯(lián)系,是完善高等學校為社會服務(wù)功能的必然要求和有力措施,也是高校社會服務(wù)職能實體化、具體化的一種體現(xiàn)[3]。高校科技中介機構(gòu)可以成為政府推動產(chǎn)學研工作的重要助手和抓手,成為產(chǎn)學研與金融、資本要素緊密結(jié)合的重要紐帶。
2 福建省高校科技中介機構(gòu)的現(xiàn)狀
目前,依托福建省高校建設(shè)的科技中介機構(gòu)主要有以下幾個類別:技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學科技園、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學研研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟等。這幾類科技中介機構(gòu)的功能定位各有不同,運行機制和管理體制也不相同,從不同的方面和途徑服務(wù)于企業(yè)多樣性和層次性的需求。
2.1 福建省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心
福建省高校科技成果轉(zhuǎn)移中心成立于2009年8月28日,由福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所負責日常管理,各共建高校在本校設(shè)立分中心,重點開展本校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
2.2 大學科技園
目前我省建有廈門大學國家大學科技園和福州地區(qū)國家大學科技園。這兩個大學科技園分別以廈門大學和福州地區(qū)各大學為依托,將大學的綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會優(yōu)勢資源相組合,為高等學校科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)。
2.3 工程技術(shù)研究中心
目前依托我省高校建設(shè)的有國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心、國家環(huán)境光催化工程技術(shù)研究中心兩個國家工程技術(shù)研究中心和化肥催化劑國家工程研究中心一個國家工程研究中心,6個教育部工程研究中心和17個省級工程(技術(shù))研究中心。這些工程(技術(shù))研究中心根據(jù)國家、區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù);以市場為導向,把握技術(shù)發(fā)展趨勢,開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成;通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;通過對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流,促進自主創(chuàng)新能力的提高;提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù);為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才[4]。
2.4 產(chǎn)學研研發(fā)基地
目前依托我省高校建設(shè)的產(chǎn)學研研發(fā)基地有15個,基本涵蓋了海西建設(shè)的各個關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)學研研發(fā)基地的任務(wù)是:為產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。主要針對產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)中重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化實施;研究開發(fā)具有市場前景和競爭力的新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備;通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,為中小企業(yè)提供成熟的先進材料、技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;開展調(diào)研和研討,提出行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù),向主管部門申報屬于行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目,組織協(xié)調(diào)國內(nèi)外專家開展科技攻關(guān);負責收集國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的最新科研成果,直接推介或通過基地創(chuàng)新平臺的消化吸收和技術(shù)集成后推介給企業(yè),為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù);開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討,為行業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略報告,成為行業(yè)主管部門的參謀和連接產(chǎn)業(yè)和科技的橋梁;為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)和管理人才[5]。
2.5 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟
2008年、2009年,在福建省教育廳的牽頭組織下,相關(guān)企業(yè)和省內(nèi)外高校、及政府部門、相關(guān)機構(gòu)共同成立了環(huán)保、電機、改性塑料、集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟力圖將高校優(yōu)勢科技資源系統(tǒng)地注入福建省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,實現(xiàn)產(chǎn)學研合作由短期合作、松散合作、單項合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。
3 福建省高校科技中介機構(gòu)存在的問題及發(fā)展對策
福建省高校已形成初具規(guī)模的科技中介服務(wù)體系,致力于服務(wù)我省科技創(chuàng)新。但總體上看,高校科技中介機構(gòu)的整體發(fā)展水平,遠不能滿足海西科技經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,與其他沿海省市相比也處于落后位置。
根據(jù)我省的具體情況,推動我省高校科技中介機構(gòu)的健康發(fā)展,應從以下幾方面入手:
3.1 提高認識,明確高校科技中介機構(gòu)的重要作用
“十一五”是我省科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,對高校科技工作特別是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等工作提出了更高的要求,應提高對建立高校科技中介體系的重要性的認識。高校科技中介機構(gòu)提供的服務(wù)是高校科研工作的延伸,是為社會服務(wù)的重要途徑。高校應充分利用在人才、技術(shù)和信息等方面的科技資源優(yōu)勢,發(fā)揮科技中介機構(gòu)在促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的紐帶作用,將技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作作為今后一個時期高等學校科技工作的重要抓手,努力營造促進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好氛圍[6]。
3.2 加強政府對高校科技中介機構(gòu)的政策引導和扶持
為使高校科技中介機構(gòu)提供的服務(wù)符合海西經(jīng)濟戰(zhàn)略的需求,政府應從海西科技經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度和長遠目標出發(fā),支持、鼓勵和引導高校科技中介服務(wù)的發(fā)展。盡快出臺有關(guān)高校科技中介機構(gòu)的組織制度、行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準、法律地位、責任等,明確政府通過項目委托、經(jīng)費支持等途徑培育扶植高校科技中介機構(gòu),引導和推動它們開展有效服務(wù)的責任和辦法。
3.3 加快高校科技中介人才隊伍建設(shè)
鼓勵高校專業(yè)技術(shù)人員開展科技中介活動,積極引導省內(nèi)高校中的專業(yè)技術(shù)人員專、兼職從事科技中介工作,加快建立一支結(jié)構(gòu)合理、學科門類較全的科技中介人才隊伍。組織開展高校科技中介人才培訓工作,建立培訓基地,制定培訓計劃,培育一支科技中介人才隊伍,為技術(shù)供需雙方牽線搭橋,促進產(chǎn)學研結(jié)合[7]。
3.4 建立現(xiàn)代化的高校科技中介網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系
充分運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段統(tǒng)籌規(guī)劃全省高校科技中介服務(wù)信息支撐體系,建成覆蓋全省高校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過這個全省高校科技中介服務(wù)網(wǎng),實現(xiàn)不同信息資源的整合與對接,將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢與科技中介的性質(zhì)特征有效銜接,為省內(nèi)高校和企業(yè)提供服務(wù),促進科技中介市場的發(fā)育。
3.5 加強閩臺高校科技中介機構(gòu)的合作與交流
臺灣高校科技中介機構(gòu)相對發(fā)展比較成熟,已經(jīng)積累了一些較好的經(jīng)驗,通過學習借鑒,可提高我省高校科技中介機構(gòu)的社會化服務(wù)水平。應加強閩臺高校科技中介機構(gòu)與臺灣科技中介機構(gòu)進行合作交流,通過海峽兩岸科技中介服務(wù)論壇等方式,為海峽兩岸科技中介機構(gòu)搭建交流與溝通的平臺,促進兩岸科技中介服務(wù)機構(gòu)的合作。
參考文獻:
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[2] 趙沁平.加強技術(shù)轉(zhuǎn)移,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化,2003,(1):13-15.
[3] 劉洪民,楊艷東.高校科技中介機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的作用及發(fā)展思路[J].研究與發(fā)展管理, 2007,19(5).
[4] 國家工程研究中心管理辦法,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令,2007,(52).
[5] 福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地暫行管理辦法,福建省經(jīng)貿(mào)委,2007年8月.
第7篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
堅持“四個突出”，加快構(gòu)建創(chuàng)新鏈
突出創(chuàng)新平臺建設(shè)。按照“合理布局、特色發(fā)展”的原則，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是加快青山湖科技城建設(shè)。科技城是浙江實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、打造創(chuàng)新型省份的重大平臺，臨安集全市之力推進建設(shè)。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入33億元，核心區(qū)主干道路、城市規(guī)劃展示館等項目相繼建成，浙商研發(fā)總部和科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地“一總部一基地”完成城市設(shè)計。引進院所、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和高校34家，成為全省最大的科研院所集聚地，目前已有17個院所項目動工建設(shè)。成功創(chuàng)建省級高新園和自主創(chuàng)新示范區(qū)，榮獲浙商最佳總部基地（園區(qū)）、首屆浙江省最具發(fā)展?jié)摿κ笮鲁欠Q號。二是搭建企業(yè)孵化平臺。科技孵化中心總面積達4萬平方米，在孵企業(yè)89家，累計畢業(yè)企業(yè)60余家，并成功創(chuàng)建為國家級科技企業(yè)孵化器和國家級大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點單位。目前，正依托青山湖科技城“一總部一基地”建設(shè)，加快推進近40萬平方米的孵化（總部）大樓建設(shè)。三是搭建科技加速平臺。建立中國堅果炒貨食品電子商務(wù)平臺，首期投入使用面積1？郾5萬平方米，成為杭州市首個專業(yè)科技企業(yè)加速器。推進阿里巴巴臨安堅果炒貨產(chǎn)業(yè)帶項目和淘寶特色中國館—臨安館建設(shè)。四是搭建公共服務(wù)平臺。在推進4個省級以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和5個行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，組建了分別由兩位中科院院士牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)臨安本地企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新。
突出創(chuàng)新主體培育。按照“梯度培育、分類指導”的方法，對創(chuàng)新主體進行針對性的扶持發(fā)展。一是積極培育科技型小微企業(yè)。制定出臺科技型小微企業(yè)認定管理辦法，實施蒲公英計劃、雛鷹計劃，每年培育100家以上企業(yè)成為科技型中小微企業(yè)，并鼓勵加快成長為科技“小巨人”。二是大力實施高新技術(shù)企業(yè)梯度培育工程。實施高新技術(shù)企業(yè)培育“311工程”，每年培育3家科技領(lǐng)航企業(yè)、10家科技標兵企業(yè)和10家科技成長企業(yè)。今年，“311工程”培育企業(yè)中已有9家申報為國家重點支持高新技術(shù)企業(yè)。三是狠抓創(chuàng)新人才培育。堅持“人才第一資源”的理念，推進“天目春雨”、“天目彩虹”等人才引進和培育工程，累計引進碩博士創(chuàng)新人才250余名，建立博士后（院士專家）工作站5個。據(jù)測算，已入駐科研院所建成后，還將帶動1500名碩士或副高以上人才入駐，其中“國千”、“省千”人才近30名，為提升企業(yè)創(chuàng)新能力奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。
突出服務(wù)民生導向。始終把滿足群眾的物質(zhì)文化需求作為科技創(chuàng)新工作的根本目的和活力源泉。緊密結(jié)合全市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，推動科技與農(nóng)業(yè)的嫁接融合。如依托浙江農(nóng)林大學研發(fā)優(yōu)勢，通過“竹筍早出覆蓋技術(shù)”和“山核桃豐產(chǎn)技術(shù)”兩大成果的推廣應用，培育出了兩棵“搖錢樹”。2012年，竹筍和山核桃的一產(chǎn)產(chǎn)值分別突破9億元和7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，10余萬農(nóng)戶直接受益。圍繞城市管理、公共交通等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域，加快以智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為核心內(nèi)容的“智慧臨安”建設(shè)。“寬帶臨安、光網(wǎng)城市”工程加快推進，“數(shù)字城管”實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋，在全市主要街道路口、公共場所、案事件高發(fā)區(qū)等重點部位，實現(xiàn)視頻監(jiān)控布點全覆蓋。
突出創(chuàng)新機制完善。把推進科技創(chuàng)新作為一項系統(tǒng)工程來抓，不斷完善工作機制和工作體系。一是完善政策扶持體系。出臺增強工業(yè)企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力等系列實施意見，引導企業(yè)持續(xù)增加研究與開發(fā)經(jīng)費支出，提升自主創(chuàng)新能力。去年以來，全市國家重點支持的高新企業(yè)享受所得稅減免優(yōu)惠1？郾65億元。二是完善知識產(chǎn)權(quán)保護激勵機制。開展“專利清零”行動，每年對100家企業(yè)進行重點服務(wù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)專利授權(quán)量“零”的突破，創(chuàng)建成為省知識產(chǎn)權(quán)示范市。三是完善產(chǎn)學研合作機制。每年征集和企業(yè)技術(shù)難題和需求200余項，組建企業(yè)技術(shù)難題項目庫和科技成果轉(zhuǎn)化項目庫。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)中心和中國臨安區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟信息服務(wù)平臺，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化。
堅持“兩促一拓”，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈
加強技改促轉(zhuǎn)型。全年實施省技改“雙千工程”重點項目16個，杭州市級以上重點技改項目30個，完成技改投資53？郾8億元。大力推進“機器換人”，如杭州宇中高虹照明電器有限公司，累計投入1億余元進行自動化技術(shù)改造，年生產(chǎn)能力從2007年的1億只提高到2億只，年銷售產(chǎn)值從6億元上升到12億元，而員工卻從5000余人下降到2400余人。
筑巢引鳳促集聚。推動“向山要地、工業(yè)上山”，每年新增工業(yè)平臺開發(fā)面積3000畝以上，以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的三級工業(yè)平臺體系更加完善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值占全市比重提高到43？郾2%，畝產(chǎn)稅收超過28萬元。依托本地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群，繼榮獲國家火炬計劃電線電纜特色產(chǎn)業(yè)基地、中國堅果炒貨食品城、中國節(jié)能電光源制造基地等稱號后，去年又獲得中國五金工具生產(chǎn)基地、中國裝飾紙之都兩塊“國字號”招牌。全面完成農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，成功創(chuàng)建中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地，啟動建設(shè)浙西省級旅游度假區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升。加強招商引資庫、項目生成庫建設(shè)，實行平臺招商、專業(yè)招商、“以商招商”。推進“浙商回歸幸福城市”建設(shè)，出臺支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等招商政策，為臨商、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位支持。
騰籠換鳥拓空間。堅決淘汰高能耗、高排放、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出環(huán)境容量、騰出發(fā)展空間。去年依法淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)51家，騰出空間500多畝，同時，通過企業(yè)收購、項目合作等方式，挖掘和利用企業(yè)閑置土地520畝。
把握“四大環(huán)節(jié)”，主動對接金融鏈
完善金融體系。引進中信銀行、上海銀行、泰隆銀行等銀行分支機構(gòu)，全市金融機構(gòu)達16家。組建中小企業(yè)擔保公司11家、小額貸款公司3家，積極引進創(chuàng)投、科技擔保等科技金融機構(gòu)，并積極籌建科技型中小企業(yè)小額貸款公司。以商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融機構(gòu)體系基本建立并不斷完善。
突出服務(wù)重點。要求轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)把中小企業(yè)和科技型企業(yè)作為信貸服務(wù)的重點之一。2012年末，全市中小微企業(yè)貸款余額達163？郾86億元，占全部貸款總額的51？郾97%，其中當年新增21？郾44億元，占全部新增貸款的84？郾68%。在一年一度的政銀企大型對接會上，又把科技型中小企業(yè)作為主要服務(wù)對象，為企業(yè)解決了11？郾9億元的融資需求。
創(chuàng)新融資模式。出臺企業(yè)上市扶持政策，上市企業(yè)達6家，1家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，天目藥業(yè)、鑫富藥業(yè)分別是杭州市首家上市公司和首家在深交所中小板上市的企業(yè)。與浦發(fā)銀行等銀行合作，建立“機器換人”專項貸款業(yè)務(wù)，專項用于支持企業(yè)的設(shè)備改造。探索行業(yè)協(xié)會參與企業(yè)融資，如精密元器件協(xié)會與市信用聯(lián)社的簽署了總額1億元的融資合作協(xié)議。
強化風險防控。制定中小企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法和創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法，分別設(shè)立臨安市中小企業(yè)貸款風險池基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金，單個項目創(chuàng)業(yè)引導基金注資最高可達600萬元。設(shè)立運作1億元的應急周轉(zhuǎn)金，積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范地防控和化解企業(yè)資金鏈風險。
第8篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
關(guān)鍵詞：儀器設(shè)備；高等學校；科學管理
作者簡介：杜偉勝（1976-），男，河北大城人，石家莊鐵道大學國有資產(chǎn)管理處，實驗師；王翠艷（1979-），女，江蘇沛縣人，石家莊鐵道大學國有資產(chǎn)管理處，講師。（河北 石家莊 050043）
基金項目：本文系河北省教育廳人文社科項目“基于高校創(chuàng)新平臺建設(shè)的實驗設(shè)備資源配置模式研究”（項目編號：SZ2011329）的研究成果。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）05-0253-02
儀器設(shè)備作為高等學校發(fā)展的主要物質(zhì)資源組織方式，是高校發(fā)展的載體和基石，它在一定程度上反映了學校的教學質(zhì)量、科研水平、管理水平，其諸要素和諧統(tǒng)一發(fā)展對于提升學校的辦學能力有著極為深遠的意義。[1]隨著近幾年國家對高校實驗室建設(shè)的高度重視，依托于政府的高校設(shè)備經(jīng)費投入不斷攀升，很多理工科院校儀器設(shè)備數(shù)量激增，一些突出問題隨著時間的推移逐漸顯露出來，主要包括盲目擴張、資源分配冷熱不均、管理不到位導致儀器設(shè)備的利用率不高、很多大型精密儀器設(shè)備長時間閑置等。如何實現(xiàn)高等學校儀器設(shè)備的科學統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，提高實驗室儀器設(shè)備的利用率和投資效益，盡可能減少設(shè)備的閑置和浪費，是高校儀器設(shè)備科學管理工作中亟待解決的一個重要問題。目前國內(nèi)許多高校針對儀器設(shè)備管理已經(jīng)采取許多卓有成效的改革措施，取得了很好的效果。石家莊鐵道大學對此也進行了積極地探討和實踐，本文將介紹石家莊鐵道大學在儀器設(shè)備科學管理方面積累的一些經(jīng)驗。
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出學科優(yōu)勢，實現(xiàn)設(shè)備的科學規(guī)劃與合理配購
高等學校儀器設(shè)備的科學規(guī)劃與購置是其管理系統(tǒng)工程中的重要環(huán)節(jié)，只有做好實驗室儀器設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，與學校的專業(yè)規(guī)劃、教學計劃、學科發(fā)展、科研方向的要求結(jié)合緊密；學校的專項資金額度分配合理；設(shè)備選型科學先進、論證充分，儀器設(shè)備的利用率才能提高，投資效益才能得以體現(xiàn)。
隨著中央財政對高校發(fā)展專項建設(shè)資金的逐年增加，為做到實驗室建設(shè)整體協(xié)調(diào)和特色相輔相成，切實做好實驗室儀器設(shè)備規(guī)劃管理工作，石家莊鐵道大學從管理層面高度重視此項工作，學校領(lǐng)導和相應的職能部門成立了教學科研儀器設(shè)備建設(shè)籌劃小組，其成員包括：主管實驗室教學、科研、資產(chǎn)管理、財務(wù)、審計工作的處室及主要院（系）的負責人。建設(shè)籌劃小組的主要工作職責是以學校全局為立足點，依照學科、專業(yè)的整體發(fā)展方針及戰(zhàn)略，凝練學科方向，注重各學科交叉集成實驗平臺總體規(guī)劃和創(chuàng)新，按輕、重、緩、急提出以學科專業(yè)方向為基本框架的多學科融合的大實驗平臺建設(shè)規(guī)劃思路，為學校領(lǐng)導決策提供科學、準確的信息，保證添置的儀器、設(shè)備達到最理想的性價比，用最小的投入獲得最好的效益。控制經(jīng)費分配額度也是建設(shè)籌劃小組非常重要的一部分工作，要根據(jù)學校每年的整體預算和上一年度實驗室設(shè)備利用率績效考核情況做好經(jīng)費額度的切塊、分配工作。在充分發(fā)揚民主基礎(chǔ)上，由小組集體討論決定，并經(jīng)校長辦公會裁決。在實施規(guī)劃過程中，做好設(shè)備的選型與論證工作也至關(guān)重要，該過程是保證利用率的關(guān)鍵因素。建設(shè)籌劃小組的最后一項任務(wù)是按照實驗平臺建設(shè)目標和教學任務(wù)或科研任務(wù)，結(jié)合市場價格行情和兄弟院校調(diào)研情況，遵循技術(shù)先進、功能實用、經(jīng)濟合理、性價比高的原則，完成擬配置儀器設(shè)備的選型與詳細論證。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多步聯(lián)動，實現(xiàn)了設(shè)備的科學規(guī)劃與合理配備，突出了學科優(yōu)勢，注重實驗室功能的整體協(xié)調(diào)性，提高了各學科實驗平臺的綜合實力。
二、轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建多層次教學與科研實驗平臺
打破傳統(tǒng)思想觀念是關(guān)系高校儀器設(shè)備科學管理工作的關(guān)鍵因素。過去，儀器設(shè)備建設(shè)的重點往往是各個獨立實驗室設(shè)備的投資建設(shè)，很多時候是“照方抓藥”，不善于思考和探索，造成儀器設(shè)備重復購置、利用率不高、資源分散、實驗室封閉獨立、實驗類型單一等現(xiàn)狀。為優(yōu)化資源配置，提高現(xiàn)有設(shè)備利用率，避免“小而全、大而亂”作坊式的實驗室建設(shè)，提高實驗室綜合實力和競爭力，對學校各實驗室現(xiàn)有設(shè)備資源進行調(diào)整，向一定空間、區(qū)域集成，系統(tǒng)整合，優(yōu)化配置，構(gòu)建布局合理、功能齊全，開放共享的多層次教學科研實驗平臺，具體包括專業(yè)課程實驗平臺、綜合實踐實驗平臺、科技創(chuàng)新實驗平臺。
1.專業(yè)課程實驗平臺
專業(yè)課程實驗平臺主要集中在各二級學院專業(yè)類實驗室，如土木實驗中心、機械實驗中心、交通實驗中心等，保留了一些專業(yè)驗證型、演示型儀器設(shè)備，開設(shè)重要的基礎(chǔ)性實驗、驗證性實驗、綜合演示性實驗教學課程，[2]作為理論教學的鞏固、補充、深化和提高，旨在對學生基本理論、基本知識和基本技能培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，讓學生加深對理論教學內(nèi)容的理解，加強課程知識的整體理解與應用。
2.綜合實踐實驗平臺
課內(nèi)教育是基礎(chǔ)和主渠道，課外實踐是課內(nèi)教育的延伸和升華。[4]石家莊鐵道大學屬于工程類高校，開設(shè)的專業(yè)應用性很強，對學生在創(chuàng)新精神和實踐能力方面有很高的要求。建設(shè)大學生綜合創(chuàng)新實踐實驗平臺，對于創(chuàng)新型人才的早期發(fā)現(xiàn)和快速成長，保證學生個性發(fā)展、實現(xiàn)知識拓展、延伸學生創(chuàng)新與工程實踐能力培養(yǎng)等有著獨特的作用。
石家莊鐵道大學在2006年初就專門成立了工程訓練中心，在對學校現(xiàn)有制造類、機電類、印刷類、大型機械類資源整合調(diào)撥的基礎(chǔ)上，新購置700多臺套實驗訓練類設(shè)備，建成了工業(yè)基礎(chǔ)、機電創(chuàng)新、文印技術(shù)、工程機械四個綜合創(chuàng)新實訓基地，針對不同專業(yè)、不同年級的學生實踐基礎(chǔ)的差異性，分層次、分步驟地開設(shè)創(chuàng)新實踐項目，如認知實踐、專業(yè)實踐、創(chuàng)新實踐課程，將原來由各學院單獨開設(shè)的一些實踐課程整合為按課群劃分的專業(yè)實踐課，使實踐教學內(nèi)容體系整體優(yōu)化，從而使重組的實踐教學內(nèi)容體系轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Κ毩⒌慕虒W體系，有獨立的教材、獨立的學分、獨立的實踐指導教師。通過實踐發(fā)現(xiàn)，建立綜合創(chuàng)新實踐實驗平臺，在鞏固學生所學理論知識的同時，一方面可以增強學生的實踐動手能力，適應當今社會人才實踐動手能力的要求；另一方面可以提高學生的組織管理才能。為此，近兩年石家莊鐵道大學針對自身辦學的行業(yè)特色，積極與校外合作企業(yè)聯(lián)合，籌建了鐵道實訓基地，建設(shè)了300米傳統(tǒng)鐵路軌道、50米無砟軌道、橋梁、隧道、站臺等室外實踐基礎(chǔ)設(shè)施以及鐵道信號、牽引供電、交通模擬沙盤等實訓室，購進了機車和車輛，涵蓋了學校土木、機械、交通、電氣等多個相關(guān)專業(yè)，以滿足不同專業(yè)學生對實踐的需求，調(diào)動學生對實踐學習的興趣與積極主動性，達到實踐訓練的目的，保證實踐的作用與效果。同時引導和支持學生在課余時間走進實訓基地進行多元化的創(chuàng)新實踐，使學生在大學四年中即使有繁重的學習任務(wù)，也能有足夠的時間和精力參與課外創(chuàng)新實踐活動，以培養(yǎng)學生主動分析解決問題的能力、實踐動手能力和主動研究的探索精神，使實踐教育持之以恒地開展下去。
3.科技創(chuàng)新實驗平臺
科技創(chuàng)新實驗平臺是將學科建設(shè)、人才建設(shè)與科技發(fā)展統(tǒng)一起來，整合、集成已有的“高、精、尖”先進科研儀器設(shè)備并資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)人才和資源的充分共享，繼而建設(shè)一個具有國際競爭力的實驗平臺，最大限度釋放學校的創(chuàng)新活力，提高科技競爭實力和創(chuàng)新水平。[4]本著“有所為，有所不為”的方針，結(jié)合自身的學科優(yōu)勢和特點，石家莊鐵道大學堅持服務(wù)國家及地方重大工程需要，瞄準科技前沿，“十五”以來，通過對校內(nèi)外綜合資源的有效整合，已建成1個省部共建國家重點實驗室培育基地，4個省部級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），多個科技創(chuàng)新平臺，在隧道施工新技術(shù)及環(huán)境控制、國防交通應急工程、地質(zhì)超前預報、大型結(jié)構(gòu)健康診斷、TBM掘進技術(shù)、交通環(huán)境與安全工程、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等研究方向獨具特色，承擔了一大批國家或省重大、重點科研項目，匯聚和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的學術(shù)團隊，產(chǎn)出了一批標志性科研成果，為國家和地方技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
三、千方百計，利用經(jīng)濟杠桿，提高大、新型精密儀器設(shè)備利用率
充分發(fā)揮大、新型儀器設(shè)備的投資效益、提高設(shè)備利用率，建立一種自我約束機制，是設(shè)備管理工作中的重要研究課題。為此，石家莊鐵道大學利用經(jīng)濟杠桿，制定并實施了大型教學科研儀器設(shè)備有償占用管理辦法。以學院、系（所）等教學科研機構(gòu)為單位，針對原值在10萬元以上的儀器設(shè)備，從購入驗收第二年起，按設(shè)備原值的3%征收10年有償占用費，同時考慮儀器設(shè)備承擔的實驗教學工作量、科研工作量、科研論文、著作及科技獎勵等成果的數(shù)量等應減免金額。
學校對上繳的有償占用費執(zhí)行收支兩條線管理，成立“儀器設(shè)備有償占用”工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，主要用于儀器設(shè)備的運轉(zhuǎn)、維修及再投入。自該辦法實施以來，石家莊鐵道大學新型、大型儀器設(shè)備的適用范圍不斷擴展，實驗室開放度不斷提高，促進了教師、科研人員及研究生的使用積極性，從而提升了整個實驗室設(shè)備的利用率。
在滿足教學科研任務(wù)的同時，學校鼓勵教學科研設(shè)備用于對外服務(wù)，建立科學儀器的共用協(xié)作機制，于2011年加入了河北省大型儀器設(shè)備共享服務(wù)聯(lián)盟，使儀器走出學校的“深閨”，面向全社會按市場規(guī)律公開合理配置資源，以專業(yè)服務(wù)為特色，大力宣傳學校大精型儀器設(shè)備建設(shè)成果和服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)提供科技人員專業(yè)技術(shù)培訓、產(chǎn)品檢測、標準制定等服務(wù)，提高大型儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源的使用效益，更好地促進高校儀器設(shè)備開放共享的可持續(xù)發(fā)展，[5]科研人員在服務(wù)企業(yè)過程中，及時挖掘和提煉總結(jié)企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中遇到的技術(shù)瓶頸，通過進行攻關(guān)，增強實踐創(chuàng)新能力。
四、成效及建議
通過幾年的努力，石家莊鐵道大學教學科研儀器設(shè)備管理水平已有很大提高，有效地避免了盲目計劃、配置后長期閑置的現(xiàn)象，大大提高了儀器設(shè)備的投資效益。然而，對于高等工科院校儀器設(shè)備的科學管理仍處于探索階段，在儀器設(shè)備報廢管理方面還存在一些問題，這需要在今后的管理實踐中不斷積極探索，進一步采取有效措施，以避免國有資產(chǎn)的流失和浪費。值得注意的是，隨著信息化管理技術(shù)的普及應用，對現(xiàn)代高校儀器設(shè)備管理人員提出了新的要求，在提高管理策略的同時要加強管理隊伍建設(shè)，增強管理意識，[6]不能忽略儀器設(shè)備使用、管理工作人員整體素質(zhì)和能力的提高，要定期組織相關(guān)方面知識的培訓學習。
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[4]鄭士珠.地方高校推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的幾點思考[J].科技與管理，2010，12（3）：138-141.
第9篇：科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文
隨著人們生活水平的不斷提高，消費者的消費觀念也由“生存型”轉(zhuǎn)向了“健康型”，消費者對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而更多地體現(xiàn)在質(zhì)量與品種的優(yōu)選上，需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品。同時，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2003年我國就提出未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?qū)⑹蔷G色農(nóng)業(yè)，在保持農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、低耗的同時，產(chǎn)出無毒、無害、無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。因此，當前形勢的發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求有更高的突破，需要在優(yōu)良品種選育、綠色循環(huán)生產(chǎn)等“綠色技術(shù)”上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。相對于工業(yè)企業(yè)來說，唐山市的農(nóng)業(yè)企業(yè)比較少而且規(guī)模都很小，上市企業(yè)就更少，受人員與資金的限制，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要需求者對技術(shù)創(chuàng)新的參與有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還主要以高等院校和科研院所為主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推廣什么”，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是“政府給什么項目就做什么項目”，農(nóng)民則是“什么賺錢就種什么”，這就導致供求雙方不能通過市場機制完成技術(shù)交易，造成了產(chǎn)學研的脫節(jié)，大量農(nóng)業(yè)科技成果被束之高閣，停留在科技創(chuàng)新階段，無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這就影響到了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和整個農(nóng)業(yè)的競爭力。構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠打破界限，有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研院所之間的資源、信息和服務(wù)，通過建立協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合突破重大共性技術(shù)，并快速實現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合，是解決農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題的重要舉措。唐山市首先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始了建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的步伐。2010年9月，唐山市遷西縣板栗研發(fā)中心、河北省板栗工程技術(shù)研究中心和河北科技師范學院聯(lián)合17家板栗生產(chǎn)基地、相關(guān)企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)成立了河北省板栗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。總體來說，唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)才剛剛起步，尚未形成規(guī)模，為提高唐山市農(nóng)業(yè)的整體競爭力，其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的步伐還有待加快。
2推進唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的對策建議
2.1加強政府職能部門的引導和支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是一項系統(tǒng)性很強的工作，不但涉及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研機構(gòu)，還涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育、工商、財政、稅務(wù)、金融等多個政府職能部門，政府行為對聯(lián)盟的組建和運行具有十分重要的影響。其中，各級科技部門負責全面的指導和協(xié)調(diào)工作，負責制定聯(lián)盟成立的程序和管理辦法，并圍繞農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新需求，溝通協(xié)調(diào)高等院校、科研院所同農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系，做好組織推動聯(lián)盟構(gòu)建的日常工作。其他政府職能部門也應當強化自身職能，積極有效地引導和支持聯(lián)盟的建設(shè)，營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。
2.2制定具有法律效力的利益共享和風險共擔協(xié)議
聯(lián)盟成員共同簽署具有法律效力的協(xié)議是各方利益分配、風險承擔、知識產(chǎn)權(quán)歸屬的重要依據(jù)，是保證聯(lián)盟成功運行的關(guān)鍵。聯(lián)盟協(xié)議的制定應盡量明確、具體、具有可操作性。聯(lián)盟協(xié)議首先應規(guī)定聯(lián)盟的目標、成員任務(wù)、運行機制以及制定與聯(lián)盟運行相關(guān)的項目管理辦法、財務(wù)管理辦法等文件。聯(lián)盟協(xié)議的重點則在于要對合作創(chuàng)新的投入、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和產(chǎn)業(yè)化收益等問題的分配進行說明，對技術(shù)研發(fā)失敗、技術(shù)泄密、市場變化等風險的控制、承擔進行約定。同時，還要提高聯(lián)盟成員欺詐和背叛行為的懲罰力度，以使技術(shù)創(chuàng)新者的利益在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中不受侵害。此外，針對聯(lián)盟運行中出現(xiàn)的問題要及時對協(xié)議進行補充，從制度環(huán)境上為聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。
2.3構(gòu)建溝通交流平臺
研發(fā)機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間農(nóng)業(yè)科技的合作創(chuàng)新涉及投融資、技術(shù)研發(fā)、中期試驗、成果轉(zhuǎn)化、營銷管理等多個階段，由于信息不對稱等原因，聯(lián)盟成員間容易產(chǎn)生爭議、摩擦，影響其技術(shù)創(chuàng)新的效率，切實加強高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的有效溝通，構(gòu)建溝通交流平臺，是聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展的基石。首先，建立聯(lián)盟信息交流平臺，通過制定情報互通、技術(shù)交流、人員交流等制度，加強聯(lián)盟各方知識與經(jīng)驗的交流共享。其次，建立聯(lián)盟合作學習平臺，通過正式學習形式如講座、報告和非正式學習形式如座談、研討等，加速聯(lián)盟成員間創(chuàng)新知識的流動速度，促進科技創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。此外，聯(lián)盟還需建立沖突協(xié)調(diào)、爭端處理制度，以妥善處理聯(lián)盟成員間的摩擦，增強彼此的信任，最終實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各方的多贏局面。
2.4鼓勵金融機構(gòu)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)
科技部門應會同有關(guān)部門營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，如引導資本市場充分發(fā)揮其重要作用，促進科技和金融的結(jié)合，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對聯(lián)盟成員技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。具體來說，可對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項目給予優(yōu)先或低息貸款，鼓勵各大商業(yè)銀行充分運用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具支持參與聯(lián)盟的運行，并增強金融政策的針對性，鼓勵各大商業(yè)銀行開發(fā)推廣知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，對聯(lián)盟企業(yè)給予上市融資的優(yōu)惠政策，加快培育和完善科技保險市場，積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，以轉(zhuǎn)移聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的風險。
2.5完善財政資助、稅收減免等政策
政府財政稅收部門應當建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，把有限的R＆D資金向農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟傾斜，完善有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政資助、稅收減免等政策。如給予新成立的聯(lián)盟一定的財政資金支持或獎勵，加大對農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域中的關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)的補貼力度，并制定專項引導資金，支持聯(lián)盟組建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。對積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的企業(yè)獲得的創(chuàng)新收入給予稅收優(yōu)惠政策，實行稅前扣除或稅收抵免、稅收優(yōu)惠的結(jié)轉(zhuǎn)或追溯、加速折舊、提取技術(shù)準備金等。
2.6建立監(jiān)督考核機制
