前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的民政年度考核總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今天,我們在這里召開全縣脫貧攻堅迎考工作會,主要目的是貫徹落實全省脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會、全市脫貧攻堅迎考工作會精神,總結(jié)2016年全縣脫貧攻堅工作情況,研究部署年度考核工作,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才,XX同志傳達(dá)了省、市會議精神,xx同志全縣對脫貧攻堅工作情況進(jìn)行了總結(jié),并對2016年度迎考工作作了具體部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、務(wù)必堅持實事求是,不搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來,全國各地都高度重視,動用了大量的社會資源,投入了大量的人、財、物,各種宣傳鋪天蓋地,各級督查檢查密集進(jìn)行,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)勢在必行。大家在思想上要認(rèn)識到,精準(zhǔn)扶貧不是一般的事務(wù)性工作,而是一項重要的政治任務(wù)。如果我們不提高政治敏感度,不實事求是,全力以赴,不杜絕“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧,年度脫貧攻堅任務(wù)就不可能按期完成。根據(jù)省、市考核辦法,年底考核要進(jìn)行抽查與核查、第三方評估,特別是第三方評估將委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會組織進(jìn)行,考核組很容易通過電子數(shù)據(jù)的比對發(fā)現(xiàn)問題,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的行為都將會被發(fā)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各駐村工作隊務(wù)必端正態(tài)度,堅持實事求是的精神,扎實做好各項準(zhǔn)備工作,以硬功夫迎接省、市考核。
二、務(wù)必加快幫扶項目落實,確保完成年度幫扶任務(wù)
考核在即,各單位可以盤點一下今年落實了多少項目、投入了多少資金、完成了多少任務(wù)?,F(xiàn)在省市馬上就要對我縣進(jìn)行考核了,但很多單位仍有很多幫扶任務(wù)沒有完成,有些相對貧困村投入的資金寥寥無幾,教育扶貧、醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、保障兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)、危房改造等政策也還沒有落實。各單位要深入分析各項考核指標(biāo),對照考核指標(biāo)列明需要落實的工作清單,明確仍需落實的具體工作任務(wù),明確各項工作完成的時間節(jié)點,倒推各項工作的落實。誰的任務(wù)沒有完成,在誰的環(huán)節(jié)出了問題,誰就要承擔(dān)責(zé)任。特別是縣民政局、衛(wèi)計局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必須落實相關(guān)幫扶政策的單位,如果你們的行業(yè)責(zé)任沒有落實,年度任務(wù)沒有完成,影響了全縣的考核成績,縣委、縣政府將嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
三、務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查,建立年度任務(wù)完成情況周匯報制度
縣扶貧督查組一定加強(qiáng)考核的督查工作,對工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯、影響考核成績的單位和個人,要在全縣進(jìn)行通報批評,縣委、縣政府將直接追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能讓少數(shù)單位拖了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的后腿。為及時了解全縣扶貧工作進(jìn)展情況,促進(jìn)年度考核工作順利完成,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個“1+N”行業(yè)責(zé)任單位要在每周五上午將工作最新進(jìn)展情況報送縣扶貧辦,再由縣扶貧辦匯總報至縣委、縣政府,這個進(jìn)展情況我也要看。
四、務(wù)必高度重視廉政建設(shè),清清白白做好扶貧工作
全面提高師德水平,為了進(jìn)一步貫徹落實《教師法》中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》等相關(guān)文件精神。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍,縣局決定在全縣中小學(xué)教師中集中開展一次師德師風(fēng)教育整頓活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、活動時間:
2011年5月25——6月10日
二、步驟安排及活動內(nèi)容:
本次師德師風(fēng)教育整頓活動,分為四個步驟,具體安排如下:
(一)教育法規(guī)及制度學(xué)習(xí)。(5月25日—5月27日)
采取多種形式,組織廣大干部教師重新學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》、《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)教師職業(yè)道德的意見》、《省中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《涇陽縣中小學(xué)教職工行為暫行規(guī)定》、《涇陽縣中小學(xué)教師請銷假制度》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師依法執(zhí)教意識,以優(yōu)良的作風(fēng),帶動教風(fēng),促進(jìn)學(xué)風(fēng),優(yōu)化行風(fēng)。各校在組織教師學(xué)習(xí)時,要有計劃、有安排,有記錄。
(二)師德師風(fēng)集中討論。(5月28日—6月1日)
各校要以教研組、備課組及處室為單位,在教職工中廣泛開展以“我的師德觀”為主題的討論活動,大力弘揚“敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)”精神,不斷增強(qiáng)教書育人、以身立教的社會責(zé)任感,引導(dǎo)廣大教師努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。
(三)執(zhí)教行為自查自糾(6月2日—6月7日)
針對當(dāng)前教師隊伍中存在的以教謀私、有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等不良師德現(xiàn)象,深入開展教師執(zhí)教行為自查自糾活動,人人寫出自查材料,書面上交學(xué)校,自查材料態(tài)度要誠懇,反思要深刻,剖析要全面客觀,并提出切實可行改進(jìn)措施和辦法。通過教師自查,杜絕違規(guī)行為,提高師德修養(yǎng),增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)意識,樹立良好的教師形象。
(四)師德師風(fēng)個人承諾(6月8日—6月10日)
在法規(guī)學(xué)習(xí)、討論交流、自查自糾的基礎(chǔ)上,各校要建立和完善好教師師德考核檔案,與教師逐人簽訂《師德承諾書》,承諾內(nèi)容由各校結(jié)合實際,自行制定,確保教師明確個人各項承諾要求,若有違反,自愿接受批評、處分、取消教師資格、解聘、辭退等處理。學(xué)校與教師個人簽定的《師德承諾書》一式兩份,一份留存學(xué)校裝入個人師德檔案,一份由個人保存。
三、幾點要求:
1、周密部署,精心安排。各校要把師德師風(fēng)教育整頓活動作為當(dāng)前一項重要工作來抓,要立即安排部署,制定活動方案,梳理自身問題,采取有效措施,集中全面整改,認(rèn)真抓好落實,通過活動開展,努力達(dá)到“強(qiáng)教師職業(yè)道德,樹教育良好形象”的學(xué)習(xí)整頓效果。各校要于5月26日以前,將本校的師德師風(fēng)教育整頓活動實施方案報送縣局人事股。
2、豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式。各校要合理安排教育整頓活動內(nèi)容,做到突出重點,形式靈活。堅持把學(xué)習(xí)法規(guī)與反思過失相結(jié)合,把集中學(xué)習(xí)、討論交流和個人自學(xué)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)整頓活動的針對性和實效性。師德師風(fēng)整頓活動期間,縣局將采取領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包鎮(zhèn)的辦法,深入各校加強(qiáng)督促檢查,對校長不重視,整頓走過程的學(xué)校要予以通報批評。本次活動結(jié)束后,各校要全面梳理問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,務(wù)于6月10日前將活動總結(jié)上報局人事股。
1、常規(guī)工作:制定每月工作計劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶,完成第二季度重點人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作;
2、完成社區(qū)居民花名冊填寫,掌握參保人數(shù),為開展農(nóng)民健康體檢工作打下基礎(chǔ);
3、熟悉農(nóng)民健康檔案信息軟件,完善家庭和個人健康檔案信息數(shù)據(jù),及時將隨訪信息記錄入信息管理系統(tǒng);
4、完成**流動人口調(diào)查摸底,完成**從業(yè)人員調(diào)查摸底,完成查螺篩查工作;
5、做好社區(qū)惠民政策宣傳,配合做好一卡通的發(fā)卡工作;
6、規(guī)范填寫各類臺帳表冊,迎接公共衛(wèi)生半年度考核;
第二季度:1、與**村委主任、書記建立聯(lián)系,確定公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,移交公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員臺帳,健全通暢**公共衛(wèi)生信息管理聯(lián)絡(luò)渠道;
2、熟悉**基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況,掌握**常住人口數(shù)、季度出生人數(shù)、季度人數(shù)、兒童人數(shù)、60歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產(chǎn)婦人數(shù)、流動人口數(shù),重點是流動兒童和孕產(chǎn)婦信息;
3、根據(jù)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生年度總體部署制訂工作計劃,按照責(zé)任醫(yī)生臺帳要求,規(guī)范填寫責(zé)任醫(yī)生臺帳日志;掌握**60歲以上老年人群、慢病人群基數(shù)情況,高血壓、糖尿病人分級管理,完成第一季度隨訪工作;
4、完成**居民死亡原因調(diào)查報告、結(jié)核病人督導(dǎo)用藥、新發(fā)精神病人的線索調(diào)查排查、從業(yè)人員信息收集報告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期,開展第13個世界防治結(jié)核病日宣傳工作,發(fā)放外來建設(shè)者健康手冊資料50份;
5、3月底前上報公共衛(wèi)生信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作。
第三季度:
1、常規(guī)工作:制定每月工作計劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作;
2、根據(jù)半年度考核情況查漏補(bǔ)缺;
3、完成**改水改廁工作,落實水質(zhì)監(jiān)測;
4、配合完成中小學(xué)生健康體檢。
第四季度:
1、常規(guī)工作:制定每月工作計劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作;
2、完成本年度責(zé)任醫(yī)生全部工作,包括各類臺帳表冊,**家庭和個人檔案建檔率達(dá)到80%,重點人群建檔率達(dá)到85%,慢病隨訪信息整理,健康檔案信息化合格率80%以上,對各類信息進(jìn)行匯總整理,做好年度工作總結(jié),積極迎接衛(wèi)生局考核評估。
為繼續(xù)加快大企業(yè)(集團(tuán))成長壯大步伐,努力培育一批支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)(集團(tuán)),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,特提出如下實施意見。
一、目標(biāo)和思路
(一)發(fā)展目標(biāo)
力爭經(jīng)過5年至8年努力,到2015年以前,****前100戶重點工業(yè)企業(yè)銷售收入超過10000億元、利稅總額超過2000億元,形成一批銷售收入分別達(dá)到或超過1000億元、500億元、100億元、50億元以上4個層次的大企業(yè)集群。
到2015年以前,****前100戶重點工業(yè)企業(yè)研發(fā)(R﹠D)投入占銷售收入的比重達(dá)到2%以上;單位產(chǎn)品能耗限額達(dá)到全省考核目標(biāo);企業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),市場競爭力不斷提升。
(二)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步落實省八次黨代會決策部署,堅持走新型工業(yè)化道路,實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,以解放思想、改革開放為動力,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展為核心,強(qiáng)化體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大企業(yè)重組力度,提高產(chǎn)業(yè)集中度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精深加工,實施品牌戰(zhàn)略,注重節(jié)能減排,深化企業(yè)改革,強(qiáng)化企業(yè)管理,提升質(zhì)量效益,全面增強(qiáng)大企業(yè)(集團(tuán))核心競爭力,打造一批多層次的大企業(yè)集群,帶動和支撐全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)基本原則
1.市場化原則。以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,通過發(fā)揮市場機(jī)制的作用促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。
2.政策扶持原則。通過制定政策、優(yōu)化資源配置、營造發(fā)展環(huán)境等措施,促進(jìn)生產(chǎn)要素向列入“萬億工程”的企業(yè)傾斜。
3.動態(tài)管理原則。對列入“萬億工程”的企業(yè)實行定期考核,優(yōu)勝劣汰,動態(tài)調(diào)整。
4.和諧發(fā)展原則。注重發(fā)揮大企業(yè)(集團(tuán))的輻射帶動作用,以大帶小,帶動一批與之配套和為之服務(wù)的中小企業(yè)發(fā)展;以小促大,形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
二、扶持與獎勵政策
(一)多渠道籌措資金加大企業(yè)投入?!叭f億工程”入選企業(yè)申報的項目,各級投資主管部門按照權(quán)限優(yōu)先核準(zhǔn)或備案,由省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳等有關(guān)部門管理的預(yù)算資金,優(yōu)先給予貸款貼息支持或前期工作補(bǔ)助。“萬億工程”入選企業(yè),各商業(yè)銀行在開戶、結(jié)算、貸款等方面提供便捷金融服務(wù);對大額貸款需求,企業(yè)可提出申請,由“萬億工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)主辦銀行會同其他銀行進(jìn)行銀團(tuán)貸款。省工業(yè)投資公司每年50%以上的投資用于支持“萬億工程”相關(guān)企業(yè),具體項目由“萬億工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦,工業(yè)投資公司與相關(guān)部門研究決定;鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市直接融資,對進(jìn)入輔導(dǎo)培育期的企業(yè)加大扶持力度;支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等債券市場產(chǎn)品并利用產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金實現(xiàn)自身發(fā)展;鼓勵企業(yè)采取境內(nèi)外引資的方式,加強(qiáng)與國際、國內(nèi)戰(zhàn)略投資者的合作。
(二)全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。凡以國家規(guī)定的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù),且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后,在西部大開發(fā)政策執(zhí)行期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第3年免征企業(yè)所得稅,第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅;國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,在計算應(yīng)納稅所得額時,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷;企業(yè)購置并實際使用符合規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
(三)提高企業(yè)用地保障水平。各級人民政府要建立工業(yè)用地儲備制度,并優(yōu)先保障“萬億工程”入選企業(yè)項目用地。企業(yè)可根據(jù)發(fā)展需要,每年年初提出年度用地計劃,報所在州(市)和省國土資源管理部門列入年度計劃;對“萬億工程”入選企業(yè)用地,在規(guī)劃上予以保障;企業(yè)重大項目用地,各州(市)難以保證指標(biāo)的,可報“萬億工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決;企業(yè)項目用地一次性繳納土地出讓金有困難的,可以租賃或作價出資方式取得國有土地使用權(quán),降低一次性投入成本;對企業(yè)依法提出的用地申請和土地使用方案,國土資源管理部門要按照行政許可相關(guān)規(guī)定,及時作出審查和審批。
(四)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)?!叭f億工程”入選企業(yè)所開展的技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,省經(jīng)委、發(fā)展改革委、科技廳等部門在項目、資金方面給予優(yōu)先支持;對國家新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和國家級企業(yè)技術(shù)中心,新獲得“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè),由省人民政府給予一次性獎勵;對新認(rèn)定的省級技術(shù)中心,新獲得省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè),由州(市)人民政府進(jìn)行獎勵。
(五)支持企業(yè)兼并重組。列入“萬億工程”企業(yè)在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,由有關(guān)部門依法變更權(quán)屬,涉及的有關(guān)行政事業(yè)性收費一律免交,在辦理水、電、氣及其他權(quán)證時,免收除工本費以外的其他費用。建立合理的地區(qū)利益分享機(jī)制,鼓勵跨區(qū)域重組、擴(kuò)張。
(六)實行企業(yè)上臺階獎勵。自2008年起,省人民政府設(shè)立“大企業(yè)發(fā)展萬億工程專項獎勵資金”,對列入“萬億工程”的企業(yè),以其2007年銷售收入為基數(shù),每跨越1個百億元臺階,由省人民政府給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子100萬元的獎勵。對年銷售收入首次達(dá)到50億元、100億元、500億元、1000億元的企業(yè),由省人民政府分別給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子50萬元、100萬元、200萬元、300萬元“上臺階獎”。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立“****省大企業(yè)發(fā)展萬億工程協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)“萬億工程”實施的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)委,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由省經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有關(guān)單位組成。
(二)加大招商引資力度。積極為企業(yè)“走出去”搭建平臺、營造環(huán)境,幫助企業(yè)獲取發(fā)展所需的技術(shù)、資源、人才和市場。加大對企業(yè)“走出去”的支持扶持力度,簡化審批程序,放寬條件。建立“萬億工程”企業(yè)招商引資網(wǎng),組織“萬億工程”相關(guān)企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)定向招商。
(三)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者。采取有效措施,努力搭建平臺,加快引進(jìn)在資金、技術(shù)、管理、品牌、市場等方面優(yōu)勢明顯的國內(nèi)外知名企業(yè),參與“萬億工程”企業(yè)的改造重組,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,大力推進(jìn)省屬企業(yè)的股份制改革,進(jìn)一步創(chuàng)新體制,激活機(jī)制。
(四)支持企業(yè)項目建設(shè)?!叭f億工程”企業(yè)的新建和技術(shù)改造項目,有關(guān)部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)進(jìn)程中的困難和問題,對符合條件的,要及時予以辦理項目核準(zhǔn)備案、土地利用、環(huán)境評價、電力供應(yīng)等手續(xù),努力提高工作效率,促進(jìn)項目早日開工、早日見效。同時,積極向國家有關(guān)部門申報、推薦企業(yè)項目,爭取政策和資金支持。
(五)加大服務(wù)企業(yè)力度。省級財政每年安排專項工作經(jīng)費,主要用于建立“萬億工程”企業(yè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng);建立招商引資網(wǎng),開展定向招商;舉辦發(fā)展論壇,建立大企業(yè)發(fā)展專家?guī)?,組織有關(guān)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供診斷、制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理咨詢等服務(wù);開展調(diào)查研究,相關(guān)信息,為企業(yè)發(fā)展提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)強(qiáng)化煤電油運保障。將“萬億工程”企業(yè)列為煤電油運重點保障單位,建立“直通車”申報制度,“萬億工程”企業(yè)的煤電油運需求可直報省級有關(guān)部門,優(yōu)先予以配置。
(七)搞好監(jiān)測分析。由省經(jīng)委牽頭,會同省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局****調(diào)查總隊等部門,抓緊建立“萬億工程企業(yè)(集團(tuán))動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”,建立必要的信息報送制度,及時掌握“萬億工程”企業(yè)工作進(jìn)度,以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目執(zhí)行、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、改革發(fā)展等方面的基本情況,及時發(fā)現(xiàn)和幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,并適時“萬億工程”企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(八)加大宣傳力度。省級報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要新聞媒體要加大對“萬億工程”的輿論宣傳,總結(jié)推廣企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和主要做法,為實施“萬億工程”營造良好的輿論氛圍。
四、入選企業(yè)名單確定及考核
(一)入選企業(yè)名單確定。由省經(jīng)委會同省級有關(guān)部門,依據(jù)企業(yè)2007年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和2015年規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ⒔y(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際及各州市情況,研究提出“萬億工程”100戶入選企業(yè)名單和20戶備選企業(yè)名單,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布。
(二)年度考核。每年4月,由省經(jīng)委牽頭,會同省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局****調(diào)查總隊等有關(guān)部門對“萬億工程”企業(yè)進(jìn)行年度考核,主要考核企業(yè)的銷售收入、利稅總額、R﹠D、節(jié)能降耗、投資額等指標(biāo)。按照“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則,根據(jù)考核結(jié)果,對“萬億工程”企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)整,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓工作,經(jīng)研究決定成立縣民政系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓督查小組,組成人員如下:
組長:
副組長:、
成員:
二、督查內(nèi)容
1、局機(jī)關(guān)干部職工是否學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律;是否認(rèn)真摘抄學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會文章。下屬各單位是否根據(jù)自身實際制定科學(xué)可行的工作方案;是否成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);是否組織集中學(xué)習(xí)。
2、干部職工上班期間是否遲到早退、擅離職守或在工作時間上網(wǎng)聊天、看電影、炒股、玩游戲等從事與工作無關(guān)的活動;是否慢作為、不作為,或欺上瞞下,弄虛作假,上級部署執(zhí)行不力、落實遲緩,以致延誤工作,影響發(fā)展穩(wěn)定或造成不良后果;是否得過且過敷衍塞責(zé),不按要求和時間節(jié)點完成工作任務(wù),影響整體工作推進(jìn)或造成損失;是否推諉扯皮,對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該辦理的工作事項頂著不辦、拖延辦理,或遇到突出問題不主動接訪,影響工作進(jìn)展或造成不良后果;是否利用職權(quán)或職務(wù)便利“吃、拿、卡、要、占”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事、亂作為;是否以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益;是否參與任何形式的賭博或變相賭博活動。
3、對發(fā)現(xiàn)問題是否進(jìn)行整改,整改是否到位,是否進(jìn)行全面深入總結(jié),是否按時間節(jié)點上交總結(jié)報告。
三、督查方法
督查堅持明查與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點督查相結(jié)合、樹立正面典型與剖析負(fù)面典型相結(jié)合的原則,采取“聽、看、查、談、評、訪”等形式進(jìn)行。
1、全面檢查。督查小組每個星期一次對局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位進(jìn)行全面檢查和重點抽查。
2、開展暗訪。督查小組每三天一次對各股室、下屬各單位進(jìn)行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪,保證察訪的真實性、有效性。
1、公開招聘嚴(yán)把“入口關(guān)”。在全市率先公開招聘社區(qū)工作計生工作人員,并形成制度,凡進(jìn)必考,由區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組確定報考條件和考聘辦法,統(tǒng)一向社會公開招聘,對報考者的政治思想素質(zhì)、年齡、文化程度、遵守計生政策等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格考錄程序,通過筆試、面試、微機(jī)操作等考核,擇優(yōu)聘用。20__年以來,先后組織3批招考工作,共有1000多人報名參考,擇優(yōu)錄用了133人,有效地改善了隊伍結(jié)構(gòu)。
2、規(guī)范制度落實“管理關(guān)”。一是建立完善管理制度。先后出臺《鯉城區(qū)社區(qū)計生干部管理暫行辦法》《泉州市鯉城區(qū)人民政府關(guān)于改革社區(qū)計生工作人員配備的意見》《關(guān)于社區(qū)計生工作隊伍優(yōu)化整合的實施意見》和《鯉城區(qū)計生工作隊伍考核管理辦法》文件,對社區(qū)計生工作人員的編制、職責(zé)、考核、獎懲等進(jìn)行規(guī)范。二是實行建檔管理。按照“精簡人員、提高待遇、增強(qiáng)素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍”的思路改革人員配置,合并計生管理員和流動人口計生協(xié)管員的工作職能,避免交叉管理給群眾和工作帶來的不便,并將以上兩員進(jìn)行優(yōu)化組合,統(tǒng)稱社區(qū)計生工作人員。對全區(qū)所有社區(qū)重新核定計生工作人員編制,將人員優(yōu)化整合,由區(qū)人口計生局建立個人檔案,做到一人一檔,檔案及時記錄該人員的工作績效、年度考核、獎懲等情況,方便人員的管理和培養(yǎng)使用。三是保證報酬落實。將社區(qū)計生工作人員的基本工資提高到每人每月700元,養(yǎng)老保險及其他補(bǔ)貼由街道、社區(qū)根據(jù)實際情況共同支付。同時,出臺特殊政策讓超過辦理社會養(yǎng)老保險年齡的社區(qū)計生工作人員全部辦理了補(bǔ)繳手續(xù)。
3、幫帶培訓(xùn)強(qiáng)化“素質(zhì)關(guān)”。一是抓好崗前培訓(xùn)。新招聘人員上崗前由區(qū)人口計生局統(tǒng)一組織崗前培訓(xùn),內(nèi)容主要有職業(yè)道德教育、計生政策法規(guī)、宣傳教育方法、人口理論知識、計生常規(guī)工作、崗位職責(zé)要求等,考試合格后方能上崗。二是組織崗位練兵,開展以比業(yè)務(wù)看技能、比管理看規(guī)范、比服務(wù)看道德、比創(chuàng)新看特色、比作風(fēng)看形象為主要內(nèi)容的“五比五看”評比競賽活動,積極營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是更新知識培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場跟班旁聽等形式,保證社區(qū)計生工作人員每年一次全面業(yè)務(wù)輪訓(xùn),同時,采取報銷部分學(xué)費的辦法,鼓勵社區(qū)計生工作人員參加計算機(jī)操作等在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提升學(xué)歷的自學(xué)考試,提高了隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平。
4、獎優(yōu)罰劣疏通“出口關(guān)”。經(jīng)考核聘用的社區(qū)計生工作人員與街道簽訂試用期工作合同,試用期滿后由各街道辦事處每兩年續(xù)聘一次,計生工齡滿10年后可5年續(xù)聘一次。充分尊重街道在人員考核評定和獎優(yōu)罰劣上的自,區(qū)人口計生局每年年底進(jìn)行統(tǒng)一部署,由街道辦事處具體組織社區(qū)計生工作人員進(jìn)行考核,按德、能、勤、績進(jìn)行評分。考核結(jié)果與人員聘用和獎懲直接掛鉤,年度考核為優(yōu)秀的,由區(qū)人口計生局進(jìn)行全區(qū)通報表揚,并在評選各級計生工作和計生協(xié)會工作先進(jìn)個人時從中擇優(yōu)報送;對特別優(yōu)秀的在社區(qū)兩委換屆選擇時,積極推薦為候選人。目前,全區(qū)46.1的社區(qū)計生工作人員為兩委成員,其中,25.2的人員擔(dān)任了社區(qū)副主任(副書記)職務(wù);對年度考核為基本合格的限期改正,并扣發(fā)年終一次性獎金或一定數(shù)額的獎金;在合同期內(nèi)年度考核不合格或連續(xù)兩年考核基本合格以及出現(xiàn)其他違法違紀(jì)行為的給予提前終止合同。20__年以來,有125人被區(qū)級以上單位評為計生工作先進(jìn)個人,有91人次因工作失誤或年度考核不合格受到行政或經(jīng)濟(jì)處分,其中,2人被責(zé)成自動辭職,1人被解聘。二、問題與原因
1、部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平較低,影響了工作成效。部分人員的能力素質(zhì)偏低,對工作>!計生政策法規(guī)不熟悉、文化素養(yǎng)和理論水平低,對群眾提出的有關(guān)計生方面的疑問不能正確解答;有11.3的人員不能熟練操作使用人口計生信息管理系統(tǒng)。究其原因:一是教育培訓(xùn)的針對性不強(qiáng),教學(xué)形式比較單一,影響了教育培訓(xùn)效果。二是部分年齡大、文化低的人員接受能力差,“心有余而力不足”——想學(xué)學(xué)不會。三是有的在思想認(rèn)識上存在偏差。認(rèn)為多年來憑老經(jīng)驗老套路干計生工作也沒出什么大問題,對計生政策法規(guī)知識特別是新知識新方法的學(xué)習(xí)缺乏緊迫感。
2、有些人員對計生工作存在畏難情緒,信心不足。一是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,流動人口和人戶分離人員不斷增多;因家庭婚姻關(guān)系和性觀念變化帶來的離婚再婚、非法同居、未婚先孕現(xiàn)象逐年遞增,計生工作的壓力和難度日益突出。二是個人自身能力素質(zhì)不高,對新形勢下計生工作推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),尤其是對“八個不準(zhǔn)”的規(guī)定要求難適應(yīng),心理壓力大。三是少數(shù)社區(qū)主干對計生工作重視不夠,社區(qū)計生工作人員在平時工作中反映的困難得不到及時有效地解決和幫助,做好計生工作的信心不足。
3、部分人員考慮個人利益得失多,不夠安心盡職。主要是因為工資待遇低。區(qū)聘計生工作人員的工資待遇從20__年2月份開始由原來的每月500元調(diào)整為現(xiàn)在的每月700元,加上各類補(bǔ)貼(社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,工資補(bǔ)貼也有所區(qū)別),平均月工資收入大多數(shù)在700元至900元之間,但按照全區(qū)總體經(jīng)濟(jì)水平來衡量仍然偏低(鯉城區(qū)20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入為16315元)。計生工作壓力大,一年四季超負(fù)荷運轉(zhuǎn),付出與獲得反差較大,有時心理上不平衡,影響了工作積極性。據(jù)統(tǒng)計,近3年來先后有17名區(qū)聘的社區(qū)計生工作人員因工資待遇低而辭職。
4、有些計生專干兼職過多,分散了抓本職工作的精力。有相當(dāng)一部分社區(qū)計生工作人員兼管一至兩項社區(qū)其他工作,有的甚至兼管四、五項。兼職過多,往往使社區(qū)計生工作人員感到力不從心,降低了計生管理服務(wù)工作的力度。造成這種現(xiàn)狀原因,主要是社區(qū)主干認(rèn)識上的偏差,感到社區(qū)人手不夠,平時所有“兩委”成員都分片掛點負(fù)責(zé),計生專干兼幾項工作理所當(dāng)然。三、對策與思考
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高能力素質(zhì)。一是系統(tǒng)地組織職業(yè)道德、行業(yè)基本知識的學(xué)習(xí),提高社區(qū)計生工作人員的法規(guī)意識和理論水平。二是注重改進(jìn)方法,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。采取走出去與請進(jìn)來、集中培訓(xùn)與幫帶指導(dǎo)、組織介紹經(jīng)驗與互相參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,選派基層代表到先進(jìn)省市區(qū)參觀學(xué)習(xí),開闊思路,借鑒經(jīng)驗;聘請專家、教授來授課輔導(dǎo);區(qū)、街兩級計生局(辦)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)常深入社區(qū)現(xiàn)場幫帶指導(dǎo);抓點帶面,認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗好典型好做法,通過經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等形式進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。三是要繼續(xù)抓好學(xué)歷教育,鼓勵社區(qū)計生工作人員參加各種 自學(xué)考試和技能培訓(xùn),改善學(xué)歷結(jié)構(gòu),提高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
第一章總則
第一條為了切實保護(hù)、管理、培育和發(fā)展森林資源,確保森林資源安全,規(guī)范護(hù)林員隊伍管理,結(jié)合鎮(zhèn)原縣當(dāng)前林業(yè)建設(shè)實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于天保工程森林管護(hù)、生態(tài)公益林管護(hù)、森林防火、封山禁牧等林業(yè)項目的護(hù)林員管理
第二章管護(hù)隊伍的組建
第三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林員隊伍由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林木管護(hù)站會同村委會聯(lián)合推薦,經(jīng)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后報縣林業(yè)局備案。
第四條護(hù)林員應(yīng)具備的條件:
1、熱愛林業(yè)事業(yè),遵守《森林法》及林業(yè)法律、法規(guī),能認(rèn)真履行職責(zé)。
2、思想覺悟較高,堅持原則,責(zé)任心強(qiáng),能秉公辦事。
3、具有安全和自我保護(hù)基本知識,能識別管護(hù)區(qū)內(nèi)的主要樹種和受保護(hù)的野生動植物種類,能判斷是否發(fā)生林業(yè)有害生物危害,具備森林火災(zāi)防治有關(guān)技能和制止破壞森林資源行為的能力。
4、身體健康,年齡在18——55歲之間的男性,專職護(hù)林員具有小學(xué)以上文化程度,在當(dāng)?shù)厝罕娭杏幸欢ㄍ藕洼^強(qiáng)工作能
力;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理人員具有中專以上文化程度和一定的組織管理能力。
5、行政村干部不允許兼任護(hù)林員。
第五條國有林場森林資源管護(hù)隊伍由各林場安排組建,管理及考核,報縣林業(yè)局備案。
第三章管護(hù)人員工作職責(zé)
第六條管護(hù)人員工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林實施條例》等林業(yè)法律法規(guī)及政策,宣傳國家及省市有關(guān)森林管護(hù)政策、法規(guī)和護(hù)林防火、鄉(xiāng)規(guī)民約,做好森林資源和相關(guān)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作。
2、明確管護(hù)責(zé)任區(qū)范圍,掌握森林資源現(xiàn)狀,隨時巡山檢查,要求每月巡山檢查不少于25天,制止一切破壞森林資源的行為,確保管護(hù)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“六無”(既無毀林開荒、無亂砍濫伐、無、亂采濫挖、無超限額采伐、無森林火災(zāi)、無捕殺野生動物等破壞森林資源的活動)。
3、依照管護(hù)責(zé)任和林政執(zhí)法權(quán)限,依法嚴(yán)格執(zhí)行,對各種毀林案件以及非法捕殺野生動物等重大案件要及時上報,不得瞞報、謊報、漏報。
4、協(xié)助主管單位開展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、森林病蟲鼠兔害測報與救治,及時報告火警和疫情。
5、協(xié)助有關(guān)單位在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展森林營造、撫育、封育及檢測等工作。
6、對合法林木采伐實行全程監(jiān)督,積極接受上級的檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
7、服從指揮,聽從調(diào)遣,團(tuán)結(jié)同志、與管護(hù)區(qū)職工群眾齊抓共管,確保森林生態(tài)安全,保障林區(qū)社會治安穩(wěn)定。
第四章護(hù)林員的管理
第七條護(hù)林員管理
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為本轄區(qū)森林管護(hù)的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林木管護(hù)站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)專職管護(hù)人員進(jìn)行具體管理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林木管護(hù)站站長為森林資源管護(hù)隊隊長。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同,一式三份,其中合同雙方各一份,報縣林業(yè)局備案一份。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林木管護(hù)站適時組織對護(hù)林員進(jìn)行檢查,并作好檢查記錄。每季度至少召開一次護(hù)林員會議,總結(jié)經(jīng)驗、查找存在問題,制定整改措施,并收集整理護(hù)林員檢查考核相關(guān)資料。全年召開護(hù)林員會議不少于四次。
3、嚴(yán)格護(hù)林員上崗制度,不得脫崗、離崗,也不得請人代崗。
4、根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林木管護(hù)站安排,積極參加各級林業(yè)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、護(hù)林員必須如實、及時上報工作情況,隱瞞不報、漏報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予通報批,造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第八條管護(hù)人員報酬
護(hù)林員報酬為500元/月/人,按季度進(jìn)行發(fā)放。實發(fā)400元/月/人,預(yù)留100元/月/人,年終以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林木管護(hù)站為考核單位,按考核結(jié)果兌現(xiàn)。
管理人員工作經(jīng)費由縣林業(yè)局根據(jù)管護(hù)面積及檢查考核情況進(jìn)行確定。
第五章監(jiān)督考核
第九條檢查
縣林業(yè)局組織相關(guān)人員定期或不定期深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢查管護(hù)工作,檢查結(jié)果列為護(hù)林員年度考核依據(jù)。
第十條考核
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護(hù)責(zé)任考核由縣林業(yè)局組織相關(guān)人員進(jìn)行。
2、護(hù)林員的考核由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林木管護(hù)站負(fù)責(zé),按照民主、公平、公開、公正的原則,對護(hù)林員的年度工作進(jìn)行考核。考核合
格以上的繼續(xù)聘用。對出現(xiàn)下列情況之一的,林業(yè)局有權(quán)立即解聘:
(1)一年內(nèi)累計曠工30天以上或連續(xù)曠工5天以上;
(2)抽查或工作中發(fā)現(xiàn)外出打工的;只領(lǐng)取報酬不參加實際工作的;
(3)不符合護(hù)林員條件的;
(4)因失職而造成重大損失;
(5)被司法機(jī)關(guān)追究行政、刑事責(zé)任;
(6)道德敗壞,社會輿論較差;
(7)年度考核不合格者。
第六章獎勵和處罰
第十一條獎勵
管護(hù)人員在聘用期內(nèi)有下列情形之一者,由縣林業(yè)主管部門予以表彰獎勵:
1、護(hù)措施得力,責(zé)任落實,管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)沒有亂砍濫伐毀林開荒、亂占林地、濫捕亂獵以及森林火災(zāi)等事件發(fā)生,重點公益林資源管護(hù)成績顯著者。
2、能嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法規(guī)政策,勇于制止破壞森林資源行為,有效保護(hù)重點公益林免遭重大損失者。
3、拯救、保護(hù)國家和省級重點保護(hù)野生動物成績顯著者。
4、其他應(yīng)當(dāng)獎勵事由。
第十二條處罰
管護(hù)人員在聘用期內(nèi)有下列行為之一者,每次予以如下處罰,由縣林業(yè)局從本季度工資中直接扣除,本季度工資不夠扣除的直接解聘,年累計被處罰金額在2000元的下年不在聘用:
1、未經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn),濫用職權(quán),徇私舞弊,擅自同意他人使用林地或從事林副業(yè)生產(chǎn),致使林地遭受破壞者,處罰500元。
2、管護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為,而不制止不上報者,處罰200元。
3、隱瞞森林火災(zāi)隱患,且不采取消除措施,導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)者,處罰100元。
4、不服從或不配合林業(yè)部門管理甚至干擾阻礙林業(yè)部門查處森林案件者,處罰200元。
5、在封山禁牧工作方面,護(hù)林員管護(hù)區(qū)域有下列情形的,給予經(jīng)濟(jì)處罰:(1)被縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)予以指示,處罰100元;(2)
群眾電話舉報的處罰100元,專項來訪舉報的處罰200元;(3)專項督查發(fā)現(xiàn)的處罰100元;(4)在森林派出所工作巡邏中發(fā)現(xiàn)的處罰50元。
6、在防火工作方面,護(hù)林員管護(hù)區(qū)域有下列情形的,給予經(jīng)濟(jì)處罰:(1)不聽指揮不到著火現(xiàn)場的處罰200元;(2)不按安排防火巡邏的處罰100元,并按要求立即到達(dá)指定地點,否則立即解聘。
第十三條當(dāng)出現(xiàn)對護(hù)林員進(jìn)行處罰時,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林隊長按全鄉(xiāng)護(hù)林員被處罰款總額10%實施處罰;對群眾舉報或檢查發(fā)現(xiàn)不符合護(hù)林員條件被解聘的護(hù)林員,每人次對護(hù)林隊長罰款200元。
第七章附則
第十四條管護(hù)人員因故解除合同時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)及時向林業(yè)主管部門上報并對更換人員進(jìn)行備案。
第十五條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定本轄區(qū)實施細(xì)則。
第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高機(jī)關(guān)工作效能,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,按照*區(qū)政府信息公開工作布置,結(jié)合*區(qū)民政局工作實際,制定本制度。
第二條本制度所稱政府信息公開,是指局屬各科室、下屬單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條政府信息公開工作按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,遵循“及時、準(zhǔn)確、合法、保密、公平、便民”的原則。
第四條*區(qū)民政局成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)政府信息公開各項工作,研究解決工作中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
辦公室的具體職責(zé)是:具體承辦民政局機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜;維護(hù)和更新民政局機(jī)關(guān)公開的政府信息;組織編制民政局政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息公開內(nèi)容的溝通、確認(rèn)工作;負(fù)責(zé)民政局機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。辦公室指定專人負(fù)責(zé)承辦局機(jī)關(guān)政府信息公開工作。
局屬各科室、下屬單位依據(jù)本制度,負(fù)責(zé)本科室職責(zé)內(nèi)政府信息公開工作。機(jī)關(guān)各科室(下屬單位)指定專人作為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本科室政府信息公開工作。
第二章政府信息公開范圍
第五條民政局機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息。
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政府信息。
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。
第六條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開:
(一)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式及局領(lǐng)導(dǎo)分工等情況;與群眾辦事密切相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)名錄及基本聯(lián)系方式(地址、電話、傳真、電子郵箱等),民政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立的舉報電話、投訴箱等投訴舉報渠道。
(二)民政工作的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)范性文件;民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域民政規(guī)劃;各類非密級民政政策文件及實施情況;民政局年度工作計劃及執(zhí)行情況;民政事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計信息。
(三)民政事業(yè)財政預(yù)算、決算報告;民政行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購的民政項目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;重大民政建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況;捐贈款物和救災(zāi)物資安排;民政行政事業(yè)性收費及殯儀服務(wù)價格等。
(四)民政服務(wù)行政許可與監(jiān)督。民政服務(wù)行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
(五)涉及民政工作的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。
(六)公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;民政部門各類獎項的設(shè)立、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序、初審結(jié)果及評定結(jié)果;各類考試、辦證事項、流程、時限、結(jié)果等。
(七)各民政行政職能辦事人員姓名、聯(lián)系電話等;各類民政行政處罰、行政復(fù)議公告、結(jié)果等。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政府信息。
第七條除本制度第五條、第六條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向民政局申請獲取相關(guān)政府信息。
第八條下列信息未經(jīng)批準(zhǔn),任何科室和個人不得擴(kuò)大知曉范圍,更不得向社會公眾公開:
(一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息。
(二)涉及商業(yè)秘密的信息。
(三)涉及個人隱私的信息。
(四)公開后可能引起公眾恐慌的信息。
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部討論研究或者進(jìn)行審議的信息。
(六)其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。
第三章公開方式和程序
第九條政府信息公開應(yīng)根據(jù)所需公開信息的內(nèi)容和特點,采用下列一種或幾種方式予以公開:
(一)利用區(qū)政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站公開。
(二)利用電視、報紙等新聞媒體公開。建立新聞制度,及時與廣播、電視、報刊等媒體通報相關(guān)情況,向社會公開政府信息。
(三)局機(jī)關(guān)設(shè)立公告欄(電子屏幕)公開政府信息。
(四)采取現(xiàn)場咨詢與質(zhì)詢方式,答復(fù)服務(wù)對象的有關(guān)要求。
(五)利用其他便于公眾獲取信息的方式公開政府信息。
第十條屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
主動公開的政府信息其內(nèi)容發(fā)生變化的,政務(wù)信息科室應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)更新。
第十一條依申請公開的信息可以當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后,并告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
依申請公開的信息,按情況對屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起15個工作日內(nèi)予以公開,并告知申請人獲取該信息的方式和途徑。不屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;不屬于民政局公開或信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,對能夠確定信息公開部門的,告知申請人該部門的名稱、聯(lián)系方式。
第十二條信息公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),制度性、政策性的內(nèi)容可長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,動態(tài)性內(nèi)容及時公開,臨時性工作隨時公開。對于民政系統(tǒng)組織的各類考試等具體項目要在結(jié)果出來5個工作日內(nèi)進(jìn)行公示。
第十三條建立健全政府信息保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。局屬各科室、下屬單位根據(jù)本制度,確定本科室政府信息公開的內(nèi)容,報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。公文類政府信息公開事項,按照公文流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行審核、。其他類別政府信息公開事項,由職能科室負(fù)責(zé)起草并提出信息公開意見,辦公室進(jìn)行保密審核、局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。
第十四條經(jīng)審查確定為應(yīng)公開的民政局政府信息,由辦公室以電子文檔的形式,分別提交區(qū)政府信息公開辦公室。同時,將應(yīng)公開的政府信息在民政局門戶網(wǎng)站、信息公告欄(電子信息屏)等載體向公眾公開。并視情況通過新聞會、公告以及報刊、廣播、電視等途徑向公眾。
第四章監(jiān)督和保障
第十五條局機(jī)關(guān)實行政府信息公開責(zé)任制。各科室(下屬單位)主要負(fù)責(zé)人是本科室政府信息公開工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開工作。局機(jī)關(guān)全體工作人員是本崗位信息公開工作的具體責(zé)任人。
第十六條局機(jī)關(guān)辦公室和監(jiān)察室負(fù)責(zé)對局屬各科室、下屬單位政府信息公開工作的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各科室(下屬單位)政府信息公開工作年度總結(jié)報告。并在每年3月31日前公布民政局政府信息公開工作年度報告。
政府信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括:本科室主動公開政府信息的情況;依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;政府信息公開的收費及減免情況;因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;其他需要報告的事項。
第十八條政府信息公開工作列入局機(jī)關(guān)科室和工作人員年度考核內(nèi)容。機(jī)關(guān)各科室(下屬單位)開展政府信息公開工作中,違反有關(guān)法律、法規(guī)或本制度規(guī)定的,由監(jiān)察室責(zé)令其限期改正,逾期不改正的予以通報批評。
第十九條對違反本規(guī)定而貽誤工作,特別是對外未經(jīng)核實和批準(zhǔn)的所謂突發(fā)公共民政事件信息,或者在突發(fā)公共民政事件發(fā)生后,擅自對外相關(guān)信息的直接責(zé)任者,予以批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,予以行政處分。
第二十條政府信息公開工作應(yīng)當(dāng)自覺接受社會各界以及廣大公眾的監(jiān)督,對信息公開工作中存在的問題積極整改。公民、法人和其他組織認(rèn)為民政局機(jī)關(guān)政府信息公開行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。
提高認(rèn)識,采取措施認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作
做好安全生產(chǎn)工作,確保廣播電視安全傳輸和安全播出是廣播電視部門的重要職責(zé)。年初以來,我局按照“突出重點、安全第一、狠抓落實、消除隱患、抓出成效”的安全播出原則,始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)來抓,將整個工作融入到深化平安創(chuàng)建活動,切實抓好安全工作各項制度的落實。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由局長任組長,黨組書記和副局長為副組長,局辦公室、事業(yè)技術(shù)科、總編室、新聞部負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和安全工作各項管理規(guī)定及安播事故處置流程圖,完善了各項應(yīng)急處置預(yù)案。
三是抓重點,層層落實責(zé)任制。逐級簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,建立健全各重點部位安全管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解工作指標(biāo),形成縱到底、橫到邊的安全工作目標(biāo)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到制度到位、責(zé)任到人。
四是堅持每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,定期分析研究安全工作中存在的問題。給每個成員交任務(wù)、壓擔(dān)子,增強(qiáng)安全工作責(zé)任心和責(zé)任感,建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入年度考核范圍。
五是抓實值班制度,加強(qiáng)重點巡防。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,要求值班人員值班期間保證通訊24小時暢通,做到不脫崗、不離崗,認(rèn)真做好視聽節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題報告制度。
六是突出重點,嚴(yán)格檢查。堅持每月組織有關(guān)科室人員開展一次安全工作大檢查制度,由分管安全工作的副局長帶隊,深入到各重點部位進(jìn)行安全工作大檢查,做到檢查工作不留死角、不走過場,發(fā)現(xiàn)隱患現(xiàn)場整改,對不能一時整改的,跟蹤落實。
二、突出重點,全面抓好排查整治工作的落實