安全駕駛知識精選(九篇)
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第1篇：安全駕駛知識范文
安全意識就是人腦對生產(chǎn)工作中安全觀念的反映。人要有安全的意識，才會有安全的行為；有了安全的行為，才能保證安全。對客運行業(yè)來講，駕駛員是否具有強烈的安全意識則顯得更為重要。現(xiàn)總結(jié)幾點駕駛員提高自身安全意識的方法，跟大家探討。
1、端正安全思想，視安全為需要。
作為一名職業(yè)駕駛員，安全是最基本的需要，眾所周知，對自己的安全負責(zé)，就是對別人安全的負責(zé)。因為，交通事故一旦發(fā)生，就沒有可逆性之說，人的生命只有一次，要懂得安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系，千萬不要拿自己的寶貴的生命當(dāng)作兒戲！
2、平時多虛心學(xué)習(xí)，不斷強化安全意識
除要堅持學(xué)習(xí)有關(guān)安全行車的各項規(guī)章制度和各種交通法規(guī)外，多關(guān)注省內(nèi)外及身邊的事故案例經(jīng)驗教訓(xùn)，把別人的事故當(dāng)自已的經(jīng)驗教訓(xùn)；另外多向身邊優(yōu)秀駕駛員學(xué)習(xí)成功的駕駛經(jīng)驗，盡可能多掌握駕駛及車輛方面的知識，做到既會開車，又懂得如何安全行車。此外，還要自覺接受參加公司的安全培訓(xùn)教育，不能敷衍了事，注重學(xué)習(xí)效果。積累、提高自身安全知識，養(yǎng)成良好的交通意識和職業(yè)道德，避免發(fā)生可能危及交通安全的行為，安全才有保障。
3、增強法制觀念，杜絕違章駕駛
法制觀念是駕駛員應(yīng)具備的素質(zhì)，也是行車安全的重要因素，作為一名合格的職業(yè)駕駛員，應(yīng)該時時牢記安全第一，預(yù)防為主的安全駕駛工作方針，自覺做到遵章守紀(jì)，自覺維護道路交通秩序，自覺發(fā)揮模范帶頭作用，自覺爭做安全文明使者，自覺按操作標(biāo)準(zhǔn)駕駛車輛，自覺確保車輛出行的安全，杜絕交通違章，杜絕病車和不符合安全性的車輛上路，杜絕重、特大道路交通事故的發(fā)生。
第2篇：安全駕駛知識范文
關(guān)鍵詞：城市道路；交通安全；評價方法
中圖分類號：C913文獻標(biāo)識碼： A
引言
道路交通安全是一個動態(tài)系統(tǒng)。而交通安全評價是解決交通安全問題的前提和必要工作。經(jīng)過城市道路交通的各項事故指標(biāo)的分析和評價，在了解掌握城市道路交通系統(tǒng)安全薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，科學(xué)準(zhǔn)確地找出城市道路的問題路段，從而為城市道路交通安全管理者對問題路段治理提供依據(jù)，使他們可以對問題路段做出及時地改良和修正，盡可能地減少交通事故，以達到安全交通的目的。
一、駕駛員、機動車和城市道路的交通特性的分析
城市道路交通安全的基本構(gòu)成因素包括三個方面，即人、車、路。人包括駕駛員、行人、乘客和居民，車包括客車貨車和非機動車，路包括公路、城市道路、出入口道路及相關(guān)設(shè)施。下面著重分析一下：
1、駕駛員的交通特性
駕駛員在車輛行駛中通過各種感官來獲取交通信息，其對于信息處理的狀況直接影響到交通的安全狀況，其可靠性取決于其技術(shù)熟練程度、個性與感受交通信息的特性以及在動態(tài)環(huán)境中的應(yīng)變能力。具體的可以通過下面幾個方面進行衡量和檢測，即駕駛員的視覺特性、反應(yīng)特性和性格傾向。駕駛員的性格特征與其在道路上的駕駛特征和表現(xiàn)密切相關(guān)，外向型駕駛員和內(nèi)向型駕駛員其在行車過程中的特征及緊急情況下的處理應(yīng)變能力等都對城市道路的交通安全起著重要影響。影響駕駛員反應(yīng)時間的主要因素包括注意力、內(nèi)在素質(zhì)涵養(yǎng)、情緒、成熟性、性別年齡、刺激信息量及強度以及交通環(huán)境狀態(tài)。另外駕駛員的視野與其自身的運動速度相關(guān)，運動速度越快注視點就會前移，視野也隨之變低。
2、機動車的交通特性
機動車的性能和特征在道路交通安全中有著重要作用，具體地說有下列屬性和參數(shù)影響著機動車的交通特性，即車輛尺寸、動力性能、制動性能。機動車的尺寸與道路參數(shù)設(shè)計、駕駛員的操作和交通工程有著十分密切的關(guān)系。機動車的動力性能通常包括其最高車速、單位時間的加速度和爬坡能力等屬性，機動車的加速度是車輛速度變化量與單位時間段的比值，其對于車輛的靈活性和駕馭能力以及及時地躲閃各種可能引起交通事故的路況有著重要影響；機動車的制動性能是指其在運行過程中能夠迅速地變化速度且能夠保持車輛行駛的穩(wěn)定性，它可以分為停車制動和駐車制動兩個方面，是機動車安全運行的重要保障，其衡量指標(biāo)一般采用制動效能、制動效能的恒定性和制動時方向穩(wěn)定性來進行衡量。
3、城市道路的交通特性
城市道路是交通安全的基本保障，是交通的基礎(chǔ)和支撐物，城市道路的交通特性可以從下面幾個方面進行分析和衡量，即道路的平面線形、行車視距、路面和橫斷面的構(gòu)成等。城市道路的直線長度由于多種交叉口和城市瓶頸口的交接等因素其直線長度設(shè)計不應(yīng)該太短，城市道路的圓曲線設(shè)計應(yīng)該充分考慮機動車的離心力，其半徑設(shè)計可以采用極限最小半徑、一般最小半徑和不設(shè)超高的最小半徑等三種形式。另外道路的縱斷面線形和縱坡的設(shè)計應(yīng)該注重豎曲線的設(shè)計，為了保證駕駛員視距和減輕離心力作用而專門設(shè)計的縱坡折現(xiàn)稱為豎曲線。
二、城市道路安全的影響因素
交通安全,一般是與交通事故有著密切的聯(lián)系,道路的安全性主要通過交通事故的發(fā)生情況予以評價。對于任何一起交通事故都不是簡簡單單的一個因素引起的,而是各種外在因素與內(nèi)在因素綜合作用的結(jié)果,根據(jù)交通事故發(fā)生原因的主客觀性,可以把交通事故的成因歸結(jié)為兩大類:主觀原因和客觀原因。
1、交通事故的主觀原因
主觀原因主要由當(dāng)事人本身內(nèi)在原因造成的,包括人的主觀故意或過失,具體可以分為無視交通規(guī)定、疏忽大意、操作失誤等幾類。
(1)無視交通規(guī)定:主要是指駕駛員違反交通安全規(guī)定酒后開車、疲勞駕駛、超速行駛以及違反交通管理和行車規(guī)定的其他違規(guī)操作;同時行人、非機動車的違章也違反交通規(guī)定,事實也表明很大一部分交通事故都是由這類原因造成。
(2)疏忽大意:主要指駕駛員觀察失誤和判斷錯誤。由于一些駕駛員對危險情況發(fā)現(xiàn)比較遲緩或根本沒有發(fā)現(xiàn)而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生的一般歸結(jié)為觀察失誤;判斷錯誤則是指駕駛員對道路、車輛、行人等的距離、運動速度和方向的錯誤估計。在判斷過程中,由于駕駛員的認(rèn)知、知識水平和經(jīng)驗等的不足致使自己的動機與欲望要求不相符合,造成交通事故的發(fā)生。
(3)操作失誤:主要是指由于駕駛員對車輛錯誤的操作動作,使車輛的運作失常的情況,這類事故主要是駕駛員在行車過程中不能正確地運用制動踏板或加速踏板,或者對轉(zhuǎn)向盤角度轉(zhuǎn)動過多或不夠,從而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
2、.交通事故的客觀原因
交通事故的客觀原因一般因為車輛、道路、環(huán)境等不利影響形成的。車輛、道路是客觀的、無意識的,與人的主觀作用是相區(qū)別的。
(1)車輛原因:由于車輛性能原因造成的事故主要體現(xiàn)在車況不良,具體表現(xiàn)為機件失靈、裝備不全和帶病行駛等。
(2)道路原因:影響安全行車的道路因素主要包括:道路的線型、道路的橫斷面、道路路面的性能等。
(3)環(huán)境原因:環(huán)境原因主要指交通標(biāo)識、安全設(shè)施、雨、雪、霧、風(fēng)沙等條件,直接就會影響安全行車。
三、道路交通安全評價方法
根據(jù)目前來說，國內(nèi)關(guān)于道路交通安全的評價方法有多種，例如：綜合評價法、澳大利亞道路安全評價清單法、強度分析法、質(zhì)量控制法相對事故率法、專家經(jīng)驗法和多元回歸分析法等。這些方法都是根據(jù)不同的理論、不同的知識，或者是從多角度提出解決問題的思路和方法。近年來，我國經(jīng)濟體制發(fā)展迅速，關(guān)于道路交通安全的發(fā)展和研究也漸漸步入人們的視野，在此知識領(lǐng)域當(dāng)中，學(xué)者們又將充實新的方法與知識。參考國內(nèi)以及國外在道路交通安全評價這一問題的研究結(jié)果，將評價方法分為綜合評價方法、基于速度評價、基于事故的評價和基于經(jīng)驗的評價等。現(xiàn)根據(jù)事故的評價方法研究一下。
1、強度分析法。在強度分析法當(dāng)中較為常見的有億車公里事故數(shù)和萬車死亡數(shù)等一些簡單指標(biāo)，將相對參照數(shù)據(jù)引入在以上簡單的指標(biāo)當(dāng)中，使各個道路指標(biāo)之間變得緊密相連，更好的維護好交通環(huán)境，也使之存在的更加合理。強度分析法是結(jié)合道路交通安全的相關(guān)因素，把道路交通事故指標(biāo)作為基礎(chǔ)，從而獲得的全新綜合評判標(biāo)準(zhǔn)。目前我國對道路交通安全性能的評價與研究都依靠此項評判標(biāo)準(zhǔn)。
2、概率數(shù)理統(tǒng)計法。涵蓋了事故率發(fā)以及事故絕對數(shù)等。事故率則是一個相對指標(biāo)，是相對于正常情況或者是其他部分作比較，通常為確定平均情況或者是正常情況下發(fā)生事故的概率。同時將概率分布當(dāng)做評價判斷的前提，在此范圍之內(nèi)則為安全，超出即為危險。這種評價方式雖然簡單方便，但是因為分析事故的原因太過簡單，并沒有完全考慮到不同地區(qū)不同道路之間存在的差別，所以，評價結(jié)果通常缺乏說服力與科學(xué)性。事故絕對數(shù)是指將事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失、受傷人數(shù)、事故次數(shù)以及死亡人數(shù)作為第一評價標(biāo)準(zhǔn)，對道路目前的交通安全狀況應(yīng)用簡單的數(shù)值大小進行判定。
3、相對事故率法。這種方式具有的可比性比較強，它是把相對事故率作為正確導(dǎo)向和指標(biāo)，來比較并評價交通安全水平，其中當(dāng)量死亡率、萬車死亡率和億車死亡率使用較為廣泛，倘若針對交通安全水平這一問題，只應(yīng)用事故率來進行評價，那么通常會產(chǎn)生片面假象，更嚴(yán)重的則會出現(xiàn)相互矛盾的情況。所以在評價交通安全水平問題時，只應(yīng)用相對事故率法并不能得到比較明確且有效的結(jié)論。
結(jié)語
綜上所述，關(guān)于交通安全主要是在于減少交通事故的發(fā)生，然而城市道路交通安全水平評價是道路交通管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)，能起到一定的促建的作用。通過評價可以發(fā)現(xiàn)問題,并針對問題提出解決辦法,只有這樣才能實現(xiàn)交通安全、快捷和暢通。
參考文獻
第3篇：安全駕駛知識范文
我國已確立食品安全國家監(jiān)督抽查制度和抽檢結(jié)果定期公布制度。5月6日，國家食品藥品監(jiān)管總局首次小麥粉、乳制品、食用油等11大類食品安全狀況的國家監(jiān)督抽檢結(jié)果，瓶（桶）裝水、果酒、配制醬油的抽檢不合格率分別達到11.9%、11.1% 和14.3%，安全風(fēng)險較高。
食藥總局食品監(jiān)管一司巡視員畢玉安介紹，與以往分環(huán)節(jié)、分部門各自開展的食品抽檢相比，此次食品安全國家抽檢以發(fā)現(xiàn)問題為目標(biāo)，側(cè)重基層食品安全監(jiān)管力量的整合，覆蓋全國31省（區(qū)、市），抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達到7719 家，抽檢樣品共計21682 批次，多為安全隱患易藏匿、公眾關(guān)注度高、消費者意見較多的食品種類和中小企業(yè)制品。
抽檢結(jié)果顯示，不合格的原因主要是菌落總數(shù)等微生物超標(biāo)和超限量、超范圍使用食品添加劑，問題屬于可控范圍。此外，抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)大多為小微企業(yè)，甚至小作坊，在衛(wèi)生條件、原材料使用、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制上存在缺陷，而大型企業(yè)質(zhì)量安全方面較有保障。
（摘自《新京報》）
天然食品不一定安全
專家指出，天然和安全完全是兩碼事兒。天然食品不安全的因素主要來自兩個方面：
一個是食物本身攜帶有毒物質(zhì)。全球大概有200 多種蘑菇是有毒的，由于老百姓不能有效識別，容易誤食。銀杏葉中含有一種有銀杏酸的有毒物質(zhì)，直接用撿來的銀杏葉泡茶會引起過敏、痙攣等。
另一個是天然植物受到環(huán)境污染也會導(dǎo)致不安全，如生態(tài)農(nóng)場一般會使用農(nóng)家肥，而農(nóng)家肥中也可能含有鉛、砷、銅等重金屬，污染土壤。
（摘自《科技日報》）
教你幾招挑選實木家具
觀察木紋 目前，實木原材料貴而且越來越少，很多地區(qū)限伐禁砍，所以一般來說，現(xiàn)在實木家具用的實木材料很多是實木加工板材，木紋不連續(xù)。因此，大面積的部件木紋美觀、對稱，則肯定是非全實木家具。
辨別味道 實木家具的味道一般不太濃，不刺鼻，有天然木材味道。
觀察木材天然缺陷 看好有疤痕、節(jié)子的一面所在位置，再在另一面找是否有相應(yīng)花紋。若不對稱，則非全實木家具。
觀察內(nèi)在材質(zhì) 有些家具會安裝鉸鏈、掛鉤、拉手等部件，可以把部件卸下，通過這些部件與基材的結(jié)合處觀察是否為實木。
觀察工藝 一般來說，全實木家具表現(xiàn)木材真實的紋理，廠家一般只會在表面涂飾清漆或亞光漆。買家具時觀察家具板與板的鏈接方式，如果看到有三合一偏心連接件等，則很有可能是人造板家具。
觀察造型 如果看到非常炫麗，造型很藝術(shù)，結(jié)構(gòu)形狀多變，那么很有可能此家具非全實木材料。
（摘自《消費日報》）
營養(yǎng)不在“富貴”中
市面上普通的食物能給我們帶來蛋白質(zhì)、胡蘿卜素、維生素C、維生素B2等必不可少的營養(yǎng)素。下面是部分價廉物美的營養(yǎng)食物。
提供蛋白質(zhì)量超值的菜 給我們提供優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)最便宜的前5種食物分別是：豆腐、熏香干、豆?jié){、青豆、雞蛋。
提供維生素C最超值的菜 維生素C可增強抵抗力，預(yù)防感冒，為我們身體排毒。提供維生素C 最便宜的是青尖辣椒、茴香、鮮大蔥、油菜、土豆。
提供胡蘿卜素最超值的菜 β-胡蘿卜素是目前最安全補充維生素A的產(chǎn)品（單純補充化學(xué)合成維生素A，過量服用可使人中毒）。提供胡蘿卜素最便宜的是胡蘿卜、茴香、韭菜、西紅柿、青柿子椒、青尖辣椒。
提供維生素B2超值的菜 維生素B2也稱為核黃素，其保健作用是促進發(fā)育和細胞的再生；促使皮膚、指甲、毛發(fā)正常生長；幫助消除口腔內(nèi)、唇、舌的炎癥；增進視力，減輕眼睛的疲勞感。提供維生素B2 最便宜的是韭菜、茴香、鮮大蔥、油茶。
（摘自《北京青年報》）
去年74 城市僅3城空氣質(zhì)量達標(biāo)
環(huán)保部6 月4 日公報稱，去年，按新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，全國74 個重點城市空氣質(zhì)量僅海口、舟山、拉薩3個城市達標(biāo)，達標(biāo)率僅4.1%。
（摘自《京華時報》）
新型自動駕駛汽車
日前美國谷歌對外公布了自動駕駛汽車的最新設(shè)計，這些車輛配備了諸多傳感器來消除視覺盲點，甚至可以探測到距離兩個足球場以外距離的障礙物，這對于在擁有諸多十字路口的道路上行駛非常有用。
（摘自《知識大觀》）
我國連續(xù)7 年成最大黃金生產(chǎn)國
我國已連續(xù)7 年成為全球最大的黃金生產(chǎn)國，2013年黃金產(chǎn)量達28.16噸，消費量達1176.40 噸。據(jù)悉，我國已查明黃金資源儲量達8196.24 噸。
（摘自《新華網(wǎng)》）
“光測”癌細胞
南開大學(xué)物理科學(xué)學(xué)院的一個研究組，近日利用全內(nèi)反射下石墨烯對介質(zhì)折射率異常敏感的光學(xué)現(xiàn)象，實現(xiàn)了超靈敏單細胞實時流動傳感。這一成果可以使癌細胞在形成之初即被精確“光測”出來，將為癌癥預(yù)防提供一條新途徑。
民間秘方
治感應(yīng)性溢尿癥 黨參、肉蓯蓉、川斷、巴戟、桑螵蛸、
沙苑子各15克，肉桂5克，茯苓、菟絲子各20克，黃芪、山藥各30 克，益智仁12克。水煎服，早晚各服一次。
治一過性中風(fēng) 牛膝12克，沉香2克（研粉，沖服），烏藥、白芷、天麻、川木瓜各10克，全蝎3克（研末，沖服），白芍、白術(shù)各15克，佛手5克。水煎服，每日1劑，15天為1療程。
治骨質(zhì)疏松癥 仙靈脾20克，枸杞、補骨脂、菟絲子、黃芪、茯苓、白術(shù)、川芎各10 克，何首烏、女貞子、牛膝各15克，黨參、熟地各30克，三七粉5克（沖服）。水煎服，每日1劑，連用1個月。可按原方比例，諸藥研末，煉蜜為丸，每丸重6 克，早晚各服2 丸，連服半年至1年。
第4篇：安全駕駛知識范文
雞蛋的蛋殼由碳酸鈣、石蠟及石膏粉造成，而蛋清、蛋白則主要由海藻酸鈉，再加上明礬、明膠、色素等造成：蛋清是將海藻酸鈉加進水制成溶液后，不斷攪拌而成；蛋黃是在海藻酸鈉液中加入檸檬黃色素后，放進模具中，再放入氯化鈣溶液凝固而成。也有人用臭雞蛋、淀粉和臭豆腐混合蒸熟后造假，這種假雞蛋打開后一般只有一塊黃色膠狀物而沒有蛋黃，所以更容易辨別。
十招辨別雞蛋真假
①用鼻子細細地聞，真雞蛋會有隱隱的腥味。
②用手觸摸假雞蛋蛋殼，會覺得比真雞蛋粗糙一些。
③在晃動假雞蛋時會有聲響，這是水分從凝固劑中溢出的緣故。
④輕輕敲擊，真雞蛋發(fā)出的聲音較脆，假雞蛋聲音較悶。
⑤假雞蛋打開后不久，蛋黃和蛋清就會融到一起。因蛋黃與蛋清以同質(zhì)原料制成所致。
⑥假雞蛋蛋殼的顏色比真雞蛋亮一些，但不太明顯。
⑦在煎假蛋時，會發(fā)覺蛋黃在沒有攪動下自然散開。這是包著人造蛋黃的薄膜受熱裂開的緣故。
⑧真雞蛋煮熟后蛋黃打開呈粉狀，假蛋呈膠狀。
⑨真雞蛋凝結(jié)溫度45度左右。
⑩這一點可能最重要：買正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，到正規(guī)超市或市場購買。
真假牛羊肉
羊肉有許多廣受歡迎的食用方法，但由于成本價太高，一些肉串?dāng)傌溁蛘呤切★堭^，就可能為了節(jié)約成本而用鴨肉、豬肉、雞肉來造假。無論什么肉，只要用羊肉香精、牛肉香膏腌制一番，全都沾上了羊肉、牛肉味，還能用于制作牛、羊肉味的丸子、包子、餃子等食品。
看吃牛羊肉破端倪
①紋理上：羊肉的紋理較粗，而其他禽肉的紋理相對較細。
②脂肪分布上：牛肉和羊肉區(qū)別于其他肉類的特征就是肉中混雜脂肪，而豬肉和鴨肉則沒有。
③口感上：羊肉的口感比較韌，細嚼時散發(fā)出一股濃濃的膻味。
真假豆腐
傳統(tǒng)的豆腐是用大豆磨成豆?jié){，再加入石膏或鹵水，使之凝固而成。人工合成豆腐一般使用大豆分離蛋白、變性淀粉和白色素等攪拌沉淀制成，缺少大豆?fàn)I養(yǎng)，還添加了色素等食品添加劑，多吃無益。
挑豆腐講究看摸聞
一看：取豆腐在散射光線下直接觀察。傳統(tǒng)豆腐呈均勻的乳白色或淡黃色，稍有光澤。而人工合成豆腐比傳統(tǒng)豆腐白得多，比較無光澤；也可能內(nèi)有水紋、氣泡、細微顆粒等。
二摸：傳統(tǒng)豆腐用手按壓有一定的彈性，軟硬適度。人工合成的豆腐切面處比較粗糙，質(zhì)地不細膩，彈性較差，且沒有白色豆腐液體流出。
三聞：在常溫下直接嗅聞其氣味。傳統(tǒng)豆腐有大豆的香味，而人工合成豆腐氣味很淡，甚至有化學(xué)藥劑的味道。
真假鴨血
在很多流行時尚的小吃中，如毛血旺、火鍋等，都會有鴨血的身影。端上餐桌的鴨血鮮紅鮮紅甚至血淋淋的，真實得如同剛剛流出來似的。但越像真的往往越是假的，鴨血也是如此。假鴨血一般是豬、牛血冒充的，一方面是因為鴨血比豬、牛血貴，利潤空間小；另一方面鴨血的產(chǎn)量小，根本滿足不了市場的需求。
三招令假鴨血現(xiàn)形
①瞧顏色：真鴨血呈暗紅色，比起豬血顏色要暗；假鴨血則一般呈咖啡色或者是鮮紅色。
第5篇：安全駕駛知識范文
一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持集中整治與長效機制相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，全面整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，有重點、有步驟、有計劃地開展食品藥品安全整治，系統(tǒng)、有序地解決食品藥品安全領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)厲查處各種違法、違規(guī)行為，努力維護政府的公信力，切實保障人民群眾飲食用藥安全。
（二）總體目標(biāo)。通過深入開展食品藥品安全整治工作，使全區(qū)食品藥品安全全程監(jiān)管工作機制基本健全，食品藥品安全責(zé)任體系更為完善，食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進一步落實，食品藥品行業(yè)自律意識顯著加強，食品和藥品安全保障水平明顯提高，食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾飲食用藥安全得到切實保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立上街區(qū)食品藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），區(qū)長助理王同超任組長，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長曹冠偉任副組長，成員由區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、藥監(jiān)、公安、宣傳等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室負責(zé)制定全區(qū)范圍內(nèi)深入開展食品藥品安全專項整治工作實施方案并組織開展專項檢查；負責(zé)對專項整治工作進行總結(jié)，建立健全監(jiān)管長效工作機制。
三、整治內(nèi)容和任務(wù)
（一）食品市場整治工作
1.開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作
（1）主要任務(wù)：繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治；繼續(xù)加大打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的力度；嚴(yán)查研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加劑的行為；整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍、限量濫用食品添加劑的行為。
（2）進度安排：
①結(jié)合年度食品抽驗計劃，制定食品添加劑抽驗計劃，確定抽驗的重點品種、重點食品添加劑類別，年底前完成重點食品添加劑抽檢和評價工作任務(wù)，完成食品添加劑在流通和使用環(huán)節(jié)的清查。
②適時曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，依法取締一批非法食品添加劑加工銷售的黑窩點。嚴(yán)格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加劑的供應(yīng)渠道，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
③完善治本措施，建立有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管機制。規(guī)范食品添加劑銷售、使用管理。
以上工作由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
2.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
（1）主要任務(wù)：嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥以及違法、違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)藥的行為；查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為；取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)；加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留物的檢測力度；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為，加大對豬肉產(chǎn)品中硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度；開展水產(chǎn)苗種專項整治，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法；積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。
（2）進度安排：
①制定生鮮乳、蔬菜、水果、豬肉、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品和飼料的抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點類別。
②年年底前完成抽檢和評價工作任務(wù)。
以上工作由區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局牽頭，會同區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
3.開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治工作
（1）主要任務(wù)：
嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度；打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為；加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測,建立食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為；加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管；嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)；對食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報較多的小企業(yè)、小作坊進行整頓,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。
（2）進度安排：
①組織開展食品安全大檢查和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治，打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為，排除潛在的食品企業(yè)質(zhì)量安全隱患；督促企業(yè)建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度、關(guān)鍵點控制制度、出廠檢驗記錄制度、質(zhì)量溯源制度和不合格食品召回制度；完善原料采購、出廠銷售臺帳等記錄，落實企業(yè)主體責(zé)任。
②年年底前，完成抽檢和評價任務(wù)，做好不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理工作。
③適時曝光一批制售假冒偽劣食品、使用非食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品以及不符合生產(chǎn)條件的無證生產(chǎn)企業(yè)，查處一批違法生產(chǎn)單位和個人。
④逐步健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用體系，完善食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管長效機制。
以上工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，會同區(qū)工商、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
4.開展食品流通環(huán)節(jié)整治工作
（1）主要任務(wù)：嚴(yán)格食品流通許可制度和食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為；以農(nóng)村市場和食雜店為重點,加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度,以消費者舉報多的食品為重點,打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為,整頓售假問題突出的市場。
（2）進度安排：
①年年底前，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實食品進貨查驗和記錄制度，開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽樣檢驗，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制，在農(nóng)村建立食品安全示范點。
②完善食品市場主體準(zhǔn)入制度、食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度、食品市場監(jiān)管和巡查制度、流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度、食品市場分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和防范制度。
以上工作由區(qū)工商分局牽頭，區(qū)公安局配合。
5.開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治工作
（1）主要任務(wù)：嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,查處無證經(jīng)營行為；以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查；督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度,對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種開展專項抽查,查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
（2）進度安排：
①年年底前，完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽檢和評價工作任務(wù)。食堂和餐飲單位全部建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
②全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上，完成對學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂等重點部位以及食用油、畜禽肉及其制品、盒飯等重點品種的專項治理整治。
以上工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，會同區(qū)藥監(jiān)、商務(wù)、教育、工商、畜牧等部門落實。
6.開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)整治工作
（1）主要任務(wù)：加強對生豬屠宰行為監(jiān)管，加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，重點整治生豬私屠濫宰問題，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為；規(guī)范豬、牛、羊屠宰行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）和檢疫（驗）不合格的畜產(chǎn)品流入市場；建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，嚴(yán)格定點屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗制度。
（2）進度安排：
①年年底前，逐步完善畜禽生產(chǎn)、屠宰、加工、流通和餐飲等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。
②全區(qū)生豬定點屠宰率、檢疫率達到100%，病死豬和病害肉無害化處理率達到100%，城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
以上工作由區(qū)商務(wù)局、畜牧局牽頭，會同區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
7.開展保健食品整治工作
（1）主要任務(wù)：重點打擊在保健食品中違法添加藥物的行為；查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為；嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為；整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。
（2）進度安排：
年年底之前，完成保健食品違法添加藥物專項整治和保健食品標(biāo)簽標(biāo)識專項檢查工作。
以上工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生、工商、公安、宣傳等部門落實。
8.年元旦前組織開展全區(qū)食品安全專項檢查活動
（1）時間安排：
年元旦前，“領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位集中開展檢查，解決存在的突出問題，確保節(jié)日期間群眾的飲食用藥安全。
（2）檢查方式：
此次檢查活動以各相關(guān)部門自查為主，區(qū)食品藥品安全委員會辦公室組織對有關(guān)部門專項檢查活動開展情況進行督查，并根據(jù)情況組織開展一次聯(lián)合檢查。
（3）檢點：
此次檢查主要針對節(jié)日期間消費量大，安全隱患多以及與群眾生活息息相關(guān)的米、面、油、醬油、醋、白酒、兒童食品、飲料等食品，以及肉制品、奶制品、蛋制品、豆制品、糧油制品和調(diào)味品6類食品為重點檢查品種；以商場（超市）、集貿(mào)市場和學(xué)校周邊等為重點區(qū)域；以規(guī)模較小、保證食品質(zhì)量安全能力較差的小企業(yè)等作為重點檢查對象。
（4）相關(guān)要求：
節(jié)日期間是消費高峰期，也是食品安全事故易發(fā)期，各相關(guān)單位要高度重視，加強監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，切實保證轄區(qū)群眾節(jié)日期間的飲食安全。
以上工作由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室牽頭，區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、教育、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
（二）藥械市場整治工作
1.藥品經(jīng)營企業(yè)。整治內(nèi)容是強化藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量意識，督促藥品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），促進藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
（1）藥品批發(fā)企業(yè)。整治重點：①藥品采購渠道是否合法；②是否存在掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營等問題；③是否有非法包裝中藥飲片和經(jīng)營無包裝、標(biāo)識的中藥飲片的行為；④是否有經(jīng)營非藥品冒充藥品或“無文號”等產(chǎn)品冒充藥品的違法行為；⑤票據(jù)是否齊全、合法；⑥特殊藥品的購銷渠道。
（2）藥品零售企業(yè)。整治重點：①是否嚴(yán)格按照許可的范圍經(jīng)營藥品，駐店藥師是否在崗以及從業(yè)人員是否有上崗資格；②是否從合法企業(yè)購進藥品，購銷憑證是否齊全、合法，藥品購進驗收記錄是否完整；③有否經(jīng)營過期失效藥品；④經(jīng)營場所是否符合要求，設(shè)施設(shè)備是否完善；⑤處方藥與非處方藥是否實行分類管理、分柜擺放，標(biāo)識正確醒目；⑥是否憑醫(yī)師處方銷售處方藥，藥師離崗是否明示暫停處方藥銷售；⑦藥品與非藥品是否分區(qū)擺放，非藥品區(qū)是否設(shè)有明顯的非藥品標(biāo)識，是否有經(jīng)營非藥品冒充藥品或“無文號”等產(chǎn)品冒充藥品的違法行為；⑧是否在店堂違規(guī)藥品廣告；⑨在藥店內(nèi)經(jīng)營保健食品等其他商品是否符合相關(guān)規(guī)定；⑩中藥飲片購進渠道是否合法,包裝、標(biāo)簽是否符合要求、是否標(biāo)明產(chǎn)地,是否存在摻雜使假、以次充好以及經(jīng)營無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。
以上由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織落實。
2.醫(yī)療機構(gòu)。整治內(nèi)容是加強醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為和藥房藥庫的監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量。
（1）縣級以上醫(yī)療機構(gòu)。重點整治內(nèi)容：①是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售制劑等違法行為；②藥品進貨渠道是否規(guī)范、進貨檢查驗收制度是否執(zhí)行到位、購進記錄是否完整、倉儲條件是否符合要求；③中藥飲片的包裝、標(biāo)簽是否符合要求，是否標(biāo)明產(chǎn)地,是否存在摻雜使假、以次充好以及使用無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。
（2）村衛(wèi)生所、個體診所。重點整治內(nèi)容：①藥品、醫(yī)療器械進貨渠道是否合法、購進驗收記錄是否完整、儲存條件是否符合要求；②過期失效藥品、醫(yī)療器械是否及時處理；③是否有購進、使用假劣藥品；④中藥飲片是否存在摻雜使假、以次充好以及使用無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。
（3）疾病控制中心。重點整治內(nèi)容：①疫苗購進渠道是否合法，購進驗收記錄是否完整；②疫苗的儲存、運輸是否符合規(guī)定，是否使用過期失效的疫苗；③銷售發(fā)放疫苗的票據(jù)內(nèi)容是否完整規(guī)范。
以上由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織落實。
3.藥品違法廣告治理。充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門密切配合，結(jié)合專項整治活動，在流通環(huán)節(jié)進一步加大對藥品廣告的監(jiān)管力度，采取有力措施凈化藥品廣告。
（1）虛假違法廣告的重要出口是媒體。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把好媒體關(guān)口，加快建立媒體違法廣告責(zé)任追究制度。
（2）開展一次藥品廣告的集中檢查，加大對以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告的監(jiān)測檢查和查辦力度。
以上由區(qū)工商分局牽頭，會同區(qū)宣傳、藥監(jiān)等部門落實。
4.藥品價格治理。各涉藥單位要健全內(nèi)部治理制度，自覺遵守國家有關(guān)藥品價格政策，全面落實價格公示和收費清單制度。區(qū)價格主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和藥品監(jiān)管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系，認(rèn)真貫徹和落實醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥品銷售價格治理政策和措施，加大藥品價格監(jiān)視檢查力度，對違反規(guī)定的亂加價、亂收費行為要嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的要公布曝光。
以上由區(qū)物價局牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門落實。
5.進度安排
（1）年11月下旬，召開專項整治協(xié)調(diào)會議，對藥品市場專項整治行動進行安排部署，啟動專項整治工作。
（2）年12月初至年1月底，按照專項整治工作實施方案的要求，集中力量、集中時間、集中精力，組織開展監(jiān)督檢查工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，遇到重大問題及時上報。
（3）年1月底至2月初，對藥品市場專項整治行動進行認(rèn)真總結(jié)。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實。各牽頭部門要根據(jù)本方案，結(jié)合部門實際，制訂本部門工作方案，明確具體工作任務(wù)、工作目標(biāo)、整治重點、實施步驟和完成工作時限及考核指標(biāo)，確保人力、物力、財力、職責(zé)到位，逐級落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。
（二）加強協(xié)調(diào)合作、形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，各負其責(zé)，切實抓好本部門工作。同時要密切配合，相互銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空或多頭重復(fù)執(zhí)法。要強化食品藥品風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作，加強對食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送,定期公布檢驗檢測結(jié)果,實現(xiàn)檢驗檢測信息共享。完善食品藥品安全事故快速反應(yīng)機制,依法查處食品安全重大案件。
第6篇：安全駕駛知識范文
「關(guān)鍵詞知識產(chǎn)權(quán)制度，國家利益，國家安全
一、知識產(chǎn)權(quán)制度對我國國家安全和國家利益影響的分析
總體來看，知識產(chǎn)權(quán)制度在很大程度上影響了我國很多領(lǐng)域的技術(shù)和科技安全，妨礙了我國政治主體及經(jīng)濟主體穩(wěn)定地獲得技術(shù)的能力，同時，威脅到我國擁有較大優(yōu)勢的部分資源的利用。但是，雖然現(xiàn)象反映本質(zhì)，但現(xiàn)象背后的本質(zhì)往往與現(xiàn)象并非簡單一致。如何看待知識產(chǎn)權(quán)制度與我國國家安全和利益的關(guān)系仍然是個困難問題。
（一）、TRIPs協(xié)議與我國的利益。公認(rèn)的事實是，加入世界貿(mào)易組織“有利有弊，利大于弊”。我國在加入世界貿(mào)易組織的過程中，和許多發(fā)展中國家一樣，“認(rèn)為包括減少發(fā)達國家貿(mào)易保護在內(nèi)的整體一攬子協(xié)議會（給他們）帶來利益。”[1]有些國家認(rèn)為，發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都獲得了利益。[2]但是，研究表明，就TRIPs而言，獲利最多的是美國和歐盟。甚至連澳大利亞這樣的較為先進的國家的統(tǒng)計數(shù)字都表明，上世紀(jì)90年代，其付給外國版權(quán)人的費用比獲得的費用多出了12億澳元。而保護按照TRIPS協(xié)議而延長期限的專利付出的代價高達38億澳元。在澳大利亞的專利也主要有外國申請人獲得。[3]因此，TRIPs協(xié)議本身是發(fā)展中國家和以美國為代表的發(fā)達國家在貿(mào)易自由化過程中整體妥協(xié)的產(chǎn)物，應(yīng)該認(rèn)為，發(fā)達國家許諾的開放農(nóng)業(yè)、紡織品市場等承諾是以發(fā)展中國家接受TRIPS協(xié)議的負擔(dān)為代價的。在世界貿(mào)易組織烏拉圭回合會談中，TRIPS作為一攬子協(xié)議的一部分是相對合理的。但是，僅就TRIPS協(xié)議本身的合理性而言，嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)為發(fā)展中國家?guī)砹顺林氐呢摀?dān)。尤其是在醫(yī)藥專利對公共健康的影響等方面，嚴(yán)重威脅發(fā)展中國家的社會穩(wěn)定和國家利益。但是，作為中國-一個發(fā)展中的大國，TRIPS協(xié)議是否完全是為加入世界貿(mào)易組織而承受的負擔(dān)呢？在戰(zhàn)略層面上，TRIPS協(xié)議是否也符合我國加入世界貿(mào)易組織前的判斷-“有利有弊、利大于弊”呢？
在加入世界貿(mào)易組織以前，中國已經(jīng)建立的完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，并且卓有成效。例如，從統(tǒng)計數(shù)字上看，我國國內(nèi)申請人在專利制度實行的近20年時間內(nèi)，已經(jīng)申請了314771項發(fā)明專利，占全部發(fā)明申請的近50%.從專利制度的實施效果來看，對高校科研和管理人員的調(diào)查表明，70%以上的人認(rèn)為專利制度對于鼓勵科技人員進行發(fā)明創(chuàng)造有很大或者較大作用。由于專利、版權(quán)等不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，因此，知識產(chǎn)權(quán)制度有利于科研經(jīng)費的回收，刺激對于科研經(jīng)費的再投入。[4]由于專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護制度的存在，我國各類經(jīng)濟主體、特別是私營經(jīng)濟體和新興計算機、生物等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體獲得了巨大的收益。按照學(xué)者的劃分，我國屬于科技發(fā)展中國家。[5]不可否認(rèn)，盡管我國有著一定的創(chuàng)新能力，但我國仍然屬于技術(shù)進口國家。因此，即便是沒有TRIPS協(xié)議和國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，在技術(shù)貿(mào)易方面，我國仍然會處于進多出少的局面。可以說，這是我國的發(fā)展階段造成的，是不可逾越的。不過，盡管我們?nèi)匀惶幱诩夹g(shù)進口的地位，由于知識產(chǎn)權(quán)制度的存在，給我國帶來了大量準(zhǔn)確而廉價的技術(shù)信息，同時，更關(guān)鍵的是，專利和版權(quán)制度的存在，刺激了國內(nèi)的創(chuàng)新增加。總之，國內(nèi)早已經(jīng)實行的知識產(chǎn)權(quán)制度以及加入世界貿(mào)易組織后承擔(dān)的TRIPS義務(wù)對我國國家利益的影響也是“有利有弊、利大于弊”的。從這一點出發(fā)，筆者認(rèn)為，在TRIPS與國家安全和利益的性質(zhì)上，結(jié)論只能是，興其利，除其弊。
（二）、知識產(chǎn)權(quán)制度與國家經(jīng)濟安全。知識產(chǎn)權(quán)制度是國家法律和政治制度的一個有機組成部分，只有站到國家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，才能正確認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度的作用、影響和地位，也才能制定正確的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進而保證我國的經(jīng)濟安全。
改革開放以來，我國實行了對外開放、引進外資、促進發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略。借用外國技術(shù)和資金是我國整體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。從實踐來看，也取得了十分良好的效果。500家最大規(guī)模的跨國公司已經(jīng)有400多家在中國投資。從高科技的摩托羅拉公司到生產(chǎn)飲料的可口可樂公司，從德國的西門子到日本的豐田，這些企業(yè)所以在中國投入巨資，其中一個重要原因就是中國有著較為完善的知識產(chǎn)權(quán)制度。盡管英國知識產(chǎn)權(quán)委員會認(rèn)為，“強化知識產(chǎn)權(quán)保護本身既不能提供必要的也不能提供足夠的動力使外國公司在特定國家投資。”[6]但是，應(yīng)該指出的，如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護制度，那么，在引進跨國公司投資時，必然面臨更大困難。例如，諾基亞公司認(rèn)為，應(yīng)該在法律保護知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)和國家做生意，以保護自己的研究開發(fā)中有價值的成果，進而享有創(chuàng)新帶來的市場收益。[7]對于諾基亞這樣的公司而言，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是其經(jīng)營戰(zhàn)略的核心組成部分，沒有知識產(chǎn)權(quán)管理、東道國沒有知識產(chǎn)權(quán)制度是不可想象的。可以認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)制度并非是引進外國投資的充分條件，但在其他政策和條件的支持下，知識產(chǎn)權(quán)制度是引進外國投資、特別是高科技跨國公司直接投資的必要制度條件。由于我國加入了TRIPS協(xié)議，以積極的姿態(tài)保護各國權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，為我國帶來了大量直接投資。由于資本利潤的實現(xiàn)總是需要以一定的技術(shù)為前提條件，而專利制度能夠為資本帶來壟斷性的利潤，因此，資本的進入、特別是直接投資（FDI）的進入，往往以東道國是否有完善的知識產(chǎn)權(quán)制度為前提條件。[8]由于我國建立并實施了知識產(chǎn)權(quán)制度，為外國資本的直接投資提供了良好的軟環(huán)境，刺激了外國直接投資的大量進入。我國在2002年成為世界最大的外資（FDI）流入國。而外國直接投資的流入不僅為我國帶來了就業(yè)機會、貿(mào)易贏余和制造技術(shù)，關(guān)鍵的是，外國直接投資必須以有形的資產(chǎn)（工廠）為必須載體，因此，避免了外資快速進出所造成的金融風(fēng)險，在某種程度上促進了我國的國家經(jīng)濟安全。同時，事實表明，跨國公司在中國的發(fā)展過程中，起到了十分積極的作用。為中國的經(jīng)濟繁榮、人才培養(yǎng)、觀念更新等等方面做出了突出的貢獻。[9]實事求是地看，我國比較成功地實現(xiàn)了“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略目的。[10]如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護制度，我國在引進外資的進程中必然遇到更大的困難。從這個角度上講，知識產(chǎn)權(quán)制度在保護了外國申請人利益的同時，也為我國引進外資和先進技術(shù)發(fā)揮了不可替代的作用。因此，盡管知識產(chǎn)權(quán)制度在一定程度上影響我國的國家利益和安全，但我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識到，只要我們堅持改革開放、堅持走市場經(jīng)濟的道路，我們就必須堅持并不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度。
（三） 、重提“弱保護”的謬誤
在發(fā)展中國家，“往往會發(fā)生這種現(xiàn)象，許多人以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展或國際貿(mào)易增長的理由反對將知識資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定為私有，反對給予知識資產(chǎn)的生產(chǎn)者以法律上的保護，”這種理論稱為對知識產(chǎn)權(quán)的“弱保護理論”。[11]弱保護的四條理由為：節(jié)約國家資金，推進地方工業(yè)，有助于取得技術(shù)，減少了依賴性。[12]其中取得技術(shù)和減少依賴性是與國家安全、特別是技術(shù)安全相關(guān)的概念。這里重點說明這一點。在沒有保護知識產(chǎn)權(quán)的情況下，想取得技術(shù)的完全轉(zhuǎn)移幾乎是不可能的。由于技術(shù)轉(zhuǎn)移尤其是成套技術(shù)轉(zhuǎn)移是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在不能獲得成套完整的技術(shù)方案以及完備的技術(shù)支持力量的情況下，即便是通過反向工程等方面進行了資金投入和研究，從市場經(jīng)濟角度來看，其結(jié)果是模仿者的產(chǎn)品在技術(shù)水平上仍然沒有競爭力。因此，所謂有利于取得技術(shù)，只能是取得不完備的技術(shù)方案，往往在經(jīng)濟上沒有效益，在市場上沒有競爭力，在國際貿(mào)易中沒有空間，不利于國家經(jīng)濟競爭力的提高。而減少依賴性的前提假定之一是國內(nèi)不產(chǎn)生任何對研究開發(fā)的投入，同時，也不產(chǎn)生任何技術(shù)創(chuàng)新。同時，也假定發(fā)展中國家對發(fā)達國家的依賴是絕對的，而發(fā)達國家對發(fā)展中國家不存在依賴關(guān)系。但是，如果取消知識產(chǎn)權(quán)保護或者實際上減弱對知識產(chǎn)權(quán)保護，最終的結(jié)果是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生的機會更少，投入科研的資金逐漸降低，使發(fā)展中國家反而更加依賴外國的技術(shù)供應(yīng)。
從美國報紙專欄作家Walter Lippmann在1943年第一次使用“國家安全”這個概念以來[13]，現(xiàn)代國家安全觀已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。一是國家安全中軍事安全之外的經(jīng)濟、社會、文化、科技、環(huán)境等內(nèi)容明顯增加，而且，這些非軍事因素的所謂“低級政治”因素不僅開始占有量的優(yōu)勢，而且在國家利益中的權(quán)衡中急迫性普遍加大。同時，雖然傳統(tǒng)上“每個國家都獨立地追求本國的安全，把他國視作不安全的現(xiàn)實因素或潛在因素”，目前看來，盡管我們不能“幼稚地否認(rèn)在追求和平與發(fā)展目標(biāo)的同時，有些國家仍會受到霸權(quán)主義和強權(quán)政治的誘惑，試圖在和平的較量中稱霸地區(qū)、稱霸全球”，但是，由于“和平與發(fā)展”已經(jīng)成為時代的主題，加之各國利益、各種政府間組織、非政府組織和跨國公司的復(fù)合影響，“共同安全”與“合作安全”已經(jīng)成為一種新安全觀，安全的要素不再是單一的主體-國家，安全的手段也“從對抗性軍事手段轉(zhuǎn)變?yōu)楹献餍缘姆擒娛率侄巍保琜14]可以認(rèn)為，圍繞知識產(chǎn)權(quán)的斗爭對國家安全的影響不容忽視，但是，把知識產(chǎn)權(quán)作為“國家安全”的手段，其性質(zhì)應(yīng)該是“合作性的非軍事手段”。尤其是對于中國這樣有著一定創(chuàng)新能力的發(fā)展中大國而言，知識產(chǎn)權(quán)不僅是負擔(dān)，也是增強國家經(jīng)濟和科技實力的手段，知識產(chǎn)權(quán)國際化不僅意味著義務(wù)，在很大程度上也意味著權(quán)利。充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度，消除其弊端，不斷增強我們的經(jīng)濟和科技安全是我們的根本利益所在。
總之，雖然知識產(chǎn)權(quán)國際化使知識產(chǎn)權(quán)制度與發(fā)展中國家的國家利益之間有一定沖突，但是，一方面，知識產(chǎn)權(quán)制度作為一個國內(nèi)制度的一部分，仍然起到促進科技、文化和經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，仍然是不可或缺的產(chǎn)權(quán)制度之一，另一方面，知識產(chǎn)權(quán)制度的存在已經(jīng)成為一個國家引進發(fā)達國家技術(shù)、知識和信息的必須制度[15].因此，談?wù)撊∠R產(chǎn)權(quán)制度或者降低“現(xiàn)有專利、商標(biāo)、版權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)保護水平”是“幾乎不可能的”。[16]討論知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與國家安全和國家利益的關(guān)系的前提也是如此。我們只能在現(xiàn)有的國際和國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)之上盡力維護我國的安全和利益，而不是其他。
二、完善知識產(chǎn)權(quán)制度，保護國家安全和國家利益
筆者認(rèn)為，通過采取以下措施，在利用知識產(chǎn)權(quán)制度所提供的創(chuàng)新動力的同時，承擔(dān)國際義務(wù)，同時維護國家安全和國家利益是可行的。
（一）、加強科技研究開發(fā)投入的同時，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，這是在承擔(dān)國際知識產(chǎn)權(quán)制度義務(wù)的前提下維護國家安全和國家利益的根本之道。
知識產(chǎn)權(quán)制度的主要作用通過賦予創(chuàng)新者對于研究開發(fā)的投入而產(chǎn)生的成果在一定時期內(nèi)壟斷市場的權(quán)利，從而使其有機會收回投資，進行科研開發(fā)的再投入，進而刺激科技創(chuàng)新不斷增加，最終有利于一個國家的經(jīng)濟和科技安全。學(xué)者認(rèn)為，“全球問題所凸現(xiàn)的經(jīng)濟安全是一種重視并竭力提高國家經(jīng)濟實力的經(jīng)濟安全”。[17]只有提高經(jīng)濟整體實力，才能保證國家安全。而技術(shù)水平對于經(jīng)濟發(fā)展的積極影響是為理論和實踐所證明了的。馬克思認(rèn)為，資本的有機構(gòu)成決定了資本家利潤的高低，只有在技術(shù)水平不斷提高，資本有機構(gòu)成不斷改善的情況下，經(jīng)濟主體才能獲得超乎平均利潤率之上的壟斷利潤，進而才能在激烈的市場競爭中保證生存。[18]知識產(chǎn)權(quán)制度對于我國經(jīng)濟和科技發(fā)展的有著巨大的促進作用，強化知識產(chǎn)權(quán)保護也就是保證投資科技研究開發(fā)的市場經(jīng)濟主體能夠獲得相應(yīng)的補償?shù)臋C會，也是保證投資科技研究開發(fā)積極性的最佳制度資源。弱化知識產(chǎn)權(quán)保護的結(jié)果是削弱創(chuàng)新積極性，最終導(dǎo)致技術(shù)落后和經(jīng)濟發(fā)展的障礙。
從我國實際情況來看，與美國、日本等發(fā)達國家不同，國家或者國家出資的各種機構(gòu)是科技研究開發(fā)的主體。因此，在不斷改革科研體系，使科研主體逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的同時，以加大國家投入來提高知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出能力仍然是我們在一定時期內(nèi)必須堅持的政策。同時，除了數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)性科學(xué)研究之外，我們都要把獲得知識產(chǎn)權(quán)、特別是專利權(quán)作為科技評價體系的重要的、基礎(chǔ)性要求，改變過去那種科技評價體系與知識產(chǎn)權(quán)制度并行的、科技評價體系占主導(dǎo)的“雙軌制”。應(yīng)該看到，作為技術(shù)層面的創(chuàng)新，在實行社會主義市場經(jīng)濟的今天，如果不能轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)，進而為技術(shù)進入市場創(chuàng)造一個基礎(chǔ)條件，任何評價體系都是沒有實際意義的。因為技術(shù)創(chuàng)新的目的就是投入生產(chǎn)，而不是形成論文束之高閣。作為生產(chǎn)要素之一的技術(shù)，在市場經(jīng)濟條件下，由國家設(shè)定的制度給予知識產(chǎn)權(quán)的保護，就是給了技術(shù)創(chuàng)新者參與市場分配的條件以及獲得利潤的期待權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)制度一方面能夠保護其創(chuàng)新投入的回收，另一方面，由于知識產(chǎn)權(quán)制度并非是直接回報的制度，知識產(chǎn)權(quán)制度并不會保證其創(chuàng)新投入的回收，因此，知識產(chǎn)權(quán)制度會引導(dǎo)科技創(chuàng)新的市場化，迅速提高技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。同時，知識產(chǎn)權(quán)制度的這個特點也使國家的制度成本降到最低。國家只提供了制度資源，不需要為科技創(chuàng)新的成果提供任何額外投入，而是使經(jīng)濟收入與市場相聯(lián)系，以參與市場競爭的方式取得回報。而且，大量無法取得市場效益的技術(shù)信息會很快以詳細、透明、無償?shù)姆绞匠蔀樯a(chǎn)、科研的基礎(chǔ)資源，使社會信息化，進而提高國家的經(jīng)濟和科技實力。政府主導(dǎo)的科技評價體系完全不具備上述效果。科技創(chuàng)新圍繞政府主導(dǎo)的科技評價體系轉(zhuǎn)，導(dǎo)致大量科技創(chuàng)新投資和人力投入被浪費，同時，科技評價-推廣的體制也面臨著巨大風(fēng)險。在沒有專利保護的前提下，政府出面組織推廣的技術(shù)可能落入專利權(quán)人的權(quán)利范圍，不僅會損害專利權(quán)人的利益，而且由于專利權(quán)受法律保護，獲得推廣技術(shù)的經(jīng)濟主體可能不得不賠償專利權(quán)人的損失，甚至導(dǎo)致生產(chǎn)線下馬，產(chǎn)品不能生產(chǎn)、出售。在市場經(jīng)濟模式下，科技評價本身也產(chǎn)生了新的困境。例如，評價錯誤給投資人造成了損失，由誰來承擔(dān)責(zé)任？在科技評價體系下，這些問題根本無法解決。因此，今后，“技術(shù)的評價主體應(yīng)該是市場與社會系統(tǒng)”。[19]
路甬祥認(rèn)為：“我國原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新和重大發(fā)明專利稀缺，-其主要原因與我國目前尚未完全建立起有利于促進技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的有效體制與動力機制有關(guān)。如知識產(chǎn)權(quán)保護制度尚不健全，保護力度低，損害了技術(shù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益；政府在技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域中的職能與市場職能還常常互相混淆”。[20]筆者認(rèn)為，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，同時加大科研投入是保護我國國家利益和國家經(jīng)濟、科技安全的根本之道。
（二）、制定并實施合理知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，趨利避害，保護我國知識財產(chǎn)，是維護我國國家利益和安全的必由之道。
我國是有著一定創(chuàng)新能力的大國，同時我國也有著豐富的、可能成為知識財產(chǎn)的各種資源。在承擔(dān)目前國際知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)的前提下，盡力擴大我國占有優(yōu)勢的知識財產(chǎn)保護的范圍，有利于其市場化，必然有利于我國的國家利益，同時也會提高我國的經(jīng)濟和文化安全水平。
與發(fā)達國家相比[21]，我國仍然缺乏一個宏觀層面上的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，同時，對于已經(jīng)形成共識的知識產(chǎn)權(quán)政策，由于機構(gòu)疊床架屋、職能劃分不清等原因，也難以實施。這十分不利于我國從知識產(chǎn)權(quán)制度角度保護國家安全。我國有著豐富的生物資源、傳統(tǒng)文化資源以及人類基因資源。如果不能得到恰到好處的保護，不僅使我國的經(jīng)濟利益受到損失，也使我國的安全利益受到損失。例如，從文化安全和經(jīng)濟利益雙重角度看，美國迪斯尼公司演繹我國古代故事“花木蘭從軍”，并沒有支付中國人民一分錢。不僅經(jīng)濟利益受到了損失，而且，由于文化上的差異性和美國文化產(chǎn)業(yè)的高科技性的吸引力，美國版“花木蘭”對中國精神、中國文化的扭曲，以及由于其強大的傳播能力對中國人民詮釋自己文化遺產(chǎn)的權(quán)利的實際剝奪，也為我國傳統(tǒng)文化的發(fā)展和人民集體意識形態(tài)的形成帶來了威脅。例如，哈佛大學(xué)某華裔專家在安徽為基因研究而私自采集中國人血液樣本等等。再例如，我國的中草藥資源十分豐富，傳統(tǒng)工藝品也高度發(fā)達。而目前，生物產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè)，而生物技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開上述我國具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)資源。比較而言，這些都是我國的優(yōu)勢，因此，通過深入的調(diào)查研究，摸清劣勢，搞清優(yōu)勢，保護好這些資源，通過知識產(chǎn)權(quán)制度來保護我們的優(yōu)勢，制定適合我國國情的整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能在中長期保護我國國家利益和經(jīng)濟安全。
我國的各類企業(yè)目前也普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，往往在面臨訴訟威脅或者出現(xiàn)其他法律問題的情況下才關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)問題，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略造成了很大損失，并且將繼續(xù)威脅我國企業(yè)的生存和經(jīng)濟效益。[22]
在加入世界貿(mào)易組織的條件下，如何利用世界貿(mào)易組織關(guān)于安全的例外條款，也是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。
（三）、自主知識產(chǎn)權(quán)是強化國家經(jīng)濟和科技安全的基礎(chǔ)。所謂自主知識產(chǎn)權(quán)其實主要是指國內(nèi)權(quán)利人所掌握的基礎(chǔ)專利以及基礎(chǔ)型計算機軟件等。[23]核心專利或者說基礎(chǔ)專利是經(jīng)濟安全、尤其是企業(yè)經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。缺乏基礎(chǔ)專利或者基礎(chǔ)型計算機軟件等知識財產(chǎn)，會給企業(yè)、進而給國家的利益帶來巨大損失。例如，以美國和日本為例，就重要專利比較，美國有104，541項，而日本只有76，984項，因此，在許多專利訴訟中，日本企業(yè)受挫，在貿(mào)易中損失慘重。[24]再例如，微軟控制了個人計算機操作系統(tǒng)的市場，不僅在經(jīng)濟損害了各國國家利益，也威脅到國家的信息和技術(shù)安全。按照“有所為、有所不為”的科技創(chuàng)新決策，在新技術(shù)領(lǐng)域集中精力，不間斷地在各國獲得一批核心自主知識產(chǎn)權(quán)是維護我國國家利益和國家安全的重要戰(zhàn)略性手段。通過技術(shù)分析，集中力量，在發(fā)達國家編織嚴(yán)密的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利網(wǎng)絡(luò)中不斷打開缺口，才能打破它們的技術(shù)壟斷、市場壟斷和競爭優(yōu)勢，維護我國的國家經(jīng)濟安全、技術(shù)安全和正常的市場秩序。
（四）、加強國家間的合作與交流，團結(jié)世界上與我國利益一致的國家、尤其是廣大發(fā)展中國家，是在國際知識產(chǎn)權(quán)制度演進的過程中充分保護我國的利益的必要手段。
發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利和利益的不平衡是客觀的，斗爭也是客觀的。在一攬子協(xié)議的誘惑下，廣大發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)保護方面進行了重大妥協(xié)。但是，隨著TRIPS協(xié)議執(zhí)行過程中帶來的各種有害發(fā)展中國家利益和安全的問題不斷出現(xiàn)，在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度下的損失使廣大發(fā)展中國家團結(jié)起來，捍衛(wèi)自己的利益有了客觀基礎(chǔ)。《多哈宣言》所反映的發(fā)展中國家在公共健康問題上的一致性就表明了這一點。中國加入世界貿(mào)易組織壯大了廣大發(fā)展中國家的力量，完全有條件團結(jié)廣大發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展上施加積極影響，使國際知識產(chǎn)權(quán)制度在一定程度上向有利于我國的安全和利益的方向上發(fā)展。同時，隨著我國經(jīng)濟實力的增強，技術(shù)的不斷進步，我國與發(fā)達國家之間的利害關(guān)系也在逐漸發(fā)生變化，正在從“零和博弈”的模式發(fā)展到共存共榮的新型關(guān)系模式。我國的技術(shù)、產(chǎn)品在發(fā)展中國家以及發(fā)達國家市場上也存在知識產(chǎn)權(quán)利益。按照我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，既團結(jié)發(fā)展中國家，又充分利用發(fā)達國家保護我國在知識產(chǎn)權(quán)上的利益是維護國家安全和國家利益的重要內(nèi)容。
三、維護國家安全的知產(chǎn)權(quán)對策
（二）、充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則，建立知識產(chǎn)權(quán)安全制度
第7篇：安全駕駛知識范文
會議指出，糧食一頭連著億萬農(nóng)民，一頭連著千家萬戶。近年來我國糧食持續(xù)增產(chǎn)，今年夏糧豐收已成定局，但倉容總體緊張，部分地區(qū)嚴(yán)重不足。做好糧食收儲既是當(dāng)前緊迫工作，也是長期任務(wù)，事關(guān)重大。要多措并舉，加強收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)，確保糧食顆粒歸倉。一要大力促銷騰庫，采取定向銷售等辦法，消化臨儲糧和陳糧，為新糧騰出倉容。結(jié)合近期對國務(wù)院決策部署落實情況的全面督查，開展專項檢查，確保所有國家糧倉用于儲糧，對挪作他用的，要堅決糾正、嚴(yán)肅問責(zé)。二要創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會資本積極參與倉儲設(shè)施建設(shè)。以東北地區(qū)和南方稻谷產(chǎn)區(qū)為重點，今明兩年新建倉容1000億斤。支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等建設(shè)有烘干設(shè)備的儲糧設(shè)施。三要完善糧食經(jīng)營者庫存制度，獎補結(jié)合，鼓勵企業(yè)多購多存。在倉容矛盾突出的地區(qū)，對玉米深加工企業(yè)給予支持。四要強化地方政府特別是銷區(qū)責(zé)任，嚴(yán)格落實地方儲備任務(wù)，今年增加地方儲備500億斤。督促銷區(qū)按照不低于6個月市場供應(yīng)量要求，確保糧食儲備到位。提高倉儲管理信息化水平，保證糧儲安全。
會議認(rèn)為，更多發(fā)揮市場作用，完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機制，是新形勢下更好調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的一項重要制度安排。會議確定，一是在保護農(nóng)民利益前提下，推動最低收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手，分品種推進補貼試點，當(dāng)產(chǎn)品市場價格低于目標(biāo)價格時，補貼農(nóng)民，保證農(nóng)民基本收益；當(dāng)產(chǎn)品市場價格升高導(dǎo)致物價總水平上漲過快時，補貼低收入群體，保障基本民生。二是明確政府責(zé)任。中央政府重點調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等，其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場調(diào)節(jié)，地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場的責(zé)任。三是在保證谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好進出口和國家儲備調(diào)節(jié)市場供求的作用，防止農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動。
會議指出，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，對于促進區(qū)域梯度、聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動中西部新型城鎮(zhèn)化和貧困地區(qū)致富，拓展就業(yè)和發(fā)展新空間，推動經(jīng)濟向中高端水平躍升，具有重大意義。要突出市場在資源配置中的決定性作用，做好政府引導(dǎo)，讓調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長、惠民生互為助力。一要營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，強化財稅、金融等服務(wù)，做好人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套。二要發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，注重政策引導(dǎo)，促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移。結(jié)合“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，強化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向。有序推進西部煤炭和現(xiàn)代煤化工、西南水電、北方風(fēng)電、沿海造船等基地建設(shè)。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤發(fā)電等高耗能高污染項目。四要深化產(chǎn)業(yè)國際合作。在西部地區(qū)建設(shè)向西開放產(chǎn)業(yè)平臺，支持優(yōu)勢企業(yè)到境外開拓市場。五要實施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，切實保護環(huán)境，節(jié)約集約用地用水。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化促進中國經(jīng)濟提質(zhì)升級、行穩(wěn)致遠。
國務(wù)院常務(wù)會議對做好糧食收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)工作進行部署，并研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機制。分析人士認(rèn)為，在夏糧“十一連豐”的大背景下，國務(wù)院常務(wù)會議的一系列相關(guān)部署，是保障國家糧食安全的重要制度安排，體現(xiàn)出國家對我國糧食安全和糧食生產(chǎn)可持續(xù)性問題的高度關(guān)注，意義十分重大。
“國家糧食連年豐收，糧食總量節(jié)節(jié)攀升，倉儲設(shè)施自然也要跟上。可以說，做好糧食收儲對保障糧食安全問題具有重要的現(xiàn)實意義。”中國社科院農(nóng)村所研究員黨國英說。
會議指出，近年來我國糧食持續(xù)增產(chǎn)，今年夏糧豐收已成定局，但倉容總體緊張，部分地區(qū)嚴(yán)重不足。做好糧食收儲既是當(dāng)前緊迫工作，也是長期任務(wù)，事關(guān)重大。
中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所所長秦富說，糧食生產(chǎn)過程中人力、物力投入很多，生產(chǎn)十分不易，我們要格外珍惜糧食，在各個環(huán)節(jié)上減少對糧食的消耗。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出要多措并舉加強收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)，確保糧食顆粒歸倉，這具有重要意義。
第8篇：安全駕駛知識范文
關(guān)鍵詞：門式支架、安全、貝類片、剪刀撐、驗收
中圖分類號： S605+.2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
門式腳手架是建筑用腳手架中，應(yīng)用最廣的腳手架之一，這種腳手架主要由主框、橫框、交叉斜撐、腳手板構(gòu)成。它具有拆裝簡單、承載性能好、使用安全可靠等特點。20米以上的市政施工中，采用大鋼管支架貝雷梁混合門式支架施工，該結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較高，施工方便快捷，安全性能高，便于控制。但是在施工中，要加強關(guān)鍵點的控制。
1、門式支架布置在鋼平臺上，鋼平臺有鋼管支撐和貝雷梁組成。（附圖1）為了保證箱梁連續(xù)性，每聯(lián)的鋼管立柱采取相同的頂標(biāo)高。鋼平臺與貝雷梁使用U型卡連接，確保其穩(wěn)定性。箱梁頂面的縱向坡相對較陡，每聯(lián)兩端的凈空高度相差比較大，以Pdx50-PMZ0為例，凈空高差為5.16m，門式支架的高度為1.9m，a=5.16/1.9>2，此聯(lián)箱梁兩端門式支架的數(shù)量相差兩層，門式支架設(shè)計一般控制三層以下，但個別部分布置4層。
2、搭設(shè)人員要求：搭設(shè)人員必須低于45歲，架子工必須持證上崗，上崗前所有作業(yè)人員必須進行體檢，有高血壓、心臟病、恐高等疾病者禁止進行作業(yè)。配合施工吊車必須經(jīng)檢驗合格，方可使用，起重機及指揮人員必須持證上崗。所有作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育后，參加該分項工程安全交底，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。
3、門式支架整體穩(wěn)定結(jié)構(gòu)措施
1）為加強滿堂腳手架的剛度和整體性，相鄰門架自身配有交叉拉桿（剪刀撐），由此橫向形成多排門架的整體框架結(jié)構(gòu)。
2）為加強一排門架的整體性，每排門架，每隔兩層用腳手鋼管與門架平面內(nèi)的下橫梁垂直相交，用扣件緊固，加強門架與門架之間的橫向整體性。
3）為加強相鄰排之間整體性，每兩層門架，用腳手鋼管與上述橫向鋼管扣件連接，由此形成一個水平加強層。
4）為加強滿堂支架的整體剛度，設(shè)置三維剪刀撐：
水平剪刀撐——在水平加強桿平面內(nèi)設(shè)置剪刀撐，斜桿角度控制在45º～60º范圍，即每四層門架有一道水平剪刀撐, 每隔5～6m設(shè)一道。
橫向垂直剪刀撐——自墩柱一端開始，每隔6m設(shè)一道垂直剪刀撐，其斜桿與水平加強桿連接，或與門架上下橫桿扣件連接。
縱向垂直剪刀撐——整體支架外側(cè)設(shè)置封閉式垂直剪刀撐，內(nèi)側(cè)每4～5m設(shè)一道，其斜桿與門架內(nèi)側(cè)加強桿或橫向水平桿緊固連接；在腳手架外側(cè)連續(xù)設(shè)置。
支撐鋼管柱采用焊接接長，在地面進行整體接長，接口處內(nèi)襯十字撐，外面接頭周邊增加6-8塊150×100×20mm鋼板，以增加連接強度。焊接保證焊接飽滿，焊工必須持證上崗。
貝雷梁安裝作業(yè)在地面完成，組裝完畢后使用吊車將其固定，在固定過程中，作業(yè)人員必須使用吊籠在固定作業(yè)點施工。貝雷架縱梁安裝前，在工字鋼橫梁上標(biāo)記貝雷架安裝的間距位置，并在其位置處焊接[8槽鋼，作為貝雷梁下弦桿與工字鋼橫梁之間的橫向限位裝置，以防止貝雷梁橫向移動。
6、支架搭設(shè)完成后，要對支架進行預(yù)壓。預(yù)壓的目的是確保工程貝雷梁及門式支架的剛性，保證在澆筑時支架的整體承受在安全系數(shù)控制之內(nèi)（1.2）。壓重采用砂袋，預(yù)壓荷載采用箱梁砼自重的1.2倍。按照箱梁橫截面砼配重進行預(yù)壓。預(yù)壓在支架搭設(shè)完成、擱柵布置好以后進行，以壓重不產(chǎn)生明顯沉降為準(zhǔn)。
預(yù)壓前由測量人員設(shè)置觀測點，按照安全系數(shù)及控制布設(shè)點使用沙袋進行預(yù)壓，觀測重點為：壓重前；壓重至50%時；壓重至100%時；壓重至120%時，每級加載完成后每4h觀測1次，直至變形穩(wěn)定為止；滿載后連續(xù)觀測，經(jīng)24h持續(xù)壓載，支架未繼續(xù)變形下沉后進行卸載。并將數(shù)據(jù)收集附于門式支架驗收數(shù)據(jù)后。
驗收。支架搭設(shè)完畢之后，應(yīng)組織相關(guān)人員對支架進行驗收。其中，門式支架的形狀、剪刀撐的設(shè)置，扣件扭力據(jù)，貝雷梁螺栓固定及支撐鋼管的垂直度需重點驗收并附驗收數(shù)據(jù)及影像資料。
拆架前，全面檢查擬拆支架，根據(jù)檢查結(jié)果，報請批準(zhǔn)，進行安全技術(shù)交底后才準(zhǔn)拆除。拆架程序應(yīng)遵守“由上而下，先搭后拆”的原則，并按“一步一清”原則依次進行。拆除作業(yè)所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律：進入施工現(xiàn)場必須帶好安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶，特種作業(yè)人員必須持證上崗。拆除作業(yè)由一名總指揮統(tǒng)一指揮現(xiàn)場作業(yè)，嚴(yán)禁上下同時進行拆架作業(yè)。拆除順序：拆除側(cè)模拆除底模拆除底模下橫、縱向木方拆除頂托拆除滿堂門式支架拆除門架橫向分配梁拆除各組貝雷梁橫向短聯(lián)板拆除縱向貝雷（采取分組橫移吊裝）拆除工字鋼橫梁拆除鋼管立柱拔除鋼管樁（鋼管樁采用履帶吊機配合液壓錘進行拔除）。
貝雷梁縱梁拆除采用分組橫移吊裝的方法，即利用延伸出箱梁翼緣板外側(cè)的橫梁當(dāng)做滑道，貝雷梁橫移時，解除各組貝雷梁間的短聯(lián)板，將手拉葫蘆一段固定在承重梁端部，一段掛在貝雷梁支點處，兩端同步拽拉橫移，當(dāng)貝雷梁橫移至箱梁翼緣板外側(cè)時，使用吊機吊裝倒運周轉(zhuǎn)使用。支架拆除后，除鋼管立柱需根據(jù)下聯(lián)箱梁施工需要進行調(diào)整外，其余支架構(gòu)件可直接倒用。拆除現(xiàn)場必須設(shè)警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標(biāo)志。警戒區(qū)域嚴(yán)禁非操作人員通行或在支架下方繼續(xù)施工。地面監(jiān)護人必須認(rèn)真履行職責(zé)。拆除作業(yè)與惡劣天氣應(yīng)立即停止作業(yè)，當(dāng)天離崗時，應(yīng)及時加固尚未拆除部分，防止存留隱患造成復(fù)崗后的人為事故。
拆除完成后，應(yīng)立即將拆除后的物料清理，做到“工完料靜場地清”。
附圖1
參考文獻：
《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ128-2010
《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002；
《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）
《市政工程施工安全技術(shù)手冊》；作者：楊志鳴 日期：2006年
第9篇：安全駕駛知識范文
【關(guān)鍵詞】 手術(shù)室； 安全護理； 干預(yù)； 措施； 價值
doi：10.14033/ki.cfmr.2016.31.036 文獻標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）31-0067-02
手術(shù)室包括多個影響因素，是醫(yī)院的重要科室[1]。在手術(shù)室工作中，如果稍微出現(xiàn)疏忽，就有可能引發(fā)護理糾紛，從而影響到醫(yī)院工作的順利開展。研究表明，將安全護理干預(yù)機制引入到手術(shù)室管理中，能提高護理的質(zhì)量[2-3]。為了進一步探討安全護理干預(yù)機制的效果，對2013年3月-2014年3月，手術(shù)室護理中的風(fēng)險因素進行分析。然后針對存在的問題，實施安全護理干預(yù)措施，取得了良好的效果。其具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2013年3月-2014年3月在筆者所在醫(yī)院接受手術(shù)治療的1000例患者作為對照組研究對象。其中，男523例，女477例。患者年齡23～85歲，平均（45.12±12.31）歲。高中以上學(xué)歷264例，初中及初中至高中學(xué)歷357例，初中以下學(xué)歷379例。選取2014年6月-2015年6月，在筆者所在醫(yī)院接受手術(shù)治療1000例患者作為觀察組研究對象。其中，男516例，女484例。高中以上學(xué)歷275例，初中及初中至高中學(xué)歷402例，初中以下學(xué)歷323例。兩組患者年齡、性別、學(xué)歷等一般資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
對2013年3月-2014年3月，手術(shù)室護理風(fēng)險因素進行分析。對照組采用常規(guī)性管理措施，主要包括認(rèn)真核對患者信息，做好手術(shù)器材的安全管理，防范銳器刺傷，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作等。觀察組根據(jù)手術(shù)室護理中存在的風(fēng)險，引入干預(yù)機制。具體包括這幾個方面：第一，對護理風(fēng)險進行識別。從工作實際情況出發(fā)，制定出完善的護理管理，以及安全干預(yù)措施，預(yù)防各種突發(fā)事件的發(fā)生。同時，分析以往手術(shù)室中發(fā)生的安全問題，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，對有可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進行識別，規(guī)避。第二，護理安全干預(yù)責(zé)任。在護理信息管理中，安排專門的負責(zé)人來執(zhí)行工作。手術(shù)室定期舉辦交流會，就近期出現(xiàn)的問題、存在的隱患進行討論，并提出針對性的辦法和措施，加強護理質(zhì)量監(jiān)控。如果問題的復(fù)雜程度比較深，應(yīng)該及時上報，徹底解決。第三，信息反饋。在手術(shù)室整個工作過程中，隨時可能發(fā)生意外事件，因此必須做好信息反饋工作。比如，當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療器械不足、物品管理不善等問題時，都有可能引起感染風(fēng)險事故。鑒于此，護理人員在交接班的時候，必須將相關(guān)問題交代清楚。第四，對所有護理人員進行業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素養(yǎng)和操作能力。培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：臨床中具體的操作，以及新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用方法等。培訓(xùn)結(jié)束后，要進行相關(guān)的考核，以便提高培訓(xùn)的效果。同時，根據(jù)護理人員在培訓(xùn)中存在的問題，進行認(rèn)真分析、研究，加強風(fēng)險評估。通過以上方式，可以讓護理人員獲得全面的安全護理知識，規(guī)范操作流程，從而減少風(fēng)險因素。最后，建立安全護理監(jiān)督機制。由于臨床醫(yī)療、護理工作存在很大的隨意性，很有可能存在風(fēng)險隱患。所以，必須加大監(jiān)督力度，提高風(fēng)險控制的能力。建立護理監(jiān)督機制后，有助于對各種風(fēng)險進行分析，從而提高護理干預(yù)效果，減少風(fēng)險事件的出現(xiàn)。
1.3 觀察指標(biāo)
對比兩組的護理差錯發(fā)生率、護理糾紛發(fā)生率及患者滿意度。
1.4 統(tǒng)計學(xué)處理
將上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入到SPSS 19.0統(tǒng)計學(xué)軟件中，其中計數(shù)資料采取率（%）表示，組間率對比采取字2檢驗；P
2 結(jié)果
觀察組在護理糾紛率、護理差錯率、患者滿意度方面的指標(biāo)，均優(yōu)于對照組。差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3 討論
在社會不斷前進和發(fā)展下，大家深刻體會到全面提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)是科室發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。大家相信，只有不斷提高全體醫(yī)護人員的文化素質(zhì)p職業(yè)道德p專業(yè)技術(shù)，才能更好地服務(wù)于社會，為社會做貢獻。手術(shù)室是一個充滿朝氣p勇于拼搏p樂于奉獻的集體。在這里大家始終不忘一切以患者為中心的宗旨，用自己的愛心p熱心p誠心滿足每一位手術(shù)患者的需求，努力爭創(chuàng)社會滿意p患者滿意p自己滿意，把救死扶傷的工作作風(fēng)貫穿于手術(shù)室工作的全過程[4-5]。在醫(yī)院和護理部領(lǐng)導(dǎo)下，在各科的密切配合支持下，積極打造醫(yī)院文化，樹立團隊精神。好的管理是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，更加規(guī)范化和專業(yè)化，充分發(fā)揮醫(yī)生護士的主觀能動性。嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作p查對制度及各項操作規(guī)程，無差錯事故發(fā)生。嚴(yán)格消毒p滅菌p隔離措施的落實p管理和監(jiān)測。
外科手術(shù)與患者的生命安全息息相關(guān)，具有時間長、難度大、復(fù)雜程度高等特點。護理人員在工作的過程中，長期處于思想緊繃狀態(tài)，從而引發(fā)了身心方面的疾病。比如，在傳遞醫(yī)療器械時，很容易被利器劃傷。另外，醫(yī)院還是感染源特別集中的地方，護理人員在接觸患者、藥品時，很有可能感染上傳染性的疾病。部分護理人員，因為缺乏責(zé)任心，屢屢出錯，給患者的身心健康造成了危害。表現(xiàn)為：給患者輸錯液；沒有引導(dǎo)患者保持正確；手術(shù)結(jié)束后將紗布、遺失物滯留在患者體內(nèi)；手術(shù)前，沒有準(zhǔn)備充分的醫(yī)療器械、藥物，從而延長手術(shù)時間等。當(dāng)前，人們在醫(yī)療方面的需求不斷增加，使醫(yī)院的業(yè)務(wù)更加繁忙。為了滿足廣大患者的需求，醫(yī)院招聘了更多的新護士、實習(xí)護士。然而，這些護理由于畢業(yè)時間比較短，缺乏臨床實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致操作經(jīng)常出錯。在這種情況下，就會發(fā)生醫(yī)療糾紛事件。這樣，不但給醫(yī)院帶來了經(jīng)濟損失，而且影響了醫(yī)院的聲譽，不利于其長期、定發(fā)展[6]。
實踐證明，建立手術(shù)室護理干預(yù)機制，可以降低醫(yī)療中的風(fēng)險。筆者所在醫(yī)院在實施安全護理管理后，取得了良好的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，加強了護理人員在術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的管理，提高了護理人員的責(zé)任意識、安全意識及風(fēng)險意識。具體來講，在術(shù)前安全管理中，進行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，避免了風(fēng)險問題的出現(xiàn)。在術(shù)中管理中，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件，能夠做到合理化解，緊急處理。在術(shù)后管理中，徹底清掃了手術(shù)室中的殘留物，同時能夠積極對患者進行術(shù)后護理。其次，對工作人員進行了專門的業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)，提高了他們的綜合素質(zhì)及技術(shù)能力。再次，完善了相關(guān)的制度和規(guī)范，并組織全體工作人員學(xué)習(xí)。最后，定期開展學(xué)習(xí)討論會，對以上存在的風(fēng)險問題進行分析，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上吸取教訓(xùn)，改進工作方法和方式[7]。最后，醫(yī)院建立了考核監(jiān)督機制后，在很大程度上提高了護理人員的責(zé)任心。護理人員在手術(shù)室工作中，能夠加強與醫(yī)生、患者的交流和合作，提高了自身的綜合素質(zhì)。經(jīng)過后期考核，所有護理人員都達到了要求，表現(xiàn)良好。護理結(jié)束后，患者滿意度高，沒有發(fā)生護理安全事故[8]。同r，醫(yī)院還針對表現(xiàn)良好的護理人員給予了一定的物質(zhì)、精神鼓勵，使護理人員獲得了成功的體驗。在后期的工作中，護理人員能夠不斷學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識、技能，自覺提高在手術(shù)室中的風(fēng)險管理意識。通過以上措施，醫(yī)院的護理水平和質(zhì)量得到了顯著的提高。最終，促進了醫(yī)院的快速、穩(wěn)定發(fā)展。本組研究結(jié)果顯示，引入安全護理機制后，醫(yī)院的護理質(zhì)量得到了明顯的提升。
綜上所述，在手術(shù)室安全管理中，引入護理干預(yù)機制后，增強了護理人員的安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，加強了與患者的溝通和交流，提高了護理質(zhì)量，患者滿意度高，因此，值得在臨床上大力推廣。
參考文獻
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