產業融合發展的建議精選(九篇)
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第1篇：產業融合發展的建議范文
關鍵詞：區校一體；產教融合；實踐；職業教育
中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）12C-0061-03
近年來，在淮安市委市政府主導和推動下，淮安市高級職業技術學校（以下簡稱淮安市高職校）借力淮安經濟技術開發區的快速發展，主動融入、大膽創新，積極策應省職教創新發展實驗區建設和區校一體化發展戰略，逐步走出一條具有淮安職教特色的產教融合之路。
一、緊貼經濟社會發展，跟蹤需求，催生“區校一體、產教融合”發展模式
（一）淮安經濟轉型發展推動產教深度對接
淮安是全國歷史文化名城、蘇北新興的工業城市。近年來，淮安堅持以經濟發展方式轉變為主線，積極推動新型工業化、現代農業和服務業建設進程，著力打造蘇北重要中心城市?；窗步洕夹g開發區是淮安經濟發展的前沿陣地，區域經濟的快速發展，亟需大量的高素質的技術技能型人才?；窗彩形姓畯慕洕鐣l展的全局高度出發，將淮安市高職校劃入開發區管理，為實施“區校一體發展”提供了可能，從戰略層面推動學校走“區校一體、產教融合”發展道路。
（二）園區經濟提檔升級推動產教聯體發展
淮安經濟技術開發區是國家級經濟技術開發區，迫切需要區域內高水平職業學校提供人才支撐。近年來，開發區打造“臺資聚集新高地”，取得了令人矚目的成果，富士康淮安科技城、明基達方電子、臺玻集團、膳魔師等臺資大項目紛紛落戶，區域內形成了“4+2”工業體系和“4+3”現代服務體系，累計進區企業500余家，外資企業200多家，對高素質技術技能型人才的需求日趨旺盛。“區校一體、產教融合”發展模式必然能有效實現職業教育人才培養質量和服務產業經濟能力的“雙提升”。
（三）學校追求優質發展推動產教全面融合
淮安市高職校是一所中、高職教育融合，全日制和開放本、?？平逃⑴e的市屬國家級重點職業學校。作為市級層面的職教中心，不僅應具有較強的辦學實力和豐碩的內涵成果，還要在全市中等職業教育改革發展中發揮引領、骨干和輻射作用。為了實現學校優質發展，主動融入園區，深化校企合作，走產教深度融合之路已成為必然之舉。
二、立足學校辦學實際，積極實踐，豐富“區校一體、產教融合”發展模式
（一）明確“市區共建”，推進區校一體化發展
經充分的調研論證，市政府明確，在保持學校市直事業單位建制不變的基礎上，將市高職校劃歸淮安經濟技術開發區管理，要求開發區從區域經濟和產業發展的整體需求出發，加強對學校專業設置、招生、就業、校企合作等方面的統籌規劃和指導安排，市、區共同為學校的建設和發展提供財政支持，由此建立了獨具特色的市、區共建的管理體制，為推進“區校一體、產教融合”奠定了良好基礎。
行政管理體制調整后，開發區為學校發展提供了全方位的支持和服務。在實體建設方面，開發區為學校在工業園區投入4億多元新建了占地面積340多畝、建筑面積約16萬平方米的現代化新校區，實現了校區與園區零距離對接。在機制建設方面，開發區強化統籌力度，成立了校企合作理事會，建立了職業教育發展聯席會議制度，每年舉辦職教區域合作（淮安）論壇，為學校辦學創設了良好的外部環境。開發區支持學校牽頭成立了“淮安市高職校職業教育集團”，形成了以學校為核心的辦學聯合體，建立了職業教育集團化辦學的發展機制。在政策扶持方面，開發區出臺了支持職業學校教師引進、校企合作、經費支持等系列文件，形成了良好的的職教發展保障機制，成為江蘇省第二批職業教育創新發展實驗區。
（二）動態調整專業，實現專業與產業有機對接
根據園區產業結構調整的現實需要和發展趨勢，學校對專業結構進行優化調整，實現了專業與產業的有機對接。一是與現代制造業對接，打造裝備制造類品牌專業。學校加強機電一體化技術、模具設計與制造、數控設備應用與維護等主干專業的建設，進一步發揮學校作為江蘇省技能型緊缺人才培養培訓基地的優勢和作用，培養園區“4+2”工業體系需要的現代制造業技能型人才。二是與IT產業對接，建設信息技術類特色專業。學校與區內江蘇微軟技術中心等軟件人才培養和軟件外包等企業，建立了訂單培養等多形式的合作關系，加強軟件工程等專業的建設。三是與現代服務業對接，發展現代物流等新興專業。學校瞄準物流業發展的廣闊前景，擴大了物流專業的招生規模，從物流企業引進5名技術骨干充實師資，先后爭取央財120萬、省財300萬元，總投入近1000萬元建設現代物流實訓基地，進一步完善配套的實驗實訓設備，為培養物流服務與管理人才提供良好條件。
（三）健全合作機制，推動校企合作深入開展
學校把握產教融合發展方向，積極發揮政策和區位優勢，通過建立內部契約型合作關系，努力推動校企合作深入開展，主要的校企合作模式有這樣幾種：一是訂單培養。學校圍繞主干專業與企業共建了20個訂單培養班，部分班級以企業冠名，如“淮鋼班”“保安班”“軟件人才特色班”等，連續舉辦六屆“富士康建教合作專班”，建立了雙主w、全過程的訂單式人才培養模式。二是引企入校。引進江減傳動、尹鑫公司等企業，在校內投資設備建設生產性實踐教學基地，與中諾思聯合共建現代物流綜合實訓基地，與浙大博洋科技有限公司共建逆向造型研發中心，與北京洛捷斯特公司合作建設江蘇第一個“長風網”學習中心。校企共建共享，共同育人。三是企業辦校。學校與膳魔師、淮安富士康等企業合作開辦“廠中?！?，與淮安益恒精密機械制造有限公司、敏實集團淮安公司等企業共同探索現代學徒制試點，促進行業、企業參與人才培養全過程。四是雙元模式。在開發區加快推進“鞏固臺資、進軍歐美”進程中，學校主動策應、支持服務開發區打造歐美日韓企業投資熱土，引進德國“雙元制”培養模式，并積極推進本土化實踐，為歐美企業進駐淮安提前儲備高素質技能人才。
（四）推進協同育人，實現教學與生產過程對接
在具體的人才培養過程中，積極推進校企利用不同的教育環境和資源一體化育人，推進教學過程與生產過程有效對接，主要的實現形式有：一是校企互嵌式。數控專業與敏實集團開展現代學徒制試點，建立“校企雙向嵌入”人才培養模式。計算機專業建立“四嵌四化”人才培養模式，“四嵌”即在專業文化建設中嵌入IT企業文化，在職業教育體系中嵌入企業職業培訓體系，在課程體系建設中嵌入職業資格認證體系，在專業課程標準中嵌入IT行業標準；“四化”就是培養目標終身化，師生身份雙重化，教學環境情境化，評價模式多元化。二是工學交替式。機電專業對接膳魔師、臻鼎科技等園區企業，有計劃地安排教學見習、輪轉實習、頂崗實習，形成校企一體、雙元培養、半工半讀的教學模式。物流專業學生在百世科技集團等企業要參加3次以上漸進式頂崗，優秀的學生將進入“雪狼計劃”等項目培訓，從而成為企業未來的骨干。三是前校后廠式。學校保安、電子等專業與市保安公司、淮安富士康等企業開展訂單招生，開辦“廠中?！?；數控、電子與江減傳動、尹鑫公司等企業合作開辦“校中廠”，引進富士康、達方電子等數家企業生產線，建立“七合一”培養模式，實現校企互利共贏。
三、堅持科學發展方向，登高望遠，深化“區校一體、產教融合”發展模式
（一）推動優化市區共建管理體制
市區共建的兩級管理體制，為推行“區校一體、產教融合”的發展模式提供了必要條件，這是淮安職教發展的特有體制，具有政府統籌管理的前瞻性。下一步，學校將積極爭取政府部門進一步優化兩級共建機制，在經費投入、師資引進等方面予以重點保障，利用政策杠桿和市場機制，進一步整合資源，推進校企合作和產教融合，提高技術技能人才培養質量。
（二）著力推進專業群與產業群對接
策應淮安“4+2”工業體系（即鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品4大主導產業以及高端裝備制造業、新能源汽車及零部件產業兩大戰略性新興產業）和“4+3”現代服務體系（即物流、金融、旅游、商貿4大基礎服務業加電子商務、健康養生、文化創意3大新興服務業），對接園區產業鏈和產業群的拓展，淮安市高職校要著力打造裝備制造、電子信息、財經商貿等3―4個與區域主導產業發展相對接的省級現代化專業群。要開展專業群對接產業群實踐教學平臺的建設，形成適應多元課程需要的“產教綜合體”，為實踐教學提供更多便利。
（三）不斷深化校企合作運行機制建設
學校要在校企合作中進一步發揮主體作用，根據學校自身優勢、特色和企業需要進行合作，重點建立對合作企業的調研論證機制、培養對象的選拔和淘汰機制、教學模式運行機制和服務合作的師資培養機制。進一步創新校企合作的運行模式，著力推進產學研用一體模式，即品牌和特色專業要與企業共同創立集科研、生產、應用和技術技能型人才培養于一體的經濟實體，利用經濟杠桿把雙方的利益緊密地結合起來，師生共同參加合作企業的生產、設計、改造、研發等環節，既為企業提供人才和技術服務，又提高師生的實踐能力，更好地實現校企協同育人。
（四）扎實開展“雙元制”、現代學徒制育人
利用產教融合發展工程規劃項目，繼續拓展“雙元制”辦學規模，推進“雙元制”本土化實踐。在“雙元制”本土化實踐上，學校將借鑒“行動導向”教學理念，重點在創新教學模式，推進教學改革。根據企業需求、專業特點、招生方式的不同，與高新技術、現代制造業和現代服務業等三類企業深度合作，從不同路途探索現代學徒制人才培養模式，著力實現學徒雙重身份、校企雙元育人、學徒成人成才。
第2篇：產業融合發展的建議范文
一、洛陽市文化與旅游產業融合發展存在的問題
（一）認識不夠
一些地方和職能部門對加快文化旅游產業融合發展的重要性、緊迫性認識不足，沒有真正把文化旅游產業作為服務業的龍頭來打造，思想上重視不夠，投入上力度不強。
（二）特色不突出
洛陽市旅游景區眾多，文化資源豐富，無論是旅游產業還是文化產業缺少鮮明的特色，缺少在全國真正有影響力的企業，缺少真正叫得響的品牌，能夠真正體現洛陽文化特色、便于攜帶、有收藏價值、能滿足不同方面需求的文化旅游產品還有待進一步挖掘、開發、生產。
（三）體制機制不活
洛陽市的部分景區所有權、經營權、管理權不分，一些文化企業改制不徹底，沒有真正完全進入市場，造成在產業的發展上動力不足，缺乏積極性和主動性。洛陽市文化旅游資源分散，條塊分割嚴重，沒有形成文化旅游產業發展的合力。
（四）產業鏈條不完善
洛陽市文化旅游企業普遍存在小、散、弱問題，總體規模小，產品層次低。文化交易基本以零售為主，文化創意、現代設計等高附加值產品少。旅游產品大多停留在旅游觀光、門票經濟階段。高端的娛樂、休閑、健康、養生、度假項目少，缺少精品項目，難以留住游客。
（五）專業人才較為缺乏
從事文化旅游產業經營管理的高端人才較為缺少，既通曉文化產業內容又具有自主創作能力的復合型人才，既懂創意研發又懂藝術創作的實用型人才更為短缺，人才隊伍的創造力和競爭力相對不足。
二、推進洛陽市文化與旅游產業融合發展的建議
（一）高端引領，在特色上下功夫
聘請全國知名專家和洛陽本土學者，成立洛陽市文化旅游產業發展咨詢委員會，為洛陽市文化旅游產業的發展進行頂層設計。重大文化旅游項目開發建設要征求咨詢委員會的意見和建議，避免低層次的開發和低水平的建設。在文化旅游產業具體項目的打造上，要緊緊圍繞世界圣城、絲路起點、千年、牡丹花城這4個定位，深入發掘歷史文化和山水資源優勢，在特色上下功夫，走差異化發展之路，真正把特色做特、把項目做精，形成一批能夠彰顯洛陽特色的文化旅游品牌。
（二）市場主導，在搞活上做文章
以市場為主導推動文化旅游體制機制改革，在存量上，推動景區的所有權、經營權、管理權分離，推動文化企業與所屬單位的徹底分離，激活市場主體；在增量上，從項目的謀劃開始就要引入市場化的理念，以市場的需求為導向來運作和實施項目，形成一批層次高、效益好的文化旅游項目。要整合文化旅游產業發展資金的使用，改變利益均沾的使用方式，按照大文化、大旅游、大產業的思路，創新資金使用方式，真正起到培強、扶特、助新的作用。
（三）文化為魂，在創新上求突破
文化是實現旅游業可持續發展的靈魂，要通過舉辦河洛文化論壇、牡丹文化論壇等方式搶占思想文化領域的制高點。樹立全域旅游的理念，用文化和旅游的理念引領城市的規劃和建設，在城市的規劃和建設中融入更多文化和旅游元素，讓洛陽更具文化韻味。實施強基固本工程，加強以河洛文化為代表的洛陽特色文化的基礎性研究；創新文化的表現形式和傳播方式，綜合運用網絡、動漫、影視等多種形式和方式，豐富和活化歷史文化；重視文化的互動性、體驗性、趣味性的研究和開發，增強文化的傳播力和影響力。
（四）旅游為體，在融合上謀發展
以旅游景區和文化旅游產業園區為依托，加強旅游要素的積聚和融合發展。要把文化資源按照旅游產品的內在屬性來打造，以游客的需求為出發點和落腳點，遵循市場規律，突出文化特色，推出一批叫好又叫座的文化旅游產品。通過打造特色飲食一條街、主題文化酒店等方式，把文化的內涵融入到旅游的每一個環節。要結合景區和園區特點深入挖掘文化內涵，通過演藝、書畫藝術、非物質文化遺產展示等手段增加新的業態，豐富景區的旅游資源，逐步擺脫對門票經濟的依賴，增強景區的綜合競爭力，實現景區的可持續發展。
第3篇：產業融合發展的建議范文
“北京市在兩化融合方面聚焦三方面：一是鼓勵、促進企業管理軟件積極轉型，多層次、更深入地與工業結合；二是建立了以數碼大方為主的工業云平臺，并集成了大量制造資源，實現設計軟件和制造資源的直接對接；三是積極推動企業利用互聯網，與‘互聯網+’時代更好地結合?！北本┦薪浶盼瘑T姜廣智表示。
上海作為重工業基地，在落實互聯網與制造業融合發展工作方面也展開了積極謀劃和部署落實。據上海市經信委副主任傅新華介紹：“我們一方面著力工業互聯網布局，另一方面，推動傳統產業轉型的同時，大力支持‘四新’經濟發展。此外，通過CIO（首席信息官）制度建設等方式，積極營造產業發展環境。”
面對工業軟件應用不斷增長的潛力和市場空間，江蘇省聚焦兩方面?！耙皇菑娀顿Y，二是加快信息化發展?！?江蘇省經信委副主任胡學同表示，“針對工業領域細分行業，我們希望做深做透解決方案，提供公共軟件產品和服務。具體做法一是重點突破，以中控軟件作為轉型、創新發展的突破口；二是提高遠程測控軟件質量和價值，進一步提升規范化水平；三是鼓勵創新；四是建設人才隊伍。”
在推廣工業軟件應用和推動兩化融合發展過程中，浙江省經信委副主任吳君青發表自身體會。“近幾年，浙江省軟件產業發展進程加快，‘十二五’期間年均增長34%，2016年上半年增長29%。但總體來看，我們供給側的供應能力不足，基礎軟件和大量裝備還是國外提供的。面對制造業龐大的市場，我們自身的供給能力有限。面對這些短板，我們需要下功夫花力氣從以下方面提升。一是提升工業軟件發展水平，推進機器聯網、工業云平臺建設；二是關鍵技術攻關要與應用單位相結合，鼓勵先試先行，實實在在推進工作?！?/p>
“福建省發展工業軟件主要有四大舉措，一是研發建立公共服務平臺，建立工廠標準庫，設計解決方案；二是提高工業信息系統安全水平；三是加快培育工業互聯網，推動企業展開試點工作；四是打造工業軟件特色產業集聚區?！备＝ㄊ〗浶盼敝魅螄佬|表示。
湖南省經信委軟件處處長顏琰認為，在推進軟件產業發展過程中，要以軟件產業政策為抓手，營造產業生態環境。其中，抓軟件工程十分重要。
“在工業軟件和兩化融合方面，廣東展開了三方面工作。一是依托工業園區引導軟件人才向制造業聚集；二是大力建設行業云和產業云，解決公共需求問題，引導制造企業基于工業云平臺開展云的設計、仿真和生產服務；三是提升軟件能力，為產業融合提供軟件支撐；四是積極發展基于互聯網的工業設計、工業電商；五是發展安全可控工業控制器。” 廣東省經信委軟件處調研員鄒林華介紹說。
面對軟件產業發展的新形勢、新變化，如何進一步強化工業軟件與制造業融合發展，各地工信主管部門代表提出了寶貴建議。
姜廣智認為，首先制造業發展智能化不是唯一選項，互聯化更為重要，通過互聯網能更好地提高產能利用率，要加強這個層面的理論研究。其次，目前各省市都有自己的工業互聯網平臺，行業也有自身的互聯網平臺，多個平臺彼此孤立不符合互聯網思想，應該盡可能構建跨區域、跨行業的全國性大平臺。
第4篇：產業融合發展的建議范文
【關鍵詞】一帶一路；文化產業；有利條件；建議
一、東陽文化產業發展背景
東陽市委審時度勢，提出打造東陽文化產業“全域化”的戰略構想，依托橫店影視文化產業的先發優勢和品牌效應，帶動東陽文化產業的“全域化”發展，已經形成了以木雕產業為基礎、以影視產業為龍頭，以旅游產業為重點的文化全域化發展現狀。推出了盧宅古建筑文化觀賞游、木雕竹編文化游、東白山生態文化游、古生物文化游、鄉村農家樂休閑游等文化旅游產品，形成了多門類、多層次、多投資主體的旅游和休閑娛樂文化市場，文化產業全域化格局逐漸形成。文化產業已成為全市經濟的重要組成部分和新的增長點。目前，東陽市已被省文化廳作為第五批國家級文化產業示范園區候選單位上報文化部評審。
二、“一帶一路”下東陽文化產業發展的有力條件
東陽文化產業發展要在文化交流的基礎上深挖相互之間合作潛力，推進區域基礎設施、基礎產業和基礎市場的形成。政府要進一步完善體制機制。統一部署實施，科學制定文化產業宏觀戰略，加快制定文化產業化、全域化規劃。繼續積極向上級爭取扶持政策，引進一批龍頭企業，扶持創辦文化產業企業，推動政府、企業、社會等投資主體通過多種途徑參與文化產業發展。支持有條件的文化企業上市融資。營造良好文化產業發展氛圍。要加強發展文化產業認知的宣傳，要運用各種媒介加大對我市影視、工藝美術、古生物等文化產業的推介宣傳，提升東陽對外影響力。使文化資源成為可以永續利用的寶貴財富，全面推進東陽文化產業全域化發展。
橫店作為全國影視企業聚集高地，2015年，實驗區新增影視文化企業58家，入區企業累計達645家；新增明星藝人工作室103家，入區工作室累計達246家。影視企業資本潮涌，通過多種形式進入資本市場的影視企業有26家。東陽文化產業發展可以借助臨近義烏優勢。絲綢之路沿線各國在義烏市場人員眾多，往來密切。同時我國與中亞各國文化教育交流合作頻繁。我們可以利用這些有利條件，依托橫店影視城，開放文化市場，積極探索國際旅游合作。將文化旅游業作為重點扶持和鼓勵外資投入的行業，制定政策鼓勵私營企業和外資企業參與旅游業經營。形成多元化的文化旅游投資格局。
東陽文化出口比較單一，主要以木雕行業為主，上半年傳統工藝美術和非遺文化生產及其服務業營業收入達到219.5億元，同比增長7.7%。東陽木雕列入首批國家級非物質文化遺產代表作名錄，以“東陽木雕竹編”為主的工藝美術業企業目前有170多家，家庭作坊3000多家，從業30000多人。絲綢之路經濟帶沿線文化資源富集，文化消費市場廣闊。不僅有利于拓展絲綢之路經濟帶沿線國家和地區之間經貿合作的廣度和深度，而且有利于擴大對外文化投資.改善對外貿易結構，提升外向型文化企業的國際競爭力，形成對外文化貿易新優勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際分工。
三、“一帶一路”下東陽文化產業發展的建議
（一）構建東陽文化產業的發展戰略
東陽文化產業需要把握文化產業全球化發展趨勢，加快發展對外文化貿易。在木雕行業發展的基礎上，擴大文化產品與服務進入國際市場。主要從兩方面入手，一是著力打造橫店影視傳媒產業，加大資金扶植力度，打造全球化的文化品牌。注重影視后產品與主題公園的開發，加強主題景區的品牌鍛造與維護。二是注重傳統文化與工藝的保護和開發。需要大力發展當地有價值的傳統文化，隨著當地就有鮮明特色的傳統工藝品是實施絲綢之路文化走出去，如東陽木雕、東陽竹編等。
引導提升文化軟實力和國際影響力的重要途徑，也是推動文化產業成為區域經濟支柱性產業的重要手段。通過整合絲綢歷史、文化、生態資源等，著力解決主要制約因素，構建起提升絲綢之路文化貿易的發展戰略。
（二）突出企業主體，促進文化產業多元發展
一是放手發展傳統文化產業，放寬市場準入，積極支持、鼓勵和廣泛吸納資本，打造各類文化企業共同發展，不同領域集群發展，產業鏈經營發展。著力培育創意性強、科技含量高的中小文化企業，以大帶小的產業發展格局，從而提高文化產業整體活力和競爭力。
二是加快文化企業改革步伐。積極培育產值較大型的文化領軍企業，重點支持橫店文化產業企業等做大做強做優，鼓勵它們深挖國內市場，同時積極借助外界環境拓展國際市場。
（三）加強融合發展，推進文化產業服務業發展
融合發展是文化產業的轉型升級的有效方式。繼續加強文化旅游產業的深度融合，文化產業與旅游休閑、時尚服務、建筑裝潢、工業制造、農業生產等特色經濟領域的融合發展。
一是創新投融資方式。建議政府采取貼息方式，帶動社會資本投入文化產業，引導成立文化產業投資基金，滿足文化企業不同發展階段的融資需求；同時，建立知識產權評估體系和產業交易市場體系，使文化產權保護市場化、制度化。
二是促進文化科技融合創新。選擇特色鮮明、前景光明的文化產業門類進行技術創新，點、線、面結合，運用最新數字技術武裝內容產業，通過自主創新在歷史遺產數字化、移動互聯、動漫游戲、數字出版等領域發展科技含量高、知識含量高、附加值高的文化產品。
三是加強文化產業咨詢服務工作。建議依托統計局、社科院等單位掌握更多統計數據，并進行分析研究，了解群眾文化生活需求和文化消費變化情況，為建設文化強市提供有效信息，為指導文化產業發展規劃等決策提供事實依據。
參考文獻：
[1]厲曉華.全域化視域橫店文化產業發展研究[J].寧波職業技術學院學報，20l5（19）
第5篇：產業融合發展的建議范文
關鍵詞：文化產業；文化藝術；科技；創新建議
1文化產業語境下文化藝術與科技融合的關系
1.1科技提升了文化藝術的社會價值
文化是社會進步和發展的根源，只有發展國民文化，才能有效提升國家的綜合國力。科技是先進的生產力，對國民經濟的發展水平起著一定的決定性作用，科技的創新和發展是國家生產力發展水平的重要體現。通過電腦、網絡等科技產品，可以有效傳播文化藝術，提升文化藝術的社會影響力，使越來越多的人受惠于文化藝術，從整體上促進國民文化水平的提升。電影是新型的文化產業，是文化藝術的傳承者，一些文化內涵往往通過電影表現出來。例如，電影《紅高粱》是根據莫言的小說《紅高粱家族》改編而成的，得到了觀眾的一致好評和認可，［1］已經成為家喻戶曉的經典作品。
1.2文化藝術可以使科技更加人文化
在文化藝術的融合與影響下，科技被賦予了人文氣息，文化內涵和意義更加深刻。對于廣告行業來說，廣告的宣傳更加注重廣告的審美特點?，F在的廣告考慮更多的就是文化內涵和情感表達，這也是文化與科技融合的成果。由于文化的加入，也出現了電視和攝像機等科技產品，將文化藝術推到全新的高度，使科技更加深入人心。深圳的文博會就是文化創新和科技創新的最好融合，更是全國文化產業的“橋頭堡”。
2文化產業語境下文化藝術與科技融合的限制性因素
2.1科技對文化產業的支撐作用沒有得到體現
（1）技術集成能力是文化產業的重要環節之一，但相應作用卻沒有得到良好的發揮?；A研發對技術集成的帶動作用有限，一定程度上影響了現代信息技術在文化產業中的應用。產、學、研的結合力度不夠大，文化科技創新成果與文化產業發展的實際需求脫節，很難構建完善的文化科技創新體系。文化科技創新產業項目并不多，地域文化與高新技術尚未緊密結合起來，造成歷史文化內涵與現代表現形式兼具的產品形態比較單一化。（2）文化產業科技創新水平有待提升。文化企業科技創新觀念較為薄弱，新興文化產業的自主創新能力沒有得到有效提升，一些動漫游戲、創意設計企業仍然處于產業鏈的低端，核心技術和產品競爭力沒有得到提升。
2.2缺少構建文化科技融合政策的保障機制
科技創新和文化產業促進政策缺乏銜接，缺少構建更為完善的文化科技自主創新的激勵政策。一些地區已經出臺了促進文化產業發展的政策和規劃，其中有些內容能夠推動文化科技融合發展。然而，科技支撐文化產業發展的政策存在較多不完善的地方。從城市層面來說，缺少構建能夠扶持文化科技融合發展的專項規劃和政策體系。此外，現行政策的條塊分解特點比較明顯，在高新技術企業認定、稅收扶持以及科技創新專項資金等方面，文化企業與能夠享受到高新技術產業的政策待遇有一定的差距。
3文化產業語境下文化藝術與科技的融合創新建議
以四川省成都市文化和科技融合創新為例，成都具有悠久的歷史文化，城市整體經濟實力有所提升，文化產業已經具備一定的基礎。然而，與市場經濟發展需求仍然有些許差距，文化產業行業結構、市場結構較不完善?；诖耍啥挤e極進行了文化和科技的融合，不斷增強科技對文化產業發展的支撐能力，構建了以企業為導向的文化科技創新體系，促進了文化產業的飛速發展，值得相關地區加以借鑒，已經獲得了“國家級文化和科技融合示范性基地”的光榮稱號。
3.1加強科技對文化產業的支撐能力
要構建以企業為主、市場為輔的文化創新體系，將產、學、研等緊密結合在一起，掌握好自主知識產權的核心技術和關鍵共性技術，構建配套產業體系，給予文化產業發展強大的支撐動力。首先，要利用現代科技手段，保證公共文化服務能力的穩步增強。其次，要將現代科技與文化創作結合在一起，賦予演藝產品表現力。此外，還要完善文化市場中介機構建設，將文化產業做大做強。
3.2科學規劃，促進文化科技融合創新
要制定出與文化產業發展相適應的文化科技融合發展規劃，要發揮出本土的特色文化資源優勢，并且正確利用數字技術和網絡技術等高新技術，不斷提升文化傳播力。結合高新技術園區和文化產業集聚地，構建具有特色的文化科技創新園區。同時，要對產業轉型、產品創新以及政策環境等進行理論研究，以便于發揮科技創新對文化產業發展的引領作用。
3.3完善政策扶持，鞏固文化科技創新地位
文化科技創新的產業發展是聯動的，是整體聯動和銜接的產業鏈、產業體系的整體發展。結合產業核心企業培育文化科技創新主體，構建完善的服務平臺和服務體系，形成創新型的產業集群。［2］要對非公有資本、境外資本投資文化科技企業給予一定的扶持和幫助，簡化相關審批手續。給予文化科技企業優惠扶持，尤其要在土地使用、財稅政策以及融資服務等方面予以扶持。除此之外，要進一步強化文化科技管理制度的實施，加強文化科技基礎建設，財政投入模式要進行適度創新與優化，創建良好的創新文化氛圍。
3.4利用科技手段，拓展文化產業鏈
（1）現階段，文化和科技融合的方向往往在數字文化產業的新模式中得以體現，數字內容可以有效延伸傳統文化產業鏈，如圖書到電視劇、電影以及動畫等。簡言之，所有傳統產業被附帶上了一種數字化色彩，通過數字化，可以促進品牌知名度和影響力的提升，如利用3D技術改編而成的經典電影。同時，可以實現文化科技在技術方面的融合。通過科技手段的應用，成都市加快建設“光網城市”和“無線城市”，大大提升了寬帶技術的規模化應用水平，構建了文化信息產品生產、傳播的技術環境。這一點上，深圳尤為突出，特別是在科技創新和產業化拓展融合的道路上不斷嘗試，知名藝術區、文化產業創新園如雨后春筍般不斷涌現，迅猛發展。（2）基于文化產業語境下，要打造區域性文化科技創新研究平臺，構建人才智庫載體，構建圍繞社會服務、項目開發以及校企合作等方面的文化科技創新的學術研究中心、人才培養中心。密切關注世界文化發展趨勢，抓住信息化深入發展帶來的機遇和挑戰，加快文化與科技的融合創新。完善網絡保護的過濾技術，為了避免黑客的攻擊，要加強使用防范黑客攻擊的技術手段。
4結語
文化產業語境下，加強文化藝術與科技的融合創新勢在必行，順應科學技術革命的新浪潮，豐富人們的精神世界，實現科技與文化藝術的同步發展，相互促進、共同進步，推動文化產業的蓬勃發展。
參考文獻：
［1］…劉楊，顧海兵.文化創意產業的產業融合功能［J］.群言，2017（09）：34-37.
第6篇：產業融合發展的建議范文
[關鍵詞]中藥產業；旅游業；融合
[中圖分類號]R-03 [文獻標識碼]B [文章編號]
2095-3283（2012）08-0071-03
一、貴州中藥產業發展現狀
（一）貴州中藥資源概況
貴州省地處云貴高原的東部，其地勢呈現出西高東低的特點，獨特的地形地貌，再加上省內獨特的自然資源、優越的氣候條件，孕育了貴州省品種繁多且各具特色的中藥資源。據貴陽中醫學院何順志教授等統計，貴州全省中藥資源共有4802種，其中植物藥4419種，動物藥301種，礦物藥82種。其具體分布見表1：
表1 貴州中藥資源分布
區域
地形
主要品名
黔東北
低山丘陵
吳茱萸、朱砂、金銀花、五倍子、枳殼、梔子等
黔東南
低中山丘陵
茯苓、山藥、穿山甲、桔梗、黃柏等
黔南
山原山地河谷
石斛、三七、通草、烏梅、砂仁等
黔西
高原山地
厚樸、半夏、黨參、龍膽、烏梅、枳殼、黃芩等
黔西北
中山山地丘陵
天麻、杜仲、半夏、龍膽、豬苓等
黔北
山原山地
杜仲、黃柏、厚樸、天麻、金銀花、桔梗、五倍子等
黔中
山原山地
麝香、天麻、山藥、魚腥草
（二）貴州中藥產業發展現狀
廣義的中藥產業，不僅包括中藥工業，還包括中藥農業、中藥商業、中藥食品業、中藥養生保健業和中藥美容業等相關產業，即以農業為基礎、以工業為主體、以商業為樞紐、以知識產業為動力的新型產業。
近年來，貴州中藥產業得到了快速發展，并逐漸發展成為貴州省的支柱產業。“十一五”以來，在國家和政府的大力引導與支持下，貴州省加大了對中藥材種植、研發的投入力度，貴州省級以上投入的財政扶持資金達25億元以上，扶持了近千個中藥研發及中藥產業化項目。2006—2010年，貴州中藥材種植基地的面積不斷擴大，呈現出規范化和規模化的趨勢，如赤水的金釵石斛種植已達29萬畝；施秉三個中藥材品種——太子參、頭花蓼和何首烏通過了國家的GAP認證。截至2010年底，貴州省的中藥材種植面積接近200萬畝，其中金釵石斛、半夏和太子參等幾個品種的種植面積和年產量已居全國首位?！笆晃濉逼陂g，貴州制藥企業的綜合競爭力也得到了不斷增強，科技創新能力有了很大的提高。2007年，貴州同濟堂在美國成功上市，利潤大幅提高；貴州威門藥業通過將產、學、研良好結合，對苗藥頭花蓼野生變家種與規范化種植進行了研究，不僅在理論上填補了該課題的國內空白，在實踐上也具有很強的指導意義。2010年，貴州省中醫藥制造業的總產值已達180億元，“十一五”期間，貴州省的醫藥制造業的主營業務收入平均每年以195%的速度增長。
二、貴州中藥產業與旅游業融合發展的現實選擇
（一）貴州中藥產業發展存在的問題
近年來，貴州中藥產業得到了一定程度的發展，但是，在發展的同時，還存在起點較晚、基礎較差、資金不足，缺乏政策、技術支持等問題。具體表現在：藥材種植達不到GAP標準，由于種植、采摘、加工不科學，導致藥材品質下降，進而導致藥效下降；藥物資源的保護力度不夠，人們追求眼前的經濟利益，而忽視了對生態環境的保護，也沒有對一些珍稀物種進行合理的人工培育，致使一些道地藥材瀕臨絕跡；缺乏政府統一規劃，藥民們盲目種植，跟風現象嚴重，如1995年出現的“銀杏熱”、“杜仲熱”，銀杏和杜仲產量的增幅與當地加工產業的滯后極不協調，最終出現“藥賤傷農”的悲?。环N植基地比較分散，影響規范化和標準化實施，難以形成集群效益；中藥產品開發比較單一，目前開發的中藥產品大多局限于治療性產品，而對于依靠中藥材為原料的“保健品”和藥用食品的開發重視程度不夠，失去了很多創收機會；宣傳方式單一，中醫藥產品除了醫院、網絡、廣告宣傳之外，貴州作為一個旅游大省，沒有有效利用旅游經濟的優勢擴大宣傳，如可利用來黔游客觀光之際，引導其尋醫治病，養生保健，通過游客口碑進行宣傳，提升品牌知名度；缺乏產業鏈的整體協調機制，藥材種植企業與加工企業的聯系不夠密切，導致藥賣不出去，加工企業還從外地采購原料等，這種低效合作不利于區域經濟的長遠發展。
（二）貴州旅游業發展現狀
貴州具有豐富的旅游資源，且分布廣泛，風格各異。如貴陽市的息烽溫泉、天河潭、紅楓湖、黔靈公園等；六盤水市的四格坡上草原景區、大洞風景名勝區、碧云溶洞、杜鵑林等；遵義市的赤水丹霞勝景、四洞溝、鳳凰山公園、會址等；安順的黃果樹大瀑布、龍宮風景區等；銅仁地區的梵凈山、九龍洞、夜郎谷等；畢節的織金洞、安底溫泉等；黔西南的馬嶺河峽谷飛瀑、馬嶺河峽谷漂流、魯布革風景名勝區等；黔東南的雷公山、西江千戶苗寨等；黔南的平塘、瑤人山、猴子溝等。
2000年以來，貴州省旅游業進入快速發展時期，旅游總收入一直保持較高的增長速度。2010年，貴州旅游總收入突破1000億元，達到106123億元，同比增長3179%。2011年，貴州省旅游經濟保持良好的發展態勢，實現旅游總收入142948億元，同比增長347%；接待旅游總人數17億人次，同比增長318%，彰顯了旅游產業作為貴州省支柱產業的強勁發展勢頭。
胡期麗 劉維蓉：貴州中藥產業和旅游業融合發展的探析
胡期麗 劉維蓉：貴州中藥產業和旅游業融合發展的探析
（三）貴州中藥產業與旅游業融合發展的必要性與可行性
近年來，旅游業作為“朝陽產業”一直保持著良好的發展勢頭，在貴州，旅游業作為支柱產業正在發揮著積極的帶動作用。從貴州中藥資源的分布和貴州旅游景點分布的對比來看，貴州很多旅游景點所在區域也分布著豐富的中藥資源。如國家級旅游風景區赤水，旅游資源包括瀑布、竹海、湖泊、森林、桫欏等，同時也種植著大量的具有觀賞、食用、藥用價值的石斛藥材；將人文景觀和自然風光很好結合的旅游服務城施秉也種植了大面積的太子參等。如今，像貴州赤水、施秉等地作為旅游勝地已經具有一定的品牌知名度，創造了一定的效益。旅游業的發展也需要不斷地推出新產品，增加新亮點；同時，雖然近些年貴州中藥產業的發展速度有所提高，但仍需要拓展新的發展空間，開辟新的發展渠道。因此，貴州省有必要探索一條新的道路，將中藥產業與旅游業融合發展為一種特色產業，促進貴州旅游業由單一的觀光型發展向綜合型發展轉變，讓游客在觀光的同時能夠進行食補和神補，進行養生保健，順道求醫治病，學習中醫中藥知識，采購中藥產品等等，以便更好地推動貴州經濟的快速發展，增加當地居民收入。
如果將貴州中藥產業與旅游業融合發展，將能夠實現“雙贏”的效果。近年來，貴州省旅游業快速發展，旅游收入也得到大幅提高，旅游業的發展產生了一定的聯動效應，拉動了農業、工業的發展。但是貴州省旅游業的發展也存在產品品種單一、結構不合理等問題，游客的人均消費水平不高，從而限制了全省旅游業整體發展水平的提高。中藥產業與旅游業的融合發展可以促進旅游產品結構調整，同時，也能有效地提高中藥產業和旅游業的經濟效益。
三、實現貴州中藥產業與旅游業融合發展的對策建議
（一）政府推動，科學規劃
貴州省政府應充分認識到中藥產業與旅游業融合發展是促進貴州經濟發展和農民治山致富的有效途徑，進行合理的規劃，建立專門的組織機構，為其發展提供強有力的組織保障。在制定規劃時，注意資源整合，考慮到經濟發展、生態環境保護和退耕還林等方面需要，在適當的區域可以建立“藥材種植+景點”生態園試點，加強中藥產品的宣傳和利用。
（二）規范科學種植
本著科學合理的原則選擇基地，規范建立種植園；運用現代技術統一育苗、統一種植、統一驗收、統一生產，按照GAP的要求發展無公害生態優質產品。通過與旅游景點的合作，使中藥產品得到更有效的宣傳，提升產品知名度和綜合效益。
（三）提升中藥加工企業創新力度，大力開發旅游相關中藥產品
如貴州百靈、神奇藥業等知名企業應進一步開發推廣游客便于攜帶的中藥膠囊、中藥口服液、保健品、美容護膚品等；生產酒的企業可以與藥企合作開發出具有不同功效的比較容易攜帶的藥酒；手工藝品制造商可利用當地的中藥原料設計制造出一些特色、美觀、實用的小飾品；食品開發商可以開發中藥材零食小吃、藥膳調料、湯料等，并加上具有旅游特色的包裝；此外，也可以添加一些種植園觀賞、采摘、簡單加工等小的旅游體驗活動，刺激游客的好奇心，拉動需求。在中藥材的規范種植基礎上，通過對中藥原料的深加工，可以開發出更多的具有貴州特色的中藥產品，比如調料、口服液、藥酒、藥膳、保健品、保養品和護膚品等，這些產品還可以發展成為當地的特色旅游產品；可以在旅游景點建立“藥材觀賞園”，通過觀賞使游客心曠神怡，達到神補的功效；在景區加入一些藥膳，讓顧客神補與食補共同進行，達到更好的效果；在景區開發養生保健、中藥按摩、在溫泉泡藥浴等產品，全方位吸引游客。
（四）加強中藥企業與旅行社的合作
若想在旅游景區銷售中藥產品，除經過主管部門批準外，旅行社起到關鍵的作用，旅行社可在游客線路選擇、產品宣傳推廣上做工作，而中藥產品需求旺盛也會拉動當地旅游業發展，達到雙贏的結果。
（五）加大宣傳推廣力度
要在政府引導下，以企業為主體，多方聯動合作，積極做好貴州中藥產業和旅游業的宣傳促銷工作。針對不同的旅游景點，不同的中藥產品制定不同的銷售策略。加大宣傳力度，創造品牌效益，2008年，大方縣獲得“中國天麻之鄉”的美譽和品牌效益；2009年，貴州恒霸藥業斥資500多萬創建了清鎮“藥王谷”，通過品牌的創新提升了知名度，促進了地方經濟發展。通過實現中藥產品的宣傳與旅游產品的宣傳的有機結合，促進中藥產業與旅游業的融合發展。
[參考文獻]
[1]貴州省中藥資源普查辦公室，貴州省中藥研究所貴州中藥資源[M]北京：中國醫藥科技出版社，1992
[2]汪嬌柳貴州中藥產業發展分析西南農業大學學報[J]2004（2）：59-62
第7篇：產業融合發展的建議范文
關鍵詞：生產業；制造業；耦合機理
一、 引言
生產業是指具有高技術含量、高附加值、高人力資本和高成長性等特點，貫穿于生產過程上游、中游、下游各個環節，與國民經濟各部門有很強的關聯效應的一種產業。
遼寧省生產業具有價值創造潛力大、吸納就業能力強的突出優勢，從而使得其能夠高速發展，在迅速發展的生產業的競爭下，遼寧省傳統制造業被迫提高相應的競爭實力。相應的，傳統制造業的整體水平的提高又不斷帶動遼寧省生產業的發展步伐。因此，遼寧省生產業和制造業之間相互融合與協調發展必將是經濟進程的主要途徑。本文通過對遼寧省生產業與制造業的研究，分析得出遼寧省生產業與制造業耦合機理，并提出促進遼寧省生產業與制造業相互融合的對策建議。
二、 遼寧省生產業與制造業耦合機理分析
（一）基于生產業技術創新能力的遼寧省生產業與制造業耦合機理分析。較高的生產業技術創新能力為制造業提供先進的技術，先進的技術利于提升制造業創新績效，增強制造業對技術的需求，使生產業和制造業進入良性耦合和循環軌跡中。
（二）基于生產業知識管理能力的遼寧省生產業與制造業耦合機理分析。較高的生產業知識管理能力為制造業發展提供源源不斷地知識流，將獲取知識嵌入到制造業生產流程和技術創新中，利于雙方的良性耦合互動。
（三）基于生產業知識異質性的遼寧省生產業與制造業耦合機理分析。生產服務業知識異質性促進生產業知識差異化和非同質化，異質化知識滿足制造業對知識的多樣化需求，促使雙方在高層次和多樣化的領域進行耦合互動，相互作用，相互影響，螺旋上升地促進各行為主體的運作績效。
（四）基于制造業資源拼湊的遼寧省生產業與制造業耦合機理分析。基于資源基礎觀的核心邏輯及運作脈絡，資源拼湊解決了生產業運作過程中需求的資源種類，滿足生產業的多樣化資源需求，用稀缺性的資源進行交換溝通與協同合作，形成具有信任屬性的長期穩定的合作關系，促進雙方長期的耦合互動。
（五）基于制造業吸收能力的遼寧省生產業與制造業耦合機理分析。較高的吸收能力便于制造業充分吸收遼寧省生產業為制造業傳遞和釋放的知識，用知識帶動制造業技術創新能力，促進雙方的耦合互動。
（六）基于制造業企業模仿創新的遼寧省生產業與制造業耦合機理分析。制造業企業模仿創新能力越強，越能激發制造業學習意愿，增強制造業開展學習活動的主動性和積極性，從學習角度，促進雙方的良性耦合互動。
三、 促進遼寧省生產業與制造業耦合互動的建議
（一）營造良好的耦合環境
遼寧省政府及其他相關部門應進一步認識到生產業與制造業耦合互動發展的重要性，盡快出臺有關的促進兩大產業相互耦合發展的政策和制度，營造良好的適合本省生產業與制造業耦合互動的環境，從而轉變遼寧省宏觀經濟發展模式，增強本省經濟發展競爭力。
（二）增大對先進信息技術的應用力度
遼寧省應加快對先進信息技術技術應用，加速信息技術在制造業與生產業中的全面普及，進而推動金融、商務、技術交易、物流等生產業的信息化建設，促進制造業與生產業的互動發展。
（三）加強生產要素的積累與投入
生產要素包括勞動力、土地、資本和企業家才能，是產業發展的核心競爭力。因此，加強生產要素的積累和投入，對促進遼寧省生產業與制造業的耦合具有極其重要的作用。
四、結論
本文通過對遼寧省生產業與制造業耦合機理的研究，匯總遼寧省生產業與制造業耦合的內在深層次機理及耦合媒介渠道，結合遼寧省生產業與制造業耦合現狀及耦合存在的問題，根據耦合機理提出有針對性及可操作性的對策建議，對促進遼寧省生產業和制造業之間的快速高效耦合提供理論參考。
參考文獻：
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第8篇：產業融合發展的建議范文
關鍵詞：產城融合；產城斷裂；海南省；城市化；文獻綜述
中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）20-0080-03
一、文獻綜述
自城市的快速擴張以來，不斷暴露出的問題將產城斷裂向產城融合變化的趨勢推向。反觀產城融合的定義，“產業與城市融合發展，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式?！币约昂芏喑鞘械漠a城同步推進成果，不難發現，產城融合更多停留在一個產城同步發展的階段，產與城之間有生硬的界限。這也引起了眾多學者對更深層產城融合的討論。
孔翔（2013）認為，通過產業區和城區的協調發展，改善區域人口結構和區域資本狀況，從而為產業轉移創造條件。協同推進產業空間和社會空間的演變，構建多元文化融合的社會網絡及促進人口結構優化也是重要保障。蔣華東（2012）認為，所謂產城融合，不僅僅互為依托互為促進，而且互為滲透復合發展，成為具有豐富內涵和多元價值并可創造更大生產力的新的經濟社會復合體或新的經濟社會形態。產城融合發展不能僅注重產，而簡單化和低估了城，城于產不僅是一個匹配關系，還有相互融入。從單純生產力的角度考察，城市建設于實體產業具有互動力、促進力、輻射力、吸引力、再創造生產力及本身也形成生產力等多重生產力互融作用。城與產的互融性在城市建設特性中必然也會有所反映和體現，因此，推進產城融合一體發展應重視城市建設特性的挖掘和體現。
另外一些文章也就產城融合中重點的城市功能的協調、功能單位的聯系、文化內涵的挖掘做了重點的解釋。但是，對于深層次的產城融合，我們認為有以下幾點不夠明確。
1.什么是產，什么是城。更多地，我們把產認為是我們可以看得見的三產，帶動城市GDP發展的動力而已，城市也就僅僅是那個看得見的空間載體，對背后的物理空間、精神空間認識不夠。
2.產城融合中是什么能打破產和城之間生硬的界限，構建一張網狀聯系使產城真正融合，那張網更多的是社會空間的確立，如何將社會空間的建立具體化。
本文在理解之前有關產城融合理念的基礎上，以中國正處于快速城市化進程中的海南島為例，先描述概況和一些顯而易見的問題，從對產城的理解和對融合的五種涵義入手闡述產城融合，最后一部分是筆者的一些建議與對策。
二、現狀
海南島地處熱帶北緣，中國最南端。這里長夏無冬，年平均氣溫22―27℃。2010年1月4日，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設正式步入正軌。作為國家的重大戰略部署，我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。計劃到2020年，旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業增加值占地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值占地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%。旅游業是全島支柱產業，旅游拉動全島GDP的69%。
三、問題
（一）關于“產”的問題
1.房地產業過度發展
近幾年，海南省房地產展現出了欣欣向榮的一面，但還是沒有能消化世紀之交的房產泡沫。到2013年，房地產開發投資額和銷售面積分別是2007年的7倍和3倍。房地產業保持增長，全年完成增加值239.56億元，比上年增長5.9%。全年房屋施工面積5 109.49萬平方米，增長39.6%；銷售面積931.84萬平方米，增長4.9%；銷售額735.57億元，下降6.9%。盡管如此，海南島給一個人最直觀的感受還是遺留下的大片爛尾樓，那些上世紀90年代就留下來的爛尾樓經過將近20年的消化仍然沒有消化完全，甚至現在在三亞市的核心景區大東海的海灘旁，距海灘不足兩百米、距鹿回頭國家公園不到兩公里的酒店用地還有大片爛尾樓。在?？诘男虏簫u，島邊沿江灘涂上大片90年代就開發的別墅到現在仍然無人問津，頗有“鬼島”的味道。房地產高傲地立著，對城市的促進卻難以顯現，產和城的融合更是難以顯現。
2.產業結構單一
現在的海南島以旅游業為核心產業，旅游業的單一極為明顯，跟團去過海南玩的幾乎都是一樣的內容，“東線五日游”，一樣的景點、一樣的行程，甚至強加其中的購物中心都一樣，海灘、酒店、溫泉三點一線的旅游業發展單一化極為嚴重。沒有發掘中線山區有關黎族的旅游資源，也沒有在東線更好地發掘更“海南”的旅游元素。
在旅游業之外，海南的產業發展也更多的是集中在房地產、酒店、溫泉、游艇等傳統的項目，在海南省中長期規劃中提到的免稅購物、婚慶旅游、醫療旅游、港口業務在海南還仍然停留在初期階段。
3.產業規劃缺乏持續性
海南省的城市規劃多請國外的知名規劃公司設計，但實際看來缺乏對項目的切實評估以及對規劃可持續性的深度考量。以三亞大東海片區的規劃為例，臨海的爛尾樓充分說明對資金鏈的預測評估不夠到位；而不到兩年就改為半山半島游艇碼頭的沃爾沃帆船港充分說明了規劃可持續性的缺乏，存在依賴贊助商產品推廣戰略的風險。這種改變也會對整個大東海地區的產業生態產生巨大影響。對于一個充分考量產城融合的規劃，這種產業的跳躍、突變是應該不存在的，這種不可持續性也就說明在規劃階段對產城融合缺乏深度考量。
（二）關于“城”的問題
1.基礎設施薄弱
在教育方面，海南現有211高校一所，列大學排行榜第89位，與東南沿海的211高校的發展水平存在較大差異，難以為海南省的發展提供強有力的科技文化支撐。交通方面發展不平衡，存在短板。海南省東線已經有動車全線貫通，相比之下，中線國道交通運輸條件則很一般，為中線的客運貨運帶來了較大的障礙。
2.資源遭過分發展破壞
海南賴以發展旅游業的自然風光也正在遭到嚴重破壞。房地產侵占了沿海最佳的地段，破壞了海南獨有的自然風光，如青皮林。而現代旅游業簡單粗暴的直接介入更是在無形中毀滅海南獨有的漁民生活方式。工業的發展也是以環境為代價，直接威脅到旅游業的可持續發展，而產業結構的調整和可持續性現在還沒有得到很好的解決。
（三）產城分裂
上述兩點有關產和城的問題也自然地導致了產城分裂的情況。主要表現在下面兩方面。
1.旅游區與功能區分裂明顯
支撐城市發展的旅游區與當地居民居住的居住區分裂較為明顯，且資源分配極為不均衡。以三亞市為例，當地居民主要生活區在市中心解放路一帶，旅游區在大東海、三亞灣、亞龍灣等濱海地區。市中心在交通、建筑等方面極其擁擠，公共設施陳舊，規劃設計落后；旅游區公共設施齊全，交通秩序井然，和城市居民區冰火兩重天。旅游區和居住區分割有其必要性，但是兩極資源過分的不均衡使得城市居民生活質量難以保障，產業沒有能夠很好地和城市融合，呈現一種分割的狀態。
2.增長極與廣大腹地分裂明顯
海南省以?？谑泻腿齺喪袨樵鲩L極，在前一階段獲得了極大的資源分配，發展相較于海南島其他地段有極強的發展優勢。2015年2月，僅?？?、三亞兩市的財政收支額總計就達357 820萬元。?？谂c三亞市擁有良好的海港、空港、高鐵、高速公路等運輸條件，三產結構較為合理；相比之下，中部西部地區交通條件落后，以第一產業和高消耗的第二產業為主，發展狀況分割明顯。
四、產城融合
對于上述產城分裂的具體現象，筆者先試圖給出對產城融合的理解。首先是對產和城的理解。產業不僅僅是一個個孤立的拉動城市GDP增長的行業，產業反映的是它背后代表的物質空間，而城市代表的是承載一切的精神空間，對二者及其關系的理解可以用下面圖1表示。
圖1
筆者認為，產城應該做到不僅僅在量上做到匹配、在地域上緊湊，更要做到在質上融合，互相促進、滲透，構成一種有生態的社會空間，并且用關系網絡把兩者真正緊密融合在一起，會從物理空間、精神空間、社會空間三個方面闡述對產城融合的理解。
（一）物理空間
1.城孕育產
城市是產業的承載基礎，失去城市的承載，產業的立足、生存無從談起。而城市最根本、最原始上孕育產的是地理因素，人文因素可以由地理因素發育而來。保護好一個區域的地理特色、保護好生態比沒有思路的發展更重要。機會來了無力去掌握，情形會比雖無機會但又有能力去創造機會更糟。產城融合最基礎的物理因素就是城市本身給產業發展提供的物理環境，如地理位置、生態壞境等。
2.城支持產
城市的基礎設施是支持產業發展的基礎因素。好的基礎設施，諸如標準廠房、交通、水電網絡、科研與技術服務、環境保護、文化教育、衛生事業，可以吸引高層次的投資。如果這些投資能夠和城市結合好，就可以產城融合的基礎。良好的基礎設施是支持產業發展必不可少的因素。
（二）精神空間
1.產適應城、產放大城
在城市里發展的產業要適應這個城市的特色與“性格”，或者說，要合理地引導一個產業，改變產業的性格讓產業與城市“情投意合”。在海南，旅游業的發展固然適應海南的“性格”，但是如何發展有海南特色的海島旅游，才能讓海南省在海島旅游方面具有一定的國際競爭力，因為傳統海島旅游在國外其他海島都可以有。獨特的旅游業發展特色要適應海南的文化內涵，山與海互相依托的自然地理特色。
與此相適應的就是一個產業要放大它所適應的城市特色。適應城市特色與彰顯城市特色是一個連貫的、自然的反應，當產業的特色和城市的特色相輔相成時，這就變成了一種互相促進。以萬寧市為例，特色農業將萬寧適合發展農業的特色彰顯出來，合理、自然地引導了當地農民的就業、創業，產業與當地固有的氛圍很自然地結合在一起。
2.產造福城
產業發展、產城融合的最終目的就是可持續地造福一座城，脫離了這個最終目標，最終于造福無益，一切產業的發展都是徒勞的。試想，我們的產業發達了，我們的城市當初的用以承載一切的城卻不在了，這是得不償失的。產造福城要作為產業發展、產城融合的出發點和歸宿。
（三）社會空間
城市化過程中產城斷裂反映在社會空間中是一種動態的沖突，在這個動態的沖突中有從不平衡到平衡的趨勢。在城市化初期，由于產業發展的力量不是特別強大，矛盾沖突不明顯；在城市化后期，由于產業發展的成熟，產業選擇與城市建設之間會有較好的契合。但是在城市化的中期，產業發展方向和城市資源利用會產生沖突，各種矛盾達到最高點。而正是在這些沖突中，產業發展會不斷調整自己的方向，努力與城市建設契合。這個趨于平衡的動態調整過程反映了快速城市化過程中城市的社會空間。
五、對策
1.挖掘海南的文化內涵，發展深度旅游產業鏈
海南省有極富海南特色的旅游資源沒有被開發。海南島中部黎族文化、海島的自然地貌、傳統漁民的耕作方式，都是可以發展成為具有高附加值的文化旅游資源。應將傳統海島旅游項目與未開發的特色海島旅游項目結合，從而推動全島的在產業上的特色分工，形成整個海南島的旅游業產業鏈。例如，三亞市會以游艇、會展、免稅購物為特色，萬寧市以海南特色農業為支撐，?？谑幸愿劭?、醫療旅游為依托，而這整個可以形成一個旅游產業鏈。
2.平價旅游產業和品質居住城建共存
將旅游產業的附屬產業與居民的功能區結合起來，促進資源的均衡分配，同時將旅游區和功能區的優劣勢互補。例如，將免稅購物規劃在功能區市中心，游客和三亞市居民同時享有便利，同時避免建立在旅游區（事實也是建立在旅游區）可能帶來的混亂，如與旅游景點的沖突、疏散一定的人流等。又如，醫療旅游與普通醫療結合，在同一個院區實現兩種功能，直接提升當地醫院的硬件水平。游客和當地居民平等享有度假型療養的權利，對這方面沒有需求的當地居民也可以選擇普通醫療。
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第9篇：產業融合發展的建議范文
摘要：巴州正處于加快推進新型工業化、新型城鎮化建設階段，借鑒國內外發展經驗，推進“產城融合發展”，對巴州經濟社會各項事業發展具有積極而重大的意義。
關鍵詞 ：城鎮化；產城融合；巴州
我國在新型工業化建設中逐步形成的以開發區為代表的產業園區，對地方經濟發展做出了巨大貢獻。但產業園區大多以分散組團形式布局在主城區外圍，有業無城的“空城”和有城無業的“睡城”現象也隨之產生?！爱a城融合發展”是針對各類產業園區建設中產業與城市功能分離，城市化低效率，產業區不能持續發展提出的。其核心觀點是：城市必須以產業為支撐，產業必須以城市為依托，強調“以產促城，以城興產”。促進產業園區內部功能復合化，即增加生活與服務功能，推動園區向“生產、服務、消費”等“多點支撐”的城市型經濟轉變，使產業園區與城區形成的功能契合、空間融合的發展格局。
一、對巴州產城融合趨勢的判斷
在塔里木石油開發和南疆鐵路通車的帶動下，1990年巴州工業取代農業成為國民經濟主導產業，巴州經濟發展進入工業化初期階段。2000年以后，隨著“西氣東輸”管道建成，以及石油天然氣化工、礦產資源加工、農副產品加工等產業的快速發展，巴州經濟發展實力和經濟發展水平名列全疆前列。巴州工程化和城鎮化也得到快速發展，工業化率由2002 年39%增長至2012的57%，年均增長3.6%；城鎮化率由2002 年的61%增長至2011 年的65%年均增長0.7%。
2002 年-2012 年巴州工業化率與城鎮化率趨勢圖
巴州工業化率與城鎮化率分三個階段。第一階段2002、2003年，城鎮化率為61%，高于工業化率平均40.5%發展水平；第二階段2003年至2008年，工業化率進入快速增長期，由42%增長至63%。但與此同時城鎮化率進入下降時期由61%下降至49%；第三階段2009 年以來巴州城鎮化進入快速發展期，城鎮化率達65%以上，與此相對的是工業化發展卻進入2004年以來相對低谷時期，平均為56.5%。中國著名經濟學家周其仁有關城鎮化率與工業化率比值代表工業化率對城鎮化率的提升能力的觀點是，城鎮化率與工業化率比值越高，工業化率對城鎮化率的提升越強，說明一個地區或國家經濟發展水平越高。比如，2010年，中國“兩率”比值是1.09，而同年美國的“兩率”比為4.1，即城鎮化率高達工業化率的4.1 倍。法國為4.11，英國為4.09，德國為2.64，日本為2.48，表明2010年發達國家“兩率”比遠高于我國，即城鎮化率遠高于工業化率。
從2002年-2012年巴州城鎮化率與工業化率的比值來看：
巴州“兩率”比值成S 型波動趨勢：2002 年- 2008 年呈現下降趨勢，且2004 年-2008 年“兩率”比值下降至0.85以下，2009年-2011年以來比值有所上升，平均達到1.15。對照錢納里提出的城市化率與工業化率發展模型，巴州城鎮化、工業化均存在嚴重脫離情況。
從2002年-2012年巴州就業結構來看：
2002年-2012年巴州二、三產業就業比例趨勢圖
2002年-2012年巴州二、三產業合計就業比例趨勢圖
2002 年-2012 年巴州在工業化和城鎮化發展中，就業結構未發生明顯變化，二、三產業就業比例始終維持在50%~55%之間。表明工業化、城鎮化發展質量和效率較低，缺乏經濟發展內生動力和活力，對就業的帶動和推進第三產業作用有限。
綜上所述，巴州城鎮化、工業化發展嚴重不合理。一是巴州“兩化”發展相互獨立，工業化對城鎮化帶動作用不明顯，沒有形成相互促進融合發展趨勢；二是城鎮化、工業化發展指標較高，但對非農就業帶動作用較低，沒有較好的促進三產發展。
二、制約巴州產城融合發展因素
1.對產城融合發展重視程度不夠
產城融合是針對產業和城市相互脫節提出的一種協調、可持續發展新理念，國內發達地區多重視對產城融合發展模式的研究。中央新疆工作座談會以來，巴州把新型工業化和城鎮化建設作為完成長治久安和跨越式發展兩大歷史任務重要抓手加緊推進。但在加快新型工業化和城鎮化建設同時，忽略兩者互動發展關系，缺乏對產城融合發展的謀劃，存在產城脫節現象。
2.諸多問題制約產城融合發展
(1)園區布局不合理。由于缺乏統一規劃布局，各縣市從自身利益出發，盲目推進園區建設，使得巴州園區出現布局不合理現象：現有各類工業園區11個，規劃建設園區1個，出現縣縣有園區、一園分數區（合計約26個區）現象。大多園區僅為幾個工業項目聚集區域，遠離主城區，且產業、產品趨同，以粗加工為主，鏈條短附加值低。不僅違背了工業園區建設促進產業聚集發展、推動城鎮化建設、集約利用土地、節約公共設施投入、集中治理污染目的，也不利于發揮產業對城鎮發展的作用、不利于“產城融合發展”。
（2）園區帶動作用有限。以國家級庫爾勒經濟技術開發區為例，作為巴州新型工業化建設重點區域，預計2013年單位面積產出為103萬元/公頃，不僅與內地國家級園區相差甚遠，與鄰近的阿克蘇地區相比也有差。2013年阿克蘇地區庫車經濟技術園區單位面積產出542萬元/公頃，是庫爾勒經濟技術開發區單位面積產出水平的5倍。2013年，庫爾勒經濟技術開發區預計實現工業增加值約39億元，約占全州工業增加值的6.9%，占非石油工業增加值的26%，產值上億元的企業僅有11家。與此相比，巴州園區無論單位面積產出水平，還是在對經濟發展的貢獻還處于較低層次，對就業、財政收入、城市發展帶動有限。
（3）園區功能定位單一。受傳統規劃思想的慣性束縛，園區距城市較遠等因素影響，巴州園區只注重產業發展，周邊配套僅停留在建筑物建設上，忽略了軟環境建設。在社會服務設施、生活設施、文化建設及消費空間、休閑空間塑造方面相對滯后，使園區缺少凝聚活力的支點。過分單一的產業空間造成產業園區生活不便，難以吸引人口集聚，特別是難以吸引高端人才。
（4）園區基礎設施發展滯后。巴州大多數園區僅為幾個工業項目聚集區域，大多有其名無其實，普遍存在基礎設施建設滯后問題?；A設施中除道路初步通達外，供排水系統、污水處理系統、集中供熱系統等基礎設施建設嚴重滯后。
3.產業發展層次低且面臨諸多制約因素
產業集聚區和支柱產業是產業和城市融合發展的結合點。產城融合的一項重要工作是培育具有鮮明特色和較強競爭力的支柱產業。目前，巴州工業發展中存在石油天然氣開采業獨大，下游產業和關聯產業發展不足，制造業不發達，初級產品加工企業多，工業結構趨同，主導產業不強，優勢產業缺乏競爭力，技術密集型企業、資本密集型企業和勞動密集型企業少，服務業尤其是現代服務業發展滯后等問題。雖然巴州確定了建設“六大產業”、“打造基地”的發展目標，但“六大產業”均面臨諸多發展的制約因素：石油天然氣精細化工產業州域內無大型煉化項目“龍頭”，無天然氣優惠氣價，與內地比較無明顯優勢，且遠離國內主要消費市場；礦產加工產業初級產品居多、開采水平低、伴生資源難以得到有效利用、環護問題日益嚴峻；農副產品加工企業沒有真正擺脫“小、散、低、弱”狀態，科技含量不高、初加工比重大；棉花系列加工業用電價格為0.58元/度的大工業電價高于阿克蘇地區0.30 元/度，不利于棉花加工項目引進和建設；裝備制造業面臨基礎薄弱，市場、資金、技術、人才缺乏的問題，能否突破這些因素，關系到巴州能否真正培育起具有鮮明特色和較強競爭力的優勢產業體系的問題。
4.園區與城市發展銜接不夠
巴州的園區建設及城市發展存在城市總體規劃、專項規劃與園區規劃編制相對獨立，缺乏緊密的聯系，沒有形成有機聯系的規劃體系。導致一方面只強調園區經濟發展和產業布局，缺乏對居住、公共服務等配套設施的考慮，園區生活功能滯后于生產功能成為單一的生產型經濟園區。另一方面城市新區的建設主要是向舊城區周邊延伸，沒有形成與園區融合、協調發展的城市新區，不能將有限的財政資金統籌用于城市新區和園區基礎設施建設。在現行體制下，園區、城區發展基本上是各自為政、各行其事，園區與周邊地區的利益關系難以協調，無法形成互惠互利、共同發展的合作態勢和機制。
5.為城鎮化、工業化服務的現代服務業發展滯后
服務業的發展能為城鎮化、工業化發展提供人力、物力資源保障。目前，巴州現代服務業發展滯后主要表現在：為工業化和城鎮化發展提供服務的金融、信息、中介咨詢、社區服務業等現代服務業還處于起步階段，規模小、行業協調發展能力較差，發展水平較低，自主發展不足。
三、推進巴州產城融合發展的意見和建議
1.提高認識，積極謀劃和推進產城融合
巴州要實現與全國同步建成小康社會，實現“三個走在前列”的任務目標，產業仍是經濟發展的主引擎，園區是經濟發展的主陣地，而城市則是產業發展的載體和依托。因此，巴州必須高度重視產城融合發展的意義和作用，將產城融合發展作為今后很長一段時間主線任務，積極謀劃、加快推進。努力建設現代產業、現代生活、現代服務、現代城市四位一體的現代化產業城市，促進產業園區向城區聚攏、產業活動向園區集中、城市功能向園區拓展，構建要素匹配、功能齊備、服務完善的“產業城市”空間復合體，形成產業發展、城鎮建設和人口集聚協調統一、互促共進的積極態勢。
2.以人為本，加大統籌力度推進產城融合發展
產城融合最重要的是要解決“人要住進去”的問題，圍繞“人”的發展尋找產業發展與新城建設之間平衡點，把產業和城市看作一個良性互動的有機整體。因此，推進巴州產城融合發展必須以人為本，加大生產、生活統籌力度，著重解決“人要住進去”的問題：一是空間統籌，即對園區的產業、居住等空間進行統籌考慮，結合規劃，形成“有機分散，合理集中”的等級分布的空間格局；二是交通統籌，即統籌構建園區與城區的道路交通體系，為產城一體化發展提供強有力的硬件支撐；三是設施統籌，即統籌規劃建設園區與城市新區的基礎設施體系，實現公共服務設施、市政基礎設施等設施的共享；四是生態統籌，即統籌規劃建設園區園林綠地、生態景觀系統，保障產業園區與居住組團統一、協調、多元的生態網絡格局。
3.加快庫爾勒區域中心城市建設，力爭升級為地級市
推進巴州產城融合發展，必須以庫爾勒為重點，加快區域性中心城市建設步伐。在《自治區城鎮總體規劃》中，庫爾勒市是自治區規劃建設的南疆重要的區域性中心城市，也是自治區唯一的統籌城鄉綜合配套改革試點城市。與南疆其他地州城市相比，庫爾勒市具備城市化率高、社會大局穩定、南疆五地州的“橋頭堡”的優勢，是南北疆重要的交通樞紐和物資集散地。新疆師范大學牛汝極等所著的《新疆“環塔”區域新型城鎮化建設的挑戰與出路》中，通過對環塔里木盆地新型城鎮化進行全面分析，庫爾勒市在環塔里木盆地42個縣市中綜合實力位居第一，并提出庫爾勒市作為南疆新興的工業城市升為地級市的建議。力爭將庫爾勒市升級為地級市，并以庫爾勒市為中心，形成尉犁縣、和靜、和碩、焉耆、博湖城市群，增強城市的綜合實力，建設南疆的“名片城市”，帶動巴州乃至南疆地區工業化、城鎮化建設步伐，對南疆經濟發展、長治久安有積極而重大的作用。
4.創新體制，突破制約產城融合機制因素
巴州的園區普遍采用管委會管理模式。園區管委會作為一個純粹的經濟功能區，這種模式在開發區小、功能單一時能較好地發揮管理職能。隨著園區的快速發展和人口不斷增加，園區在發展經濟同時，管理機構除了要管理服務城市居民，還要管理外來人口以及社會治安等。這就需要園區在經濟開發同時，肩負起土地執法、社會保障、農民補償、勞動就業、教育衛生等社會管理與服務職能。而管委會在行政體制上不是一級政府，只是一個政府派出機構，在行政管理執法等方面的合法性受到質疑，如教育、醫療、治安等問題必須依托行政區協調解決。巴州要突破發展過程中這種體制機制限制，必須以庫爾勒經濟技術開發區為重點和示范，參考烏魯木齊高新區與頭屯河區發展模式，將庫爾勒經濟技術開發區與庫爾勒新城區實行區政合一。突破兩區發展的局限，使開發區資金優勢、人才和管理優勢與庫爾勒的區位優勢、資源優勢、社會事務管理優勢得到有機結合。研究探索一種適應于開發區模式和行政區之間合理高效的模式，建立起小政府、大社會、大服務的架構。
5.構建工業化、城鎮化、服務業良性互動發展機制
良性互動發展模式是：工業化推動城鎮化發展，城鎮化促進第三產業發展；第三產業的發展增強城鎮的吸納能力，加速城鎮化進程，為工業化發展提供豐富的人力、物力資源。巴州要推進產城融合發展必須努力構建工業化、城鎮化、服務業良性互動發展的循環機制：
（1）產業先行。只有產業的發展才能帶動城市的發展，沒有產業的帶動，就無法聚集人氣，從城市發展規律看，往往都是先有產業和就業。所以，巴州促進產城融合發展產業是關鍵，必須要有自己的主導產業。在主導產業發展培育過程中不僅要“以大為美”，更應該注重腳踏實地的選擇最有潛力進行重點突破制約產業發展的關鍵因素：比如，巴州石油天然氣化工產業發展重點在于突破無原油煉化龍頭和無天然氣優惠氣價的問題。再如，棉花系列加工產業用電價格問題。選擇一二個最有希望的產業重點突破，培育名符其實的支柱產業和主導產業。
（2）以人為本建設城鎮化。緊緊圍繞產業發展與“產業人”的需求，推動產業園區內部功能復合化，即增加生活與服務功能，向多功能的生產、服務、消費等多點支撐的城市型經濟轉變，促進產業園區與城區的功能契合、空間融合、交通連接，滿足產業發展對周邊基礎設施的配套功能的需求。值得注意的是：巴州要從建設區域中心城市和城市群角度出發，對州域內園區進行全面規劃，做到定位科學、布局合理、資源節約、產業互補、功能配套，努力改變現有縣縣有園區、一區分多園的現象。各縣市也應從全州發展的大局和園區發展的實際出發，認真思考和研究在園區在融合發展中的作用和地位，避免盲目發展、跟風建設的現象。
