科研項(xiàng)目要求精選(九篇)

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第1篇：科研項(xiàng)目要求范文

 

一、相關(guān)概述

 

近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的不斷推動(dòng)，科研經(jīng)費(fèi)投入逐年遞升。如何提升科研項(xiàng)目資金的使用效率和使用效益，減少資金浪費(fèi)創(chuàng)造更大效益成為科研單位以及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須面對(duì)的問(wèn)題。

 

科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了進(jìn)一步保障科研項(xiàng)目能夠在成本預(yù)算內(nèi)高效地完成科研項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，并使得科研的實(shí)際花費(fèi)成本不超過(guò)預(yù)算成本，而對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制和管理的一系列過(guò)程。

 

科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理有著以下幾個(gè)方面的要求：一是優(yōu)化配置，合理安排。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目的預(yù)定計(jì)劃和既定任務(wù)，對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行合理編制和使用，減少科研資金使用的隨意性，杜絕科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象。二是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在管理上要實(shí)行專款專用，獨(dú)立核算。對(duì)于所有的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都需要納入到科研單位的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用，并確保資金的獨(dú)立核算，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和使用的績(jī)效管理、考核。三是進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，并強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，提升使用效率。對(duì)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理要實(shí)行全額預(yù)算、成本核算以及過(guò)程管理，科研項(xiàng)目的資金經(jīng)費(fèi)要由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及科研單位法定代表人雙重負(fù)責(zé)。

 

二、科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中存在的問(wèn)題分析

 

1.科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)管理上規(guī)定比較多，存在著規(guī)定不統(tǒng)一，政出多門的問(wèn)題。在科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)際中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大多數(shù)都是由多個(gè)部門來(lái)進(jìn)行安排，并且各個(gè)部門針對(duì)自身安排的科研項(xiàng)目一般都出臺(tái)了相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，彼此之間并不完全相同。同時(shí)，即便是同一部門安排的科研項(xiàng)目，也會(huì)因?yàn)榭蒲许?xiàng)目的不同而出臺(tái)了不同的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。從這一情況來(lái)看，正是由于我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)在資金來(lái)源上渠道多元化，科研單位在進(jìn)行科研項(xiàng)目資金管理時(shí)相互之間進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，核算要求也彼此不一致，這就很容易使得在科研經(jīng)費(fèi)管理上人為對(duì)科研成本管理制度進(jìn)行有意地選擇。

 

2.一些科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)和資金管理上存在著規(guī)定內(nèi)容不全面的情況。例如科研項(xiàng)目中所購(gòu)置的儀器設(shè)備等，盡管各項(xiàng)規(guī)定都明確要求對(duì)此類儀器設(shè)備列入設(shè)備費(fèi)，但是在管理實(shí)踐中對(duì)于那些使用周期比較長(zhǎng)、設(shè)備價(jià)值比較高的儀器設(shè)備，其設(shè)備購(gòu)置費(fèi)怎樣在各個(gè)不同的科研項(xiàng)目之間進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偛](méi)有明確作出詳細(xì)的規(guī)定。或者盡管有些法規(guī)對(duì)費(fèi)用支出做出了規(guī)定，但是各個(gè)規(guī)定之間存在著不一致的情況，這種狀況很容易導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本管理存在著混亂。

 

3.部分科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)和資金管理上脫離實(shí)際。比如在人員經(jīng)費(fèi)支出管理方面，一般的科研項(xiàng)目管理制度要求相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出比例為5-10%，但是在管理實(shí)踐中不少科研單位在科研項(xiàng)目資金管理上基本事業(yè)費(fèi)用支出嚴(yán)重不足，在人員經(jīng)費(fèi)支出比例控制上的各項(xiàng)規(guī)定并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，甚至形同虛設(shè)，這就很容易導(dǎo)致科研單位或者科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上不規(guī)范。

 

三、科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的要求

 

針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同，結(jié)合科研項(xiàng)目的具體承擔(dān)單位將科研項(xiàng)目劃分為政府項(xiàng)目、一級(jí)科研項(xiàng)目、一般科研項(xiàng)目以及對(duì)外設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)等，依據(jù)科研項(xiàng)目的不同分別核算以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同資金來(lái)源科研項(xiàng)目的準(zhǔn)確核算和管理，與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將不同資金來(lái)源的科研項(xiàng)目統(tǒng)一納入到單位的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，依據(jù)項(xiàng)目的不同實(shí)行項(xiàng)目管理。

 

同時(shí)，還需要的科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行明確的歸集和分配，并嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍進(jìn)行科目設(shè)置，包括設(shè)備費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及其他相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)等，并在此基礎(chǔ)上設(shè)置經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目對(duì)科研項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和管理。進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目成本核算，對(duì)于科研項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出，要嚴(yán)格實(shí)行專款專用，按照計(jì)劃進(jìn)行列支，不得對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行挪用和擠占。與此同時(shí)，為了切實(shí)科研資金使用效益，要嚴(yán)格劃分科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及其他成本費(fèi)用的開(kāi)支，對(duì)于那些不屬于科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用不得在項(xiàng)目中進(jìn)行列支。正確劃分科研項(xiàng)目，保障科研項(xiàng)目收入跟科研項(xiàng)目支出之間科學(xué)匹配。對(duì)于科研項(xiàng)目中出現(xiàn)的大額成本費(fèi)用支出要密切跟蹤，對(duì)科研項(xiàng)目中研發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品要進(jìn)行成本計(jì)算并計(jì)價(jià)，對(duì)于其中實(shí)現(xiàn)的銷售收入要從科研項(xiàng)目成本費(fèi)用中進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，不得對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行擠占，要確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性。科研單位財(cái)務(wù)主管部門在對(duì)科研費(fèi)用報(bào)銷時(shí)也要嚴(yán)格依照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)容，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按照預(yù)算批復(fù)來(lái)使用科研資金，不能夠隨意變更開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍。

 

四、科研項(xiàng)目成本管理及核算完善建議措施

 

1.合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行。在嚴(yán)格控制科研單位相關(guān)研究人員科研費(fèi)用總額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確在科研項(xiàng)目成本中所分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用以及必要的人工經(jīng)費(fèi)是在扣除掉基本支出預(yù)算制后的資金余額。同時(shí)，在按照現(xiàn)行管理方式和核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)上，允許科研單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)科研人員管理費(fèi)用以及人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行如實(shí)的項(xiàng)目收支核算。將原先的合同制項(xiàng)目管理跟預(yù)算項(xiàng)目管理并行的管理方式逐步向合同制項(xiàng)目管理方式改進(jìn)演變。依據(jù)規(guī)定簽署規(guī)范的科研項(xiàng)目合同，并且要求項(xiàng)目立項(xiàng)單位按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行立項(xiàng)，依據(jù)合同規(guī)定對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行撥付，科研項(xiàng)目相關(guān)科研人員和科研單位依照合同規(guī)定進(jìn)行科研任務(wù)。同時(shí)，立項(xiàng)單位對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)督管理主要是以是否完成關(guān)鍵性指標(biāo)以及相關(guān)的科研項(xiàng)目為參考，并一并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位是否按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定以及財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)科研資金進(jìn)行安排，逐步改變?cè)鹊暮鲆暱蒲许?xiàng)目完成情況，而只重視科研資金收支檢查的情況。切實(shí)提升科研項(xiàng)目預(yù)算資金的編制水平，并對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算編制執(zhí)行過(guò)程進(jìn)一步規(guī)范化。要明確，合理、科學(xué)的科研項(xiàng)目資金預(yù)算編制是科研項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)和條件。在進(jìn)行科研項(xiàng)目申請(qǐng)前要進(jìn)行論證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助課題負(fù)責(zé)人結(jié)合課題研究的內(nèi)容、思路以及技術(shù)路線，及時(shí)對(duì)課題經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保科研項(xiàng)目資金預(yù)算編制的科學(xué)合理。

 

2.進(jìn)一步探索科研項(xiàng)目成本核算機(jī)制和辦法。科研項(xiàng)目的核算要確保核算制度本身具有科學(xué)性，在開(kāi)支劃分上由基本事業(yè)支出來(lái)進(jìn)行核算，在核算上不能夠?qū)⑵浞謹(jǐn)傆?jì)入科研成本項(xiàng)目的成本費(fèi)用范圍。同時(shí)，還需要結(jié)合相關(guān)性原則確保間接費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇浴Ｒ话銇?lái)講，間接費(fèi)用的分?jǐn)傊饕墙Y(jié)合相關(guān)性原則，在確定間接費(fèi)用受益單位的基礎(chǔ)上，根據(jù)受益科研項(xiàng)目的直接支出、經(jīng)費(fèi)收入等進(jìn)行科學(xué)的分?jǐn)偂?/p>

 

3.在固定資產(chǎn)管理上實(shí)施跟固定資產(chǎn)損耗相適應(yīng)的折舊制度。固定資產(chǎn)折舊方法比較多，主要有直線法、工作量法、年數(shù)總和法以及雙倍余額遞減法等，同時(shí)在折舊年限上既可以按照統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)折舊年限來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，也可以結(jié)合科研單位自身的特點(diǎn)對(duì)科研儀器設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)折舊計(jì)提。與此同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)提足折舊并且繼續(xù)使用的科研儀器設(shè)備固定資產(chǎn)，可以參照土地，單獨(dú)計(jì)價(jià)并計(jì)入固定資產(chǎn)而不計(jì)提折舊。在折舊費(fèi)用核算上采用誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則來(lái)納入到科研項(xiàng)目成本進(jìn)行管理，對(duì)于沒(méi)有部門和個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，相關(guān)的資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變現(xiàn)和處置。同時(shí)，固定資產(chǎn)處置損失應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目組以及個(gè)人承擔(dān)。

 

按照相關(guān)會(huì)計(jì)政策規(guī)定，對(duì)于實(shí)施內(nèi)部成本核算的科研單位或者是單位內(nèi)部進(jìn)行單獨(dú)成本核算的研究課題、研究項(xiàng)目、研究室、業(yè)務(wù)部等，在進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算時(shí)，需要對(duì)在用的儀器設(shè)備按照3-5%的比例每年計(jì)提維修經(jīng)費(fèi)，并在購(gòu)置相關(guān)科研設(shè)備時(shí)進(jìn)行必要的列支。

 

4.制定健全完善的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，并落實(shí)到位。國(guó)家科技部、財(cái)政部、中科院以及國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等相關(guān)部門需要結(jié)合我國(guó)科研項(xiàng)目管理的具體實(shí)際對(duì)科研項(xiàng)目管理進(jìn)行專項(xiàng)清理，依據(jù)我國(guó)國(guó)家預(yù)算體制改革的基本情況，共同研究和制定一整套統(tǒng)一和規(guī)范的科研項(xiàng)目管理辦法，提高科研資金的使用效率和使用效益，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。除此之外，還需要相關(guān)主管部門針對(duì)橫向課題制定出一整套的資金管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校以及相關(guān)科研院所科研項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第2篇：科研項(xiàng)目要求范文

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，資助的科研項(xiàng)目類型及數(shù)量不斷增加，國(guó)家旨在推動(dòng)科研事業(yè)發(fā)展，更好地實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科研院所作為承擔(dān)科研項(xiàng)目的主體，隨著承擔(dān)、執(zhí)行的科研項(xiàng)目類型、數(shù)量與規(guī)模的增多及增大，科研項(xiàng)目管理過(guò)程中隨之而來(lái)的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①由于科研項(xiàng)目來(lái)源多元、科研項(xiàng)目數(shù)量與兼項(xiàng)增多、管理鏈條延長(zhǎng)，科研項(xiàng)目自身管理難度加大；②科研管理部門隨著所管理科研項(xiàng)目規(guī)模、數(shù)量與類型日益增多，項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、精細(xì)化要求不斷加強(qiáng)，使科研管理人員工作量與工作難度加大；③科研項(xiàng)目預(yù)算管理缺乏精細(xì)化，費(fèi)用開(kāi)支粗放式管理，未能按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)提供的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)控；④科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)化，無(wú)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行支持，管理中不規(guī)范行為不可避免；⑤科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理缺乏數(shù)據(jù)同步化，業(yè)務(wù)科室間未能形成數(shù)據(jù)的同步交換，科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)問(wèn)題諸多；⑥科研項(xiàng)目預(yù)算定額、項(xiàng)目明細(xì)內(nèi)容執(zhí)行進(jìn)度無(wú)從查詢，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人困惑。此外，科研項(xiàng)目信息管理是各類、各級(jí)科研院所工作管理的核心，按照國(guó)家財(cái)政部對(duì)科研項(xiàng)目的管理要求，需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、決算為一體的資金閉環(huán)管理，打破部門之間的信息壁壘，構(gòu)建精細(xì)化預(yù)算執(zhí)行管控模式。

2系統(tǒng)的提出為解決

上述的問(wèn)題，并有效地實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣，到最終的檔案入卷全過(guò)程管理，并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息統(tǒng)一、科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金監(jiān)管、動(dòng)態(tài)資金執(zhí)行監(jiān)督的目標(biāo)。新疆畜牧科學(xué)院歷時(shí)兩年，通過(guò)多部門調(diào)研，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)了新疆畜牧科學(xué)院科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，并通過(guò)與財(cái)務(wù)管理軟件用友GRP-U8等產(chǎn)品的數(shù)據(jù)對(duì)接，分別構(gòu)建了集項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目中期檢驗(yàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目產(chǎn)出、綜合查詢于一體的科研項(xiàng)目管理，以及包含指標(biāo)管理、財(cái)務(wù)查詢功能的財(cái)務(wù)精細(xì)化應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)科研項(xiàng)目信息管理，能夠?qū)崿F(xiàn)科研項(xiàng)目由申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題到科技文件歸檔等全生命周期管理。通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，能夠?yàn)榭蒲胁块T負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供實(shí)時(shí)的預(yù)算與執(zhí)行對(duì)比分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的有效預(yù)警、監(jiān)督與控制。

3技術(shù)實(shí)現(xiàn)

新疆畜牧科學(xué)院科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)基于J2EE框架和B/S模式，采用先進(jìn)的工作流引擎及表單設(shè)計(jì)器，建立集項(xiàng)目管理、資金管理、進(jìn)度管理、檔案管理及項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)查詢與分析為一體的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、產(chǎn)出的流程化和項(xiàng)目資金的預(yù)算、執(zhí)行、決算全過(guò)程監(jiān)督管理，并且提供了全面的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和高效、靈活的查詢分析工具，有效地提高了項(xiàng)目數(shù)據(jù)的使用率。

4結(jié)束語(yǔ)

第3篇：科研項(xiàng)目要求范文

1.科研項(xiàng)目管理與項(xiàng)目管理的共性要求。科研項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本達(dá)到最優(yōu)化，同時(shí)盡量減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)而采取的各種措施。因此，科研項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相似，具有很強(qiáng)的周期性。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而成立的科研項(xiàng)目課題組與項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)基本相似，項(xiàng)目管理中的目標(biāo)管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理扥也是科研項(xiàng)目急需引入和強(qiáng)化的內(nèi)容。可以說(shuō)，項(xiàng)目管理非常適用于科研項(xiàng)目的管理。2.科研項(xiàng)目特殊性要求。從科研項(xiàng)目的定義可以看出，科研項(xiàng)目也具體一些特殊性：首先，過(guò)程的不確定性。由于科研項(xiàng)目是一項(xiàng)創(chuàng)造性活動(dòng)，其期望的最終研究結(jié)果和實(shí)現(xiàn)這個(gè)研究結(jié)果的過(guò)程是不確定的，因此科研項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、結(jié)束和評(píng)估五個(gè)階段的任務(wù)是重疊反復(fù)的；其次，項(xiàng)目成果的不可預(yù)見(jiàn)性。由于科研項(xiàng)目的創(chuàng)造性、復(fù)雜性和不確定性，項(xiàng)目的結(jié)果難以預(yù)料，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可能產(chǎn)生超乎意料的成果，也可能由于與實(shí)際的脫節(jié)，達(dá)不到科研預(yù)期目標(biāo)；最后，運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)大。科研項(xiàng)目是一種探索性的工作，存在著大量的不確定性因素，可能導(dǎo)致其研究的最終輸出和實(shí)現(xiàn)輸出的過(guò)程都很難預(yù)料和把握，因此面臨的風(fēng)險(xiǎn)大于普通項(xiàng)目。因此，為了保證科研項(xiàng)目在預(yù)期周期內(nèi)高質(zhì)量低成本的實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目目標(biāo)，必須將項(xiàng)目管理的相關(guān)理論和管理工具應(yīng)用于科研項(xiàng)目。

2、科研項(xiàng)目存在的問(wèn)題及分析

1.科研項(xiàng)目進(jìn)展控制困難。項(xiàng)目計(jì)劃的制定是項(xiàng)目管理中非常重要的環(huán)節(jié)，科研項(xiàng)目的計(jì)劃制定同樣是其得以實(shí)施的前提，但是由于科研項(xiàng)目計(jì)劃的制定缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，造成了科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不匹配等現(xiàn)象的產(chǎn)生。加上科研項(xiàng)目的不確定性，使得科研項(xiàng)目的進(jìn)度不想工程項(xiàng)目可以準(zhǔn)確的進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。與一般的項(xiàng)目不同的是，科研項(xiàng)目的研究人員或者課題組成員對(duì)于經(jīng)常從事的研究領(lǐng)域往往比項(xiàng)目管理者了解更多、理解更深，因此研究人員在做出某些決策時(shí)比管理者有更多的決策優(yōu)勢(shì)和發(fā)言權(quán)，這種知識(shí)實(shí)施的方向不對(duì)稱各項(xiàng)目管著者樹(shù)立管理權(quán)威，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)帶來(lái)難度和困難。同時(shí)，在科研項(xiàng)目中，課題成員往往希望比其他人優(yōu)先獲得某些知識(shí)或者贏得其他成員的認(rèn)可，而造成科研項(xiàng)目成員之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不利于項(xiàng)目成員之間的合作。2.科研項(xiàng)目監(jiān)督力度不足。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目，一般是由政府或者企業(yè)等委托，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中委托方雖然會(huì)根據(jù)合同的進(jìn)展對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部也存在管理部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展及費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督，但是對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制并不夠完善，不能對(duì)其進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理。以《遼寧省某區(qū)全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》項(xiàng)目為例，委托方遼寧省科技創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)中心專門成立統(tǒng)籌委與該項(xiàng)目組進(jìn)行對(duì)接，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目組所需資料的收集以及項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研時(shí)的接待聯(lián)系工作，并在項(xiàng)目結(jié)束前即六月底驗(yàn)收成果，但是在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中并沒(méi)有相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)督工作，雖然項(xiàng)目組提供了相應(yīng)的時(shí)間安排，但是對(duì)于其是否按照計(jì)劃進(jìn)行并沒(méi)有實(shí)際的考核指標(biāo)。

3、項(xiàng)目管理在科研項(xiàng)目中的實(shí)踐應(yīng)用

1.基于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定矩陣式科研團(tuán)隊(duì)。由于項(xiàng)目的一次性，以及科研項(xiàng)目對(duì)于項(xiàng)目成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求比較全面，加上成本的制約，因此科研項(xiàng)目的成員并不能也不必及時(shí)培養(yǎng)，應(yīng)該從其他部門臨時(shí)選派人員參與。以《遼寧省某區(qū)全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)A教授，根據(jù)上層領(lǐng)導(dǎo)的要求，將管理學(xué)院辦公室主任B教授、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院前院長(zhǎng)C教授、管理學(xué)院教授D教授以及黨辦主任E教授集中成立項(xiàng)目組，根據(jù)該區(qū)的行政地圖劃分區(qū)域，分別負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，為了更好的完成項(xiàng)目，每位教授自行選擇研究生，負(fù)責(zé)協(xié)助資料的收集、整理。由于項(xiàng)目成員來(lái)自不同的背景、有強(qiáng)烈的個(gè)人利益動(dòng)機(jī)和自主欲望，因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任是將項(xiàng)目成員轉(zhuǎn)變成一個(gè)優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，同時(shí)為項(xiàng)目成員留有發(fā)展空間，也就是說(shuō)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已成為項(xiàng)目的指導(dǎo)者、激勵(lì)著和監(jiān)督者。2.甘特圖在科研項(xiàng)目進(jìn)度控制中的應(yīng)用。甘特圖又稱條狀圖，由亨利·甘特于1910年開(kāi)發(fā)的，其內(nèi)在思想簡(jiǎn)單，是由多個(gè)條狀圖組成，橫軸表示時(shí)間，縱軸表示活動(dòng)項(xiàng)目，以一段橫向線條表示一項(xiàng)工作，通過(guò)橫向線條在帶有時(shí)間坐標(biāo)的表格中的位置來(lái)表示各項(xiàng)工作的起始、結(jié)束時(shí)間和各工作的先后順序，整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度都有一系列的條狀圖組成。該工具簡(jiǎn)單明了直觀的表明任務(wù)計(jì)劃什么時(shí)候進(jìn)行，并時(shí)時(shí)與實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行對(duì)比，方便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，必要時(shí)采取相應(yīng)措施，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。據(jù)此，在《遼寧省某區(qū)全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》項(xiàng)目初期，制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，就繪制了該項(xiàng)目的甘特圖，并在相應(yīng)的時(shí)間每項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束之時(shí)，在改圖中繪制相應(yīng)的實(shí)際進(jìn)展，出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)調(diào)整。甘特圖雖然簡(jiǎn)單明了，但是不能充分表示各活動(dòng)之間的關(guān)系，也沒(méi)有指出影響項(xiàng)目壽命周期的關(guān)鍵所在，因此只適合簡(jiǎn)單科研項(xiàng)目，至于復(fù)雜的科研項(xiàng)目，可以選擇其他譬如關(guān)鍵路線法（CPM）、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）等工具進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制。

4、結(jié)語(yǔ)

第4篇：科研項(xiàng)目要求范文

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算管理 管理誤區(qū) 經(jīng)費(fèi)績(jī)效

研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制和預(yù)算考評(píng)等系列管理活動(dòng)的總稱，是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容。建立與科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，對(duì)遏制科研經(jīng)費(fèi)腐敗、促進(jìn)科研事業(yè)健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)在要求――預(yù)算管理

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目研究目標(biāo)和任務(wù)編制，具有一定的剛性和權(quán)威性，一經(jīng)確定原則上不得隨意調(diào)整。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不僅是科研項(xiàng)目管理的自身需要，也是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)在要求，其作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）明確和細(xì)化科研工作目標(biāo)和任務(wù)

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的起點(diǎn)是編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。編制科學(xué)合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，需要將科研項(xiàng)目的總體目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)分解、落實(shí)到各個(gè)研究階段，明確項(xiàng)目研究周期內(nèi)各個(gè)時(shí)期的具體研究目標(biāo)和任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的實(shí)施途徑和應(yīng)采取的措施，并據(jù)此確定各個(gè)時(shí)期的費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目和數(shù)額。通過(guò)預(yù)算編制，不僅更加清晰地反映科研項(xiàng)目實(shí)施的整體框架，而且也明確和細(xì)化了項(xiàng)目研究進(jìn)程、各階段應(yīng)完成的研究任務(wù)以及預(yù)期發(fā)生的費(fèi)用支出，確保研究計(jì)劃目標(biāo)明確，研究進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)支出相互對(duì)接，通過(guò)經(jīng)費(fèi)支出反映項(xiàng)目研究進(jìn)程，敦促階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終促成總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）整體規(guī)劃經(jīng)費(fèi)支出依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算將科研計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)管理相融合，根據(jù)項(xiàng)目研究需要測(cè)算完成階段性目標(biāo)和總目標(biāo)所需的各個(gè)支出項(xiàng)目，整體規(guī)劃經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目研究周期內(nèi)各個(gè)階段的經(jīng)費(fèi)支出細(xì)目及所需經(jīng)費(fèi)額度，并據(jù)此作為經(jīng)費(fèi)支出依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目研究進(jìn)度實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使得項(xiàng)目研究過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出有據(jù)可依，確保科研人員按計(jì)劃、按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（三）動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目研究進(jìn)程

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比，及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際偏離預(yù)算的差異數(shù)額，通過(guò)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度了解項(xiàng)目研究進(jìn)度，掌握項(xiàng)目研究實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析原因并據(jù)此進(jìn)行及時(shí)糾偏，實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目研究方案，動(dòng)態(tài)控制研究進(jìn)程。通過(guò)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控與分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，促使各個(gè)階段的工作符合實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)的需要。

（四）有效考評(píng)項(xiàng)目績(jī)效

科學(xué)合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算既是經(jīng)費(fèi)支出和控制項(xiàng)目研究進(jìn)程的依據(jù)，也是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行考評(píng)的主要依據(jù)與重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)包括過(guò)程性考評(píng)和終結(jié)性考評(píng)，過(guò)程性考評(píng)是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)階段性目標(biāo)和任務(wù)完成情況的考核與評(píng)價(jià)，終結(jié)性考評(píng)則是項(xiàng)目終結(jié)時(shí)對(duì)總目標(biāo)與總?cè)蝿?wù)完成情況的考核與評(píng)價(jià)。考評(píng)項(xiàng)目績(jī)效時(shí)，將取得的科研成果數(shù)量、水平以及產(chǎn)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理、規(guī)范、有效使用，推進(jìn)項(xiàng)目總體目標(biāo)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算準(zhǔn)確性差

當(dāng)前，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要由科研人員編制，高校科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門極少參與預(yù)算編制工作。科研人員普遍缺乏對(duì)預(yù)算重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，預(yù)算編制意識(shí)淡薄，預(yù)算編制常識(shí)匱乏，經(jīng)費(fèi)測(cè)算缺乏科學(xué)依據(jù)，往往僅憑經(jīng)驗(yàn)估算或隨意拼湊數(shù)字，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容及進(jìn)程脫節(jié)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重脫離項(xiàng)目研究實(shí)際，預(yù)算編制不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)安排不合理，預(yù)算準(zhǔn)確性較差。

（二）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)

許多高校缺乏預(yù)算管理意識(shí)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算流于形式，中途預(yù)算調(diào)整不向項(xiàng)目下達(dá)部門申請(qǐng)核批，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不以項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)批復(fù)的預(yù)算為依據(jù)，不按照預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和額度使用經(jīng)費(fèi)，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用個(gè)人、家庭乃至他人的消費(fèi)發(fā)票（如餐費(fèi)、車票、汽油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、電話費(fèi)等）套取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用學(xué)生的名義冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行出現(xiàn)兩張皮，經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出嚴(yán)重脫離批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性。

（三）預(yù)算監(jiān)控不力

高校科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門缺乏對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管的意識(shí)和意愿，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理往往以“寬”相待，日常報(bào)銷審批不以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，除明顯違規(guī)外，一般都給予報(bào)銷，致使部分經(jīng)費(fèi)用于非原預(yù)算所列開(kāi)支范圍。此外，財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)很少進(jìn)行定期收集和整理，平時(shí)無(wú)法知曉預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中各項(xiàng)支出是否偏離預(yù)算以及偏離是否屬于正常，直至項(xiàng)目結(jié)題時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出范圍及額度與經(jīng)費(fèi)預(yù)算相距甚遠(yuǎn)。

（四）預(yù)算考評(píng)缺失

項(xiàng)目主管部門在組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行實(shí)效，不對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算是否相符進(jìn)行考核，不對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用差異進(jìn)行分析，沒(méi)有將項(xiàng)目研究成果與預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)估，缺乏科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，忽視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，缺失結(jié)余經(jīng)費(fèi)處置辦法，結(jié)余經(jīng)費(fèi)往往由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自由支配使用，經(jīng)費(fèi)預(yù)算形同虛設(shè)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用與管理放任自流。

（五）內(nèi)部審計(jì)乏力

高校審計(jì)部門很少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，尤其缺少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)題審計(jì)，經(jīng)費(fèi)預(yù)決算流于形式，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出與項(xiàng)目研究關(guān)聯(lián)不大，真正直接用于課題研究的費(fèi)用甚少，編制虛假預(yù)算套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、結(jié)題不結(jié)賬等違法違規(guī)行為不能得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、使用和績(jī)效得不到有效的審計(jì)監(jiān)督。

三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理誤區(qū)

（一）重項(xiàng)目立項(xiàng)，輕經(jīng)費(fèi)預(yù)算

項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和立項(xiàng)層次直接關(guān)系到高校科研工作績(jī)效，是衡量高校科研實(shí)力和學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)。高校科研項(xiàng)目管理過(guò)程中普遍重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)、輕視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算更多是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，怎么對(duì)申報(bào)有利就怎么編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，無(wú)論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是高校經(jīng)費(fèi)管理部門都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和重要性，不僅經(jīng)費(fèi)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和效益性得不到保障，而且致使預(yù)算批復(fù)后可執(zhí)行性差。

（二）重經(jīng)費(fèi)支出，輕預(yù)算執(zhí)行

經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算執(zhí)行相互分離，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是自己通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取來(lái)的，只要保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目研究任務(wù)，項(xiàng)目組就可以自行支配經(jīng)費(fèi)，主觀上排斥學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)基本被擱置一旁，日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷盲目隨意，多個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)混淆使用，重經(jīng)費(fèi)支出、輕預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，高校科研管理部門承擔(dān)科研項(xiàng)目管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同審查、項(xiàng)目中期檢查和結(jié)項(xiàng)管理等工作，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和層次；財(cái)務(wù)管理部門承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和結(jié)算報(bào)銷等工作，重點(diǎn)關(guān)注票據(jù)的真實(shí)性、合法性。對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算允許的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，基本處于無(wú)人管理狀態(tài)。

（三）重項(xiàng)目結(jié)題，輕預(yù)算考評(píng)

項(xiàng)目不按時(shí)結(jié)題涉及到課題撤銷、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)和以后申報(bào)資格的取消，無(wú)論是高校科研管理部門還是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都高度重視項(xiàng)目的結(jié)題工作。但項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的重點(diǎn)往往放在項(xiàng)目任務(wù)完成情況的評(píng)審，缺少對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支差異進(jìn)行分析，驗(yàn)收指標(biāo)主要包括取得的技術(shù)成果、發(fā)表的論文、獲得的專利授權(quán)、獲獎(jiǎng)以及研究成果被采納情況等，極少結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，更沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)懲，結(jié)題不結(jié)賬成為常態(tài)。

（四）重經(jīng)費(fèi)額度，輕經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

經(jīng)費(fèi)額度是衡量高校科研學(xué)術(shù)水平和科技服務(wù)實(shí)力的重要依據(jù)，出于激發(fā)教師科研積極性、提升學(xué)校科研綜合實(shí)力的需要，各地高校普遍存在重經(jīng)費(fèi)額度、輕經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的現(xiàn)象，高校科研項(xiàng)目管理的重心放在爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)額度上，思想上不重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否真實(shí)、經(jīng)費(fèi)是否按預(yù)算（合同）使用、預(yù)期經(jīng)費(fèi)效益是否達(dá)到、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否真正用于科研等情況缺乏應(yīng)有的審計(jì)監(jiān)督。

四、強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，規(guī)范預(yù)算編制

提高預(yù)算意識(shí)是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算同時(shí)涉及科研領(lǐng)域和財(cái)務(wù)領(lǐng)域兩方面知識(shí)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)科研人員進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理文件的宣傳教育，開(kāi)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算知識(shí)普及活動(dòng)，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)預(yù)算意識(shí)和預(yù)算編制能力，規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流程，科學(xué)合理地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體辦法是：以項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)和技術(shù)路線為依據(jù)，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必需的費(fèi)用都明確列入預(yù)算，并對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的主要用途和測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，經(jīng)反復(fù)討論、調(diào)研測(cè)算、調(diào)整數(shù)據(jù)，根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策要求和項(xiàng)目研究實(shí)際需要預(yù)算各個(gè)支出項(xiàng)目，科學(xué)、規(guī)范地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)預(yù)算審核，把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)

把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的前提。通過(guò)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目研究周期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用組成內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的合理性、合法性和效用性進(jìn)行評(píng)審，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精準(zhǔn)性。具體辦法是：成立預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建預(yù)算評(píng)審專家信息庫(kù)，組織專家依據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法和項(xiàng)目任務(wù)及目標(biāo)對(duì)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)，找出存在的問(wèn)題并督促其調(diào)整改進(jìn)，不斷提高預(yù)算編制質(zhì)量，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算在符合經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策要求的同時(shí)，既能滿足項(xiàng)目研究工作實(shí)際需要，又能有效提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算約束力

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的關(guān)鍵。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制制度，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算支出范圍使用經(jīng)費(fèi)，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都有據(jù)可查，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍和經(jīng)費(fèi)額度保持一致，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性，強(qiáng)化預(yù)算約束力。具體辦法是：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批嚴(yán)格以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比，及時(shí)提供實(shí)際偏離預(yù)算的差異數(shù)額，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，確保經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃性和合理性。對(duì)超預(yù)算使用的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，高校科研管理部門及時(shí)提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行原因分析，因正常偏離確需調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)定程序向項(xiàng)目下達(dá)部門申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整；對(duì)于非正常偏離的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采取措施適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目支出，及時(shí)改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用狀況，提高預(yù)算執(zhí)行率，盡量使項(xiàng)目研究工作符合項(xiàng)目研究目標(biāo)的需要。

（四）建立預(yù)算考評(píng)機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算管理作用

開(kāi)展預(yù)算考評(píng)是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的推力。通過(guò)建立預(yù)算考評(píng)機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及其項(xiàng)目研究成果進(jìn)行客觀的考察和評(píng)價(jià)，按其優(yōu)劣給予獎(jiǎng)懲，一方面強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的重要性，另一方面增強(qiáng)預(yù)算對(duì)項(xiàng)目研究的指導(dǎo)作用，在合法、合理、有效使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，確保項(xiàng)目研究進(jìn)度和研究質(zhì)量。具體辦法是：以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，考評(píng)預(yù)算完成情況，分析經(jīng)費(fèi)使用差異，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人努力按照預(yù)算要求完成項(xiàng)目研究任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目研究目標(biāo)。同時(shí)，規(guī)范結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，制定結(jié)余經(jīng)費(fèi)處置辦法，明確規(guī)定結(jié)余經(jīng)費(fèi)的歸屬和用途，規(guī)范結(jié)余經(jīng)費(fèi)支出，避免經(jīng)費(fèi)管理盲區(qū)，有效發(fā)揮預(yù)算管理作用，提高經(jīng)費(fèi)績(jī)效。

（五）樹(shù)立審計(jì)監(jiān)督意識(shí)，加大經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度

實(shí)施審計(jì)監(jiān)督是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的保障。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行力的提高，確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃地合理、合規(guī)、有效使用，增強(qiáng)預(yù)算管理實(shí)效。具體辦法是：項(xiàng)目主管部門加大對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行立項(xiàng)與結(jié)題審計(jì)，重點(diǎn)抓好預(yù)算編制和決算審計(jì)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理，努力提升預(yù)算管理水平，確保經(jīng)費(fèi)使用效益；高校則要轉(zhuǎn)變理念，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入內(nèi)部審計(jì)范圍，審計(jì)部門全程介入預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)題審計(jì)和效益分析，對(duì)重大科研項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用。Z

參考文獻(xiàn)：

第5篇：科研項(xiàng)目要求范文

關(guān)鍵詞 ：科研項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 對(duì)策 驗(yàn)收管理

中圖分類號(hào)：G 331 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科研項(xiàng)目作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ绕湓诋?dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)大潮流中，更是發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)隨著我國(guó)科技水平的不斷提高，科研項(xiàng)目的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，覆蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，深度與廣度也不斷提高，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，由于制度尚不完善，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的管理中出現(xiàn)了各式各樣的問(wèn)題，制約著其進(jìn)一步的發(fā)展。本文主要針對(duì)科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，并對(duì)其解決對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。

一、科研項(xiàng)目管理的內(nèi)容

科研項(xiàng)目管理是一項(xiàng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的系統(tǒng)性工程，一般來(lái)說(shuō)根據(jù)管理階段的不同可以分為立項(xiàng)審批管理、實(shí)施過(guò)程管理以及結(jié)題驗(yàn)收管理三個(gè)內(nèi)容。

（一）立項(xiàng)審批管理

立項(xiàng)審批管理是科研項(xiàng)目管理的核心。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)不同層次的專家進(jìn)行評(píng)審，并在審批中不斷修改完善，直至最終得到上級(jí)部門的立項(xiàng)，收到立項(xiàng)批文。立項(xiàng)審批是一個(gè)涉及大量材料的繁瑣過(guò)程，做好這一階段的管理十分重要。

（二）實(shí)施過(guò)程管理

實(shí)施過(guò)程管理是科研項(xiàng)目管理的主體。實(shí)施過(guò)程管理對(duì)科研項(xiàng)目能否順利進(jìn)行有著重要的影響，一般來(lái)說(shuō)，實(shí)施過(guò)程管理主要分為項(xiàng)目計(jì)劃、跟蹤管理以及中期評(píng)估三個(gè)方面，具體來(lái)說(shuō)主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本以及項(xiàng)目進(jìn)展等進(jìn)行管理。

（三）結(jié)題驗(yàn)收管理

結(jié)題驗(yàn)收管理是科研項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。一個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行到最后，需要經(jīng)過(guò)結(jié)題驗(yàn)收才能圓滿完成，結(jié)題驗(yàn)收管理是保證項(xiàng)目取得預(yù)期成果，達(dá)到考核指標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，需要對(duì)項(xiàng)目的科研成果及技術(shù)路線等進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收。

二、科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

（一）個(gè)性化

個(gè)性化是科研項(xiàng)目管理的一大突出特點(diǎn)。不同的科研項(xiàng)目性質(zhì)不同，周期不同，內(nèi)容不同，參研的人員也不同，這就要求管理人員要根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目管理需要，在相關(guān)規(guī)章制度的允許下，進(jìn)行個(gè)性化的管理，在管理中有所側(cè)重，有所針對(duì)。

（二）動(dòng)態(tài)性

科研項(xiàng)目的過(guò)程本身就是一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程，不同階段有著不同的問(wèn)題和困難，這就使得科研項(xiàng)目的管理工作具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，需要與科研項(xiàng)目的進(jìn)展緊密貼合，在不同階段由于項(xiàng)目的實(shí)際情況不同，管理的任務(wù)和側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。

（三）不確定性

科研項(xiàng)目管理具有較大的不確定性。由于科研項(xiàng)目本身就具有不可預(yù)見(jiàn)性以及較大的難度，這就使得在管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)較多的不確定性因素，科研的方向錯(cuò)誤、進(jìn)展緩慢、成本超支等都是科研項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的情況，這就需要管理人員能夠隨機(jī)應(yīng)變，妥善處理。

（四）以人為本

科研人員作為科研項(xiàng)目的直接參與者，是科研項(xiàng)目中最寶貴的資源，也是科研項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，因此科研項(xiàng)目的管理應(yīng)當(dāng)以人為本，充分發(fā)揮科研人員的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其創(chuàng)造力，保證科研項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。

三、科研項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（一）重立項(xiàng)而輕過(guò)程

科研項(xiàng)目管理是一個(gè)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)性工程，從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始直至驗(yàn)收結(jié)題，都需要嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理。而在實(shí)際中，由于科研項(xiàng)目所帶來(lái)的資金和榮譽(yù)上的好處，導(dǎo)致在立項(xiàng)時(shí)管理人員十分重視，各類材料一遍遍修改一遍遍審核，力求能夠拿下項(xiàng)目，而當(dāng)項(xiàng)目成功立項(xiàng)后，由于缺乏淘汰退出機(jī)制，導(dǎo)致管理人員的積極性大減，忽視了對(duì)項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過(guò)程的管理，而將重心又放到新項(xiàng)目的立項(xiàng)管理中，這就導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類文檔管理不到位，不僅影響項(xiàng)目的正常進(jìn)展，甚至可能導(dǎo)致無(wú)法成功驗(yàn)收。

（二）資金管理機(jī)制不完善

科研項(xiàng)目資金管理一直是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，一方面由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展分批發(fā)放的，而科研團(tuán)隊(duì)自身一般不具有籌款能力，一旦對(duì)資金的管理和使用缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)空缺現(xiàn)象，影響項(xiàng)目的正常進(jìn)行；另一方面由于科研項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中涉及設(shè)備購(gòu)買、人員工資、出差費(fèi)用等各方面的開(kāi)支，而報(bào)賬及采購(gòu)等環(huán)節(jié)資金管理機(jī)制較不完善，這就導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的流失，影響正常的科研開(kāi)支。

（三）缺乏有效激勵(lì)機(jī)制

科研項(xiàng)目管理者與科研人員缺乏有效的交流，導(dǎo)致管理者不了解科研人員的實(shí)際想法和需求，在管理上常常處于被動(dòng)，管理效率較低。另外在許多科研機(jī)構(gòu)中，由于科研項(xiàng)目管理中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，科研人員的收入與科研項(xiàng)目的聯(lián)系并不強(qiáng)，導(dǎo)致許多科研人員消極怠工，產(chǎn)生“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的消極思想，工作效率低下，不利于科研項(xiàng)目的正常開(kāi)展。

（四）橫向合作管理薄弱

科研項(xiàng)目的完成往往不是一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)單打獨(dú)斗能夠?qū)崿F(xiàn)的，通常需要與其他科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)或者企業(yè)開(kāi)展橫向合作，通過(guò)技術(shù)交流實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和突破，這對(duì)科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著重要的意義。但由于橫向合作管理較為薄弱，導(dǎo)致合作多方科研資源、科研力量得不到有效的整合，許多低技術(shù)水平的科研工作重復(fù)性進(jìn)行，科研資源的價(jià)值得不到最大化的利用，科研項(xiàng)目的效率大大降低。

（五）法律意識(shí)淡薄

科研項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，在涉及采購(gòu)、合作等環(huán)節(jié)時(shí)，為了保證雙方能夠按規(guī)定履行各自的職責(zé)和義務(wù)，往往需要簽訂合同，而由于部分項(xiàng)目管理人員法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致部分合同的法律約束力較弱，對(duì)違反合同的懲罰措施缺少清晰明確的條款和規(guī)定，使得科研過(guò)程中缺少有力的保障機(jī)制，導(dǎo)致違約現(xiàn)象多發(fā)，對(duì)科研項(xiàng)目的進(jìn)展造成了較大的影響。

四、加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理

加強(qiáng)科研項(xiàng)目的管理要避免虎頭蛇尾的現(xiàn)象，既要抓立項(xiàng)管理，更要重視科研項(xiàng)目的過(guò)程管理。要針對(duì)科研項(xiàng)目采取全程跟蹤式的管理，密切關(guān)注科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，一方面要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行掌握和督促，保證項(xiàng)目能夠按期順利完成；另一方面要及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目研究過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)了解科研人員存在的困難，并及時(shí)予以解決，掃除項(xiàng)目進(jìn)行的障礙，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

（二）完善資金管理機(jī)制

充足的資金是支撐科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理要完善項(xiàng)目資金的管理機(jī)制。一方面要做好資金的長(zhǎng)期使用規(guī)劃，合理分配使用項(xiàng)目資金，針對(duì)剩余資金可以建立資金池，保證在下一階段資金未到賬時(shí)能夠支持項(xiàng)目的正常進(jìn)行；另一方面要做好資金的管控工作，嚴(yán)把資金出口關(guān)，在設(shè)備采購(gòu)、簽訂合作合同以及日常開(kāi)銷中，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免科研項(xiàng)目資金的流失。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高效的管理要求，這就要求我們轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，采取信息化、數(shù)字化的管理方式。通過(guò)建立科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，搭建高效的信息管理平臺(tái)，一方面打破時(shí)間、空間的限制，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目進(jìn)展信息的實(shí)時(shí)共享，便于管理者及時(shí)了解并進(jìn)行決策；另一方面通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)資料及財(cái)務(wù)信息的信息化管理與保存，便于管理人員對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢與管理。

（四）提高管理人員素質(zhì)

科研項(xiàng)目管理人員是項(xiàng)目管理的參與者和主導(dǎo)者，其自身素質(zhì)及管理水平的高低直接決定整個(gè)科研項(xiàng)目的管理水平，因此應(yīng)當(dāng)完善科研項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，定期開(kāi)展項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)進(jìn)修工作，實(shí)行嚴(yán)格的管理人員考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高管理人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)高水平的管理型人才，促進(jìn)科研項(xiàng)目的管理工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，保障科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（五）注重以人為本

科研人員作為科研項(xiàng)目的實(shí)際參與者，其智慧與創(chuàng)造力是項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的重要保障。加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)更加注重以人為本，肯定和重視科研人員的價(jià)值和作用，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。另一方面，還要營(yíng)造和諧舒適的科研環(huán)境以及嚴(yán)謹(jǐn)有序的科研氛圍，充分滿足科研人員的工作需要，為科研人員的正常工作提供有力的保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

科研項(xiàng)目管理作為一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，貫穿于整個(gè)科研項(xiàng)目過(guò)程的始終，涉及項(xiàng)目中的方方面面，管理事務(wù)較為繁瑣，具有較大的管理難度。近年來(lái)隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研項(xiàng)目管理又出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，本文針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，相信隨著科研項(xiàng)目管理相關(guān)制度、手段、方法的不斷完善，必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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第6篇：科研項(xiàng)目要求范文

一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的特征

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視程度，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度，從實(shí)際情況來(lái)看農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有著以下的特征。

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源較廣

從實(shí)際情況來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道較廣，從國(guó)家科技分配的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的分布范圍主要有：公益性技術(shù)研究類、高技術(shù)研究類、基礎(chǔ)性研究類、科技環(huán)境建設(shè)類、應(yīng)用研究類，由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較廣泛，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)和政府部門也會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，因此經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也會(huì)越來(lái)越廣。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度較大

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來(lái)越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場(chǎng)、餐桌等方面轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來(lái)越高，這樣也就加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的難度，需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管打破原來(lái)的一點(diǎn)一線的管理，而是應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）缺少科學(xué)合理的科研預(yù)算編制

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制是由課題負(fù)責(zé)人來(lái)完成的，然而這些課題負(fù)責(zé)人通常不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，只能憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)測(cè)算，因此無(wú)法科學(xué)地編制預(yù)算。同時(shí)由于科研人員的法律意識(shí)較差，對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中需要遵循的財(cái)務(wù)制度和管理辦法了解的也相對(duì)較少，這就直接導(dǎo)致在編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)存在較大的主觀臆斷。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的了解和認(rèn)識(shí)還有待提高，并沒(méi)有全面參與到預(yù)算編制審核當(dāng)中去，也就不能合理地判斷科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性，因此，常會(huì)發(fā)生不按預(yù)算編制執(zhí)行、隨意改變預(yù)算編制的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制與實(shí)際開(kāi)支的一致性，預(yù)算編制也失去了嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)項(xiàng)目的可行性論證也是走走形式，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目投資的成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，最終導(dǎo)致了課題項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化。

同時(shí)對(duì)科研的間接經(jīng)費(fèi)的核算不夠重視，例如對(duì)于自收自支的科研事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，由于財(cái)政并不保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有政策并未突出對(duì)此類機(jī)構(gòu)相關(guān)科研設(shè)備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補(bǔ)償。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制薄弱

由于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)還有待提高，因此對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的合理性和可行性，缺乏必要的監(jiān)督和認(rèn)知，在管理上也是按照財(cái)務(wù)制度來(lái)管理。同時(shí)在報(bào)批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些課題負(fù)責(zé)人不能按照規(guī)定進(jìn)行審批，隨意對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷，對(duì)不能取得正規(guī)發(fā)票的，就會(huì)要求隨意開(kāi)具發(fā)票，這就導(dǎo)致大量不符合要求的發(fā)票在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中被列支，加大了財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門存在著不能夠在結(jié)題后辦理結(jié)算手續(xù)的問(wèn)題，加大了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作的難度，干擾了科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度不健全

從實(shí)際情況來(lái)看，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中缺少專門的審計(jì)方法，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過(guò)程，但是從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視事后審計(jì)，忽視了事前、事中的審計(jì)，也沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。

（四）缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視的是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目成果，并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性，即使是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了考核，但是由于缺乏健全的考核機(jī)制，在對(duì)績(jī)效考核方面比較重視的是定量的評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并沒(méi)有得到體現(xiàn)，在對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的時(shí)候比較關(guān)注的是專利標(biāo)準(zhǔn)、論文等技術(shù)層面上的成果，對(duì)科研項(xiàng)目使用情況的評(píng)價(jià)卻很少，由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門中缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制。

三、提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）編制科學(xué)合理的科研預(yù)算

為了提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的水平，農(nóng)業(yè)科研部門要編制科學(xué)合理的預(yù)算，不斷建立健全科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，在編制科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，課題負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，在設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的時(shí)候要從專業(yè)的角度出發(fā)，制定出一個(gè)基本的項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算提出修改性意見(jiàn)，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)派出專門的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，將科研人員從財(cái)務(wù)管理工作中分離出來(lái)，使其可以更專注地投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)樵诰幹妻r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)與實(shí)際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項(xiàng)目細(xì)化概算、可行性分析的時(shí)候，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際情況進(jìn)行再準(zhǔn)確、科學(xué)的分析，保證在預(yù)算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預(yù)算與實(shí)際支出的情況，可以有效地避免實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證的時(shí)候，要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái)，要對(duì)重大項(xiàng)目、農(nóng)技推廣等課題進(jìn)行實(shí)地考察，聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

（二）建立科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

農(nóng)業(yè)科研部門在提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范化的管理，要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，例如對(duì)于來(lái)源不同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)部門中設(shè)立單獨(dú)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科室，由該科室統(tǒng)一的管理科研項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)部門、科研部門、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)力和責(zé)任，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和會(huì)計(jì)核算制度，建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度，通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，檢查農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)的審批、使用是否合法合理；建立科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)科研工作做出卓越貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的個(gè)人予以懲罰。

為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生，要保證科研經(jīng)費(fèi)得到專款專用，追蹤問(wèn)效，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，確保專款專用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）不斷完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目考核機(jī)制

一方面，農(nóng)業(yè)科研部門的審計(jì)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期和不定期的審查，指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用，為經(jīng)費(fèi)提供一個(gè)合法、合規(guī)的使用氛圍，如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，要依據(jù)相關(guān)制度，加大處置力度，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，做到法律面前一律平等，保證高校科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理；另一方面農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)導(dǎo)層作為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核的主要力量，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度的要求，做好科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（四）建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考評(píng)機(jī)制

我國(guó)財(cái)政部門應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的考評(píng)機(jī)制，避免出現(xiàn)輕管理、重復(fù)立項(xiàng)的問(wèn)題出現(xiàn)，提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門要在項(xiàng)目結(jié)題后及時(shí)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或者與預(yù)期白紙相差較大的時(shí)候，應(yīng)該向主管部門申請(qǐng)批評(píng)。

同時(shí)對(duì)于在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中有績(jī)效的支出費(fèi)用，應(yīng)該對(duì)績(jī)效考評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以更有效地對(duì)科研人員進(jìn)行申請(qǐng)科研項(xiàng)目做出鼓勵(lì)，督促科研人員嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目研發(fā)，這樣既可以避免科研人員出現(xiàn)違反科研項(xiàng)目預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，又能提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

第7篇：科研項(xiàng)目要求范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 科研經(jīng)費(fèi) 科學(xué)管理

一、科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)內(nèi)容對(duì)其的意義

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的意義

績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)具有預(yù)測(cè)功能，其可在項(xiàng)目立項(xiàng)前對(duì)科研經(jīng)費(fèi)和研究條件進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)研究目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行科研項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，要考慮它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）成本理論對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的意義

科研項(xiàng)目成本的計(jì)算離不開(kāi)成本的有關(guān)理論，科研項(xiàng)目的成本包含了直接成本與間接成本。間接成本的核算和分?jǐn)倖?wèn)題的實(shí)際操作是科研項(xiàng)目成管理的重點(diǎn)。

（三）預(yù)算管理對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的意義

科研項(xiàng)目成本預(yù)算可為科研經(jīng)費(fèi)提供分配標(biāo)準(zhǔn)；審計(jì)科研項(xiàng)目預(yù)算的成本及實(shí)際發(fā)生的成本，可以有效控制科研費(fèi)用使用的合理性和科學(xué)性；有助于科研經(jīng)費(fèi)管理政策的實(shí)施。

二、高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化管理粗放

高等學(xué)校科研項(xiàng)目雖然有相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)規(guī)章制度，相關(guān)制度規(guī)定了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的范圍，但未對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支科目設(shè)定結(jié)構(gòu)比例，導(dǎo)致科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)使用上自由性較大，科目范圍設(shè)置粗放。在人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用及管理費(fèi)用政策規(guī)定方面的限制也不合理，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理在執(zhí)行中較為松散。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理缺少溝通

高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的管理是一項(xiàng)多部門結(jié)合的系統(tǒng)工程，它需要高校科技部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等協(xié)同配合。但在實(shí)際的科研項(xiàng)目執(zhí)行中，普遍存在科研項(xiàng)目技術(shù)管理與經(jīng)費(fèi)管理相分離，審計(jì)、預(yù)算和決算管理互不聯(lián)結(jié)的情況。各部門之間缺少必要的溝通和信息交換，例如財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的核算，科研部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用，科研管理部門只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的費(fèi)用控制等，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理缺少溝通。

（三）財(cái)務(wù)人員對(duì)高校科研項(xiàng)目參與太少

科研項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，高校財(cái)務(wù)人員是等到科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)高校賬戶后才開(kāi)始參與科研經(jīng)費(fèi)管理的。這樣，不僅不利于科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的預(yù)算編制；也不利于財(cái)務(wù)人員審核科研經(jīng)費(fèi)的支出是否合理。科研項(xiàng)目預(yù)算對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出有約束和指導(dǎo)作用，如果預(yù)算不合理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的約束作用就失去了意義。另外，財(cái)務(wù)人員只是參與科研經(jīng)費(fèi)的管理，并沒(méi)有參與科研活動(dòng)，對(duì)科研活動(dòng)并不了解，導(dǎo)致無(wú)法審核科研經(jīng)費(fèi)的支出是否符合科研活動(dòng)。

（四）科研資產(chǎn)的管理混亂

科研活動(dòng)的資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。科研資產(chǎn)一般是用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，其使用是在教研室內(nèi)或科研項(xiàng)目組，因其專業(yè)性強(qiáng)共享的程度不高，出現(xiàn)了設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，拉底了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益等問(wèn)題。科研項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，相關(guān)部門也沒(méi)有被通知進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對(duì)專利、論文等無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)注也不足，缺乏管理，甚至有侵權(quán)情況。

三、如何提高高校科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理的建議

（一）完善科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理并建立規(guī)章

現(xiàn)代大學(xué)治理科研經(jīng)費(fèi)的管理方向是使其規(guī)范化及科學(xué)化。高校應(yīng)本著這個(gè)發(fā)展方面再依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)和本校的實(shí)際情況，完善科研經(jīng)費(fèi)使其可以規(guī)范管理，并建立相應(yīng)的管理體系。與此同時(shí)，高校財(cái)務(wù)處的工作人員也應(yīng)該針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)制定相關(guān)指南，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)在預(yù)算決算方便的管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照要求對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。這些制度上的建立都保障了高校科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，在理論與實(shí)踐中都做到了規(guī)范化及科學(xué)化。

（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算體系

只有建設(shè)科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，才能保證科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效的被使用。具體的建設(shè)表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：首先，國(guó)家和政府在制定科研項(xiàng)目預(yù)算的政策和要求時(shí)，先要充分思考科研項(xiàng)目科學(xué)研究的規(guī)律及特點(diǎn)，它與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)截然不同的，要依據(jù)其自身的特點(diǎn)規(guī)律進(jìn)而制定科研項(xiàng)目的預(yù)算政策及要求。其次，在一項(xiàng)科研項(xiàng)目期初申報(bào)到項(xiàng)目結(jié)束決算的管理過(guò)程中，高校的財(cái)務(wù)人員要從財(cái)務(wù)專業(yè)性方面，給與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目預(yù)算及決算全過(guò)程指導(dǎo)。進(jìn)而確保科研經(jīng)費(fèi)既符合國(guó)家及高校財(cái)務(wù)制度，又適合科研項(xiàng)目。

（三）實(shí)行矩陣式科研項(xiàng)目管理

實(shí)行科研項(xiàng)目管理矩陣式管理模式，也就是說(shuō)對(duì)高校科研項(xiàng)目從科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等各個(gè)部門調(diào)選出一或兩名工作人員，和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起實(shí)施專項(xiàng)專人管理。這樣做一方面可以完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺的問(wèn)題，另一方面還可以增加財(cái)務(wù)人員對(duì)科研活動(dòng)的了解，更有利于財(cái)務(wù)人員審核科研經(jīng)費(fèi)支出是否合理，并且也能夠解決各個(gè)部門間信息不流通的問(wèn)題。

（四）設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)審批使用監(jiān)督機(jī)制

設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制是制約財(cái)務(wù)與科研兩部門的有效方法，對(duì)高校來(lái)說(shuō)百利而無(wú)一害。高校加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，建立經(jīng)費(fèi)審批使用全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，可以發(fā)揮審計(jì)部門、紀(jì)委和監(jiān)察部門的職能作用，定期或不定期的檢查科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保科研經(jīng)費(fèi)在每個(gè)過(guò)程都避免出現(xiàn)問(wèn)題，如出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。為更好的發(fā)揮監(jiān)督制度，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門可以將科研項(xiàng)目招標(biāo)信息結(jié)果置于網(wǎng)上公示，讓教職工們可以一同監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)的使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張艷，崔貞云.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在高校科研經(jīng)費(fèi)管理中的守夜人作用[N].高等函授學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，23（4）：67～69

第8篇：科研項(xiàng)目要求范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目；預(yù)算編制；精細(xì)化；管理措施

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，國(guó)家逐漸的重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新工作，在近些年的科研項(xiàng)目中，明顯加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入力度。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目的專業(yè)化管理、系統(tǒng)化經(jīng)費(fèi)使用、高效性的科研經(jīng)費(fèi)撥付等多方面的管理進(jìn)行強(qiáng)化。國(guó)家在強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，也使得科研經(jīng)費(fèi)的管理難度在不斷加大。對(duì)此國(guó)家在出臺(tái)和修訂部分科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出完善的資金管理體系，強(qiáng)化了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理逐漸細(xì)致化和精密化。在構(gòu)建精細(xì)化管理的過(guò)程中，主要采用強(qiáng)化預(yù)算約束性效果的同時(shí)，重視對(duì)精化管理的特點(diǎn)分析，強(qiáng)化對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)控和管理。

一、經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理的概念

在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，精細(xì)化管理是其發(fā)展的核心和關(guān)鍵。構(gòu)建出完善的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制項(xiàng)目，需要借鑒和融合精細(xì)化管理，從而保證預(yù)算環(huán)節(jié)的高效性和有根據(jù)性，保證預(yù)算編制的精細(xì)化和細(xì)致化，完善科研經(jīng)費(fèi)和研究任務(wù)之間的關(guān)系；在編訂預(yù)算的過(guò)程中，要求預(yù)先制定完善的流程和程序，同時(shí)根據(jù)具體的要求進(jìn)行預(yù)算編制工作，在財(cái)務(wù)專家的把關(guān)和審核之后，根據(jù)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特點(diǎn)以及科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建出完善的調(diào)整方案，根據(jù)相關(guān)的報(bào)批程序?qū)徍隧?xiàng)目的執(zhí)行效果。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制過(guò)程中，強(qiáng)化精細(xì)化管理的特點(diǎn)，明確各個(gè)具體項(xiàng)目的預(yù)算、管理流程，強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)劃分，使用有效的方法將主體有機(jī)融合，構(gòu)建出完善的責(zé)權(quán)一致的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算處在高效、科學(xué)的監(jiān)督體系之下，從而保證整個(gè)項(xiàng)目資金的使用效率，提升項(xiàng)目研究工作的綜合效益。

二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理的意義

科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理是現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)科研效率的有效手段，要求在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建出科學(xué)化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)、管理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。2008年財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，第一次提出了在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，要求強(qiáng)化精細(xì)化管理的概念，這也是我國(guó)各級(jí)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行精細(xì)化管理的開(kāi)始和標(biāo)志；2014年財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，要求進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)精細(xì)化管理的管理。對(duì)于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科研院（所）而言，要求在預(yù)算精細(xì)化管理的過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和分析，構(gòu)建出系統(tǒng)的科學(xué)化管理編制，細(xì)化和完善預(yù)算編制的主要內(nèi)容，采用剛性的制度規(guī)范措施，構(gòu)建完善的責(zé)任落實(shí)效果，提高和完善科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

三、農(nóng)業(yè)科研中項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

（一）精細(xì)化不足

在目前的農(nóng)業(yè)科研單位中，科研工作者對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重視程度不足，導(dǎo)致在爭(zhēng)取和申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中，很多時(shí)候由于缺乏對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目和預(yù)算編制等多方面的聯(lián)系和結(jié)合，并未體現(xiàn)出實(shí)事求是的效果，導(dǎo)致整個(gè)科研項(xiàng)目在進(jìn)展和推行過(guò)程中，并未結(jié)合項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)資金不足的情況。同時(shí)大多數(shù)的科研人員，由于缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)涵缺乏科學(xué)地認(rèn)識(shí)，由于經(jīng)驗(yàn)不足或者錯(cuò)誤預(yù)算，使得科研經(jīng)費(fèi)無(wú)法進(jìn)行細(xì)致和劃分，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算管理科學(xué)性和合理性的缺失。

（二）合理化不足

在部分農(nóng)業(yè)科研單位中，由于缺乏預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目的需求和管理缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，因此出現(xiàn)了預(yù)算編制要進(jìn)行調(diào)整和完善。但是在部分單位的項(xiàng)目預(yù)算中，并未考慮到經(jīng)費(fèi)的使用情況，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致出現(xiàn)擅自調(diào)整預(yù)算，進(jìn)而使得整個(gè)預(yù)算并未按照原定流程進(jìn)行，沒(méi)有遵循具體規(guī)定進(jìn)行備案呈報(bào)工作，出現(xiàn)了相關(guān)負(fù)責(zé)人因退休、調(diào)整、離職等多方面的原因出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算的更換。在項(xiàng)目合作的過(guò)程中，由于在項(xiàng)目合作以及外部協(xié)作的過(guò)程中缺乏對(duì)預(yù)算管理的充分認(rèn)識(shí)和分析，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中并未根據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)行完善的資金撥付機(jī)制，也沒(méi)有通過(guò)合同任務(wù)書(shū)的訂立以及對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的構(gòu)建進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，導(dǎo)致在參加項(xiàng)目的過(guò)程中，并未構(gòu)建出完善的外撥經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，因而在撥付資金之后，整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)缺乏有效的監(jiān)管。

（三）執(zhí)行力不足

在大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的項(xiàng)目管理中，預(yù)算和資金管理主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采用全權(quán)負(fù)責(zé)制度。在這種高度集中的管理機(jī)制之下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于項(xiàng)目資金的管理和支配存在極大的隨意性，當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理多個(gè)課題項(xiàng)目之時(shí)，很多時(shí)候因?yàn)榫Σ蛔銓?dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的支出和預(yù)算的管理缺乏實(shí)質(zhì)的管理工作。一方面使得整個(gè)科研項(xiàng)目的收支費(fèi)用并未按照列支的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的管理和處置，財(cái)務(wù)人員的日常費(fèi)用支出成為單位的公用費(fèi)用開(kāi)支，出現(xiàn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的擠占，使得最后的項(xiàng)目驗(yàn)收工作出現(xiàn)了人為的賬務(wù)調(diào)整。另一方面加強(qiáng)了對(duì)相同類型財(cái)務(wù)的支出和收入，導(dǎo)致科研人員在未考慮項(xiàng)目的研究和進(jìn)展過(guò)程中，只是單純的進(jìn)行簽字確認(rèn)工作，很容易出現(xiàn)項(xiàng)目之間出現(xiàn)交錯(cuò)復(fù)雜的使用問(wèn)題。在項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程中，人為調(diào)賬行為時(shí)常出現(xiàn)，會(huì)出現(xiàn)不合規(guī)的發(fā)票和支出。另外，在科研經(jīng)費(fèi)的管理支付中，科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)直接由財(cái)政預(yù)算撥付，在經(jīng)費(fèi)使用和下達(dá)過(guò)程中存在時(shí)差性，同時(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理未進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)相互墊付的現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)算的實(shí)際效果。

（四）考核力度不足

當(dāng)前在很多科研項(xiàng)目中，過(guò)于重視科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和使用環(huán)節(jié)，而忽視了對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的考核和評(píng)估環(huán)節(jié)，在績(jī)效考核和信用評(píng)級(jí)制度的建設(shè)中缺乏力度，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行效果欠佳和未達(dá)到系統(tǒng)地評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算編制工作缺乏獎(jiǎng)懲制度，整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用缺乏鑒別能力，整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行難以做到實(shí)時(shí)定量的考核。

四、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的精細(xì)化管理措施

（一）建立健全科學(xué)合理地編制體系

為了使農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理化，首先，從事農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的工作人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的忽視管理注重爭(zhēng)取的觀念，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候要根據(jù)類似的研究活動(dòng)以及我國(guó)的實(shí)際情況，嚴(yán)格遵循相關(guān)科研項(xiàng)目的資金管理的要求，綜合考慮科研項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，對(duì)預(yù)算編制的整體進(jìn)行分析和論證。在對(duì)每個(gè)預(yù)算科目?jī)?nèi)容都分析清楚的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算支出的各項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行具體的細(xì)化，對(duì)具體的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)地預(yù)算，展示出具體的預(yù)算過(guò)程，結(jié)合科研項(xiàng)目的資金實(shí)力進(jìn)行編制。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研部門要積極聯(lián)合財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等部門，對(duì)預(yù)算編制的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，科研人員要根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地修改，盡可能提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（二）合理規(guī)范農(nóng)業(yè)科研預(yù)算經(jīng)費(fèi)的調(diào)整手續(xù)

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行要嚴(yán)格按照相關(guān)的資金管理辦法和具體的編制內(nèi)容等規(guī)定，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出狀況進(jìn)行明確，通常情況下不能進(jìn)行調(diào)整。如果出現(xiàn)一些特殊情況，必須要進(jìn)行調(diào)整，要遵循有關(guān)的規(guī)定，利用慎的態(tài)度進(jìn)行合理地調(diào)整。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科研預(yù)算的調(diào)整主要包括兩類，其一是報(bào)批調(diào)整，其二是主持單位進(jìn)行審批調(diào)整。如果科研項(xiàng)目出現(xiàn)預(yù)算資金數(shù)額變化或者合作單位的預(yù)算出現(xiàn)調(diào)整，需要進(jìn)行報(bào)批調(diào)整。或者出現(xiàn)其他的情況，如預(yù)算金額沒(méi)有出現(xiàn)變化，一些具體的材料費(fèi)用、加工費(fèi)用以及其他費(fèi)用要進(jìn)行調(diào)整的，由具體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行申報(bào)，單位進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)審核的管理部門在一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。

整個(gè)科研項(xiàng)目在具體的實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)相關(guān)的要求進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整，需要將進(jìn)行這些項(xiàng)目調(diào)整的原因以及具體的金額進(jìn)行詳細(xì)地展示，同時(shí)要展示出詳細(xì)的證明材料，將這些資料申報(bào)給相關(guān)的管理單位進(jìn)行審核；管理單位要遵照相關(guān)的規(guī)范對(duì)合作單位及項(xiàng)目的科研人員以及經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。在進(jìn)行審批之后要及時(shí)的告知相關(guān)的人員，對(duì)課題項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行合理有效的調(diào)整。

（三）強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中的精細(xì)化管理

在具體的執(zhí)行過(guò)程中，首先要通過(guò)會(huì)計(jì)信息軟件進(jìn)行合理的額度預(yù)算控制，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，具體可以采用逐個(gè)控制、浮動(dòng)調(diào)整的方法。將通過(guò)審核的科研項(xiàng)目預(yù)算支出的費(fèi)用金額按照具體的會(huì)計(jì)科目在會(huì)計(jì)預(yù)算系統(tǒng)中進(jìn)行錄入同時(shí)設(shè)置合理的額度，如材料費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用、人員薪資及其他費(fèi)用等制定出合理的浮動(dòng)比例。通過(guò)這樣的設(shè)置，如果這些項(xiàng)目在單類或者預(yù)算總額超出一定指標(biāo)之后會(huì)進(jìn)行自動(dòng)警示，有利于科研項(xiàng)目的管理人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行及時(shí)有效的了解，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效地監(jiān)督。

其次要強(qiáng)化在科研預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督。各個(gè)項(xiàng)目和部門之間要加強(qiáng)交流和溝通，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精細(xì)化管理切實(shí)融合到整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算管理中。項(xiàng)目管理部門要做好整個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支、到賬以及結(jié)余情況進(jìn)行及時(shí)有效地了解。相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門對(duì)預(yù)算中的各種票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于其中不符合規(guī)定以及一些虛假票據(jù)不予受理；對(duì)于一些不完整和不準(zhǔn)確的票據(jù)實(shí)施退回。而科研部門要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。

（四）完善和健全考核制度

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算要精細(xì)化管理，必須加快科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的考核機(jī)制的建立和完善，制定出預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，可以通過(guò)有關(guān)的定性定量指標(biāo)進(jìn)行有效分析。定性分析指的目的是確保科研項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)支的范圍是否符合相關(guān)的制度。而定量分析可以通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算完成的具體指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。在績(jī)效考核過(guò)程中要做到公正、公平，將考核結(jié)果進(jìn)行反饋，使得績(jī)效考核機(jī)制發(fā)揮出真正的作用。

（五）提升化科研人員的綜合素質(zhì)，樹(shù)立預(yù)算管理理念

科研項(xiàng)目的工作人員要提升自身的認(rèn)知水平，樹(shù)立科學(xué)的預(yù)算管理理念，要正確地認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算是通過(guò)對(duì)科研收入、成本、費(fèi)用以及經(jīng)濟(jì)利益等合理的計(jì)算所得出來(lái)的，對(duì)于預(yù)算來(lái)說(shuō)，其本身并不是科研項(xiàng)目的最終目標(biāo)，而是實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置。科研項(xiàng)目的工作人員在進(jìn)行科研工作的同時(shí)要及時(shí)了解和學(xué)習(xí)一些有關(guān)財(cái)務(wù)的知識(shí)，這有利于科研項(xiàng)目在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制中和財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行有效溝通。科研工作人員要積極地向財(cái)務(wù)人員和相關(guān)的管理人員反映科研項(xiàng)目的實(shí)施狀況，采納合理的意見(jiàn)。同時(shí)財(cái)務(wù)工作人員要及時(shí)了解科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容，充分參與到科研項(xiàng)目的預(yù)算中。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要的影響作用，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的研究進(jìn)度，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的編制進(jìn)行精細(xì)化管理。在這個(gè)過(guò)程中，要與當(dāng)前國(guó)際宏觀層面對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的要求相符合，形成全新的經(jīng)費(fèi)管理理念，要將財(cái)務(wù)人員和科研工作人員進(jìn)行有效融合，滿足相關(guān)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的了解和掌握，更進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效合理地使用，加強(qiáng)監(jiān)督，最終提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：科研項(xiàng)目要求范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校；科研項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2012）04-0172-01

1學(xué)校科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理難以最優(yōu)化

對(duì)于各級(jí)和各類學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源目前呈現(xiàn)多元化傾向，在財(cái)政劃撥的基礎(chǔ)之上，存在自籌、企業(yè)和捐贈(zèng)等等各種形式。經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化也給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理提出更高的要求。但是目前學(xué)校對(duì)于經(jīng)費(fèi)的管理基本上采取兩條線分別管理的模式，財(cái)務(wù)部門對(duì)于各類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理。但是對(duì)于科研項(xiàng)目的考核卻是項(xiàng)目組，或者就是學(xué)校的科研管理處室在進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理和核算，而項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)管理人員和項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員對(duì)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上存在分歧，所以很可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)于經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，或者對(duì)于項(xiàng)目資金的利用不充分問(wèn)題。

1.2科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)難以進(jìn)行成本控制

每個(gè)科研項(xiàng)目之間條件，周期以及成本的開(kāi)支方面存在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的不同，各個(gè)項(xiàng)目之間的可比性也不強(qiáng)，所以僅僅從財(cái)務(wù)的角度來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理存在難度。另一個(gè)問(wèn)題就是科研項(xiàng)目的效益衡量問(wèn)題，科研項(xiàng)目一般在短期之內(nèi)難以快速的產(chǎn)生效益，或者即使產(chǎn)生效益也僅僅是社會(huì)效益，所以快速準(zhǔn)確的得出相關(guān)的數(shù)據(jù)存在相當(dāng)?shù)碾y度。科研項(xiàng)目不同于其他的一些項(xiàng)目，所以對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行完整和清晰的評(píng)估存在一定的問(wèn)題。以財(cái)務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分析往往會(huì)對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生一定的偏差。

1.3評(píng)價(jià)的體系不完整

我們知道學(xué)校的科研項(xiàng)目與企業(yè)的科研項(xiàng)目是有本質(zhì)區(qū)別的。學(xué)校的科研部門主要就是對(duì)于科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，而具體進(jìn)行研究的則是項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)部門所做到的就是對(duì)于資金利用的核算，所以三方的協(xié)調(diào)方面存在很大的問(wèn)題。對(duì)于項(xiàng)目資金是否需要支付，何時(shí)進(jìn)行支付，財(cái)務(wù)部門難以有效的掌握。對(duì)于科研人員往往在需要資金時(shí)無(wú)法快速獲得。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)財(cái)務(wù)人員對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)估無(wú)從談起，對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)生的效益更是無(wú)法明確，所以需要對(duì)于不同類型的科研項(xiàng)目進(jìn)行模型化的評(píng)估。

2學(xué)校科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的思路

2.1創(chuàng)新管理理念

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，利用局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行橫向和縱向部門之間的聯(lián)系，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推動(dòng)科研項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行。對(duì)于學(xué)校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專款專用管理。不管是財(cái)政的橫向經(jīng)費(fèi)還是學(xué)校籌集的縱向經(jīng)費(fèi)，必須進(jìn)行專門的審核做到專款專用。在促進(jìn)項(xiàng)目平穩(wěn)進(jìn)行的目標(biāo)一致情況下，增加有效的溝通，量化人員成本，將難以進(jìn)行量化的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可量化，使資金的審批、撥付、使用清晰和明了，做到網(wǎng)絡(luò)可咨、可查。

2.2創(chuàng)新管理制度

專業(yè)化管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵性因素，可以設(shè)立專門的科研性項(xiàng)目的審計(jì)室，由專人對(duì)于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，從立項(xiàng)開(kāi)始就全程參與項(xiàng)目的管理。有效的建立科研項(xiàng)目成本、審批、預(yù)算和驗(yàn)收完整清晰的制度，可實(shí)現(xiàn)成本可控化。選取類似的項(xiàng)目，形成成本的基本模型，以模型對(duì)未來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。

一方面對(duì)于項(xiàng)目的資金審批進(jìn)行充分的論證，在體現(xiàn)項(xiàng)目相容性的同時(shí)，保證資金的安全，防止資金以技術(shù)服務(wù)和專家培訓(xùn)等方式流失，在最大限度內(nèi)降低項(xiàng)目的資金消耗。另一方面在項(xiàng)目的預(yù)算和驗(yàn)收方面可以引入外校案例的比較，甚至于可以引入第三方進(jìn)行審核，以便于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定項(xiàng)目的進(jìn)行與否，避免資金的被浪費(fèi)。

2.3創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制

有效的內(nèi)控對(duì)于學(xué)校項(xiàng)目財(cái)務(wù)的管理具有非常明顯的作用。基本原則就是將內(nèi)控部門和財(cái)務(wù)部門的崗位進(jìn)行分離，也就是財(cái)務(wù)部門的同志不能兼任內(nèi)控部門的職務(wù)。還有就是在內(nèi)控部門中設(shè)置對(duì)于科研比較精通的崗位，使內(nèi)控可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)部門和科研部門的監(jiān)督和檢查。

2.4創(chuàng)新管理手段

根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求，財(cái)務(wù)人員和信息人員進(jìn)行充分的合作，進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理手段的創(chuàng)新，對(duì)于信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和分析，變被動(dòng)式的管理為主動(dòng)式的管理。

對(duì)于科研財(cái)務(wù)管理中的項(xiàng)目進(jìn)行核算，選擇可以體現(xiàn)資金占用的成本開(kāi)支科目、往來(lái)款項(xiàng)科目、收入科目、撥款科目，對(duì)科目進(jìn)行項(xiàng)目歸集，方便的對(duì)于項(xiàng)目資金的使用情況和余額進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)

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