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[關鍵詞]資產;企業:管理
中圖分類號:F626 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)40-0082-01
對一些固定資產的在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中,缺少相關的手續。工業企業人員流動比較大,在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度,對于一些已經損壞的固定資產缺乏必要的監督,責任認清及賠償。一般的企業都會有一些管理制度,但合適本企業特色的管理制度就比較缺乏,主要原因是制度的制定者對這些固定資產的性質不是很理解,沒有實際的管理經驗,造成制度成了空談,與管理的實際脫節、背離。有的機器設備也許就是缺乏油,或者螺絲掉了,就棄之不用,重新采購。固定資產沒有按時的盤點制度,造成資產管理混亂,資產丟失、閑置都無人問津,管理領導不知情況,直接管理人員欺瞞不報,給公司資產造成浪費,甚至損失。
在固定資產進入企業帳目的時候要建立固定資產臺帳,一般企業的資產可以分為辦公類,如:電腦、打印機、傳真機、投影儀等;房租建筑物;機器設備;運輸工具:如汽車,堆高機,叉車等;工具器具,如:測量儀器,稱重器具,溫度濕度量測工具等。將資產編號,產地,規格型號,購入價格,折舊年限,折余殘值,歸屬部門,管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度,至少每年盤點兩次,年中和年末,有管理部和財務部門協同資產的分管部門一起盤點,并且由財務部門按照固定資產帳目制定盤點清冊,進行實地盤點,將一些有毀損、丟失、閑置資產詳細記錄,補充已經丟失的標簽。并將盤點結果及時上報有關管理領導,以便對一些資產進行合理處置,并將處理結果記入資產異動單。單位負責人還需要根據工作需要進行臨時的抽查。在資產有異動時,比如部門間轉移,管理人員變化,資產報廢,出售,資產修理等,都需要填制固定資產異動單,相關部門之人員簽字, 確認資產異動方向結果,重新填資產標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度,無論是離職或者調離崗位,在職責管轄內的固定資產一律要辦理交接,這樣就可以分清責任,對一些資產的損壞、丟失等現象徹底盤查,杜絕推委。建立健全公司的固定資產管理制度,責令管理部管理公司所有資產,將公司資產按照資產類別、分屬部門及進入資產管理的日期編制號碼,這樣資產管理起來就比較方便,容易查找,容易分清各部門的管理責任,看清楚資產的使用時間,可以很容易知道資產的剩余價值。搞好固定資產的使用管理。固定資產的保養是延長資產使用時間的關鍵。合理建立固定資產點檢制度,防患于未然。固定資產按照資產性質定期點檢,對一些小毛小病及時檢修,不要因小失大,小到一顆螺絲,如果松動脫落都會導致重大的設備故障。還要定時維護,對一些機器設備,及時上油,防銹蝕,車子按形式里程保養,房屋建筑物及時防漏,木制品防蛀,防腐朽等。綜上所述,固定資產是企業生產經營的重要手段,加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業要發展,就必須搞好固定資產管理,只有建立科學、完善的管理制度,企業在市場經濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設備處是固定資產實物的管理歸口部門,機動設備處負責組織單臺資產或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查;閑置資產管理等綜合管理工作,其他相關部門負責固定資產實物專項管理。在固定資產實物管理中,必須嚴格執行國家的有關法律法規和本細則。
資產管理包括制定固定資產實物管理規定,組織固定資產更新項目的竣工驗收管理工作,固定資產實物管理,組織有關部門、各二級單位做好固定資產報廢鑒定、再利用調劑、處置審查和單臺設備拆遷管理,參與財務處組織的資產盤點;與財務處進行定期賬、實核對工作,對違反實物管理規定的單位進行考核,固定資產的正確使用,保證資產安全,防止資產流失等全面管理工作,固定資產的實物管理、臺帳管理,辦理本單位固定資產增加、減少手續,負責內部固定資產的調劑和調撥以及外部固定資產的調劑和調撥申請。負責固定資產的報廢、處置申請及技術鑒定工作,負責固定資產清查與盤點的具體實施工作,保證賬實相符。機動設備處參加財務處組織的資產盤點,二級單位及有關部門要認真、詳細清查盤點,按要求上報機動設備處固定資產盤點明細表及相關附表并附有固定資產盤點說明(或報告)電子版備案。固定資產盤盈、盤虧的審批程序:對于發生固定資產的盤盈、盤虧,由資產使用單位相關部門提交報告,報告內容必須真實,詳細說明盤盈、盤虧原因,明確相關人員的責任。經資產使用單位的主管領導簽字確認交公司機動設備處確認后轉財務處。固定資產清查盤點以各二級單位及有關部門采取自查的方式清查盤點。盤點工作要做到產權歸屬清楚、數量清楚、存放地點清楚、使用人清楚、毀損報廢、盤盈盤虧情況清楚;賬實一致、賬表一致。.加大對易流失資產的清查和管理(如攝像機、照相機、傳真機、電視機、投影機、計算機、打印機、復印機等小型儀器、設備和易丟失的資產要重點清查),認真盤點逐臺核實,查清存量和形成的盤虧。清查盤點由于生產急需、改造、實驗等原因再次投入使用的已報廢固定資產,上報已報廢在用固定資產備案明細表。新增資產時設備名稱、型號、數量要和嚴格核對,從源頭避免賬物不符。每項實物資產承包到人,賬物不相符或該資產流失、損毀考核承包人,追究主要領導責任。資產使用單位上報資產盤點表時每項資產后要注明承包人。閑置資產、待報廢資產100%盤點核對。
[關鍵詞]醫院;固定資產;管理
[作者簡介]李艷萍,廣西壯族自治區江濱醫院會計師,廣西南寧530021;李艷麗,廣西南寧市第一人民醫院會計師,廣西南寧530022
[中圖分類號]F25 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728{2007}08―0069―03
固定資產是醫院資產的重要組成部分,是指一般設備單位價值在500元以上,專業設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。根據醫院固定資產的自然屬性,結合其經濟用途和使用情況共分為五大類:房屋和建筑物、專業設備、一般設備、圖書及其他固定資產。醫療業務活動的特殊性使得醫院固定資產種類繁多、品種名稱復雜、用途多樣、其價值在醫院總資產價值中占有相當大的比例,一般要占醫院總資產的60%~70%,其中專業設備占固定資產的50%左右。固定資產是開展醫療活動必不可少的物質基礎,其安全性、完整性、真實性對醫院經營活動和財務狀況影響極大,醫療收入中的60%來源于專業設備的使用,也是醫院實現社會效益和經濟效益的保證。因此,加強固定資產管理對于維護醫院資產安全完整、提高固定資產流動性及使用率、節約醫院的資金、促進衛生事業發展,具有十分重要的意義。本文就目前醫院在固定資產管理中存在的一些問題進行初步探討,以尋求解決的辦法。
一、醫院固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產內部管理機制不健全,造成賬賬、賬卡、賬實不符
管理部門與使用部門職責、權限不明確;相互之間溝通不夠,缺乏制約,存在相互扯皮現象;分級管理方面出現脫節問題,造成固定資產賬賬、賬實、賬卡不符。如部分醫院只在財務部門設立總賬,未設財產會計、無實物明細賬,有些即使有明細賬,也常因管理不嚴,未能及時與總分類賬對賬,從而使總分類賬與明細賬不符;管理人員更換時,不能完整交接賬簿,甚至不交接賬簿,造成資產總賬和明細賬不符;在設備購置時,無專人驗收且技術資料不能及時歸檔;資產管理人與使用人分屬不同科室,盤點發現賬實不符現象,因分工不明確,不能及時協調解決,盤點過后就元人過問此事;有的醫院大樓已投入使用多年,但仍未辦理工程竣工驗收和結算手續,財務無法入賬,造成資產盤盈;資產使用后,因管理不善,卡片丟失,不及時補辦,造成賬卡不符;使用科室對固定資產管理意識不強,科室間出借或轉移手續不完備,固定資產增減變動不及時辦理登記手續,負責人變動或調動時不辦理固定資產交接手續。以上這些情況都將導致資產實物脫離賬、卡的監督,資產損壞或丟失時無人問津,從而造成資產流失。
(二)資產購置時沒有充分論證,致使資產使用率低下
隨著醫療衛生體制改革的不斷深化,許多醫院為了增強自身的競爭力,都在不斷地擴大基本建設規模和添置、更新儀器設備,但往往只注重設備的先進性,對其實用性、重復性關注不夠,在缺乏市場調查和可行性研究的基礎上,相互攀比、盲目購置,使高投入無回報或高投入低回報的現象時有發生。有的醫院在沒有充分了解大型和貴重儀器設備操作使用的必要條件,甚至是在培訓人員還難以達到操作技術規范的要求時,就購入儀器,結果造成儀器設備閑置,利用率不高,隨著技術損耗和自然損耗,很快被淘汰報廢,造成嚴重的資源浪費。
(三)固定資產的管理和使用工作有待進一步提高
一直以來醫院各科室申請購人的資產、設備基本上終身在該科室使用,直至報廢或丟失為止。很少有人關心使用科室是否還在使甩該項資產,或是已閑置不用、根本無須再用,導致醫院內某些資產、設備在部分科室閑置,而同樣的資產、設備卻又被另外的科室申請購置,浪費現象嚴重。由于已購置的資產、設備缺乏流動性,導致醫院的部分資產、設備利用率低下。
(四)固定資產財務處理不規范
如有的醫院按房改政策出售給職工的住宅并未根據房改結果相應調減賬面價值;有的舊建筑,由于拆除或重建,原房產的賬面價值已不存在,但財務賬面上未作相應調整,導致虛增醫院的資產;按財務制度的規定購入的固定資產應按購入價格、包裝費用、運輸、裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價,但許多醫院購入固定資產的入賬價不完全,往往不計入運輸、裝卸、安裝等費用,只按發票價入賬;按財務制度的規定在原有固定資產的基礎上進行改、擴建的,應按固定資產原價加改、擴建的支出,減改、擴建過程中發生固定資產被拆除、更換部分的價值及變價收入后重新對固定資產定價,但許多單位簡化手續將其作為維修費用直接列支。
(五)管理混亂
捐贈、上級撥入、外單位贈送、購醫療設備時配備或贈送的設備,入庫不及時、人為不入庫、入庫時驗收人員不到場,造成部分設備被遺漏驗收入庫,管理混亂。用政府或財政部門撥入的科研經費購入的固定資產難以全部入庫,往往科研課題完成,課題組解散,部分資產如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變為私有財產,使單位和國有資產流失。
(六)資產處置隨意、報廢把關不嚴,導致資產流失
有的醫院在固定資產調撥時只由雙方約定,不經任何法律手續,資產隨意轉移,容易導致資產權屬不清,責任不明;有的醫院資產出售時不審批、不評估、不公開;有的醫院因設備的使用人員和維修人員不注重日常維護,在使用的過程中,對其性能和操作規程掌握和使用不當導致設備不同程度的損壞,尚達不到報廢程度就人為地報廢;有些資產入賬、卡不全,或被保管人拿出單位,用于個人目的,隨意申請報廢。報廢后對資產的處理沒有明確規定,由單位自行處理,如把關不嚴,極易造成資產流失。
二、完善醫院固定資產管理的幾項措施
(一)醫院應根據自身的特點,建立固定資產業務崗位責任制
要明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督,不能由同一部門或同一人辦理固定資產業務的全過程,以防范固定資產管理中的差錯和舞弊,保護固定資產的安全與完整。同時醫院應配備具有良好職業道德和業務素質的人員辦理固定資產業務,并加強對其后續的教育培訓工作;對不能勝任工作的,要及時進行調整、充實,始終保持一支高素質的固定資產管理隊伍。只有同時加強固定資產管理人員的職業道德、業務素質建設,提高職業道德、業務管理水平,明確崗位職責,才能充分發揮他們在固定資產管理中的作用。
(二)建立固定資產授權批準制度
各醫院應建立固定資產業務的授權批準制度,明確授權批準的方式、程序、審批人的權限和責任以及經辦人的職責范圍和工作要求。未經授權的部門或人員不準辦理固定資產業務;審批人應在授權范圍內審批,不得超越審批權限;經辦人應在職責范圍內根據審批人的意見辦理固定資產業務。對于審批人超越授權范圍審批的業務,經辦人有權拒絕辦理,并向審批人的上級授權部門報告。
(三)建立固定資產招標采購管理制度
為保護醫院的利益,保證固定資產投資項目的質量,提高經濟效益和社會效益,醫院應成立專門的招標采購領導機構,實行集體討論決策制度,嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見,規范醫院招標采購活動,確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析,必要時還應聘請專家進行論證,并按國家有關規定,報請政府部門審批及進行公開招標購置。
(四)建立固定資產驗收管理制度
醫院的固定資產管理部門、使用部門、財務部門應當參與固定資產的驗收工作。醫院要區別固定資產的不同取得方式,對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設備配備或贈送等方式獲得的固定資產進行驗收,并與購貨合同、發貨單、捐贈方提供的有關憑據、資料進行核對,辦理驗收手續,并及時登記人固定資產賬薄。
(五)建立固定資產日常管理控制制度
1.建立固定資產歸口分級管理制度,明確固定資產管理部門、使用部門、財務部門的職責權限,確保固定資產管理權責明晰、責任到人。建立財務部門、財產管理部門、使用部門“三賬一卡”制度,做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物,使其賬賬、賬卡、賬實相符。
2.加強固定資產的會計核算,及時掌握其價值變動的情況,確保固定資產增、減依據充分、計量準確,賬務處理正確。
3.建立固定資產維修保養制度,保證固定資產正常運行,控制維修保養費用,提高使用效率。醫院管理部門應對資產設備,尤其是大型設備配備專人負責定期維修、保養,及時消除安全隱患,降低固定資產故障率,延長其使用壽命,充分發揮其使用效益。
4.建立固定資產清查盤點制度,醫院應建立固定資產清查小組定期或不定期對固定資產進行清查、盤點。在清查過程中,財務人員要協同財產管理人員到現場逐項清點,檢查“固定資產卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產要及時查明來源,補辦手續;對盤虧和毀損的資產,必須認真分析,查明原因,經審批后按規定處理;對科室間調入、調出未辦理手續的要及時補辦手續;對被盜、人為破壞的資產,及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產清查過程中,除盤點資產的數量外,還要檢查固定資產的使用和維護情況,檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產,有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產。對損壞的設備應及時修復,投入使用。對閑置、多余的設備應及時調出,撥給有需要的科室,盤活現有的資產和設備,做到物盡其用,減少醫院的資金占用,提高醫院資金的使用效率。
[關鍵詞] 固定資產修理改良清理折舊
一、固定資產修理的核算比較
我國《企業會計制度》規定,對固定資產的修理核算可分為日常的中小修理和大修理,在會計核算有所區別。
1.對日常的中小修理,一般簡化核算,直接記入當期成本、費用。借記“制造費用、管理費用”等科目,貸記“銀行存款”等科目。
2.對于固定資產的大修,大修理費用可以用預提或待攤的方式進行核算,大修理費用采用預提方式的,應當在兩次大修理間隔期內各期均衡地預提預計發生的大修理費用,并記入有關的成本費用;大修理費用采用待攤方式的,應當將發生的大修理費用在下一次大修理前平均攤銷,記入有關的成本費用。
美國對固定資產的修理支出,并不區分為大修理支出和中小修理支出,而是在發生修理支出時直接作為當期收益性支出,借記“設備(房屋)維修費”等科目,貸記“現金、原材料(存貨)、應付工薪”等科目。
【案例1】某企業于2006年對辦公用房進行維修,共發生維修費15000元。
根據我國的企業會計制度,該企業發生的維修費要求在3年內攤銷完。
我國的會計處理是:
二、固定資產改良的核算比較
固定資產的改良,又稱為固定資產的改擴建。兩國對固定資產改良的界定是一致的。都規定固定資產改良的目的是提高固定資產的生產能力或延長固定資產的使用壽命或增加固定資產的價值為企業增加獲利的能力,都認定固定資產改良必須具備上述三個條件之一。但兩國在固定資產改良的具體會計核算上存在較大的差別。我國《企業會計制度》規定,對改擴建過程中所發生的支出減去變價收入后的凈支出,應增加固定資產的價值。其核算一般通過“在建工程”科目處理,待工程完工后再轉入“固定資產”科目。而美國對于固定資產的改良支出,則根據改良支出的具體情況,進行不同的會計處理。
【案例2】某企業對一棟廠房進行改建,在改建過程中,領用工程物資石灰、水泥、鋼筋30000元,耗用輔修車間提供的水、電共3000元,以存款支付工人工資12000元,在改建過程中,拆卸的廢舊物資進行變賣,獲得現金800元存入銀行。廠房改建后,結構、布局更為合理,有利于提高企業的生產能力。
我國企業對上述業務的會計處理如下:
而美國企業對固定資產的改良支出針對改良的具體情況進行不同的賬務處理。
(1)改良工程僅僅延長了固定資產的使用年限,則改良支出應通過沖減固定資產的累計折舊,借記“累計折舊”科目,貸記“存貨、原材料、應付工薪、現金”等相關科目。
(2)如改良工程增加固定資產效用,為企業增加獲利能力,而估計使用年限不變,則改良支出應追加固定資產的成本,借記“機器設備”等科目,貸記“存貨(原材料)、應付工薪”等科目。
由于【案例2】中,對廠房進行改良是為了提高企業的生產能力,故美國企業對上述業務的會計處理是:
三、固定資產報廢、毀損和出售的核算比較
我國對固定資產報廢、毀損和出售的會計核算,需要設置“固定資產清理”科目,清理完畢后,結算清理(出售)的凈收益(損失),再轉入“營業外收入(支出)”科目;而美國對固定資產報廢、毀損和出售的核算比我國簡單,無需通過“固定資產清理”科目進行過渡核算。美國的核算過程是,首先對在使用年限期間發生報廢清理的固定資產補提折舊(因為西方財務會計中按年提取折舊),再直接轉銷固定資產,并計算確認固定資產清理 (出售)利得或損失。如對“機器設備”報廢、毀損產生的凈收益(或損失),則直接記入“機器設備清理利得(損失)”科目。對“機器設備”出售產生的凈收益(或損失),直接記入“機器設備出售利得(損失)”科目。
【案例3】某公司一臺機器設備原值為45000元,估計殘值為3000元,估計使用年限為5年,采用直線法計提折舊,假設設備在其使用年限的第4年7月上旬報廢,清理收入為8000元,拆卸費用為700元。兩國均對該機器設備采用直線法按本國規定計提了折舊。(為便于比較,案例中的元在我國為人民幣元,在美國為美元,且忽略我國對機器設備的清理收入應納的營業稅)。
我國對上述業務的會計處理如下:
首先計算該機器設備在我國已提的累計折舊(我國固定資產按月計提折舊,當月減少的固定資產照提折舊。)
每年應提折舊額=(45000-3000)÷5=8400(元)
每月應提折舊額=8400÷12=700(元)
該機器設備在我國已提的累計折舊=8400×3+700×7=30100(元)
上述【案例3】,美國企業首先要計提截至第4年7月上旬止的第4年已發生的折舊額(習慣的做法是,在上半月報廢不計算當月折舊,在下半月報廢可計算當月折舊)。該設備在第4年前6個月應計提的折舊額為700×6=4200(元)
應做的分錄如下:
這樣“累計折舊”賬戶的期末余額為:8400×3+4200=29400(元)
這樣,此時固定資產的賬面凈值為15600元。而清理凈收入為7300元,故產生了8300元的清理損失。
美國對該業務的會計分錄如下:
四、固定資產計提折舊的核算比較
兩國對固定資產開始計提折舊的方式和時點規定不同,我國對固定資產按月計提折舊,當月增加的固定資產,當
月不計提折舊,從下月起計提折舊;當月減少的固定資產,當月仍計提折舊,從下月起不計提折舊。美國固定資產計提折舊是按年進行的,企業必須遵守稅法中對資產壽命的規定,在采用余額遞減法計算折舊時,稅法限定了資產的折舊額,要求企業遵循“半年慣例”,對于機器設備等資產,不論何時購入,其啟用或廢棄的時點認定為開始納稅的年中,在啟用或廢棄的年份只記半年折舊;對于建筑物等資產,啟用或廢棄的時點認定為月中,在啟用或廢棄的月份只記半個月折舊。
另外,兩國對加速折舊法的運用也存在較大的區別,具體區別見下表:
中美加速折舊法比較表
兩國對固定資產計提折舊的會計分錄也不相同。我國企業將不同用途的固定資產計提的折舊記入不同的費用科目;而美國企業將不同性質的固定資產計提的折舊區分在“累計折舊”的明細賬上。
我國對固定資產計提折舊的分錄:
美國對固定資產計提折舊的分錄:
五、比較與啟示
關鍵詞:醫院;固定資產管理;內部控制
一、醫院固定資產管理的內容及意義
醫院固定資產管理的內容包括固定資產的購置、核算、使用和處置。其中,固定資產購置是指根據醫療服務、教學科研等活動的需要,按照預算計劃購買固定資產的過程;固定資產核算是指對固定資產的確認、計量和會計處理;固定資產使用是指合理使用各項固定資產,將每一項固定資產都用到實處,使醫院固定資產的作用發揮到最大;固定資產處置是指將不再使用或已到期報廢的固定資產進行合理地變賣處理。固定資產管理作為醫院管理工作中重要的組成部分,它既是醫院進行科研、醫療以及教學等各項工作的物質基礎,同時也從物質上確保了衛生事業的良好發展。固定資產的管理效果和人們的切身利益息息相關,也是醫院綜合實力的體現,合理使用和管理固定資產,提高固定資產的利用效率,對于醫院的發展至關重要。目前,醫院在固定資產購置、核算和使用和處置上存在重購輕管、監督薄弱、職責不明、核算隨意、處置隨意、資產流失、閑置、產權不清、賬實不符等問題,因此,加強固定資產管理,對保障醫院各項業務活動的順利進行,提高醫院經濟效益和社會效益,保證醫院資產保值增值,使醫院的資產更好服務社會具有重要的意義。
二、醫院固定資產管理存在的問題
在醫院的管理中固定資產管理占據著極為重要的位置,把固定資產管理做好,可以使其完整性和安全性得到保證,將其效能充分發揮出來,使其保值增值的目的順利實現,促進醫院經濟效益和社會效益得到提升,但是醫院在固定資產管理方面仍存在很多缺陷。
1.固定資產管理制度不健全
經過調查研究,在當前的醫院固定資產的管理方面,由于缺少固定資產管理制度,導致醫院固定資產管理缺乏有序性,多頭管理的問題突出。同時,在醫院的各部門中也并沒有建立相應的固定資產明細賬,或者缺乏了完善的明細賬。即便是擁有相應的明細賬,也沒有安排專職人員對醫院的固定資產進行管理和統計,一般醫院的固定資產的管理都是由相關人員兼職負責的。這也就導致在管理的過程中,管理人員由于沒有固定的管理制度或者沒有相應的精力,在固定資產的管理過程中存在投入不足的情況。經過調查研究發現,在當前的醫院固定資產的管理過程中也存在沒有建立完善的固定資產卡片的情況,對于固定資產的管理也沒有專門的人員作為責任人進行負責,固定資產在使用的過程中也沒有進行報廢、維修和收發的相關記錄,同時,也沒有在規定的時間內對固定資產進行清查,造成了固定資產的賬賬、賬卡和賬實不符。
2.固定資產購置缺乏規劃,資產利用率不高
現階段我國一些醫院在管理上對于固定資產的購置缺乏全面的規劃,有些醫院資金充足,為進一步擴大規模,出現了盲目開展基建以及隨意購置高端醫療設備的問題。特別是一些基層醫院,存在著刻意追求小而全的醫院經營模式,導致醫院固定資產經常出現重復性購置的問題,一些大型高端的醫療設備購入后使用率不高,出現了閑置浪費的問題,嚴重影響了醫院的經濟效益。
3.固定資產管理的內部控制制度不健全
醫院固定資產管理的內部控制制度不健全主要表現在:首先,由于缺少固定資產購置的決策約束機制,在購置固定資產前,不能對醫療市場今后的發展趨勢進行準確預測,導致醫院諸多資產閑置,造成資源浪費;其次,由于缺少供應商選擇的審核制度,醫院在對供應商進行選擇的過程中沒有進行嚴格審核,導致醫院在購買醫療設備的時候面臨諸多風險,如醫療設備使用壽命不長、醫療設備價格過高等問題。
4.固定資產報廢管理不嚴格
目前,部分醫院在固定資產的報廢環節比較隨意,沒有按照一定的程序進行報廢,容易出現報廢不該報廢的固定資產以及沒有對報廢的固定資產殘值進行準確評估,造成醫院的經濟損失。財務部門沒有第一時間對報廢的固定資產展開賬務處理,從而導致固定資產賬面數據缺乏真實性,不能將長期償債能力、每床位占用固定資產、百元固定資產業務收入正確反映出來。
三、加強醫院固定資產管理的對策
為了使固定資產的安全性得到保障,促進固定資產使用效率提升,筆者認為應從下述四個方面入手進行改善。
1.制定和完善固定資產管理制度
固定資產的有效管理是開展醫療業務活動的重要前提,同時固定資產的管理在醫院的總資產中占的比重比較大。醫院的領導和管理層要對固定資產的管理高度重視,在管理的過程中要加大管理力度;資產管理部門也要及時對醫院固定資產進行維修,定期對固定資產的完好度、使用率和合理分布等情況進行檢查,以免造成固定資產的閑置和流失。由于醫院固定資產種類繁多分布廣泛,所以必須結合醫院實際情況,構建由資產管理部門、財務部門和業務科室共同管理的三賬一卡制度,在建立完善的固定資產管理制度的基礎上,進行固定資產的管理,能夠進一步提升固定資產管理的力度,確保資產管理部門有賬有卡,財務部門有賬,使用科室有卡有物,確保賬卡、賬賬、賬實相符。固定資產管理委員會和職能部門應在固定時間對固定資產進行盤點,及時盤點搬遷裝修和人員變動較大的部門,做到賬實相符,對盤虧和盤盈的固定資產第一時間做出賬務處理,對利用率不高的固定資產應進行內部調撥。
2.規范醫院固定資產的購置
對于醫院固定資產的購置,首先應該根據醫院各部門以及各個科室的實際需要確定,明確固定資產的配置名稱、規格以及數量,向醫院管理部門提交申請。醫院的管理部門則應當進行固定資產購置的可行性分析,根據需要和資金情況以及購置后的效益情況做出判斷并決策。在明確進行固定資產的購置以后,應當嚴格按照采購、更新以及配置審批程序進行處理,同時及時登記入賬,確保醫院所有固定資產購置規劃合理,固定資產的使用價值能夠得到充分發揮。在對醫院購置的固定資產進行規范的基礎上,可以使醫院的固定資產得到充分的利用,發揮其在醫院正常工作運轉過程中的作用。
3.完善固定資產的內部控制制度
進一步建立健全內部控制制度,強化監督水平,有效控制固定資產管理的風險,避免出現不良行為。目前,各級醫院固定資產管理水平有限,應強化內部審計的功效,科學規劃預算,對固定資產管理狀況進行定期檢查,及時發現管理存在的缺陷,以便于制定出相應的解決方式。同時,內部審計部門應積極同資源管理部門溝通協調,監督部門重點審查審批手續。并且,內部審計部門還需和固定資產管理存在著聯系的部門定期進行對賬工作,主要涉及財務與資產管理部門。為了全面核算固定資產,醫院財務部門應使用固定資產核算軟件。財務部門需構建資產會計,在月末采取固定資產變動分析表以及物資匯總分析表來對出入庫的相關固定資產予以逐筆核對,有關固定資產運用部門則需要增強本部門的固定資產管理與使用工作,將具體職責落實到各個崗位中。年末,資產管理部門應組織開展全面的清查活動,對問題資產予以及時清理,并加強監督力度。
4.加強固定資產報廢環節的管理
進一步強化醫院固定資產的報廢管理,可以確保資產存量和實際價值相符。固定資產報廢應該按照一定的程序進行,使用部門提出報廢書面申請報告并填報固定資產報廢表,資產管理部門組織技術人員對申請報廢的固定資產進行技術性能檢測,對檢測結果確定要進行報廢的固定資產由分管院領導審批后提交到上級主管部門及財政部門進行審批,審批通過后將可以報廢的固定資產進行處置,殘值收入上交醫院財務部門。財務部門根據處置結果對總賬及明細賬進行調整,確保醫院資產真實有效。
四、結語
固定資產管理是醫院資產管理中極為重要的工作之一,把固定資產管好用好是所有使用者和管理者的重要職責。然而目前,在醫院的固定資產的管理方面還是存在著許多的問題。醫院固定資產管理是一項系統性的工程,對于醫院正常工作的運轉也有著重要的意義,這就要求醫院在固定資產管理方面,要進一步嚴格落實各方管理工作要求,加大醫院固定資產管理力度,提高固定資產使用效率,全面提升固定資產管理水平,把固定資產使用價值充分發揮出來,對醫院的資源配置予以優化,為醫院的良好發展奠定堅實的基礎。同時,醫院應積極創新,確保管理模式的先進性,對管理體制予以改革,使醫院固定資產的安全和效益得到保障。
參考文獻
[關鍵詞]固定資產 核算管理 問題 措施
一、固定資產核算管理的意義及特點
固定資產是企業重要的生產力要素之一,企業科學正確地核算固定資產,不但有利于促進企業正確評估固定資產的整體情況、提高資產使用效率、降低生產成本,而且能夠保護企業固定資產的安全完整、實現資產的保值增值、增強企業的綜合競爭實力。
固定資產是同時具有為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度的有形資產。固定資產單位價值一般為2000元以上,企業的固定資產一般是通過外購、自行建設、投資者投入、接受捐贈、融資租入、外單位調入、更新改造等渠道擁有的。因此涉及的會計科目較多,核算管理相對來說比較復雜。
二、固定資產核算管理存在的問題
下面就企業在固定資產核算層面存在的問題從財務核算的角度進行闡述:
1、工程已完工并且已經達到預計可使用狀態的固定資產未能及時轉資,不能反映企業固定資產的真實情況,影響企業資產的結構。
企業通過自營或者分包的形式建造固定資產,已經達到預計可使用狀態并且相關的成本費用也已經計入到工程項目的成本中,但是由于工程預結算審批環節緩慢,或者竣工資料不健全,發票短缺等原因,導致已經可以結轉到固定資產入賬價值的成本費用不能及時結轉,形成跨年工程,其實質并不是真正的未完工程,導致年度報表反映的固定資產情況不真實,進而減少折舊的計提,影響企業的損益。
另一方面,有的企業即使在年終將達到可使用狀態的固定資產進行入賬處理,也因為結算手續審批等原因只能按照一個估計數字計入到固定資產價值中,這樣一是會造成固定資產入賬價值不真實,二是造成固定資產明細分類不正確,不能反映出企業真實的固定資產構成情況,三是下年進行調整時還要增加或者沖減折舊費用,對下年的損益情況造成影響。
2、資產后續支出資本化與費用化劃分會計和稅法存在差異,致使企業存在涉稅風險。
會計準則中將符合固定資產確認條件的固定資產后續支出計入到固定資產成本中,而將不符合固定資產確認條件的費用在發生時計入當期損益,這樣在固定資產后續支出資本化的確認標準上,會計處理強調的是實質性條件,即符合固定資產定義,使可能流入企業的經濟利益超過預先的估計,比如延長了固定資產的使用壽命等更新改造,這些都應當計入到固定資產賬面價值里,而由于固定資產磨損、各組成部分耐用程度不同,可能會導致固定資產局部損壞,企業會對固定資產進行必要的維護,這樣發生的的后續支出只是確保固定資產的正常工作狀況,通常是不滿足固定資產確認條件的,我們應當確認為當期費用。
而稅法卻是偏重于形式條件,規定在原有固定資產基礎上進行擴建的,按照固定資產原價,加上改擴建發生的支出,減去改擴建過程中發生的固定資產變價收入后的余額計入到固定資產入賬價值中,作為計提折舊的標準,它不區分資本化和費用化,這樣處理導致會計處理和稅法的規定確認固定資產的入賬價值不相符,因此導致會計利潤和稅法利潤不一致,容易使企業面臨涉稅風險。
3、資產出售、轉讓、報廢過程存在脫節現象,固定資產實物處理和會計賬務處理在時間上存在很大差異,不能真實反映當前資產的真實情況,影響企業當期損益。
固定資產使用單位由于沒有及時和固定資產的管理部門進行溝通,或者一些人為的原因導致企業的固定資產已經脫離了企業,但是出售合同和轉讓協議遲遲沒有簽訂,致使企業存在資產流失的風險,財務賬面上依舊照提折舊,沒有進行相關的出售轉讓賬務處理。
固定資產報廢程序繁瑣,審批環節拖沓,導致固定資產報廢工作不能及時進行,缺乏有效的管理制度進行制約,一是導致固定資產報廢單位不能及時進行固定資產更新置換影響工作,二是財務沒有進行正確的報廢資產處理,不但影響企業當期效益,而且增加日后進行賬務處理的難度,還要進行必要的調賬沖減折舊的處理。
4、固定資產出租沒有形成有效的管理,企業資產被低估,固定資產出租的方法制定存在紕漏,導致財務進行賬務處理時,存在租金收入不能抵補固定資產折舊和繳納相關稅費的問題,給企業帶來損失。
三、固定資產核算管理采取的措施
1、企業對已經在用或已經達到可使用狀態的固定資產應該及時辦理驗收手續,及時計入固定資產賬面價值或者暫估入賬。
企業應該加強對在建工程賬戶的檢查和清理,對已經在用或者已經達到可使用狀態的固定資產應該及時驗收入賬,財務部門按照工程項目建立臺賬進行追蹤管理,及時和固定資產驗收部門溝通,保證資產及時入賬;對于實在無法確定的工程,應該按照合理的會計處理方法進行暫估入賬。
2、在固定資產后續支出資本化確認上,要注意會計規定和稅法規定的差異,及時進行納稅方面的調整,避免企業涉稅風險。企業財務稅價管理部門,應該認真研究國家有關固定資產涉稅方面的問題,及時和稅務部門進行溝通,掌握企業在固定資產后續支出中存在的涉稅問題。
3、財務部門應該掌握有關資產使用單位資產實際情況的第一手資料,及時進行賬務處理,保證企業資產的安全完整。
財務部門應該督促固定資產管理部門及時審批有關固定資產的報廢手續,參與固定資產出售和轉讓協議的簽訂等相關事宜,相關會計人員應該及時進行資產出售,轉讓,報廢的賬務處理,確保企業資產的真實完整。
關鍵詞:廢舊物資管理;信息化系統;工作成效
1 廢舊物資管理現狀分析
廢舊物資是指已辦理固定資產報廢手續的物資;已辦理流動資產報廢手續的庫存物資;已辦理非固定資產報廢手續屬于列卡登記的低值易耗品;廢棄材料及零配件;已辦理固定資產退役手續可以再利用的物資以及工程項目建設過程中的余料和廢料。廢舊物資處置管理是合理利用現有物資資源,盤活資產、降低成本,通過對廢舊物資的規范處置實現節約成本,進而提高經濟效益。
廢舊物資管理是物資管理業務中的一項發展時間不長的工作,以往電力行業對于廢舊物資管理并不重視,若撤舊物資能夠再利用,一般均作為其他工程物資使用。若不能使用則自行變賣解決。為了有效管理廢舊物資,實現精益化物資管理的目的,防止不必要的損失,信息化下的物資管理是非常有必要的。近些年,隨著電力行業ERP及ECP系統的大力推廣,實現了對廢舊物資的有效管控。
2 廢舊物資管理的工作流程
2.1 廢舊物資處置主要業務流程圖
廢f物資處置工作流程簡要說明:
(1)實物資產使用保管單位依據項目管理部門提供的退役物資明細,對照設備號和固定資產卡卡號,對待拆除的設備和材料進行統計,提出報廢申請。
(2)實物資產管理部門依據《廢舊物資處置實施細則》,對退役物資數量、型號進行核實,審批報廢申請。
(3)物資供應中心負責建立廢舊物資臺賬,并在ERP系統中對于報廢申請進行審批。
(4)項目管理部門(實物資產管理部門)負責保管退役物資。
(5)經過地市公司財務資產部、生產領導審批后,申請轉至省公司層面進行審批。
(6)審批無誤后,地市物資中心配合省公司物資公司做好廢舊物資的合同簽訂,現場評估等工作。
(7)接到省物資公司廢舊物資中標通知單后15日內,組織回收商完成廢舊物資實物交接工作。
(8)地市物資中心及時提交各種檔案資料至省公司物資公司。
2.2 ERP線上報廢手續及線下審批手續流程分析
2.2.1 ERP線上及線下報廢手續流轉均需要經過地市公司實物使用保管部門、實物歸口管理部門、財務資產部門及物資供應中心。
2.2.2 地市級審批無誤的報廢審批單據,由各專業分別到省公司相關專業進行簽字蓋章,耗時較長,工作較繁瑣。
3 廢舊物資管理中的主要做法
3.1 充分利用基層場院,妥善保管廢舊物資
針對地市公司沒有實體的情況,利用基層場院妥善保管廢舊物資,有效規避廢舊物資丟失的風險。物資供應中心督促實物管理部門加強資產使用保管保管單位對實物的管理及保管,依據財務資產部的固定資產卡片及時建立副本,定期進行盤查。對于撤舊的廢舊物資及時建立內容詳盡的合同臺賬,同時對于可再利用及不可用的物資及時進行分類。
3.2 充分發揮ERP系統廢舊物資上報審批功能,強化審批工作
ERP系統中廢舊物資提報及審批功能上線后,經過一定時間的磨合,已經廣泛應用于廢舊物資管理工作中。ERP系統中此模塊的新增,不僅避免了紙質版流轉手續易丟失、破損等情況的發生,同時也省去了大量的人力。以往紙質審批單據流轉,需要各相關部門人員經過各部門審批后,再到省公司各相關部門進行審批,若遇到相關部門負責人出差等不在單位的情況,單據流轉耗時較長。在ERP系統中進行廢舊物資的審批,物資中心對于報廢的固定資產由相關部門填寫報廢審批單,包括報廢的固定資產原值、凈值、殘值、存放地點等信息進行核實,并且隨時可以查詢、跟蹤廢舊物資報廢手續審批情況。
3.3 健全規章制度,不斷完善合同臺賬
為加強廢舊物資管理的各環節的管控,促使廢舊物資管理形成制度化、規范化、程序化、流程化、常態化的模式,建立了廢舊物資處置相關規章制度,優化了廢舊物資處置流程,通過制度的建立對各個關鍵環節加以規范及監督,確保廢舊物資處置工作規范有序。同時建立了包含廢舊物資名稱、規格型號、資產原值、凈值、回收商等一系列信息的臺賬,并將廢舊物資處置資料歸檔保存,確保每次處置有據可依,有據可查。
3.4 ECP統一競價,有效防止資產流失
目前,廢舊物資處置采取的原則為由省公司“集中處置,統一競價,統一拍賣”。廢舊物資完成報廢手續的審批后,廢舊物資競買環節應用國家電網公司電子商務平臺統一開展網上競價采購,該模式更加節約采購成本、提高采購效率、規范競價操作,使競價過程更加公平和公正,能夠有效避免人為操作、串標、低價銷售帶來的經濟風險,從而達到了有效防止資產流失的目的。
4 主要工作成效
4.1 通過ERP線上流轉廢舊物資審批手續,大幅的縮短了報廢手續審批時間,提高的了工作效率。
4.2 通過ERP廢舊物資審批模塊的應用,大大減少了各部門到省公司辦理報廢手續的出差時間與花銷。
4.3 通過ECP線上對于廢舊物資進行公開競標,有效的防止了財產流失。
4.4 通過ERP系統形成的報廢審批單據經過系統固化,模式統一,內容清晰,較之前流轉的紙質單據更加美觀。
關鍵詞:醫院;固定資產;管理
中圖分類號:F275.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)30-0206-02
一、當前中國醫院固定資產管理存在的問題
1.固定資產購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責任心或某些利益的驅動,一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建,在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結果購進的設備或是不實用,或是效益差,或是質量差,造成資金的極大浪費。
2.固定資產管理系統不健全,責任不明確。醫院固定資產管理制度不健全是問題的根源。資產使用部門與資產管理職能,權限不明確,管理制度,相互制約的缺乏,導致購買、領用、資產的保管等各個方面的脫節問題。對醫院項目的購買和效益分析不夠重視使一些設備造成閑置和使用低效,之前沒有重視可行性分析。醫院核算方法難以準確、客觀地反映醫院的運行成本和固定資產的現狀。由于醫院日益突出的社會性質,醫院會出現接受社會捐贈的現象,醫院將收到的社會捐款,其中有些資產是特定時期內固定資產的捐贈,但醫院并沒有列入固定資產,使這些資產的利用率和社會性無法得到發揮,容易造成浪費的資產。在醫院的管理上不及時報銷,而不是長期對賬,財務部門和科室很難做到定期檢查庫存,甚至不設立二級明細賬。這些現象將導致賬帳不相符和帳實不符,而且還逐年增加,使賬面價值與實際價值背離,形成失真的財務報表。
3.缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制。近幾年來,要求對醫院固定資產計提折舊的呼聲越來越大,按現行會計制度規定,醫院固定資產不提折舊,賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本,這與真實價值相差甚遠。雖然現行會計制度規定,事業單位每月按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金,用于固定資產的購置和維修,但由于修購基金不是按預計固定資產所發生的實際損耗而提取的,這與單位實際發生的損耗相脫節,使得維修費居高不下,難以控制。
4.清查、盤點制度不嚴密。按照規定,醫院應在規定的時點對固定資產進行不定期或定期的清查、盤點工作。但僅僅是開展清查、盤點工作而已,前清后亂,邊清邊亂的現象較普遍,有些單位盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。
二、醫院加強固定資產管理對策
1.建立健全《醫院固定資產管理制度》,制定完善相關的規章細則。明確的《醫院固定資產管理制度》及相關的規章細則,是管理人員如何在規定的時間內完成規定的動作的行動指南。各醫院的具體情況各有千秋,如何制定適合本單位院情的規章制度,是一個值得商討的難題。現在業界普遍以“固定資產歸口分級管理制度”為基本指導思想,把醫院不同的固定資產按照不同類別交由相應部門負責具體管理,對醫院固定資產的使用、保管和維修責任,具體落實到各級使用單位負責管理,以保證固定資產處于良好的狀態,達到合理、高效利用的目的。
2.建立固定資產卡。固定資產管理科從固定資產管理的角度將醫院劃分為若干科室,每個科室落實到資產管理的負責人、科主任,并為該科室分配固定資產卡,包括卡號、固定資產科室代碼等信息。科室在領取固定資產時,必須通過刷卡辦理。固定資產卡使原有的賬本數據電子化,為后續的一系列資產管理從信息化上建立了基礎。我們可以利用網絡資源建立固定資產信息網,各科室資產管理人員只需通過計算機操作系統的瀏覽器,用固定資產卡卡號就可訪問本科室的資產數據。
3.加強固定資產指標考核,強化增值意識,將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人,由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物質管理核算制度;由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修,協助科室提高設備使用率,財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據,進行獎懲。并將結果進行公布,通過考核強化科室保值、增值意識,促進增收節支。完善醫院會計制度,規范對固定資產的核算。
4.建立固定資產清查盤點制度,醫院應建立固定資產清查小組定期或不定期對固定資產進行清查、盤點。在清查過程中,財務人員要協同財產管理人員到現場逐項清點,檢查“固定資產卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產要及時查明來源,補辦手續;對盤虧和毀損的資產,必須認真分析,查明原因,經審批后按規定處理;對科室間調入、調出未辦理手續的要及時補辦手續;對被盜、人為破壞的資產,及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產清查過程中,除盤點資產的數量外,還要檢查固定資產的使用和維護情況,檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產,有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產。對損壞的設備應及時修復,投入使用。對閑置、多余的設備應及時調出,撥給有需要的科室,盤活現有的資產和設備,做到物盡其用,減少醫院的資金占用,提高醫院資金的使用效率。醫院應建立固定資產處置小組,在院長或分管副院長的領導下,負責全院固定資產的報廢、處置工作。對一些金額不大、數量不多的資產處置活動,可由資產處置小組獨立完成;對金額較大或對醫院有較大影響的固定資產的報廢、處置要經院辦公會批準后再執行。需要向上級主管部門(衛生廳、財政廳)報告的,還要履行相應的審批程序。對使用期滿正常報廢的固定資產,應由管理部門填制固定資產報廢單,根據金額、數量的大小不同經院辦公會或固定資產處置小組審批后進行報廢清理。在清理時財務人員要與財產管理人員到現場核對實物是否與固定資產報廢單的名稱、型號、規格一致。對使用期未滿而提前報廢的固定資產,要查明原因,以分清責任,總結經驗教訓,加強管理。
關鍵詞:高職院校;固定資產折舊;管理
中圖分類號:G717 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)007-000-01
一、引言
隨著高等職業教育事業的發展,對高職院校的固定資產投資也逐步擴大,因此對高等職業院校固定資產的管理也有了更高的要求。新會計制度對高職院校事業單位的會計工作做出了新的規定,尤其對固定資產管理進行了全新的規范,全面對事業單位進行固定資產計提折舊管理。同樣對高職院校事業單位固定資產計提折舊也產生了影響。
二、H高職院校固定資產折舊處理問題分析
2014年上半年,H高職院校在校領導的支持下,財務處長的指導下對2013年12月31日以前的固定資產進行折舊整理,引入了固定資產財務軟件模塊,進行固定資產系統數據初始化,按新的事業單位固定資產折舊年限計算不同項目的固定資產的折舊。資產處首先對各項資產進行清查,然后財務處與資產處進行固定資產數據核對,發現存在以下問題:
1.財務處固定資產總額與資產處總額不一致
經核對,財務處固定資產總額與資產處總額于2010年就已經有4萬元的固定資產對不上,原因一直未查明,因此未做賬務處理。
2.財務處固定資產的分類與資產處固定資產分類不一致
資產處按自已的固定資產系統錄入新增的固定資產,其系統分類與財務處的固定資產分類有較大區別,這樣導致財務處計提折舊與資產處固定資產使用年限有較大的差別。
3.財務處固定資產折舊年限與資產處固定資產使用年限不一致
資產處根據新增固定資產的實際使用年限錄入系統,財務處需要按新的事業單位會計準則進行折舊計算,因此財務部門固定資產報廢時間與資產處固定資產報廢時間不一致。
4.財務部門對固定資產的分類出現交叉錯誤
財務部門根據資產處轉來的固定資產增加書入賬,按行政事業單位會計規定確定劃歸為不同種類固定資產,在確定歸類時出現同一種類固定資產分別劃分至不同類固定資產項目下,這樣導致同一類固定資產折舊年限不同,報廢期間也不同
5.入賬時間間隔導致資產處與財務處的固定資產同一期間的數額有差額
同一固定資產購入后資產處辦理固定資產增加手續,錄入固定資產系統,由于一定原因與到進行財務報銷時間出現跨期報銷,因此在不同會計期間財務處固定資產金額與資產處的固定資產金額出現差額。
三、高職院校在固定資產管理中存在的問題
1.對固定資產管理的重要性認識不夠
目前,許多高職院校由中專院校升級而成,因此在對院校外延建設與內涵建設等方面存在較大壓力,對于院校固定資產管理工作不夠重視,而將主要精力放在對學生的管理及教學科研等工作上,忽略固定資產管理對院校發展的重要性。并且部門資產管理人員專業素質不高,對固定資產管理工作缺乏責任心。
2.部門職權混亂,管理機制不明確
因許多高職院校前身是中專院校,所以許多院校未設立專門的資產管理部門,在院校的固定資產管理工作上主要分散于其他二級部門,各部門職權混亂,責任不明,這樣就容易導致各部門互相推諉現象的出現。另外,高職院校的固定資產管理制度落后,監管機制欠規范,且未建立明確的目標責任制,一旦出現問題難以明確追究責任。
3.臺賬錄入混亂,資產浪費嚴重
許多高職院校缺乏健全的采購程序,臺賬錄入工作不夠及時,固定資產存放場所及使用部門發生變更后登記不明確,在資產管理人員發生變動后,交接工作不到位,且許多固定資產管理者與使用者混亂。同時,因固定資產管理部門與資產財務部門溝通不到位,導致在財務入賬與資產采購等方面存在許多差錯,存在固定資產與易耗物品混亂的現象,許多固定資產所確定的使用年限欠合理,且許多能夠繼續應用的固定資產通常處在報廢狀態,導致國有資產的過度浪費。
四、高職院校固定資產管理有效對策
1.提高思想認識,加強固定資產管理
作為高職院校領導,應對固定資產管理工作引起足夠的重視,設立專門的固定資產管理部門,并對院校固定資產進行專項負責,對重大事項享有重要決策權。同時,要定期召開資產管理會議,全面分析院校在資產管理工作中存在的問題,提升固定資產管理水平。固定資產管理的工作質量對院校所有教職工均產生直接影響,因此,院校領導應加強資產管理工作,并將其與節約型院校的創建工作進行有機結合,形成良好的資產管理氛圍。
2.完善網絡,健全制度
在固定資產管理工作中,應對各職能部門的工作職權進一步明確,設置專門的資產管理機構,對院校資產的采購、入賬及處置等方面進行專門負責與管理,進一步改善院校網絡管理,并進一步完善固定資產管理網絡。同時,應進一步建立健全管理機制,強化資產管理隊伍建設,提高人員素質,最終形成高素質的資產管理隊伍。
3.加強財務部門與資產管理部門的溝通
(1)資產管理部門應定期開展資產清查和抽查工作,及時了解并掌握資產的使用、維護保養以及盤盈盤虧等情況。
(2)年末對固定資產進行全面清查,并與財務處核對,達到賬實相符,賬賬相符。如果不符及時查明原因,及時更正,避免由于問題長期積累導致賬實不符,賬賬不符現象。
(3)規范資產處采購及錄入資產系統的流程,規范新增固定資產入賬時間,不能跨期入賬。確保資產處與財務處的固定資產分類一致,避免出現資產處報廢財務處未提足折舊,或資產處尚在使用,財務處已提完折舊。
(4)規范固定資產的報廢流程,防止,低價出讓、變賣國有資產,給學校造成不必要的損失。
五、結束語
高職院校在注重教學水平提升的同時,要重視和改善固定資產管理,提高資源使用效率,降低辦學成本,保持學校可持續發展。
參考文獻:
[1]王萬水,高千亭.高校固定資產管理中存在的問題及對策[J].會計之友(中旬刊).2008(1).
關鍵詞:預算管理;內部審計;監督;財務管理制度
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-02
新時期,我國市場經濟有了進一步發展,我國企業要適應市場經濟發展需要轉變自己的經濟增長方式。企業管理的重要性日益凸顯,加強企業管理已經成為企業管理者共同的認識。財務管理是企業管理中的一部分,所以企業的財務管理也應該建立新的模式。按照市場經濟的運行規律確定企業財務管理重點,加強企業的財務管理,讓財務管理更加科學合理,從而有效降低企業在運行過程中的成本,為企業長遠的發展打下堅實的基礎。
一、企業財務管理問題
1.預算管理不到位
對于大部分企業來說,在計劃經濟時代主要考慮的是如何擴大生產,提高自己的經濟效益,對企業管理重視度不高,對預算管理不重視,企業的資金想怎么用就怎么樣,只要相關領導簽字就可以。另外一些企業雖然對預算管理的作用有了一定的認識,但是在具體執行的過程中隨意性還是比較強,在編制預算的時候敷衍了事,沒有對企業的實際情況作深入仔細的調查,預算編制的執行力不強,或者是在企業預算編制中對各項運行成本的估計存在問題,預算編制存在盲目性。一些企業雖然有了較為科學的預算編制,但是在執行的過程中沒有有效執行,導致企業預算管理流于形式,并不能真正為提高企業財務管理水平產生任何的幫助。
2.盲目投資
當前我國經濟體制已經確立,面對新的內外環境,企業改革是必然的。對于一些企業來說,他們要保證自己的財務活動必須要拓寬融資渠道,獲得更多的收益,但是因為企業投資項目較多,在面多各種投資項目的時候沒有科學化的考慮,在投資中企業往往存在盲目性:第一,企業投資預測不準確,一些企業在投資之前,對投資項目的了解比較少,對投資的可行性分析中沒有從實際情況出發,對投資項目中存在的風險沒有清醒的認識,最終的導致投資失敗。第二,企業固定資產投資問題嚴重。固定資產是保障企業開展各項活動的有力條件,但是企業在投資購買固定資產的時候對實際使用情況沒有了解,很多固定資產購買之后的使用比較少,大部分固定資產在閑置中消耗價值,不僅占用了企業本來就不寬松的資金,而且增加了固定資產管理和維護費用。
3.固定資產管理粗放
固定資產管理不到位是企業財務管理中的硬傷,固定資產管理主要存在的問題有:第一,在固定資產賬實不符,企業對于固定資產管理沒有嚴格的制度,很多固定資產沒有及時入賬,固定資產賬目不清,一部分固定資產在賬目中都不能得到清晰的反映。第二,固定資產的價值虛高,因為在企業中固定資產的價值往往是按照購置中的價值計算的,一些易產生消耗的固定資產隨著使用年限的延長,固定資產真實價值也在降低,但是在企業賬面中并沒有到很好的體現,沒有形成對固定資產定期計提折舊的習慣。第三,固定資產的報廢處理不合理。企業在固定資產報廢處理中隨意性較高,沒有經過規定程序就做報廢處理,給后期的財產核算等工作帶來較大的困難。
4.會計內部控制意識較低
會計人員是企業財務財務管理隊伍中的一個重要的組成部分,但是在企業具體的財務管理活動中,會計人員的并沒有發揮出應有的作用。第一,企業的管理體制決定了會計人員在企業進行各項決策的時候沒有參與權和發言權,會計人員充當的只是付款員的角色,只要按照上面的指示做好財務支付工作就好了。第二,會計崗位的設置不合理。一些企業為了節省成本,對會計機構簡化,會計人員兼職現象比較多,很多不相容崗位由同一個人兼任,導致崗位互串,引發會計人員舞弊行為。
二、新形勢下如何完善企業財務管理
1.加強預算管理
預算管理是企業在財務管理中的一個重要的方面,目前企業預算管理還比較薄弱。預算管理包括預算編制、預算執行以及預算評估三個階段,企業要真正體現預算管理的作用就應該從以上三個方面做起:第一,在預算編制中,企業應該要在深入考慮自身情況的基礎上進行,將企業未來一段時間內的所有收支都編入預算中,保證預算編制的合理性。第二,重視預算編制執行,企業要對預算編制執行加強重視,按照預算編制進行收支活動,防止各種隨意性支出活動的發生。第三,開展有效的預算評估,預算評估的目的是為了對整個預算執行情況做出準確的評價,企業要積極總結經驗教訓,為下一階段的預算管理提供支持。
2.重視內部審計
企業在財務管理中受到的各種人為因素的影響比較大,由此引發的財務管理問題也比較嚴重,所以財務內部審計的重要性就更加的突出,加強內部審計也勢在必行。第一,企業要重視建立內部審計機構,針對當前企業中內部審計機構與財務管理機構統一的情況,企業應該將兩者分離,設置獨立的內部審計機構,充分發揮內部審計的監督作用。第二,要完善內部審計制度。內部審計制度是保障內部審計工作順利進行的依據,完善的內部審計制度能對財務管理各個方面進行約束和管理,可以有效地對企業在財務管理面中的各種弊端及時查處,從而保證企業財務活動的安全運行。
3.完善固定資產管理
固定資產的管理對于企業來說是非常重要的,因為這些固定資產的存在有效保障了企業生產經營活動的順利進行,加強企業固定資產管理要從以下幾點做起:第一,嚴格固定資產建賬,在固定資產購置回來之后,就應該及時入賬,固定資產報廢和轉讓之后,要在賬目中及時清除,保證固定資產賬實一致。第二,固定資產清產和盤點,企業要形成定期的固定資產清查和盤點習慣,按照賬目和實物一一核對,對于賬實不符的要找出原因,同時建立新賬。第三,規范固定資產的轉讓和報廢流程。在固定資產的轉讓中,轉讓部門與接受部門要根據制度填寫相關的轉讓憑證。在固定資產報廢處理中,要對固定資產的進行評估和審核,達到報廢標準的才能批準報廢,同時在賬目中將此項削減。
4.建立財務分析制度
財務分析是財務管理的重要內容,也是加強財務管理的重要方法,財務分析能找出企業在財務活動中存在問題,對問題產生的根源有新的認識,同時在分析的基礎上也能找出有效的解決辦法。加強財務分析要從兩方面做起:第一,會計部門要定期向管理部門提供財務活動信息,包括各類賬目,會計報表等等,管理部門根據這些信息總結經驗教訓。第二,要完善財務分析制度,對財務分析的內容、方法、程序等進行明確,在財務分析中嚴格按照這些程序進行工作。
5.建立高素質的財務管理隊伍
對于任何高水平的財務管理來說,財務管理人員的素質都是非常重要的,高素質的財務管理人員不僅能對有效解決財務管理中存在的問題,同時也能對潛在的問題進行預測,采取防護性措施。企業要提高財務人員素質,建立高素質的財務管理隊伍,一方面在任用中要采用持證上崗制,對財務管理人員的素質有較高的要求;另外一方面企業應該對財務管理人員加強后續培訓,讓財務管理人員能樹立先進的財務管理理念,掌握科學的財務管理方法,促進企業財務管理工作的順利進行。
三、結論
綜上所述,在當前時期,企業在財務管理中存在的問題是比較多的,企業要實現自己的經濟效益就需要不斷提高財務管理水平,要對新形勢下財務管理問題產生的原因進行深入的研究和分析,完善財務管理制度,重視對財務管理重點內容的完善和強化,建立企業的內部審計制度,加強對財務工作的監督,同時還需要積極開展培訓工作,幫助企業內部財務工作人員加強自身素質建設,利用更加科學的財務管理方法開展工作。
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