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大邊疆戰(zhàn)略視野下的“問題”分析
中國西部民族事務管理
中國民族問題與邊疆安全
美巴分歧和矛盾及兩國關系前景
中印關系的若干問題
西部現代產業(yè)體系構建研究
新一輪西部開發(fā)與研究型大學的使命
新一輪西部大開發(fā)自然資源補償機制研究
發(fā)揮口岸在興邊富民中的作用
西部城市社區(qū)民族工作實踐研究
新時期西部邊疆經濟社會發(fā)展研究
中國西部邊疆政治制度安全研究論綱
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社會工作介入西部災后農村社區(qū)扶貧的思考
西部大學生集體戶籍管理問題研究
四川人口城鎮(zhèn)化動力機制的VEC模型分析
成都市人口發(fā)展現狀、問題及對策
成都市殘疾人生存與發(fā)展研究報告
成都市殘疾人公共服務需求現狀分析
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汶川地震后成都市公民意識變化情況及其影響研究
社會工作對災后社會建設的作用初探
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淺析我國反貧困政策的改革之路
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云南南傳上座部佛教“有寺無僧”問題現狀及對策
時期中國內地會西南邊疆傳教活動述略
四川經濟、社會發(fā)展進入歷史轉折點及其深遠的歷史意義
關鍵詞 林業(yè)產業(yè);龍頭企業(yè);發(fā)展現狀;問題;對策;河南漯河
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)19-0221-01
1 漯河市林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現狀
1.1 基本情況
截至2013年,全市現有林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13家,省級龍頭企業(yè)5家,市級龍頭企業(yè)8家,涵蓋苗木花卉和經濟林果種植業(yè)、木材加工業(yè)、林下種養(yǎng)殖業(yè)等;龍頭企業(yè)共帶動農戶3.3萬戶,帶動生產基地5 740 hm2,戶均增收4 000元以上。漯河市龍頭企業(yè)在調整農業(yè)產業(yè)結構、有序轉移農村富余勞動力、促進農村經濟發(fā)展等方面作用日趨凸顯。
1.2 發(fā)展特點
1.2.1 產業(yè)集聚發(fā)展凸顯。以省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)漯河市裝飾材料公司、臨潁森發(fā)為代表的加工企業(yè),覆蓋杜曲、瓦店、北舞渡、太尉、青年鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快建設臨潁縣杜曲鎮(zhèn),舞陽縣北舞渡、太尉鎮(zhèn),召陵區(qū)青年鄉(xiāng)三大木業(yè)加工園區(qū),推進了漯河木業(yè)加工產業(yè)化集群發(fā)展。以龍頭企業(yè)億康工貿有限公司等果品生產企業(yè)為引領,依托鄧襄鎮(zhèn)、召陵鎮(zhèn)晚秋黃梨,龍城鎮(zhèn)優(yōu)質鮮桃,商橋鎮(zhèn)黃桃等果品生產基地,推進了全市經濟林果種苗、種植、果品加工、果汁飲品生產業(yè)發(fā)展。以省級林業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)胡橋園林綠化公司、伊人黑玫瑰公司等為龍頭,以榮鑫園林、萬春園林、開源集團、舞陽振乾、錦地綠園、漯河市花冠林木種苗場等20余家花木公司為骨干,帶動了全市種苗花卉產業(yè)化集群建設。以國偉農林牧開發(fā)公司等加工企業(yè)為龍頭,帶動舞陽縣文峰鄉(xiāng)、保和鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)香菇生產基地,九街鄉(xiāng)雞腿菇生產基地,太尉鎮(zhèn)雙孢菇、草菇生產基地,馬村、孟寨平菇、木耳、食用靈芝等生產基地建設。
1.2.2 輻射帶動能力不斷增強。如億康工貿有限公司主要加工生產林果類罐頭、蔬菜類罐頭及其速凍產品,公司采用“公司+合作社+農戶+標準”的經營模式,先后在郾城區(qū)李集鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)建立了自有果蔬基地253.33 hm2,食用菌大棚100余個,在源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)、舞鋼市武功鎮(zhèn)、舞陽縣章化鄉(xiāng)等地發(fā)展或合作黃梨、黃桃基地逾133.33 hm2,年消化黃桃5 000 t,梨3 000 t,山楂、獼猴桃、油桃、杏、櫻桃、蘋果等雜果1 000 t,消化流轉土地面積386.67 hm2,帶動1 200戶農民參與,創(chuàng)造就業(yè)機會800余個(工廠+基地)。
1.2.3 市場領域不斷拓展。近年來,企業(yè)開展創(chuàng)新,培育知名品牌,拓展銷售市場銷路。經過多年努力,工藝品公司成為國內目前生產同類工藝品企業(yè)中的大型企業(yè)之一,“天賜一木”藝術品榮獲國家級非物質文化遺產傳承最佳作品獎,產品遠銷日本、東南亞等國。漯河市億康工貿有限公司的“哈哈康”牌南北水果系列、戶外旅游營養(yǎng)套餐系列、蔬菜食用菌系列、喜宴甜湯系列等四大類180余個品種規(guī)格,都通過了ISO9001、QS、HACCP、歐盟IFS、CIQ等國際質量體系認證,產品遠銷歐美。
2 漯河市林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 規(guī)模偏小
漯河市木業(yè)加工企業(yè)規(guī)模偏小而分散,龍頭企業(yè)數量少,企業(yè)經營方式落后,創(chuàng)新能力有限,加工方式粗放,生產效率低,制約著該市林產業(yè)整體發(fā)展水平的提升。
2.2 經營水平低
漯河市龍頭企業(yè)自身科技含量、精深加工能力、產品檔次、抵御風險能力、資本運營水平、現代企業(yè)經營管理水平等較低,其經營理念、經營行為和管理方式仍未完全向現代市場經濟轉變[1-2]。
2.3 融資渠道不暢
目前,龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展擴張階段,資金需求量大,貸款難[3]。由于融資渠道不暢,難度大,資金瓶頸制約企業(yè)新技術改造、新產品開發(fā)和產品競爭能力的增強。
3 漯河市林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展對策
龍頭企業(yè)在產業(yè)發(fā)展、產品質量等各方面都具有很強的方向性帶動作用。選準成長性較好的龍頭企業(yè),從政策上予以傾斜,資金上給予重點扶持,以促其發(fā)展,增強企業(yè)的輻射帶動作用和對產業(yè)集群的支撐能力。
3.1 規(guī)劃引導,打造名優(yōu)品牌
因地制宜加快調整林產品的產品結構與區(qū)域布局,規(guī)劃培育特色明顯、產業(yè)優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè),健全服務功能,加強企業(yè)自主創(chuàng)新,引進新技術,開發(fā)新產品,著力提高產品質量,延長產業(yè)鏈。實施品牌戰(zhàn)略,不斷提高企業(yè)知名度和競爭力[4]。在現有“恰西亞”“沙澧特”“金利園”“雪中雪”“綠康”等品牌的基礎上,不斷拓展國內外市場,打造一批科技創(chuàng)新、市場開拓和勞動能力強的林業(yè)龍頭企業(yè)。
3.2 突破制約瓶頸,創(chuàng)新融資模式
協(xié)調金融部門、中小企業(yè)擔保中心,整合信貸資金扶持,加大信貸投放力度,建立個人小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款的扶持機制。引導部分規(guī)模企業(yè)完善制度、規(guī)范管理,誠信經營,創(chuàng)造良好的融資條件[5]。引導產業(yè)內部企業(yè)加強協(xié)作,切實解決企業(yè)融資難題。
3.3 圍繞主導產業(yè),加大招商引資力度
根據全市林業(yè)產業(yè)發(fā)展實際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞森林旅游、木業(yè)加工、苗木花卉基地建設、花木交易市場、林產品加工等重點領域進行項目招商,加快推動漯河市林業(yè)經濟發(fā)展。
3.4 完善利益聯(lián)結機制,帶動農民共同發(fā)展
扶持發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民進入市場的組織化程度,實行“龍頭企業(yè)+標準化基地+專業(yè)合作經濟組織+農戶”經營模式,建立企業(yè)與農戶之間科學合理的利益分配機制和利益聯(lián)結機制[6-7]。
3.5 加強社會化服務體系建設,扶持企業(yè)發(fā)展
不僅從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、扶持力度,還要從產、供、銷、技術培訓、信用擔保等各方面健全社會化服務體系,為企業(yè)提前、產中、產后的社會化服務,幫助企業(yè)解決自身難以解決的問題,促進龍頭企業(yè)快速、健康地發(fā)展。
4 參考文獻
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[4] 師軍杰,王薇,李楠,等.漯河市木業(yè)加工產業(yè)發(fā)展現狀與對策研究[C]//第十五屆中國科協(xié)年會第19分會場:中國西部生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)與科技創(chuàng)新學術研討會論文集.貴州:中國科學技術協(xié)會、貴州省人民政府,2013:4.
[5] 王軍.宿遷市林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀及影響因素研究[D].南京:南京農業(yè)大學,2012.
農業(yè)推廣體系是農業(yè)推廣工作的基礎。在上個世紀初國家就建立了農業(yè)推廣體系和農業(yè)的推廣工作,并且已經開始走向正規(guī)化,二戰(zhàn)之后就逐漸發(fā)展壯大。根據聯(lián)合國糧農組織對全球113個國家中200個國家級農業(yè)推廣機構的調查,1910年以前,全世界僅建立了14個國家級推廣機構,它的比例占有了國家級推廣機構數目的7%,英、美一些發(fā)達國家占有主要的部分。二戰(zhàn)以前,全世界大約建立國家級農業(yè)推廣機構48個,占現有數的20%左右,由于已建的推廣組織發(fā)揮了巨大的作用,另一方面也由于一些發(fā)達國家的援助,加上一些發(fā)展中國家試圖通過農業(yè)推廣解決糧食短缺問題,便紛紛開始建立推廣組織。世界上約150個國家級推廣組織都建立于二次世界大戰(zhàn)以后。根據聯(lián)合國糧農組織的調查,目前全世界約有農業(yè)推廣人員5412萬。其中:非洲約519萬人,亞太地區(qū)約39萬人,歐洲115萬人,拉丁美洲約313萬人,北美約115萬人,中東地區(qū)約3萬人。
二、美國農業(yè)推廣體系發(fā)展現狀
美國在140年前,以聯(lián)邦政府向每個州一所大學贈與土地的“土地贈與法案”和在此基礎上創(chuàng)立的“土地贈與大學”為啟動,建立了一種以大學為依托,大學與各級政府合作,大學和縣推廣辦為兩大主體,集教學、科研、推廣、服務、農村教育和成人終身教育等多種功能于一體,遍布全美直至每一個基層縣,旨在提高農村勞動者素質、幫助農村青年、農民家庭、農村社區(qū)和農業(yè)發(fā)展的農業(yè)合作推廣服務體系。1、科研、教育、推廣“三位一體”的推廣模式。2、健全的推廣體系和高素質的推廣隊伍。3、明確的推廣工作指導方針、目標和任務。4、成功的推廣工作經驗。5、現代化的推廣手段。6、穩(wěn)定的經費渠道。7、推廣人員擁有較高的社會地位和福利待遇。
三、日本農業(yè)推廣體系發(fā)展現狀
日本農業(yè)科技推廣體系的主管機構是農業(yè)水產省、農蠶園藝普及部,主要負責制定農業(yè)科技推廣工作的相關制度,并組織、協(xié)調和指導推廣工作,培訓推廣人員等。同時,把全日本分為9個區(qū),在每個區(qū)設立地方組織,負責監(jiān)督和指導都道府縣的農業(yè)技術推廣工作及發(fā)放推廣經費。日本地處亞洲季風區(qū),氣候變化大,常受各種自然災害侵襲。由于日本農業(yè)多是小戶經營,抗拒災害的能力低,政府為了穩(wěn)定農業(yè),保證農業(yè)的再生產和國民的食品供應,把建立保險制度作為防災抗災的重要手段。日本農業(yè)保險制度的重要特點是政府直接參與保險計劃并且具有強制性質,凡生產數量超過規(guī)定數額的農民和農場都必須參加保險。具體做法是:投保戶按田塊數報保險額。保險額是投保受災農民所能得到的最高賠償額,保險額是按“每公斤保險額”乘以標準產量的70%計算。農林漁業(yè)部每年規(guī)定“每公斤保險額”,標準產量由農業(yè)互助社按田塊情況確定。
四、英國農業(yè)推廣體系發(fā)展現狀
第二次世界大戰(zhàn)以后,英國的缺糧情況仍相當嚴重。政府繼續(xù)執(zhí)行戰(zhàn)時對農業(yè)的扶持和保護政策,把全國近80%的土地面積用于農業(yè)生產,鼓勵發(fā)展糧食生產和縮減谷物及農副產品的進口額。為了更有效地指導全國農業(yè)推廣工作,英國政府于1946年在英格蘭和威爾士建立了全國農業(yè)咨詢局,直屬英國農漁食品部領導,下設農業(yè)土地、獸醫(yī)調查和奶業(yè)三個處,主要任務是:向農民和農場主提供有關農業(yè)生產、科學技術和農業(yè)教育方面的免費咨詢。并在全國主要農業(yè)地區(qū)建立了13個畜牧實驗站和9個園藝實驗場。英國的農業(yè)咨詢局(NAAS)在1965年時已擁有2075名經過專門訓練的專業(yè)咨詢推廣人員。到20世紀70年代初,由于隊伍的壯大,英國農業(yè)生產的產值比二戰(zhàn)結束時增加了66%,這說明了農業(yè)發(fā)展咨詢工作對戰(zhàn)后英國農業(yè)的發(fā)展起了巨大的推動作用。
五、我國農業(yè)推廣體系發(fā)展現狀
關鍵詞:休閑農業(yè);發(fā)展思路;立體產業(yè)鏈網絡
中圖分類號:F303.3
文獻標識碼:A
文章編號:1001-8204(2015)03-0098-04
近年來我國農業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展,休閑農業(yè)的經營環(huán)境與基本消費需求已經具備。同時隨著傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級,政府部門和學者們開始積極倡導地方農業(yè)結合自身優(yōu)勢向休閑農業(yè)方向轉變。但目前,我國農村地區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃,大部分經營中的休閑農業(yè)旅游場所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產業(yè)鏈過短等,這些成為制約各地休閑農業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何深刻認識休閑農業(yè)發(fā)展對我國的現實意義,以及對其發(fā)展思路進行研究成為擺在我們面前亟待解決的問題。
一、休閑農業(yè)的國內外研究與發(fā)展現狀
1.休閑農業(yè)的定義
艾倫?尼斯首先在其論文《日本農業(yè)模式》中明確提出了都市農業(yè)的概念,此后日本、韓國的學者相繼展開研究。2000年,臺灣農業(yè)主管機構明確提出了休閑農業(yè)的概念并作出界定:休閑農業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活,以為居民提供休閑為目的綜合農業(yè)產業(yè)。如今,休閑農業(yè)已經成為農業(yè)經濟學及管理學的重要分支與研究對象。
2.國外與我國臺灣地區(qū)研究與發(fā)展現狀
休閑農業(yè)于1924年興起于歐洲,至20世紀90年代在世界各國均有了較大發(fā)展。德國、日本、法國和我國臺灣地區(qū)是休閑農業(yè)研究和發(fā)展比較領先的國家和地區(qū)。德國的休閑農業(yè)主要是提供小塊農田供市民自結自足從而享受田園之樂。日本研發(fā)休閑農業(yè)較早,其休閑農業(yè)依托先進的科技水平進行深層次開發(fā),現已發(fā)展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式,具有強大的國際競爭力。法國政府在發(fā)展休閑農業(yè)的過程中專門設立了農業(yè)及旅游接洽服務處和“歡迎蒞臨農場”網絡組織,不僅為從業(yè)者提供日常咨詢,還為其休閑農業(yè)制定了強有力的促銷策略。服務處和網絡組織連結了法國各大農場并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進行統(tǒng)一管理。臺灣地區(qū)的休閑農業(yè)效法于德國。在臺灣發(fā)展休閑農業(yè)的過程中,當局從資金、技術、政策上給予了充分支持。
國外和我國臺灣學者對休閑農業(yè)的研究主要集中在概念、經濟、動力機制和社區(qū)管理四個領域,其中比較具有代表性的學者和觀點有:在休閑農業(yè)的概念研究方面,Inskeep提出了用休閑農業(yè)統(tǒng)一渚多稱謂,Bramwell B.對休閑農業(yè)進行了較為完整地闡釋,Debolah,以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國臺灣學者也做出了相關研究;在休閑農業(yè)的經濟研究方面,Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過實例證實了休閑農業(yè)是農民的新收入來源,Evans、Dernol證實了休閑農業(yè)可為當地帶來就業(yè)機會;在休閑農的動力機制研究方面,Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究;在休閑農業(yè)的社區(qū)管理研究方面,Fleming與Walshand Burr,以及ReidD.G.均強調了社區(qū)參與對休閑農業(yè)管理的重要性。
日前在休閑農業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū),已出現以產業(yè)鏈為紐帶的多產業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢。但這種趨勢大多尚足經營者的白發(fā)結盟,站在國家高度或大區(qū)域角度進行統(tǒng)?規(guī)劃、協(xié)調運作的迄今為止很少。
3.國內研究與發(fā)展現狀
我同的休閑農業(yè)起步于20世紀90年代,但經過近30年的發(fā)展已初具規(guī)模,形成了觀光農園、市民農園、農業(yè)公園、教育農園、休閑農場、森林旅游、農村留學:、民宿農莊、民宿旅游等九種形式,已建成國家級農業(yè)旅游示范點203個,基本呈現出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發(fā)展的同時,整體規(guī)劃缺乏、建設重復、特色不足等問題開始凸顯。
在我同休閑農業(yè)發(fā)展的同時,諸多研究者也開始從其概念與性質、開發(fā)與發(fā)展、驅動機制等方面展開研究,比較有代表性的學者有:祁黃雄等做出了概念與功能研究;盧云亭、郭煥成等界定了休閑農業(yè)的性質,認為休閑農業(yè)是農業(yè)和旅游業(yè)的交叉型產業(yè);舒伯陽、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農業(yè)開發(fā)與發(fā)展研究;白廷斌認為城市化進程足休閑農業(yè)產生的根本原因;郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農業(yè)的“現代文明病”驅動論。比較而言,國內學者對休閑農業(yè)的單一理論研究較多,跨學科研究較少,欠缺系統(tǒng)研究。
4.國內外研究發(fā)展小結
縱觀國內外休閑農業(yè)的發(fā)展及研究我們發(fā)現:國外較注重休閑農業(yè)的應用性研究,而國內偏理論研究。但足,尤論是國內還是國外,均欠缺對休閑農業(yè)理論與發(fā)展的系統(tǒng)研究,在與其他學科如社會心理學、景觀學、地理科學結合上尚不夠密切,有待于繼續(xù)豐富發(fā)展。在休閑農業(yè)的發(fā)展進程中,許多國家均從資金、技術、政策上給予充分支持。在休閑農業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū)已出現以產業(yè)鏈為紐帶的多產業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢,而這種趨勢在我國尚未顯現。
二、休閑農業(yè)在我國發(fā)展的背景與機遇
在今天的時代背景下,我國體閑農業(yè)的發(fā)展面臨許多契機,主要表現在以下四個方面:
【關鍵詞】電子商務 農村 現狀 對策
一、電子商務概念界定
《電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中指出,電子商務是網絡化的新型經濟活動。其通常指在全球各地廣泛的商業(yè)貿易活動中,在因特網開放的網絡環(huán)境下,基于瀏覽器/服務器應用方式,買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動,實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業(yè)運營模式(張巍巍,2011:P2)。
二、電子商務在冀家村鄉(xiāng)的發(fā)展現狀
(一)發(fā)展現狀
冀家村鄉(xiāng)下轄18個行政村,2016年6月前后,各村按規(guī)模在原有的便利商店或便民超市為載體建立1~2個電子商務服務站,與縣政府簽約的移聯(lián)網信公司也在冀家村旭光學校舊址建立園區(qū)。這些顯性的現象表明,電子商務在冀家村鄉(xiāng)的推廣已初步開展并取得一定效果。但其中依然存在許多隱性的現實問題。
(1)電子商務在冀家村鄉(xiāng)的宣傳力度不足。電子商務服務站就在身邊,仍有超過半數的村民未曾聽聞,還有近1/3的村民雖然見過這個招牌,卻并不了解其具體職能。電子商務全覆蓋對冀家村鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的影響還有待擴大。
(2)電子商務應用系統(tǒng)不完善。部分冀家村電子商務服務站店主表示,由于系統(tǒng)操作不便,故障頻發(fā),他們不愿費時費力料理相應事務。系統(tǒng)用戶體驗差、功能不齊等問題已經給電子商務全覆蓋的推廣帶來障礙。
(3)缺乏專業(yè)電子商務技術人才。調查發(fā)現,僅2.9%受訪者有從事電子商務行業(yè)意向,僅3.6%的村民在從事與電子商務相關的工作。這一定程度上反映出目前冀家村鄉(xiāng)電子商務發(fā)展的阻滯形勢,專業(yè)技術人員的缺乏使電子商務在該地區(qū)的發(fā)展缺乏長足而有效的動力和血液。
(4)物流交通等配套體系發(fā)展滯后。冀家村鄉(xiāng)位于邢臺縣西部山區(qū),距其最近的物流點位于其東約5.4公里處的將軍墓鎮(zhèn),物流尚不能直接通至鄉(xiāng)里。超過90%的村民認為當地的物流狀況不能滿足自己的需求。
(二)問題出現的原因
(1)村民文化水平整體偏低,電子商務意識不足。冀家村鄉(xiāng)三分之二以上的村民僅有初中及以下學歷,村民整體上缺乏電子商務知識和對其發(fā)展帶動起來的新興行業(yè)的全面認識,無法真正參與到電子商務全覆蓋的推進工作中來。
(2)村民思想對電子商務缺乏信任。87.2%的村民只有必要時才會選擇網購,部分村民甚至從未有網購經歷,其原因多出于對網購的安全性和對商品質量的疑慮。村民們對于電子商務這一新興事物的接受尚需一定時間。
(3)農產品流通渠道狹窄固化,村民對利用電子商務的積極性不高。村民們更愿意選擇將自家農產品直接賣給收購商。過半村民認為現有產銷模式可以滿足自己的需要,沒有必要“創(chuàng)新”;一部分村民則認為自己的文化水平不夠,無法獨立操作電子商務平臺;另外一小部分村民認為雖然互聯(lián)網擴大了銷售范圍,但同類商品的競爭也更加激烈,考慮到農產品保質期短的特性,一旦滯銷損失更大,也不愿做出改變。
(3)電商全覆蓋初步推進,農村電商基礎設施建設尚不完善。冀家村鄉(xiāng)尚未接通寬帶的家庭比例近75%,這從側面反映出當地的電子商務發(fā)展與普及仍不理想。
(4)電子商務服務站運營缺乏必要的監(jiān)管和指導。冀家村鄉(xiāng)的電子商務服務站雖然已經按要求普遍建立,但是并沒有相應的政策措施對其運營進行監(jiān)管,對服務站內服務人員的培訓力度亦不足。服務人員缺乏必要的專業(yè)技術知識,村民對電子商務的需求和意識不足,監(jiān)管和指導的缺失,使電子商務服務站難以擺脫成為“空招牌”的命運。
三、農村電子商務發(fā)展的對策
(一)政府:加強監(jiān)管,規(guī)范運行
完善法律法規(guī),加強政府監(jiān)管。政府應及時出臺相應的法律法規(guī)保障電子商務在農村地區(qū)的發(fā)展,完善監(jiān)督體系,保證電子商務能在農村地區(qū)得到及時迅速的推廣普及。
加強農村基A設施建設,完善配套服務體系。農村地區(qū)網絡覆蓋率相對偏低,智能手機普及率也相對較低。提高農村網絡覆蓋度,需要政府的牽頭支持和通訊企業(yè)的大力投入(徐芳,2013:P32)。此外,交通運輸條件亟待改善。農村道路狹窄、路面缺乏維護,不利于通行。政府應加大人力和物力支持,改善農村地區(qū)的交通運輸條件,為農村鋪路就是為電子商務全覆蓋鋪路。
引進和鼓勵專業(yè)技術人才,增開培訓課程。農村地區(qū)人才流失情況嚴重,年輕人大多不愿選擇待在農村發(fā)展。因此,政府應加強引導,通過出臺優(yōu)惠政策、招募專業(yè)人才等,保證對電子商務發(fā)展的人才支持。此外,有關部門可與電商平臺合作,開展培訓,為當地農民提升科學文化素養(yǎng)、樹立電子商務意識提供機會和平臺,吸引農民參與到農村電子商務全覆蓋的推進過程中來。
(二)企業(yè):注重宣傳,擴大影響
電商企業(yè)應加強宣傳,推出更多惠民項目,加強村民對電商企業(yè)的了解,引導村民自發(fā)擴大對電子商務的需求。
(三)村民:提高自身,開闊視野
村民們應努力提高自己的科學文化素養(yǎng),積極參加政府和企業(yè)組織的電子商務培訓,樹立起合理運用電子商務的意識,正確認識互聯(lián)網和電子商務,通過進一步接觸和學習互聯(lián)網和電子商務的使用,逐漸消除偏見,提高電子商務利用率。
參考文獻:
[1]韓倩.河北省農產品電子商務發(fā)展對策研究[D].河北農業(yè)大學, 2006.
[2]馬雪巍. 我國電子商務的發(fā)展現狀、問題及對策探討[J].中小企業(yè)管理與科技, 2016,(2).
【關鍵詞】 農村 電子商務 發(fā)展
一、電子商務的概念
廣義上來說,電子商務(Electronic Commerce)指的是利用網絡平臺、電子信息系統(tǒng)有關的一切工具,包括時新的電腦、互聯(lián)網,以及傳統(tǒng)媒體媒介等進行的商務活動。狹義上來說,電子商務是利用網絡平臺進行商務活動,其過程主要通過電子設備及互聯(lián)網完成。從企業(yè)商務活動及其電子化的角度定義電子商務,人員物資管理、材料采購、商品生產、經營銷售、資金周轉、信息流通、物流配送等商務活動的電子化就是電子商務。
二、農村電子商務的發(fā)展現狀
以阿里巴巴為例,我們可以足不出戶的挑選、比較各種商品,并用較低的價格買下。據說在2016年“雙十一”購物節(jié),在凌晨1點整時,天貓全球成交額已經突破353億元,而在三年前,這個數額只是全天的交易額。這種現象一方面表明了人們的生活水平在穩(wěn)步快速的提高,另一方面也體現了互聯(lián)網時代電子商務廣闊的發(fā)展空間。在阿里巴巴、淘寶的銷售平臺上,我們可以見到很多來自農村地區(qū)的產品,如大家常見的一些小商品有很多都是來自浙江義烏,而浙江義烏就是中國十大淘寶村集群之首。在2015年,國家商務部等部門印發(fā)了《關于加快發(fā)展農村電子商務的意見》,鼓勵支持電子商務在農業(yè)農村領域的發(fā)展與應用,為農村電子商務發(fā)展帶來了更加有力的支持與發(fā)展契機。農村電子商務主要是圍繞農產品或加工品的銷售展開的一系列電子化的交易和管理活動,它以信息技術和網絡平臺為支撐,對農產品或加工品的產銷、流通、售后進行全方位管理的過程,可以最大限度地降低交易成本,提高農村經濟運行效率和農民生活質量。
農村電子商務是實現農村農業(yè)信息、現代化的一個重要渠道,國內各大高新技術企業(yè)、科研機構都就農村電子商務開展了一系列的研究活動。如淘寶、京東、蘇寧等大型電子商務企業(yè)也在積極的開拓農村電子商務信息網絡平臺,投入大量資金、人力資源線上線下建設農村電子商務運營設施及環(huán)境。農村電子商務的穩(wěn)健發(fā)展擴大了內需、促進了消費,推動了農業(yè)轉型升級,對社會主義新農村建設有深遠的意義。
三、推進農村電子商務發(fā)展的建議與策略
根據分析農村電子商務的發(fā)展現狀,以下從幾個方面分析推進農村電子商務發(fā)展的建議與策略。
3.1當地政府加強電子商務銷售模式的引導
當地政府要順應當前市場的發(fā)展趨勢,發(fā)揮積極作用,做好電子商務銷售模式引導,以信息技術為手段切實將科學技術轉化為生產力。一方面,依據國家有關加快電子商務發(fā)展的政策,研究制定發(fā)展農村電子商務的總體規(guī)劃,建立"多方參與、分工負責、合力推進"的資源共享機制。另一方面,加強農村企業(yè)融入現代流通體系的改造,加大對廣大農民和農業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務的引導力度。通過深化"電商村"建設,促進電子商務在農村的普及應用,并以適當方式獎勵有突出貢獻的農村電商發(fā)展帶頭人以及h農電商企業(yè)。
3.2完善農村電子商務物流建設
一方面,加強農村交通基礎設施建設,推進農村公路建設,大力實施國、省、縣道爛路維修改造、農村公路建設計劃以及縣鄉(xiāng)公路危橋加固改造,徹底改善農村交通環(huán)境。另一方面,政府要加快建設農村地區(qū)物流倉儲等基礎設施,推動電子商務服務業(yè)發(fā)展,進一步營造有利于農村電商發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境。以縣(市、區(qū))農村電子商務運營網絡為支撐,引導郵政和快遞業(yè)務延伸至農村,并利用村級綜合服務站,建立村農產品電子商務配送點,進一步提高農村物流配送能力,實現縣、鎮(zhèn)、村物流網絡無縫對接,完善工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道。
3.3加強電商人才的培養(yǎng)
一方面,擴大本地電子商務專業(yè)的招生規(guī)模,優(yōu)化整合各縣(市、區(qū))培訓資源,完善全市統(tǒng)一的農村電子商務培訓體系。尤其要加強對鎮(zhèn)村干部、農業(yè)龍頭企業(yè)、經濟合作組織、種養(yǎng)大戶等相關人員的培訓,提高農村電子商務發(fā)展帶頭人的電商能力。另一方面,鼓勵本地畢業(yè)生通過電子商務就業(yè)創(chuàng)業(yè),吸引本地在外的大學畢業(yè)生和務工青年返鄉(xiāng)從事農產品電子商務,培養(yǎng)本土農產品電子商務人才,解決電子商務人才引M難、流失大的情況。
四、結語
農村電子商務作為互聯(lián)網時代的一種新業(yè)態(tài)、新經濟,是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的一個重要平臺。同時也加快了現代農業(yè)產業(yè)化建設,符合中央、省對于加快農村經濟發(fā)展、全面建成小康社會的相關政策,當前農村電子商務還有很大的發(fā)展空間。
參 考 文 獻
【關鍵詞】空氣質量監(jiān)測系統(tǒng);監(jiān)測網絡;現狀;發(fā)展方向
空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)是一套以自動監(jiān)測儀器為核心的自動“測-控”系統(tǒng),用于采集和分析環(huán)境空氣質量的狀況和變化,對空氣質量日報和預報的發(fā)揮著重要的作用,并提高了我國的空氣質量監(jiān)測水平。空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)是由中心計算機室、質量保證實驗室和系統(tǒng)支持實驗室、監(jiān)測子站等部分組成[1]。基本上做到了自動化采樣、自動化分析、自動化數據處理及傳輸,并能自動顯示區(qū)域環(huán)境質量狀況。該方法的連續(xù)自動監(jiān)測在常規(guī)監(jiān)測中占主導地位。不僅歐、美、日等發(fā)達國家空氣常規(guī)監(jiān)測都采取此方法,一些發(fā)展中國家,如墨西哥等國家的城市空氣監(jiān)測也廣泛采取此方法,基本采用了點式的空氣質量監(jiān)測系統(tǒng),部分測點還采用了開放式的差分吸收光譜技術[2]。
1.空氣質量監(jiān)測技術發(fā)展現狀
1.1點式的空氣質量監(jiān)測儀
點式儀器的空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)應用的是比較成熟的監(jiān)測方法,具有完善的布點理論、數據統(tǒng)計理論、污染成因和演變趨勢模型理論、污染預報理論。目前在美國有4000個監(jiān)測點,日本有2000多個監(jiān)測點,在我國也大量使用。該方法已成為空氣自動監(jiān)測技術的主導方向[2]。
1.2開放式空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)
差分吸收光譜法的大氣質量監(jiān)測系統(tǒng)的特點是采用線采樣,其采樣代表性較傳統(tǒng)的點式有較大的改善,有利于對空氣質量的表征。且能夠分時測量SO2、NO2、O3三個主要參數,還能測量如:THC、CH4、NMHC、BTX等有機污染參數。具有高靈敏度、高分辨率、多組分、測量結果具有更好的代表性、維護量小、維護周期短、運行成本低的特點。
不足之處是:
(1)DOAS法測量的是直線上的線平均濃度,僅能測出污染物的相對濃度ppm-m,很難直接獲得絕對濃度,必須精確測量距離,方可換算為某一直線上的平均濃度。
DOAS技術只適用于具有窄帶吸收結構的氣體,從而限制了可測氣體種類。大氣中以及污染控制中許多物質,由于吸收太弱,而不能被探測到。許多種物質,比如烷烴,CO氣體,因在紫外一可見區(qū)間沒有吸收,從而不能被這種方法測量。
雖然技術可同時測量多種氣體,但是由于不同氣體的最佳光程不同,不同的氣體監(jiān)測需要安裝不同的光程和接收裝置,要在相距幾公里的兩個地區(qū)安裝儀器,并且要相互能看得見,也是相當麻煩的。
DOAS系統(tǒng)對測量環(huán)境要求較高,有霧、降雪以及空氣懸浮物多的情況均影響監(jiān)測,儀器會顯示光信號較弱,不能進行監(jiān)測。
DOAS系統(tǒng)不能在線校準,校準比較復雜,且校準系統(tǒng)與現場測量系統(tǒng)存在差異,有可能造成校準不準確。
2.空氣監(jiān)測網絡發(fā)展現狀
從20世紀70年代開始,發(fā)達國家陸續(xù)建立起空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)。到目前為止,美國已經建立了一系列全方位的立體空氣監(jiān)測網絡,包括State and Local Air Monitoring Stations (SLAMS)、National Air Monitoring Network (NAMS)、Special Purpose Monitoring Stations (SPMS)和Photo chemical Assessment Monitoring Network (PAMS)等,能夠實時在線監(jiān)測聯(lián)邦政府規(guī)定的常規(guī)大氣污染物:SO2,CO,NO2,O3,PM2.5,PM10,Pb等,以及其他揮發(fā)性有機化合物,灰霾和光化學煙霧污染物等等。并形成頒布了一整套關于監(jiān)測網絡設計、監(jiān)測方法、標準操作步驟、站點選擇和配置、數據處理和通信的技術、指南和規(guī)范,建立了一套完善的質量保證和質量控制( QA/QC) 體系,確保了監(jiān)測數據采集、傳輸、綜合分析和使用的準確性和可靠性;同時,所有監(jiān)測數據集中傳輸到美國環(huán)保局的空氣質量系統(tǒng)(Air Quali ~Subsystem),并通過基于互聯(lián)網的AIRS( Air Information Retrieval System) 系統(tǒng)供政府官員、研究人員和有興趣的公眾索取和使用[3]。其監(jiān)測儀器的技術水平居全球首位。
3.我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)存在的問題
我國的空氣質量監(jiān)測系統(tǒng),較發(fā)達國家起步雖晚,但是發(fā)展較快,已經具備了國內自主研發(fā)生產的能力。國內有河北先河、武漢天虹、北京中晟泰科、銅陵蘭盾等已具備一定的該系統(tǒng)的生產能力,成為國內該系統(tǒng)的生產骨干企業(yè)。該系統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測儀器無論其性能、可靠性已基本完全滿足國內環(huán)境監(jiān)測工作的需求,在技術指標等方面都趕超國際先進水平。
4.發(fā)展方向
4.1空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展方向
鑒于國內的空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)在技術指標等方面與國外的先進儀器還存在差距,所以未來的空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)主要從以下幾方面發(fā)展:
技術水平:優(yōu)化國產的空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)的性能指標,使其檢測限和漂移等指標趕超國外先進儀器的性能指標。
監(jiān)測參數:在保證常規(guī)監(jiān)測的主導地位的基礎上,擴充監(jiān)測參數,從SO2、NOX、CO、O3、PM10等常規(guī)參數向H2S、NH3、NOy、苯系物等特征污染物及HC、NMHC、VOC等綜合性有機物污染物和PM2.5、PM1等細顆粒物的監(jiān)測參數方向發(fā)展。
應用領域:從目前的常規(guī)大氣監(jiān)測向工業(yè)區(qū)、垃圾填埋、垃圾焚燒、機場、交通路口等特定區(qū)域發(fā)展。
精度等級:從目前的常規(guī)大氣用普通精度向國際先進的高精度、高穩(wěn)定性、高可靠性發(fā)展,以滿足不斷發(fā)展的大氣農村站、背景站建設的要求。
產品形式:由單一的普通點式監(jiān)測向宏觀、大尺度和現場化、小型化多種監(jiān)測方式發(fā)展。
質控體系:建立與國際質控體系一致的質控體系,逐步建立包括固定式校準系統(tǒng)、便攜式校準系統(tǒng)、移動式全程校準系統(tǒng)在內的全面校準設備體系,以滿足大氣監(jiān)測系統(tǒng)不斷嚴格的質量控制和管理要求。
監(jiān)測分析方法:要由國內標準化向國際統(tǒng)一化的方向發(fā)展。監(jiān)測分析方法將是在國內建立標準化方法后,再向ISO的標準方法看齊。
4.2 質量保證系統(tǒng)的發(fā)展方向
質量保證和質量控制體系主要是通過建立國家網絡的量值溯源標準傳遞和國家-省市區(qū)-環(huán)保重點城市質控實驗室體系,利用基本標準和控制標準的溯源傳遞,嚴格校準網絡空氣子站的工作標氣、臭氧校準儀、質量流量計等工作標準物質。通過定期進行標準膜檢查,校準顆粒物監(jiān)測儀。各省站作為其轄區(qū)內的質量管理中心。我們要建立與國際質控體系一致的質控體系,逐步建立包括固定式校準系統(tǒng)、便攜式校準系統(tǒng)、移動式全程校準系統(tǒng)在內的全面校準設備體系,以滿足大氣監(jiān)測系統(tǒng)不斷嚴格的質量控制和管理要求。
參考文獻:
[1] HJ/T 193-2005 環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范.
【關鍵詞】農產品電子商務 標準化 質量追溯
農產品電子商務,是指在農產品生產、銷售、管理等環(huán)節(jié)全面導入電子商務系統(tǒng),利用信息技術,進行供求、價格等信息的與收集,并以網絡為媒介,依托農產品生產基地與物流配送系統(tǒng),使農產品的交易與貨幣支付迅速、安全得以實現。
一、永川區(qū)農產品電子商務發(fā)展現狀和存在問題
永川區(qū)特色農產品資源豐富,建成了黃瓜山、圣水湖、八角寺三個規(guī)劃總面積達25萬畝的市級現代農業(yè)園區(qū)和23個鎮(zhèn)街的特色效益示范園或基地。有“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“五間富硒西瓜”、“朱沱龍眼”、“永川豆豉”、“永川松花皮蛋”等一批獨具永川特色的農產品品牌。但其中90%以上的農產品主要銷售區(qū)域集中在成渝兩地,以傳統(tǒng)銷售渠道為主,網絡銷售的比重很低,年產值都不是特別高。有些廠家或種植大戶也在嘗試用一些新的銷售手段,比如在京東或淘寶上開設網店、微店,但都處在嘗試摸索階段,起步困難比較多,基本上呈碎片化發(fā)展。究其原因主要是以下幾點。
(1)電子商務專業(yè)人才缺乏,相關培訓的針對性和有效性不夠。目前我區(qū)農村網絡基礎設施還不是特別完善,覆蓋率遠遠沒有達到100%,且網速較慢,價格相對來說比較昂貴,3G、4G手機網絡達不到全覆蓋,公共上網資源匱乏。一些偏遠鎮(zhèn)街農民意識仍比較落后,更喜歡用傳統(tǒng)模式來完成生產生活的各種交易。其次農村電子商務的專業(yè)性人才少。
(2)物流網絡未能打通最后“一公里”,農產品即時即地運輸未能實現。截至2015年永川區(qū)從事物流相關的企業(yè)有243個,個體工商戶有147戶,但是基本上所有的物流配送都沒有把配送網絡延伸到農村,連接工業(yè)品進村和農產品進城的“最后一公里”仍然沒打通,農產品即時即地運輸未能實現。個別農戶和物流公司簽訂合同,由于未能形成抱團發(fā)展優(yōu)勢,合作價格偏高,造成物流成本較高,從而影響整個產品的競爭優(yōu)勢。
(3)農產品的標準化問題凸顯。一是農產品本身的特殊性與標準化生產的矛盾。確保農產品質量安全的前提是執(zhí)行各種標準和操作規(guī)程,而農產品本身的特殊性導致實現標準化生產難度大。二是對農產品標準執(zhí)行的監(jiān)測能力和手段不足。農產品監(jiān)督檢測在提供質量檢測、技術服務和保證標準實施方面與現代農業(yè)發(fā)展要求仍存在一定差距。三是投入不足,制約農產品標準化的實施。
(4)農產品電子商務中產品的質量監(jiān)管和責任追溯體系不完善。農產品質量安全涉及國計民生,一旦出現問題危害很大。所以農產品的生產、流通過程,包括從投入要素的生產、供給、使用、加工、流通,直到銷售等各個流程環(huán)節(jié)都必須采用可靠的現代化手段管理,使政府監(jiān)管部門能夠即時監(jiān)督、全面掌控,將農產品生產過程的各種風險降低到可控范圍之內。
(5)伴隨著海外農產品的涌入,競爭加劇。伴隨著跨境電子商務的發(fā)展,大批海外原產地農產品的進入對本土的農產品電子商務也是一個巨大沖擊和挑戰(zhàn)。
二、促進農產品電子商務發(fā)展的幾點建議
(一)政府加大支持引導力度,整合優(yōu)質資源,形成抱團發(fā)展優(yōu)勢
1、打造電商孵化平臺
利用永川區(qū)軟件與信息服務外包產業(yè)園打造重慶市電子商務示范區(qū)的契機,引進一批國內外知名龍頭電子商務企業(yè),建立電商產業(yè)孵化基地,引導和鼓勵建成產品展示、影像文案處理等相關配套功能的電子商務公共服務中心,并且將農村電商人才培育納入該產業(yè)園。
2、設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金
設立專門針對農(副)產品企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導基金組織,以政府引導、市場運作為原則,以參股、融資擔保等方式跟進投資,實行區(qū)政府、鎮(zhèn)街二級扶持引導,從而通過政策影響力使其他社會資金追加對本地特色農(副)產品投資。
3、統(tǒng)一打造對外營銷網站或者開發(fā)綜合APP軟件
借力其他知名電商企業(yè),整合永川現有資源,統(tǒng)一打造對外營銷網站,建議政府利用自己特殊影響力和公信力,為本地區(qū)農副產品在標識、品牌、營銷等方面代言、背書和推廣。
(二)加大農村網絡基礎設施建設,建立農村電商綜合服務點,培養(yǎng)電商專業(yè)人才
1、加快農村網絡基礎設施建設
加大農村網絡的資金和技術支持,將寬帶主干線設置入村入院落,組織開展電腦、手機上網知識技能培訓,使電腦與手機等移動商務相結合,進一步完善普及農村電子商務發(fā)展必需的硬件條件。
2、加快建設農村電商綜合服務點
借助各知名電商在區(qū)縣建立服務中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立電商服務點的契機,充分利用目前各村村級服務中心的現有資源,加速農村電商服務點建設。擴大村級電商服務點服務范圍,實現農產品收購、銷售,信息收集、,代購,繳費,代收、發(fā)快遞等服務功能一體化,擴大村級服務中心的服務范圍,讓廣大農民體會到電子商務給生活帶來的巨大改變。
3、培育農村電商帶頭人
一是多渠道籌集資金,通過多種方式擴大農村電子商務培訓范圍,提高培訓內容的針對性,培育一批農村電商帶頭人。二是引導高校和企業(yè)的電商專業(yè)人才進入有基礎和意愿的鎮(zhèn)街進行一對一幫扶,成功塑造發(fā)展典型,以點帶面,推動整個農村電商發(fā)展。
(三)整合物流資源,降低物流成本,打通制約農村電商發(fā)展的“最后一公里”
1、打造電商快遞產業(yè)園,建立分撥中心,增強永川輻射力
按照行業(yè)標準和企業(yè)生產需求,集中建設集“倉儲、電子商務、郵政快遞和物流配送”為一體的電商快遞產業(yè)園,引導郵政、快遞企業(yè)入駐,建立郵件、快件處理中心。推動全國范圍內有競爭力的快遞企業(yè)在永川建立二級分撥中心,提升永川城際和同城產品配送能力。
2、組建物流快遞協(xié)會,劃片提供服務,延伸物流到鎮(zhèn)進村
建議相關部門聯(lián)合區(qū)內物流快遞企業(yè)組建物流快遞協(xié)會,分片負責一定區(qū)域的物流快遞。區(qū)政府配套相關政策,支持有實力的快遞企業(yè)將觸角延伸到鎮(zhèn)街的電商服務點,負責收集、配送各村商品,按照所收件、配送件數量和距離遠近給予補助,降低農戶的物流成本,提升永川農特產品的市場競爭力。
參考文獻:
關鍵詞現代農業(yè);類型;現狀;存在問題;對策;湖南郴州
郴州市是一個農業(yè)大市,農業(yè)人口多,但因農業(yè)生產的基礎設施薄弱、技術落后、農業(yè)產業(yè)結構單一、農業(yè)生產收益低等原因,造成農民外出務工人員多,不僅直接導致農田拋荒現象嚴重,同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會問題。
針對這種現狀,通過對郴州市目前農業(yè)發(fā)展現狀和存在問題的分析,筆者認為解決問題的途徑是:改善農業(yè)生產條件、調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、加強對農民的生產經營技術培訓、大力發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收益等,只有這樣才能從根本上調動農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性,促使大多數農民就地創(chuàng)業(yè),走上村村共同致富之路,這不但可解決農田拋荒嚴重的問題,同時也有利于加快郴州市新農村建設的步伐。因此,加大農業(yè)結構調整、大力發(fā)展現代農業(yè)是郴州市解決三農問題的關鍵之舉。
1現代農業(yè)的類型
1.1綠色農業(yè)
綠色農業(yè)大體上分為有機農業(yè)和低投入農業(yè)2類,是將農業(yè)與環(huán)境協(xié)調起來,促進可持續(xù)發(fā)展,保護環(huán)境,同時保證農產品安全性的農業(yè)[1]。是利用生態(tài)環(huán)境的物質循環(huán)系統(tǒng),實踐農藥安全管理技術、營養(yǎng)物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等,從而保護農業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。
1.2設施農業(yè)
設施農業(yè)屬于高投入高產出的設備型、設施型、工藝型的農業(yè)產業(yè)。它要求技術、設備、動植物三者高度相關,并以生物物理因子作為操控對象,最大限度地提高產量,杜絕使用農藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環(huán)境安全型農業(yè),即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。
1.3休閑農業(yè)
休閑農業(yè)的基本概念是利用農村的設備與空間、農業(yè)生產場地、農業(yè)自然環(huán)境、農業(yè)人文資源等,經過規(guī)劃設計,以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能,提升旅游品質,并提高農民收入,促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)。
1.4工廠化農業(yè)
工廠化是設施農業(yè)的高級層次,是綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產,能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進行全過程的連續(xù)作業(yè),從而擺脫自然界的制約。
1.5特色農業(yè)
特色農業(yè)就是將區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內特有的名優(yōu)產品,轉化為特色商品的現代農業(yè)。特色農業(yè)的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞,在本地市場上具有不可替代的地位,在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。
1.6觀光農業(yè)
觀光農業(yè)又稱旅游農業(yè)或綠色旅游業(yè),是一種以農業(yè)和農村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農民利用當地有利的自然條件開辟活動場所,提供設施,招攬游客,以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景、展示當地風土人情和地方文化外,還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動[3]。
1.7立體農業(yè)
立體農業(yè)又稱層狀農業(yè),是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農業(yè)形式。立體農業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點,合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能,實現由物種、層次、能量循環(huán)、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優(yōu)化[4]。
1.8訂單農業(yè)
訂單農業(yè)又稱合同農業(yè)、契約農業(yè),是指農戶根據其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農產品購買者之間所簽訂的訂單,組織安排農產品生產的一種農業(yè)產銷模式。
2郴州市現代農業(yè)發(fā)展現狀
郴州的農業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,主要種植水稻、烤煙、水果、茶葉和蔬菜,其中種植水稻所占比例最大,年產值在1.20萬~2.25萬元/hm2,扣除生產成本和勞動力成本,利潤很低;烤煙+水稻模式年產值可以突破3萬元/hm2,但因生產烤煙用工多,成本高,基本上是微利;水果和茶葉投入產出時間長,對技術要求高,其產值差異大,年產值不等;蔬菜是短期作物,投入產出都比較高。
設施農業(yè)方面做得比較好的企業(yè)有桂東寒口鄉(xiāng)的大棚水培蔬菜,年產7~8批次,一次性投入設施成本52.5萬元/hm2,按7年折舊,年設施成本7.5萬元/hm2,直接生產成本4.5萬元/hm2,年產值43.2萬元/hm2,利潤31.2萬元/hm2;此外,還有北湖區(qū)的萬華紅提基地,年產值近200萬元,利稅超過100萬元;資興的紅提基地、蜜橘高品質示范基地,在設施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大,檔次比較高,產生了很好的經濟、社會和生態(tài)效益。
立體農業(yè)和休閑農業(yè)相結合的典范是宜章縣城南鄉(xiāng)的“華山紅林”,該企業(yè)已投入資金300多萬,在租賃的土地上進行田園化建設,搞多種經營,種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結合,水果、蔬菜立體栽培,節(jié)水灌溉和避雨栽培相結合,已產生較好的經濟和社會效應。
綠色農業(yè)是桂東縣的優(yōu)勢項目,該縣很好地利用了桂東縣高寒山區(qū)的夏季涼爽、無污染、晝夜溫差大的特點,已開發(fā)的產品有生態(tài)蔬菜、生態(tài)紅米、有機茶葉、哈哈牛系列等,既給當地農民提供了較好的就業(yè)機會,又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。
規(guī)模農業(yè)的范例有永興縣湘陰渡鎮(zhèn)的千畝無公害蔬菜基地,其為股份制企業(yè),產品大部分運往香港、廣州等地;還有宜章縣城南鄉(xiāng)的無公害蔬菜基地、宜章縣的臍橙示范基地、永興縣的冰糖橙基地及桂陽縣的烤煙基地。
農民合作社形式和農民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產業(yè)有汝城縣田莊鄉(xiāng)的大面積蔬菜種植基地,該產業(yè)不但給當地農民帶來了很好的經濟效益,而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。
3存在的問題
3.1發(fā)展速度慢,地域特色不突出
與國內發(fā)達地區(qū)比,郴州市的農業(yè)現代化水平還比較低,與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好,但農業(yè)現代化發(fā)展的特色不突出。
3.2規(guī)模偏小,技術含量低
郴州市現有的幾個股份制現代農業(yè)企業(yè),開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小,品種也比較單一,缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高,許多現代農業(yè)科技實施難度大,導致企業(yè)因生產技術及條件落后而品質上不去,效益較低。
3.3投入資金不足,市場競爭力不強
近幾年,中央和地方政府都不同程度地加大了對農業(yè)的投入,如糧食直補、農機直補等,使農民受益。但對現代農業(yè)的投入不足,已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下,投資者普遍覺得融資困難,資金運轉不暢,加上投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強,投資者的投資信心不足。
3.4基礎設施薄弱,土地流轉不暢
我國實行農村聯(lián)產承包制,在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經濟的發(fā)展,也出現了一系列問題,由于土地分散到戶,不僅農業(yè)基礎設施疏于建設,而且也難滿足現代農業(yè)的規(guī)模效益,導致一方面部分土地拋荒,另一方面農業(yè)企業(yè)高價租賃土地(年租金最高達1.05萬~1.20萬元/hm2),高地租令很多投資者望而止步;此外,長期以來政府對農業(yè)基礎設施投入不足,基礎設施建設亟待加強。
3.5沒有建立相應的消費市場
目前,相當多的農民在農業(yè)生產中對農藥化肥依賴性大,加上缺乏專業(yè)知識,出于利益驅動,甚至有部分農民使用含劇毒的長效農藥,嚴重危害農產品質量安全。現代農業(yè)由于投入較大,管理規(guī)范,技術含量高,產品質量安全可靠,但相對成本也高,市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費水平不高,購買力不強,大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農產品。因此,郴州市幾個規(guī)模較大的綠色無公害農產品基地的產品都是銷往沿海經濟發(fā)達地區(qū)。
4對策
4.1加大政府投入,優(yōu)化農業(yè)基礎設施建設
郴州市的農業(yè)基礎設施總體來說比較落后,在很大程度上制約了當地農業(yè)的發(fā)展,尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農貿、物流市場條件均有待加強,真正做到農民種、養(yǎng)、加工有條件,銷售運輸暢通,這是發(fā)展現代農業(yè)的基礎,政府要用足用好政策,爭取各方支持,解決農業(yè)基礎設施建設中的一系列問題。
4.2轉變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部職能,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構
縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部除行政管理事物性工作外,還要擔當起農民致富的領路人角色,要及時掌握農業(yè)生產及市場信息,服務于農民,結合當地實際情況及時規(guī)劃和指導農民的生產經營,幫助農民有序地進入市場競爭中。既可以避免農民生產和經營的無序性帶來的風險,同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范管理。根據地域特點及時調整農業(yè)產業(yè)結構,真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”,特色經營,樹立品牌意識,將產業(yè)做大做強,減少農業(yè)生產經營中的市場風險,解決農民入市難的問題。
4.3重視農業(yè)技術人才培養(yǎng),加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農技推廣站建設與管理
在郴州湘南學院和技術學院設立農學院系,為郴州市的現代化農業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術的農業(yè)科技人才。制定惠農政策,鼓勵有一技之長的農業(yè)專家、農技人員投身農業(yè)現代化建設中去,用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調動農技推廣員的積極性,解決農技員的生存后顧之憂,不定期地進行技術培訓,促使每位技術員都能及時掌握最先進的、最實用的農業(yè)技術,并建立健全農技員的業(yè)績考核與其技術推廣效益掛鉤的管理制度。
4.4加大對農民的技術培訓力度,加快土地流轉制度建設
政府通過“陽光工程”、“雨露工程”、“扶貧班培訓”、“勞動力轉移培訓”、“再就業(yè)培訓”等形式投入了不少經費,但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機制,使培訓內容流于形式、效果不佳的現象嚴重,極大地挫傷了農民參加培訓的積極性。因此,亟需建立長效的培訓機制。充分利用郴州市的區(qū)位優(yōu)勢(粵港澳后花園,湘粵贛區(qū)域中心及湖南南大門、武廣高鐵經濟區(qū))及自然環(huán)境優(yōu)勢(自然環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、交通便利),結合郴州市的發(fā)展規(guī)劃及各縣(區(qū))的區(qū)域環(huán)境條件,突出特色,制定切實可行的惠農政策,大力發(fā)展郴州市的綠色農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、特色農業(yè)及訂單農業(yè),促使郴州市的現代農業(yè)的發(fā)展及新農村建設工作的有序推進。
5參考文獻
[1] 李全.新形式下發(fā)展現代農業(yè)的思考[J].中國農村科技,2010(2):73-75.
[2] 馮福忠,王曉光,郭宏偉.我國現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢展望[J].現代農業(yè),2010(5);136-138.