經濟發展措施精選(九篇)

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第1篇：經濟發展措施范文

今年政府工作的指導思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，在縣委縣府和鎮黨委的正確領導下，按照五年內努力走到全縣鄉鎮前列的目標定位，堅持“強信心，保增長，重民生，促穩定”的工作基調，堅定不移地推進新型工業化、農業產業化、農村城鎮化，合力推進經濟社會平穩較快發展。

綜合考慮各方面因素，明年的主要預期目標為：全鎮實現國內生產總值8億元，增長8%；實現入庫稅收1800萬元，其中地方財政收入502萬元，增長8%；實現農民人均收入突破萬元大關，達到10035元，增長10.5%；計劃生育符合率保持在95%以上。

圍繞上述主要預期目標，我們要著重抓好以下五方面工作：

一、以平臺拓展為重點，加快推進工業經濟回升

工業經濟是經濟的支撐和基礎，也是實現戰略目標的希望所在，我們將圍繞保增長、抓轉型、促調整總體要求，堅持以發展為先，以發展為重，確保全鎮工業經濟穩步回升。

一是加快推進園區建設。進一步推進重點項目建設，抓好新入園企業的投資項目建設，加快華鷹傳動、華雄機械等入園企業的建設進度，力爭早建成、早投產。進一步優化工業發展環境，不斷完善園區基礎設施建設，做好相關土地征用、供地手續報批等前期工作，協助園區做好政策處理、矛盾化解等工作，盡快解決入園企業遇到的問題；進一步做好園區的社會穩定工作，努力營造良好的園區發展環境。

二是深入發展家庭工業。在原有基礎上，繼續引導廣大群眾發展家庭工業，落實各項創業優惠政策，降低創業成本，進一步擴大家庭工業塊狀經濟發展，堅持梯度培育，積極實施現有家庭工業培優育強計劃，做強做大家庭工業，提升家庭工業整體實力，完成家庭工業發展與家庭工業集聚區建設任務。

三是加快優化創業環境。轉變工作作風，化被動為主動，深入企業開展調查研究，及時了解企業實情，為企業提供生產經營等方面的決策咨詢和信息導向服務。加大安全生產管理力度，重點在制度落實、責任落實、安全隱患檢查、安全生產培訓、法律法規宣傳等方面下功夫，注重安全生產宣傳工作，營造良好氛圍，增強企業安全生產意識。

二、以農民增收為抓手，穩步推進農村經濟發展

以現代農業發展、農村經濟繁榮為重點，抓好農業基礎設施建設，拓寬農民致富渠道，切實推進農村經濟發展。

一是發展現代農業。以堅持發展特色產業為主導，注重抓好效益農業，做強做大茶葉、高山蔬菜等高效特色農業，爭取新發展和改造良種茶250畝，發展以小辣椒為主的高山蔬菜100畝，發展藍莓種植50畝。壯大農業產業規模，完成宮廷黃雞生態養殖小區建設。創新農村土地流轉模式，推進農業適度規模經營，完善鎮土地流轉服務站工作機制，不斷規范土地流轉程序。

二是完善基礎設施。加快水利基礎設施建設，實施滴水巖等5座山塘、1座小（二）水庫的除險加固工程；實施龜巖潭等村的自來水改造工程；完成棠村、龜巖潭攔水壩修復工程；啟動集鎮自來水改造前期準備工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建設為契機，多方創造條件，形成“農戶得實惠，集體增收入，經營獲利益”的多贏局面。積極落實各項惠農政策，配合完成4個市級單位結對村的中國茶市聯購商鋪項目，力爭完成1個村的集體經濟增收項目。做好低收入農戶培訓和產業就業幫扶工作，加快農村富余勞動力轉移，多渠道、多形式開展農民培訓工程。

三、以環境優化為目的，不斷加快新農村建設步伐

以集鎮建設、村莊整治為重點，進一步強化工作力度，抓好基礎建設、環境改善等工作，加快新農村建設步伐。

一是推進集鎮基礎建設。按照“布局合理、設施配套、村容整潔”的目標要求，把中心鎮、園區建設、中心村建設有機結合起來，科學統籌，合理規劃。在抓好鎮總體規劃落實的基礎上，充分體現歷史、文化、經濟、產業、生態等方面的特色和優勢，推進相關專項規劃編制。重點做好鳳山大街二期拆遷工作，提高集鎮對人口、產業的吸納承載力，進一步增強集鎮的集聚力和輻射力，提高中心集鎮品位。

二是逐步優化人居環境。堅持“因地制宜、適度集中、分類指導、逐步到位”原則，積極推進燕窠等11個村“四改一拆”工作，加快新農村建設步伐。配合做好江二期綜合治理工程。推進農村生活垃圾集中收集處理工作，力爭明年底集中收集處理率達80%以上。

三是加大環境管理力度。繼續鞏固市級衛生鎮創建成果，加大對集鎮環境的日常管理和綜合治理，不斷完善集鎮環境管理辦法和相關制度建設，加強宣傳教育，規范群眾行為，進一步提高集鎮管理水平和實效。

四、以和諧穩定為保證，加快推進社會全面進步

社會和諧是社會主義的本質屬性，我們要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，推動政治、經濟、社會的協調發展，推進社會全面進步。

一是完善農村保障體系。加大對農村社會保障的投入，鞏固新型農村合作醫療覆蓋面和參保率，完善大病醫療救助體系，做好農村政策性住房保險、工傷保險擴面、困難住戶救助等工作。做好園區失地農民養老保障、城鄉居民養老保險等工作。重視對農村弱勢群體的救助，做好低保、“五保”以及特困家庭等群體救助工作。

二是加強基層民主管理。認真聽取人大、政協的意見和建議，大力推進政務公開，全力構筑民主化、多元化、制度化的科學決策機制；推行村級班子創業承諾、規范承諾、廉政承諾“三承諾”活動，抓好農村黨員亮分制工作，全面推行無職黨員設崗定職活動；深化和完善村務公開和民主管理制度，提高村級組織的自我管理、自我服務和自我監督能力。

三是推進社會事業發展。深入開展群眾性精神文明創建活動，加強鎮、村文化陣地建設，爭取新建村級文化活動室3個。加強農村醫療衛生網絡和公共衛生應急體系建設，著力提升農村衛生保障和服務水平，繼續做好社區衛生服務中心門診綜合大樓建設。繼續抓好計劃生育工作，強化宣傳和優質服務，認真落實計生優惠政策。

四是維護社會和諧穩定。按照“健全機制、暢通渠道、規范秩序、強化源頭穩控、著力就地化解”的要求，認真做好工作，進一步落實維穩工作責任機制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，完善綜治月報制度，及時了解群眾關注的熱點、難點問題，力求把矛盾化解在萌芽狀態。加強社會治安防控體系建設，重視對外來人口的服務和管理。建立健全“嚴打”工作機制，深入開展反斗爭，繼續做好刑釋解教人員安置幫教工作。完善各類突發公共事件的應急預案，提高應對處置各類突發事件的能力。加強安全生產工作，深入開展專項整治，有效預防重大安全事故的發生。認真做好全國第六次人口普查工作。

五、以為民服務為根本，全面加強政府自身建設

按照立黨為公，執政為民的要求，加強政府行政能力建設，努力提高政府服務水平、辦事效率、責任意識和廉政意識。

一是加強能力建設，進一步提升服務水平。以“爭創學習型政府，爭當學習型干部”活動為載體，強化干部學習意識，樹立終身學習理念，增強謀全局、抓機遇、解難題的能力；深入學習實踐科學發展觀，用先進的理論成果武裝頭腦，鼓勵干部參加學歷升級和各類培訓，引導干部把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、服務人民的能力，進一步提升為民服務水平。

二是加強作風建設，進一步提高辦事效率。牢固樹立效率至上的理念，從提高服務入手，提升辦事效率、縮短辦事環節，能快則快、能短則短、能簡則簡，切實提高工作效能。特別是對年度重點工作要堅持從年初開始就緊抓不放，全力加快工作進度。

第2篇：經濟發展措施范文

一、解放思想，轉變觀念

人的觀念對經濟發展起著導向和制約作用。先進科學的觀念能帶動經濟的發展，落后陳舊的觀念阻礙經濟的發展。大力發展我市經濟要進一步解放思想，轉變觀念。思想越解放，經濟越發展。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發揮主觀能動性，善于敏銳地發現經濟發展的機遇，靠拼搶精神主動抓住發展機遇；⑵要破除囿于陳規、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經濟體制下靠行政手段管理經濟的舊觀念，樹立運用市場經濟運作和管理經濟的新觀念；⑷要破除以權代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質越高，越有利于吸引知識和技術密集型產業投資的觀念，增強對高層次人才的強烈渴望，以更優惠的政策、寬松的用人環境和靈活的用人機制，廣泛地吸引各種人才。創造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經濟發展創造良好的軟環境。

二、突出地方特色，培育和發展我市主導產業。

在市場經濟條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經濟更是面臨著巨大的壓力和挑戰。從我市內部看，任何一個地方都同時具備比較優勢和比較劣勢；從我市外部看，區域之間的競爭與協作也是同時存在的。競爭的壓力將更大，發展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準特色。必須依據自身區位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導，確定主導產業，實行重點開發，在資源優勢中培育地方特色，在傳統產品中篩選優勢品牌，打造特色產業和名牌產品。提倡一市一業、一縣一品，培育發展特色經濟。堅持一業為主，多元互補，全面實施經濟林果業、畜牧業和種植業優勢特色農產品區域布局規劃，進一步推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。

三、改進和完善轉移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入

由于市域經濟發展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進行建設的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區小縣持續發展需要有長期、穩定、充足的資金供給。

四、千方百計增加市域城鄉居民收入。

全面建設小康社會的重點和難點在市域，增加市域城鄉居民收入是全面建設小康社會的重大任務。增加市域城鎮居民收入，要切實抓好城鎮居民就業、保證職工工資、強化保障等方面的工作。為此，要完善就業服務體系，加強就業技能培訓、職業介紹和就業指導，擴大就業渠道；實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境，激發創業致富的積極性。要按時、足額發放干部、職工和教師工資，兌現工資調整工資；加大分配調節力度，關心弱勢群體，解決好企業下崗職工、失業人員及城鎮中低生活保障對象的生活保障問題。

五、大力推進城鎮化建設，堅定不移地走新型工業化之路。

城鎮化可以說是市域經濟的發展方向，工業化是加快市域經濟發展的核心動力。凡是市域經濟發展好的地方，工業化和城鎮化的工作也走在前面。

加快城鎮建設，努力推進城鎮化。繼續抓好市城和重點縣的規劃、建設和管理。樹立經營城鎮理念，對城鎮具有商業價值和經營價值的土地、設施、環境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯營、項目融資、特許經營等方式參與城鎮基礎設施和公用事業建設。集中計劃、建設等部門用于小城鎮建設的各項資金。加強縣級工業園區建設，大力推進經濟發展，形成工業產業集聚效應。

六、搶抓機遇，大力發展民營經濟。

牢固樹立抓市域經濟主要就是抓民營經濟的觀念，充分調動民資，集中民智，激發民力，凝聚民心，發展壯大民營經濟。降低門檻，放開經營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領域外，對民營企業放開所有競爭性領域和對外資開放領域，自主選擇經營范圍和經營方式。

七、營造良好市域投資環境，創造發展條件。

投資環境是一個地方經濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現，是吸引投資，匯集人才的關鍵。為此，要積極優化投資軟硬環境，為資本、人才、項目進入縣域投資創造良好的保障機制。

八、提高市域對外開放水平。

對外開放是永恒的主題。面對經濟、科技全球化趨勢，市域要以更加積極的姿態走向世界，要加強對重點產品、重點行業和優勢企業的扶持，積極發展加工貿易，發展開放型經濟，增強經濟競爭力，促進經濟結構優化和國民經濟素質提高。擴大招商引資是培育新的經濟增長點、加速工業化的重要途徑。要緊緊把握當前國內外資本 流動的趨勢，創新招商理念，拓展招商空間，擴大招商規模，提高招商質量。

九、大力實施科教興縣戰略，全面提升市域科技水平。

在當今時代，科技―經濟一體化的趨勢日益明顯，科技創新與進步對經濟發展的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學技術比較落后的市域經濟提出了前所未有的挑戰。為此，市域經濟要大力實施科教興縣戰略、人才強縣之路。

第3篇：經濟發展措施范文

（一）健全機制，激發活力。

一是發揮好政府引導和推動作用，在保民生的同時，實施財稅、融資向結構調整和“綠色增長”傾斜。同時，按法律法規、具體規劃標準，建立強有力的懲治機制，使地方和企業切實改變高污染高浪費的經濟行為。

二是加快探索建立資源有償使用制度和生態補償機制，把環境污染、資源消耗等生態成本內化為企業的生產成本，迫使企業進行技術創新和經濟轉型，加大經濟返哺生態的力度。

三是建立項目審批聯席會議制度，簡化審批程序，要把環保政策放在第一位，堅決防范落后淘汰產能重復建設，切實推動綠色項目盡快開工建設。四是積極爭取排碳權、排污權等交易試點工作落地，以此撬動綠色經濟的持續發展。

（二）培植產業，集約發展。

一是加大綠色產業扶持力度，優先發展茶葉、林業、水電、特色生物開發和旅游等資源節約和環境友好型的綠色產業。

二是以節能減排和循環發展為重點，科學改造提升礦產、化工、建材等傳統產業。并采取嚴格的環保準入措施，有效限制、淘汰落后產能和劣勢產業。

三是加快培育清潔能源、環保產業、高新技術和低碳服務等新興綠色產業和新的經濟增長點，努力搶占未來競爭的制高點。

（三）保護生態，營造氛圍。

一是穩步推進田林保護，退耕還林還草、中低產林改造和天然林保護等一系列的生態建設工程。

第4篇：經濟發展措施范文

第一，實體經濟運行的貨幣支撐不足。近年來，我國新增貨幣流向實體經濟部門的比例持續降低，而流向房地產等資產市場和股票等資本市場的比例不斷提高。2000年，實體經濟、股票市場、房地產市場的資金凈流入量分別為11.7萬億元、9819億元、784億元，比重分別是91.69%、7.70%、0.61%；2009年，實體經濟、股票市場、房地產市場的資金凈流入量分別為40.9萬億元、3.18萬億元、2.09萬億元，比重分別是88.59%、6.89%、4.52%。從2011年新增貸款的行業分布看，制造業、個人貸款、批發和零售業新增貸款占比分別是27.6%、23.5%、22.8%。由于制造業增加值占GDP的比重超過30%，并且考慮到間接融資是我國實體經濟企業獲得資金的主要渠道，因此，可以判斷實體經濟部門的貨幣需求并沒有得到充分滿足。貸款難的直接后果就是部分企業因為資金短缺而陷入經營困境。此外，在貨幣政策緊縮過程中，銀行等金融企業的定價能力明顯增強，實際貸款利率和實體企業融資成本不斷上升。因此，對于許多融資成功的企業而言，也由于融資成本不菲而只能慘淡經營。

第二，以低生產要素成本為基礎的比較優勢逐漸喪失。改革開放以來，隨著國際分工的不斷發展，我國外向型經濟高速發展，進而帶動實體經濟快速增長。事實上，過去30多年我國參與國際競爭的最大比較優勢在于較低的要素成本，包括勞動力工資、土地價格、原材料成本以及能源價格等，這是吸引大量外國直接投資、發展加工貿易，從而帶來經濟長期高速增長并形成舉世矚目的“中國奇跡”的重要原因。然而，隨著經濟發展水平的提高，我國的生產要素價格也不斷上漲，低成本的比較優勢正在逐步喪失。人口結構的變化和劉易斯拐點的到來，導致我國低端勞動力工資進入持續上升期。能源資源價格也持續上漲，以原材料、燃料、動力購進價格為例，按1990年定基指數計算，2000年為228.4,2009年上升至317.2，年平均增長率為3.72%。同期工業品出廠價格指數僅從190.6提高到225.0，年平均增長率是1.86%，只有原材料、燃料、動力購進價格指數年均增速的一半。

第三，實體經濟內部各行業發展不平衡。對于實體經濟的核心制造業而言，其上游行業大多是集中度較高的壟斷性行業，這些行業在其初級產品或投入品的價格上升之后，一般都會通過價格上漲的方式將成本轉嫁給下游行業，從而導致競爭性制造行業的企業利潤減少。以全部國有及規模以上非國有工業企業成本費用利潤率為例，2010年，在6個資源性行業中，僅有其他采礦業的成本費用利潤率（7.22%）低于工業全行業平均利潤率（8.31%）；石油和天然氣開采業的成本費用利潤率高達46.52%，是工業全行業平均利潤率的5倍多；有色金屬礦采選業、煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業的成本費用利潤率分別是17.65%、17.35%、17.33%，是工業平均利潤率的2倍多；非金屬礦采選業的成本費用利潤率（10.36%）也高出工業全行業平均利潤率近25%。就制造業的成本費用利潤率而言，除了壟斷性的煙草制品業成本費用利潤高達33.04%之外，其他29個行業中有20個行業低于平均值。

第四，外部需求環境趨于惡化。2008年國際金融危機以來，主要發達國家經濟復蘇步履艱難。在短期內，發達國家刺激經濟增長的政策手段有限。從財政政策的角度看，主要發達國家債務規模龐大、繼續舉績可持續性不強，難以通過增加政府開支來刺激需求；從貨幣政策的角度看，主要發達國家的市場流動性充裕，數輪量化寬松政策幾乎都沒有形成持續的復蘇動力。新能源等新興產業由于過于依賴政府補貼，尚未形成規模化的自主增長能力。此外，不少發達國家出于保護國內市場和增加就業的考慮，采取了更多的貿易保護主義措施，并通過干預貨幣匯率等手段對我國施加壓力。在此背景下，我國實體經濟發展面臨巨大的外部壓力。

實體經濟發展既是穩增長、調結構的主要基礎，又是擴內需、惠民生的重要條件，還是適應國內外發展環境變化的必然要求。在新的階段促進我國實體經濟科學發展，需要著力做好以下四個方面的工作。

一是高度重視實體經濟發展的“頂層設計”。近年來我國實體經濟發展面臨諸多障礙，其中雖有外部因素的影響，但更多是經濟發展方式的可持續性出了問題。因此，必須把促進實體經濟又好又快發展與轉變經濟發展方式結合起來，在國家經濟和社會科學發展的總體部署中，充分發揮實體經濟在穩增長和惠民生等方面的重要作用。在統籌考慮農業、工業和傳統服務業等不同實體經濟部門的產業特性、發展基礎和增長前景等因素的基礎上，加強“頂層設計”，促進各實體經濟部門協調、有序、持續、快速發展。同時，要加強宏觀引導和協調，成立由有關國家部委牽頭的實體經濟發展部際協調機制，優化配置政策資源。盡快研究制定《實體經濟中長期發展規劃》，科學確定我國主要實體經濟部門的發展路線圖，合理分解各階段發展目標。并以此為基礎，進一步做好各地區實體經濟發展中長期規劃與年度計劃。

二是切實加強金融體系對實體經濟的支撐作用。堅持金融服務實體經濟的本質要求，著力推進金融創新，確保資金投向實體經濟，滿足實體經濟部門合理的資金需求。在宏觀審慎的原則下，根據實體經濟的資金需求，結合貨幣政策的其他目標，保持社會融資規模適度穩定增長，既為實體經濟發展提供必要的資金支持，又對實體經濟發展方式轉變形成必要的壓力。目前在通脹壓力較大、信貸總量規模巨大的情況下，可以通過優化信貸存量，加大對戰略性新興產業、現代服務業、傳統產業改造升級和小微企業的支持力度。同時，要加快發展多層次金融市場，建立健全涵蓋風險投資、資本市場、銀行信貸等方面的完整金融服務鏈條，使處于不同發展階段的實體經濟企業，都能以合理的代價獲得有效金融支持。此外，要探索完善金融、財政、稅收、土地、科技、環保等政策協調運行的機制，形成合理的行業利潤分布結構，為金融體系加大對有利于實現創新驅動、內生增長、持續發展的產業的支持創造良好的政策環境。

三是著力提高各實體經濟部門的產業創新能力。在生產要素成本不斷提高的條件下，我國實體經濟發展必須要從過去的要素驅動向創新驅動轉型。要創新研發活動的激勵機制，通過知識產權保護、加速折舊、減免稅收等手段，提高技術創新的私人收益率，形成企業、科技研發機構等各類經濟主體提高創新強度、加強技術學習的普遍行為模式。同時，要完善成果轉化機制，通過大幅提高創新資源的使用效率，加強技術資源向技術能力和創新成果的轉化。要根據各實體經濟部門的需要，制定實施一攬子創新驅動發展措施，幫助企業克服技術進步的市場性和發展，引導企業強化研發投入、提高創新效率，并且在創新主體和創新路徑具有多樣性時，協調主體間的行為、指導創新方向。

四是積極促進實體經濟各行業協調發展。當前實體經濟內部各行業發展不平衡、不協調，既有基礎性、資源性行業壟斷性較強的原因，又有下游制造業行業產能過剩、過度競爭的問題。因此，破解實體經濟內部各行業發展不協調的難題，一方面要抓緊制定實施公開透明的市場準入標準，切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入基礎性、資源性行業，增強實體經濟上游行業的競爭程度；另一方面，對于產能嚴重過剩的下游行業，也要通過兼并重組、淘汰落后產能等手段，適度提高產業集中度，在實現規模效益的同時，增強其對上游行業的談判能力，從而避免出現實體經濟行業利潤差距過大的情況。

第5篇：經濟發展措施范文

【關鍵詞】農業;循環經濟;發展

現階段，我國農業經濟的快速發展給生態環境帶來了不利影響，市場競爭變得越來越激烈，農業在享受豐收成果的同時也存在著化肥、農藥的濫用，土壤中所含的有害物質增多，農產品的藥物慘流量也不斷增加，食品安全受到了極大的影響，嚴重影響了人們的日常生活，給人們的健康帶來不利影響，所以探索農業循環經濟發展就顯得十分重要。

1、農業循環經濟的概述

農業循環經濟就是充分利用高科技，實現農業經濟的“低碳”、“高效”、“可持續性”發展，以此作為目標循環利用經濟，實現資源的重復利用，資源－產品－廢物－再生資源的循環模式，在這種模式下能夠保障生態環境的重復利用，節省資源，尤其是在這種大背景下，經濟的高速發展，對資源的需求越來越高，在人口眾多的今天，越來越依賴農業資源，隨著大力發展農業，基本滿足了龐大的人口對資源的需求，但是也出現了資源的國度開發和浪費現象，資源的利用率很低尤其是農業資源，浪費現象嚴重，所以大力發展農業循環經濟是當前迫切需要的，農業循環經濟遵循了生態環境的可持續發展，保障了資源的重復利用;農業循環經濟注重資源的合理利用，在提高經濟效益的同時注重保護整個生態環境，效益和環境相結合，體現了可持續性發展，作為一個新型的農業發展模式，為日后的農業生產指明了方向。

2、農業循環經濟的意義

農業循環經濟體現的是經濟高效、可持續性、生態的目標，當前我國的農業經濟是高投入、高消費和低利用率的模式，對資源的依賴性很強，作為一個人口大國，有效的利用資源才能保障人民的生活水平，雖然現今資源充足但是存在各種問題，在農業循環經濟中資源到產品的過程中有效的得到利用，產品到廢物的過程中出現各種問題，產品的過多導致產品的實效不能使用，導致了大量了浪費，嚴重的資源浪費是我們禁止的，但是對于眾多的浪費，不作出任何措施體現的是資源的利用率低下，不能體現現在倡導的資源可持續性發展的模式，作為一個正常的生態環境能夠對資源重復利用，所以提出了農業循環經濟，農業循環經濟是一種新型的、先進的農業發展模式，可以提高資源的利用率;農業循環經濟的高效利用，在先進的技術發展中，農業經濟的發展不斷的被更新，先進的技術不斷的得到更新和發展，實現生態經濟的高速發展，資源的利用率越來越高，更加體現生態環境的平衡發展，推動農業經濟發展;農業循環經濟促進人與自然的協調發展，自古以來農業的發展離不開自然環境，在傳統的農業生產中需要不斷的消耗自然資源來滿足高速發展的經濟，對自然環境造成重大的影響，而農業循環經濟的發展改變了以往的經濟發展模式，使用新型的農業生產技術來促進的經濟的增長，避免了消耗大量的自然資源，體現了經濟的可持續的發展，實現綠色農業帶來的經濟增長。

3、農業循環經濟發展存在的問題

農業循環經濟是一個長期的過程，在實踐中檢驗和完善這個模式，涉及眾多的環節，收到政治、教育和經濟政策等因素，因此存在眾多制約因素。

3．1農業循環經濟的觀念少

農業循環經濟是一個經濟和環境協調發展的生態模式，與現今的農業發展模式存在很大的差別，在提出農業循環經濟概念時，很少有人能夠了解其中的含義，并且與當前的農業生產模式不相同，很難被接受和實施，傳統農業發展模式存在很大的弊端，制約了經濟的發展，不符合當前所倡導的農業循環可持續發展，對資源造成很大的浪費，污染環境;在提出農業循環經濟時，由于缺乏相應的經濟和理論知識，無法開展和實施，在農業技術的不斷發展中，雖然技術可以得到創新但是無法成功的開展也是一大問題，傳統的農業經濟發展中對環境保護意識非常淡薄，傳統的模式是在犧牲自然資源和環境的條件下實施的，消耗了大量的資源，換來經濟的發展，與可持續發展背道而馳，嚴重污染了環境，不符合綠色經濟，盲目追求經濟效益。

3．2農業循環經濟缺乏政策和技術支持

農業循環經濟是一個大項目同時也需要一個長期的過程，是一個改變國家經濟生產模式的方式，成功實施給國家和社會帶來利處，因此需要國家政策支持提供資金實施此項目，并且得到技術支持，農業循環經濟的發展的好壞關系國家經濟發展，與國家息息相關，農業循環經濟的發展需要一大批優秀的人才支持;近幾年國家加大了農業循環經濟的發展，國家的支持才能徹底的改變傳統的經濟發展模式，政策上對農業循環經濟大力支持，深入發展農業循環經濟，并且在此基礎上，不斷的宣傳農業循環經濟，使得循環經濟的概念深入人心，了解最基本的農業發展觀念，政策上支持才能得到人民的擁護和信服。

3．3農業循環經濟的社會參與度不高

農業循環經濟再給國家帶來高效益的模式下，需要的是人們的參與，全民參與到循環經濟的發展模式下，養成發展農業循環經濟的觀念，積極的去參與到建設和發展農業循環經濟中，現今的情況是由于政府的重視度不夠，由于農業循環經濟是一個長期的過程，效益不能馬上看出，所以在政績的驅使下，只是做夠表面功夫并沒有深入切實的發展，從而導致給人們不好的觀念;對農業循環經濟的發展不夠了解，不能夠掌握其中的技術知識，無法開展，從而放棄了新型的農業發展模式，由于教育水平和對環境的重視度不夠，無法理解循環經濟帶來長期的益處;農業循環經濟是對污染環境的源頭作處理，由于現在的農業生產大多是農民，教育水平低，無法理解保護環境的意識，保持一貫的生產模式，盲目生產，帶來嚴重的環境污染和浪費。

4、農業循環經濟發展的措施

為了加快經濟發展步伐改變以往的農業生產模式，我們要認識到農業發展中遇到的問題，并且要提出長期的發展戰略，徹底改變傳統的農業生產模式，我們需要在這方面做出努力和不斷的學習。

4．1建立政府扶持農業循環經濟發展制度

政府積極學習和貫徹農業循環經濟戰略，認識到農業循環經濟的重要性，建立各種補貼，促進農業的發展符合農業循環經濟的生態、可持續性發展，鼓勵綠色發展，政府的扶持和鼓勵是農業循環經濟發展的根本。

4．2積極宣傳農業循環經濟

農業循環經濟是個新型的發展模式，因此需要人們充分認識，認識不到位會帶來不好的后果，使人們抵觸和反對，在政府的支持下，積極宣傳農業循環經濟帶來的益處，由于新型的發展是個長期的過程，短期內無法得到顯著的效果，在此階段可能會有很多人放棄，因此，需要讓人們積極正確的認識，避免類似事情的發生，在宣傳的同時要建立相應的咨詢中心，新型的模式難以接受，如果需要接受還要系統的學習，難免產生疑問，建立咨詢中心可以協助解決遇到的問題，提出相應的建議，全面開展農業循環經濟。

4．3培訓農業循環經濟的技術

農業循環經濟需要技術的支持，因為作為一個新型的產業是技術的化身，結合了現在先進的農業生產技術，所以在發展農業循環經濟的同時必須有技術的支持才能實施，新型技術中涉及到如何平衡施肥、如何使用生物農藥、如何做到生態平衡發展，讓人們了解到生物技術的發展及可持續發展的重要性，技術的培訓是最根本的實施方法，使理論知識得到應用，不是單純的停留在理論層面，是農業循環經濟發展邁出重要的一步。綜上所述，農業循環經濟是一種新型的發展模式，長遠看來帶給我無盡的益處，需要我們重視和發展，綜上，在農業循環經濟發展中涉及各個方面，注意多個因素，在政府支持下，開展新型發展模式深入人心，作為一個長期的發展戰略模式，需要大家的支持，徹底改變以往的生產模式指日可待，需要我們不斷的努力，雖然現在的發展還處于初級階段，但是我們要時刻保持這個觀念，大力宣傳農業循環經濟，使更多的人了解循環經濟帶給我們的好處，以及在生態環境中的作用，我們要不斷的創新，把先進的技術和農業生產相結合，不斷的發展和探索，得到符合我國生產現狀的模式，相信在不久的將來，我國的農業發展會更上一層樓，更加生態。

【參考文獻】

［1］法玉琦．農業循環經濟發展評價問題研究［J］．科技經濟市場，2015(06)

［2］李倩．我國農業循環經濟發展問題研究［D］．湖南農業大學，2011

［3］孫勇．對我國農業循環經濟發展規劃的一些建議［J］．農業經濟，2012(09)

第6篇：經濟發展措施范文

關鍵詞：林業經濟發展；現狀；措施

1我國林業經濟的發展現狀

1.1林業經濟發展地區不平衡

發展林業種植時通常重數量卻輕質量，盡管我國已經是世界上人工種植林面積最大的國家，可從實際上來講，不少地方在植樹造林時僅重視前期種樹，卻忽略了后期的培育工作。據統計，近些年來人工種植樹木應該能夠提高森林覆蓋率的百分之二十，可理論分析卻與實際情況差距較遠，我國目前的森林覆蓋率只有百分之十五。在樹種的培育上，農村地區的用材林發展緩慢，防護林發展較快。若在種植樹苗的時候能夠因地制宜，合理培育應能夠省去不少無必要的問題，就能夠讓經濟建設和生態環境一起發展，就能夠初步的落實林業經濟的可持續發展。因為國家無相關的對策來推動林業木材消費，人工造林的主觀計劃性較多，木材市場不景氣，老百姓造林時并沒有主動種植，這樣就不能充分的調動他們的種植積極性。林業的經營形成不了整體，造成效益較低。

1.2管理水平低下

林業單位無自我發展機制。從之前的情況看林業單位有的仍然是政府的附屬物，單位的多數所得還要上交到國家及有關稅務部門，這樣就很自然的造成林業單位去追求利潤最大化，導致單位發展無活力。還有就是政企職責不分，政府部門的負債行為可轉到企業中去，這將造成林業企業把自己的經濟積累用來承擔自己相關的義務，進而無擴大再生產經營的資金，讓林業經濟發展沒有外在動力。

1.3林業經濟結構調整存在問題

一是投入非常不足投入機制不健全，配置不合理。就目前看，林業投入僅占國民生產總值的0.1%，從整體投入量來講，盡管我國對林業的建設投入持續增長，可投入所占比重確實來在降低。二是林業投入的基本結構不合理，國家的林業經濟投入主要關鍵點在林業工業方面，卻忽略了對營林的投入。而之后的林業建設仍有沒法解決需求的問題，若此情況長期存在，肯定將使我國的森林資源持續減少。進而導致當前的森林資源危機。三是林業經濟的產業化經營發展不到位。四是林產品結構不合理。整體質量較低。五是服務工作落后，調整機構無內在的動力，林業經濟結構比例失調，無法有效的吸收社會閑散資金，非公有制的林業經濟發展較慢。

1.4經營規模小

在林業的環境，布局，規模等方面我國還與發達國家相差甚遠。

2林業經濟可持續發展的措施

2.1改變林業立法思路

林業經濟要想走上可持續發展的道路，首先必須改變林業立法的思路。林業有關地方法律法規和政府規章立法思路滯后，沒有完全反映現代生態規律的客觀要求，不能適用當前社會的發展，沒有真正貫徹落實“生態優先、保護資源”的立法思想。因此應該采取“環境保護優先”的原則，樹立“生態優先”的立法思路。

2.2進一步深化林業體制改革

首先要進行林權改革。認真按照“歸屬清晰、權責明確、流轉順暢”的要求，明確林地使用權和林木的所有權，切實落實“林有其主、主有其權、責有其利”。其次要加大對商品林使用權方式的研究和改革，極大地調動社會各界對發展林業經濟的積極性和創造性。

2.3完善林業經濟可持續發展的法律制度

隨著國家法律制度的不斷建立和完善，法律在我國越來越受到人們的重視。“依法治林”以成為林業部門的指導方針，法律也在林業經濟的發展中發揮著重要的作用。只有加強林業執法，法律才能起到有效的保證和監督執行機制。

2.4加大林業執法力度

限制非法采伐，嚴格實行森林資源采伐限額管理制度，嚴格控制森林資源的過度消耗，健力健全和完善有關的管理制度；加強林地管理，嚴防國有林地減少及逆轉，加大對毀林開荒及私占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度；對木材加工經營單位加強監督和管理，嚴格執行憑證運輸木材的管理制度。由于林業自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙，經過法律手段的強制對林業的發展加以保護，是促進林業可持續發展的重要手段。

2.5推進經營管理體制改革

對公益林和商品林進行科學統籌規劃，結合相應的經營目的制定出切實可行的政策措施和管理體制。使公益林充分發揮生態功能。商品林進行市場化管理，最大限度地調動市場機制大量吸收社會資金進行建設，進而獲得最大的經濟效益。

2.6實現林業經營理念由單一追求生態效益向可持續發展的轉變

林業經濟具有多種功能。其一是木材經濟；其二是樹根、樹技、樹皮、樹葉、樹汁等非木經濟；其三是在林木間發展蘑菇種植、畜禽養殖、中藥材生產等非林生產。通過發展林業經濟，以及非林經濟、非木生產等第一產業和相關的第二、第三產業，創造了許多就業機會。這些又反過來促進林業經濟的可持續發展。

第7篇：經濟發展措施范文

“十五”后期，邯鄲市委、市政府為轉變經濟粗放發展的方式，以全面貫徹落實科學發展觀為契機，在全社會確定了大力發展循環經濟的戰略思想，隨后經過幾年的部署實施和項目謀劃，取得了顯著進展：第一，資源綜合利用規模不斷擴大，利用率不斷提高，主要能源消耗指標穩步下降。第二，清潔生產試點工作步伐加快，一方面，通過清理和關停小煤礦、小鋼鐵、小水泥企業，一定程度上緩解了大氣污染和資源壓力，為邯鄲市清潔生產創造了良好的外部環境。另一方面，清潔生產在紡織、化工、醫藥、鋼鐵、輕工等重點行業已全面展開，一些企業被列入全省清潔生產試點企業，并取得了明顯的成效。第三，重點循環經濟項目已經開始謀劃與實施。全市在深入開展資源節約活動的基礎上，重點在冶金、煤炭、建材、化工、電力、農業等領域謀劃、篩選了一批循環經濟項目。其中象永年紫山特鋼集團、磁縣六合工業園等循環經濟項目已經開始啟動；邯鋼集團、邯邢礦山局等大型企業發揮自身資金和技術優勢，加快推進對循環經濟技術的研究，并編制了相應的規劃，初步為建立循環經濟型企業打下了基礎；組織實施的生態富民工程和秸稈氣化工程，既增加了農民收入也節約了資源，實現了農業增產增效。

總之，經過幾年努力，邯鄲市循環經濟發展的一些條件已初步具備，有些方面已取得了很大進步。然而，與循環經濟發展的實踐要求相比，全市還存在巨大差距。具體主要表現為:(1)產業結構中重工業所占比重過高，直接導致能源的高消耗問題在短時期內很難從根本上解決。2006年，邯鄲工業增加值占全市GDP的比重為45.7%，而在工業中，僅鋼鐵、煤炭兩個行業的增加值就占到了69.2%；同年，全市萬元GDP綜合能耗為2.34噸標準煤，比全國平均水平高出93.6。

（2）產業、行業、生產環節之間缺少必要的循環鏈接聯系。目前邯鄲一些循環經濟重點建設項目雖然取得了較大進展，但即使在這些項目中，產品生產環節之間、不同行業、產業之間仍缺乏必要的資源循環利用聯系，更沒有形成循環產業平臺，這不僅使我市所謂的循環經濟很大程度上仍屬于傳統的資源集約利用模式，也嚴重制約了循環經濟的多層次協同聯動發展，使循環經濟難以在全市形成燎原之勢。

（3）技術創新能力相對缺乏。加強技術的創新和進步，是發展循環經濟的根本途徑。然而，由于當前邯鄲市科技人才基礎相對薄弱，自主創新能力的高科技人才尤其缺乏，且人才觀念、體制機制、創業環境等與經濟社會發展還不適應，企業自主創新能力還相對較差，這些無疑都制約了邯鄲市循環經濟的發展。

(4)實施措施尚待深入。為推動循環經濟建設，雖然邯鄲市政府已出臺了有關的實施意見、規劃和政策，但在循環經濟建設中應著力解決哪些主要矛盾、重點采取怎樣的支持措施和組織對策，目前政府仍缺少深入具體的謀劃和明晰，很大程度上影響到了全市循環經濟的扎實有效開展。

二、邯鄲市發展循環經濟的主要戰略措施

循環經濟不是一種簡單的資源集約利用和清潔生產方式，而是強調要在不同生產環節、行業、產業之間的鏈接循環中，實現資源投入的減量化、產品生產的清潔化以及生產廢物和廢舊產品物資再利用、再資源化。因此，根據循環經濟的內在含義，在具體模式上必須以循環經濟產業鏈的構建和整合為基干，有效推進和帶動邯鄲市循環經濟的發展，并且立足邯鄲實際，圍繞這種模式的實施和帶動，采取以下戰略措施：

1.抓住重點 循序推進

循環經濟建設是有條件的，它要以一定的資金、技術、管理、政策、理念為基礎，以優化社會經濟和生態效益為前提。因此，發展循環經濟，既要努力構建循環經濟產業鏈，但也不能無視條件，不能不能為產業鏈而產業鏈，為循環而循環，必須根據實際，抓住重點環節、重點鏈條，循序開展循環經濟建設。在生產環節上，要首先抓住當前邯鄲資源消耗量大、對環境污染損害大的重點產品，通過科學管理和技術更新，實現產品生產中資源投入的減量化和環境影響的清潔化；在循環產業鏈上，應對那些生產聯系密切、并且通過循環切實能夠實現廢料或廢舊產品、物資再資源化、再利用的產業鏈條予以優先構建，在此基礎上再逐步開展其他產業鏈的整合延伸。要針對制約循環產業鏈構建中的重大技術和管理、政策等因素，集中采取措施予以克服調整。

2.充分發揮循環經濟園區的空間載體作用

通過組建循環經濟園區，將同類和具有協作循環聯系的企業集合在一起，可以提高循環經濟建設的規模效益，縮短企業之間的協作和循環鏈接距離，降低循環經濟產業鏈的空間運行成本；同時通過園區有針對性的系統政策和配套服務，也可以提高有關循環產業鏈構建的政策效率、服務效率。因此，以循環產業鏈為模式推進邯鄲循環經濟建設，必須充分發揮循環經濟園區對循環經濟產業鏈構建的空間載體和環境支持作用。最近幾年，為推動循環經濟建設，邯鄲市已有意識的規劃組建了一批循環經濟園區，并對循環經濟的發展產生了一定促進效果，但是目前園區建設整體上還處于初起階段，不僅園區數量少規模小，而且由于進園企業較雜亂、協作聯系差，加之圍繞園區循環經濟建設缺少系統的政策、技術、配套設施服務，極大降低了園區對循環經濟建設的促進效能。針對這些問題，為充分發揮循環經濟園區對循環經濟產業鏈構建的空間環境支持作用，今后邯鄲必須進一步把強化循環經濟園區規劃建設、完善循環經濟園區質量置于突出地位。

3.建立科技支撐體系

針對當前邯鄲循環經濟產業鏈構建的技術制約因素，今后必須加大對循環經濟和資源節約型社會建設的科技投入，支持企業、科研院校投入對循環經濟和資源節約型社會建設的技術研究開發。要組織各方面的科技力量，共同研究循環經濟和資源節約中的共性和關鍵性技術問題。重點對有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術進行研究與試點開發，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。在重點行業、重點領域、工業園區和城鎮開展循環經濟試點工作，重點發展精加工、能量梯級利用、工業廢棄物零排放、農業節水灌溉、可再生能源、資源替代材料等技術和項目，加快設備的更新改造。

4.建立政策法規支撐體系

構建循環經濟產業鏈、推動邯鄲循環經濟建設，一項基本原則就是要處理好企業微觀效益和社會宏觀效益的關系，既要通過循環經濟建設使企業增進收益，同時也要防止企業為實現自身利益損害社會經濟和生態效益，為此，就需要確立有關的制度政策：一是強化法治建設，依法大力發展循環經濟。認真實施我國已經頒發的《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》和《固體廢物污染環境防治法》及相關法規。根據國家和河北省的有關法律法規，結合邯鄲市實際，適時出臺《邯鄲市清潔生產促進條例》、《邯鄲市發展新型墻體材料條例》、《邯鄲市再生資源回收利用管理辦法》等地方性法規和規章，明確相關企業在促進和發展循環經濟過程中承擔的社會責任和義務，實行企業回收和利用再生資源的責任制度。二是認真落實國家和省促進循環經濟發展的減免稅等優惠政策，把發展循環經濟列入政府投資重點，積極引導金融機構支持循環經濟項目，引導社會資金投資循環經濟。要按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，大力推進環境資源的有償使用制度。三是明確資源的產權關系，實施資源產品有償開采與使用。加快資源性產品價格的市場化改革進程，積極調整資源性產品與最終產品的比價關系，理順資源及加工鏈條中的價格關系，完善自然資源價格形成機制，逐步用“需求為導向”的價格形成機制取代現行的“成本＋利潤”的價格形成機制。通過水價、電價等價格政策的調整，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。規范重點行業的環保、安全、能耗、水耗標準和產品技術、質量標準，完善市場準入制度，促進資源節約利用和環境保護。

第8篇：經濟發展措施范文

一、努力克服經濟發展中存在的突出問題

（一）積極應對國家的宏觀調控政策。近兩年，國家為遏制投資過熱，采取了緊縮銀根、控制土地、加大“五小”治理等一系列宏觀調控政策，使我旗剛剛起步的工業經濟遭受沉重打擊，烏斯太火電廠項目中途停工、一批鐵合金、焦化項目處于停產或半停產狀態、全旗三分之二的煤礦停產整頓，還有一大批項目因達不到國家的產業政策要求而無法建設。因此，如何應對國家的宏觀調控政策，避免經濟的大起大落是當前擺在我們面前的一項緊迫任務。我認為應對辦法是八個字“區別對待，靈活掌握”：一方面要逐步提高新上項目“門檻”，今后凡投資規模低于3000萬元、不符合國家環境要求和國家產業政策的項目原則上不予立項，要積極引進一批資源利用率高、環境污染小、財政貢獻大的大項目在我旗投資建設，逐步提高我旗的產業整體質量與水平，努力培育一批效益好、規模大、帶動力強的大企業集團。另一方面為地方經濟發展需要，對一些規模小、效益好、不符合國家產業政策，但對地方財政貢獻大、能解決就業、能帶動農牧民增收的項目，政府要采取保護措施，適當給予其生存發展的空間，使其逐步發展壯大，就是我們要“抓大但也不能放小”。

（二）著力解決地區產業趨同、競爭加劇問題。我旗與臨近旗市同處一個經濟發展區域，資源條件、經濟類型、發展模式、產業結構相似，這就存在一個爭資源、爭市場、爭項目的問題。在這種競爭中，如果我們與臨近旗市比資源富集、比區位優勢、比基礎設施條件，我們沒有競爭優勢。因此，我們必須發揮比較優勢，突出特色，走“差異化”發展之路。具體講，就在產業發展上，要實施“三產聯動”戰略，發揮我旗旅游資源豐富獨特、有發展口岸經濟條件等優勢，大力發展旅游業、口岸經濟為主的第三產業；發揮我旗煤鹽、風光等工業資源豐富的優勢，大力發展煤鹽化工產業和風電、光電產業；發揮我旗地廣人稀、農牧業人口少、光照資源豐富的優勢，大力發展溫棚種植業、舍飼養殖業、沙草產業，實現三產互動、城鄉一體化發展。

（三）盡快解決后備資源不足問題。從本次臨近旗市考察調研情況來，鄂爾多斯、鄂托克前旗、靈武等地區快速發展的動力在于富集的資源，支撐在于有一些國家級、自治區級的大項目。相互比較，我旗經濟發展后勁不足的主要原因在于我們的后備資源嚴重不足，面臨現有企業和新上項目資源供給缺口日益加大的尷尬境況。如果后備資源問題不能盡快解決，這將直接影響到后續項目建設和“十一五”規劃目標的全面完成。解決的辦法，我認為有三條：一是提高資源利用率。努力上一批資源深加工項目，拉長產業鏈條，提高產品附加值，大力發展循環經濟，改變“挖資源、賣資源”的傳統產業發展模式，逐步走出一條切合我旗實際、符合國家產業發展形勢的新型產業發展模式，盡快將資源優勢轉化為經濟優勢。二是調整產業結構。逐步淘汰一批資源消耗大、環境污染重、經濟效益差的項目，積極引導有條件的企業實施技術改造，研發一批資源消耗少、環境污染輕、附加值高的新產品，大力發展風電、光電等有豐富資源保障、發展潛力大的新型產業，同時積極引進一批農畜產品加工等輕工業項目，形成各產業梯度推進、輕重工業協調發展的產業新格局。三是加大地勘投入。通過增加地方財政投入、/！/積極爭取上級投資、鼓勵商業性地勘、拍賣探礦權采礦權等措施，進一步加大對全旗重點資源區的地質勘查工作力度，為工業經濟的持續快速發展尋找新的、更大的后備資源保障，促進全旗經濟的持續、快速、健康發展。

（四）逐步改善基礎設施條件落后的現狀。基礎設施條件是衡量一個地區投資環境好壞的一項重要條件。從此次臨近旗市考察調研來看，各地都非常重視當地投資環境建設，特別是在基礎設施建設上肯下大“本錢”，這也就應了那句“沒有梧桐樹引不來金鳳凰”。我旗在這方面明顯滯后于人家，怎么解決這個問題，我想不光是資金的問題，更重要的是要有規劃、突出重點，不能“撒胡椒面”。我們要借鑒烏斯太開發區和東勝鐵西新區的開發模式，舉全旗之力選擇基礎設施相對完備、具備大項目投資建設條件的地方再開發建設一個新的工業園區，資金問題可借鑒東勝鐵西新區的“政府主導、企業參與”建設模式，只有將有限的人力、物力、財力、生產要素集中使用，才能在短時間創造出奇跡（這個建議僅供大家討論、參考）。

二、著力培育經濟發展新的增長點

（一）做大做強優勢產業。目前，煤化工產業和鹽化工產業是我旗的優勢產業和支柱產業，完全具備了優化升級、發展壯大的基礎和條件。從企業講，企業素質普遍較高，初步形成大中小梯度遞進格局，特別是慶華集團、中鹽集團、太西煤集團等大企業集團的核心作用日益顯現；從資源講，煤炭、鹽硝資源是我旗優勢資源，儲量大、品質好、分布廣，加之策克口岸的開通和臨策鐵路的建設為解決產業后備資源不足問題提供了重要保障；從產業鏈講，目前已初步形成煤—洗煤—焦炭—電石，鹽—純堿—氯堿—金屬鈉，日曬硝—元明粉—硫化堿—苯甲醚等較為完整的產業鏈條，并在不斷延伸、拉長；從后續項目講，“十一五”期間，規劃建設的中鹽40萬噸PVC、慶華100萬噸煤轉油、慶華50萬噸甲醇、慶華300萬噸重介洗煤、蘭太60萬噸純堿擴建等煤化工、鹽化工重大項目53個，占規劃工業項目總數的56％；預計這些項目建成后將新增產值約230億元，占規劃工業項目總產值的70％。因此，煤化工業和鹽化工業是“十一五”期間我旗經濟持續快速增長的主要動力支撐，也是全面實現“十一五”規劃目標的重要保障，我們必須將煤化工、鹽化工產業作為全旗經濟發展的第一增長點，努力排除困難，創造條件，力促規劃重點建設項目早日建成投產發揮效益。

（二）大力發展新能源產業。眾所周知，我旗具有得天獨厚的風電、光電資源，據專家測算，全區50米高度可開發利用風能資源為20．02億千瓦，而我們阿盟就占到了1．22億千瓦約61％；加之我旗具有地廣人稀、網電條件好、臨近寧夏和甘肅電網等優越的建設風電廠條件，得到眾多國內外風電企業垂青。目前，寧夏天凈賀蘭山風力發電

第9篇：經濟發展措施范文

一、當前我國農業經濟發展遇到的困難

1．糧食生產形勢不容樂觀。受自然環境、自然災害和農資價格上漲等多種因素影響，我國糧食生產形勢不容樂觀。從生產方面來看，一是種糧比較效益低，農民生產積極性難以真正有效提高；二是自然災害頻繁發生，農業基礎設施建設滯后，成為實現糧食安全的最大障礙。近年來，我國各地遭遇了多年罕見的強霜凍襲擊，部分地區發生嚴重旱災，病蟲害發生嚴重，對我國農業生產帶來嚴重影響；三是糧播面積調減幅度過大，已降到歷史最低點，一定程度上威脅著我國的糧食安全。

2．農村信息網絡發展滯后。目前我國農村居民獲取信息的渠道十分有限。據最新統計調查，由于許多農村居民家庭無力支付電費，即使有電視也不能看。同時無錢訂報看雜志，無錢安電話、買手機，打電話通信息，更無條件上網，了解市場看行情，因此大多數居民獲取信息的途徑多是與別人交談，或收聽廣播。這在很大程度上影響了農民的視野和思維，信息閉塞，對市場行情一無所知，致使農民農業生產和結構調整依然處于盲目被動狀態。

3．農村勞動力轉移問題突出。目前我國農村外出勞動力中，農民外出務工者主要以小學、初中文化程度為主，由于缺少文化，不懂技術，沒有特長，加大了農民進城就業的風險。同時，政府很少組織外出務工人員的技能培訓，而農民自身又沒有條件參加培訓。用工單位拖欠農民工工資也經常發生。此外，工傷得不到及時足額賠償、不簽合同、任意延長勞動時間、缺乏起碼的勞動保護、沒有勞動保障等問題在農民外出務工中也比較突出。

4．農業產業化程度較低。農業產業化是生產力發展的迫切要求，是現代農業發展的必然趨勢。長期以來，由于受財力、傳統習慣、很多農村小規模生產經營方式及資金、技術、人才、信息等多方面條件的制約，農村農業產業化與城市工業產業化相比發展嚴重滯后。

5．農業科技推廣工作不到位。發展現代農業的根本途徑是加速科技進步，加速科技進步的重中之重是要切實強化技術推廣。但據調查發現，由于當前基層農業技術推廣經費嚴重不足，農村技術推廣人員流失嚴重，留守農村勞動力素質不高等多種原因，造成當前農業科技推廣問題多多，農業技術服務功能滯后，農村社會化服務體系沒有發揮應有的作用，影響當前現代農業的發展；同時，農民在從事農業生產時，使用種子、化肥、農藥和農業用水過程中由于得不到科學的指導，存在大量的浪費現象，加大了生產成本，直接影響農民增收。

二、加快我國農業經濟發展的有效策略

1．加強農產品市場和農村市場調控。針對今年農產品市場價格過度波動可能性上升，相關監管和調控部門應及時監測。一旦出現農產品、農業生產資料和農村消費品市場出現異常波動的苗頭，應配套使用經濟、行政、法律手段，將農產品市場和農村市場價格過度上漲勢頭控制好。還要統籌考慮生物能源和糧食安全，深化農業結構戰略性調整。

2．改善農業生產基礎條件。農業基礎條件是實現農業現代化的關鍵所在，只有充分利用自然、改造自然、變不利因為有利因素，才能保證農業生產健康持續發展，同時，各級部門要做到未雨綢繆，事先規劃，針對可能導致農業減產的不利因素，農業主管部門要做好事前預防和應急管理工作。影響糧食生產穩定發展的最大威脅是氣象災害和病蟲害的發生，以及農業生產資料價格的波動。

3．加快科技成果的推廣應用。我國每年有六千多項農業科技成果問世，而推廣率和普及率都只占三分之一左右，這是很大的浪費。“十二五”期間農業科技成果的推廣應用要有新的突破。今年要選擇幾項增產效果明顯、覆蓋面大、投資較少、易于應用的技術，包括水稻旱育稀植和拋秧、玉米良種良法、小麥精量播種、配方深施化肥、節水灌溉和地膜覆蓋技術等，因地制宜大面積推開。實踐證明，應用這幾項技術，增產效果十分顯著。

4．營造良好的外出務工環境。一是加大對農村勞動力專業技能的培訓。根據勞動力市場需求，有針對性地培訓一批符合市場需求的具備專業技能的農村勞動力。二是依法保護外出勞動力的合法權益，重點加強對拖欠和克扣農民工工資的監督檢查，改善農民工的生產生活條件。三是建立健全農村勞動力轉移就業的管理和服務結構，解決目前管理機構多頭無序的狀況，為農民外出務工切實提供優質服務。