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關(guān)鍵詞: 金融危機 經(jīng)濟增長 政策調(diào)整 國際貨幣體系
中圖分類號: F830.99 文獻標(biāo)識碼: C 文章編號: 1006-1770(2009)01-018-03
中國絕對不能低估美國金融危機對中國經(jīng)濟造成的嚴(yán)重影響。宏觀數(shù)據(jù)表明,這種影響已經(jīng)比較顯著。經(jīng)濟先行指數(shù)都在持續(xù)下降。發(fā)電量從2008年6月份的同比增長8.3%,降到10月份的負增長。與此同時,煤炭和鐵礦石,曾經(jīng)一度很緊張的這兩項重要物資都已經(jīng)堆滿庫存。港口吞吐量直線下降。出口訂單、工業(yè)產(chǎn)值也在明顯下降。財政收入,2008年5月還是同比增長42.6%,9月是3.1%,10月又是負增長。這些指標(biāo)表明,美國金融危機的影響已波及全球的實體經(jīng)濟,也對中國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
盡管如此,我個人認(rèn)為,2009年中國仍然有把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的勢頭。當(dāng)然,這個平穩(wěn)增長并不意味著像2007年那樣兩位數(shù)的增長,這也是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整本身不希望的,從可持續(xù)發(fā)展的角度來說也不希望如此。如果在當(dāng)前世界經(jīng)濟金融動蕩的局勢之下中國能夠保證8%以上的增長,那已經(jīng)相當(dāng)可喜,而這恰恰是中國追求的目標(biāo)。
為什么中國經(jīng)濟在2009年仍然能夠保持比較好的增長勢頭?理由如下。
第一,實體經(jīng)濟方面,特別是農(nóng)業(yè),2008年糧食又連續(xù)大豐收,而且創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。糧食豐收對于中國抵御世界經(jīng)濟衰退,采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策是有利的,因為在資金比較寬松的情況下往往擔(dān)心的是物價上漲。中國的物價指數(shù)中33%左右的權(quán)重是由食品糧食所組成。因此,糧食豐收為中國在采取反經(jīng)濟周期政策、采取積極財政政策和寬松貨幣政策、防止物價上漲提供了空間。
第二,盡管最近幾個月來中國單月的財政收入增長直線下降,但從2008全年來說,由于上半年增長不錯,因此全年可能還能保持接近20%的財政收入增長。與此同時,中國財政資金沒有赤字,2007年是稍有盈余。與1998年相比,當(dāng)時的財政支出規(guī)模占GDP的比例是12%左右,現(xiàn)財政支出占GDP的比例已經(jīng)達到了20%左右。這意味著在反經(jīng)濟周期背景之下,中國政府的財力是雄厚的,中國有能力通過積極的財政政策來拉動經(jīng)濟增長。中國沒有赤字,意味著如有需要,完全可以適當(dāng)?shù)赝ㄟ^赤字,來確保經(jīng)濟的增長。如果財政赤字3個點,加上配套資金,大約有3萬或4萬億資金可用于內(nèi)需增長。所以,在全球金融危機背景之下,中國政府和其他有關(guān)國家相比,中國的財力是雄厚的,并不像有些國家已經(jīng)出現(xiàn)了政府財力的虧空。
第三,中國應(yīng)該看到希望,因為在金融領(lǐng)域,仍然實行了資本項下有限的管制,資金并不能大進大出,特別在股市。在這個背景下,中國沒有因為全球的金融危機而出現(xiàn)資金大進大出的動蕩現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在有些東歐國家和其他國家已經(jīng)明顯出現(xiàn)。中國在吸引外資中,直接融資仍然占了很大比例。與此同時,中國整個銀行體系的流動性是充裕的,貸存比在65%以上。現(xiàn)在不是擔(dān)心銀行的流動性不夠,而是擔(dān)心有些銀行在全球經(jīng)濟下行的過程中不敢向中小企業(yè)貸款。與此同時,在整個國內(nèi)金融體系和世界相對有所隔絕、國內(nèi)資金富余的背景之下,中國還有2萬億的外匯儲備,這是30多年來改革開放財富的積累。
第四,近期IMF預(yù)測2009年全球經(jīng)濟增長2.2%,發(fā)達國家是零增長或者是負增長,這一切意味著,2009年全球大宗商品的物價仍然處于下行趨勢,這為中國在采取力度較大的積極的財政政策和寬松的貨幣政策過程中,防止物價上漲,提供了相當(dāng)?shù)目臻g。
第五,中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍然在過程之中,中西部存在相當(dāng)?shù)牟罹啵执嬖谝粋€13億人口的巨大消費市場,這是西方國家非常羨慕的。對中國來說,存在著穩(wěn)定的成長空間,只要中國把握好時機、充分調(diào)整好政策,就能夠繼續(xù)保持比較快的增長。
因此,我的結(jié)論是,只要政策調(diào)整到位、調(diào)整及時,中國經(jīng)濟在2009年仍然存在經(jīng)濟平穩(wěn)增長的可能財力和需求,確保8%以上是沒有問題的。當(dāng)然,作為投資理財也好、作為股市上的投資者也好,應(yīng)該理解這些政策效應(yīng)的發(fā)揮有一個時滯,在2008年的第四季度甚至2009年的第一季度和第二季度,宏觀經(jīng)濟指標(biāo)可能還不是很樂觀,但是我相信,從現(xiàn)在開始的這些政策以及2009年初不斷實施的各種政策,其效應(yīng)到2009年下半年會發(fā)揮明顯。也就是說,2009年下半年,中國宏觀經(jīng)濟各種比較好的指標(biāo)現(xiàn)象會出現(xiàn)。
從長期看,不管現(xiàn)在遇到多少困難,我認(rèn)為中國未來仍然充滿著復(fù)興的機遇。當(dāng)前對中國經(jīng)濟的增長而言,是機遇大于挑戰(zhàn)。盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟金融形勢的動蕩對中國存在很大的負面影響,但是從比較長的時間來看,反而是一個很好的機遇,關(guān)鍵是看中國能不能抓住機遇。我認(rèn)為存在兩大歷史性機遇。
第一大歷史性機遇是指,中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)了邁向成熟經(jīng)濟體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要機遇。中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不平衡,是高儲蓄,低消費。而這次全球的金融危機恰恰給中國制造了改變這種狀況的歷史性機遇。回顧一下從1978年底改革開放到2008年,整整三十年,當(dāng)時中國沒有從書本出發(fā),沒有從教條出發(fā),中國認(rèn)識到貧窮不是社會主義的特征,是從實際出發(fā),要擺脫貧窮,“逼出來”搞改革開放,逼著想各種辦法,要富國強民,要致富。經(jīng)過三十年的努力,中國的人均GDP已經(jīng)達到兩千多美元,2008年底中國已經(jīng)有望超過德國,成為世界第三大經(jīng)濟體。三十年積累了大量的經(jīng)濟實力和財富。今天,以美國金融危機為轉(zhuǎn)折,中國經(jīng)濟的負面問題全部出來了,出口為導(dǎo)向的增長模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟增長必然下滑。這是壞事,但又是好事,又一次“逼”著中國要采取與過去不同的發(fā)展方式,走內(nèi)需的發(fā)展道路,而且這次與1998年走內(nèi)需發(fā)展道路的意義又不同。第一次是逼出來要搞改革開放的歷史機遇,這一次逼著中國要發(fā)展中國的消費市場,我相信在這樣一個歷史機遇面前,中國會逼出一個新的經(jīng)濟格局,會逼出一個和大國經(jīng)濟體相應(yīng)的大國消費市場,會逼出一個和大國經(jīng)濟體逐步相近的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征。當(dāng)然,這需要時間。估計2009年、2010年這兩年世界經(jīng)濟最好的情景是在衰退中復(fù)蘇,中國經(jīng)濟只要政策調(diào)整及時、到位,中國仍然可以保持繼續(xù)相對比較高速的增長。因此,就像今天中國回顧1997年亞洲金融危機對中國經(jīng)濟的影響以及對中國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的評估一樣。中國經(jīng)濟在三十年中發(fā)展最快的年頭是在亞洲金融危機之后,亞洲金融危機之后中國經(jīng)濟不是脆弱了,反而是更強大了。如果中國再過五年、八年來回顧美國金融危機對于中國的影響,我相信會說,是給了中國一次重大的歷史機遇,逼著中國逐步走上內(nèi)需為主的格局和形成大國消費市場,基本完善了民生制度框架,使得中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理,經(jīng)濟總體實力更加強大,對世界經(jīng)濟格局的重塑和世界經(jīng)濟穩(wěn)定的意義是難以估計的。
第二大歷史性機遇是指,在中國復(fù)興的重要關(guān)鍵時期,世界給予了中國參與、重建國際貨幣體系的歷史性機遇。從中華人民共和國建國到2009年整整六十年。在第一個三十年中,中國的金融是世界金融格局中一個幾乎被人遺棄的孤兒。第二個三十年,1978年到現(xiàn)在,中國金融可以說是世界金融棋盤上的一只棋子,但是被動的,是在不自覺地下棋。下一個三十年中國金融怎么走,中國原來并不清楚,或者說認(rèn)識是模糊的。可以說,這次以美國金融危機為轉(zhuǎn)折,中國金融下一個三十年的開始正好與世界金融從布雷頓森林體系以來的六十年周期相重疊。這個以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系恰恰到現(xiàn)在有六十多年,國際貨幣體系六十年走過的矛盾和問題已充分暴露,已經(jīng)讓全球更多的人懂得了世界經(jīng)濟波動的制度根源。
剛剛結(jié)束的華盛頓世界經(jīng)濟首腦峰會,標(biāo)志著今后的世界將開始走上重新建立和完善國際貨幣體系的新的歷史時期。鑒于中國前三十年財富實力的積累和世界經(jīng)濟格局中中國地位的變化,現(xiàn)在的世界需要中國參與國際貨幣體系的改善。中國經(jīng)濟進一步的發(fā)展也必然與原來世界經(jīng)濟格局發(fā)生沖突和矛盾,必然會在沖突和矛盾中要求中國采取與現(xiàn)有世界金融秩序不完全一樣的改革策略。因此,中國同樣需要有完善國際貨幣體系的知情權(quán)和話語權(quán)。簡單說,是世界需要中國參與,同樣,中國也需要參與世界。這正是中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的第二個重大歷史機遇的開始。中國政治上不當(dāng)頭、不稱霸,并不意味經(jīng)濟上就無所作為、鼠目寸光。抓住參與國際貨幣體系改革的歷史機遇,恰恰是中國經(jīng)濟今后又一個三十年健康發(fā)展的需要。
當(dāng)然,中國也冷靜地看到,改革國際貨幣體系是歷史重要機遇,但目前還只是剛剛開始。冷靜分析金融峰會上的各項提議,還只是改革的淺層次問題。因此,中國要做好長期的準(zhǔn)備,我認(rèn)為,我們要以中國改革的思維來思考世界改革,思考國際貨幣體系的改革。中國30年的改革有許多經(jīng)驗,其中重要一點,就是要漸進法,不要休克療法,要先易后難。因此,要把改革的力度和各個國家經(jīng)濟社會可接受的程度結(jié)合起來,以爭取長期確保中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境。
而且,我認(rèn)為這兩大歷史機遇是相輔相成的。抓住了向成熟經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)特征發(fā)展的歷史機遇,可以增強中國參與國際貨幣體系重建的話語權(quán)。不失時機地抓住參與國際貨幣體系改革的重要歷史機遇,將會大大有利于中國邁向成熟經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,減少國際間的摩擦和阻力。
能否抓住這兩個歷史機遇,中國不僅要做好當(dāng)前短期經(jīng)濟政策的功課,更需要做好長期戰(zhàn)略的功課。要有歷史的眼光,多研究這一二百年的世界經(jīng)濟發(fā)展史;要有全球的眼光,因為畢竟中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟的位置起了很大的變化。
講到這里給大家講個數(shù)據(jù),以便了解中國經(jīng)濟在世界的重要性。從世界經(jīng)濟的增長來說,美國是世界最大的經(jīng)濟體,但是美國2007年GDP是14萬億美元,如果增長1%(可能是實現(xiàn)不了的),2008年也就是1400億美元。中國經(jīng)濟2007年GDP為24.9萬億人民幣,如果中國經(jīng)濟增長9.5%,再除以匯率6.8,就是增長3500億美元。也就是說,在當(dāng)前世界經(jīng)濟中,中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟極其重要的一個發(fā)動機和引擎。
因此,在這樣的背景下,中國更需要有全球的眼光來研究中國的政策。在中國目前的行政管理體制之下,盡快形成科學(xué)的決策機制。我認(rèn)為,這是在美國金融危機和世界經(jīng)濟衰退嚴(yán)重影響下對中國的最大挑戰(zhàn)。確保中國2009年經(jīng)濟增長8%以上的增長是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但絕不是中國復(fù)興與崛起的根本性挑戰(zhàn)。根本性的、長期的挑戰(zhàn)就是要用歷史的眼光、全球的眼光,加快改善政府的科學(xué)決策機制。
一、當(dāng)前我國金融改革的新形勢
(一)改革背景。當(dāng)今世界是一個知識經(jīng)濟的世界,同時經(jīng)濟全球化的影響也越來越深入,我國當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻,需要我國認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,做好經(jīng)濟改革工作,將經(jīng)濟的快速發(fā)展工作放在頭等重要的地位,促進經(jīng)濟不斷發(fā)展,人均收入不斷增長,人民安居樂業(yè),經(jīng)濟將促進國家各個方面的發(fā)展。當(dāng)前世界市場一體化正在建成,每一個國家的經(jīng)濟發(fā)展對其他國家的經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生影響,一個國家的金融市場的波動,對其他國家的金融市場也會產(chǎn)生不可估量的影響,這時每個國家需要提出相應(yīng)的對策,來緩解全球經(jīng)濟一體化帶來的影響,使其遭受最小的經(jīng)濟損失,這時我們國家也需要對金融進行改革,從而促進我國經(jīng)濟發(fā)展。(二)改革新形勢。我們國家的金融制度的改革,有利于推動世界經(jīng)濟一體化的趨勢,并且可以促進全球經(jīng)濟之間的關(guān)聯(lián),加速彼此之間的融合關(guān)系,促進經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程,使其成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。改革在進行的同時,給企業(yè)的發(fā)展也帶來了許多影響和變化。一是金融市場上的變化越來越顯著,每時每刻金融市場都會有不小的波動情況發(fā)生,同時變化的幅度也愈來愈大,這給企業(yè)的長足發(fā)展帶來了許多的不利影響。二是世界經(jīng)濟一體化的同時,也帶來了市場的一體化,我們國家的企業(yè)面臨這些問題的同時,也需要應(yīng)對國外企業(yè)發(fā)展的競爭壓力,這就給我國企業(yè)的發(fā)展帶來了不小的障礙,將阻礙企業(yè)發(fā)展。三是繳納稅款的問題,企業(yè)都需要向國家繳納一定的稅款,稅款的不同就需要每個企業(yè)有不同的收入水平,這就容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的不平衡。
二、中國金融改革給企業(yè)帶來的影響
(一)金融改革的重要作用。中國在金融改革方面進行了系統(tǒng)而全面的戰(zhàn)略部署,金融改革是重要的環(huán)節(jié),需要從整體上把握金融改革的大體趨勢,既要了解自身存在的問題,也需要從發(fā)展的客觀需求出發(fā),分析自身問題,從根源入手,同時需要根據(jù)金融改革背景與經(jīng)濟發(fā)展的形勢作出判斷,不僅從金融領(lǐng)域改革入手,也需要從其他領(lǐng)域入手,將改革深入到實處。金融改革是一個影響最深的改革方面,金融能夠從我國各個領(lǐng)域入手,從而進行突破,解決問題。例如使利率市場化的改革措施,將利率的波動與市場相聯(lián)系,使利率與企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),可以緩解中小企業(yè)的壓力,也可以增加國家稅收。同時金融改革對于我國的經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型也有著重要意義,促進經(jīng)濟向全球化轉(zhuǎn)型,使我國經(jīng)濟更能適應(yīng)時代的發(fā)展需要,金融改革也對下一次全面的總體的經(jīng)濟改革有促進作用。(二)金融改革需要解決的問題。在當(dāng)前經(jīng)濟體制之下,存在許多經(jīng)濟領(lǐng)域沒有獲得充足的金融服務(wù)。我國當(dāng)前的經(jīng)濟體系是以重工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型,相應(yīng)的就是對重工業(yè)服務(wù)方面的投資成本加重,在資源一定的情況之下,這時其他領(lǐng)域的資金,技術(shù)投入就會相對應(yīng)減少,資源的減少,就會使其他領(lǐng)域里對金融的需求難以得到滿足,在需求難以滿足的情況之下,企業(yè)就會難以適應(yīng)市場需求,從而導(dǎo)致企業(yè)難以進行優(yōu)化升級,無法適應(yīng)時代的發(fā)展需要,最終落后于時展。一方面現(xiàn)在的金融體系狀況難以推動下一輪的經(jīng)濟體系改革向前推進,同時重資產(chǎn)行業(yè)也難以向輕資產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界是一個以技術(shù)為主導(dǎo)的多極化世界,一個國家若長期以重工業(yè)為主導(dǎo),忽視輕工業(yè)、科學(xué)技術(shù)的力量,那么這個國家終將難以維持自身的發(fā)展,這時我國的金融改革需要解決的問題就是經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級,促進科技資源和新技術(shù)的創(chuàng)新,從而推動經(jīng)濟發(fā)展。另一方面金融難以長足發(fā)展引發(fā)的雙軌制在某種程度上會引起金融體系功能的紊亂和潛在金融體系之下的風(fēng)險問題,利率和匯率的正常運行有利于引導(dǎo)金融資源的配置更加趨向合理化,使市場在一個穩(wěn)定,良好的環(huán)境之下運轉(zhuǎn)。在當(dāng)前金融體系下,管制的利率體系與市場化的金融市場并存,在岸的人民幣市場受到較多管制與離岸市場上自由的市場定價并存。(三)金融改革給企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在2012年我國五百強的企業(yè)之中,其中國有商業(yè)銀行的收入僅僅占總比例的6%左右,利潤居然高達35%,但是五百強企業(yè)中有兩百六十家制造業(yè)企業(yè)的收入占比是41%,但是利潤只有20%多,這一現(xiàn)象就表明我國實體企業(yè)和商業(yè)銀行之間的差距還十分懸殊,企業(yè)的利潤大多數(shù)被商業(yè)銀行所吸納,自身利益難以增長,商業(yè)銀行的高利息也給企業(yè)帶來了不小的壓力,企業(yè)難以融資,資金有限,這就不利于企業(yè)的發(fā)展壯大,不利于企業(yè)的長足發(fā)展。這時的金融改革就可以給企業(yè)帶來發(fā)展的機會,例如利率的市場化,企業(yè)融資渠道在不斷拓寬,企業(yè)融資金額也愈來愈大,這些都給企業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展前景,同時給市場上的中小企業(yè)也帶來了不小的機會,中小企業(yè)也可以融入國際市場,尋找更多適合自己發(fā)展需求的機會,從而促進中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。另外,金融改革給企業(yè)帶來的好處就是資源的優(yōu)化配置,這種改革是在鼓勵企業(yè)更多投入到市場競爭中,加快市場競爭體制機制的健全和完善,這將更加有利于中小型企業(yè)的發(fā)展壯大,尤其是小微型企業(yè)的發(fā)展,使民營企業(yè)融資渠道更加拓寬,為企業(yè)注入新的活力和動力。當(dāng)然,金融改革也給企業(yè)帶來了許多挑戰(zhàn),我們國家的企業(yè)面臨這些問題的同時,也需要應(yīng)對國外企業(yè)發(fā)展的競爭壓力,這就給我國企業(yè)的發(fā)展帶來了不小的障礙,將阻礙企業(yè)發(fā)展,國外企業(yè)競爭之下勢必對我國企業(yè)造成一定程度的沖擊,造成企業(yè)的發(fā)展環(huán)境難以維持企業(yè)的發(fā)展成長。例如,造成我國企業(yè)資源配置的效率低下,搶占市場資源。同時金融改革背景之下,政府融資平臺也在不斷增加,如果依靠政府融資平臺的融資方式拉動經(jīng)濟增長的話,就會導(dǎo)致大量結(jié)構(gòu)性矛盾的增長,積累到一定程度時,就會難以化解,最終導(dǎo)致通貨膨脹等方面的壓力,更加嚴(yán)重的經(jīng)濟危機的到來,導(dǎo)致我國經(jīng)濟泡沫化發(fā)展。
三、企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新的措施
(一)重新建立起一個財務(wù)管理的機制。想要在金融改革之中革新企業(yè)的財務(wù)管理,就要把財務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的中心,這時需要有一個正確的觀念去認(rèn)識財務(wù)管理在市場運行中的規(guī)律,形成一個利益與風(fēng)險統(tǒng)一的信息理財觀念,使用籌集資金,投資,分配資金運行的財務(wù)管理的機制,更加全面并且高效地使用財務(wù)的運算,同時將資金的管理工作與成本管理相結(jié)合,將它們作為工作改革的重點內(nèi)容,將企業(yè)利益最大化作為改革的主要任務(wù),滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和過程之中,強化財務(wù)的核算職能,并且需要將財務(wù)管理職能發(fā)揮到最大程度,同時需要提高領(lǐng)導(dǎo)部門的決策領(lǐng)導(dǎo)能力,作出正確的并且符合時代和市場發(fā)展的重要決策。同時發(fā)揮會計審計部門的監(jiān)管職責(zé),使其能夠保證資產(chǎn)的價值增長。建立起資金的補償積累體制,同樣需要嚴(yán)格管理好資金的后續(xù)工作,財務(wù)部門對企業(yè)的資金進行一個統(tǒng)一管理與利用,嚴(yán)格控制資金的流動,防止資金過度流入到員工工資、福利投入之中,以及和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展無關(guān)的事情當(dāng)中,盡可能將資金投入到利益創(chuàng)造的過程中。企業(yè)需要制定一個合理的稅后分配利潤計劃,把稅后利益投入到企業(yè)擴大生產(chǎn)中去,促進企業(yè)不斷發(fā)展。(二)加強資金的管理力度,更大程度的創(chuàng)造經(jīng)濟效應(yīng)。一是要建立資金的投入使用機制,確保資金的正常使用,把握好資金源頭這一重要環(huán)節(jié)。企業(yè)管理部門需要從各個資金渠道出發(fā),利用各個信息的渠道和途徑,部門做好主動研究市場的工作,同時自覺地參與到市場投資的預(yù)測中,對市場變化多多關(guān)注其中的變化。二是要考慮好貨幣在每一個時間段的價值和其中存在的風(fēng)險,還需要比較一下項目的投資中對企業(yè)的收益情況和籌集資本時的成本投入,將財政預(yù)算控制在最低的情況之下,將項目資金融入到考慮范圍,同時需要優(yōu)化企業(yè)資金占用的結(jié)構(gòu),在企業(yè)的項目運算之前,需要先對財務(wù)進行一個嚴(yán)密的運算預(yù)測,從而確定最佳的購存點方案,并且需要與企業(yè)客戶之間簽訂一些風(fēng)險協(xié)議,這時不僅是給客戶自身一個保障,同時也有利于將企業(yè)自身的損失降到最低,并且對企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險進行分析和警惕,采取正確而又有效果的方式解決問題。三是需要建立健全企業(yè)的資金結(jié)算中心,牢牢抓住企業(yè)資金結(jié)算的各個流程和環(huán)節(jié),將企業(yè)的資金運行形式逐步完善健全,同時企業(yè)可以模擬銀行的結(jié)算方法,開拓資金成本的結(jié)算內(nèi)容。企業(yè)自身也需要有一個健康的籌資結(jié)構(gòu),接受負債經(jīng)營,但需要掌握好其中的度,權(quán)衡好兩者之間的合理關(guān)系。(三)完善財政事務(wù)管理的方法和途徑。面對金融改革的壓力,企業(yè)要想獲得更加廣闊的融資渠道,促進自身的發(fā)展,就需要充分利用國家金融改革這一巨大背景,利用好國家的政策支持,抓住適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機會和時機,積極將融資渠道進行拓寬,從而不斷增加自身實力。加大科技的投入力度,加大創(chuàng)新的元素,不斷培養(yǎng)更多有創(chuàng)造力的人才,引進先進的技術(shù)和機器,積極開發(fā)新產(chǎn)品,加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)工作。完善企業(yè)內(nèi)部的管理機制,將每個部門人員都控制在管理之下,加大監(jiān)管力度,尤其是加大企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)管力度。企業(yè)的每一次投資都需要擔(dān)負巨大的風(fēng)險,一個企業(yè)要想在市場競爭中獲得成功,就需要有對風(fēng)險的判斷能力以及如何將風(fēng)險降到最低的能力,這樣才是一個成功的企業(yè),這時,就需要企業(yè)的各個部門之間相互配合,互相合作,將企業(yè)資金分散的做法,就可以將企業(yè)風(fēng)險分散,從而使風(fēng)險降到最低。
四、結(jié)語
當(dāng)今世界正在快速發(fā)展,每個國家都希望在世界擁有一席之地,經(jīng)濟的發(fā)展,其中影響最為深刻的就是金融業(yè)的發(fā)展,一個國家的經(jīng)濟需要有企業(yè)構(gòu)成,這個時候要想發(fā)展,就需要處理好金融與企業(yè)財政管理之間的關(guān)系,在每一次金融改革的運行之下,只有財政管理符合時展需求的企業(yè)才能長久在市場中發(fā)展,所以這時企業(yè)的財政管理就需要跟上時代的發(fā)展需要。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞: 國際金融危機影響;世界經(jīng)濟與旅游市場趨勢;國外旅館經(jīng)營策略;中國經(jīng)濟與旅游市場趨勢;中國飯店經(jīng)營策略
一、世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢
在以2008年9月15日美國投資銀行――雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)為標(biāo)志的國際金融危機影響下,目前世界經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢是:(1)世界經(jīng)濟的增長率急劇下降;(2)作為先進經(jīng)濟體的發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了較嚴(yán)重的衰退,據(jù)國際貨幣經(jīng)濟組織的預(yù)測,衰退的持續(xù)時間在未來8個月到3年之間。據(jù)世界銀行的預(yù)測,世界經(jīng)濟將到2010年復(fù)蘇。
按照國際貨幣基金組織(IMF)2009年1月28日最新的統(tǒng)計和預(yù)測分析,世界及先進經(jīng)濟體和地區(qū)的實際GDP年增長率如表1所示。
從表1中我們可以發(fā)現(xiàn),世界經(jīng)濟的增長率將由2007年的5.2%,下降到2008年的3.4%,再下降到2009年的0.5%。其中,值得關(guān)注的是:作為國際旅游者主要客源國的先進國家經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率由2007年的2.7%,下降到2008年的1.0%,再下降到2009年的-2.0%;特別值得關(guān)注的是:作為世界經(jīng)濟增長火車頭與最主要客源國的美國經(jīng)濟的增長率由2007年的2.0%,下降到2008年的1.1%,將再下降到2009年的-1.6%,作為世界經(jīng)濟重要驅(qū)動力和客源產(chǎn)生地的歐元區(qū)的增長率由2007年的2.6%,下降到2008年的1.0%,將再下降到2009年的-2.0%。
作為先進經(jīng)濟體的發(fā)達國家的發(fā)展方式到底出了什么問題?主要存在三個問題:第一個問題是透支消費。如據(jù)前香港總督、現(xiàn)任英國牛津大學(xué)校長彭定康的分析,美國家庭平均擁有30張信用卡,美國居民已經(jīng)透支消費30萬億美元,美國政府已經(jīng)透支支出10萬億美元。第二個問題是美國政府沒有對這類導(dǎo)致嚴(yán)重消費透支的所謂“金融創(chuàng)新”的泡沫行為進行有效管理,導(dǎo)致了這種現(xiàn)象的大規(guī)模出現(xiàn)。第三個問題是上述經(jīng)濟現(xiàn)象通過下列傳導(dǎo)機制影響了世界經(jīng)濟:
(1)通過金融衍生產(chǎn)品進行傳導(dǎo)。美國房地美和房利美機構(gòu)的債務(wù)是5萬億美元,其中2萬億美元賣給外國機構(gòu),3萬億美元賣給美國本國居民。這樣,賣給外國機構(gòu)的2萬億美元的壞賬就影響了其他國家的金融機構(gòu)和金融資產(chǎn)。
(2)通過投資輸出和回流量的變化進行傳導(dǎo)。例如,美國投資銀行雷曼兄弟、美林公司破產(chǎn)的后果之一是使美國機構(gòu)的對外風(fēng)險投資資金減少,導(dǎo)致中國酒店的融資機會減少。當(dāng)美國企業(yè)和金融機構(gòu)從國外將投資資金撤回本國時,產(chǎn)生拋售外國貨幣行為,又使美元升值。
(3)美國投資銀行破產(chǎn)產(chǎn)生信用恐慌,導(dǎo)致信貸緊缺,企業(yè)失業(yè)率上升,由此也導(dǎo)致美國居民消費能力減少,美國商品進口減少。
(4)2008年美國道瓊斯股票價格指數(shù)下跌了40%,這使得許多美國居民的財產(chǎn)收入減少,消費支出也相應(yīng)減少。
(5)上述因素,再加上美國企業(yè)和居民預(yù)期2009年美國經(jīng)濟繼續(xù)處于衰退之中,因此,美國企業(yè)和居民的消費行為改變了。美國企業(yè)的商務(wù)活動、會議活動、展覽活動、獎勵旅游活動減少了,美國居民外出旅游度假活動也減少了。
(6)上述因素也必將導(dǎo)致到遠距離的中國和歐洲的美國商務(wù)游客與觀光度假游客數(shù)量減少,每一次旅游的消費金額也減少。
二、世界旅游市場發(fā)展的主要趨勢
依據(jù)世界旅游組織2009年1月的最新預(yù)測,受國際金融危機影響,世界旅游市場的發(fā)展趨勢如表2所示。
依據(jù)表1和表2的統(tǒng)計與預(yù)測數(shù)據(jù)進行分析,可以判斷:(1)與2007年的6.9%相比,世界國際旅游人次的增長率在2008年與2009年出現(xiàn)了急劇的下跌,分別為1.8%和在-2%與0%之間;(2)在2008年與2009年,作為先進經(jīng)濟體的發(fā)達國家的旅游市場已經(jīng)出現(xiàn)了衰退。顯然,這會影響以這些國家為客源地的經(jīng)濟體的國際旅游業(yè)的發(fā)展;(3)中國所在的亞洲與太平洋地區(qū)的國際旅游人次的增長率,從2007年的10.5%下降到2008年的1.6%――低于世界平均水平的1.8%,2009年增長率為0%到3%之間。
按照世界旅游組織總結(jié)的以GDP表示的經(jīng)濟增長率與國際旅游人次增長率的下列關(guān)系:如果經(jīng)濟增長率低于2%,國際旅游人次增長率將低于經(jīng)濟增長率,我們可以判斷,由于作為先進經(jīng)濟體的發(fā)達國家明年的經(jīng)濟增長率預(yù)期為-2%,因此,他們的國際旅游人次增長率還會更低。例如,如國際貨幣基金組織預(yù)計2009年歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率為-2%,世界旅游組織預(yù)計2009年歐洲的國際旅游人次增長率為-3%。
對上述現(xiàn)象的一種解釋是:一個地區(qū)(洲)的國際旅游者主要來源于該地區(qū)(洲)。據(jù)世界旅游組織在《世界旅游業(yè)2020年展望》報告中分析:在1995年到2020年期間,跨洲的長距離的國際旅游人次的年均增長率是5.4%,而地區(qū)(洲)內(nèi)的國際旅游人次的年均增長率是3.8%。結(jié)果,會使跨洲的長距離旅游的國際旅游人次與在洲內(nèi)旅游的國際旅游人次的比例,從1995年的82:18,發(fā)展到2020年的76:24。但值得注意的是:洲內(nèi)的國際旅游者仍然占國際旅游者總?cè)舜蔚慕^大部分。
三、國外旅館的經(jīng)營策略
國外旅館受金融危機影響的基本表現(xiàn)是:旅館訂房需求量下降,導(dǎo)致旅館出租率下降,在客房普遍過剩情況下,旅館為了增加客房銷售量以減少損失,被迫下降旅館的平均房價,結(jié)果導(dǎo)致每間客房的每間天收益(RevPar)下降,導(dǎo)致旅館的利潤下降,最后導(dǎo)致上市旅館集團的股票價格下降。
圖l是國際著名的旅館集團――萬豪國際集團的股票價格變動趨勢圖。2007年名列美國《財富》雜志500強第197強的萬豪國際集團,股票價格從2007年11月的每股36美元下跌到2008年11月21日東部時間下午4點15分的12.92美元,在上述期間股票價格下跌了64.1%。
基于上述情況,國外旅館與旅館集團的基本經(jīng)營策略是:(1)暫緩大規(guī)模的旅館擴張項目,如萬豪國際集團暫停夏威夷10多億美元的度假旅館項目。(2)尋找在國內(nèi)特別是國外的增長潛力點,如美國旅館集團在中歐與中東進行投資。(3)實施合理的成本節(jié)約計劃,包括在旅館集團內(nèi)部發(fā)展共享性的職能部門的服務(wù),如萬豪國際集團發(fā)展共享性的采 購部門、財務(wù)部門、工程部門、人力資源部門等。另外,不少旅館從原來同時開幾家餐廳改為現(xiàn)在僅開一家餐廳,以減少員工,或者讓員工分享工作。(4)發(fā)展簡約型的豪華旅館、精品酒店,如洲際旅館集團在上海推出了其首家精品酒店――Indigo上海外灘酒店,將成為首家選址黃浦江畔、并能飽覽上海眾多著名地標(biāo)和歷史建筑的酒店,這一品牌的酒店規(guī)模小,還采用對已有建筑改造的方式建造,因此可以建設(shè)節(jié)約成本。(5)發(fā)展管理合同項目與特許經(jīng)營項目,運用知識品牌資本與管理不善的實體資本結(jié)合,例如,據(jù)洲際旅館集團預(yù)測,全球管理合同市場需求會上升。(6)進行旅館交易:出售、收購、兼并與重組旅館等。(7)租賃經(jīng)營旅館。(8)增加營銷人員與營銷措施,例如,洲際旅館集團計劃將它的營銷人員增加30%,加大營銷力度,這樣做也符合旅館屬于市場指向性企業(yè)的經(jīng)營特點。
四、中國經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢
受國際金融危機影響,中國經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢可以概括為以下六個方面:
(1)經(jīng)濟增長率下跌。依據(jù)國際貨幣基金組織2009年1月28日的預(yù)測:2009年新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率為3.3%,發(fā)展中的亞洲的經(jīng)濟增長率為5.5%,中國為6.7%。依據(jù)世界銀行預(yù)測,2009年發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率為4.5%。依據(jù)中國社科院《經(jīng)濟藍皮書》的預(yù)測:2009年我國的GDP增長率為9%,通貨膨脹率在5%以下。依據(jù)2008年12月8日舉行的中央經(jīng)濟工作會議制定的2009年我國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo):我國經(jīng)濟增長率為8%左右,物價調(diào)控目標(biāo)高于2007年的3%,但低于2008年的4.8%。依據(jù)上述預(yù)測數(shù)據(jù),再考慮到世界經(jīng)濟增長率與我國經(jīng)濟增長率正在加速下滑的情況――雖然我國2008年全年的經(jīng)濟增長率為9%,但2008年第四季度的經(jīng)濟增長率僅為6.8%,作者認(rèn)為:2009年我國經(jīng)濟能保持6%左右的增長率,可以參閱表3的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)受出口帶動影響大的企業(yè)和地區(qū)的經(jīng)濟增長率將受到較大影響。其原因在于發(fā)達國家和地區(qū)的加工訂單減少量較大。在我國,這類企業(yè)和地區(qū)的范圍有多大呢?2007年我國出口額要占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.05%。由此推測,這類企業(yè)和地區(qū)要占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一左右。據(jù)報道,在深圳的60%的香港投資企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),這必然會影響深圳的經(jīng)濟發(fā)展,從而影響對深圳旅游飯店的有效需求。又如,2008年10月在廣州市舉行的秋交會,第一天到會的外國參展商數(shù)量比2007年同期減少50%,成交金額是2007年同期的三分之一,并且沒有增加一個新的客戶。顯然,廣州市在秋交會期間的旅游飯店客房出租率與房價受到了嚴(yán)重的影響。再如,目前,浙江義烏國際小商品市場的國外訂單份數(shù)減少,每份訂單的金額也在減小,這也必將導(dǎo)致義務(wù)旅游飯店市場需求下降。
(3)為滿足國內(nèi)市場需要生產(chǎn)與服務(wù)的企業(yè)和地區(qū)受到經(jīng)濟下降的影響較小。2007年我國國內(nèi)消費要占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.17%。由此可以推測,這36.17%的消費不會受到很大影響。
(4)投資額下降大的地方的經(jīng)濟將受到較大的影響。2007年我國投資額占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的55.65%。其中,實際使用外資的投資額為748億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.21%。目前,我國政府又計劃從目前到2010年期間,增加政府投資4萬億元。因此,需要通過觀察當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)外投資增減情況來判斷投資對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響情況。
(5)從產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)影響觀察,房地產(chǎn)、汽車工業(yè)需求下降,帶動上游企業(yè)水泥、鋼鐵、家用電器需求下降,這會影響相關(guān)地區(qū)的旅游飯店的需求。
(6)需要關(guān)注政府投資對經(jīng)濟的拉動作用。據(jù)世界銀行預(yù)測,2009年我國GDP增長的一半將由政府的支出帶動。我國政府計劃從目前到2010年期間,增加政府投資4萬億元。因此,政府的支出領(lǐng)域與項目,對旅游飯店市場需求有較大的影響。
政府刺激國內(nèi)需求的支出主要集中在下列十大行業(yè),因此,需要關(guān)注這十大行業(yè)及對所在地區(qū)旅游店業(yè)的直接影響與間接影響:一是廉價房投資項目;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資項目;三是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資項目,顯然這將對飯店的客源與投資布局產(chǎn)生重要影響;四是健康與教育投資項目;五是環(huán)境保護投資項目;六是企業(yè)創(chuàng)新和重組投資項目;七是地震后的恢復(fù)重建項目;八是家庭收入提高項目;九是2009年的增值稅改革項目;十是增加銀行貸款的項目。
五、中國旅游市場發(fā)展的主要趨勢
由于受到雪災(zāi)、汶川大地震、以及奧運會安全措施等非常規(guī)因素的影響,2008年我國旅游市場的發(fā)展存在不正常現(xiàn)象。另外,到目前為止也缺乏全年的完整數(shù)據(jù)。因此,我們以2007年中國旅游市場的發(fā)展情況為基礎(chǔ),考慮2008年與2009年世界經(jīng)濟與中國經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r,對中國旅游市場發(fā)展趨勢進行預(yù)測。我們分別來考察我國入境旅游市場、國內(nèi)旅游市場與出境旅游市場的基本狀況。
(1)我國入境旅游市場的基本狀況。2007年我國入境過夜旅游人數(shù)為5471.98萬人次,比上年增長9.6%。在入境過夜旅游者中,外國人2139.89萬人次,比上年增長18.2%,占入境過夜旅游者總數(shù)的39.10%;港澳同胞2929.97萬人次,比上年增長4.8%,占入境過夜旅游者總數(shù)的53.54%;臺灣同胞402.12萬人次,比上年增長4.7%,占入境過夜旅游者總數(shù)的7.35%;港澳臺同胞入境過夜旅游者占過夜旅游者總數(shù)的60.89%。國際旅游外匯收入為419.19億美元,比上年增長23.5%。
2008年,我國國內(nèi)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件,對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響;而美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對我國旅游需求特別是入境旅游需求進一步產(chǎn)生了不利的影響。上海和北京2008年11月的旅游星級飯店經(jīng)營情況反映了上述問題,參閱表4和表5。
表4和表5的數(shù)據(jù)表明:接待入境過夜旅游者數(shù)量較多的四星級與五星級旅游飯店的客房出租率下跌的幅度要比主要接待國內(nèi)游客的三星級及以下旅游飯店客房出租率下跌的幅度大,這說明入境過夜旅游者的數(shù)量下降較多。
在2009年的全國旅游工作會議上,國家旅游局對2008年我國入境旅游的預(yù)計是:入境旅游人數(shù)1.30億人次,下降約2%;入境過夜旅游人數(shù)5300萬人次,下降約3%;旅游外匯收入400億美元,下降約5%。
預(yù)測2009年中國入境過夜旅游者市場會受世界經(jīng)濟衰退的影響,特別是受美國、歐元區(qū)、日本、韓國、英國、加拿大等客源國出境旅游客源數(shù)量減少的影響,但影響程度不會像歐洲和美洲那么大。國家旅游局對2009年我國入境旅游的預(yù)期目標(biāo)是:實現(xiàn)入境旅游人數(shù)1.32億人次,同比增長1.5%;入境過夜旅游人數(shù)5400萬人次,同比增長2%;旅 游外匯收入415億美元,同比增長1%,可參閱表2。原因在于:中國主要的入境過夜游游者來源于其周邊的亞洲地區(qū),參閱表6和表7。由于亞洲的經(jīng)濟增長率特別是其中的新興經(jīng)濟體的增長率將保持在5.5%以上,可參閱表7。
就我國某個地區(qū)旅游飯店業(yè)受影響大小而言,要視以下兩方面的具體情況而定:其一是,該地區(qū)的旅游飯店的客源結(jié)構(gòu)。如客源主要來源于出口加工企業(yè)的東莞、深圳,會受到較大的影響,客源主要來源于國內(nèi)休閑度假旅游者的杭州、鄭州、麗江受影響較小。其二是,該地區(qū)旅游飯店的供給量增加情況,如果供給量增加過多,也會受到影響.如目前京滬飯店供給量增加過多就會受到較大影響。
(2)我國國內(nèi)旅游市場的基本狀況。2007年我國國內(nèi)旅游人數(shù)達到16.10億人次,比上年增長15.5%。其中城鎮(zhèn)居民6.12億人次,占38%,農(nóng)村居民9.98億人次,占61.99%。全國國內(nèi)旅游收入7770.62億元人民幣,比上年增長24.7%。其中:城鎮(zhèn)居民旅游消費為5550.39億元,占71.43%,農(nóng)村居民旅游消費為2220.23億元,占28.57%。全國國內(nèi)旅游出游人均花費為482.65元,比上年增長8.0%。其中:城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游出游人均花費為906.93億元,農(nóng)村居民國內(nèi)旅游出游人均花費為222.47元,城鎮(zhèn)居民人均花費額是農(nóng)村居民人均花費額的4.076倍。在春節(jié)、“五一”、“十一”三個“黃金周”中,全國共接待國內(nèi)游客4.17億人次,占全年接待國內(nèi)游客總?cè)舜蔚?5.9%,實現(xiàn)旅游收入1816億元,占全國國內(nèi)旅游總收入的23.37%。
國家旅游局對2008年國內(nèi)旅游預(yù)計是:全國國內(nèi)旅游人數(shù)可達17億人次,增長約6%,國內(nèi)旅游收入可達8700億元,增長約12%。國家旅游局對2009年我國國內(nèi)旅游發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)旅游人數(shù)18.5億人次,同比增長9%,國內(nèi)旅游收入9500億元,同比增長9%。
按照世界旅游組織總結(jié)的經(jīng)濟增長率與旅游人次增長率的關(guān)系:如果經(jīng)濟增長率超過3.5%,旅游人次增長率將超過經(jīng)濟增長率的1.3倍。由于中國2009年的經(jīng)濟增長率預(yù)期將超過6%,因此,中國國內(nèi)游客人次還會有較大的增長率。這樣,國內(nèi)旅游市場就需要我國旅游飯店去深度開發(fā)。
特別值得關(guān)注的是:2007年我國旅游總收入為10957億元,全國國內(nèi)旅游收入為7770.62億元人民幣,占我國旅游總收入的70.91%,入境旅游收入占我國旅游總收入的29.09%。由此可以看到,國內(nèi)旅游市場是我國旅游飯店業(yè)的主要市場,而且是持續(xù)增長的市場。
上述判斷也被2008年1月到11月浙江省旅游飯店的經(jīng)營情況所證明。由于浙江省的旅游業(yè)主要以國內(nèi)旅游者為主,所以旅游飯店客房出租率與房價同上海相比,下降的幅度不大,受國際金融危機的影響較小,參閱表8。
(3)我國出境旅游市場的基本狀況。2007年,我國公民出境旅游人數(shù)達到4095.40萬人次,比上年增長18.6%。其中:因公出境603.00萬人次,比上年增長5.3%,占出境總數(shù)的14.72%。因私出境3492.40萬人次,比上年增長21.3%,占出境總數(shù)的85.28%。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,2007年我國居民出國旅游消費總額為298億美元。
國家旅游局對2008年我國出境旅游人數(shù)預(yù)計是:4600萬人次,增長約12%。國家旅游局對2009年我國出境旅游人數(shù)預(yù)期是:5000萬人次,同比增長9%。我國出境旅游人數(shù)不斷上升的數(shù)據(jù)說明:我國居民的旅游消費能力是較強的,如果我國各地旅游業(yè)包括飯店業(yè)能提供有吸引力的產(chǎn)品,至少可以將部分出境旅游需求轉(zhuǎn)化為國內(nèi)旅游需求。
六、中國旅游飯店的經(jīng)營策略
基于上述對國際金融危機影響與旅游市場趨勢的分析,參照國外旅館應(yīng)對金融危機的策略,我國旅游飯店應(yīng)對金融危機可以選擇采取以下經(jīng)營策略。
(1)針對入境過夜旅游者,重點開發(fā)周邊的亞洲市場,如日本、韓國、新加坡市場,新興經(jīng)濟體市場,包括印度市場、俄羅斯市場、巴西市場。雖然2009年日本與韓國市場將出現(xiàn)負增長狀況,但是,這些市場規(guī)模大、離我國距離近,另外,這些國家的人均國民收入水平也很高,出境旅游支出總額高,維持出境旅游消費生活習(xí)慣的慣性力量也較大(參閱表9)。
(2)針對國內(nèi)過夜旅游者,重點是融合開發(fā)“觀光游覽、度假與休閑、會議、獎勵旅游、例行大會、展覽、婚禮和各種主題策劃活動”市場,參閱表10。主題策劃活動市場中包括醫(yī)療保健市場,如減肥或瘦身市場等。同時,深度開發(fā)退休的老年旅游者市場,他們要占2007年我國16.1億出游人次的23.5%,參閱表11。另外,他們的退休收入也比較穩(wěn)定,并且一年四季都擁有充裕的旅游時間。
(3)出現(xiàn)經(jīng)濟衰退或嚴(yán)重供過于求地區(qū)的旅游飯店,飯店投資項目要延期開業(yè),也可以出租或轉(zhuǎn)讓給其他合適的企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營。
(4)有資金或品牌管理實力的飯店公司可以低價收購具有長期發(fā)展?jié)摿Φ娘埖辍M瑫r,開展委托管理、租賃經(jīng)營和特許經(jīng)營活動。因為,在客源增長量減少的情況下,優(yōu)秀的著名連鎖飯店品牌對爭奪現(xiàn)存的客源市場具有較大的優(yōu)勢。
(5)利用經(jīng)濟衰退、土地價格與建設(shè)費用下降的機會,在有潛力的地方投資飯店,因為可以降低投資成本。同時,當(dāng)飯店建成開業(yè)時經(jīng)濟可能已經(jīng)復(fù)蘇。另外,對飯店投資的類型與檔次要進行創(chuàng)新選擇,例如,可以開發(fā)更加簡潔型的經(jīng)濟型酒店,開發(fā)更加簡約型的高級和豪華酒店,前者如錦江之星旅館公司推出的100元的百時酒店,后者如如家酒店連鎖集團新開業(yè)的頤和酒店,也可以開發(fā)更加簡約型的精品酒店與度假會議酒店。
(6)飯店要充分利用出租率不高的時段進行人員培訓(xùn)與品牌支持系統(tǒng)的建設(shè),包括啟動飯店的更新改造項目。
(7)當(dāng)?shù)卣獙︼埖晖顿Y用地進行管理,防止飯店供給增長量過多。同時,要加強旅游目的地營銷工作。例如,香港旅游發(fā)展局應(yīng)對國際金融危機,專門設(shè)立了會議、展覽、獎勵旅游推廣中心。按照世界旅游組織的要求,政府旅游管理機構(gòu)要將2%的預(yù)算用于旅游目的地營銷工作,因為“大河有水小河滿”,另外,要鼓勵飯店進行品牌建設(shè)。
(8)由于國內(nèi)外股票市場低迷,股票價格急劇下跌,因此,目前飯店不宜于上市融資。例如,如家股票價格已經(jīng)由2006年10月納斯達克上市時的每股開盤價22美元――高出發(fā)行價59.4%,下跌到2008年11月11日的每股價格7.96美元,比發(fā)行價格13.80美元還減少了5.84美元。據(jù)《解放日報》報道:2008年,在全球金融危機的沖擊下,我國A股市場一路單邊下跌。滬綜指從5000多點一路下跌至1800多點,年跌幅超過65%,單邊下跌幅度之快、幅度之大均為歷史罕見。2008年10月28日,滬綜指跌到1664點,與2007年10月股指最高點6124點相比,指數(shù)跌幅更是高達72.8%。一年間,上海股票市場與深圳股票市場兩市的總市值整體縮水高達22萬億元。
(9)政府要降低飯店業(yè)的經(jīng)營管理成本,如讓飯店的水費、電費享受其他企業(yè)的同等待遇。為飯店的人力資源培訓(xùn)提供資助經(jīng)費。同時積極引導(dǎo)國民旅游消費,如推出國民休閑旅游計劃。
(10)建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟:包括建立跨行政區(qū)的周邊旅游線路的合作推廣聯(lián)盟――長三角推廣聯(lián)盟;相關(guān)行業(yè)的合作推廣聯(lián)盟――航空公司、酒店業(yè)、旅行社業(yè)、景區(qū)點的推廣聯(lián)盟;相關(guān)飯店的合作聯(lián)盟――飯店的采購聯(lián)盟、培訓(xùn)聯(lián)盟、推廣聯(lián)盟等,充分利用合作聯(lián)盟所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)。
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,越來越多的中小企業(yè)涌入競爭市場,中小企業(yè)在發(fā)展過程中所暴露出的內(nèi)部控制問題對其發(fā)展有著十分不利的影響。企業(yè)的內(nèi)部控制問題處理是否妥當(dāng),決定了企業(yè)整體的運行效率以及能否建立科學(xué)合理的管理體系,對該問題的研究,對企業(yè)的發(fā)展有十分珍貴的價值。
一、內(nèi)部控制概述以及中小企業(yè)內(nèi)部控制問題分析
1.內(nèi)部控制相關(guān)概念概述
內(nèi)部控制即企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下,為了使企業(yè)的運行效率得到提高,并且能夠充分有效地利用企業(yè)所能獲得的資源,達成企業(yè)制定的經(jīng)濟管理目標(biāo),而在企業(yè)內(nèi)部實施的一系列調(diào)整、制約、計劃、控制和評價的方法。通過企業(yè)進行合理的內(nèi)部控制手段,有助于企業(yè)完成自身所規(guī)定的經(jīng)營目標(biāo),保障企業(yè)的一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動可以順利進行,確保企業(yè)能夠按照既定的決策以及發(fā)展方針切實執(zhí)行。
2.中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
首先,中小企業(yè)內(nèi)部控制存在一個普遍的??題便是企業(yè)內(nèi)部針對內(nèi)部控制沒有建立健全的體系制度。我國各個企業(yè)普遍存在企業(yè)同級部門間的溝通及交流不足的現(xiàn)象,各部門之間不進行充分的業(yè)務(wù)上的相互溝通,相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部信息只在部門上下級之間進行傳遞與溝通,使得企業(yè)內(nèi)部橫向部門之間嚴(yán)重缺乏監(jiān)督與管制。企業(yè)在這些方面缺乏健全完善的制度進行硬性的規(guī)定,無法有效約束某些管理者或員工對公司的利益進行損害。可能會有企業(yè)相關(guān)人員利用職務(wù)之便或?qū)ζ髽I(yè)利益心懷不軌進而做出破壞企業(yè)正常發(fā)展的事情。企業(yè)的相關(guān)制度不完善,究其根本是由于企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部控制問題沒有抱有足夠的重視,這就直接導(dǎo)致了企業(yè)的財務(wù)管理無法正常進行,財會部門的工作分配混亂,使得工作效率低下,也不符合法律所規(guī)定的企業(yè)應(yīng)有的部門制度,導(dǎo)致企業(yè)的會計信息會出現(xiàn)錯誤信息,對企業(yè)的發(fā)展沒有任何有利的作用。企業(yè)制度的不健全,很可能使企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的財務(wù)漏洞以及大量虛假的信息。中小企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小,從而對內(nèi)部控制制度的建立不予以足夠的重視,也沒有建立正規(guī)的相關(guān)部門,使得企業(yè)的內(nèi)部控制問題愈加嚴(yán)重,最終影響企業(yè)的發(fā)展。
其次,企業(yè)的風(fēng)險評估體系不夠完善也是當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在的問題。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,各企業(yè)都在不斷壯大自身的經(jīng)營力量,導(dǎo)致經(jīng)濟市場的競爭越來越激烈,使市場具有極度不穩(wěn)定性,隨之導(dǎo)致的便是各企業(yè)面臨著越來越大的經(jīng)營風(fēng)險,使得企業(yè)隨時面臨著經(jīng)濟利益受到損害的風(fēng)險。企業(yè)為了保證自身在經(jīng)濟波動中不受到過大的影響,需要建立完善的風(fēng)險評估體系,最大程度地避免企業(yè)經(jīng)濟損失。企業(yè)的內(nèi)部控制便包括了企業(yè)的風(fēng)險評估,并且是內(nèi)部控制中必不可少的一部分。為了充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制措施的作用,企業(yè)要建立完整的風(fēng)險評估體系,對可能發(fā)生的風(fēng)險進行全面的預(yù)估,并針對不同的可能性采取不同的應(yīng)對措施,做好萬全的準(zhǔn)備,真正發(fā)揮風(fēng)險評估的作用。中小企業(yè)對于風(fēng)險的應(yīng)對能力不管從綜合實力還是預(yù)防能力上都還較弱,無法對風(fēng)險進行及時全面的預(yù)估,對風(fēng)險預(yù)估的重要性意識也較為匱乏,導(dǎo)致中小企業(yè)在面對突如其來的經(jīng)濟風(fēng)險時,無法做出有效的措施來應(yīng)對,最終導(dǎo)致了企業(yè)的利益受到嚴(yán)重的損失,甚至造成無法挽回的后果。
除上述之外,中小企業(yè)存在的內(nèi)部控制上的問題還有最基本的企業(yè)對于內(nèi)部控制的認(rèn)識不夠全面,沒有意識到其重要性,直接導(dǎo)致了內(nèi)部控制問題的出現(xiàn)。尤其是大多數(shù)中小企業(yè)對內(nèi)部控制不具有科學(xué)全面的理解,只片面地認(rèn)為內(nèi)部控制只是企業(yè)對于內(nèi)部運行流程的監(jiān)督,對內(nèi)部控制的認(rèn)識只停留在書面的制度要求與控制上,認(rèn)為內(nèi)部控制尚不屬于中小型企業(yè)需要考慮的范圍內(nèi),只有在企業(yè)達到了一定規(guī)模后,在企業(yè)的業(yè)務(wù)流量到了較大的程度后才需要啟動內(nèi)部控制模式。中小企業(yè)對內(nèi)部控制錯誤的理解,直接導(dǎo)致了企業(yè)最基本制度的健全沒有得到保障,使企業(yè)無法順利地發(fā)展壯大。企業(yè)除了對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足之外,部分企業(yè)對于企業(yè)的財務(wù)管理的重要性也沒有充分地認(rèn)識到,會計及審計相關(guān)部門沒有認(rèn)真地建立起來,使得企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)不能規(guī)范地進行,企業(yè)的經(jīng)濟便無法正常地發(fā)展下去。
二、中小企業(yè)實施內(nèi)部控制的措施
1.改善企業(yè)的管理思想,加強重視程度
我國中小企業(yè)要想改善內(nèi)部控制上存在的問題,首先需要企業(yè)相關(guān)管理人員轉(zhuǎn)變原本的較為傳統(tǒng)落后的管理觀念,真正理解內(nèi)部控制的內(nèi)涵。中小企業(yè)在進行管理時,由于沒有現(xiàn)代化的管理理念與技術(shù)的指導(dǎo),使得企業(yè)的經(jīng)營管理成果無法得到準(zhǔn)確的評價。中小企業(yè)正處于企業(yè)初步開始發(fā)展急需穩(wěn)定的階段,需要企業(yè)盡快制造相當(dāng)?shù)氖找嬉跃S持企業(yè)正常的經(jīng)營,企業(yè)更多關(guān)注的是企業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動所需的成本以及所能帶來的收益,對于企業(yè)發(fā)展極為重要的內(nèi)部控制常常忽略或者沒有關(guān)注到企業(yè)真正的內(nèi)部管理上,只將內(nèi)部控制注重在成本及經(jīng)歷控制上,久而久之,在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,企業(yè)的管理者沒有再順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r制定新的發(fā)展規(guī)劃,管理思想相對于發(fā)展現(xiàn)狀變得落后。因此要改變管理者以往的管理理念,使內(nèi)部控制能夠符合企業(yè)現(xiàn)狀并且順利進行。
2.加強中小企業(yè)文化的建設(shè)
企業(yè)文化是一個企業(yè)的發(fā)展標(biāo)識,是企業(yè)精神凝固的象征,積極向上的企業(yè)文化有利于激勵企業(yè)員工,使其全心全意為企業(yè)的發(fā)展而努力工作。進行有效的內(nèi)部控制也少不了企業(yè)文化的建設(shè),因為要使企業(yè)內(nèi)部控制能夠順利進行,不僅需要從根本上對員工的行為進行規(guī)范與約束,更需要為員工的精神提供有力的支持,為員工提供源源不斷的精神動力,才能從根本上使企業(yè)的內(nèi)部控制得到有效的開展。
建設(shè)企業(yè)文化可以從多個方面分別入手。首先建立企業(yè)特有的企業(yè)價值觀,適時組織企業(yè)內(nèi)部的文化培訓(xùn),讓企業(yè)員工切實將企業(yè)的價值觀滲透到自己的思想中,為了企業(yè)的發(fā)展獻出屬于自己最大的能力,將企業(yè)價值觀作為自己日常工作的思想動力。其次規(guī)范企業(yè)的各項制度,用明確的規(guī)定規(guī)范企業(yè)員工的行為,讓企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定地持續(xù)下去。企業(yè)還需要將創(chuàng)新思想輸入到企業(yè)全體員工的思維中,鼓勵全員進行各方面的創(chuàng)新,從本質(zhì)上貫徹企業(yè)的內(nèi)部控制管理。
3.提高企業(yè)的信息化水平
目前世界經(jīng)濟發(fā)展日益趨向信息化,中小企業(yè)要想快速適應(yīng)當(dāng)前主流發(fā)展趨勢并跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步,需要提高自身的信息化水平,在技術(shù)上完善自身水平,才能在市場競爭中占據(jù)有利的地位。企業(yè)管理者要端正對于信息化管理的態(tài)度,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,進行適當(dāng)程度的信息化管理,對于信息化管理成果也要理智對待并及時改進不足之處。企業(yè)需要有效利用企業(yè)的發(fā)展資金,有效地進行信息化人才培養(yǎng),科學(xué)地建設(shè)信息化企業(yè)。在進行信息化建設(shè)時,注意以高效實用為原則,避免不必要的資金浪費,培養(yǎng)出企業(yè)所切實需要的信息化人才。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展 質(zhì)量 新供給經(jīng)濟學(xué)
中圖分類號:F127 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)01-193-03
一、引言
改革開放以來,我國是經(jīng)濟增長速度最快的發(fā)展中國家,經(jīng)歷了平均經(jīng)濟增長率在10%左右的黃金增長期,人均GDP達7594美元。僅僅30多年,就發(fā)展成了當(dāng)前世界第二大經(jīng)濟體,可謂世界經(jīng)濟發(fā)展史的奇跡。但是,從“十二五”后期到“十三五”_局之年,我國經(jīng)濟發(fā)展特征出現(xiàn)了明顯的變化:居民收入差距擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟發(fā)展模式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。有學(xué)者指出,從經(jīng)濟“新常態(tài)”概念看,經(jīng)濟運行中的“新”已經(jīng)明朗化,“常”卻還沒有實現(xiàn)。在提升“經(jīng)濟增長質(zhì)量”,盡可能長久形成中高速增長平臺的訴求下,追求經(jīng)濟有質(zhì)量的發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)。這給統(tǒng)計部門提出了重大課題,充分認(rèn)識什么是有質(zhì)量的發(fā)展?通過哪些統(tǒng)計指標(biāo)才能監(jiān)測經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,是當(dāng)前統(tǒng)計工作者必須回答的問題任務(wù)。
二、文獻綜述
國內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究多以方法論為主,涉及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量本質(zhì)的代表觀點有徐學(xué)敏(1998)、鈔小靜(2009)、譚崇臺(2014)等。但是,經(jīng)濟手段的多樣化,使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計意義上的“典型”越來越難以達到。
在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測評價研究方面,國外研究者多從經(jīng)濟增長效率入手,對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的實質(zhì),關(guān)注較少。國內(nèi)學(xué)者對我國經(jīng)濟質(zhì)量評價指標(biāo)研究的文獻較多,關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價和統(tǒng)計監(jiān)測方面研究,主要代表有肖紅葉、李臘生(1998)、冷崇總(2008)、鈔小靜(2011)、袁瑛(2013)、姚升保、宋明順(2015)等學(xué)者,他們對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的維度和指標(biāo)進行了研究,并提出評價的方法,歸納起來主要有以下幾點。
綜上,國內(nèi)外學(xué)者的研究中關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識。值得注意的是,國內(nèi)2008年之后的研究,對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求,多從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度來看,以廣義發(fā)展質(zhì)量維度出發(fā)建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系,更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境、人民生活質(zhì)量等維度的評價指標(biāo)。
三、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測研究框架
質(zhì)量是個多維的、有參照系的、可量化的、滿足某種要求或目的綜合屬性。筆者認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量總體上有兩個維度,一是人類改造自然的能力――生產(chǎn)力,二是人與人、人與自然能否和諧發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。
華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院提出了新供給經(jīng)濟學(xué)理論,根據(jù)國際經(jīng)驗,各個經(jīng)濟體在進入中等收入階段之前,“勞動力、土地和自然資源、資本”三要素的貢獻是判斷經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的主要參考,體現(xiàn)為粗放發(fā)展;進入中等收入國家之后,科技創(chuàng)新、制度兩個要素可能形成的貢獻最大,體現(xiàn)為集約發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價既要關(guān)注人的生產(chǎn)、又要關(guān)注人的生活,本文據(jù)此構(gòu)建了測度人與自然、人與人關(guān)系為目標(biāo),以競爭、民生、制度、生態(tài)四個維度為量化指標(biāo)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測研究框架。
四、統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)的選擇
(一)競爭質(zhì)量
競爭能力可從經(jīng)濟主體的規(guī)模水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率等方面加以判斷。規(guī)模水平監(jiān)測指標(biāo)有很多,經(jīng)常使用的有GDP、GNI、R&D投入、發(fā)明專利數(shù)等。筆者選擇真實性相對較強、且能反映出生產(chǎn)活動主體產(chǎn)出成果的指標(biāo)――地方財政稅收收入、固定資產(chǎn)形成總額指標(biāo)作為規(guī)模水平監(jiān)測指標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映經(jīng)濟主體內(nèi)部資源調(diào)配從初級化向高級化演變的過程。根據(jù)新供給經(jīng)濟學(xué)理論對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的闡述,筆者選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度作為評價指標(biāo)。該指標(biāo)的計算方法采用分產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成與GDP構(gòu)成之差的絕對值的和來表現(xiàn)。
科技是第一生產(chǎn)力,生產(chǎn)效率的提高是以科技研發(fā)能力和科技產(chǎn)出表現(xiàn)的,筆者沒有采用全要素生產(chǎn)率、科研投入等指標(biāo),而是采用了技術(shù)市場成交額這一統(tǒng)計指標(biāo)。該指標(biāo)對反映傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和高新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程有正向作用。
地方財政稅收收入揭示了一個地區(qū)的收入來源,反映出該地區(qū)生產(chǎn)活動產(chǎn)出成果,固定資產(chǎn)形成總額表現(xiàn)了一個地區(qū)的資產(chǎn)增損情況,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體效益,技術(shù)市場成交額反映出該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造、科技研發(fā)能力的成效。四個統(tǒng)計指標(biāo)基本可以反映出一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭質(zhì)量。
(二)民生質(zhì)量
經(jīng)濟發(fā)展成果由人民共享。測度民生質(zhì)量的指標(biāo),有人均GDP、人均國民收入、城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)村居民人均收入、基尼系數(shù)、CPI等,經(jīng)過多個備選指標(biāo)重要性對比后,筆者選擇城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額、人均居民收入占人均GDP比重、城鄉(xiāng)居民收入比、CPI四個指標(biāo)來衡量民生質(zhì)量。
城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額是居民實實在在的收入,是其消費生產(chǎn)活動的主要依賴,其指標(biāo)的高低可以判斷出該地區(qū)民生發(fā)展的規(guī)模狀況;在追求經(jīng)濟增長的同時,增加社會財富,是為了提高人們的福利水平,所以選擇了人均居民收入占人均GDP比重作為衡量指標(biāo);城鄉(xiāng)居民收入比是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相對于農(nóng)村居民人均純收入的倍數(shù),它從收入差距的角度描述了國民收入分配的均等化程度,反映了大部分能否在經(jīng)濟增長中同等受惠;CPI能反映居民收入的收入使用的質(zhì)量。這四個監(jiān)測指標(biāo)可以較完整地描述民生質(zhì)量的內(nèi)涵。
(三)制度質(zhì)量
新供給經(jīng)濟學(xué)強調(diào),制度供給是助推經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。中國當(dāng)下所表述的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,必然是以制度創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工程。筆者選用樊綱、王小魯編制的中國經(jīng)濟市場進程化指數(shù)作為評價依據(jù)。城鎮(zhèn)化更加關(guān)注人的城鎮(zhèn)化,因此它不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力,同時也是機制體制改革成效的重要反映,城市人口比重指標(biāo)成為統(tǒng)計監(jiān)測制度質(zhì)量的一項重要指標(biāo)。
(四)生態(tài)質(zhì)量
經(jīng)濟發(fā)展要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。一個國家或地區(qū)在提高競爭質(zhì)量和民生質(zhì)量的過程中,“物耗、能耗、三廢排放”越少,可持續(xù)發(fā)展能力越強。鑒于PM2.5近兩年獲得關(guān)注,根據(jù)資料的可得性,筆者測度生態(tài)質(zhì)量,選擇了單位污水排放產(chǎn)出量、單位廢水排放產(chǎn)出量作為觀測指標(biāo)。綜上,筆者構(gòu)建了四個維度,12個指標(biāo)構(gòu)成的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。如表2所示。
五、評價標(biāo)準(zhǔn)
有了評價指標(biāo),就需要建立評價的參考標(biāo)準(zhǔn),依此標(biāo)準(zhǔn)才能判斷經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的水平。筆者借鑒計量學(xué)中關(guān)鍵質(zhì)量參數(shù)比對思想,以考察河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo),根據(jù)河南省GDP總量在全國排名第五的位置,結(jié)合綜合實力、競爭質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性綜合考慮,選擇江蘇、浙江、廣東、山東省為參照系。根據(jù)這四個省份的年度數(shù)據(jù),采用均值標(biāo)準(zhǔn)化法、熵值法確定各類指標(biāo)值的權(quán)重,并依此計算競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的數(shù)值;再根據(jù)這四地區(qū)的競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量數(shù)值,用一級指標(biāo)權(quán)重構(gòu)建每年度的各維度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),作為與河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平比對的標(biāo)準(zhǔn)。
六、實證分析
(一)數(shù)據(jù)的搜集與處理
筆者遵循各統(tǒng)計指標(biāo)具有可測性、公開性、易得性和可比性的原則,從中國統(tǒng)計年鑒、各省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計報告中獲取了相關(guān)資料。由于數(shù)據(jù)公布的滯后性,本文主要以2010―2014年四個參照省份和河南省同步五年的12個統(tǒng)計指標(biāo)作為監(jiān)測依據(jù),對河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行定量評價和水平判斷。數(shù)據(jù)筆者做了均值標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用均值標(biāo)準(zhǔn)法,不僅消除了指標(biāo)量綱與數(shù)量級的影響,而且保留了原始數(shù)據(jù)的全部統(tǒng)計信息。鑒于有逆指標(biāo)存在,筆者做了反向均值標(biāo)準(zhǔn)化處理。
在數(shù)據(jù)賦權(quán)階段,筆者采用了熵值法。經(jīng)過驗算,得到各指標(biāo)的權(quán)重,如表3所示。
(二)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的對比分析
1.河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量分析。根據(jù)表3得到的五個年度四個維度的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量權(quán)重,計算出河南省2010-2014年競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量數(shù)值,分析發(fā)現(xiàn),近五年來全省四個維度的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量小幅波動,競爭質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量在近兩年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中有所起色,特別是較為關(guān)注民生。通過結(jié)構(gòu)分析,筆者發(fā)現(xiàn)河南省的競爭質(zhì)量低位徘徊,根據(jù)二級指標(biāo)分析,主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重大、科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力薄弱造成的。
通過對比河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)增長率與GDP增長率對比發(fā)現(xiàn),河南省的經(jīng)濟增長速度遠遠超過經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)增速(2014年超出6.4個百分點),同時,由于單位廢水排放量產(chǎn)出、單位二氧化硫排放量產(chǎn)出額增長緩慢,生態(tài)質(zhì)量還需要加大整治力度,這恰恰印證了河南省經(jīng)濟發(fā)展還處在工業(yè)化進程階段。
2.經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量對比分析。為了更好地判斷河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,筆者通過一級指標(biāo)和二級指標(biāo)進行對比分析。
(1)競爭質(zhì)量對比分析。根據(jù)計算,江蘇省的競爭質(zhì)量居于絕對優(yōu)勢,廣東省居于第二位,浙江在2014年被山東省超越。河南省雖然GDP居于第五位,但競爭質(zhì)量指數(shù)增幅很小線,沒有突出競爭優(yōu)勢。從二級指標(biāo)分析,最為關(guān)鍵的因素是河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度過高,勞動人口在生產(chǎn)力較低的產(chǎn)業(yè)存在剩余,轉(zhuǎn)移剩余勞動力、提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率是提升河南省經(jīng)濟發(fā)展競爭質(zhì)量主要抓手。另外,河南省的技術(shù)市場成交額很低,反映出科技研發(fā)成果與生產(chǎn)部門結(jié)合得還不夠好。
(2)民生質(zhì)量對比分析。2010-2014年以來,五省份民生質(zhì)量有趨同趨勢,大致維持在0.9~1.1之間。雖然河南省在五省份處于底部,但在2012-2014年間,增速快于其他四個省份,有超越山東省的趨勢。在二級指標(biāo)中,對民生質(zhì)量影響較大的指標(biāo)是城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額、城鄉(xiāng)居民收入差距比,這與河南省居民人均可支配收入低、二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟有很大關(guān)系。
(3)制度質(zhì)量對比分析。五年來,江蘇、浙江、廣東三個經(jīng)濟強省制度質(zhì)量在1~1.1之間,山東居中,河南在底部追趕。從2012年以來,河南省制度質(zhì)量有較大幅度提升,制度質(zhì)量增速高于三個經(jīng)濟強省近3個百分點,高于山東省2個百分點。或許這與近兩年國家戰(zhàn)略項目落地河南,城鎮(zhèn)化不斷加快有關(guān)。
(4)環(huán)境質(zhì)量對比分析。根據(jù)制度質(zhì)量指數(shù)分析,廣東、江蘇、浙江三省制度質(zhì)量在1~1.2之間,山東居中,河南墊底。這與之前河南省被國家環(huán)保部約談是吻合的,河南經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境制約因素不容樂觀。從二級指標(biāo)看,單位廢水排放產(chǎn)出量雖然五年來提高了29%,但與鄰省山東還有328.92元/噸的差距。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,更進一步印證了河南省處在工業(yè)化發(fā)展中期,第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達的判斷。
(5)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量對比分析。通過引入一級權(quán)數(shù)比重,得到地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)。江蘇、廣東經(jīng)濟質(zhì)量居于前列,自2011年超過廣東;廣東2011-2014年處于下降趨勢,山東省前期趨勢較緩,2014年有所上升,基本維持在3.5的指數(shù)值水平。河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈逐年遞增的趨勢。按照增速測算,到建國100年左右,河南省的濟發(fā)展質(zhì)量方能達到江蘇、廣東當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。如圖1所示。河南省處于工業(yè)化發(fā)展階段,若能借中國從“制造大國”向“制造強國”戰(zhàn)略規(guī)劃之契機,加大制度創(chuàng)新力度,提高制度質(zhì)量,必然會促進其競爭質(zhì)量,進而帶動民生質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的改善,趕超先進省份的時間必然會大大縮短。
七、結(jié)論與建議
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)M足社會和可持續(xù)發(fā)展要求程度的指標(biāo)。本文基于新供給經(jīng)濟學(xué)提出的既要關(guān)注傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的貢獻、又要注重科技、制度創(chuàng)新的觀點,特別是制度創(chuàng)新是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵的論斷,筆者從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個維度出發(fā),綜合多家學(xué)者對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)的研究成果,競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量四個維度基本上滿足統(tǒng)計監(jiān)測宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求。筆者借鑒了朱方明教授的研究成果,在指標(biāo)選擇中,盡量選擇質(zhì)量指標(biāo)、準(zhǔn)確性較高的經(jīng)濟發(fā)展成果指標(biāo),避免引入GDP等核算指標(biāo)。通過對河南省與參照省份2010-2014年的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實證分析:河南省的民生質(zhì)量與參照省份差距加快縮小差距,發(fā)展速度較快;競爭質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、制度低于參照省份,但制度質(zhì)量發(fā)展速度快于其他省份。從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)看,河南省2010―2014年的經(jīng)濟發(fā)展仍舊處在工業(yè)化發(fā)展?fàn)顟B(tài),而不是后工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的階段,測算的結(jié)果與2010―2014年各省的經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r基本吻合,說明這一統(tǒng)計評價指標(biāo)體系和水平判斷方法比較客觀、科學(xué)和具有可操作性。
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測的經(jīng)濟發(fā)展是新常態(tài)下的經(jīng)濟,筆者認(rèn)為:河南省的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)著力放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上,特別是人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度降低到適度的水平;加強民生質(zhì)量建設(shè),將政府的投資重點從經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域,重視公共資源投入和利用效率,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,注重收入分配的平等程度,保證居民收入在收入分配結(jié)構(gòu)占比不斷上升,提升民生質(zhì)量水平;將創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展新動力,突出制度創(chuàng)新,提高生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)性,把制度供給當(dāng)做經(jīng)濟新常態(tài)下促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的核心力量,提高制度質(zhì)量;提高生態(tài)質(zhì)量,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展低碳、環(huán)保、資源節(jié)約的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是提高資源利用效率的科研成果的引入和使用。
另外,在二級監(jiān)測指標(biāo)的選擇過程中,諸如反映經(jīng)濟活動成果質(zhì)量的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo),投入資源質(zhì)量的指標(biāo)等,目前還缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)。統(tǒng)計工作者今后需要從諸如土地、勞動力等要素質(zhì)量、經(jīng)營活動過程控制的質(zhì)量、經(jīng)濟活動成果質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量上完善統(tǒng)計調(diào)查項目和調(diào)查數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的針對性、穩(wěn)定性、一致性和連續(xù)性,這對科學(xué)決策十分重要。
[2016年度河南省統(tǒng)計應(yīng)用立項課題。]
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