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一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立全縣嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、工作任務(wù)和查處重點(diǎn)
這次行動的主要任務(wù)是:用四個月左右的時間,集中嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,防止嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目向我縣轉(zhuǎn)移,切實(shí)解決各地存在的突出環(huán)境問題,查處的重點(diǎn)內(nèi)容為:
(一)死灰復(fù)燃的“十五小”企業(yè);
(二)使用國家明令淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備;
(三)已實(shí)施停產(chǎn)治理又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)及造紙、化工、礦山等已達(dá)標(biāo)企業(yè)偷排、擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施;
(四)違法違規(guī)新建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目和重大工程建設(shè)不履行環(huán)境管理手續(xù)的;
(五)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為的。
三、時間安排
8月10日前,組建工作機(jī)構(gòu),制訂行動方案。
確定重點(diǎn)環(huán)境違法單位和重點(diǎn)整治的區(qū)域名單,并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8月25日前,完成縣內(nèi)重點(diǎn)環(huán)境違法單位和重點(diǎn)整治區(qū)域的現(xiàn)場檢查工作,對環(huán)境違法行為提出限期解決方案。
9月25日,完成大部分查處和整改工作。對環(huán)境違法行為要按有關(guān)規(guī)定報(bào)請縣政府逐個予以嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并盡快結(jié)合本部門實(shí)際制定工作方案,做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí),保證此次嚴(yán)查行動的順利進(jìn)行。
2、強(qiáng)化部門分工與協(xié)作。各部門要建立良好的工作機(jī)制,環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察部門應(yīng)按照各自的職能,分工合作,共同做好此項(xiàng)工作。縣環(huán)保部門負(fù)牽頭責(zé)任,負(fù)責(zé)擬訂工作方案,聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,并對此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。工作中要深入一線,注重調(diào)查取樣,分析研究問題,依法提出解決方案和處理意見,報(bào)請縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)貿(mào)委要把嚴(yán)查環(huán)境違法行為作為整頓規(guī)范市場秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo),要對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。嚴(yán)禁引進(jìn)和建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感,把監(jiān)督、查處環(huán)境違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容,積極支持環(huán)保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,協(xié)同環(huán)保執(zhí)法部門開展嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動。
3、加大宣傳力度,充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。一是在我縣廣播電視上公布,對典型的環(huán)境違法案例予以公開曝光,形成強(qiáng)大的輿論聲勢和社會監(jiān)督氛圍。二是公布舉報(bào)電話及設(shè)立投訴信箱,對群眾的舉報(bào)反映問題認(rèn)真查處。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境治理;促進(jìn)性
環(huán)境監(jiān)測是通過對影響環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)因素進(jìn)行代表值測定,推導(dǎo)確定環(huán)境質(zhì)量及其污染變化趨勢。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理的基礎(chǔ)性工作,幫助人們了解環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染程度的重要手段,對環(huán)境治理具有積極的促進(jìn)作用。
1環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、類別和目的
1.1環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)測一般包括現(xiàn)場調(diào)查、設(shè)計(jì)監(jiān)測計(jì)劃、優(yōu)化布點(diǎn)、采集樣品、運(yùn)輸/保存樣品、分析測試、數(shù)據(jù)處理和綜合評價等過程。環(huán)境監(jiān)測的對象主要包括監(jiān)測各種反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量變化的自然因素、各種人類活動與環(huán)境有影響的人為因素,以及對環(huán)境造成污染危害的各種成分。具體來說,環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容主要包括:水、污水的監(jiān)測;大氣和廢氣的監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、生物污染監(jiān)測和放射性污染監(jiān)測。除此之外,環(huán)境監(jiān)測還包括振動、電磁輻射、熱、光和衛(wèi)生監(jiān)測等內(nèi)容。
1.2環(huán)境監(jiān)測分類
(1)監(jiān)視性監(jiān)測。對各環(huán)境要素進(jìn)行定期的經(jīng)常性監(jiān)測(常規(guī)監(jiān)測或例行監(jiān)測),監(jiān)視性監(jiān)測是監(jiān)測站的第一位主體工作。監(jiān)視性監(jiān)測包括對各種污染源的監(jiān)測和檢測,既要監(jiān)測污染物含量,也要監(jiān)測污染物的排放量和污染程度等。監(jiān)視性監(jiān)測是及時了解當(dāng)前環(huán)境主要情況的重要手段。(2)特定目的監(jiān)測。多發(fā)生意外的高濃度警報(bào)時,便于及時掌握污染造成危害之前采取的預(yù)防性監(jiān)測措施,確定緊急情況下污染程度和波及范圍,屬特例監(jiān)測或應(yīng)急監(jiān)測范疇,按監(jiān)測目的不同,可以分為污染事故、糾紛仲裁、考核驗(yàn)證和咨詢服務(wù)監(jiān)測四類。(3)研究性監(jiān)測。即科研監(jiān)測,屬于高層次、高水平、技術(shù)比較復(fù)雜的一種監(jiān)測類型,通常需要多個部門、學(xué)科共同參與完成。研究性監(jiān)測主要是研究污染物或新污染物自污染源排出后,其遷移變化趨勢和規(guī)律,以及污染物對人體或生物體的危害及影響程度。
1.3環(huán)境監(jiān)測目的
環(huán)境監(jiān)測目的包括:評價環(huán)境質(zhì)量、預(yù)測環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、監(jiān)視環(huán)境管理的效果以及對環(huán)境綜合防治對策等。通過環(huán)境監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,幫助判別環(huán)境質(zhì)量與國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否一致,了解各種污染物分布情況,并預(yù)測污染物的擴(kuò)散趨勢,以便提前做好防范準(zhǔn)備,為環(huán)境治理工作提供充足且科學(xué)的理論依據(jù),對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。評議、咨詢和考核驗(yàn)證為目的的環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)是要做好相關(guān)資料收集,記錄環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),制定相應(yīng)的環(huán)保措施。其中,考核驗(yàn)證類監(jiān)測還需要作出是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的評價,事故類監(jiān)測則需要對污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場觀察,確定污染源、影響范圍并提出有效的解決措施。
2環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進(jìn)性作用
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理的第一個重要步驟,也是環(huán)境治理措施制定是否科學(xué)的關(guān)鍵,做好環(huán)境監(jiān)測對于解決越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題具有重要促進(jìn)作用。
2.1使環(huán)境治理基礎(chǔ)工作更扎實(shí)
環(huán)境治理的具體方案的制定依據(jù)的是環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果。針對環(huán)境監(jiān)測得出的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作出相應(yīng)的環(huán)境治理措施安排。例如,環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境狀況較好,所需治理的措施和投入的力度就會相對小。反之,環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量污染程度較為嚴(yán)重的,后期就要有針對性地加大環(huán)境治理措施。此外,環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量也會影響環(huán)境治理措施的出臺,是環(huán)境治理措施的基礎(chǔ)性工作。通過詳細(xì)的背景調(diào)查、采樣布點(diǎn)、樣品采集、樣品分析以及數(shù)據(jù)處理等每個環(huán)節(jié),提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”,從而作出對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況作出準(zhǔn)確、科學(xué)的評價和判斷,了解并預(yù)測各污染物類型、濃度和發(fā)展趨勢,從而為從源頭做好環(huán)境治理奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
2.2使環(huán)境治理措施更有針對性
環(huán)境污染包括大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等多個領(lǐng)域,不同領(lǐng)域的污染物類型區(qū)別較大,通過環(huán)境監(jiān)測能夠幫助人們及時了解環(huán)境污染物類型、污染物濃度以及污染趨勢。在開展環(huán)境污染物治理時能夠幫助人們采取相應(yīng)措施選擇污染物危害大、污染物出現(xiàn)頻繁的作為重點(diǎn)整治對象,把有限的財(cái)力、物力重點(diǎn)投放至重要污染物的治理上,提高污染物治理的針對性和有效性。不同區(qū)域的環(huán)境污染因素差異性較大,根據(jù)區(qū)域環(huán)境污染現(xiàn)狀特點(diǎn),采取有針對性的監(jiān)測,并為區(qū)域環(huán)境污染物的類別制定出更具針對性的治理方案。因此,環(huán)境監(jiān)測工作能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供更為明確的目標(biāo)措施,抓住環(huán)境治理的核心問題,能夠作出提出更有針對性的解決方案,促進(jìn)環(huán)境治理效果。
2.3環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境治理相互促進(jìn)
環(huán)境污染的多樣性、復(fù)雜性對于環(huán)境監(jiān)測工作的要求也在不斷提高,要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不斷的改進(jìn)、環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)水平不斷的提升,環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容和方法不斷豐富和完善。只有這樣,才能讓環(huán)境監(jiān)測工作為環(huán)境保護(hù)提供更為科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)支撐,使環(huán)境監(jiān)測自身工作也更具針對性。環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)治理方案的有效性、合理性,有利于進(jìn)一步優(yōu)化治理方案環(huán)境監(jiān)測和治理互相依存、互相配合并相互促進(jìn)[1],實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。此外,環(huán)境監(jiān)測的長期開展,能夠檢驗(yàn)后期環(huán)境治理措施是否科學(xué)合理,污染物是否得到控制和降低,對未來城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。
3結(jié)語
隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,環(huán)境問題日益成為制約發(fā)展的一大瓶頸性問題。要積極發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境治理中的促進(jìn)作用,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容和不同類別,認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境治理措施的制定和出臺提供可以參考的現(xiàn)實(shí)依據(jù)[2],不斷促進(jìn)環(huán)境治理的科學(xué)化水平。
參考文獻(xiàn):
[1]劉華,陳勇.環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境治理間的關(guān)系[J]綠色科技,2015(3):233-234.
2013年10月20日,在北京舉行的國際馬拉松賽備受各方關(guān)注,其焦點(diǎn)并非比賽本身如何精彩,而是因?yàn)槿鐜y,導(dǎo)致眾多選手隨地大小便,導(dǎo)致部分路段“水流成河”。
其實(shí),不僅僅在北京,如廁難,在全國乃至世界范圍內(nèi)都是一個普遍性的難題。
沖水廁所 弊端多多
沖水廁所是都市和城鎮(zhèn)化的標(biāo)志,也是近代人類文明的象征。由于沖水廁所建設(shè)需要投資龐大的建筑管道網(wǎng)絡(luò)配套系統(tǒng)、管道維護(hù)及技術(shù)復(fù)雜昂貴的高耗能污水處理運(yùn)營系統(tǒng),沖水廁所的數(shù)量和位置受到限制,世界上只有在比較發(fā)達(dá)地區(qū)得到普及。
于是,一方面,沖水廁所帶來了大量寶水資源的浪費(fèi),污染了環(huán)境,盡管人們投入大量的資金建設(shè)污水收集與處理系統(tǒng),效果仍然有限。另一方面,巨量化肥的使用不僅大大增加了農(nóng)業(yè)成本,而且降低了土壤質(zhì)量,進(jìn)一步污染了地下水及河流。
據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2008年全世界有25.78億人沒有衛(wèi)生廁所。在中國,25394.2萬戶農(nóng)村人口中只有1578.6萬(6.2%)的農(nóng)戶擁有完整下水道沖水廁所。一些農(nóng)村城鎮(zhèn)仍然使用旱廁,衛(wèi)生條件差,夏天蚊蛆四竄、蒼蠅亂飛、臭氣熏天。即便如此,相當(dāng)多的農(nóng)村城鎮(zhèn)學(xué)校仍然由于蹲位少,存在如廁困難的問題,而在大中城市,則存在廁位不足難題。
問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。2012年7月10日中央電視臺焦點(diǎn)訪談報(bào)道:中國是心腦血管病高發(fā)的國家,發(fā)病死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所有癌癥死亡人數(shù)的總和。
當(dāng)患者突發(fā)腦卒中時,尿激酶是最重要也是最有效一種救命的溶栓藥,我國乃至全球臨床都在使用。
而生產(chǎn)尿激酶的唯一來源就是人體尿液。而水沖廁所不僅造成了大量寶貴尿液的浪費(fèi),造成尿液采集困難,使尿激酶生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,加之國外企業(yè)搶購造成尿源短缺,導(dǎo)致尿激酶的價格一路攀升,更為嚴(yán)重的是,我國部分醫(yī)院還出現(xiàn)過斷貨的情況,一旦尿激酶大面積缺貨,后果不堪設(shè)想。
尿糞分離 一舉多得
針對以上種種弊端,中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所的李壯教授創(chuàng)造性地提出了“零污染、零感染、零廢棄物排放,變廢為寶”的如廁難的解決方案。
這一方案無需復(fù)雜昂貴的管道網(wǎng)絡(luò)配套系統(tǒng),甚至無需專門的建筑設(shè)施,人們也可以在臨時隱秘的空間“方便”,“方便”后該空間還可恢復(fù)原有功能,而且不受溫度的限制,春夏秋冬皆可。由于方案采取將大小便單獨(dú)密封在一次性不透明可降解塑料袋中的方式,使用方法簡單,成本低,既解決了臭味問題,也解決了蚊蛆蒼蠅、寄生蟲及交叉感染問題。
根據(jù)李壯教授介紹,由于人們每天小便次數(shù)遠(yuǎn)多于大便次數(shù),目前用沖水廁所的人,完全可以形成早晨或晚上在家中解決大便問題,白天上班在公共廁所只解決小便的習(xí)慣 (拉肚子等特殊情況例外);這樣,如果用便攜式尿袋,只要有隱秘的地方,就可以解決問題,然后在適當(dāng)?shù)臅r間將尿袋送到公共廁所。在沒有建立尿回收體系前,這只增加了一點(diǎn)清潔工的工作量:把尿袋捅開,將尿液倒入下水道,尿袋皮成為垃圾運(yùn)走。
這一方案的提出解決了傳統(tǒng)水沖廁所帶來的水資源的巨大浪費(fèi),大大緩解廁位不足的問題,對于農(nóng)村地區(qū)具有尤其重要的意義,徹底解決農(nóng)村地區(qū)每到夏天蚊蛆四竄、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的現(xiàn)狀,也徹底杜絕了由此帶來的疾病的傳播和蔓延,可謂一舉多得。
如廁難題的歷史性變革
2012年2月19日中午11時許,在廣州市越秀公園旁的一個免費(fèi)公廁旁,一群女大學(xué)生上演了一場“占領(lǐng)男廁”的行為藝術(shù)。她們希望通過這次活動,引起政府和社會對男女廁位不均衡問題的重視,從而消除女性在公共場所如廁排隊(duì)現(xiàn)象。
如何解決如廁難,尤其是貧困人群的方便問題,如何解決城市公共廁所蹲位不足問題,是各國政府的重要議題。
李壯教授這一方案的進(jìn)一步研究和發(fā)展,可解決各種場所,包括火車、汽車、船舶、演出,集會、景區(qū)、公園、街道甚至辦公室等地方人們的方便問題,例如今年10月22日的北京國際馬拉松賽如廁難的問題,也將迎刃而解。
活動課:保護(hù)環(huán)境保護(hù)家園
活動目的:通過本活動,使學(xué)生了解我國和全球所面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,認(rèn)識到環(huán)保的重要性。從小樹立環(huán)保意識,把對我國和全球環(huán)境的認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境的具體行動。
活動形式:考察工廠、訪談環(huán)境專家、開展“拯救家園行動”
活動時間:前期大約兩周時間;后期反饋持續(xù)至本學(xué)期結(jié)束
活動地點(diǎn):某一工廠
前期準(zhǔn)備:
1、思想動員:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口大量增加、資源過度消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等矛盾極為突出,嚴(yán)重地制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,我們每一個公民都有責(zé)任行動起來,為改善環(huán)境做出自己的努力。
2、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷:(由學(xué)生自行設(shè)計(jì))
3、小組分工確定每人調(diào)點(diǎn)。
4、設(shè)計(jì)活動程序:
搜集資料——問卷調(diào)查——考察工廠——整理分析資料——班內(nèi)交流——設(shè)計(jì)“拯救家園計(jì)劃”——成立環(huán)保小組——開展環(huán)保活動
活動過程:
1、學(xué)生按一定數(shù)量比例自發(fā)結(jié)成小組,并分組搜集和分析信息資料。收集全球因自然資源被人類隨意破壞而導(dǎo)致的一系列生態(tài)災(zāi)難的圖片;考察本地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀、被污染情況及其原因,研究討論如何保護(hù)地球,保護(hù)環(huán)境;中學(xué)生在保護(hù)環(huán)境中肩負(fù)的責(zé)任。
2、調(diào)查研究。學(xué)生根據(jù)個人或小組集體設(shè)計(jì)的研究方案,按照確定的研究方法,選擇合適的地方進(jìn)行調(diào)查(問卷調(diào)查、考察),獲取調(diào)查結(jié)果。在這一過程中,學(xué)生應(yīng)如實(shí)記載調(diào)查中所獲得的基本信息,形成記錄實(shí)踐過程的文字、音像等多種形式的"作品",同時要從各種調(diào)研結(jié)果、信息資料中歸納出解決問題的重要思路或觀點(diǎn),并反思是否獲得足以支持研究結(jié)論的證據(jù),是否還存在其他解釋可能。
3、初步的交流。學(xué)生將通過收集資料、調(diào)查研究得到的初步研究成果在班級內(nèi)部充分交流,并認(rèn)真聽取他人的意見和建議,進(jìn)一步完善自己的方案。
成果展示:
學(xué)生將取得的收獲進(jìn)行歸納整理、總結(jié)提煉,形成書面材料和口頭報(bào)告材料,并以多媒體課件的形式進(jìn)行展示,學(xué)生通過交流、研討與同學(xué)們分享成果。
具體實(shí)施過程中:(1)教師可先出示一些由同學(xué)們事先收集的反映環(huán)境被污染后造成的一系列生態(tài)災(zāi)難的圖片,并請收集者進(jìn)行解說,以營造氣氛。(2)小組交流收集到的資料,選擇有代表性的問題,對全班加以解說。(3)小組交流對身邊環(huán)境現(xiàn)狀的考察情況。(4)學(xué)生們對一些突出問題進(jìn)行討論并交流解決方案。如——這一切是由什么原因造成的?環(huán)境污染給我們的生活帶來了哪些不便?長此以往,我們的生存環(huán)境將變成什么樣?如果地球被破壞了,我們能移居到別的星球嗎?怎樣有效地解決生活垃圾?等等。
活動評價:(略)
活動反饋與延伸:
關(guān)鍵詞:環(huán)境糾紛;問題;處理
中圖分類號:X328
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)6-0102-03
1 引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,灤平縣的經(jīng)濟(jì)水平得到了快速的提升,與環(huán)境有關(guān)的一些矛盾與糾紛也開始日益顯現(xiàn)。環(huán)境糾紛已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的突出問題,因此,妥善處置環(huán)境糾紛問題,是一項(xiàng)事關(guān)全局,事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)發(fā)展的大事。
2 環(huán)境糾紛問題的基本狀況
2.1 環(huán)境糾紛問題成因及含義
導(dǎo)致環(huán)境糾紛問題不斷的根源是因?yàn)榄h(huán)境問題的存在,當(dāng)其在不斷的積累過程中,就會導(dǎo)致矛盾更加突出,有時還會衍生出一些激化的產(chǎn)物,這也是環(huán)境保護(hù)法律的主體就他們之間的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生的爭議,例如公民因他人排污致使其健康受到損害要求污染者賠償損失而產(chǎn)生的爭議等。
2.2 環(huán)境糾紛問題現(xiàn)狀
灤平縣的環(huán)境糾紛問題,從成因上劃分,主要包括四大類:第一類是空氣污染糾紛,包括工業(yè)類廢氣(如鍋爐煙塵)、生活廢氣(如煤煙、廚房油煙等)和其他廢氣;第二類是水污染糾紛,包括工業(yè)污水和生活污水引發(fā)的糾紛;第三類是噪聲污染糾紛,主要是工I噪聲和社會噪聲造成的糾紛投訴等。第四類是其他污染糾紛。根據(jù)該縣近幾年發(fā)生的環(huán)境糾紛問題的統(tǒng)計(jì),全縣因空氣污染引發(fā)的糾紛約占40%,因水污染引發(fā)的糾紛約占30%,因噪聲污染引發(fā)的糾紛約占16%,因其他污染引發(fā)的糾紛約占14%。
從環(huán)境糾紛影響程度看,當(dāng)前廢氣污染糾紛是熱點(diǎn),水污染糾紛是重點(diǎn),一些歷史遺留問題造成的環(huán)境糾紛則是難點(diǎn)。因?yàn)閺U氣污染產(chǎn)生的影響最直接,最容易被感受到,因此投訴數(shù)量長期位居各類投訴的第一位。因?yàn)榭h城的快速發(fā)展,導(dǎo)致人口過度擴(kuò)張,同時又受到環(huán)境的有限容量的限制,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐開始產(chǎn)生一些矛盾,部分企業(yè)還存在偷排、漏排的現(xiàn)象,加劇了環(huán)境的污染,特別是與畜牧養(yǎng)殖以及生活用水有關(guān)的問題會存在較大的糾紛。一些歷史遺留問題造成的環(huán)境糾紛由于成因復(fù)雜,監(jiān)管體制不完善或監(jiān)管主體不明確,消除污染成本高等原因,造成糾紛處理的難度大、時間長、見效慢,從而成為環(huán)境糾紛問題的難點(diǎn)。
此外,近年來一些突發(fā)環(huán)境污染事故引發(fā)的環(huán)境糾紛問題也逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。這些事件具有的特點(diǎn)為危害程度嚴(yán)重,影響面較廣,具有突發(fā)性,易形成,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該著重關(guān)注這些問題。
2.3 合理解決環(huán)境糾紛問題的意義
(1)妥善處置環(huán)境糾紛問題,是切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。環(huán)境問題是一個民生問題。環(huán)境是每個人賴以生存和發(fā)展的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ),享有適宜健康和良好生活環(huán)境的權(quán)利是公民最基本的權(quán)利之一,如果公民的環(huán)境權(quán)益得不到保障,那么公民的生命健康安全也就失去了保障,安居樂業(yè)也就沒有了基礎(chǔ)。因此,妥善處置好環(huán)境糾紛問題,也就是切實(shí)保障群眾的生存權(quán)利。
(2)妥善處置環(huán)境糾紛問題,是尊重歷史,面對未來,努力實(shí)現(xiàn)社會公平的重要途徑。環(huán)境問題是一個歷史問題。很多環(huán)境問題是由于歷史原因造成的,包括過去決策的失誤,政策的不連貫,制度的不完善,管理體制的不合理等。因此,妥善處置環(huán)境糾紛問題,也就是一個追溯歷史,分析原因,改革不合理的管理體制,逐步完善工作機(jī)制的過程,是對過去的失誤加以糾正,對存在的不公平加以調(diào)整,以及對受害人受到的侵害進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨椋谴龠M(jìn)社會公平的一條重要途徑。
3 環(huán)境糾紛問題的主要特點(diǎn)
3.1 環(huán)境糾紛問題具有過程性
環(huán)境糾紛問題的過程性,首先是指環(huán)境糾紛問題的產(chǎn)生和解決是一個歷史過程,環(huán)境糾紛問題是在“過程”中發(fā)生,也將在“過程”中得到解決。第一,人們對于自身行為對環(huán)境影響的認(rèn)識是一個在實(shí)踐中逐步積累的過程。第二,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個從無到有,從不完善到完善的過程。第三,治污技術(shù)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是一個逐步提高的過程。現(xiàn)有的污染物控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合環(huán)境容量和我國當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展水平確定的,企業(yè)排放的污染物盡管已達(dá)標(biāo),但對環(huán)境仍會產(chǎn)生一定的影響。但如果現(xiàn)在就制定過高的控制標(biāo)準(zhǔn),必然會因脫離實(shí)際而無法落到實(shí)處,從而也不利于環(huán)境保護(hù)。第四,環(huán)境管理是一個逐步完善的過程。目前的環(huán)境管理法律制度上比較“軟”,技術(shù)力量上比較“薄”,執(zhí)法能力上比較“弱”,需要逐步完善和提高,以適應(yīng)社會發(fā)展的要求。
環(huán)境糾紛問題的過程性,指的就是環(huán)境糾紛問題的幾個階段,從問題發(fā)生,到問題發(fā)展,再到發(fā)展,接著產(chǎn)生回落等,若事件會對他人的環(huán)境權(quán)利造成一定的妨礙,那么發(fā)生問題的前提條件就產(chǎn)生了。隨著時間的推移,程度的積累,環(huán)境糾紛問題越來越尖銳;當(dāng)超過受侵害者所能容忍的程度,或者是受到一些其他因素的干擾,環(huán)境糾紛問題的爆發(fā)方式就會更為極端,例如圍攻企業(yè),集體上訪等。雖然在解決環(huán)境侵害問題,并提供補(bǔ)償之后,事件得以平息,但是并沒有從根源上解決環(huán)境問題,環(huán)境糾紛問題仍不會停發(fā)生,呈現(xiàn)周期性循環(huán)狀態(tài)。
3.2 環(huán)境糾紛問題具有群體性
第一,外部性。1910年,馬歇爾首次提出了該理論,并在20世紀(jì)20年代由庇古進(jìn)行了深入的研究,得到了進(jìn)一步的發(fā)展。具體指消費(fèi)者或生產(chǎn)者在自身的各項(xiàng)活動之中會形成一些影響,其中,正外部性就是指有利影響所帶來的利益,負(fù)外部性就是指有害影響所帶來的損失。其中,環(huán)境污染就是負(fù)外部性,不在縣城體系之內(nèi),是一些企業(yè)或個人的行為對另外的企業(yè)或個人構(gòu)成了負(fù)面的影響。因?yàn)榄h(huán)境污染在縣城體系之外,因此縣城的機(jī)制就不能對這個問題進(jìn)行處理。原因是現(xiàn)場的主體在考慮方案的收益和成本之時通常都是以自身的角度為關(guān)注點(diǎn),而把經(jīng)濟(jì)活動的過程之中因?yàn)樨?fù)外部性特征所導(dǎo)致的環(huán)境成本(不在私人成本范圍之內(nèi))轉(zhuǎn)移給未來、社會或他人。最終承擔(dān)環(huán)境污染問題產(chǎn)生影響的人,會以力量抗衡以及維護(hù)自身利益為出發(fā)點(diǎn),結(jié)成利益體,利用群體性的行為尋求政府幫助或者要求造成污染的主體進(jìn)行補(bǔ)償。
第二,因?yàn)榄h(huán)境污染影響范圍廣、影響程度深,加上受害者在地理位置上和受侵害時間上相對集中,從而更容易達(dá)成一致意見而采取群體性行動。
3.3 環(huán)境糾紛問題具有復(fù)雜性
這個特點(diǎn)的產(chǎn)生原因是因?yàn)榄h(huán)境污染具有長期性,環(huán)境污染后果具有潛伏性,環(huán)境污染物具有不確定性所決定的。
第一,構(gòu)成環(huán)境問題的原因一般比較復(fù)雜,部分問題的產(chǎn)生是由于特殊的氣象或者是多種污染因素共同作用導(dǎo)致的,對污染主體進(jìn)行界定時具有一定的困難性,鑒定手段與鑒定依據(jù)比較缺乏。
第二,環(huán)境污染造成的后果初期不會顯現(xiàn),一般都具有潛在性,部分污染物質(zhì)會在人體內(nèi)潛伏數(shù)十年,這個因素的存在導(dǎo)致很難對賠償?shù)念~度以及污染的程度進(jìn)行界定,給糾紛的處理帶來一定的困難。
第三,環(huán)境污染不是短期就能消失的,具有長期性,環(huán)境被污染以后,污染物質(zhì)會存在很長的時間,在這期間造成污染的主體很可能會死亡或者是變更,污染會繼續(xù)存在或者是產(chǎn)生新的問題,加大污染責(zé)任追究時的難度,使糾紛調(diào)處的過程變得困難重重。
4 對策與建議
作為負(fù)有地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任的政府及政府環(huán)境行政主管部門,有必要積極采取措施,妥善處置好各類環(huán)境糾紛問題。首要的是千方百計(jì)控制環(huán)境糾紛問題的發(fā)生,扎實(shí)做好預(yù)防工作,把環(huán)境糾紛消除在萌芽階段。而預(yù)防工作的重點(diǎn)首先是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,力爭堵住新污染源。其次是花大力氣解決好關(guān)系國計(jì)民生的突出環(huán)境問題,還要有效處置突發(fā)環(huán)境污染事件,減輕污染損失,防止事態(tài)擴(kuò)大。突發(fā)性的環(huán)境污染事件一般會成為造成群體性環(huán)境糾紛,不及時的進(jìn)行處理,很容易發(fā)生惡性事件。
在環(huán)境糾紛的處理過成中需要堅(jiān)持的原則是效益、效率與公正。
公正,指的是調(diào)解處理環(huán)境糾紛問題之時應(yīng)該遵循相關(guān)的法定程序,以合法的證據(jù)為依據(jù)對兩方的權(quán)益得失進(jìn)行客觀的評價,做出的裁判一定要合理、公平。
效率,指的是處理污染問題一定要及時、有效,爭取在第一時間內(nèi)采取相應(yīng)的措施來調(diào)解處理環(huán)境糾紛,控制住環(huán)境糾紛問題,使其不再繼續(xù)惡化。
效益,指的是調(diào)解處理的結(jié)果應(yīng)該使雙方都滿意,將損失降到最小,與此同時還應(yīng)該滿足長遠(yuǎn)利益與全局利益的要求。
4.1 從全局出發(fā),對形勢進(jìn)行正確的把握
正確把握形勢是積極做好環(huán)境糾紛事件處置工作的前提。第一,將全局和局部的關(guān)系協(xié)調(diào)好,既要考慮局部利益,即當(dāng)事人的權(quán)益,又要考慮全局利益,即整個省、縣的利益,防止處理不當(dāng)引發(fā)連鎖反應(yīng),造成工作被動,影響全縣甚至全省發(fā)展大局。第二,對現(xiàn)實(shí)和歷史的關(guān)系進(jìn)行全面的把握,不僅需要認(rèn)識到治理環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)感、緊迫感,大力宣髡府的具體措施和整治進(jìn)展情況,還要對環(huán)境污染的根本性問題的過程性進(jìn)行考慮。第三,處理好發(fā)展和穩(wěn)定兩者的關(guān)系,不僅要化解群眾情緒,維護(hù)他們的利益,盡一切可能保持社會和諧穩(wěn)定,還要保證企業(yè)能夠盡快的進(jìn)行經(jīng)營,確保企業(yè)的合法權(quán)益受到保護(hù),保證發(fā)展環(huán)境的良好。在處理糾紛事件過程中,要按照“堅(jiān)持發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,相信科學(xué),依法訴求”的要求和“尊重歷史,面對現(xiàn)實(shí),顧及長遠(yuǎn),有利全局”的原則,正確把握形勢,積極履行職責(zé),妥善處置環(huán)境糾紛。
4.2 堅(jiān)持尊重事實(shí),進(jìn)行合理、科學(xué)的決策
解決環(huán)境糾紛問題的基礎(chǔ)就是尊重科學(xué)的事實(shí),不管是治理污染,還是處置企業(yè)或者是賠償經(jīng)濟(jì)損失,都應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù),用科學(xué)來說話,才能讓群眾更好地理解調(diào)解工作,讓企業(yè)信服處理結(jié)果。在事件處置中,必須進(jìn)行深入調(diào)查研究,尋找正確決策的科學(xué)依據(jù)。制定處理重大問題的方案時,可以向相關(guān)的專家進(jìn)行咨詢,對解決方案進(jìn)行科學(xué)的論證之后再實(shí)施,對群眾以及企業(yè)等不同的聲音進(jìn)行聽取,最好使兩方的意見達(dá)到一致,平衡各方的利益,有效解決環(huán)境糾紛問題。
4.3 做好預(yù)防工作,提高環(huán)境監(jiān)管力度
做好環(huán)境監(jiān)管工作可以有效保障環(huán)境糾紛事件得到及時處置結(jié)果。建立健全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),將日常檢查和常規(guī)檢查相結(jié)合,建立一個名錄,確定重點(diǎn)監(jiān)管對象,掌握企業(yè)相關(guān)動態(tài),并定期對環(huán)境不穩(wěn)定因素展開相關(guān)調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)存在的環(huán)境隱患,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭立即介入,將矛盾及時化解。在重大環(huán)境糾紛產(chǎn)生后,政府及有關(guān)部門必須采取非常措施,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,有必要成立全縣性的環(huán)境監(jiān)管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的實(shí)施方案,集中開展環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動,妥善解決因環(huán)境問題引發(fā)的矛盾,只有這樣,才能使環(huán)境污染問題得到控制,才能對群眾有一個交待,緩解群眾的情緒,防止產(chǎn)生連鎖反應(yīng),引發(fā)其它的環(huán)境糾紛問題。
參考文獻(xiàn):
實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級“靜”享舒適旅程
作為我國運(yùn)輸市場的主體,公路營運(yùn)客車總量自2012年以來出現(xiàn)逐年下滑趨勢。一方面,我國擁有約80萬輛道路營運(yùn)客車,每年耗油量高達(dá)2752萬噸,排放二氧化碳7568萬噸,給環(huán)境帶來了巨大的壓力;另一方面,鐵路、民航迅速發(fā)展給道路客運(yùn)行業(yè)造成了一定沖擊,而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的誕生,傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫。為此,比亞迪推出C系純電動客車,以全新的競爭優(yōu)勢滿足班車客運(yùn)、包車客運(yùn)及旅游客運(yùn)等多方位需求,迎接道路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
作為C系客車的開山之作,C9是比亞迪打造的第一款新能源、新動力、新概念的純電動客車產(chǎn)品。C9車長12米,可載53人,擁有360kW最大功率和3000牛米的最大扭矩,續(xù)航里程達(dá)300公里以上,充電時間僅需1-2個小時。C8是繼C9之后推出的另一款純電動客車產(chǎn)品。C8車長10.5米,核載人數(shù)45人,續(xù)駛里程大于170km,最高時速達(dá)lOOkm。此外,為了滿足更高品質(zhì)的接待和出行,比亞迪還推出車長7米長、核載22人的C6,憑借1.35h的快速充電與210km的優(yōu)秀續(xù)航能力,配以豪華內(nèi)飾與舒適空間,C6可提供更優(yōu)質(zhì)的公商務(wù)服務(wù)。
道路客運(yùn)“綠色潮流”縱享高品質(zhì)服務(wù)
道路客運(yùn)是我國客運(yùn)行業(yè)的主要方式,也是比亞迪“7+4”戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。作為集比亞迪綠色科技于一身的新能源產(chǎn)品,C系列客車凝聚了比亞迪新能源汽車優(yōu)秀的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。今年2月,比亞迪牽手廣東省科技創(chuàng)新大會,投入運(yùn)營10臺C9作為貴賓接送車;今年5月,比亞迪C9斬獲“中國道路運(yùn)輸杯”2015年度最佳新能源客車大獎;今年9月,比亞迪C9成為2015大連夏季達(dá)沃斯年會指定用車,助力大連市打造國際“綠色盛會”。優(yōu)秀的運(yùn)營數(shù)據(jù)為比亞迪C系客車品質(zhì)提供了全方位檢驗(yàn)及見證。
在國家石油安全、能源危機(jī)、環(huán)境污染以及傳統(tǒng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的背景下,中國道路客運(yùn)行業(yè)革新已刻不容緩。當(dāng)前,國家及地區(qū)已相繼出臺政策,對新能源道路營運(yùn)客車提供購車補(bǔ)貼、免購置稅、用電、停車優(yōu)惠等扶持政策。比亞迪響應(yīng)政策號召,繼公交電動化、物流電動化之后,推出道路客運(yùn)電動化整體解決方案,將有助于推動我國道路客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)交通行業(yè)節(jié)能減排并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境化學(xué);環(huán)境科學(xué);地位和作用
環(huán)境科學(xué)是在全球環(huán)境污染加劇的形勢下逐漸發(fā)展起來的一門新興學(xué)科,它運(yùn)用相關(guān)的自熱、社會科學(xué)相關(guān)理論與技術(shù)為環(huán)境問題作出了突出貢獻(xiàn)。發(fā)展至今,環(huán)境科學(xué)已經(jīng)形成了三大分支:自然環(huán)境科學(xué)、社會環(huán)境科學(xué)、綜合環(huán)境科學(xué)。環(huán)境化學(xué)則是自然環(huán)境科學(xué)中的一項(xiàng)至關(guān)重要的代表性技術(shù),并逐漸成為了環(huán)境科學(xué)的核心組成部分。為此,下面本文將首先對環(huán)境化學(xué)展開詳細(xì)的概述,并在此基礎(chǔ)上論述環(huán)境化學(xué)在現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)中的地位和作用,以期能夠充分發(fā)揮環(huán)境化學(xué)的積極作用,有效解決環(huán)境污染問題,還人類一個清新環(huán)保的生存環(huán)境。
一、環(huán)境化學(xué)概述
(一)環(huán)境化學(xué)的概念
環(huán)境化學(xué)是一門復(fù)合學(xué)科,它既是環(huán)境學(xué)的分支,又與化學(xué)存在著非常密切的聯(lián)系。概括說來,環(huán)境化學(xué)是指研究有害的污染物質(zhì)在環(huán)境介質(zhì)中的產(chǎn)生、發(fā)展、遷移、轉(zhuǎn)化、歸宿等問題,并詳細(xì)闡述控制污染物進(jìn)一步發(fā)展的化學(xué)原理及化學(xué)方法的綜合科學(xué)。環(huán)境化學(xué)的研究范圍極其廣泛,既包括對污染物的分析與鑒定,又包括對化學(xué)環(huán)境污染物的運(yùn)動規(guī)律的研究,還包括對化學(xué)污染物的發(fā)生、分布、轉(zhuǎn)化機(jī)制、狀態(tài)結(jié)構(gòu)的變化及歸宿的研究,因此,環(huán)境化學(xué)是一門綜合的研究化學(xué)污染物的全部化學(xué)行為與化學(xué)現(xiàn)象的科學(xué)。
(二)環(huán)境化學(xué)的分類
環(huán)境化學(xué)包括環(huán)境分析化學(xué)、環(huán)境污染化學(xué)、環(huán)境污染控制化學(xué)、生態(tài)化學(xué)四大類。環(huán)境分析化學(xué)是現(xiàn)代環(huán)境化學(xué)一個非常重要的發(fā)展方向,它主要是借助各類分析儀器對壞境污染中的污染物含量、形態(tài)、價態(tài)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳盡的分析,為環(huán)境污染治理提供可靠的解決方案。環(huán)境污染化學(xué)是對環(huán)境污染物在環(huán)境介質(zhì)中的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化、累積、降解等過程進(jìn)行詳細(xì)研究。它主要包括大氣污染化學(xué)、水污染化學(xué)、土壤污染化學(xué)和生態(tài)污染化學(xué)以及多介質(zhì)污染化學(xué)四大類。環(huán)境控制化學(xué)的側(cè)重點(diǎn)在于環(huán)境控制上,它主要是在相關(guān)化學(xué)原理的理論基礎(chǔ)之上研究污染物的控制原理和控制技術(shù),如今已經(jīng)發(fā)展到了“一體化污染預(yù)防戰(zhàn)略”的高度上。生態(tài)化學(xué)主要是研究化學(xué)污染物在環(huán)境中所引起的生態(tài)效應(yīng)和對人體的危害。目前的研究重點(diǎn)是將污染物的直接毒性轉(zhuǎn)化為間接毒性。
二、環(huán)境化學(xué)在現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)研究中的地位和作用
(一)環(huán)境化學(xué)在環(huán)境污染認(rèn)識中的地位和作用
隨著我國工業(yè)的發(fā)展、人口的劇增,環(huán)境污染問題日漸突出,而且它的危害性變得更加的強(qiáng)大,已經(jīng)形成了一場環(huán)境污染災(zāi)害。為此,我們不能再被動承受這些環(huán)境污染所引起的災(zāi)害,而應(yīng)該積極去掌握污染物的產(chǎn)生、產(chǎn)生危害的機(jī)理,掌握它是如何在環(huán)境介質(zhì)當(dāng)中進(jìn)行遷移轉(zhuǎn)化的。環(huán)境化學(xué)恰恰就提供了這方面的科學(xué)資料,可以幫助我們了解污染物質(zhì)在環(huán)境中是如何引發(fā)危害并不斷轉(zhuǎn)化和富集的,這樣便可科學(xué)地增強(qiáng)人們對環(huán)境污染的防治能力。
(二)環(huán)境化學(xué)在環(huán)境治理中的地位和作用
環(huán)境化學(xué)是環(huán)境治理的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。環(huán)境化學(xué)分析與研究的結(jié)果可以詳細(xì)的還原出環(huán)境污染物的整個發(fā)展過程,有助于我們了解和掌握環(huán)境污染物的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化、累積、歸宿的整體發(fā)展規(guī)律,這些規(guī)律可以幫助我們得出有針對性、實(shí)效性的預(yù)防和治理措施,使得環(huán)境治理能夠有的放矢。因此,環(huán)境化學(xué)既是環(huán)境治理的基礎(chǔ),又是環(huán)境治理的保障。例如,在治理大氣污染時,可以運(yùn)用污染物的發(fā)展規(guī)律,采用吸收劑吸收和轉(zhuǎn)化為無毒無害氣體兩種方法來處理空氣中的有害氣體;在治理水污染時,可以通過吸附、化學(xué)凝聚、化學(xué)沉淀、離子交換、電滲析、氯消毒等方法來處理水中污染物,帶到凈化水體的目的。而這些治理措施的開發(fā)與實(shí)施都是在環(huán)境科學(xué)的研究結(jié)論的基礎(chǔ)上得來的。
(三)環(huán)境化學(xué)在環(huán)境監(jiān)測中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測是現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)發(fā)展的一種非常重要的研究手段,是反映環(huán)境污染狀況、進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評估、制定環(huán)境治理對策的重要依據(jù)。通過環(huán)境監(jiān)測可以明確環(huán)境污染物的來源、組成及含量,從而制定合理的污染治理措施。環(huán)境化學(xué)則為環(huán)境監(jiān)測提供了科學(xué)、可靠的信息資料,是環(huán)境監(jiān)測的理論依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測是建立在環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)上的一種常用研究手段。在環(huán)境化學(xué)的基礎(chǔ)之上,環(huán)境監(jiān)測衍生出光譜分析法、色譜分析法等基本方法,同時也研制除了諸多的環(huán)境監(jiān)測儀器。
數(shù)據(jù)就像鏡子,你給它什么,它就反映什么。數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)是客觀、真實(shí)的,它客觀地反映我們的管理,包括不管理; 真實(shí)地記錄我們的行為。因此,數(shù)據(jù)并無好壞之分,數(shù)據(jù)就是數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)對于保險業(yè)而言,重要性是不言而喻的,因?yàn)?保險經(jīng)營的理論基礎(chǔ)是大數(shù)法則,經(jīng)營活動的重要媒介是數(shù)據(jù),難怪有人說保險業(yè)就是“靠數(shù)據(jù)吃飯”。同時,數(shù)據(jù)也是監(jiān)管的重要基礎(chǔ),無論是償付能力問題,還是分類監(jiān)管問題,離開了真實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),就是一句空話!但遺憾的是許多人并不真正了解數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)管理,甚至存在一些錯誤認(rèn)識。例如,數(shù)據(jù)的本質(zhì)是什么、什么是好數(shù)據(jù)和壞數(shù)據(jù)、好數(shù)據(jù)是如何“煉”成的。于是,數(shù)據(jù)就成為了一個令人頭疼的難題,甚至成為經(jīng)營管理的“罪人”。
筆者認(rèn)為解決數(shù)據(jù)的關(guān)鍵是認(rèn)識問題,特別是管理者的認(rèn)識。首先,不少人認(rèn)為: 數(shù)據(jù)是一個技術(shù)問題,其實(shí)不然。數(shù)據(jù)固然有技術(shù)的成分,但數(shù)據(jù)更是一個綜合管理問題。因此,如果僅依靠信息技術(shù)部門,僅采用技術(shù)的手段是難以徹底解決數(shù)據(jù)問題的。解決數(shù)據(jù)問題應(yīng)當(dāng)綜合分析產(chǎn)生問題的原因,采用系統(tǒng)解決方案,關(guān)鍵是應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)管理納入企業(yè)系統(tǒng)管理,融入到管理的過程之中。所以,解決數(shù)據(jù)問題需要管理層的高度重視,需要各個方面的共同參與和密切配合,需要綜合治理和協(xié)同推動。
其次,解決數(shù)據(jù)問題是一項(xiàng)長期任務(wù)。解決數(shù)據(jù)問題要有耐心,要長抓不懈。因此,數(shù)據(jù)問題任何時候抓均不遲,但關(guān)鍵是要形成制度和文化,確保持之以恒、常抓不懈,日積月累才能夠沉淀數(shù)據(jù)價值。同時,數(shù)據(jù)始終受到內(nèi)外部環(huán)境的影響,由于環(huán)境的變化,舊的問題解決了,又會產(chǎn)生新的問題,因此,數(shù)據(jù)管理需要不斷評估、不斷改進(jìn),形成一種持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)。
力合科技自建立以來,本著“創(chuàng)新服務(wù)尊重勞動”的經(jīng)營理念,銳意進(jìn)取,積極發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán),多次獲得國家創(chuàng)新基金的支持,產(chǎn)品多次榮膺國家五部委授予的“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”證書。力合科技先后承擔(dān)了國家2004年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步國債項(xiàng)目中的“重金屬等水質(zhì)在線監(jiān)測分析儀器”項(xiàng)目、2008年國家重大水專項(xiàng)“水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代裝備研發(fā)與技術(shù)突破”、“水質(zhì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判別條件研究”、2009年國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)“重點(diǎn)污染源現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)與儀器研制項(xiàng)目”、“水質(zhì)富營養(yǎng)化在線監(jiān)測設(shè)備及藍(lán)藻水華預(yù)警系統(tǒng)”等課題研究開發(fā)任務(wù)。
為了能為客戶提供一流的服務(wù),力合科技率先實(shí)施在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)理念,并獲得原國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的第一批“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”,設(shè)計(jì)開發(fā)并不斷完善環(huán)境在線監(jiān)測平臺系統(tǒng),細(xì)致周到地考慮和實(shí)現(xiàn)用戶的各種需求。力合科技已通過ISO中國質(zhì)量管理協(xié)會IS09001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS0140001環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,已形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化運(yùn)營服務(wù)體系,具備專業(yè)化運(yùn)營的服務(wù)能力。
力合科技現(xiàn)有研發(fā)生產(chǎn)基地占地33畝,建筑面積達(dá)4萬多平方米。現(xiàn)有研發(fā)中心建筑面積為2800平方米,201 2年被認(rèn)定為長沙市企業(yè)技術(shù)中心,現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室建筑面積1400平方米,建有生物實(shí)驗(yàn)室、光譜實(shí)驗(yàn)室、色譜實(shí)驗(yàn)室、電化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、有機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、無機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、氣體開發(fā)實(shí)驗(yàn)室、硬件開發(fā)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、高低溫實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等多個專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,其配套實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢測儀器齊全,擁有國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的環(huán)境監(jiān)測和檢測設(shè)備。
力合科技的研發(fā)中心擁有一支富有激情和創(chuàng)新力的研發(fā)團(tuán)隊(duì),擁有研究人員74人,本科及以上學(xué)歷達(dá)80%以上,其中直接從事研發(fā)的人員達(dá)到70人以上,涉及分析化學(xué)、電路設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、自動化控制、光學(xué)設(shè)計(jì)及精密機(jī)械等多個學(xué)科領(lǐng)域。