城市綠化管理法精選(九篇)
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第1篇：城市綠化管理法范文
關鍵詞： 城市 綠化 低碳環保 施工管理 發展策略
一、城市綠化施工管理發展的積極意義
所謂的城市綠化就是通過先進的園藝技術在城市中植樹造林、種草種花，通過一定的技術手段把城市建設的藝術化，美感化的活動。城市的綠化能夠有效改善城市居民生活環境質量，使居民的生活幸福度有所提高。綠色生活已經逐步成了現代人的生活理念，并且也成了一種新型的生活方式，而綠色生活中最大的一部分組成就是生活在綠化程度相對好的地區，但是巨大的經濟利益促使很多人違背生態發展和科學規律，不斷的惡化環境，是生態系統遭到了破壞，城市尤為嚴重，導致城市的土地資源、水資源和生態環境等面臨著巨大壓力，人們更加渴望能夠生活的更健康所以進行綠化建設是非常有必要的。城市綠化是城市的基礎設施，通過綠化改善和調整城市的生態環境，近些年來，我國的城市綠化建設和綠化水平都有了很大的提高，城市生態環境的質量不斷改善，人們的居環境也不斷的優化。城市綠化施工就是依據自然資源和社會資源循合理利用的原則，對城市進行進一步的綠化改造，使城市居民能夠享受到綠色生活。城市綠化施工管理是對施工過程中的程序進行規范，對施工可能出現的問題加以防范和管理從而確保綠化施工的順利運行。所以城市綠化施工管理對于綠化施工，對于城市的綠化建設，對于人們的綠色生活都有著非常重要的積極意義和價值。建立合理的城市綠化施工管理模式是非常有必要的。
二、城市綠化施工管理的發展策略探析
雖然現在的環保理念已經深入人心，但是城市的發展一向是趨向于高科技化，重工業化的，所以綠化工程的發展并沒有想象中的容易和順利.綠化施工中還存在著缺乏科學、專業的景觀設計的現象。對于綠化工程的管理還缺乏經驗和合理的指導，對于城市綠化施工存在缺乏有效監督的現象。
（一）隨著城市綠化施工項目越來越多的投入，政府在城市綠化控制管控能力就開始逐步的減弱，也就是說，越來越多的綠化投資項目已經超出了政府所能承受的管理范疇，導致城市綠化施工缺乏有效監督。針對城市綠化施工管理在我國目前的發展狀況來看并不是十分樂觀，有些開發商雖然出發點是增大城市的綠化面積，但是沒有組織性沒有紀律性的開發反而導致城市面貌沒有得到改善，所以綠化施工管理非常重要，怎樣控制好城市綠化施工和綠化施工管理之間的關系尤為重要。
（二）綠化是一項非常專業的事業，技術性和藝術性都非常高，并不是簡單的種花種草，而一些人對綠化的錯誤概念概念就忽視了綠化的專業性，沒有弄清楚其中的環節和最基本的園藝技術就盲目的搞綠化，實質上不僅沒有達到綠化的效果，反而使城市顯得雜亂無章。這時城市綠化施工管理就顯得尤為重要了，對于不清楚綠化概念隨意的更改城市面貌的開發商，或者是沒有專業的園藝技術團隊，不具備綠化工程中應有的技術規范和標準的，綠化施工管理有權停止開發商的 開發活動。只有擁有優秀的團隊，過硬的技術，懂得工程程序的綠化行為才是倡導的綠化事業。
（三）城市綠化無論是對于城市來講還是對于居民來說，都是百利無一害的事情，所以增大城市的綠化面積是有著重要意義的，但是有些城市在綠化事業建設中顯得有些急功近利，希望通過改善城市的綠化程度從而借此提高自己的政績。一個城市的形象代表著整個國家的形象，所以城市的形象從某種程度講實質上代表著城市建設的好壞，有些城市為了實現綠化的目標，堅持追求“一日成林”從而大規模的對植物進行移栽和移植。這些現象嚴重的破壞了人和自然之間的關系，違背了科學的發展要求。這樣不僅僅對植物有著毀滅性的傷害，同時也不利于整個城市的綠化建設。所以城市綠化施工管理對于綠化事業起著不可或缺的作用。
（四）城市綠化施工管理可以對規劃設計水平低，專業技能不過關的一些開發商提供專業化管理和指導服務，有一些開發商雖然對綠化建設充滿了熱情，但是由于養護管理不專業而忽略了城市綠化的特色，沒有規范綠化建設的相關程序等，如果將綠化建設只是簡單的等同于種花種草，那么就失去了藝術性和規劃性，也就失去了綠化的價值，只是簡單的綠色而已，所以無論是開發建設何種項目都需要一種合理科學的管理模式進行規范。對于一些特殊的開發企業也應該特殊的提出相關規定加以規范。只有真正科學合理的城市綠化管理才能夠保障綠化建設的質量和效果。
三、如何合理有效地進行城市綠化施工管理
規范規劃綠化施工過程中的各項事宜是施工管理的最重要職能。對于生態的設計，區域的設計，文化的設計，立體設計等等，這些都依托于城市綠化施工管理存在。城市的綠化建設是以人與自然和諧共處的良性關系為出發點。綠地生態設計可促使城市內部的可持續發展，同時給居民帶來健康和諧的生活環境，促進良性循環。區域的設計上主要體現在對于土地的合理規劃，由于人口的增長，用地面積的增加，導致綠化建設實施的過程中必須要嚴格規劃，達到既能改善環境又不會雜亂無章占用居住面積。目前狀況來看，城市綠化需要嚴格掌控區域特征，所以城市綠化施工管理在此過程中國起著非常重要的作用。所以綠地規劃要能夠將環境和空間有機的結合起來，城市綠化施工管理協調好各項事宜，綠化建設工作才能夠開展的更加順利。所謂的設計就是采用一些高科技的手段對于綠化的形式進行改造，而立體設計就是從空間上將綠化建設最大化，從而更大程度的開發綠化項目，提高質量。綠化建設不是單純的進行移栽種植，而是要加入很多的文化因素進行全面的文化設計，突出整個城市的文化氛圍和文化底蘊從而表現城市的特色。一個城市的外在形態能突出這個城市整個的內涵，所以要通過城市綠化施工管理嚴格的控制質量對于一些不能夠充分展示和美化城市的綠化開發項目就應該禁止其開發活動。
四、總結
城市綠化是一項長期而又艱難的任務，因為要考慮協調好所有過程的一切事宜，也要綜合考慮整個城市的建設。城市綠化施工管理是對各開發商進行的綠化建設項目進行控制和管理的一種手段。真正科學合理的綠化施工管理不僅對綠化事業有很大的幫助，同時對于整個城市的發展也是有很大的積極意義的。所以開展城市綠化施工管理需要嚴格控制篩選開發項目，對于一些不合理的綠化建設要嚴格的進行把關，提高綠化事業的質量。本文針對城市綠化建設，提出了城市綠化施工管理的發展策略探析和如何合理有效地進行城市綠化施工管理。城市綠化事業一定會在我國蓬勃發展。
參考文獻：
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[3]李鴻利.陳中文園林綠化施工過程中的質量控制[J].綠色科技，2010.年8.期
第2篇：城市綠化管理法范文
【關鍵詞】園林綠化工程；施工質量；管理
近些年來，隨著園林綠化行業改革的不斷深入及創建園林城市觀念的推廣我國各地開始著手規劃和創建園林城市，以為改善城市生態環境和投資氛圍奠定基礎。發展至今，我國已經有130個城市被納入國家園林城市范疇。也因這長期的園林綠化建設過程，我國園林綠化工程施工質量和管理服務水平均得到了不斷提升。但是不可忽視是，目前我國園林綠化工程質量管理中仍然存在一些顯著問題影響園林綠化行業的發展，亟待解決。基于此研究背景，下文主要就我國園林綠化工程質量管理現狀及存在的問題予以分析，并結合多方資料和工作經驗提出幾項建議，茲述如下：
一、園林綠化工程施工質量管理概述
所謂園林綠化工程施工質量管理是指為依據園林綠化工程施工特點制定并通過質量方針、質量策劃、質量控制及目的，并于施工中監督工程參與方嚴格執行，由此保障園林綠化工程施工質量達到預期標準的一項長期活動。這之中所提到的園林綠化工程指代的是園林綠地計劃投入建設直至投入運營前的所有園林建筑工程和園林綠化工程。
現階段，園林建設儼然已經成為了諸多城市在建設和發展過程中追求的目標。當然這不僅有賴于城市園林建設進程的不斷推進和園林建設技術的成熟，還源于 園林建設的目的和方向在于構建一個生態效益、經濟效益及社會效益并存的適合人類居住的城市。因此，從這反面而言，園林綠化工程施工質量優劣對于一個城市的發展起著至關重要的作用，同時也影響著施工企業的經濟效益和行業信譽，故而，園林綠化企業應當將園林綠化工程施工質量管理置于首要關注位置。
二、簡析園林綠化工程施工質量管理現狀及其中存在的問題
如上文所言，園林綠化工程施工質量管理對于園林綠化企業的發展具有著重要意義，因此應當予以重視。不可否認的是，目前我國園林綠化行業已經占領了充足市場和社會資源，這對于它們今后的可持續發展無疑是有利形勢。一切企業在長久探索過程中取得成功，而部分企業卻也出現了一些影響發展的因素。
（一）園林綠化工程施工質量管理體系尚未健全
園林綠化工程是一個系統工程，針對其施工過程開展的質量管理工作也是一項系統化、專業化的活動。但是顯然，目前一些園林工程施工質量管理工作的開展和施行有時存在過于隨意的情況，遇到問題才會采取措施解決問題，毫無計劃可言，抑或不遵守相關程序便隨意制定決策等。分析該種現象產生的原因，根源于園林綠化工程施工質量管理體系尚未健全。缺少管理體系支撐，不論是工程施工方抑或是施工質量管理方，均難以對其產生一定程度的約束力和威懾力。諸如：《城市綠化工程施工及驗收規范》中含有“必須”詞條的強制性條例較少，這便會直接導致施工單位會在施工過程中充分運用自己的自由裁量權，對于施工質量管理企業顯然不利。
（二）園林綠化工程施工質量管理力度不足
園林綠化工程施工質量管理應當貫穿園林綠化工程的整個施工過程，其管理涉及范圍應當包含：①謹慎審核園林設計是否存在缺陷。因為園林綠化工程較為復雜，且設計團隊能力參差不齊，我國很多園林綠化設計方案在施行前便存在問題，其中尤以植被類型選擇及其種植區域選擇方面錯誤較多。②原材料質量檢查和控制。針對該方面我國實際情況是，一些施工企業為謀取私人利益而施以偷工減料的行為因質量管理員的疏忽而被忽視，最終導致園林綠化工程難以滿足設計要求。③施工完成的質量檢驗。與第二點相同，一些施工企業為因為個人私利而在驗收環節做手腳，如行賄質檢員，如此便可能導致驗收單位放松標準進行驗收，致使施工質量難以保證。
（三）管理人員及其所屬企業缺乏專業能力
管理人員及管理機構是否專業，是否具有相應的職業能力對于施工質量管理工作可否順利進行起著決定性作用。但是現階段一些園林工程公司因為一些主客觀原因會選取非專業的質量管理機構直接進行質量管理工作，這些企業機構缺乏規范的質量管理制度、技術及人才，必然會降低施工質量管理工作的效用。
（四）監督質量管理工作的法律法規尚不健全
針對園林綠化工程施工我國制定了一系列行業規范以明確施工質量標準，但是在利益驅動下，或是缺乏對質量管理重要性的充足認識，一些施工企業往往會違背行業規范。而缺乏法律法規支持的監督質量管理工作對于這一類“違法”行為顯然難以全部遏制。
三、試論改善園林綠化工程施工質量管理現狀的具體方法
（一）完善園林綠化工程施工質量管理體系
結合筆者多年工作經驗，筆者認為，完善園林綠化工程施工質量管理體系可由下述幾點著手：第一，結合園林綠化工程施工內容完善部門組織架構工作，并規范化組織架構及其之間的關系；第二，根據企業內部事宜及同其它企業合作內容制定管理工作細則，明確規定工作任務劃分；第三，制定明確的獎懲制度，明確企業各部門及其下屬員工的職責；第四，制定科學管理制度，不斷完善施工報批程序；第五，完善質量檢驗標準。
（二）加強園林綠化工程施工質量管理力度
根據上文可知，園林綠化工程施工質量管理力度不足主要體現在園林設計審核、原材料質量檢查和控制、施工完成的質量檢驗過程中，因此加強園林綠化工程施工質量管理力度應當從上述三點出發，具體施行方法為：第一，嚴格審核園林設計方案，發現問題及時同設計公司溝通；第二，嚴格控制園林的施工材料，不論是在施工前還是在使用前，均應當預先進行檢查；第三，工程交付投資者前，應當最后進行一次質檢，出現問題及時督促并監督施工隊伍修補。
（三）提高施工人員的專業素養和法律意識
施工人員的專業素養和職業能力是影響園林綠化工程施工質量的關鍵所在，如若施工人員缺乏法律意識行賄質檢員，抑或不具備專業的知識技術，都會影響施工質量，這對于施工質量管理工作而言，顯然是一項不利影響因素。因此。施工單位應當通過提供專業培訓、參與法律知識講座的機會，或謹慎選撥人才等方式提高施工人員專業素養或法律意識。
（四）健全監督質量管理工作的法律法規
施工人員的法律意識提升并不能確保所有“違法”行為可以被制止，還需從具有強制性的法律法規方面出發，以完善健全的監督質量管理工作的法律法規為園林綠化工程施工質量管理工作提供充足的法律依據，為監督行為提供方便。
結束語
綜上所述，我國園林綠化建設雖然已經取得一定成果，但是其中仍然存在諸如園林綠化工程施工質量管理體系尚未健全、園林綠化工程施工質量管理力度不足等問題，本文給出了幾點建議以供參考。但是，隨著園林綠化建設的逐步推進，在質量管理過程中可能會出現一些新的問題，而這便需要各位業內人士的共同探討和實踐研究。
參考文獻：
[1]韋昌明.有關園林綠化工程施工質量優化的相關分析[J].低碳世界，2013（8）
[2]唐紹鋒.園林綠化工程施工質量的管理與控制[J].中國園藝文摘，2014（6）
[3]郭麗允，彭傳海.園林綠化工程施工質量現場管理淺析[J].科技視界，2013（17）
第3篇：城市綠化管理法范文
【關鍵詞】：生態園林；城市；可持續發展
城市園林的主體是綠色植物，實現城市園林的綠化就是對綠色植物等加以保護，加強城市生態環境建設，通過綠色生態提升城市形象、建立一個良好的投資環境，與此同時，市民在良好的生態環境中生活益于身心健康，有效地推動城市經濟建設發展。
1、養護管理要求
園林綠化工程主要集中為養護和管理兩個方面：首先，第一方面就是園林養護工作，要求根據不同植物種類采用不同的養護方法，定期實施灌溉工作，不同物種針對性地實施光照、修剪、除蟲等工作，利用現代科學技術手段時刻監控任何突發問題。另一方面，合理運用管理手段對園林進行維護亦是至關重要。園林日常的清掃管理工作可以確保園林環境整潔、植物健康、空氣新鮮。
2、養護管理的關鍵
增加土壤肥力，防止水土流失。因此，土壤肥沃是植物養護的基礎，應根據各類職務的不同需求按時施肥，保證土壤疏松，與此同時，還要做好引流、排水工作，防止雨雪等自然災害后疏通不善，為植物帶來毀壞。
注意抗旱灌溉。對于植物來說，灌溉澆水是一種藝術，不同植物的需水特點、當地當時天氣等情況都是要考慮在內的因素。當然，顧此失彼萬不可取，在園林G化的同時，也要極大限度的節約水資源，這就要求維護者對物種特性、天氣、土地環境等全面了解才能總結出最高效節能的灌溉方法。
注重修剪平整與更新復蘇。植物的修剪時間主要在傍晚時分，夕陽已沉，防止植被葉面上的露珠反射陽光將植被大面積灼傷。自然環境是一種不可抗力，對植物的生長造成很多不利因素，對于因此而受傷的植物，可以根據不同的情況加強施肥澆水，盡力挽救。
注意地被群落的調整。地被植物從栽下到成長需要經歷很長的時間，但這也不意味著一旦栽下就從不再移動，一般現代園林綠化主要以觀賞為主，因此要經常根據品種、色彩等對植物位置進行調整，使園林綠化時刻為人們帶來賞心悅目的效果。
防寒與病蟲害的防治。不同的植物適宜生長在不同的氣候環境下，有些適合南方的溫潤，有的適合北方的凜冽，如果相互移種，則會難以適應，尤其是從南方移栽到北方的樹木，更是難以抵御嚴寒，因此做好防寒工作非常重要。另外蟲災也是對植物來說很重要的一種災害，而對于蟲災，主要以“防”為主，提前預防，盡早發現、盡早解決。
3、加強養護管理措施
植被的自然災害防御和解決非常重要。自然環境不是人們能夠控制的，但是人們能做到的是提前預想自然災害可能引起的狀況，做好處理災害后果的準備工作。
例如：遇到暴風來襲時，要加強樹木的支撐工作；當遇到暴雨時，以防過多積水，可在地勢低洼處建立良好的排水系統；又如遇到旱災時，可以在樹木底端噴白，幫助樹木抵御惡劣的自然環境。
除了自然環境的破壞。還有一部分破壞是由人類帶來的。因此為了保護樹木要定期檢查樹木是否有被毀壞現象，日常做好看護工作。對于一些扎根較淺或是物種珍稀的樹木要設防護欄與游客隔離起來，并設立標牌注明禁止觸摸，游客散去后，有關部門要積極檢查，發現問題及時解決，對于受傷過重不能存活的樹木盡早處理。
園林的養護管理工程應從施工時期開始做起。園林的施工過程中就應該注意到園林的養護工作，同時考慮到如何施工才能使樹木成活率達到最高且確保其美觀的外形，而養護也能夠同時加快施工的進度，也就是說，園林的施工與養護二者是相輔相成、缺一不可的。只有將園林養護管理工程貫穿施工全過程才能夠達到最好的園林綠化效果。
4、生態園林城市的發展
在構建生態園林改善城市環境的同時，城市中的多元因素制約著植物生長環境和景觀效果。面對城市的密集建筑以及道路交通的不斷驟增的情況下，結合特殊生態條件因地制宜，即滿足植物其自身生長條件，同時滿足園林造景的需求，使園林景觀在人口增多、污染嚴重、環境惡化的情況下朝著人性化、生態園林方向發展，達到改善城市環境的目的。
建設生態園林以植物造景為主。生態園林建設在可持續發展的目標指導下，以植物造景為主，利用不同物種（喬木、灌木、草本）在空間、時間和營養生態位上的差異來配置植物，利用植物自身的質地、美感、色澤及綠化效果，建立多種類型、多種功能、豐富多樣的景觀，同時植物種類間的組合群體與四周環境協調，依其處地理環境條件，最終形成喬灌草結合、層次豐富、配置合理的復合植物生態群落，調節溫度與濕度、消噪除塵、水土保持等生態功能。達到生態美與藝術美的和諧統一。選擇合理的植物，是營造城市園林景觀成功與否的關鍵。
園林景觀是人化的自然，它既是一門科學，也是一門藝術。完善的城市綠地景觀營構，既要考慮其生態習性，又要熟悉它的觀賞性，了解植物自身的質地、美感、色澤及綠化效果。當前各國現代園林發展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發展，而園林設計的中心就是人在自然中生活，自然更貼近人。認識到植物生態環境的存在與發展是人類文明的標志，以生態園林美學表現出植物群落的美感，體現出科學性與藝術性的和諧。植物材料的配置直接影響著的環境觀賞特性和功能性。根據美學原理和人們對群落的觀賞要求進行合理配置，同時對所營造的植物群落的動態變化和季相景觀有較強的預見性，使植物在生長周期中，提高景觀觀賞價值。
第4篇：城市綠化管理法范文
1.1城市綠化是一門新興的環境產業
（1）綠化的環境功能，是潛在的生產力，融合在社會生產的全過程中，作為一項重要的環境資本，是可持續發展的保障條件之一。許多城市和社區出現了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應，因環境改善、景觀美化而招來投資者、旅游者，繁榮了經濟。有的城市計算建設投入與產出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益，走上了環境與經濟互相促進、協調發展的道路。有遠見的建設者、開發商，為了適應當今人們注重環境選擇“擇綠而居”的時尚，自覺地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點。因為有了綠色的環境而房價上升，樓盤熱銷，綠化與物業市場出現了密不可分的“經濟波瀾”。
（2）城市綠化形成的“經濟波瀾”滲透在社會經濟和人民生活的各個方面。結合城市建設工程進行綠化建設，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區進行“拆房建綠”，對國家和建設單位來說，都是一筆不小的投入。但是綠化建設所形成的經濟動力，涉及許多經濟領域。首先是提高了環境質量，提升了地區的物業價值，改善了居住條件，造福人民；拉動了房地產市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外，對社會經濟的拉動作用是很大的，只要進行綜合核算，其經濟效益將大大超過投資額。由于經濟效益的誘導效應，提高了投資主體的“綠化覺悟”，推動了綠化建設的自覺性、主動性。
1.2權益的平衡問題值得探討
城市綠化所形成的環境效益，不受疆域的約束，無論投資者還是非投資者，都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受，由此形成了環境效益普遍性的特點。市民作為納稅者，享受綠化的環境效益是合情合理的。但是，當某些經濟實體因城市的綠化環境使他在經濟活動中受益時，他不需要通過市場付出代價，又形成了綠化經濟效益外部性的特點。對那些沒有依法負擔應有的綠化建設任務或沒有達到法定綠化數量的單位來說，實際是他們占用了社會的環境資源。對這類單位應該以環境評價、計量為標準，他們應該向社會做出補償。把外部化的經濟成本轉向內部化，才能從利益驅動的高度，調動其綠化建設的自覺性、主動性。同樣，某些依法進行了環境綠化建設達到或超過法定指標的單位，他們投入了土地、資金，對城市綠地系統做出了貢獻，他們是城市環境質量的生產者。政府對這類單位在稅費負擔方面給以優惠才比較合理。
但是，目前對綠化的環境效益，還處在有認識無評價或有評價無計量的狀況。多數單位對綠化的效益還停留在從概念到概念的水平上。現在有一些先行單位，對綠化的環境效益進行了經濟效益評價、計量，取得了較好的效果。
2綠化管理法制化
根據市場經濟體制和城市綠化事業發展的新階段，增加“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業的發展。目前應該清理計劃經濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經濟和“入世”不相適應的法規、條例。至少應該研究以下這幾個方面的問題：
(1)面對綠化事業社會化的特點，確立綠化建設在經濟社會發展中的地位、社會各方的職責和權益；
(2)面對綠地面積增加、質量提高的現實，確立全社會發展綠化和維護綠化的法律保障；
(3)對新興的、發展中的綠化產業，要依法規范市場秩序，建立相應的中介機制、監管機制。3管理策略
3.1加強維護“綠線”的嚴肅性
“綠線”的劃定是實現綠化規劃的前瞻措施，維護“綠線”比劃定“綠線”更重要。當今實施的“拆房建綠工程”，對當代人來說是個大成就，但需要以數倍、數十倍的投入進行環境重塑。前車之鑒不容忽視，以多少無奈吞下歷史的苦果，不要因現在的寬容給后人留下隱患。應該嚴守規劃，從法制出發，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴肅性，控制建筑物、構筑物的新建，制訂土地轉讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
3.2調整農業生產結構，協調綠化發展
當今，城市綠化是涵蓋城鄉的系統工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統規劃之中。調整農業生產結構、采取綠化與生產相結合的措施、開展多種經營，是城鄉一體化大規模發展綠地的基本措施。回顧人類的生產歷史，綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農業生產者開辟生產致富的道路，是發展綠化的必由之路。在法制建設和綠化管理中，應該研究解決資金投入、合作經營以及土地使用、農業稅收等方面的扶持政策。
3.3養護管理法制化
城市里的一切綠地、樹木，不論所有權屬于誰，都是綠化系統的組成部分。做好所有綠地、樹木的養護管理，使其茁壯生長，是發揮綠化效益、提高城市綠化水平、鞏固綠化成果的關鍵，與發展具有同樣意義。我國法律、法規已經規定，即使是綠地、樹木的所有者，也不準損壞樹木、侵蝕綠地。綠化事業發展到目前的水平，需要以立法的形式把綠地、樹木、養護、管理列為所有者的責任。國外在城市綠化管理中，不乏這方面的先例。需要制定不同的養護質量標準，把養護管理責任落實到單位和市民中去，建立賞罰法規。同時，興辦綠化養護企業，開發綠化養護市場，實行集約化經營，為社會綠化養護服務。
4市場導向
第5篇：城市綠化管理法范文
本文結合實際,分析了蘭州等城市管理中存在的主要問題,提出了相應對策及建議。
一、當前現代城市園林綠化中存在的問題
1,現代城市規劃設計理念落后。目前由于受城市建建設理念和經濟發展水平等諸多因素的影響,很多現代城市建設基本走的就是邊改造邊建設之路,城市園林綠化與城市建設規模發展極為不同步,這種發展路徑給現代化城市建設帶來了很大難題,這也導致諸多現代城市的園林綠化始終處在低水平狀態,景觀單調呆板,缺少觀賞價值。
2,園林綠化保護意識低
受經濟條件的制約,很多城市面臨著生態環境惡化和城市園林綠化發展遲緩的嚴峻局面,一些政府對園林綠化在城市建設中的地位與作用,尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識不足。如城市園林綠化建設與城市總體建設不協調,綠地預留面積比例不足,大面積、大手筆、高質量、高標準的綠化景觀很少;亂建城市廣場,千方百計開發房地產。
市民愛綠護綠意識較差,毀壞城市綠地現象時有發生。火車站、汽車站等人流聚集區道路兩旁綠化帶、草坪常被踐踏;道路兩旁店鋪的人員常在綠地上堆放自行車、貨物、涼曬衣物等,有的地方綠地成為夜市大排擋的垃圾堆放場地;黃河風情線上在草地上玩耍、遛狗、放風箏等任意踐踏草地的行為隨處可見。
3城市園林綠化規劃不到位
多數城市雖已編制了城市園林綠化規劃,但由于缺乏長遠和科學的理論指導,導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調。比如對城市綠化格局的規劃,就需要按照城市景觀生態規劃的原則,對于城市的氣候、水文、地質及綠地格局進行認真分析,依據景觀生態格局分析的方法進行計算,同時結合整體用地性質確定。
綠地規劃沒有得到很好的實施,一些公園、道路綠化、住宅區綠化不按設計要求建設,更改設計意圖的現象時有發生。有的部門領導為了“抓經濟”,無視城市規劃,往往總打綠地的主意。一些開發企業隨意侵占和改變規劃綠地性質,見縫插針,許多綠地建設指標達不到國家規定標準。
綠地布局不盡合理。就目前而言,蘭州市中心城區綠量不足、品位不高,公共綠地總量偏小,全市城市綠地面積為1697公頃,人均公園綠地僅為8.93平方米,在全國省會城市中排位靠后;進出口道路、城鄉結合部、沿河溝路堤缺綠少樹木;城市綠線管理制度尚未健全,各類綠化工程規劃設計建設與監督管理有脫節現象,
4,綠地養管經費不足。
受經濟水平約束,目前全國很多城市養護經費比蘭州高。相當部分城市綠地養護設施配套,大部分是采用自動噴灌,而蘭州多是用人工澆灌,需花費更多的人力和物力。
綠地養護科技含量低,現有園林綠化管理技術水平落后,管理方式、管理水平仍較粗放,機械設備陳舊,滿足不了園林綠化發展的需要。
現代城市園林種植與養護管理也難到位,常出現持久天旱不及時澆水,病蟲防護不到位現象,園林植物病蟲害極為容易暴發成災。
5,城市園林綠化管理法制不完備
城市園林法規不完善,法規規章中有的內容滯后,已不能適應社會經濟發展的需要,很難全面發揮園林法治工作的調節、導向和控制功能。
城市園林行政執法體制不順。市政執法面廣,難以及時、集中精力對園林違法情況進行處理,無形中削弱了園林執法。城市園林綠化執法不嚴,社會綠化問題較多,存在著以罰代管和以罰代法的傾向。
社會護綠意識不夠強,愛綠護綠的法律意識淡薄。一方面,不少單位和個人在經濟利益的驅動下,只顧眼前和自身利益破壞綠化現象較多。有的不懂法,不知道移植城市樹木須在園林部門辦理審批手續;有的明知需要審批,卻懷著僥幸心理“先斬后奏”或“只斬不奏”。
6,城市綠化結構單調,缺乏資源優勢。目前, 應用于城市園林綠化的種類不過數十種,缺乏常綠植物,花徑大、花色鮮艷的種類亦不多,同中國南方相比較園林植物(材料)種類不多,缺乏資源優勢。其次,綠化結構層次單調,存在樹種單一,比例搭配不當現象。
園林綠化所使用苗木規格混雜,植物檢疫環節薄弱。一是部分資金短缺的單位綠化時通常所用的苗木規格較低,綠化效果不明顯。二是部分資金雄厚的單位所使用的苗木規格較高,雖然可以呈現好的綠化效果,但是死亡率較高,造成了資金浪費。園林植物檢疫沒有能跟上,導致省外侵入型病蟲害不斷傳入對城市綠化所使用的苗木植物造成了嚴重危害。
二、改進我國城市園林管理的對策建議
1、法治化是城市園林綠化管理的前提保障
(1)走依法治綠之路,形成比較完善的現代城市園林綠化管理法規、規章框架。城市園林綠化管理必須強法和執管理法規要完善,并要嚴格執行。各級管理園林綠化主管部門要克服“權代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉向法治軌道。加快立法步伐,建立健全與城市建設和管理相適應的城市園林綠化法規、規章。當前,體制不順仍是制約許多區縣園林執法工作的首要問題,研究和解決園林執法體制問題,要重視園林執法專業化,要明確園林執法主體。在執法過程中更多地要與園林管理部門審批程序進行結合,如僅靠市政監察隊伍的技術力量是無法提高園林執法的質量和效果的。區縣政府應成立專業化的園林執法隊伍。
(2)提高立法質量。要依法制定《城市綠化管理辦法實施細則》、《城市基建綠化工程管理規定》、《城市空間閑置地暫時綠化管理辦法》等,使園林綠化管理工作有據可依有章可循,管理有方、監督有力。近年來,房地產開發帶動的綠化成為各大城市新增綠地的重要組成部分,而大多數房產商是委托綠化工程公司進行小區綠化設計施工的,由于沒有相應的工程驗收標準,開發商在工程驗收時頭疼,出現糾紛卻往往難以評定,有了《城市園林綠化工程施工及驗收規范》、《居住區綠地設計規范》,許多問題和麻煩就迎刃而解了。
(3)進一步加大執法監督力度。對城市園林綠化法規中綠地率偏低、綠化補償費審批權等進行修改完善,以加大執法力度;在城市綜合執法中強化對綠地養護管理的執法監督檢查和社會監督工作,如實行每年1-2次四大班子領導及市人大代表、政協委員檢查、視察城市園林綠化工作制度、城市園林綠地管理工作報告制度等;通過新聞曝光、黃牌警告等措施,加強輿論監督;對違反城市綠化管理相關法律、法規的人和事件嚴肅查處,切實維護城市園林綠化管理部門的權威。
未來園林執法工作任務日益繁重,要提高執法人員素質和依法辦事能力;建立崗位責任制度、人員管理激勵機制和獎懲考核機制;引進既懂園林專業業務又懂法律的復合型人才,高起點、高水平、高質量的做好園林執法工作;注重新技術應用,提高執法工作效率。
(4)“以人為本”,更新觀念,完善健全監督約束機制。行政機關及其工作人員進行的城市園林綠化管理活動必須以法規為依據,辦事權限不得超越法律、法規規定的范圍;強化按法定程序辦事的觀念,從嚴控制城市綠化建設用地和城市各類工程建設項目的配套綠化用地;強化制度公開的觀念,增加各環節的透明度,
2、園林綠化管理要全民化
城市園林綠化管理涉及方方面面,以往,我們往往將園林綠化管理僅看作專業部門工作,今后,則應將城市園林綠化管理社會化。
(1)提高城市園林綠化管理人員的管理能力
城市理者作為城市園林綠化管活動的直接實施者,其素質的高低將直接影響公共服務能力、服務質量甚至政府形象。因此,要加強城市園林綠化管理者對先進管理理念、專知識的學習以及先進技術與手段的利用,努力實現由提高法律意識向提高法律素質轉變,由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變。
(2)隨著生活水平的提高,人們對生活質量的要求越來越高,對城市綠化也日益關注。政府有關部門要努力營造全民參與城市綠化管理的濃厚氛圍,通過宣傳教育,提高市民護綠意識,樹立養護樹木、花草光榮;破壞樹木、花草可恥的公德意識,引導他們積極參與到園林綠化管理當中來。建議每隔一段時間,全面、形象地宣傳城市綠化成績,增強人們搞好綠化的信心,了解本市目前達到的綠化指標與國內外主要城市的差距等,喚起人們對城市綠化的緊迫感和責任感。充分發揮媒體造勢、熱線電話、領導批件辦理、群眾來信來訪、提案建議、行風監督員等渠道作用,開展市民評選“滿意路段綠地、公園”等活動,使社會各界積極關心、支持、參與城市園林景觀的保護工作。
(3)不斷增強園林法制觀念和責任感,利用多種途徑,采用不同方式,向社會各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化法律、法規,特別是在開發商和青少年中培養愛護綠地成果、保護城市環境的良好意識和習慣。
3, 強化規劃,發揮政府部門的職能作用
規劃是發展的大綱,是搞好綠化的前提和保障。要把綠地規劃列入城市總體規劃認真實施,嚴格控制規劃建設中的隨意性。理順管理體制,市園林綠化主管部門的職能側重于宏觀管理,從具體的事務中解脫出來,把工作重點轉移到統籌規劃、制定政策、宏觀調控、行業管理、信息引導、組織協調、提供服務和執法監督上。按照“兩級政府、三級管理”的要求,進一步明確市、區、街道、社區城市園林綠化管理職責則,分清綠化主管部門與區綠化管理部門的工作職責。
4,科技興綠,不斷提高綠地管理水平
組織重點園林綠化科技項目攻關和科技成果轉讓推廣,加快引進和采用新技術、新工藝、新設備,逐步實現園林綠地養護管理和花木繁殖技術的現代化。要發揮園林綠地管理科學研究機構的作用,進行草木物種、草苗優良品種開發、管護技術改良等方面研究;園林植物資源引種、馴化、推廣技術研究;花卉培育和繁殖技術研究;建立健全綠地病蟲害發生、發展預報制度等。
5, 項目興綠,走企業化、市場化道路
(1),進行城市綠化管理體制改革,實行政企分開。將綠地養管作業從政府職能中分離出來,走企業化、市場化的道路。專業管理部門擺脫養護作業,精兵簡政,負責行政管理、執法檢查和作業的招標投標任務。
(2),對養護事業單位進行改制。將剝離出來的作業隊伍通過資產和人員重組,按照現代企業制度的要求建立自主經營、自負盈虧的養護企業,參與市場競爭。實現人員、工種和技術的優化配置,發揮綜合養護優勢,提高競爭力。
(3),逐步開放蘭州市綠地養管市場。加大綠地養管市場化運作力度。一方面,綠化服務經營業務向本單位職工招標,競爭承包經營,并逐步向社會招標承包經營過渡。管理部門按定額、全額或差額撥付養護經費,加強監督檢查,根據作業質量進行獎懲。
在推向市場化上要注意以下問題:科學測算養護定額,合同應詳細規定管理部門和中標企業雙方的權利和義務、作業標準和質量要求以及成本和風險的分擔辦法;對于免費開放、無經濟效益的綠地要足額撥,對有門票收入和其他經營性收入的公園、游園的單位,要核定管理經費,確定適宜的經費投入辦法。
(4),繼續鼓勵企事業單位和個人認養綠色廣場、公園、道路綠地、樹木等。充分調動社區居委會、物業公司、業主委員會參與社區建設的積極性,共同抓好綠地養管區,促進綠地管理與社區物業管理的有機結合。此外,機關,企事業單位、學校、醫院等單位的專用綠地可因地制宜,結合養護增加經濟收入,如種植果樹、玫瑰等就是觀賞價值、經濟價值很高的植物。
(5),拓展城市綠地養管事業。 園林產業是“綠色產業”、“朝陽產業”,結合蘭州的實際,實施園林產業化,可發展園林苗木業、園林建筑與綠地工程產業、園林綠地物業管理業、綠地養管業等,應加以重視,予以研究。勇于把競爭機制引入園林綠化養護作業,建立起自我發展的動力。
7,立足本地資源,積極引進域外品種
在進行園林綠化時要遵循植物的分布規律和植物適應性規律,立足本地資源,要首先考慮本地的特有生態要求。
城市綠化中應根據綠化材料的特性和綠化場地的實際情況來配置植物景觀,植物可以采用列植、群植、孤植,或充分考慮空間結構的合理利用來設計,也可以盡力使喬、灌、花、草搭配錯落有致。通過設計各種造型增加景觀效果。
及時做好病蟲害防治工作,采取化學防治、物理人工防治和生物防治等綜合防治方法,防止病蟲害蔓延和影響植物生長。盡量采用生物防治的辦法,以減少對環境的污染。用化學方法防治時,噴藥一般要在晚上進行。
8,科學規劃設計,精心組織施工
園林綠化要根據不同的使用功能和性質進行科學設計、合理布局。以鄉土樹種為主,切實做到適地適樹,喬灌木和地被植物相結合,按照生態學和美學的原理進行配置,盡量滿足各種植物生長所需要的條件。還要根據不同季節和植物季相的變化,制定相應的養護技術措施和養護勞動力的投入量。只有嚴格按照規范科學合理栽植,成活率才比較高,為后期的養護管理提供良好的基礎條件。在施工時,必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸等做到精心挑選和安排。
參考文獻:
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[2]李洪遠.對區域性生態園林建設的認識與思考.中國園林,2000/6
第6篇：城市綠化管理法范文
關鍵字：城市綠化管理模式發展趨勢
Abstract: The urban landscape is an important manifestation of the culture of the city appearance and urban characteristics, the main topic of improving the living environment of residents, is the basis of urban construction and signs, but also to build the most important part of urban green ecological system. However, the current urban greening in the management mode is lagging behind, this article detailed discussion on these issues, and made a personal view.
Keywords: urban greening, management model, the development trend.
中圖分類號： S731.2 文獻標識碼：A文章編號：
1引言
城市綠化是在改善城市生態環境，創造融合自然的生態空間和穩定的綠地和植被的基礎上，運用生態學原理和技術，借鑒地帶性植物群落的種類組成、結構特點和演替規律，以多樣性植物群落為綠化基本單元，科學而藝術地再現地帶性群落特征的城市綠地。
它是城市現代化建設的重要內容，是完善城市居民生態環境和維持自然生態平衡的關鍵要素，是建立一個完整的生態系統的重要部分，也是提高廣大人民群眾生活質量和幸福指數的公益事業。隨著城市化進程的不斷推進，人民群眾對良好的生態環境的渴望，保護和改善環境、保持經濟社會的可持續發展和科學發展觀是時代的主題。加之各個城市爭創建國家衛生城市、國家園林綠化城市活動的不斷加劇，政府和市民皆對城市綠化建設的工作的標準也越來越高，城市綠化管理工作的規范化和管理理念的革新化需要得到重大提升。十七大把“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”作為重要議題提出，這表示城市綠化建設與管理工作將成為政府和人民需要探討研究的問題，而城市綠化管理規范化和管理理念的革新必將成為城市管理工作的主要發展方向和目標。
2城市綠地系統
2.1 城市綠地
城市綠地是指用以栽植樹木花草和布置配套設施，基本上由綠色植物所覆蓋，并賦以一定的功能與用途的場地。城市綠化能夠提高城市自然生態質量，有利于環境保護；提高城市生活質量，調試環境心理；增加城市地景的美學效果；增加城市經濟效益；有利于城市防災；凈化空氣污染。主要包括公園綠地、社區公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地。
2.2 城市綠地系統
城市綠地系統是指城市建成區或規劃區范圍內，以各種類型的綠地為組分而構成的系統。從內涵上歸納，城市綠地系統具有園藝，生態和空間三種內涵。從這種意義上來解釋城市綠地系統，可以將它定義為在城市空間環境內，以自然植被和人工植被為主要存在形態的能發揮生態平衡功能，且其對城市生態，景觀和居民休閑生活有積極作用，綠化環境較好的區域，還包括連接各公園，生產防護綠地，居住綠地，風景區及市郊森林的綠色通道和能使市民接觸自然的水域。它具有系統性，整體性，連續性，動態穩定性，多功能性和地域性的特征。
城市綠地系統的職能有：改善城市生態環境，滿足居民休閑娛樂要求，組織城市景觀，美化環境和防災避災等。
3城市綠化管理的現狀與存在的問題
城市綠化建設水平是城市文明程度的重要指標，在傳統管理模式和管理理念上，堅持科學發展觀和可持續發展的主旨，才是現代城市綠化建設和管理的主要方式。隨著城市化進程的逐步加快，城市規模的不斷擴大以及城市功能的不斷強化，城市綠化管理迎來更多的難題，有社會原因，如經融危機等；有體制原因，如主管部門追求短期效益，忽略科學合理的規劃，未能充分調動市民的積極性和創造性，是的城市綠化有一定的局限性。
因此，城市綠化管理工作要以建管并舉為重，俗話說“種三分，管七分”，可以看到重在管理，運用現代化的管理理念、多元化的手段和方法，堅持可持續發展，構建特色的城市綠化管理模式，著力推進城市綠化管理工的科學化、規范化和法制化，保證城市綠化作為城市的基礎設施和社會共公事業的高效率運行。
3.1城市綠化管理體制不健全
(1)我國城市綠化管理體制仍然存留有計劃經濟時代管理模式的痕跡。政府主導經濟建設與社會建設兩方面的責任，但隨著城市化進程的不斷深化，這種管理模式明顯跟不上市場經濟的發展要求。
(2)管理理念比較落后。各地園林管理缺乏統一、協調的管理體制。各自分工不明確，粗放型的管理模式致使工作效率低下，大大降低了綠化建設管理的難度和效益。
(3)城市綠化管理的監督機制薄弱。在我國，很多城市綠化管理部門都未建立監督、考核機制，沒有將綠化管理工作和政績考核相聯系起來，也沒有列入工作議程中。
3.2城市綠化規劃管理不到位
綠化規劃是綠化建設和管理的重要組成部分。然而由于規劃人員在城市綠化理念上不能與時俱進，主要表現在2個方面：
一是綠化規劃的科學性不夠，規劃中人性化理念體現得不強，綠化建設與當地城市的歷史、文化、風俗、建筑和居民生活的粘度不夠強，城市綠色生態網絡尚未顯現，各地的綠地建設呈現隔離化，極大地限制了整體生態效應發揮。
不僅如此，綠化規劃并沒有完全體現可持續發展的思想，綠地建設僅僅考慮到當前城市的發展，并未對城市的長遠發展做出充分的考慮，這使得綠地建設在后來的城市改造中又遭到毀壞，致使效益有很大的降低。
二是綠化規劃管理模式和措施不到位。這體現在政府在綠地管理維護方面的考慮欠缺，傳統的管理模式跟不上現代化城市化進程的腳步，加之在維護設施方面的欠缺，導致剛建好不久的綠地設施遭到各種破壞。
3.3 城市綠化意識普遍不高
居民自主的參與城市綠化的保護，對綠地建設的維護效果極其重要。隨著城市化的進程不斷加快，城市居民人數越來越多，因此綠地生態是否完整將是影響居民生活幸福指數的重要因素。
但由于我國城市建設發展起步較晚，由于受經濟條件和管理不健全等方面的制約，面臨著城市綠化發展遲緩、生態系統不健全和生態環境惡化的惡劣局面。就當前情況看，許多城市政府對城市綠化在城市文明建設中的地位與作用，尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識不足。
第7篇：城市綠化管理法范文
關鍵詞：城市綠化；環境產業；管理趨勢
1 產業化和權益平衡
1.1 城市綠化是一門新興的環境產業
（1）綠化的環境功能，是潛在的生產力，融合在社會生產的全過程中，作為一項重要的環境資本，是可持續發展的保障條件之一。許多城市和社區出現了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應，因環境改善、景觀美化而招來投資者、旅游者，繁榮了經濟。有的城市計算建設投入與產出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益，走上了環境與經濟互相促進、協調發展的道路。有遠見的建設者、開發商，為了適應當今人們注重環境選擇“擇綠而居”的時尚，自覺地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點。因為有了綠色的環境而房價上升，樓盤熱銷，綠化與物業市場出現了密不可分的“經濟波瀾”。
（2）城市綠化形成的“經濟波瀾”滲透在社會經濟和人民生活的各個方面。結合城市建設工程進行綠化建設，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區進行“拆房建綠”，對國家和建設單位來說，都是一筆不小的投入。但是綠化建設所形成的經濟動力，涉及許多經濟領域。首先是提高了環境質量，提升了地區的物業價值，改善了居住條件，造福人民；拉動了房地產市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外，對社會經濟的拉動作用是很大的，只要進行綜合核算，其經濟效益將大大超過投資額。由于經濟效益的誘導效應，提高了投資主體的“綠化覺悟”，推動了綠化建設的自覺性、主動性。
1.2 權益的平衡問題值得探討
城市綠化所形成的環境效益，不受疆域的約束，無論投資者還是非投資者，都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受，由此形成了環境效益普遍性的特點。市民作為納稅者，享受綠化的環境效益是合情合理的。但是，當某些經濟實體因城市的綠化環境使他在經濟活動中受益時，他不需要通過市場付出代價，又形成了綠化經濟效益外部性的特點。對那些沒有依法負擔應有的綠化建設任務或沒有達到法定綠化數量的單位來說，實際是他們占用了社會的環境資源。對這類單位應該以環境評價、計量為標準，他們應該向社會做出補償。把外部化的經濟成本轉向內部化，才能從利益驅動的高度，調動其綠化建設的自覺性、主動性。同樣，某些依法進行了環境綠化建設達到或超過法定指標的單位，他們投入了土地、資金，對城市綠地系統做出了貢獻，他們是城市環境質量的生產者。政府對這類單位在稅費負擔方面給以優惠才比較合理。
但是，目前對綠化的環境效益，還處在有認識無評價或有評價無計量的狀況。多數單位對綠化的效益還停留在從概念到概念的水平上。現在有一些先行單位，對綠化的環境效益進行了經濟效益評價、計量，取得了較好的效果。
2 綠化管理法制化
根據市場經濟體制和城市綠化事業發展的新階段，增加“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業的發展。目前應該清理計劃經濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經濟和“入世”不相適應的法規、條例。至少應該研究以下這幾個方面的問題：
(1)面對綠化事業社會化的特點，確立綠化建設在經濟社會發展中的地位、社會各方的職責和權益；
(2)面對綠地面積增加、質量提高的現實，確立全社會發展綠化和維護綠化的法律保障；
(3)對新興的、發展中的綠化產業，要依法規范市場秩序，建立相應的中介機制、監管機制。 3 管理策略
3.1 加強維護“綠線”的嚴肅性
“綠線”的劃定是實現綠化規劃的前瞻措施，維護“綠線”比劃定“綠線”更重要。當今實施的“拆房建綠工程”，對當代人來說是個大成就，但需要以數倍、數十倍的投入進行環境重塑。前車之鑒不容忽視，以多少無奈吞下歷史的苦果，不要因現在的寬容給后人留下隱患。應該嚴守規劃，從法制出發，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴肅性，控制建筑物、構筑物的新建，制訂土地轉讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
3.2 調整農業生產結構，協調綠化發展
當今，城市綠化是涵蓋城鄉的系統工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統規劃之中。調整農業生產結構、采取綠化與生產相結合的措施、開展多種經營，是城鄉一體化大規模發展綠地的基本措施。回顧人類的生產歷史，綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農業生產者開辟生產致富的道路，是發展綠化的必由之路。在法制建設和綠化管理中，應該研究解決資金投入、合作經營以及土地使用、農業稅收等方面的扶持政策。
3.3 養護管理法制化
城市里的一切綠地、樹木，不論所有權屬于誰，都是綠化系統的組成部分。做好所有綠地、樹木的養護管理，使其茁壯生長，是發揮綠化效益、提高城市綠化水平、鞏固綠化成果的關鍵，與發展具有同樣意義。我國法律、法規已經規定，即使是綠地、樹木的所有者，也不準損壞樹木、侵蝕綠地。綠化事業發展到目前的水平，需要以立法的形式把綠地、樹木、養護、管理列為所有者的責任。國外在城市綠化管理中，不乏這方面的先例。需要制定不同的養護質量標準，把養護管理責任落實到單位和市民中去，建立賞罰法規。同時，興辦綠化養護企業，開發綠化養護市場，實行集約化經營，為社會綠化養護服務。
4 市場導向
第8篇：城市綠化管理法范文
1 包頭市園林管理現狀
截至2011年年底，包頭市綠地率為38.5%，綠化覆蓋率達41%，人均公共綠地達12.2m2。
1.1 綠地養護管理 隨著綠化撫育面積的逐年增加，綠地維護任務日益繁重。包頭市切實做好綠地養護管理，實現綠地維護規范化、制度化、效能化。按照綠地分級養護管理標準，以澆水、施肥、病蟲害防治、造型修剪為重點，加大植物管理精細化程度。
1.2 園林專用綠地建設 首先建立起建設路兩側、生態鋁業園區和東河區之間的城市組團隔離帶。其次，全面推進城市森林防護體系建設，實施城鄉結合大環境造林綠化；開展“綠色行動進社區”、“綠色校區、園區、廠區”等專項活動，認真做好臨街單位拆墻透綠工作，完成舊居住區的綠化改造。
1.3 園林綠化材料生產管理 隨著城市發展的需要，城區內原有的生產綠地如三苗圃被建成公園綠地植物園，一苗圃建成錦林公園，而且隨著未來發展的需要，郊區苗圃位于城區內的生產綠地也逐漸被改建成公園綠地。生產綠地的大面積減少，必將影響到日后城市綠化建設對植物材料的需求。為此，新建、擴建苗圃，增加生產綠地面積，已刻不容緩。包頭市擬定建設占地約200hm2的建設一期生產綠地，苗圃建成后可滿足包頭市城市綠化建設苗木的供應，節約外購苗木資金，切實解決苗木自給率低的問題。同時加大南郊苗圃、二苗圃和新苗圃的投入。對現有苗圃進行配套建設，整合苗圃土地資源，提高土地產出率，加大苗圃綜合育苗能力及大批量生產能力。
1.4 園林管理技術機構建設 1981年由市政府正式批準建立包頭市園林科研所，自建所多年來，城市園林科技研究工作取得了大量的研究成果，共承擔國家建設部、自治區、建設廳、包頭市科委以及主管局下達的科研任務57項，獲國家建設部和林業部科技進步獎16項。成為自治區內設備最齊全，技術力量最強的園林科研機構。同時，還從事園林建筑工程的設計與施工、雕塑工藝產品的設計與制作、園林科學技術的開發與推廣，取得了巨大的社會效益和潛在的經濟效益。
1.5 園林教育和服務管理 組織建設園林管理協會，制定了《包頭園林協會章程》等文件，有效維護了市場秩序。加強園林服務窗口單位建設，逐步健全服務承諾和游客投訴處理機制，組織引導市民群眾開展形式多樣、內容健康向上的自娛自樂活動，使公園廣場日益成為人民群眾的精神文化陣地。各大公園廣場與政府組織、民間社團積極共建，為市民群眾提供更便捷、更豐富的文化活動互動平臺。
1.6 園林管理法制建設 2012年9月1日正式頒布實施《包頭市綠化管理條例》，新增了22條。城市綠化行業管理和執法工作不斷加強，堅決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化景觀的行為，進一步增強了依法愛綠護綠的力度。
2 包頭市園林綠化近期發展趨勢
2.1 包頭市近期園林管理建設 在以下三個方面下功夫：首先，擬實施的五大項園林綠化建設工程，友誼公園建設工程、休閑綠道建設工程、30道路節點景觀改造工程、城區植被恢復及苗木生產、科研基地建設工程、提檔升級工程。其次，著力做好綠地養護管理，實現綠地維護規范化、制度化、精細化，加大對公園、廣場、綠地、景點的綜合管理；加強綠地經營和服務項目的管理；加強對綠地配套園林設施的維護管理；進一步搞好綠地管理服務工作。再次，加大對專業技術人才的培養力度。最后，健全管理機制、完善規章制度。
2.2 擴展包頭市園林植物品種，合理有效利用開發本地園林植物資源 堅持園林植物多樣性的觀點，合理擴展、配置園林植物。突出特色植物，合理配置綠地植物的組成與結構。強化園林苗木的繁育、引種、馴化工作，走可持續發展道路。
第9篇：城市綠化管理法范文
關鍵詞：城市園林綠化； 經濟管理；效益Abstract: With the development of economy, our country residents step by step into the well-off society, the improvement of living standard, in addition to the economy, people pay more and more attention to the living environment is good or bad. And, in recent years, the state has invested a lot of money to encourage the landscape construction of city, city landscape has gradually developed into a hot new environmental industry, in a short period of time has been the development trend of rising. The Chinese government has promulgated laws and regulations related to the macroscopic regulation of city landscape of this industry, city landscape greening in China at the present stage of China's economy and the formation of a virtuous cycle of mutual promotion.
Keywords: city landscape; economic management; benefit
中圖分類號：S731.2文獻標識碼： A文章編號：
一、時代特征
改革開放初期我國的經濟發展占主體地位，對于環境的保護意識較弱。隨著我國經濟的增長，我國對環境的保護越來越重視，尤其近幾年我國的城市綠化覆蓋率一直呈現上升趨勢，這說明我國的城市綠化建設做得非常到位，也不僅僅是政府的功勞，更加依賴于全民參與的力量。綠化面積的提高說明我國人民保護環境的意識在提高，我對我國未來的發展是一個積極的推進。并且綠化建設已經被列入我國的法律法規之中，成為各級政府、各行業以及全部公民的責任和義務，使綠化建設與經濟建設同步發展。近些年已經取得了可觀的效益，綠化建設與經濟建設形成了相輔相成，相互促進的良好局面，可以說二者的同步發展跨越量的障礙出現了質的飛躍。二、城市綠化的產業化和權益平衡 2.1 城市綠化是一門新興的環境產業
城市綠化在一段時間內被列入林業的范圍之內，它們全部屬于生產建設的重要組成部分，但是二者的功能、經營目的、實際要求以及建設過程都存在著很大的差別。林業更著重于取材，而綠化建設則更加側重于環境的保護與改善。林業是有關部門投入資金，有著直接的經濟目的，而城市綠化投入的是社會環境資本，它的直接目的不是為了盈利，但是同樣它也有經濟回報，并且相較于林業環境綠化的匯報是多方面的，并且持續時間長且豐厚。
(1)綠化的環境功能，是一項十分重要的環境資本，同樣也是我國推進可持續發展戰略的一項重要保障。它是一項無形資產，無形中融入于社會生產的整個過程中，可以說是一種潛在的生產力。在我國有很多城市 實行“因綠興市，由綠引資”的策略，并取得了良好的效益。
(2)在正確的方法下，綠化建設所投入的資本，將以其自有的方式不斷增加和累計，形成一種社會財富。這種社會財富不斷地增加，發揮的環境效益便隨之不斷增大，環境質量的不斷提高，無形中提升了城市和社區的總體價值。(3)由于城市綠化而形成的經濟連鎖反應滲透于社會生活的各個角落。并且在多個經濟領域中綠化建設都可以成為一種動力。一方面投資者獲得可觀的直接經濟利益，另一方面對整個社會的貢獻是無法計算的。并且直接的經濟效益會起到良好的帶動作用，使更多的投資商加重這一方面的投資，社會效益進一步增加，形成了一種良性循環。
2.2 城市環境綠化的權益平衡問題
城市綠化所帶來的直接經濟效益由投資商獲得，其帶來的社會效益則由所涉及到的所有自然空間內的人共同享受，因此環境綠化的社會效益具有普遍性的特點。除此之外環境綠化經濟效益還具有外部性的特點。例如，居民繳納稅款，便是享受綠化環境效益付出的代價，但是還存在一些經濟實體由于政府的或者他人對環境的綠化獲得了直接的經濟效益，即自己本身沒有付出市場代價。沒有投入市場代價而獲得直接經濟效益的實體實質上是占用了社會的資源。對于這些實體應對它們多獲得的環境效益做出補償，將外部化的經濟利益轉變為內部化；同樣有另外一些經濟實體多投入的環境資本遠遠大于所獲得的直接經濟效益與社會經濟效益之和。對于這些經濟實體當地政府應對其做出補償，例如稅費的減免或者有形的資金補償以及精神方面的獎勵等。三、城市綠化建設管理法制化
法律建設與其他建設相比有著明顯的強制性，它屬于管理能力的建設。法律建設簡而言之便是將城市綠化建設以法律規定的形式形成一種必須完的成目標化任務，并具有強制性的要求必須落實到社會各項經濟活動中去。 法律將職權賦予權力機關，管理機構中管理者的行為要受到法律的約束，法律才是管理人員實施管理活動的最終準則。法律是最高的行為準則，具有最權威的地位。近些年我國的很多法律法規中都引入了環境保護相關的內容，對綠化建設做了相關規定。這事我國城市園林綠化建設的偉大進步。但是在城市綠化建設實施管理的具體過程中還存在一些不足之處需要我們去改進。隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，人們對于城市園林綠化建設有著強烈的要求。城市居民的強烈要求增加了“依法治綠”迫切性。以《城市綠化條例》為基礎，對于近年來對綠化建設行之有效的措施和方法經行整理，部分可以以法律的形式固定下來以方便后續為人民服務。對于不符合時展的法律法規進行相應的修改，對以下幾個問題要做到基本的重視。
(1)立足于城市面積綠化率增加、綠化質量提高的現狀，建立健全綠化建設和維護相關的法律法規；
(2)針對城市綠化建設社會化的特點，均衡城市綠化建所帶來的經濟效益和社會效益，鞏固其在經濟社會發展中的地位；
(3)依法規范市場秩序，建立相應的監督制度和獎懲制度，以使新興的以及正在發展中的綠化建設健康有序的發展。四、幾個管理策略問題
4.1協調綠化與農業共同發展，改造農業生產結構
所謂城市綠化指的不僅僅是城市范圍內的綠化，它泛指城市以及周圍城鄉在內的廣大范圍。城市的郊區也在綠化范圍之內。協調綠化與農業共同發展，改造農業生產結構，將綠化融入農業生產，讓農業生產促進城市綠化。農業和城市綠化并不一定是相互矛盾的，兩者相互結合開展多種經營，為城鄉一體化大規模發展綠地打好基礎。回顧過去，不管是“要想富，先種樹”還是“植樹造林，有益人民”都反映了城市綠化同樣也是使國家富強的一條途徑。發展城市綠化建設的必經之路就是要為農業生產者開辟另外的發家之路，城市綠化建設不能以對農業生產者造成損失為前提，在當今法治社會，應對加入城市綠化建設的農業生產者實施合作經營、農業稅收或者土地使用方面的扶持政策。
4.2加強維護“綠線”的嚴肅性2002年通過的《城市綠線管理辦法》第二條規定“本辦法所稱城市綠線指的是城市各類綠地范圍的控制線”。“綠線”的制定是實現城市園林綠化規劃的前提條件和依據，“綠線”的制定很重要，“綠線”的維護執行更加重要。現如今實施的“退耕還林”、“拆房建綠工程”是我國重新重視環境保護的一個重要體現，對我們來說是一個大挑戰也是一個大成就。想取得更大成績我們還需投入數倍乃至數十倍精力和資源進行環境重塑。我們必須像維護“紅線”的嚴肅性一樣嚴格維護“綠線”的嚴肅性，嚴守規劃。
4.3 綠化效益的技術保障
綠化的植物本身的功能決定了城市綠化帶來的效益的大小，而植物功能的大小由綠化面積的數量和質量共同決定，綠化植物是城市綠化的環境效益和社會效益的基礎。而一些非植物的陪襯物，例如亭臺樓閣，假山，磚石等并不具有植物的綠化效益，更多的是起到美觀作用，并且這一部分的投資要占很大的一部分，它與城市綠化的效益成反比，所占比例越大整體綠化的經濟效益和社會效益便越小。在綠化建設蓬勃發展的今天，應該對這一問題進行重視，制定“純”綠化指標或者建筑物的限制比例，提高綠化效益的技術保障。
五、結束語
在我國城市園林綠化建設現階段正呈現上升趨勢，未來發展方向良好。城市綠化建設所帶來的直接經濟效益大家有目共睹，對于其社會效益也已經開始凸顯出來，相信在不久的將來城市綠化建設的社會效益將越來越明顯，人民受益也越來越大；其對經濟發展的促進作用也將越來越明顯。
參考文獻
[1] 胡志國．城市園林規劃設計[M]．北京：中國農業出版社，2010
[2] 汪灝菊．草本花卉在城市綠化中的應用[J]山東林業科技， 2011(7)
