社會治理成效精選(九篇)

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第1篇：社會治理成效范文

扶余縣在先進性教育活動中，緊緊圍繞建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，著力打造“增收致富、素質提升、便民暢通、平安穩定”四大工程，努力探索建設社會主義新農村長效機制。

一、圍繞“生產發展、生活寬裕”的要求，精心實施“增收致富”工程。一是針對農民致富信息閉塞、農業技術服務不到位、群眾缺乏技術的實際，大力開展“科技下鄉到農家、科技人員到農家、技術培訓到農家、農民信箱到農家、政策宣傳到農家、綠劍護農到農家”的“六到農家”活動，加強實用技術培訓。充分利用農業信息網上的“農業科技咨詢”，將多方搜集的科技致富信息及時送到群眾手里，引導群眾找準發展路子，調整產業結構，并定期不定期深入村屯為群眾提供各種生產技術服務。二是結合“三創兩建”活動，不斷深化“雙向培養”工程，確立各類種植、養殖特色產業“先鋒基地”，引導農村產業化發展。三是大力推進農村富余勞動力轉移，抓住統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農村的機遇，盡快破除農民進城務工經商的體制，努力使項目進村、技術進村、服務進村，努力做好失地農民再就業工作。

二、圍繞“鄉風文明”的要求，精心實施“素質提升”工程。一是組建農村先進性教育活動理論宣傳團，進鎮入村宣講黨的十六屆五中全會精神和黨的路線方針政策，以及改革開放以來各地建設社會主義新農村的典型，把思想統一到建設社會主義新農村的藍圖規劃中來，爭做建設社會主義新農村的新主人。二是進一步豐富農村文化，促進農村物質文明、精神文明和政治文明協調發展。通過組織“一鄉一村”的農民文化節活動，不斷完善農村文化陣地建設，同時以創建“文明村”、“五好家庭”為載體，以弘揚民族精神、時代精神為主旋律，積極開展地方特色的文體活動，宣傳身邊的典型、農村新風貌。三是加大農村教育科技文化衛生等社會事業的建設力度。鞏固發展農村九年義務教育，健全完善農村新型合作醫療制度，基本解決農民看病難、看病貴等問題。

三、圍繞“村容整潔”的要求，精心實施“便民暢通”工程。一方面加快新農村基礎設施的建設。通過農村改水改廁、道路硬化、線路改造、退耕還林等建設，為農民創造飲水衛生、用電方便、交通便捷、信息靈敏的生活、生產環境。通過編制《扶余縣村屯整治規劃》，對新農村村容作整齊布署。另一方面積極引導鄉鎮非公企業向工業園區集中，對生活區與工業區進行有效區分，同時大力發展循環經濟，走新型工業化道路，建設節約型、環境友好型社會。

四、圍繞“管理民主”的要求，精心實施“平安穩定”工程。一是全面推行聯絡員制度，為村民提供全程服務，做到公開辦事時間、地點、內容、服務人員和投訴方式。二是積極探索農村民主管理的長效機制。強化基層民主政治建設，推進村級民主選舉，通過公平、公正、公開的原則，把思想好、作風好、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村委會班子。進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開、財務公開等民主制度。逐步建立農村自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的機制。三是要加強農村法制建設，把依法治村落到實處。積極推行縣級領導接待日和鎮鄉工作領導責任制，健全工作網絡。認真組織農村干部群眾學習法律法規知識，引導干部依法治村，引導農民依法致富，自覺調整個人與國家、集體、他人的關系，調整人與自然的關系，成為和諧農村、和諧社會的建設者。

第2篇：社會治理成效范文

【關鍵字】 小型農田水利 工程建設 質量管理

小型水利工程鑒于自身條件無法像大中型工程那樣有一套完善的質量保證機構,但是確保工程質量是工程建設的永恒主題,全面實行質量管理是相關部門的共同責任。把講質量、抓質量貫穿于建設的全過程,同時加強科學管理,提高管理工作中的科技含量,是保證小型水利工程建設安全和長久發揮效益的關鍵所在。

1.小型農田水利工程建設現狀

小型水利工程在農業生產及農民增收中發揮了巨大作用,其中不乏工程質量優良的精品,但也有部分工程的修建質量不盡如人意,主要原因包括:

小型水利工程大多數由鄉鎮水利站進行組織實施, 而鄉鎮水利技術人員技術水平有限,更缺乏一定的施工經驗,致使在工程建設的施工程序和工程質量上難以得到充分的保證。

水利建設項目所投入的資金為多部門管理,且職能不清,如工賑、農業發展等項目中的水利工程建設并不是由水利部門進行技術把關、參與組織建設的。所以在工程建設中缺乏整體的建設規劃,零敲碎打“撒胡椒面”的現象比較普遍,而且工程也不是在專業技術人員的指導下進行的,工程質量難以保證。

小型水利工程由于自身投資小、規模小,且多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,所以很多工程在修建過程中能省則省、因陋就簡,使得有些工程出現布局不合理,施工質量普遍不高,而且工程的使用效益低。

工程建設及施工單位沒有建立完善的質量自我保證體系,也缺乏行之有效的質量監控措施。對小型工程施工質量的監控多停留在目測、缺乏旁站式的檢測施工監督管理,更沒有一套完整的監測設備機構和人員。

2.小型農田水利工程建設的有關規定

2.1工程建設質量分工負責 工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。

2.2注重科技進步和質量管理 有關工程建設的單位都要推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程。

2.3工程建設實行招投標制 大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由地方水行政主管部門制定具體管理辦法。

3.對策及建議

水利的質量管理是集建設、設計、監理、施工等環節為一體的管理,各部門應按照國家有關規定,建立健全自身的質量保證體系。確保工程實施各階段的質量。建設單位應根據工程規模和工程特點,按照水利部有關規定,通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。

監理單位應嚴格執行國家法律、水利行業法規、建設標準,嚴格履行監理合同。監理單位從保證工程質量全面履行工程承建合同出發,簽發施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監督合同中有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作,加強質量管理程序。

第3篇：社會治理成效范文

一、上海大學校園信息化的發展和問題

近幾年來，上海大學已經建成了比較完善的校園網基礎設施，網絡、服務器、存儲、私有云、公共數據庫、統一身份認證、一卡通系統和內容管理系統等基礎設施都已經建設完成，大部分業務部門也建設了大量的應用系統，積累了一些信息化資源以及應用服務，從一定程度上改善了學生、教職工的科研、財務、圖書管理等業務的信息化環境，并且產生了良好的效益。

但以往的應用系統通常由學校各部門根據自身業務需求進行設計實施，所需信息基本上由各部門自行收集和保管，經常存在同一數據多次由不同部門或以不同標準重復收集，數據分散，數據標準及定義不統一，導致部門間信息傳遞困難，“信息孤島”現象嚴重，有效數據利用率不高。

（1）各個部門建設系統各自為政，分開建設，缺乏統籌規劃，重復建設比較多，系統軟件開發水平參差不齊，后期維護成本過高，安全性問題突出。還有部分部門由于對信息化不理解，對數據、需求流程的梳理和整理不清，導致無法建設信息系統（或者實施成本太大），只能依賴傳統的管理手段。

（2）學校師生在辦理跨部門業務流程（如新生報道、離校等）的時候，需要在各個不同的部門業務系統之間辦理，辦理的過程煩瑣，也不夠透明，對待問題的反饋過慢，無法滿足智慧化校園的需要。

（3）各業務管理系統積累了大量業務數據，公共數據平臺只存儲學校的基本管理和核心數據，所以大部分業務數據都只保留在各個部門內部，沒有統一的管理制度，數據安全性缺乏保障。

（4）各個業務系統的數據交換能夠通過互相定制開發或者統一的數據平臺進行數據同步，但是定制開發、數據同步的實施成本較高，大多數高校需要依賴第三方公司實施。時間和人力成本的限制，造成各個系統的信息資源得不到綜合、有效的利用。

（5）各系統平臺的數據，尤其是各個業務部門的業務數據，缺乏統一的平臺進行分析和管理，無法快速建模、實現分析和展示。

全校各類業務系統的各自為政、數據孤島、業務響應時效差、業務系統的相對獨立等問題，造成數據邏輯的不統一，難以實現實時、高效的整體分析，是高校信息化建設正面臨的發展瓶頸。

二、上海大學PIM流程與智能管理平臺的建設

處于大數據時代，基于“智慧校園”的發展需求和總體思路，上海大學以建成學校資源集成與應用系統（URP）為主要目標，由傳統的資源建設轉向流程驅動，重點解決資源的有效監管和使用效率，教學、科研等軟硬件環境建設，日常業務處理的工作效果和效率等問題，提出敏捷開發大平臺――資源集成與應用系統的概念，立足于平臺建設和自主開發，通過“表單+流程+數據+展示”敏捷快速開發的概念，構建了PIM流程與智能管理平臺。

PIM 流程與智能管理平臺采用標準化的服務對流程進行分解和設計，流程的建設以表單、數據和流程為主，通過一站式服務中心，實現對現有系統的整合，并以統一的用戶體驗層UI呈現給用戶。

每一項業務的開展首先需要確定訪問者的需求。對于PIM流程與智能管理平臺，我們的所有流程的設計都基于工作流和表單這兩部分而建立。工作流程的開發完全在“云端”進行，開發者訪問部署在用戶環境中的InfoPlus私有云服務，即可在瀏覽器環境中完成所有的開發工作。對于可以訪問的用戶，可以精確配置表單中每一個變量在不同流程狀態下的不同增、刪、讀、寫功能，變更方便。從而能夠方便地實現不同流程狀態下用戶的不同表單字段訪問權限與可見性。在復雜的流程場景下，可以對每一個流程步驟下的最終經手人進行精確、靈活、方便的限定，從而最大限度地實現流程以合乎真實邏輯的方式進行流轉。

通過對流程本身的優化和再造，對組織架構、崗位、運行機制的分析，對大學文化和價值的提升，上海大學PIM系統實現業務流程全覆蓋，實現統一的業務辦理平臺，通過流程的不斷整合和優化，實現業務的集成，實現智能管理。PIM 流程與智能管理平臺已在各業務部門使用，開發出超過100個流程，流程總量每年超過10萬條，完成與現有業務系統和數據對接，服務于全校師生，業務范圍覆蓋各主要方面。

PIM流程與智能管理平臺打破各部門、各系統間的壁壘，以先進的BPM流程服務理念，將分散在各領域的流程有效地整合起來，在幫助各系統有效實現流程貫通和數據整合的同時，可以方便地實現全校級的管理流程統計分析和優化再造，進入一個不斷提升管理效率的良性循環，形成一個真正意義的校園一站式流程服務中心。

全校各部門及師生通過在PIM系統上發起業務流程申請，被申請的業務流程自動推送至相關部門的相關處理人員，處理人員在網上進行審核，完成后自動流轉到下一個審核部門，直至該流程完成所有的步驟，申請人在此過程中可以隨時查詢所發起流程的當前進展情況。這樣大大節省了傳統辦公所需花費的時間，提高辦事效率，使業務辦理更加靈活有效。

PIM全流程模式實現網上業務辦理、網上審核和網上評價，流程清晰嚴格，實現跨部門、跨業務的智能業務推送和業務辦理，有效避免了傳統管理方法中復雜低效的弊端，詳細見PIM 流程與智能管理平臺的架構。（見圖1）

上海大學PIM流程與智能管理平臺的建設，使信息系統與流程的關系也由傳統的多對一，轉變為一對一，實現了統一的數據來源，極大地減少了信息孤島，提高了管理效率。通過全面整合優化學校現有的工作流程，并在此基礎上不斷完善上海大學所有數據資源的整合，讓數據資源不僅作用于傳統業務系統，而且服務于整個學校信息化的建設，也便于衍生新的數據分析和決策支持的發展。

三、上海大學大數據中心和ADCP敏捷數據平臺的建設

上海大學PIM流程與智能管理平臺的發展，其核心是流程和數據的有效運用和運轉，智慧校園的建設目標是充分利用數據分析、數據挖掘技術構建，既能從宏觀角度反映學校發展變化，又能為各類人員提供具體內容的數據服務系統。借助定義好的數據分析模型，發現其中潛在的、深層次的、有價值的信息，內在關系和問題，抓住并解決關鍵問題，推動學校各項事業發展，實現全面的智慧校園建設。

敏捷數據云平臺（ADCP）系統是上海大學信息化工作辦公室自主開發的數據整合系統，提供對數據的一體化訪問，可快速提供對數據系統的擴展和訪問，有效地解決了信息孤島、大數據挖掘等問題，能夠為上海大學師生提供大數據互聯網環境下的數據服務。

敏捷數據平臺通過數據引擎，實現了系統設計的標準化，其他系統只要按照標準化的接口，就可以實現和系統的無縫對接。同時擴展的數據也是標準化的，子系統只要修改接受的參數，就能實現對不同數據模型的訪問。

通過敏捷數據平臺的自動化運作，最大程度地減少了對開發人員的技術依賴，技術人員只需要簡單的工具向導，就能完成基本的數據模塊的擴展，非常適合高校的現實環境，節省了人力資源。

敏捷數據平臺有統一的入口和權限，日志管理入口，實現了管理的規范化，通過權限的動態調整，用戶可以對不同的模塊實現不同的操作，最大程度地在靈活性和安全性之間取得了平衡。

敏捷數據平臺基于數據引擎，數據引擎封裝了對底層數據的訪問，通過對底層數據引擎的修改，數據平臺就能支持不同的數據云平臺，提供了更強大的擴展性。

敏捷數據平臺依據上海大學數據管理要求，整合各類型數據系統。同時PIM流程與智能管理平臺中所有的流程數據、權限數據都會匯總到ADCP平臺中，實現集中式分級授權管理。業務流程系統開發過程中涉及的數據交互、后臺數據的查詢、數據狀態的展示都需要數據平臺的支持。

以ADCP敏捷數據云平臺為核心的大數據中心實現全校數據“統一規劃、分級管理、統一使用”的模式，通過數據全生命周期的管理，有效提升數據質量與數據使用效率。通過對數據模型的處理和分析，能夠有效抓取全系統管理關鍵績效指標的發展狀態和歷史數據，并進行多維度的分析，為學校、學院制定中長期發展目標和工作規劃提供科學依據。（見圖2）

四、上海大學BI數據智能決策平臺的發展

在上海大學大數據平臺框架和ADCP敏捷數據云平臺的支撐下，上海大學BI數據智能決策平臺通過數據抽取、數據建模、數據分析和圖形展示等方法，實現現有數據的可管理性和可用性，并為學校服務和科學決策提供支撐依據，直觀可視的數據分析與處理為學校管理層提供“一站式”決策支持系統――上海大學發展狀況管理駕駛艙。

學校根據全系統管理的內在需求，研究提出可以反映學校發展狀態的近400項指標，通過將采集的數據形象化、直觀化、可視化，以動態圖表進行展示和分析處理，并通過對多年來的指標數據進行提取和分析，形成數字上大發展報告，為學校領導層戰略決策提供有利支持。

管理部門通過對學校師生一卡通、門禁、消費、學習、生活等狀態指標的分析，有效掌握師生的學習、生活和消費習慣及動態變化，以期師生的校園生活得到進一步的提升和針對性的服務，同時也為管理機構的科學決策提供可靠的依據。

后勤管理駕駛艙展示了上海大學師生在各食堂的消費情況，對不同食堂、不同消費人員類型、不同地區學生、困難學生分別進行了橫向與縱向對比分析，為后勤集團提供服務決策依據，有效掌握師生的消費習慣及動態變化，以期師生的校園生活得到進一步的提升并為其提供有針對性的便利服務。（見圖3）

五、上海大學智慧校園的發展

上海大學正在建設智慧校園，其核心是數據，數據平臺的建設是關鍵，智慧校園的建設目標是充分利用數據分析、數據挖掘技術構建既能從宏觀角度反映學校發展變化，又能為各類人員提供具體數據內容的數據服務系統。借助定義好的數據分析模型，挖掘其中潛在的、深層次的、有價值的信息，發現內在關系和問題，抓住并解決關鍵問題，推動學校各項事業發展，實現全面的智慧校園建設。

數據驅動是智慧校園建設的基石，流程驅動則是智慧校園建設的紐帶。它打破了各部門的系統屏障，整合原先各部門的歷史數據，實現數據共享，統一管理數據資源，提升數據價值。統一的表單樣式也讓辦理人員更易操作，流程發起人也可通過平臺實時掌握流程進展狀態，用戶體驗度更高。

第4篇：社會治理成效范文

日前，受國家質檢總局的委托，由江西省質監局、江西出入境檢驗檢疫局、江西省教育廳等相關單位人員組成的評審小組，對位于贛州開發區的贛州市倞華菲爾雪食品有限公司進行了現場評審。評審組依據國家質檢總局的評審細則，分別對該公司的場地情況、教學內容、接待條件、安全措施等方面進行了嚴格的審核檢查，最終確認該公司達到“全國中小學質量教育社會實踐基地”的相關要求。該公司由此成為贛州市首家可以組織中小學生開展質量教育社會實踐活動的企業。

據了解，中小學質量教育社會實踐基地主要依托與中小學教育密切相關、具有質量管理特色的企業和質量檢驗檢測機構，向廣大中小學生傳授質量知識，傳播質量理念，傳承質量文化。（陳小兵）

新余市改革四項模式提升職業教育質量

為實現職業教育從規模發展轉向內涵發展，新余市教育局著力實施四項模式改革。一是改革培養模式，開展現代學徒制試點。通過校企共同編寫教材，學校教師和企業師傅共同承擔育人職責，全面提高學生技能水平。二是改革辦學模式，實施集團化辦學。目前，新余市已成立了4家以高新區產業園區、袁河經濟開發區、分宜工業園區為企業主體，以渝州學院、贛西學院、冶金學院、新能源學院為學校主體，市外企業、學校、行業協會共同參與組成的職教集團，積極推進“訂單式”培養和“菜單式”培訓模式，職業院校成為企業實用人才培養和在職員工培訓的重要基地；企業成為師生實踐和畢業生就業基地。三是改革教學模式，提高教學質量。以渝州學院、新余職業教育中心兩所學校為示范，全面推行仿真實訓教學和模擬教學、項目教學、案例教學、技能打包教學等適合職業教育的教學方法，改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統教學方式。四是改革評價模式，成立職業教育評審委員會，以能力水平和貢獻大小為依據，構建學校、行業、企業和其他社會組織多方參與的職業教育評價模式。（余佚）

大余縣教育局切實減輕學生課業負擔

近日，大余縣教育局以科學發展觀為指導，從五個嚴格要求上切實減輕學生課業負擔。

嚴格開設課程。要求各校開齊開足規定的各類課程，特別是品德、藝術、體育、綜合實踐活動等非考試課程的開設；確保每天一小時校園體育活動，積極開展陽光體育運動、大課間活動；因地制宜創新藝術教育方式。

嚴格控制學生作業量。小學學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內；初中學生平均水平書面家庭作業量每天控制在2小時以內，雙休曰及節假日不得加大作業量。要求教師力求做到“提質減量、分層多樣，有作必批”，不得采取各種方式強制或變相強制學生訂購教輔資料。

嚴格確保學生休息時間。小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時，上午上課時間不得早于8：00，不得早自習。非寄宿制學校不得組織通校學生參加在學校的晚自習，寄宿制學校學生晚自習時間不得超過2課時，嚴禁利用晚自習進行文化補習。

嚴格規范考試管理。小學只在每學期末進行一次全校或全年級性記錄成績的學科考試，初中只在每學期期中、期末各進行一次全校或全年級性記錄成績的學科考試。不得以考試成績對學生進行排名，不得單純以考試成績為標準對教師和學生進行獎懲。（大余縣教育局）

感恩母校，回報桑梓

——萬載嶺東外出創業致富青年楊珺宇回饋母校

日前，萬載縣嶺東鄉柴田村3組青年楊珺宇在深圳創業致富后，不忘回報桑梓，心系家鄉教育，委托其哥哥楊景根，向自己的母校嶺東初中捐贈550套（其中潭埠鎮芳林小學50套）學生課桌凳和26套教師辦公桌椅，總價值7.3萬多元。此舉受到家鄉干部群眾的高度贊揚。

現在，嶺東初中學子已經用上了嶄新的課桌凳、教師用上了舒適的辦公桌椅，徹底告別了舊課桌凳時代。在嶄新的課桌凳映襯下的班級頓時煥然一新，看著這些平整光亮的桌椅，同學們都說上課更有精神，并紛紛表示要以捐贈課桌椅的哥哥為榜樣，加倍努力學習，以優異的成績回報母校。

此次捐贈活動為許多懷著感恩之心的嶺東學子開了個好頭，楊珺宇青年的義舉是對他這份感恩母校、桑梓深情的最好詮釋。（蘭新亮）

玉山縣教體局以“三變”推進作風轉變

玉山縣教體局在作風轉變建設進程中，結合“教育質量提升年”活動的開展，齊驅并進，以作風轉變為抓手促進教育質量提升，以教育質量提升為目標促進作風轉變。

一是變“坐想對策”為“傾聽意見”。針對當前教育資源不均衡、農村生源逐年減少、偏僻學校教師整體素質亟待提高等具體問題，由局長帶隊，分批分次對全域范圍內45所學校進行調研，先后深入學校不下100次，充分了解學校現狀，傾聽基層聲音。根據民意反饋，制定《縣城優秀教師支邊支教實施方案》等，盡力保障縣域教育資源均衡發展。

二是變“聽取匯報”為“聽聲于民”。為找準教育系統在作風轉變方面存在的突出問題，通過召開座談會、發放意見征求表等形式，傾聽教師、學生、家長和群眾的言說，廣泛征求人大、政協、政府相關職能部門、基層學校、群眾的意見和建議，更真實、更深入地了解老百姓的心聲。

三是變“理論學習為主”為“實際運用為主”。縣教體局認為抓教育質量提升要先抓校長專業水平的提高。縣教體局緊扣要脈，實行“菜單式”培訓，做到“校長缺什么、補什么”。該縣先后選派了8名中小學校長到上海市浦東新區進才實驗小學、中學和建平實驗小學、中學跟崗培訓，17位中小學校長到江蘇洋思中學和浙江寧波鎮海中學考察學習。通過“教育專家領銜、導師直面帶教、校長實踐體驗”這種“零距離”的“親密接觸”，使校長們自我反思、自我剖析，系統深入的梳理和提煉，拓寬他們的辦學思路，提高他們的辦學水平。（沈海燕、葉劍華）

吉安市吉州區新村小學“廉潔套餐”過“廉節”

為了營造風清氣正的節日氛圍，吉安市吉州區新村小學黨支部借“雙節”來臨之際，推出一系列“廉潔套餐”，確保全體教師“廉潔過節”。一是學習倡廉。該校組織全體教師學習了《關于中秋國慶期間加強監督檢查狠剎公款送禮等不正之風的通知》等文件，通報近期查處違反廉潔自律規定情況，并在會上對教師提出了具體要求。二是承諾保廉。該校行政人員率先作出廉潔自律公開承諾，帶頭弘揚風清氣正、艱苦奮斗、厲行節約的優良傳統和作風，嚴格執行上級廉政規定，并簽訂了廉潔從政承諾書。三是短信促廉。該校利用校訊通發送平臺，向全體黨員教師發送“廉節”短信，寄語祝福的同時，進行廉政再提醒。此次“廉潔套餐”的推出，讓廉潔清風深入校園，沁入每一位教師的心田。（劉建軍、丁麗華）

于都縣教育局多舉措做好網絡宣傳工作

近期，于都縣教育局率先在全省教育系統內構建好網絡宣傳交流平臺，專人專職負責，多舉措扎實做好網絡宣傳工作，經過不懈努力，現已成為該縣教育局緊密聯系群眾的一個網絡窗口。

擴展網絡交流平臺，宣傳群眾關切的教育資訊。該縣教育局在認真維護、更新“于都教育網”頁面信息的同時，于年初在全省教育系統率先開通了騰訊認證政務微博和微信公共平臺賬號，及時群眾關切的教育資訊，關注教育熱點問題，贏得了網友們的好評，影響力在短時間內陡增。同時，擴展教育交流平臺，開通了“陽光天使”QQ群，與廣大網友進行探討和交流，增強共識，消除疑惑。

及時應對網絡輿情，回應群眾關心的教育熱點。該縣教育局安排專人在本地論壇、微博開貼與廣大網友互動交流關心的教育熱點，及時關注網絡輿情，嚴格調查回復程序，在第一時間回復網絡輿情。有效地化解了輿情矛盾，有力地增強了全縣教育的公信力，提升了教育系統良好的形象。（于都縣教育局）

江西贛南醫學院設置新生心理交通信號燈

第5篇：社會治理成效范文

關鍵詞：手繪表現；簡練；透視；設計理念

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）32-0223-02

隨著全球范圍iPhoine5的發行，iPad、iPod、iPhoine4s的熱銷，喬布斯與蘋果智能手機被人們日漸傳頌熟悉。 高職高專院校中的青年學子更是不乏熱衷向往的“果粉”，他們或多或少的擁有不同版本的正版或山寨智能手機。緊隨而入的設計理念日漸被人探究、學習。作為環境藝術設計專業的老師在講授《設計表現（手繪）》課程時為化解學習過程中的某些癥結，發現喬布斯的設計理念有助于消融學生的學習認識偏差，促進他們在藝術審美、空間表現的過程中掌握一些行之有效的手法。

一、高職高專學生在設計教學中的學習認識狀態

據統計，高職高專層次的在我國高等教育中已占半壁江山，招生規模大致與本科相同，其中2012年湖南省有全國1503所普通高等學校共計錄取新生31.35萬人，錄取率為86 .4%。在招生規模不斷擴大的同時，高職高專院校生源質量的滑坡現象逐漸顯現，學生的整體素質令人憂慮。特別是部分藝術類學生文化基礎較薄弱，沒有良好的行為習慣和學習習慣，他們缺乏長遠的學習目標，也知道要多畫、多設計才可能提高，但就是行動沒有建樹；學習上有投機取巧的心理；學習沒有積極性和主動性，每日上網、閑逛得過且過。其次自主學習意識較淡薄：只對喜歡的科目有所行動，對于要下一番氣力的功課則漠然處之。除了書本知識，對其它知識倒比較好奇，對改變了我們“玩”的方式，能把“聰明代碼和極致美學專注結合在一起的前沿科技結晶”——蘋果智能手機很是追捧。這種造型簡練但富內涵的平民化設計作品折射的美學至上原則也正是我們在物質文化生活水平不斷提高的今天環境藝術設計所追求的美化生活的目標與設想。

二、市場競爭中的喬布斯設計理念

由于蘋果的產品將面向普通平民，為有力推動蘋果產品的大眾化，喬布斯秉承簡單實用的理念，使產品在激烈的市場競爭中具備了獨特的優勢。為了更好的獲得商業利潤，喬布斯特別重視以消費者為中心的“用戶體驗”，他自己擺玩這些新技術，并記錄下自我的反應；對僅僅讀了半年大學的他，其本身就是焦點用戶小組，是蘋果的理想消費者。他形同門外漢一樣思考，測試蘋果產品，為使設計作品完美，他關注窗口、小按鈕等等細部，提出“細節就是一切”的口號。如今這些成功的理念都值得每一個將要面對激烈市場競爭的環境藝術專業的師生留意借鑒。

三、喬布斯設計理念與設計表現（手繪）課程的交融貫通

（一）“簡練化、平民化的設計”就是 Keep？it？simple？stupid（盡量簡單）的親民反映。喬布斯始終堅持最簡單的設計，蘋果電腦的鼠標只有一個鍵，iphone也只有一個鍵。有研究表明美國消費者平均會花20分鐘時間來擺弄一個新產品，如果還不會用就會放棄，退還給商店。這都說明簡潔設計的重要性，其實在環境藝術設計中，設計師要面對的客戶絕大多數是投資方的商人、居家的業主及七姑八婆之類的非專業人士，與他們交流時準確簡練的東西能夠馬上打動這些人。相對于手繪表現時首先就是要有簡練的線條，明白有據的落在空間的轉折處。例如家裝室內設計師要在做好設計方巡查和完成平、立面圖的基礎上，科學地運用透視原理，將室內三維的視覺效果“準確真實地”表現出來。因此，嚴謹的透視運用是我們在快速手繪表現中最基本的保證。對于高職高專的一、二年級的初學者來說，繪制快速手繪效果圖時，常見的毛病就是透視概念模糊，不是消失點視平線東扯西拉不敢肯定；就是墻線腳線過于奔放，結構線竟然不能聚集于消失點。這樣就需要我們用有分析力的線條來說明空間與裝飾。線條的方向、力度、快慢、輕重、起止都是我們要著力表現的因素，一根有感染力的線條是經過多次反復、提煉才能得到的，都是要我們不計其數的練習而有所感受來表現的。類似于蘋果的一鍵啟動，在人們看似普通的表象下，而喬布斯設計團隊的歷經幾個月的辛勞才完成的單窗口模式。所以看似一般的細節是需要平時的積累，這樣沒有多余的線條，畫面就會簡單實用，才能方便那些非專業人員的理解，特別這些都市白領工作繁忙很有可能就是他們的父母代勞操心，只有關鍵的簡單線條才能讓他們明宗達意。

這期間說得通俗一些就是平時我們對手繪表現要非常熟練，能夠信手拈來，隨意表達。手繪注重由線條練起：畫準確的長線，剛挺的短線，柔美的弧線，當不能達到要求時就要進行分布練習----先畫短線，再在平順的基礎上再注意肘部要微懸，不能落于桌面，眼睛快速掃描起始的A點，終結的B點，手指握筆外實內虛，運筆速度要偏快（若偏慢一般的人就會因氣息換接而出現斷、折、抖的現象），為了增強線條的感染力要注意運筆的力度一般是緩重到輕快至穩重的實虛實的變化，不能出現露鋒入筆，拖筆收尾等敗相。只有當線條有一些表現力之后與正確的透視框架相結合才會利于客戶看圖讀意。根據高職高專學生的學習態度于學習自律的綜合情況，院校排課通常為4周左右的時間，相對基礎薄弱的學生而言，課時比較緊促。一般上手繪課前幾課時都會學習鞏固透視內容。

一點透視比較容易表現裝飾框架但稍顯呆板，二點透視雖然生動但構架線條偏難且可觀為4個界面，學生甚至工作了的設計師都有在客戶觀候身旁的短時間內快速表現不正確的可能。為使客戶能夠預覽到多的設計界面裝飾效果，可以多采用“一點斜現象”的構圖布局方法。一點斜透視是在一點透視的基礎上觀者在原中點位置上的或左或右的微向移動后的觀測點而引發的二點透視的一種微動透視，它有2個消失點，1個在很遠（不是無限遠——那樣就會變為平行透視、一點透視）的畫面左右方，另外1個在畫面偏左或偏右的內墻周圍即畫面內部。這樣畫面就會比二點透視多出一個界面，畫面也會生動些。對于某些出版社的手繪教科書中提到的“一點斜現象”屬于一點透視，我覺得它有2個方向的消失現象就很難說服畫者，它還會是一點透視？（故此在這里持保留意見）。況且當畫者熟練后再來描繪類似的情況，內部的那一個視點就可以慢慢外移，這樣繪者逐漸熟悉一點斜透視，并掌握由一點斜加大觀察視點而演變成二點透視的畫面。

畫外部環境當然還可以運用三點甚至四點透視來表現建筑與環境。一般室內用三點比較少，畢竟要考慮的視點越多就越耗時間，對于快速手繪表現就越是挑戰。為了讓高職高專的學生簡練準確的表現裝飾效果，還是建議多用一點透視或者一點斜透視，恰當運用二點透視。

當學生練習時間一定的情況下，簡單而準確的線條不僅利于快速表現也利于客戶理解畫面，從而達到平民化設計，人人都懂的效果，進而可利于設計方案的深入勾通交融統一。

（二）以消費者為中心的“用戶體驗”理念其實也是以人為本的觀念的體現。在物質文明與精神文明快速發展的中國，越來越多的人強調體驗生活，體驗有主題的裝飾效果的快樂愜意，這與現代“輕裝修、重裝飾”的大環境相吻合。這就要求繪制者“紙上無兵，心中眾兵”，與客戶談及某一部分時可以隨時添加裝飾品、陳設物。這種邊談邊畫的注重客戶交流的手繪圖像就營造了一種和諧的氛圍，他們就可以感受到一種尊重與貼心服務。雖然在平面的紙質上還需要靠客戶的理解和想象，但是通過繪制陳設品而出現的疏密搭配、曲直交融的線條就豐富了原本簡潔的畫面，使表現圖即變化又統一。相信在畫小部件小陳設的這種練習中，高職高專的學生是能夠通過練習畫活手性，畫出對設計表現（手繪）的一些興趣。畢竟他們中間的多數還是喜歡畫畫和專業的。

（三）“智能化設計”理念的擴展，其實在信息化浪潮的影響下，環境藝術方面的設計就帶有智能化的因素，例如大家熟知的家居設計，已由普通意義上的可視對講、防盜、紅外探頭等簡單安保系統，升級到人們對居住理念的改變——如自動窗簾、自動照明、職能衛浴、遠程關閉水電煤、外地聲光報警等個性化服務將逐步采用到家庭的設計中，而這些高科技產品也已經被設計應用到了中上層的普通家庭里面。智能化設計在更新換代的層面上說類似于長久的設計發展，接近人們常說的可持續發展，如同人們在居室中3、5年更換一套新家具，7、8年變換一套新裝飾一樣。為了可持續的、綠色的設計，我們就需要多費腦力，多留預案，使設計即表現眼前有可以展示未來的主題。相對于高職高專的學生就是要有這些設計理念，在畫面處理中這些科技產品其實不需要太多的繪制著色，只需要在空白處引出說明，溝通時表述清晰、形容生動。所以這樣我們的學生還要適當注意語言交流，不僅要注重手繪表現的線、面、體、色，也要加強文學藝術的研修。使畫面之外的吸引力如綿綿長江水，陣陣沁心波。正如蘋果手機的一鍵啟動后，畫面一幅幅生動的展開，抓取了人們的深入玩摹之心。

（四）“美學至上”原則的始終如一。它使蘋果手機的外表與內在都具有不可抗拒的魅力。高職高專的學生在設計表現中也要有這種意識，首先力求通過平時多練多看，使畫面作到給人以形色兼備，美的感覺。手繪表現目前的作用主要是用來與客戶交流，完善方案。故此時間有限，結合學生是美術有些基礎的情況，建議多用彩色鉛筆繪制，這樣學生易于表現近似色系的深淺、遠近的圖相變化，大體有效果后略加馬克筆的亮彩（特別提醒學生要干凈利落，不要反復過多就會畫面發灰），畫面恰當的留白、高光使畫面具有黑白灰、亮色、復色等一些層次。其次千萬千萬注意把控好畫面的色彩程度，不需要全色調繪制（那是長期手繪效果圖的標準），只需要半色調描繪，省去很多的中間層次，這樣才能精煉感人。注意計白當黑，無聲勝有聲的境界。最后突出重點抓住兩、三個亮點，其它地方則一筆帶過，畫面吸引客戶后室內盡量使用裝飾裝潢和藝術陳設來展開。同時也給給消費者留下足夠的想象空間，使之可以根據流行而隨意改變。

學習設計表現手繪圖是有一個中長期的學習和積累的過程。除了練習畫面的表達能力外，還要讓學生參與教學，上講臺自評或互評，培養學生口頭表述的能力和善于發現問題和分析問題的能力。在智能化時代，有的學生忽視手繪，認為只用電腦來表現就可以，其實那是沒有處理好手繪與電腦繪制的關系，沒有好的素描，手繪色彩作基礎積累，電腦效果圖最終的藝術感染力是不會有突破的，只有繪者達到了優美的境界才能來表現優美的電腦效果圖。所以當學生明白這層內在聯系之后，思想上的觸動會帶來手繪表現上的行動，相信只要肯多思巧繪就能夠尋找到其規律，高職高專的學生也會有豐碩的成果。

參考文獻：

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[2]任文東.室內設計與表現[M].北京：中國紡織出版社，2001.

[3]趙國斌，趙志君.室內設計手繪效果圖[M].沈陽：遼寧美術出版社，2005.

第6篇：社會治理成效范文

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）08002702

1 引言

石漠化綜合治理是我國近年啟動的一項林業生態治理項目，開展石漠化綜合治理對保護生態環境，改善治理區人口的生產生活條件具有重要意義。自紅河州開展石漠化綜合治理工作以來，堅持“生態建設產業化，產業發展生態化”的治理理念，巧借多方力量，廣開籌資渠道，特別是引入大戶、企業為主的社會力量投入治理工作，不僅將生態治理與產業發展結合起來，提高了建設的成效，還有效地促進了項目區生態環境與社會環境的和諧發展。

2 社會資本參與是提高治理成效的合理途徑

石漠化治理是一項綜合性很強的生態治理項目，需要政府、農戶以及社會資本的相互補充和投入。石漠化治理區石灰巖分布廣泛，由于石漠化造成嚴重的水土流失，基巖大面積裸露，土層普遍較薄，土壤含石量較高、逐年沙化，綜合治理任務十分艱巨。在項目推進中最突出的表現就是需要解決的配套基礎多，投入的造林成本高，以當前國家投資水平計算，造林平均單價仍在低水平俳?藎?單純依靠財政投入保證不了造林成本需要。為確保治理成效，在適宜地區有意識地引導大戶、企業等社會資本發展產業，就成為了提高治理成效的一項合理途徑。紅河州開遠市在石漠化綜合治理中，引入了省級林業產業龍頭企業漸興林果有限公司，將造林資金按面積補助給企業，在開遠城市面山和高速公路兩側的治理區發展楊梅種植，建成楊梅園334 hm2，投入資金近5000萬元，既綠化了面山和通道，又發展了林果產業。由于企業投入，使造林單價得到了提高，綜合造價從項目補助的平均300元/畝，提高到了每畝近萬元，單位投資提高了30余倍。

另一方面，在集體林權制度改革后，林地資源重新分配到農戶手中，農民對林地的自主權得到了提高，客觀上對林權收益提出了較高要求，單純地進行林業生態治理難以得到農戶認同。石漠化治理區在規劃時，將林地、輪歇地、坡耕地等統一納入治理，如果不將產業發展作為治理重要內容，勢必影響到群眾的生產和生活。由于產業建設具有持續性、精細性和高投入性，一次性的治理投入不僅標準不夠，而且不足以支撐持續性的建設要求，這就要求以農戶、大戶為主的社會主體，也要承擔部分甚至要作為主要的投入力量。紅河州蒙自市在西北勒鄉石漠化綜合治理中，探索總結以產業帶治理的發展模式，充分尊重治理區群眾意見，以龍頭產品為突破點，以大戶為示范，以農村產業合作社為基礎，在治理區推廣發展蘋果種植，綠化荒山，提高了山區群眾收入。組建的蒙自市山里紅蘋果產銷專業合作社，在石漠化治理和產業發展中不斷壯大，現已成為有管理成員8人，社員527戶的農村蘋果產業專業合作社，遍布西北勒全鄉五個村委會，其中西北勒村委會有182戶、大丫口村委會115戶、他期口村委會107戶、香塘村委會63戶、左美村委會60戶。合作社立足本地資源和優勢，帶動農戶在石漠化治理區不斷拓展蘋果種植和市場開發，為廣大農戶提供了安全、方便、快捷的技術服務和銷售渠道。目前種植基地已發展到1400 hm2，有效帶動了大戶、農戶為主的社會投入超過2000萬元。社長王繼和成為當地有名的帶頭人，在州工業園區1號路建立了直營店，組建了紅河西北勒山里紅農業開發有限公司，形成了公司+市場+合作社+農戶的社會化、產業化治理模式。農業專業合作化組織程度的提高，使治理區群眾利益訴求得到了統一，有效提升了治理水平。

3 國家投入是綜合治理的主要力量

石漠化治理區立地條件差，大部分地區水資源分布不均，地表水漏失、地下水深埋，土壤保水率低，水資源的利用十分困難，造林成活率低，治理難度大。以紅河州建水縣為例，石漠化土地中度、重度、極重度石漠化比例達73.1%，造林極為困難，由于缺水，大部分地塊甚至只能采取封禁、防火等被動治理手段來開展治理，僅有26.9%的輕度石漠化土地有產業發展潛力。在這種情況下，指望社會力量、產業資本在中重度石漠化地區投入無收益前景的石漠化治理，顯然是不現實的。甚至在輕度石漠化區，社會資本也是有選擇投入，優先在石漠化區邊緣地帶，或石漠化區的非石漠化土地中進行開發。前述的漸興林果有限公司，雖然在石漠化治理規劃區進行產業開發，但是在土地選擇上，還是優先選擇非石漠化土地，輕度石漠化土地僅為150 hm2，僅占整個項目用地的45%。同時石漠化區也是人口密集、開發較早的地區，開展治理與否直接關系到地區發展和社會穩定，由于群眾沒有治理的自覺性，沒有治理的技術能力，而且難于承受治理的高昂成本，導致石漠化治理只能以國家投入為主，社會投入為輔，財政投入和工程治理還將是石漠化治理的主要投入力量和方式。

4 引入社會資本參與治理要解決的問題

4.1 要解決治理和管理機制不順暢的問題

當前在石漠化綜合治理中存在項目管理機制不合理、工程施工管理脫節的問題，有的縣市在試點工作中，完全由發改部門包攬計劃下達、規劃計劃、發標招標、工程施工所有環節，不公開、不透明，各業務部門無法按照職能分工做好相應的技術指導、檢查監督和工程的具體實施，造成信息不明、項目沖突等現象，無法順暢引導社會資本投入建設。

4.2 要理順財政投入和社會投入之間的法理地位問題

國家投入有一定的管理和使用要求，對資金投向、補助環節和使用方式的管理比較嚴格，往往與社會投入主體對資金使用的方式方法有一定的落差，加之當前社會對財政資金的監督進一步加強，在扶持政策不明的情況下，項目管理者有畏難心理，很難將資金補助給大戶和企業。

第7篇：社會治理成效范文

內容摘要：中國消費不足具有顯著特異性，既體現許多國家消費不足的普遍規律，又體現中國消費不足的特殊規律。因此，中國消費不足的治理不能簡單照搬西方發達國家的一般經驗與治理措施，而應針對中國消費不足的特異性，實現治理理念的根本轉變，即由統一治理向分類治理轉變，由徹底治理向適度治理轉變，由短期治理向長期治理轉變以及由應急治理向根本治理轉變。

關鍵詞：中國經濟 消費不足 治理理念

自1998年中國由長期的短缺經濟轉為過剩經濟以來，對抗消費不足成為當前中國經濟發展的重大命題。中國的實踐表明：單純依靠擴大需求、刺激消費的一般治理思路并非卓有成效。為此，中國消費不足治理理念需實現根本轉變，確立適當治理目標及科學治理思路。

由統一治理向分類治理轉變

馬克思認為資本主義經濟危機根源于勞動者的絕對貧困，收入水平絕對低下導致生產相對過剩；凱恩斯則認為資本主義經濟危機并非由消費者的收入水平低下所致，相反由其收入增長引致消費傾向降低所致。這兩種經濟危機或消費不足的經典理論均立足于發達國家的經濟發展狀況提出并得到驗證，只能解釋中國消費不足的部分成因。

中國消費不足產生的背景條件與西方發達國家具有很大不同。其一，中國消費不足發生的經濟發展水平及發展階段遠遠落后于歷史同期的西方發達國家，是在市場經濟尚不發達、居民消費水平整體低下、消費滿足程度不高的情況下發生的。其二，中國居民的消費理念深受“黜奢崇儉”傳統消費觀的影響以及長期的短缺經濟造成的消費限制，節儉消費觀念濃重，消費預期普遍較低，因而導致儲蓄傾向偏高，這一特點決定一定時期或一定幅度的收入調整對中國居民消費需求的影響有限，至少中國的收入與消費的關聯關系與發達國家并非完全一致。其三，由于當前中國市場環境以及經濟社會體制的制約，中國居民的部分正當需求難以獲得有保障性的滿足，這反映到市場上的消費不旺便是一種虛假信息；中國消費不足根本是生產問題，但并非全面供給過剩問題，而是結構性過剩問題（廖春，2001），即生產結構不適應消費結構主導了當前中國的消費不足。其四，當前中國消費不足并非單純國內市場供求失衡問題，而是深受國際市場影響，尤其2008年以來國內消費不足的突然加劇恰恰是國際市場大幅萎縮沖擊的結果。

目前，國內學術界對中國消費不足有多種成因解釋，如：消費觀念落后；居民收入水平低下；城鄉分割，農村消費市場缺乏有效開發；市場競爭秩序混亂，陷于低效或無效競爭；市場環境不完善，消費者利益難以保障；社會收入分配結構不完善；社會保障制度及體系不健全；偏重發展外向型經濟，經濟對外依存度過高；治理措施缺乏協調，相互抵消合力，等等。針對當前我國消費不足的不同成因，如何科學施治？實踐中有三種思路可供選擇：一是一因一策，即針對某一具體成因采取相應對策。這種思路的優點是對策的針對性與時效性較強，但缺點是政策設計僅局限于單一問題，視野較窄，容易導致不同政策之間的摩擦，降低整體合力。二是多因一策，即忽略消費不足具體成因的不同，采取統一的治理措施。這種思路雖可避免政策摩擦、相互抵消效力的問題，但卻不能做到對癥施治，難以保障治理成效。三是分類舉策，整合前兩種思路，趨利避害，將成因相似或性質相近的消費不足歸類，在相對較大范圍內考慮政策的配套與協調，有針對性地制定并實施統一的治理措施。目前我國消費不足大致具有四種基本類型，可據此進行分類治理：治理消費抑致形成的消費不足，關鍵在于規范市場秩序、提高政策效力；治理購買力低下形成的消費不足，關鍵在于改善收入分配結構；治理消費傾向降低形成的消費不足，關鍵在于增強消費者的消費信心；治理國際市場萎縮形成的消費不足，關鍵在于調整生產結構（譚順、程東杰，2011）。

由徹底治理向適度治理轉變

一般而言，人們往往追求消費不足的徹底治理，期望根本扭轉消費落后生產、制約生產的經濟困局。然而，從發達國家治理消費不足的經驗與教訓看，追求消費不足的徹底治理往往會導致消費主義思潮的滋生與泛濫，從而使經濟失衡由過度生產轉向過度消費，雖然解決了消費不足問題，但卻帶來了消費過度問題，加劇經濟增長面臨“中斷”或“崩潰”的風險。當前發達國家普遍的高消費生活方式之所以尚能維持，主要由于發達國家控制國際貿易秩序，依靠從發展中國家大量進口原材料及生活消費品，保障國內居民的高消費需求。與此同時，發達國家卻將高消費的代價轉嫁給發展中國家，未來一旦發展中國家由于面臨資源與環境壓力，失去向發達國家輸出廉價商品的能力，發達國家依賴進口維持的供需平衡局面將被打破。可見，徹底治理消費不足，走消費主義之路危害尤甚，風險極大。

中國是一個人口基數龐大且仍保持快速增長慣性的發展中國家，不可以也不允許走高消費之路。同時也應清醒地看到，追求徹底治理消費不足的理念本身是不可取的。消費不足固然有其消極經濟影響，但一定程度及一定范圍內的適度消費不足對于國民經濟健康發展、良性運行同樣具有積極作用（潘豐，2000）。其一，適度消費不足為生產設置一定程度的競爭壓力，會有助于資源配置效率的提高、產品的技術創新、質量與服務的改進以及生產結構的優化與升級；其二，適度消費不足提高并鞏固消費者的主導地位，有助于社會生產堅定確立滿足消費需求的理性目標，加速推動消費主導型經濟模式的確立；其三，適度消費不足會促進民族產業國際競爭意識的培養與國際競爭能力的提高，有助于對國內市場與國際市場的開發與拓展。正是由于消費不足對于經濟發展具有一定程度的積極作用，徹底消除消費不足不僅難以做到，而且也不必做到。對此，需轉變消費不足的治理理念，即由徹底治理轉向適度治理，根本目的在于維持一定合理限度的消費不足，引導國民經濟良性運行與健康發展。

對于消費不足的適度治理，關鍵在于通過適度消費不足讓生產保持合理、高效的競爭水準。如果生產存在過度競爭或惡性競爭，許多企業面臨倒閉、破產風險，行業發展遭遇危機，這在一定程度上表明消費不足的程度過大，需要加大治理力度，通過擴大消費，增加利潤空間，保護生產能力，從而為國民經濟持續、穩定發展創造條件。如果生產競爭效率過低，表現為大部分企業滿足于規模式擴張而懈怠于內涵式發展；行業門檻過低，大量缺乏資質或資質過低的生產者隨意進入，造成低水平的重復性的資源配置，達不到刺激生產效率、提升產品質量的目的。這種情況的存在意味著消費不足程度太低，需要削減消費支出，促動供求關系向供大于求局面的轉化，對部分落后產能產生擠出效應，重新促成生產競爭效率的提高。

由短期治理向長期治理轉變

消費不足并非是一個暫時性經濟失衡問題，考察世界經濟發展史，可以得出結論：消費落后于生產是一種常態。如果不是消費嚴重落后于生產，即二者失衡仍處于合理限度之內，其本身的負面影響并非不可忍受，相反，由此帶來的積極影響卻不容小視。因此，是否需要對消費不足進行及時治理，這取決于對消費不足程度、范圍及影響的準確判斷。

從發達國家治理消費不足的一般做法來看，由于其往往夸大消費不足的危害，因而對消費不足追求立竿見影的治理效果，一般會選用剛性的財政、貨幣政策或工具，如溢發貨幣、擴大消費信貸規模、增加投資、大規模舉債等。這些政策措施配合西方國家消費主義思想的宣傳與鼓動，會在較短時間內實現擴大消費、平衡供求的目的。然而，不可忽視的是，這種對消費不足的短期治理往往帶來嚴重經濟后果：一方面是通貨膨脹，居民消費支出大幅上升，造成社會動蕩；另一方面消費增長超過生產增長，整個國家積累不足，經濟增長乏力，國家財政陷入赤字泥潭；更為嚴重的是，一國居民不可逆轉地接受并習慣于高消費生活方式，消費誘導生產過度擴張，經濟與社會可持續發展面臨嚴峻挑戰。

因此，對待消費不足應從短期治理轉向長期治理，實現在較長時期內對消費不足程度及范圍的合理控制，而非尋求短期內徹底治愈消費不足。由于把消費不足視為消費問題，短期治理理念往往局限于消費領域尋求消費不足的治理辦法，依賴消費增長解決供求失衡問題。這一辦法雖然可以在短期內顯露成效，但難以保證長期成效。與短期治理理念不同，消費不足的長期治理理念重點在于調整生產以達到供求平衡。消費不足表面上是消費落后于生產，而實質則是生產相對過剩，當前我國消費不足具有一定特異性，突出表現為結構性生產過剩，即無效供給過剩與有效供給不足矛盾并存，這一特點表明我國消費不足并非生產總量超過了消費需求總量，而是生產結構不適應當前的消費結構，即所謂許多產品適銷不對路造成的商品滯銷和產品積壓，“從供給角度來認識內需不足，便可發現，多年盲目投資、重復建設而造成的產業結構失衡導致了嚴重的總供給過剩和有效供給不足并存”（劉新民，2000）。生產結構的調整是一項艱巨的、長期的任務，短期內難見成效，但卻能夠發揮長期的治理成效，避免經濟失衡問題的頻繁發生，這對于國民經濟的整體發展與長遠發展是有積極意義的。

由應急治理向根本治理轉變

出于對消費不足的一般認識——將其視為經濟問題，較多看到其消極影響，而且期望在短期內解決這一問題，忽視其長期存在的理由與條件，因此，大都傾向于應急處理消費不足，采取的對策思路及治理措施側重于眼前效果，往往具有一定的時限與適用范圍，一旦治理成效得以顯現或達到預定值，政策措施即自動停止或廢止。這種應急治理理念的不足在于治標不治本，消費不足問題經過治理只是得到暫時緩解，或出于某種政策壓力暫時被隱藏或掩蓋起來。由于不能從根本上消除消費不足產生的原因和條件，反而放松消費不足的根本治理，一旦政策環境改變和客觀條件成熟消費不足還會重新出現，甚至會加劇爆發。

當前對消費不足應急治理的理念得不到根本糾正，既有認識上的缺陷，又受到深層的利益驅動，原因在于消費不足的產生及其治理都牢牢控制在生產主義邏輯之中。消費不足之所以產生，歸根到底是生產的過度擴張，而生產過度擴張無疑為逐利欲望所操縱。消費不足的本質是生產供給超過了消費需求，從因果邏輯判斷，消費不足的治理重點應是限制過度生產，才能收到根本治理成效。然而，由于受到凱恩斯反危機理論的深刻影響，目前許多國家采用的治理思路卻是擴大需求，消化過剩產品，顯然犯了緣木求魚、本末倒置的錯誤。

顯然，對于消費不足的根本治理，關鍵在于拋棄生產主義的控制，但這并不意味著應該走向其反面——消費主義，畢竟消費主義雖可控制消費不足，但卻帶來更為麻煩的問題—過度消費與消費異化。消費不足治理的根本出路在于擴大消費對生產的作用。對于消費不足預防及治理的關鍵在于消費對生產的規范與引導，這需要確立消費主導型經濟發展模式，這一模式應具備以下若干重要特征：消費需求體現社會整體理性，倡導科學、文明、健康、適度、可持續消費；消費結構具有多重層次，升級變動速度適宜，能夠高效引導生產結構的優化與提升；維持適度消費不足，用以保障生產競爭的必要效率與質量；一切無助于或妨礙人們理性消費需求的社會生產將會被限制或禁止，從而杜絕有限資源的浪費與低效使用，保障經濟與社會的可持續發展。

參考文獻：

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4.王曉德.現代消費主義對發展中國家的影響及其后果[J].世界歷史，2009（3）

第8篇：社會治理成效范文

然而如何在取得成效、鞏固治理成果的同時,使遼寧省造紙行業得到更好地發展?冼緯中委員分析,產品結構單一,低端產品多,高質量、高附加值產品少,行業規模不大是影響遼寧省造紙業發展的主要因素。他建議,省政府應對全省造紙行業今后發展做一個長遠規劃,明確方向、政策、措施,引導、支持對造紙行業投資。

打造林紙一體化生態產業是冼緯中委員針對遼河流域治理、造紙企業節能減排、創造低碳生活環境而提出的目標。他進一步解釋說,要大力開展植樹造林,有計劃地植林和伐林,讓林木休養生息,尤其是在遼西北和遼河兩岸,一方面起到綠化的作用,一方面為造紙產業發展提供基本原材料;對于造紙企業,要堅決按照省政府提出的“上大、關小、提標、進園”的執行,要求造紙行業要集中進入造紙工業園區,由園區統一供電、供熱、供氣,生產污水達標排放后進入城市污水處理廠處理,鼓勵支持企業向清潔生產、環境友好型企業發展。這不僅可以在生產源頭上控制新污染源產生,而且便于降低治污成本,便于集中管理,從而達到節能減排的良好成效。

冼緯中委員強調,林紙一體化生態產業一個企業很難做到,必須依靠政府的力量。在政府的大規劃中,企業可以參與遼西北防沙治沙造林活動,可以購地造林,還可以捐資造林,以便使林紙一體化更突出地顯現出來。

遼寧省利用優勢發展綠色可循環經濟,應充分利用遼寧沿海經濟帶發展戰略機遇,因地制宜,發揮大連港優越地理優勢、港口優勢,與國家電網共同合作建立高標準、無污染、專業的廢舊變壓器回收工業園區。該園區的建設和運行必須確保符合環保要求,選用國際國內先進的綠色環保處理設備,保證綠色循環經濟的發展。這是省政協港澳委員冼緯中在遼寧省政協十屆三次會議上提出的《建立我省循環經濟工業園區,開發綠色可循環經濟》提案中所提的建議。

第9篇：社會治理成效范文

關鍵詞：水土保持；措施與成效；綜合開發；監督執法；生態效益

中圖分類號：S157文獻標識碼：A

滿城縣毗鄰保定市，《保定市城市建設規劃》中，該縣被定位為保定市度假、休閑、旅游和商住功能區。該縣縣委、縣政府確定了“建設山水宜居的保定新區”的奮斗目標，為實現這一目標，把水土保持工作列為縣委、縣政府重點工作，把控制水土流失，改善生態環境列為工作目標。

一、水土保持現狀

1、基本情況

滿城縣地處太行山東麓，總面積619.59平方公里，山區面積342.84平方公里，占總面積的59.4%。水土流失面積197.88平方公里，占全縣總面積的31.94%，其中輕度流失面積150.7平方公里，占流失面積的76.2%，中度流失面積47.18平方公里，占流失面積的23.8%，年均侵蝕總量21.77萬t。

2、水土保持成效

根據水土流失特點，滿城縣立足實際，統籌規劃，因地制宜，始終堅持“一手抓治理、一手抓監督執法”的兩手抓方針。幾年來，先后實施了北水峪小流域、龍居小流域、白龍小流域、龍高小流域、坨南小流域五條小流域綜合治理工程。截止目前已累計治理水土流失面積73.7km2，林草覆蓋率達到了80%以上，保土效率達70%以上。同時加大了水土保持監督執法力度，按照規范化建設的要求自覺規范監督執法行為，不斷提高執法水平，并對破壞治理成果的事件、案件從嚴查處。目前，已編制水土保持方案50余份，審批方案50余份，下達整改通知書10份，責令停止違法行為通知書6份，有效的遏制了人為水土流失，保護和鞏固了治理成果，極大的改善了我縣的生態環境。

二、水土保持工作措施與經驗

1、加強領導，統一規劃，整體推進。

在水土保持綜合治理過程中，我縣成立了《滿城縣水土保持綜合治理領導小組》，負責全縣水土保持治理工作，領導小組按照“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的方針。編制了《滿城縣水土保持綜合治理規劃》，按照該規劃，滿城縣水土保持工作區分為重點治理區及重點預防區，重點治理區主要是國家重點項目的實施區，按照“重點治理、集中連片”的原則，由西向東整體推進；重點預防區主要是組織群眾采取科學的方法進行耕作，減少人為造成水土流失現象，主要集中在海拔較低，人為破壞比較嚴重的地區。該規劃計劃“十二五”末期，全縣治理水土流失面積達到90%以上，將有效的改善我縣的生態環境，提高農民收入，建設成山水宜居滿城。

2、制定政策，吸引資金，全民參與。

滿城縣并出臺了《滿城縣鼓勵開發荒山的實施意見》、《關于鼓勵企事業單位職工參與四荒開發的有關規定》等一系列文件，制定各項優惠政策，鼓勵單位和個人按照水土保持規劃參與水土保持治理，并在資金、技術、稅收等方面予以扶持。按照“誰投資、誰治理、誰受益”的原則，進一步落實生產經營責任制。通過各種措施的落實，吸引了各種社會閑散資金、通過各種形式參與到水土保持治理中來，形成了全面開花，形式多樣的全民治理水土流失的

局面。

3、加大宣傳，樹立典型，提高意識

水土保持是一項綜合性、全民性、長期性的工程，需要提高全民的水土保持意識，從而提高水土保持治理成果。我們利過“世界水日”，“中國水周”，通過電臺、報紙、廣播、電話、宣傳冊、宣傳車等進長期宣傳，刷寫標語50余條，在項目區立項目宣傳碑5塊，進行重點宣傳。同時對在水土保持治理中突出的先進個人及先進事跡進行表彰與宣傳，樹立水土保持治理典型，提高對群眾的影響力，從而提高全民法制觀念及水保意識，增強群眾的責任感，積極參與到水土保持治理中來，保證生態環境建設的順利開展。

4、因地治理，綜合開發，大搞生態效益。

滿城縣按照山、水、林、田、路結合的治理思路，因地制宜，打破了“松柏蓋帽、果樹纏腰”的治理模式，臥龍山海拔800多米，地勢高、無污染，為了充分發揮本地優勢，種植了葡萄、蘋果等AAA級綠色無公害果品，并采用套袋、覆膜等科學技術栽植，經過幾年的摸索與努力，如今的葡萄、蘋果等已獲豐收。以此為契機，申請了太行、龍居、紅崗山等10余個綠色果品商標。龍高小流域是國家省級重點小流域，在水土保持治理的基礎上，建立了以龍居瀑布群、農家院、果品采摘為內容的旅游基地，吸引了大量的游客，不僅改善了當地局部的生態環境，還帶動了當地餐飲業、農產品的發展與銷售，增加了農民收入，據調查該小流域年純收入達到了50多萬元。目前滿城縣已形成了一個生態種植、生態養殖、生態旅游等多位一體的高起點，高品位精品生產、旅游基地。

5、強化監督，加強執法，鞏固成果

為了更好地落實《中華人民共和國水土保持法》，鞏固水土保持治理成果，確保“三權一方案三同時”制度的落實，進一步強化水土保持監督執法能力。針對采石、礦山企業比較多，亂開亂采現象嚴重，生態環境惡化的情況，縣政府對全縣的礦山企業進行了整頓，成立了由國土、環保、電力、水利、林業等相關單位聯合組成的《滿城縣礦山企業整頓領導小組》，結合《滿城縣水土保持監督管理能力重點縣建設實施方案》，制訂了《滿城縣礦山企業整頓方案》，劃定了4個集中開采區，開采區內的礦山企業只有通過領導小組的聯合驗收方可開工，通過該項措施，大大提高了水土保持方案的編制率及落實率，已累計補報水土保持方案10余份，編制率達到了100%，落實率達到了50%，大大減少了水土流失量，極大的改善了我縣生態環境。

三、存在問題

1、資金不足，是制約水土保持治理工作的瓶頸。

由于縣財政緊張，沒有更多資金用于水土保持治理工作，而山區群眾自籌能力有限，國家資金只是補資金，無法滿足群眾開發荒山的需要，大大阻礙了水土保持工作的開展。解決該問題的途徑是國家加大水土保持資金的投入，盡快改變山區生態環境，提高農民收入，從而有更多的資金，更多的群眾投入到水土保持治理中來，形成一種良性循環。