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作者簡介:湖南商學院工商管理系主任,教授、碩士生導師,原南畢大學經濟管理學院院長。
證券市場以企業信息披露制度為基礎。企業會計報告是證券市場信息披露制度的核心內容。會計報告能否做到可靠、準確、全面、及時和相關,能否滿足投資者的需求,直接關系到證券市場的健康、有序發展。近年來,我國陸續頒發了一系列相關法規政策和新的會計制度,其目的就是增強會計信息的有用性。然而,現行財務報告體系能否滿足投資者的信息需求?會計報告真的非常有用嗎?這是會計理論與實務界必須認真思考的重大問題。
一、會計報告的目的是增強會計報告的有用性
在以信息為基礎的知識經濟社會,經濟主體尤其是企業的經濟與財務信息對相關利益集團的決策產生至關重要的影響。可以說,企業財務會計信息的質量高低與有用性與否,是現代信息社會能否健康發展的基石。會計人員從工作本質來說是信息從業人員,其工作的主要成果就是提供信息產品一一會計報告。會計工作的地位和價值也主要由會計人員提供的信息產品的價值來決定,因此,高質量的會計報告是會計工作追求的基本目標。
但是,人們對會計目標的認識一直存在爭議。20世紀60年代以前,人們極少關心會計目標的研究。60年代后,西方會計界(以美國為代表)開始探討會計目標并將其視為會計理論研究的起點,才使得會計目標研究如此重要。經過多年的研究,人們雖然沒有對會計目標達成普遍認可的結論,但主要的觀點有兩種:即受托責任觀和決策有用觀。
受托責任觀認為,由于社會資源(主要是資本)所有權與經營權分離,資源受托者負有對資源委托者解釋、說明其活動及其結果的義務,會計報告就是受托者向委托者報告資源受托管理情況的說明。為了有效地協調委托與受托的關系,客觀公正地反映受托責任的履行情況,會計報告強調客觀性與可驗證性。因此,會計報告只確認已經發生的經濟事項,并采用歷史成本加以計量,未發生以及雖已發生但無法用歷史成本計量的一切經濟事項均排除在會計信息披露之外。在目前經濟環境中,會計報告要側重反映企業資源的受托責任履行情況無可厚非,但是,會計報告只為資源委托者服務,忽視企業的其他利益相關者的需求卻非常片面,同時,將目前尚未發生以及雖已發生但無法用歷史成本計量的一切經濟事項均排除在會計信息披露之外,也使會計報告披露的信息十分有限,無法真實客觀和全面地反映企業經營業績,從而也無法真正說明資源受托者履行受托管理責任的情況。
決策有用觀源于1964~1966年美國會計學會發表的《基本會計理論報告》,它將會計信息的使用者、會計信息的用途、會計信息的質量要求和決策聯系起來,認為會計報告的目標是為會計信息的使用者提供有利于決策的信息,強調會計信息的有用性與相關性。會計不僅要確認已經發生的經濟事項,而且要確認尚未發生但對企業產生影響的經濟事項;不僅要計量企業資源的歷史成本,而且要鼓勵多種計量屬性并行;不僅要提供三大會計主體報表(資產負債表、損益表與現金流量表),而且要提供多樣性的財務信息,以滿足會計信息需求者的決策需求。決策有用觀并不否認會計報告的客觀性與可驗證性,相反,決策有用觀更加強調會計報告的真實客觀和全面,因為,失去真實客觀和全面的會計信息將嚴重損害會計信息的決策有用性。
上述分析表明,會計工作是信息產品(會計報告)的生產工作,會計的重要性與會計的地位由其提供的信息產品的價值來決定,因此,會計的基本目標是提供高質量的會計報告。高質量會計報告的衡量標志就是會計信息的客觀、全面、相關和有用。會計報告從受托責任觀到決策有用觀的發展,其基本目的就是增強會計報告的有用性。
二、現行會計報告有用嗎?
那么,現行企業會計報告真的有用嗎?國際國內會計學術界對此進行了許多調查,但調查結論十分悲觀或不令人滿意:
據C.Frankfort-Nachmias等(1992)調查,對未來信息非常需要的,機構使用者占73.33%,個人使用者占80%;而對歷史信息非常需要的,機構使用者僅占10%,個人使用者只占1.1%。AICPA(1995)的一項調查也表明,對于不便用數據進行反映的財務信息,認為可以用文字說明的,機構使用者占86.67%,個人使用者占82.22%。哈佛終身教授Robert G.Eccles和現任美國FASB財務會計準則委員會主席Robert H.Herz等調查指出:只有19%的投資者及27%的分析師認為財務報表在表達企業真實價值上非常有用。而企業高級主管也只有38%的人認為他們的報告非常有用。更為驚訝的是,一個針對美國與加拿大的高科技產業所做的類似調查報告也顯示,只有7%的投資者、16%的分析師、13%的企業主管認為財務報表在表達企業真實價值上非常有用。因而,他們發出了進行企業財務報告“第二波革命的宣言”。
吳聯生博士(2000)也就投資者對上市公司會計信息需求進行了調查分析,認為投資者對未來信息的需求遠高于歷史信息。
我們為完成國家自然科學基金項目的任務,了解投資者對企業會計信息的需求及相關問題,也對上市公司會計信息需求進行了調查分析。調查采用五級記分方法,投資者認為非常有用記1;很有用記2;大部分有用記3;小部分有用記4;無用記5,然后采用SPSS統計軟件對數據進行處理,結果如表1。
表1結果表明:
(1)現行以資產負債表、損益表和現金流量表為主體的三表報告體系所提供的財務信息對投資者來說具有有用性。90%以上的機構投資者(資產負債表例外)和個人投資者均認為資產負債表、損益表、現金流量表和附注提供的信息有用,認為無用的投資者不到10%,機構投資者的評價值分別為2.90,2.846,2.687,3.156;個人投資者的評價值分別為2.926,2.925,2.808,3.186。這表明財務報表提供的信息大部分有用,而財務報告附注提供的信息的有用性相對較低,有待于進一步改進。
(2)以企業核心能力信息、競爭地位與競爭優勢信息、企業現值與企業價值信息、企業未來成長信息和企業財富變動信息為主體的未來信息對投資者來說更為需要。95%以上的機構投資者和個人投資者均認為未來信
息和核心能力信息有用,沒有機構投資者認為企業核心能力信息和競爭地位與競爭優勢信息無用。機構投資者和個人投資者的評價值均在2.2到2.7之間,遠低于現行以歷史成本為基礎的財務報告的評價值,說明投資者對核心能力信息和未來信息需求的強度大于現行歷史成本信息需求。
(3)如果按投資者信息需求的強度排隊,機構投資者需要的信息依次為企業未來成長信息、競爭地位與競爭優勢信息、企業核心能力信息、企業財富變動信息、企業現值與企業價值信息、現金流量表信息、損益表信息、資產負債表、附注信息。個人投資者需要的信息依次為企業現值與企業價值信息、競爭地位與競爭優勢信息、企業核心能力信息、企業未來成長信息、企業財富變動信息、現金流量表信息、損益表信息、資產負債表、附注信息。他們的差異表明個人投資者更注重企業現值與企業價值信息,而機構投資者更注重企業未來成長信息,雖然兩者是一致的,但反映了兩者分析能力的差異。機構投資者和個人投資者均將核心能力信息和未來信息置于歷史信息之前,這與已有的研究成果結論相同。
我們的調查結果還表明,25.1%的機構投資者和28.9%的個人投資者認為歷史成本信息對投資決策的不利影響非常大或很大,認為無影響的只有9.4%和2.4%,評價值分別為3.002和3.028,說明歷史成本信息對投資決策有不利影響。同時,沒有機構投資者和個人投資者認為現行財務報告是投資決策的唯一依據,大多數機構投資者(81.2%)和個人投資者(85.6%)認為現行財務報告是投資決策的主要依據或依據之一。評價值分別為3.032和3.011,說明現行財務報告是投資決策的依據之一。
國內外的調查結果不能不令會計理論與實務界深思。會計作為信息社會的主要經濟信息的生產者,其生產的會計信息在信息使用者看來并不是非常有用,甚至對其決策還產生不利影響,這就對會計的價值構成了巨大沖擊。經濟越發展,會計就越重要,但現行會計就其提供的信息產品的質量和功能而言,很難使會計信息使用者滿意。會計作為社會經濟活動鏈和價值鏈中的一環,其重要性和價值是由會計信息產品的價值與質量決定的,會計工作的地位也是由會計提供的信息產品的價值決定。因此,生產高質量的有用的會計信息產品是會計人員義不容辭的義務。
三、基本結論:會計報告亟需革命
由于企業會計報告的有用性下降,現行會計報告遭到了激烈批評。美國證券交易委員會委員沃爾曼(1996),他在《會計望》上連續發表了總標題為(《在發展的環境下會計和信息披露的未來:需要劇變》的系列論文,認為傳統財務報表現在比過去更不能反映創造財富的資產,財務報告正陷入加速失去其有用性的困境。還認為有相當大數量的資產被歷史成本會計低估了,不僅如此,整個資產分類并沒有被完全確認,并且問題還在變得越來越糟,且對財務會計和公司報告跟不上商業活動的變化步伐而深感擔憂。
管理會計的實質是利用會計信息系統及其他相關數據服務于企業管理的各個方面,主要職能是預測企業經營前景,參與企業經營決策,強化企業內部經營管理,實現企業經濟效益最大化。我同對管理會計的應用和研究,是在20世紀70年代末80年代初,由西方管理會計理論的傳入而開始的,經過多年實踐和研究,已取得一定成效。但由于種種原因,會計界對管理會計領域的研究卻缺乏應有的重視。我國的管理會計無論是在理論研究還是在實踐應用方面,同西方發達國家相比都存在著很大的差距。
(一)管理會計理論研究薄弱
首先,表現在會計學界長期不重視管理會計的理論研究,沒有將管理會計列入其研究的議題。目前對管理會計討論更多的是管理會計是否應獨立成科,至于對管理會計的理論結構(包括它的對象、職能、目標、概念、原則和方法體系)的研究還談不上。一些管理會計的研究成果,以介紹管理會計的各種方法為主,只是一些數學模型的拼湊,而忽視了管理會計在經濟管理中的作用。其次,我國目前還沒有一個專門機構來研究和指導管理會計工作,也沒有單獨出版有關管理會計的期刊,關于管理會計方面的資料很少,只能在少數會計雜志上看到。第三,只重視財務會計所提供的企業內部數據,而忽視了企業的外部信息,從而削弱了管理會計存在的意義。而在西方國家,對管理會計的理論研究較為深入,已經從傳統管理會計研究轉向戰略管理會計研究,而我國管理會計的研究則剛剛起步,與西方發達國家存在較大的差距。
(二)管理會計實際應用極為有限
我國大多數企業會計還處于事后的記賬,算賬及報賬的傳統核算型階段,還沒有進入管理型階段。管理會計目前在我國企業中,主要應用于以下幾個方面:(1)成本會計系統;(2)短期經營決策;(3)標準成本核算;(4)責任會計。大多數企業對全面預算、風險分析、差量分析、長期投資決策方法、企業員工業績評價等知之不多,許多企業的內部管理并不存在獨立的管理會計核算體系,更多的是采用現有的財務會計資料滿足于各種內部報告所需。而西方發達國家管理會計從其產生就在企業中得到了極大的推廣、運用和發展,不僅在廣大工業企業得到廣泛應用,而且在銀行業和服務業也得到推廣。
(三)管理會計專職機構缺乏
在我國注冊會計師事業受到了高度重視,發展迅速。為了促進注冊會計師行業的發展,我國專門成立了注冊會計師協會,注冊會計師行業發展迅速,截至2006年4月30口,會計師事務所達到5639家,共有執業的注冊會計師6.98萬人,行業非執業會員7萬多人,行業從業人員20多萬人。2005年,行業實現業務收入超過180億元,繼續保持20%左右的年增長幅度。盡管如此,我國目前還沒有成立管理會計師協會,只是在1999年才在中國會計學會下沒有一個研究管理會計的專業小組。現代西方國家一般都設有管理會計師協會,這些專職組織的成立推動了西方國家管理會計的快速發展。我國管理會計專職機構的缺乏則極大地影響了管理會計師事業的發展。
(四)管理會計人才沒有職業化
目前我國還沒有開設管理會計師資格證書(cMA)項目的考試,管理會計還沒有職業化。在企業中只設有財務會計科室,沒有成立管理會計科室,更不用說配備專職的管理會計人員。管理會計的作用和任務是由財務人員來替代,而財務人員因缺乏管理會計理念,在思維上受財務會計束縛,管理會計作用的發揮受到限制。在西方發達國家,管理會計人才早已職業化。美國為適應企業界的需要和應學術界的要求,其會計師協會在1972年就設立了“管理會計師資格證書”項目。申請者要想成為管理會計師,首先必須接受有關科目的考試,成績合格者,還必須在參加考試或考試后7年內具有連續兩年從事管理會計工作的經驗,且必須遵守管理會計師職業道德規范標準。經過這樣的選拔,美國已形成了一個高素質的管理會計師團體。
二、構建現代管理會計報告體系的必要性
基于上述的管理會計發展的現狀,必然會導致企業忽視管理會計信息的重要性,而信息的載體管理會計報告也就自然缺乏發展和應用的條件。
(一)構建完善的管理會計報告體系是中國會計發展的歷史必然
在加入WTO前,企業財務會計報告的改革和修訂是我國會計改革的中心,這是由我國的經濟狀況和特點所決定的,主要是為了明晰產權關系,保障投資者、債權人的權益,也是為加人WTO及與國際會計接軌做準備。加入WTO后,隨著中國經濟的迅速發展,隨著財務會計報告的日益完善,提高企業的競爭力提到了議事日程,這就迫使企業要加強自身管理,通過提供管理會計報告加強對企業經營活動的預測、決策、控制和評價,對管理會計報告的研究成為歷史的必然。
(二)管理會計報告的特征決定了應構建完善的管理會計報告體系
管理會計報告的目標就是向企業管理決策者提供有用的、系統的預測、決策、控制和考核的信息。管理會計報告與財務會計報告相比具有如下特征:
1.相關性。管理會計信息的相關性,就是指幫助信息使用者提高決策能力的那種發現“差別”、分析和解釋“差別”,從“差別”中做出選擇和判斷的特征。所以,管理會計信息的使用者不要求必須從企業的整體出發,也不要求所提供的信息必須符合公認會計準則,只要是對生產經營決策有用的信息就是重要的。財務會計報告并不把信息的相關性排除在外,但相關性仍舊是財務會計報告的信息質量特征。當財務會計信息的相關性與可靠性發生沖突時,財務會計報告首先考慮的是可靠性這一質量特征。
2.時效性。管理會計的及時性是指必須為管理當局的決策提供最為及時、迅速的信息。如要求會計人員定期或不定期提供實際結果、預測和信息。只有及時的信息,才有助于管理當局做出正確的決策,而過時的信息則易導致決策的失誤。財務會計的及時性,則指會計信息的及時加工和按照固定的編報日期進行編報和傳遞。財務會計報告的及時性并沒有體現象管理會計報告一樣的迅速強烈的時效性。
3.靈活性和多樣性。由于預測決策、控制和評價考核的需要,使得管理會計報告具有靈活性、多樣性等特點,不拘泥于某一種形式。而財務會計報告一旦選中某一種編制程序,就應該保持一貫性,并且要遵循相應的公認會計準則,以便保持財務會計報告的可比性、信息的可靠性等。
通過管理會計報告與財務會計報告特征的比較,不難發現,管理會計報告更加注重企業信息對管理者的相關性和及時性,能夠滿足人世后企業管理對信息的需要,提升企業的競爭力。
三、構建現代管理會計報告體系的相關建議
現代管理會計報告承載的任務就是向企業內部管理者提供企業經營決策、戰略規劃等方面的信息,旨在提升企業管理的水平,促進企業價值最大化目標的實現。
(一)構建現代管理會計報告體系的內容建議
企業內部管理會計報告應重點反映如下內容:(1)產品銷售信息。反映企業主要產品銷售數量、成本、收入和盈利情況及分部地區的銷售情況,有利于確定和調整企業的營銷策略和生產部署。(2)風險管理能力信息。風險管理能力信息屬于非計量性信息,這些信息無法用貨幣形式表示,也無法在財務報表中列示。但企業有必要對這類信息進行綜合管理。(3)人力資源信息。隨著以技術為動力的知識經濟時代的到來,人力資源的作用越來越重要。這部分信息應當包括人事狀況,具體有領導班子水平、基礎管理水平以及一般員工的狀況等。(4)企業預測、決策、分析報告信息。為了發揮管理會計的作用,體現管理會計的職能,企業應當及時有效的披露預測、決策、分析等信息,因為發生的具體經濟業務都會涉及到這些方面。(5)其他信息。如某些專項工程的效益分析、新產品開發的效益分析、對外投資效益分析等等。
(二)構建現代管理會計報告體系的報告模式建議
[關鍵詞] 會計報告 交互式 數據庫
一、交互式會計報告系統的必要性
1.企業作為信息的所有者和提供者,完全享有提供信息的主動權,在準則的基本框架下,提供什么信息,提供多少,詳細程度如何,企業擁有較大的自主性。而報表的使用者卻只能作為信息的接受者,被動地接受企業提供的會計信息,沒有選擇權。
2.通用會計報告提供的是綜合的、匯總的會計信息,它的本質是一種大規模的標準化生產,即MP(Massive Production)。提供這種標準化的財務報告,可以給報告者和審計人員帶來規模效應,降低信息的成本。同時,簡化了報告程序,并保持不同企業之間的可比性。但是,這種“標準化”卻并不能同在信息使用者中達成共識。MP所包含的“大眾需求同質、大量、穩定”的假設,在今天已隨著技術變革和經濟發展而日趨不確定,會計報告的使用者對信息的需求是非同質的,且日趨個性化,而且這種需求是企業管理者無法預先了解的。根據美國注冊會計師協會(AICPA)財務報告特別委員會的研究,信息使用者具有不同的需求,其主要原因在于:(1)使用者的目標和方法不同;(2)被估價的資產不同;(3)報告公司的環境不同;(4)使用者的信息偏好不同;(5)需求不斷變化。顯然,通用會計報告不能滿足信息需求者的不同偏好。
3.通用會計報告提供的信息單一,只提供貨幣計量的信息,不能提供非貨幣信息;只提供匯總信息,不能提供明細信息;只提供一種計量屬性與計量模式的信息,不能提供多種計量模式下可供比較的信息,等等。這種單一性,使會計報告的靈活性和對使用者的有用性大打折扣。
4.基于上述原因,會計報告的發展方向應該是一種交互式,或者說互動式的、靈活的會計報告。所謂“交互式會計報告”,是企業將會計信息存儲為事項的源數據,而將報表(更準確一點可統稱為報告)的分類與合成交由信息使用者來選擇。報表使用者可通過訪問企業的WEB服務器,向系統提出信息需求,由后者根據訪問者的權限和要求,在數據庫中進行搜尋和挖掘,合成該用戶所需要的會計報告。其間,用戶與信息提供者之間可不斷進行交流與反饋,即交互式的服務過程,這樣,通過網絡,企業能為用戶提供更多、更快、更有助于決策的信息,同時也能通過這種交互系統隨時了解用戶的需求,改進信息的提供與服務。
二、交互式會計報告系統的組成
1.數據庫。企業應建立并維護一個保存其愿意披露的原始信息數據庫或中間信息數據庫,以供用戶挖掘所需數據。
2.對使用者的身份確認與權限劃分。不同的信息用戶,對會計信息有不同的需求,而企業也相應地為其提供不同范圍和層次的信息。由于企業的會計信息全部存儲于WEB服務器中,若不加辨別地任由使用調用信息,勢必威脅到企業的商業秘密和經營安全,給企業造成損失。因此,對使用者加以鑒別,賦予不同的權限,是非常必要的措施。企業會計信息的用戶大體可分為三個層次:(1)普通級用戶,指社會公眾。包括股東、債權人、潛在投資者、客戶、供應商,以及其他使用者。他們無需身份鑒別即可登錄企業WEB服務器,獲取企業向所有信息使用者公布的公開信息;(2)重要級用戶,包括大股東、重要債權人、重要客戶等,經與企業協商,賦予相應的權限,可進一步獲得不宜向公眾公布的專有信息;(3)監管級用戶,如稅務機關、財政機關等監管部門和從事企業審計的注冊會計師等,他們可通過WEB服務器獲得其監管范圍內所有事項的詳細信息,以便開展在線監管和實時審計。
3.方法與報告框架。這是企業向用戶提供的可滿足不同需求的基于不同會計方法、計量屬性、單位、確認基礎的報表的基本結構。用戶可以在報告框架中,根據自己的需要靈活地選擇報告項目、明細程度、會計方法等,“定制”個性化的會計報表。
4.幫助機制。交互報告系統還應向用戶提供實時的在線幫助,幫助用戶解決在使用中遇到的困難和問題。
5.學習機制。系統應設置反饋渠道,用戶可以就如何改進報告系統向企業提出建議,以便企業即使對報告系統進行改善。同時,還可以通過“記憶單元”的設置,記錄最常被選用的信息項目、方法和其使用者的分布,這一信息可為法規及準則制定者作為制定、修改法規的參考。
參考文獻:
[1]胡仁昱:網絡時代中小企業會計系統解決方案―自助式會計系統.廣西會計, 2001;5
一、管理會計報告體系的框架
現代管理會計包括預測決策會計、規劃控制會計和責任會計等部分,其職能目標就是向管理決策者提供有用的預測、決策、控制和考核的信息。
(一)責任中心的會計報告體系從應用管理會計的實踐來看,責任會計應用最廣泛,效果最明顯。責任會計的基本內容首先設置責任中心,然后制定責任指標并與企業的獎懲制度相結合,最后通過業績報告反映實際與責任指標的差異,分析差異形成的原因。責任會計的本質是體現激勵機制,能極大的激發員工的主動性和創造性。各責任中心的業績報告是從基層責任中心向高層責任中心逐級上報,由上級責任中心對其所屬責任中心按照業績指標進行考核,形成嚴謹的考核體系,使各級責任中心負責人的能力在利潤目標實現的前提下得以充分發揮。不同的責任中心應設置不同的考核指標體系,報告的內容也不盡相同。成本中心應對其可控成本進行控制和考核;利潤中心應對其利潤完成情況進行考核并提交分析報告;投資中心應對其投資收益情況進行考核以評價其投資決策的科學性、有效性。
(二)管理會計報告體系 管理會計報告的編制應遵循成本效益原則,在借助財務會計提供信息的基礎上,將財務會計報告體系與管理會計報告的相關指標結合起來,提供直接為企業管理者可用的信息。如在投資決策方面,運用凈現值法、投資回收期法進行項目論證,并編制可行性報告;為了進一步降低成本費用,對固定資產的檢修和更新方案進行選優,并提交論證報告。在預算方面,為了明確經營目標并保證目標的實現,每年年初都要編制資產負債預算、利潤預算、現金流量預算、主要技術經濟指標預算、資本性收支預算報告,年末還要編制預算執行情況報告等等,為決策層提供及時可靠的會計信息。
二、管理會計報告的特征
(一)信息質量特征 一是相關性。相關性是指管理會計所提供的信息與管理當局的決策相聯系、有助于提高人們決策能力的特性。管理會計信息的相關性是指幫助信息使用者提高決策能力所需要的信息,從而能作出最佳選擇的特性。二是及時性。管理會計的及時性是指必須為管理當局的決策提供最為及時的、迅速的信息。如當管理者要求對某項目進行經營決策時,就要求會計人員及時提供有關該項目的經營情況和投資預測(包括定期和不定期的),只有及時的信息才有助于管理者進行正確及時的決策,反之,過時的信息將會導致決策失誤。
【關鍵詞】管理會計報告;風險管理;業財融合;企業價值
一、一般企業財務報告的困境
據了解,很多企業尤其是中小企業由于會計人才不足、管理者對會計工作認識不到位、企業信息化基礎薄弱等原因,導致會計核算不盡規范、會計信息質量不高、對公司決策支持力度不大等。主要表現在以下四個方面:
(一)信息滯后
會計核算是公司業務的數據化表現,只有在業務發生后才能予以確認和計量,加上會計準則本身的多種假設和適用前提(如會計分期人為割裂了企業的業務周期,而歷史成本原則又會導致企業所反映的資產價值和公允價值背離),以及企業信息化水平的落后,導致會計報告所提供的信息滯后。在互聯網時代,信息量大且傳播速度快,管理者希望會計報告提供的信息是及時的、完整的、前瞻性的。
(二)晦澀難懂
會計作為一門管理學科,有自己的知識體系和專業語言,但這并不意味著會計在每個場合都需要顯示自己的專業性。然而,實務中我們常見的會計報告卻充滿了對于非會計工作者而言顯得晦澀難懂的專業術語,這就給會計和管理者溝通帶來了很多障礙。會計人員認為管理者不懂會計語言,而管理者又認為會計人員故步自封,不懂業務。這種“對牛彈琴”式的溝通方式都需要對方反思如何將會計報告編制得既通俗易懂又能透過會計報告反映出管理問題。
(三)重點不明
在企業內外部環境快速變化中,企業管理者對會計信息的提供除了要求及時性之外,還要求重點明確,能夠一針見血地指出企業需要解決的重點問題和緊急問題。顯然,由于會計人員對于業務、戰略等理解不能和企業管理者同步,對于企業所面臨的各種問題,無法全面客觀評估其對公司的影響。另外,會計人員的創新意識稍微欠缺,傾向于按部就班地分析財務報表,給出自己所理解的管理建議。顯然,提供的會計信息無法滿足管理者的需要。
(四)視野狹隘
視野相對較窄可能是管理者對會計人員最直觀的印象了。其實,會計準則及指引等從未限制會計人員積極參與公司業務運營、戰略管理等。但是,實務中,眾多的會計人員深度參與企業管理實踐常常是缺失的,主要原因莫過于會計工作本身相對繁瑣,耗費了會計人員大部分工作時間。同時,會計和業務部門的互動性不強,這種人為制造的藩籬阻擋了業務和財務的融合。試想,在此背景下,會計何以能做到“頂天立地”(頂天意味著會計具有高度的戰略思維,立地則強調會計工作比較務實,能夠接地氣)呢?
二、企業管理會計報告框架的構建
為了解決上述問題,建立了企業管理會計報告框架并解釋如下:
(一)企業管理會計報告的使用者
模型右側是企業管理會計報告的使用者,與現行管理會計應用指引保持了一致,其實戰略層、管理層和運營層的理念主要來自于1965年創立的安東尼模型(AnthonyMod-el),安東尼模型將制造型企業經營管理活動分為戰略規劃層、戰術決策層和業務處理層。顯而易見,在企業實踐中戰略層、管理層和運營層與企業組織架構是無法直接匹配的。無論是集團型公司還是單個公司,企業都需要結合實際情況有效劃分戰略層、管理層和運營層。同時,需要通過分級授權的形式明確各個層級的職責,這對于企業管理會計報告也不例外。有效的分層雖然保持了企業績效管理過程中的“縱向一致”,即從上到下保證了對公司戰略理解的一致性及有效執行,但是,過分清晰的分層也可能制約了公司的創新。畢竟,大家不喜歡被人為歸屬于某個“朋友圈”,這不但可能導致溝通效率的降低,而且還可能打擊員工的積極主動性。因此,戰略層、管理層和運營層只是作為管理需要而虛擬存在的,和企業的組織架構并不能直接掛鉤。至于戰略層、管理層和運營層所需的企業管理會計報告的內容,除了可以參考管理會計應用指引所列舉的以外,企業財務部門還需要做深入的需求調研來確定,同時根據內外環境的變化適時調整和更新。
(二)企業管理會計報告的維度
從管理的角度而言,向不同層級提供的報告,其詳略程度和重點是不同的。運營層所需要的信息通常是全面而翔實的,管理層則需要從公司運營的角度把握重點,而戰略層則從公司治理角度關注企業的戰略、績效評價、風險管理和重大事項報告等。但是,向各個層級提供的數據不是割裂的,而是有內在聯系的,在逐層上報過程中,除了提煉原有數據外,還需要根據本層次需求不斷增加新的內容,其過程就像搭積木一樣。企業管理會計報告指引雖然分別描述了戰略層、管理層和運營層管理會計報告的主要內容,但是并未抽取出各個層級所需報告的維度,筆者認為可以從五個維度入手,即公司戰略、內控和風險、公司運營、財務和稅務、社會責任等,只是這五個維度在戰略層、管理層和運營層受關注的程度不同罷了。現簡述如下:
1.公司戰略
公司戰略如何制定不是本文的重點,但是在分析內外部環境以及公司愿景后形成的戰略如何執行卻是大家所關注的。實務中,企業可以根據其規模及偏好使用平衡計分卡、關鍵績效指標、EVA等工具實現公司戰略的落地。
2.內控和風險
對于企業內部控制和風險管理,國內外的理論體系已經非常健全,二者獨立存在卻又互為補充。內控方面可以參照財政部的內部控制應用指引,風險管理則可以借鑒2017年9月美國反虛假財務報告委員會下屬的發起人委員會(COSO)的《企業風險管理——與戰略和業績的整合》以及財政部于2018年8月的《管理會計應用指引第700號——風險管理》。需要注意的是,實際操作時,企業需要做好業務的風險矩陣和分級授權管理,這是企業流程和制度擬定的基礎。
3.公司運營
公司的運營,需要重點關注企業所處的價值鏈以及企業的盈利模式。企業可以利用波特的價值鏈模型以及五力模型來判斷企業處于行業價值鏈的位置并確立自己可能的相對優勢,進而明確企業的盈利模式[1]。選擇企業是靠產品(或服務)盈利還是僅僅靠商業模式盈利?比如,對于企業不同的產品,可以視其產品生命周期按照安索夫矩陣(AnsoffMatrix)的原理將其和市場有效組合,以將其盈利實現最大化。當然,在管理單個產品時,企業還可以使用波士頓矩陣(BCGMatrix)或者麥肯錫矩陣(McKinseyMatrix)進行分析,以明確不同產品的發展策略。
4.財務和稅務
財務是企業經營的數字化結果,而稅務則在反映企業社會責任的同時,也同步顯示了企業稅務風險管理的水平,因此,需要同時關注企業的財務和稅務狀況。盈利是企業持續存在的基礎,全面分析企業財務狀況不但可以揭示企業的資本結構和盈利水平,還可以在某個方面預示企業未來的走向。從稅務角度而言,依法納稅是企業的義務,但是,合法地進行稅務籌劃亦是企業的權利。
5.社會責任
企業的社會責任報告越來越受到公眾的關注,近幾年來,對于上市公司或者國有企業而言,自愿披露企業社會責任報告的企業越來越多。這說明主動披露企業社會責任不但能夠全面展示企業的價值觀,從而塑造企業良好的社會形象,還可以促進企業的業績(如果是上市公司,也許反映在股價方面)的提升。以上五個維度就像平衡計分卡所描述的,綜合考慮了以下幾個方面的平衡:財務指標和非財務指標;結果和原因;長期目標和短期目標。其實現的邏輯思路是:如果企業戰略清晰,在企業內控體系完善和風險可控的合理保證下,經過公司高效的運營,可以在實現企業財務績效的同時,獲得廣泛的社會美譽度。需要補充的是,在按照上述五個維度分析企業現狀時,針對企業出現的問題,如果不區分重點全部分析,也許最后還得不到解決。我們的經驗是:根據問題對公司未來發展產生影響的大小以及需要解決的緊急性進行排序,優先解決企業重點關注的問題。同時,針對這些重點問題,不但要分析問題產生的深層次原因,還要給出相應的解決辦法,包括解決問題的路徑、責任人、所需資源、時間期限、可能遇到的風險及其防范預案等。事后,還需要及時跟蹤,以真正解決問題。
(三)企業管理會計報告的目標
關于企業的目標,學界存在諸多爭議,但大家傾向于認為企業應當為社會創造價值,而非僅僅為股東創造價值?;诖耍覀冋J為通過上述五個維度的分析及實際應用,企業應當嘗試著促成企業達成以下目標:(1)戰略明晰。即企業戰略在一定時期內是明確的,而且會逐級傳遞到公司的基層員工,以保證大家對公司戰略理解的一致性和可執行性。(2)內控完善。內控體系和風險管理雖然是兩個事項,但是如果企業內部控制體系是相對完善的,其風險管理成效也會得到合理的保證。(3)經營高效。經營的效率是企業成功的基礎,經營需要技術和管理的同步支持。(4)績效顯著。此處,績效側重于財務績效,畢竟企業作為盈利性組織,持續的財務績效是企業生存和持續發展的基礎。(5)口碑良好。這其實是企業社會價值的綜合體現。
三、企業管理會計報告框架應用需要關注的事項
實務中,為了有效運用上述管理會計報告框架,有必要處理好以下七個問題:
(一)財務會計核算規范是基礎
雖然財務會計和管理會計的分割是既成事實,但是,隨著企業管理的精細化要求和經濟發展對會計要求的提高,財務會計和管理的和諧耦合發展卻是大勢所趨,二者相輔相成,互為成就。管理會計報告所需的信息有賴于規范的會計核算,通過企業信息化建立一套財務會計和管理會計兼容的信息平臺是實現財務會計和管理會計融合的重要途徑。
(二)用戶需求調研是前提
“客戶第一”的原則同樣適用于企業內部,會計部門可以把其他部門作為內部客戶來看待。不同的業務和管理部門對于企業會計報告的需求存在顯著性差異,戰略層、管理層和運營層的劃分在實務中并非涇渭分明的,而是存在交叉情形的。在調研中,會計部門可以通過問卷調查、訪談、跟蹤等方式設計有效的管理會計報告樣式并得到高層管理者的批準。同時,在實際執行過程中,可以根據報告使用者的需要持續完善。
(三)需要具備企業業財融合的理念
對于以改善內部管理為主要目的的報告系統,應當堅持“業務的邊界即是會計的邊界”的原則,會計部門充當既是監管者又是服務者的角色?;诖?,會計人員需要深入企業一線了解業務的開展狀況,通過觀察、交流和研讀行業報告等方式深入了解企業的行業現狀和發展趨勢[2]。同時,會計部門也需要通過培訓和非正式交流等方式讓業務部門了解會計工作。通過業務和財務的良好互動,增進了解,互相支持。其實,業財融合的主要目的在于形成公司內統一的商業語言,不但可以減少溝通成本,還可以改善企業績效。
(四)善用各種管理工具
會計作為管理學的一個分支,也離不開各種管理工具的應用,系列管理會計應用指引也列舉了常用的管理會計工具(部分還包含模型),使用合適的管理工具可以使得會計報告更具邏輯性。但是,每種管理工具都有自己的使用邊界,并非放之四海而皆準。同時,我們需要綜合使用相關管理工具,一方面可以互相驗證,另一方面取其所長為管理所用。
(五)做好標桿管理
企業間的競爭從來沒有停止過,要培育企業的核心競爭力離不開對標桿企業的研究??梢酝ㄟ^標桿企業網站或其公布的報告、行業研究資料等獲取標桿企業的經營和財務狀況及其公司戰略。全面了解標桿企業及業內其他主要競爭對手狀況后,擬定公司的差異化戰略及其實施路徑。這種“陪跑”的策略有利于實現企業的彎道超車,或者在其細分市場實現其領先地位。需要提及的是,在獲取競爭對手相關信息時,一定是從合法合規的渠道獲得并尊重對方的知識產權。了解并非竊取,這其實也是企業職業道德的體現。
(六)加強信息化工具的運用
在信息化的時代,企業內部各種信息孤島現象可能在逐步減少,但并未消亡。消除企業信息孤島現象的一個有效路徑是通過信息化的平臺整合企業的信息,包括財務和非財務信息。企業管理會計報告具有高度的綜合性和復雜性,只有通過企業內部充分的信息共享才能保證其數據的合理性和有效性。在建立企業級信息化平臺時,除了整合各種信息外,需要關注企業的信息安全,分級授權體系的建立和風險管理可以在一定程度上最大化保證企業的信息安全。
1.1管理會計報告的主體與目標
管理會計報告的主體指的就是管理會計報告的使用者,主要包括企業最高管理層,中層管理層以及基層管理者。企業的最高管理層需要了解企業的整體效益,會計報告是主要的參考依據。企業中層管理者注重整個企業的運營,會計報告為其提供企業運營的相關信息。管理會計報告為企業基層管理者提供所負責項目的詳細、簡單明了的會計報告。管理會計報告為企業管理人員提供財務報告,管理會計報告,將這二者相結合,形成完整的內部管理會計報告和外部財務會計報告體系。通過管理會計報告體系,企業管理者優化資源配置,做出合理的決策信息,實現企業效益的最大化??傊?,管理會計報告就是企業管理者進行決策的參考依據。
1.2管理會計報告的功能與作用
管理會計報告根據企業以往的財務會計數據總結出具體的規劃,為企業管理者做出正確決策提供決策分析依據,管理者根據決策分析為依據,對企業的整體預算進行規劃,做出正確的決策指導企業的運營。管理會計報告根據企業的實際情況,設計出適合企業發展的會計制度和會計工作流程,有利于對企業會計人員的組織。管理會計報告對于企業財務、運營、管理等進行分析、規劃和總結,管理者再進行正確的決策,對企業的運營進行有效的控制。企業各個部門可以根據管理會計報告提供的預算業績與實際業績進行對比,是企業各個部門進行考核、評比的有效依據。總之,管理會計報告在企業會計信息系統中占重要地位,發揮著重要的作用,保障了企業財務信息的真實性,有利于企業管理目標的前瞻性,加強企業管理者決策的正確性,促進企業人性化管理方式的形成。
1.3管理會計報告體系的特征
現代企業管理報告體系必須具有實用性,不僅僅是以理論為依據,還要根據企業的實際情況選擇合適的報告方式,例如口頭式、報表式、敘述式等;企業管理會計報告體系不是一成不變的,而是根據企業的具體情況不斷變化,充分體現現代管理的特點;體現其服務性,為企業管理者提供有效的決策依據,準確反映企業的財務與經營狀況;管理會計報告所提供的信息重點體現對生產經營決策的影響;管理會計報告為企業管理者提供的信息必須具有時效性,能夠體現出企業當下最及時和有效的信息。管理會計報告重點為企業管理者提供最及時、有效的信息,這樣才能保障企業管理者做出正確的決策,提高企業的市場競爭力。
1.4管理會計報告體系的基本框架
根據現代管理會計報告體系的主要功能與職責,筆者將現代管理會計報告體系的基本框架分為三個部分:預算報告,決策控制報告,責任考評報告。預算報告主要是對企業的營業、資本、財務進行預算報告,決策控制報告主要包括投資決策報告、籌資決策報告、經營決策報告、控制分析報告,責任考評報告分為預算評價報告以及業績評價報告。這三個部分共同構成了企業管理會計總體報告。
2我國企業管理會計報告體系的現狀
管理會計報告在企業的發展中發揮著重要作用,但是縱觀我國企業管理會計的發展,僅有少數先進企業成功運用現代管理會計報告,發揮現代管理會計報告體系的作用,但是總體上來看我國企業管理會計報告體系的發展還不成熟。這主要是由于我國還沒有形成完整的管理會計理論框架,管理會計報告體系也不完善,使企業在應用的過程中缺乏理論的支持,不能將企業實際與理論基礎相結合。許多企業管理者缺乏對管理會計的正確認識,不重視發揮管理會計的作用,企業也缺少管理會計專業人才,我國也沒有相關機構對管理會計的工作進行指導和監督,這些原因都是造成我國管理會計報告體系不完善的重要原因?,F如今我國現代管理會計報告體系主要還是依附于財務會計報告體系,對于管理會計人才的培養也是按照財務會計的培養方式。大多數企業對管理會計的重視程度低,往往是將管理會計的職責和功能分配帶財務會計的各個崗位中,缺少完整的管理會計報告體系,企業關注的會計報告還是按照財務報告流程進行的,而不是站在企業經營戰略目標高度去重視管理會計。
3企業現代管理會計報告體系的構建
3.1構建原則與整體思路
現代管理會計報告應該是貫穿整個企業運行的始終,不能將管理會計報告體系割裂開來,在構建企業現代管理會計報告體系的過程中應該遵循以下原則:目標導向原則,相關性原則,及時性原則,靈活性原則,成本效益原則。目標導向原則指的是在構建企業管理會計報告體系時要以滿足企業管理者的決策需求之一目標為重點,為企業管理者提供管理會計報告信息。相關性原則指的是管理會計報告為企業管理者提供的信息必須有利于進行決策和控制企業的運營,管理會計報告所提供的信息還要保證具有一定的預測價值,幫助企業管理者對企業的發揮和運營進行預測。及時性原則指的是管理會計報告所提供的信息必須具有及時性和時效性,這樣才能充分發揮管理會計報告的功能與作用。靈活性原則指的是管理會計報告的形式與財務會計報告的形式不同,它的形式不是固定的,一成不變的的,可以根據企業具體的需要通過圖表、文字、數字等表現形式進行報告。成本效益原則指的是管理會計報告為企業管理者提供信息所耗費的成本不能大于信息所產生的收益,這二者要保持適當的比例,這樣才能使企業獲取最有效的信息和最大化的經濟效益。根據以上分析,以現代管理會計報告的目標為出發點,在遵循現代管理會計報告體系的構建原則的基礎上,設計體系構建的整體思路。管理會計報告體系的整體思路主要是以管理會計報告的目標為出發點,遵循體系構建的原則,具體設計出包括預算報告、決策控制報告以及責任考評報告在內的管理報告內容。
3.2管理會計報告體系的內容
3.2.1預算報告全面的預算報告主要包括營業預算報告,資本預算報告以及財務預算報告。企業經營業務的各個環節都需要以營業預算報告為依據,營業預算報告包含銷售預算報告,生產預算報告和成本費用預算報告。銷售預算報告對企業產品在一定區域范圍內和時間范圍內的銷售額和銷售總量進行預測報告,預測報告不僅需要考慮市場的行情,還需要考慮企業產品本身的數量和價格,充分考慮影響產品銷售的因素,制定出合理的銷售預算報告。生產預算報告主要指的是在預測期間內的企業產品的銷售數量、期末存量以及生產數量的預算報告。生產預算報告是以銷售預算報告為基礎的,之后才能對產品期初和期末存量進行編制。生產預算的編制對時間要求精確,因此要注重生產預算的編制時間。成本費用預算報告對預測期內的成本費用進行規劃報告,制定出目標成本費用水平。成本費用預算報告為企業的各個部門的成本費用控制提供了參考和依據,有效的控制了企業各個部門的成本費用,提高企業對成本費用的管理水平,有利于企業的利潤最大化,最大限度的降低企業生產成本,提高企業的經濟效益。企業的資本預算報告分為投資預算報告與籌資預算報告,先進行投資預算報告,再進行籌資預算報告,資本預算報告是企業進行資本支出的依據,有利于擴大企業投資,提高企業經濟效益。投資預算報告的編制內容主要有對固定資產投資的預計,對固定資產處置的預計,對無形資產投資以及其他資產投資的預計,債券、股票、現金股利、基金、期權等投資的預計。籌資預算報告對企業在一定時期內需要籌集資金的數額和籌集方式進行預計和報告,為企業資金的良好運轉提供理論參考。財務預算報告主要包括現金收支預算報告,損益平衡預算報告,財務狀況預算報告?,F金收支預算報告對企業在一定時期內的現金情況進行預算報告,如現金收入、支出、不足等情況。損益平衡預算報告就是對企業的經營利潤進行預測,具體分析企業經營利潤增長的原因,為企業管理者進行決策提供參考依據。財務狀況預算報告主要是根據企業的資產預算、營業預算、財務預算等對企業在一定時期內的資財務資產狀況進行預算,將企業資產的規模與分布進行預算報告。財務預算報告有利于企業管理者準確的掌握企業在預算期內的財務狀況,根據預算制定準確的決策,保障企業決策的準確性。3.2.2決策控制報告企業在完成預算的前提下,需要落實制定的各項預算,這就需要發揮決策控制報告體系的作用。決策控制報告體系主要分為決策模塊和控制模塊,主要為企業管理者進行投資、經營等決策提供依據。決策控制報告體系主要包括籌資決策報告,投資決策報告,經營決策報告,控制分析報告。籌資決策報告主要是依據企業經營狀況、企業對外投資狀況以及企業資本結構的調整情況,對企業籌資的方式、途徑、數額、結構等進行合理的分析和預測,籌資決策報告是企業管理者進行籌資決策的重要依據。投資決策報告是根據企業內部的資金情況,將適合企業投資的項目進行比較,制定出適合企業情況并能夠為企業創造出最大價值的的有利投資項目報告。企業根據投資決策報告可以選擇合適的投資方式。例如企業資金充足可以選擇投資金融資產等外部投資方式。經營決策報告分析企業不同的經營方案所帶了的利益,企業根據經營決策報告制定出最優的經營決策。經營決策報告要重點體現企業不同經營方案的相關收入與成本的關系,這樣才能清楚的體現出最優的經營方案,促進企業實現經濟利益的最大化??刂品治鰣蟾嬷惺紫刃枰O定控制的標準,也就是耗費的限額,分析比較實際開支與控制標準,根據二者之間的差別進行分析,找出具有差異的原因并制定相應措施消除差異??刂品治鰣蟾鏋槠髽I的開支耗費提供參考依據,只有企業全員參與配合,才恩呢該使開支得到合理的控制,達到控制的預期效果。3.2.3責任考評報告責任考評報告指的是對企業各個部門的職責和工作業績進行評價的報告。責任評價指的是按照不同的評價方式,將企業各個部門分為不同的責任中心,對每個責任中心進行統一評價,形成企業的責任評價體系,有利于企業花費最小的成本實現企業的經營目標。責任考評報告體系主要分為預算評價報告和業績評價報告兩部分。預算評價報告根據不同的責任中心可以分為成本中心預算評價報告,收入中心預算評價報告,利潤中心預算評價報告,投資中心預算評價報告。成本中心預算評價報告是對成本費用的責任中心進行評價的報告,主要是評價成本費用的實際消耗與預算額之間的差異。收入中心的預算評價報告指的是對整個企業的收入中心的實際銷售額與預算銷售額進行分析,與整個企業的銷售目標為參考,對整個企業的銷售情況進行評價報告,有利于保障企業收入,不斷增加企業的銷售總額。企業的利潤中心指的是以企業利潤指標來評價各個責任中心的業績,企業的利潤中心預算評價報告不能忽視部分的可控制利潤,要以各個部門的可控邊際利潤為評價指標。企業的投資中心擁有更多的自和決策權,投資中心的管理者可以自主確定企業產品的相關決策,投資中心的評價主要包括投資貢獻率與剩余利益率,在投資中心的預算評價報告中需要重點突出這兩個方面。業績評價報告主要包括財務業績評價報告,經營業績評價報告,綜合業績評價報告。企業的財務業績評價報告指的就是根據企業的財務數據進行總結和分析,總結出適合企業財務評價的標準,再對企業的整體財務業績進行評價的報告。企業在選擇財務業績評價標準的時候要注重選擇能夠真實反映企業財務狀況的評價標準。經營業績評價報告根據企業的相關財務報表,計算出企業的經濟增加值,評價企業經營業績的報告。綜合業績評價報告是對企業的整體業績進行評價的報告,從整體上評價企業的業績。綜合業績評價報告不能僅僅關注企業的財務業績,應該對企業進行完整的評價,例如客戶對企業服務的滿意度調查,企業文化,企業規章制度的建立與完善等。
4結束語
會計報告是以日常核算資料為主要依據,總括反映企業和行政、事業等單位在一定時期內的經濟活動情況和經營成果的報告文件。通過記錄生成的信息量多又很分散,必須壓縮信息的數量、提高其質量,使其形成為相互聯系的財務指標體系,這樣才能便于信息使用者的使用。
【關鍵詞】會計目標 受托責任觀 決策有用觀 會計目標定位 會計環境財務報告 發展趨勢 會計信息 基本編制
根據我國會計信息使用者及其對會計信息的需求,目前我國會計目標總體確立為以"受托責任為主,兼顧決策有用性"。將受托責任觀和決策有用觀同時納入會計目標體系,是適應中國特色的會計理論。
會計目標的主體包括誰是會計信息的使用主體和提供會計信息的主體兩個方面。前者指的是“誰是會計信息的使用者”這一問題。既然會計的基本目標是“節約各產權主體交易費用”,那么,和企業產權相關的投資者、債權人、政府、接受委托經營管理企業的企業內部各級管理人員以及眾多的潛在產權主體構成了會計信息的使用主體;后者也就是“誰是會計信息的提供者”這一問題,一般而言即為聯結企業和各類產權主體關系的會計組織機構和會計人員。
一、 有關會計目標主要存在兩種觀點:一是受托責任觀.二是決策有用觀
(一)受托責任觀。受托責任觀產生的經濟背景.是企業所有權與經營權相分離,并且投資人與經營者之閫有明確的委托與受托關系。受托責任觀認為,財務會計的主要目標是管理當局向投資者、債權人等報告資源的運用情況,即評價受托經濟責任。由于所有權和經營權的分離,資源的受托者就負有了對資源的委托者解釋、說明其活動及結果的義務。因此,會計的目標就是向資源的提供者報告資源受托管理的事情。
(二)決策有用觀。決策有用觀是上個世紀7O年代美國注冊會計師協會出資成立的特魯彼拉特委員會在對會計信息使用者進行了大量的實證調查研究后得出的結論。該委員會在1973年提出的研究報告中,明確提出了:十二項財務報表的目標,其基本目標是“提供據以進行經擠決策所需的信息”。決策有用觀的的主要觀點是:根據美國會計學會發表《基本會計理論報告》,會計的目標是:為了“作出關于利用有限資源的決策,包括確定重要的決策領域以及確定目的和目標”而提供有關的信息。
二、兩大學派觀點比較
無論是決策有用學派還是受托責任學派,它們都是以商品經濟及社會資源所有權與經營權相分離為出發點和客觀依據的。但是從產生條件看,受托責任學派的會計思想在存在委托關系的情況下就可以形成;而決策有用觀是建立在資本市場和證券市場形成的基礎之上的。資本市場是現代市場經濟的產物,而委托關系產生既不一定要通過資本市場,也不必然與現代市場經濟相聯系。僅此而言,所以受托責任學派的會計思想的產生可能并且確實早于決策有用學派。比較兩大學派的主要觀點,可以發現其差別主要集中在以下三點:
1.財務會計目標定位。決策有用學派認為.財務會計根本目標是向信息使用者提供有助于他們進行經濟決策的數量化的財務信息。由于該學派特別關注資本市場對會計目標的影響,因此這里信息使用者應當包括所有現在的和潛在的資本市場參與者,即現在的和潛在的投資者和債權人。受托責任學派則認為,財務會計的根本目標是以恰當的方式有效地反映受托責任及其履行情況。該學派注重的是會計在委托關系中的作用,所以從邏輯上去分析,該學派所認定的主要信息使用者應當是委托者和受托者兩大類.且這兩大類信息使用者處于平等地位。
2.會計信息質量特征。決策有用學派認為,相關性是與決策相關的特性,是居于第一位的信息質量特征,而信息相關關鍵在于其預測價值。各類信息使用者最為關注的相關會計信息是一個企業創造未來的有利現金流動能力的信息。受托責任學派則更強調可靠性.并把可靠性放在信息質量特征的第一位。會計只有提供客觀、真實且可驗證的信息,才能夠有效協調雙方的利益關系。
3.會計計量屬性和計量模式選擇。決策有用學派在時間上是著眼于未來的,它從決策有用的思想出發,將財務會計要素的重要特性描述為“未來的經濟利益”,對未來經濟利益進行計量的最理想的基礎是“未來現金流量的現值”。而受托責任學派主張歷史成本計量屬性和歷史成本模式,認為歷史成本是過去實際交易的價格數額。交易雙方經過正常的交易活動合理判斷后客觀確定的,反映了企業的客觀經濟事實,歷史成本計量結果能夠有效地把受托者的經濟管理責任的履行情況交代清楚。
三、財務會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告
年度、半年度財務會計報告應當包括:會計報表;會計報表附注;財務情況說明書。
會計報表應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。季度、月度財務會計報告通常僅指會計報表,會計報表至少應包括資產負債表和利潤表。國家統一的會計制度規定季度、月度財務會計報告需要編制會計報表附注,從其規定。 資產負債表是反映企業在某一特定日期財務狀況的報表。對外提供的財務會計報告反映的會計信息應當真實、完整。
(一)真實可靠。
1.涵義:會計報表指標應當如實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量
2.保證會計報表的真實可靠需做的準備工作
(1)企業在編制年度財務會計報告前,應當按照規定,全面清查資產、核實債務;
(2)核對各會計賬簿記錄與會計憑證的內容、金額等是否一致,記賬方向是否相符;
(3)依照規定的結賬日進行結賬,結出有關會計賬簿的余額和發生額,并核對各會計賬簿之間的余額;
(4)檢查相關的會計核算是否按照國家統一的會計制度的規定進行;
(5)對于國家統一的會計制度沒有規定統一核算方法的交易、事項,檢查其是否按照會計核算一般原則進行確認和計量以及相關賬務處理是否合理;
(6)檢查是否存在因會計差錯、會計政策變更等原因需要調整前期或者本期相關項目。 在前款規定工作中發現問題,應當按照國家統一的會計制度的規定進行處理。
(二)全面完整。
1.涵義:會計報表應當反映企業生產經營活動的全貌,全面反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量
2.保證會計報表的全面完整的措施
企業應當按照規定的會計報表的格式和內容編制會計報表。企業應按規定編報國家要求提供的各種會計報表,對于國家要求填報的有關指標和項目,應按照有關規定填列。
(三)基本編制。
1.財務報表應以持續經營為基礎編制
企業應當以持續經營為基礎,根據實際發生的交易和事項,按照《企業會計準則——基本準則》和其他各項會計準則的規定進行確認和計量,在此基礎上編制財務報表。管理層應對是否能夠持續經營進行評估,若某些重大不確定因素可能導致對主體持續經營產生嚴重懷疑時,應對不確定因素充分披露。但企業不能以附注披露代替確認還有計量。以持續經營為基礎編制財務報表不再合理的,企業應當采用其他基礎編制財務報表,并在附注中披露這一事實。企業在當期已經決定或正式決定下一個會計期間進行清算或停止營業,表明處于非持續經營狀態,應當采用其他基礎編制財務報表,如破產企業的資產應當采用可變現凈值計量等,并在附注中聲明財務報表未以持續經營為基礎列報,披露未以持續經營為基礎的原因以及財務報表編制基礎。
2.列報的一致性
列報一致性要求財務報表中列報和分類應在各期間之間保持一致。除非準則要求改變,或主體的經營性質發生重大變化,改變后列報能夠提供更可靠的、且對財務報告使用者更相關的信息,同時不損害可比信息。
3.重要性項目單獨列報
性質或功能類似的項目,其所屬類別具有重要性的,應當按其類別在財務報表中單獨列報。性質或功能不同的項目,應當在財務報表中單獨列報,但不具有重要性的項目除外。
重要性,是指如果項目省略或誤報會單獨或共同影響內外部使用者作出的經濟決策,則該項目是重要。重要性應當根據企業所處環境,從項目的性質和金額大小兩方面加以判斷。其中:項目性質應當考慮該項目是否屬于企業日常活動、是否對企業的財務狀況和經營成果具有較大影響等因素;項目金額大小的重要性,應當通過單項金額占資產總額、負債總額、所有者權益總額、營業收入總額、凈利潤等直接相關項目金額的比重加以確定的。
本準則規定在財務報表中單獨列報的項目,應當單獨列報;其他會計準則規定單獨列報的項目,應當增加單獨列報項目。
4.有關抵銷的界定。項目金額不得相互抵消
財務報表中的資產項目和負債項目金額、收入項目和費用項目的金額不得相互抵銷,單獨列報資產和負債、收益和費用以便使用者更易理解已發生交易、其他事項的情況,以及評估主體未來的現金流量。
資產項目按扣除減值準備后的凈額列示,不屬于抵銷。存貨跌價準備與存貨項目、應收賬款計提的壞賬準備與應收賬款項目按抵減后余額列報不屬于抵銷。
非日常活動產生的損益,以收入扣減費用后凈額列示,不屬于抵銷。如非流動資產處置產生的利得與損失,按處置收入扣除該資產賬面金額與相關銷售費用后的余額列報不屬于抵銷。
5.財務報告中應列報所有金額的前期比較信息
當期財務報表列報,至少應當提供所有列報項目上一可比會計期間的比較數據,以及與理解當期財務報表相關說明,其他會計準則另有規定的除外。
當財務報表項目的列報發生變更,應當對上期比較數據按照當期的列報要求進行調整,并在附注中披露調整的原因性質,以及調整的各項目金額。對上期比較數據進行調整不切實可行的,應當在附注中披露不能調整的原因。
6.披露要求
企業應當在財務報表顯著位置至少披露下列各項:(1)編報企業的名稱;(2)資產負債表日或財務報表涵蓋的會計期間;(3)人民幣金額單位;(4)財務報表是合并財務報表,應當予以標明。
企業至少應當按年編制的財務報表。年度財務報表涵蓋的期間短于一年,應當披露年度財務報表的涵蓋期間,以及短于一年的原因。
(四)具體的編制方法。
根據憑證科目匯總表的數字進行填寫資產負債表,資產負債表左方屬于資產類,分年初數和 期末數兩欄,年初數不變(本年的年初數就是 上年的年末數),期末數:用上月期末數+本月科目匯總表的借方數-科目匯總表貸方數,計算出填到相應的科目欄,注明:貨幣資金包括:現金、銀行存款。存貨包括:原材料、庫存商品、低質易耗品。
資產負債表右方屬于負債和所有權益,分為年初數和期末數兩欄,年初數與左欄相同,期末數:用上月期末數+本月科目匯總表的貸方-本月 科目匯總表借方,計算出填到相應的科目欄,注明:所有者權益=實收資本+資本公積+未分配利潤。
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關鍵詞:會計報告;事業單位;改革
隨著我國經濟和財政改革的不斷深入,事業單位的預算管理和業務運作發生了深刻的變化。現行事業單位以收付實現制為主、權責發生制為輔的會計制度已不能滿足其會計核算、信息披露、績效評價、成本管理等方面的需求,因此,建立符合現階段我國國情,既滿足預算管理的需要,又完整準確反映事業單位財務狀況的會計報告制度,是我國經濟社會發展賦予會計理論研究和會計制度設計者的重任,也是操作層面人士應當認真思考的命題。
一、現行事業單位財務會計與核算體系的特征
現階段事業單位除完成國家預算計劃、促進社會事業發展以外,其財務會計和核算體系具有以下特征:
1 大部分事業單位除財政撥款外,還有事業性收費和經營性收支業務。
2 事業單位除了完成國家計劃實現社會效益外,還有挖掘潛力為社會多作貢獻的一個側面,從而實現增收節支,改善自身的運營條件和職工待遇,體現資產保值增值和按勞分配的薪酬制度。
3 事業單位雖然不提供物質產品直接生產,但向社會提供精神產品,具有服務性并產生服務價值,如科、教、文、衛等各種事業單位。這些部門在現代經濟社會中占有越來越重要的地位,因為第一產業和第二產業的生產力發展水平越高,對第三產業的智力服務依賴就愈加顯著。
可見,現行事業單位的財務與過去全額預算撥款的事業財務相比已發生了根本性的變化。第一,國家統包辦事業已成為歷史,多主體,多形式辦事業,多渠道籌集發展資金已成為事業發展的趨勢;第二,收入分為預算內、外兩部分和經營收入,而事業支出難以區分預算內、預算外和經營性支出的情況尤顯突出,第三,收付實現制的核算模式已嚴重制約事業單位的會計信息質量,借鑒企業會計核算原則和方法以保障會計信息的真實性已迫在眉睫;第四,以服務為主要內容的事業單位(如國立高等院校、廣播電視、報社、醫院等),經費來源主要系自身的事業性收費,重大建設項目資金不足依賴信貸資金。其會計核算辦法應當較多地運用企業核算辦法,從而保障會計報告對利益相關者的有用性。
二、現行事業單位會計報告制度的缺陷
目前,收付實現制下的事業單位會計報告模式存在的缺陷首先表現為資產負債表的信息不能客觀地、完整地、系統地反映事業單位全部的資產、負債、凈資產的實際情況
1 基本建設會計信息游離于事業會計報表之外,事業會計報表信息不完整?,F行事業單位會計制度并不要求基建業務納入事業會計報表,而是執行《國有建設單位會計制度》,向國家有關部門單獨報送報表,導致基本建設項目的會計核算游離于整個單位的會計核算體系之外,事業會計報表反映的信息不夠完整,不利于主管機關和單位領導對基建項目的監督和管理,容易給會計報表閱讀者產生誤解。況且,由于事業單位會計制度不設置“在建工程”科目,基建投入作為“自籌基建支出”列入了當年事業支出(但不增加當年資產),需在竣工交付使用時才同時增加固定資產和固定基金,容易造成當年未完工的基建投入虛減資產、凈資產。假設某校擬整體遷移,新校區建設總投資6億,分3年投入,平均每年投入2億,均利用銀行貸款,今后用老校區的土地置換款和年度結余歸還貸款。遷移前若資產1.5億,負債0.5億,凈資產1億。第一年,貸款2億(借:銀行存款2億,貸:借人款項2億),撥給基建帳戶用于建設2億(借:自籌基建支出2億,貸:銀行存款2億),當年工程未竣工交付使用故不增加固定資產和固定基金。若當年除基建項目之外的事業收支結余為0.5億(借:資產類科目0.5億,貸:事業結余0.5億),則第一年年終的會計報表反映為:總資產2億,負債2.5億,凈資產-0.5億。會計報表的信息失真已初露端倪。第二年,貸款、基建投入、事業結余均與第一年相同,則第二年年終的會計報表反映為:總資產2.5億,負債4.5億,凈資產-2億。會計報表的信息失真進一步加劇,總資產、凈資產被嚴重地低估。第三年,貸款、基建投入、事業結余也與第一年相同。當年工程竣工交付使用,故應當同時增加固定資產和固定基金(借:固定資產6億,貸:固定基金6億),則第三年年終的會計報表反映為:資產9億,負債6.5億,凈資產2.5億。會計報表信息失真到工程竣工才得以糾正。實際情況并不那樣順利,銀行貸款需要人民銀行的貸款證年檢和商業銀行的年度信用審查,若第一年年終的會計報表反映凈資產赤字-0.5億,意味著該校資不抵債,第二年商業銀行憑什么繼續向學校貸款?學校的發展和會計信息因為國家頒布的事業單位會計制度的缺陷,境況非常的被動。而且,由于基本建設的會計報表單獨編制,導致事業會計報表對基建工程投入無以表示,商業銀行也無從審查貸款是否按照指定用途使用。
2 固定資產的核算不能體現資產凈值。現行事業單位會計制度只核算固定資產原值,不計提固定資產折舊。這種核算方式難以反映固定資產的凈值,資產價值在事業報表中有高估的可能。同時,根據稅務機關的規定,凡有經營收入或自收自支的事業單位。稅法規定在每個所得稅納稅季度,可以在稅前抵扣固定資產折舊,但不能在稅前抵扣按事業會計制度計提的修購基金。因此在現行事業會計制度模式下,應納稅所得額的稅前扣除與事業會計制度規定計提修購基金的做法不一致。
3 對外投資的成本法核算引發報表金額不能反映投資的真實價值,且投資不按投資期限分類,不能充分反映資產的可變現程度?,F行事業單位會計制度對外投資不論是否實質性控制被投資企業,均采用成本法核算,導致事業單位的對外投資報表金額有可能被低估或高估,對外投資的核算還過于籠統,不區分長、短期投資,無法具體反映各類長、短期投資的價值,因而不能反映對外投資的可變現程度和變現時間,不利于事業單位對投資項目和現金流量的管理,其次,事業會計報表之收入核算不能全面地反映事業單位收入全貌,容易造成資產和收入體外循環,不利于實施會計監督。尤其是非現金交易收入(如長期投資增值)、應收未收的收入等未納入會計核算范圍,因而相應的債權也不被確認,不能及時完整地反映事業營運業績,導致資產負債表和收入支出表的信息不真實,許多對決策有較大影響的信息無法提供給報表閱讀者,從而無法客觀地評價和考核事業單位的財務受托責任。再次,由于現行事業單位會計制度強調收付實現制,事業成本核算沒有很好設計,權責發生制難以運用,不利于事業單位加 強成本管理和收費價格監管。對于事業撥款的效用性,成本信息本是評價體系中一項重要指標,但是,以收付實現制為基礎的事業會計制度的成本核算內容蒼白,尤其是固定資產和無形資產購置的即期全額列支、不要求收入與支出的合理配比、當期受益的費用不予以計提和分攤,從制度上無法保證會計核算能夠提供合理的成本數據,無法為決策、監管、預算、收費政策提供指引,不利于事業單位的成本管理和收費價格的制訂。第四,事業收入與事業支出的核算過于強調收付實現制模式,客觀上有可能引起收支核算的不配比,主觀上容易給事業單位管理當局的人為調節收支帶來便利,會計報表的信息失真或舞弊無法獲得制度的有效制約。
三、事業單位會計報告制度改革構想
預算管理的首選方式是國有事業會計與政府會計編制采用同樣的收付實現制以滿足財政部門數據匯總和財政預決算需要,而完整準確地反映事業單位的財務狀況和業務活動又需要采用權責發生制。事業單位會計要同時滿足這兩個相互矛盾的目標,可以從企業會計準則中得到啟發。
1 企業單位的報表體系的主報表有三份:資產負債表、損益表、現金流量表。其中前二份按照權責發生制編制,后一份以收付實現制編制。事業單位是否也可以照此方法,從而達到既按權責發生制使會計信息真實可信、又滿足國家預算收付實現制的需要。
2 企業現金流量表對于事業單位而言顯得過于籠統,各欄目數據無法滿足國家預算各子目的詳細數據,因而需要增設一份事業收支明細表(編制基礎也是收付實現制)作為現金流量表的補充報表,用以說明現金流量表各欄數據的具體組成情況,并與國家預算各子目相勾稽。
3 基本建設會計信息納入事業會計報表之內,增設在建工程情況表,不再單設基建財務報表,以改變現行的基本建設會計信息游離于事業會計報表之外的做法,報送基建報表以事業會計報表附表的形式出現。事業資產負債表中增設“在建工程”科目,基建投入不再在“自籌基建支出”列支,而是在發生時計入“在建工程”,完工后計入固定資產,不再設置“固定基金”科目。
4 事業單位的日常會計核算采用權責發生制,固定資產計提折舊、無形資產按期攤銷、收入與支出按權責制確認、區分權益性支出和資本性支出,保障資產、負債、凈資產報表數據的客觀性。
5 為了準確地編制二套不同核算基礎的五份報表,事業會計的工作量將會大幅度增加,應當考慮電子計算機軟件篩選數據,用電子計算機識別現金收付業務并單獨存儲數據庫,據以編制事業收支現金流量表、事業收支明細表。
從會計相關性理論出發構建會計報告理論與體系框架是促進會計學及相關學科發展的重要一環(張先治,劉媛媛,2010)。由于種種原因,長期以來人們只重視財務會計報告而忽略管理會計報告,導致管理會計報告研究不足:管理會計報告概念不清、內容不明確、管理會計報告框架構建停留在理論層面,沒有在實踐中得到應用和推廣本文由收集本文通過對管理會計報告概念界定、管理報告內容和體系框架的研究文獻進行回顧和總結。
一、管理會計報告概念界定
查閱相關文獻可以發現,國內內部使用報告體系還沒有一個統一的名稱,有的稱之為“管理會計報告體系”,有的稱之為“內部成本報告體系”,也有的稱之為“內部管理報告體系”或“成本分析報告體系”或“內部報表體系”,張先治教授也有時稱作“管理會計報告”或“內部報告體系”(王環環,2011)。我認為“管理會計報告”與“內部報告體系”應該等同,只是人們習慣稱呼不同而已。
財務會計報告側重反映企業事后的經營活動信息,主要供投資者、債權人、社會公眾等外部利益相關者使用,因此財務會計報告也被稱作外部報告;而管理會計報告是反映企業經營管理過程與經營成果狀況的書面文件(張先治,2008),主要目的在于滿足企業管理當局在企業內部進行計劃、決策、控制、評價、溝通、激勵過程中的信息需求(王月涵,2006),因此管理會計報告也被稱作內部報告。而成本會計報告覆蓋面過于狹窄,不適合這里使用。
二、管理會計報告研究綜述
(一)國外管理會計報告研究
國外管理會計報告理論的發展一直伴隨著管理會計的發展,國外學者一直在結合時代的要求對管理會計進行不斷的創新。筆者從二十世紀八十年代,即管理會計報告的復興時期開始回顧國外學者對其所做的研究:
在1987年,卡普蘭和約翰提出管理會計的地位應由從屬于財務會計報告向與規劃控制相關轉變。這個觀點引起了學術界對管理會計理論的反思和實踐的創新,彌補了當時管理會計體系中存在的不足,推動其適應經濟社會和科學技術的需要。
thomas johnson(1951)認為企業管理的關鍵是做好事前、事中的控制,應提高經營管理的預測和控制能力,而管理會計信息應該成為財務信息的補充。 hawkins and david在2004年的著作中提出責任會計主要是產生財務和非財務的信息,且主要包括預算、績效評價、差異報告和轉移定價四個方面的內容。
麥金西(h.wquaintnaec)認為責任會計制度通過業績報告的形式對各個部門的工作完成情況進行序時的追綜分析,糾正失誤,挖掘潛力,在整個公司中形成了一套涵蓋各個經營層的報告網絡,使各個部門能在公司的總體控制下有效地運作。
綜上所述,國外文獻對管理會計報告的研究主要提出是把戰略規劃、預算、業績評價和激勵制度等內容應用到管理會計報告中,但很少采用案例研究或實證研究的方法,根據企業的具體情況設計系統和完善的管理會計報告體系,在管理會計報告中體現價值創造思想的文獻更是非常少見。
(二)國內管理會計報告體系研究
管理會計報告己經沖破了傳統意義上對報告信息的要求,它既涉及企業的財務信息,也涉及企業的非財務信息;既涉及反映企業經營管理結果的信息,也涉及反映企業運作全過程的信息;既涉及企業日常管理的信息,也涉及企業戰略管理的信息。
由于管理會計的代管理會計報告體系的構建靈活性和非強制性以及各個企業運用上的差別性,而導致了難以將其形式統一起來。
祁鈞業(2002)提出,構建現代管理會計報告體系是將會計報告重心進行轉移。管理會計報告體系應以責任預算執行為出發點,將重心放在責任會計制度上,其相關指標與財務會計報告體系相關指標互相結合。滕曉梅(2003)則認為內部報告的概念應從內部報告在企業中的地位入手,會計系統所提供的會計報告應形成兩套報告體系即內部報告體系和外部報告體系,其中內部報告體系應包括預算報告、決策報告和責任報告。丁嵐(2003)提出內部報告的實質是管理控制中的反饋控制,內部報告系統是管理控制系統中反饋控制系統,在管理控制系統中具有十分重要的地位。杜杰(2004)認為完整的內部管理報告體系包括企業決策報告、企業責任報告和企業價值報告,并在此基礎上分析了這三者的報告基礎、報告運行和報告呈報。張先治(2005)認為在現代企業制度和市場經濟體制下,企業的經營決策可從資本經營決策、資產經營決策、商品經營決策和生產經營決策四個層次進行,并相應形成資本經營報告、資產經營報告、商品經營報告和生產經營報告四大報告系統。王月晗(2006)界定了基于內部報告的內部管理業績評價的內涵,并引入內部報告為內部管理業績評價體系服務。任晨煜(2007)提出基于內部管理報告和企業組織結構的內部管理報告的層次體系。王玉紅(2008)則提出站在決策和控制的角度構建基于決策和控制的兩大內部報告體系。
綜上所述可以看出,內部報告的研究在我國尚沒有統一的定論,大多數集中在對體系內容的探索上,將研究重點放在比較內部報告與外部報告的差異分析上,并不重視內部報告的理論基礎。這些研究確實為內部報告體系的構建做出了貢獻,但是缺乏理論基礎的指導,從而導致內部報告理論研究處于停滯狀態,不能取得突破性的進展。
三、現狀與展望