國有企業工作報告精選(九篇)
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第1篇：國有企業工作報告范文
針對收入分配，政府工作報告為何念茲在茲？一言以蔽之，收入分配，事涉公平正義、國民幸福，事關政府良知，正如溫總理所稱，如果說做大社會財富這個“蛋糕”是政府的責任，那么，分好社會財富這個“蛋糕”就是政府的良知。
“蛋糕”做大，更要分好
溫總理在政府工作報告中談到了“深化收入分配制度改革”，即抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制，加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。
收入分配制度改革，并非首次進入政府工作報告。早在2010年全國兩會上，政府工作報告就提出：通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好。2011年，關于收入分配改革，政府工作報告濃墨重彩，通篇用了九段話的大篇幅進行闡釋與強調。而今年，政府工作報告更是明確提出，“抓緊制定收入分配體制改革總體方案”。
一方面，我國已經成為世界第二大經濟體，去年全國稅收收入95729億元（扣除出口退稅后為86524億元，不包括關稅、船舶噸稅、耕地占用稅和契稅），這既說明我國在世界上的地位舉足輕重，也說明我國的社會財富“蛋糕”已經足夠碩大。另一方面，國人收入差距在拉大，財富過度集中。權威統計顯示，我國的基尼系數已從改革開放初的0.28上升到2007年的0.48，如今已超過了0.5。按照國際公認標準，基尼系數超過0.4就意味著財富已過度集中。收入差距拉大，意味著進行收入分配制度改革，已經到了刻不容緩的關口。
收入分配的加減乘法
如何分好社會財富“蛋糕”？收入分配改革的加減乘法，給我們提供了答案。
先說做加法。目前，國人的錢包變厚的速度遠遠低于國家財稅收入以及GDP增長速度，盡快實現兩個“同步”——居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步是當務之急。政府工作報告明確指出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，以形成較為合理的收入分配格局。
再說做減法。目前，人們對個稅非常關注，呼吁提高個稅免征額的聲音越來越高。統計顯示，國家大部分的稅收收入，主要源自以增值稅為代表的間接稅稅種，2010年間接稅占稅收總收入達56.7%。雖然間接稅不直接向百姓伸手，但是所有的商品與服務無不含稅，且稅率不低。還有就是要減輕國人的后顧之憂，如何減？通過完善社會保障，讓老百姓有強大的安全感和信心。對此政府工作報告指出，要加大對高收入者的稅收調節力度，盡快扭轉收入差距，而根據“十二五”規劃綱要，“十二五”期間我國將實現社會保障全覆蓋。
第2篇：國有企業工作報告范文
摘要 在國有企業的經營管理過程中，綜合性文字材料的撰寫，不僅是其辦公室文秘人員得一項必要工作內容，同時也是以文輔政、發揮參謀助手作用的主要途徑。本文就從國有企業綜合性材料的寫作特點與起草策略的角度展開分析，以供參考。
關鍵詞國有企業 綜合性材料 起草
與傳統的文學創作不同，綜合性文字材料的寫作有著其自身多特有的性質與要求。國有企業常用的綜合性文字材料包括工作總結、工作報告、會議講話稿、調研報告、匯報材料、研究綜述、經驗介紹、綜合性文件（主要是決定、意見）等。起草綜合材料是辦公室文秘工作的主要內容之一，也是辦公室以文輔政的重要途徑。綜合性文字材料種類較多，起草背景和要求不一，起草的方法不盡相同。
一、國有企業綜合性材料的寫作特點
就針對于國有企業綜合性材料的寫作特點而言，其主要包括以下四點：
首先，是其服務性。雖然說國有企業的綜合性材料是由秘書起草的，但是其最終是為領導所服務的，因此，綜合性材料所承載的是領導的觀點和意見，體現的是領導的風格和藝術。如果不能切實緊扣形勢的脈搏、把握國有企業的實際，就不是一份好的文字材料，也很難被采用。其次，是其全局性。在國有企業的經營管理過程中，綜合性材料的作用重大，其不僅能夠全面展現出領導的決策能力，同時也能體現出領導的理論水平和文化修養，一般需要站在較高層次，對宏觀形勢進行綜合性的分析和把握。第三，是其多變性。從本質上來講，在進行國有企業的綜合性材料的撰寫時，應當充分依據當時的實際情況來做出相應的改變，而不能一味地照搬以往、照抄他人[1]。領導層次的不同，決定材料有不同的思想。最后，是其應急性。在很多時候，國有企業綜合性材料的撰寫都是出于一種應急狀態中，因此，其對于時效性的要求也就相對來說更高一些。
二、起草國有企業綜合性材料的策略
（一）明確材料的主題
簡單來說，國有企業的綜合性文字材料，主要就是將一些內容相近的基礎素材，圍繞某一主題，按照特定主線，通過歸納、提煉、分析、論述來反映單位或領導對某方面工作的要求、意見或觀點的文字材料。這里的主題就是文章的中心，也是文字材料的生命線。不同的綜合性文字材料有不同的主題，起草前需下大功夫確定主題；主題錯誤，論述得再好，也是無用之作。確定主題可遵循以下原則：一是契合上級精神。上級單位的主要政策對基層單位具有導向作用，基層單位的生產經營工作一般按照上級單位的要求安排部署，起草的文字材料就一定要契合上級單位的主要政策，不可和上級出現兩個“調”，更不能和上級單位唱反調。二是結合實際情況。起草綜合性文字材料的目的就是反映本國有企業的生產經營狀況，這也是綜合性材料的落腳點。如果一份材料與本單位實際脫軌，那只能是無意義之作。三是符合具體要求。綜合性材料一般是應具體要求而起草的，要么為向上級匯報而作，要么為執行某項通知精神上報材料，起草之前應充分領會相應的要求，這樣才會有的放矢，寫出符合需要之作。
（二）列好材料的提綱
在國有企業的綜合性文字材料當中所包含的內容涉及到多個方面，所以說，為使方方面面的情況條理化，就需要擬好提綱。綜合性文字材料一般有固定的格式，結構大體上為“過去式+現在式+將來式”，根據材料類別、用途和實際情況可適當增減環節。如工作總結、匯報材料一般包括單位基本情況、指標完成情況、重點工作回顧、存在問題、經驗體會、下一步工作安排；會議報告（如職代會報告）還可加入形勢與任務分析，并可根據需要提出未來一段時間的重點工作規劃。調研報告、經驗介紹、研究綜述等材料為了敘述更加明確，一般包括前言或者編者按、立項背景、主要做法、取得的成效、存在的問題，以及下一步計劃或建議措施等。撰寫每一大塊的實際內容時，又可加以細化，也就是列出二級提綱，有需要還可以列出三級提綱。如油田國有企業展示“現在式”的成果或者做法時，可根據單位業務分成勘探評價、油田開發、黨群工作等多個小塊；羅列好二級提綱，文章就有了骨架。
（三）充實材料的內容
在完成材料的主題確定與提綱擬定之后，需要對其進行更進一步的加工整理，并以此來對內容記性分類填充，材料就會顯得內容豐滿、條理清晰、邏輯嚴密。在填充內容時應該注意以下幾點：一是要突出重點[2]。撰寫綜合性文字材料要根據主題將各單項內容寫全面，但切忌冗長累贅，需大則大，能小則小，務必突出主題，將一些與中心無關的材料舍棄掉。二是尋找特色。寫作中除了做好上級的“規定動作”外，更要突出本單位自己的“自選動作”，這樣的材料才能體現本單位工作特色。三是要分類正確。雖然綜合性材料由一定量的基礎素材加工而成，但要避免寫成“大雜燴”，為了使材料更具條理性和指導性，對相同內容要實行“合并同類項”，避免同一內容周而復始、反復運用。四是要用數字說話。有道是“事實勝于雄辯”，國有企業的文字性材料以講實際情況居多，論述中最好用數據說話，關鍵指標加上準確翔實的數字，比大篇幅的定性式結論更具說服力。
三、結語
總而言之，在起草國有企業綜合性材料時，應當先明確材料的主題，然后再列出材料的撰寫提綱，最后再充實材料的內容。當然，綜合性文字材料因國有企業業務性質、起草的要求也會存在。綜合性文字材料寫作是一項沒有最好、只有更好的工作，也是一項能夠出思想、出成績的工作。只要甘于寂寞、樂于學習、善于思考、勤于實踐，就一定能夠成為一支領導滿意、群眾認可、工作不可或缺的筆桿子。
參考文獻：
第3篇：國有企業工作報告范文
關鍵詞：民營參股的國有控股企業；財務監管；存在的問題；對策和建議
中圖分號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01
近年來，國有企業嘗試多元化發展戰略，通過成立民營參股的國有控股公司，希望借助民營企業在一些渠道和資源等方面的優勢，實現自身新的發展，打破主業經營單一、缺乏活力的局面，愿望是美好的，但在工作中我曾經接觸到一些民營參股的國有控股企業，這些企業普遍存在雖然國有股東都占51%-60%的控股股權，但民營股東在經營活動中處于主導地位的情形，銷售和采購等主要的經濟活動都依賴于民營股東的渠道和資源，雙方合作的過程中出現了許多問題，現就財務監管等方面存在的問題進行分析和研究。
一、存在的主要問題
（一）國有企業委派的高層管理人員多選擇兼職人員
民營參股的國有控股企業（以下簡稱公司）的高層管理人員，董事長、監事、財務總監等一般由控股的國有企業委派人員擔任，總經理由民營方擔任，其余經營層由總經理負責架構。由于考慮到本身對剛進入的投資領域并不擅長，作為控股的國有企業派出的董事長多選擇國有企業里的領導班子成員兼任，監事也多由投資方國有企業職能部門的負責人擔任，相關高層管理人員本身就有較多的事務性工作，很難再抽出更多的時間參與對公司的日常經營管理，董事會也較少召開，對可能發生的監管漏洞不能及時察覺，更別提采取相應的措施堵塞監管漏洞了。
（二）財務總監職責不明確、履職不到位
在高層管理人員多是兼職人員的情況下，委派的財務總監的重要性就毋庸置疑了，但是控股方國有企業未能對財務總監的職責進行明確，財務總監在實施監管時，對監管的范圍、權限等沒有明確的規定，相關監管受到一定的制肘；一些財務總監身兼主辦會計的職能，編制記賬憑證、會計賬簿、會計報表等，難以對財務賬簿和報表進行有效的審核；一些選派的財務總監自身素質難以擔負起監督職責，未制止公司違反國家法律法規以及可能損害國有控股東利益的行為；財務總監的薪酬由總經理決定，對經營層違反公司規定等重大事項，不能據理力爭，有時甚至不能及時向委派方報告。
（三）沒有建立有效的財務監管體系
財務監管是有賴于一系列內部控制制度的建立和實施，但委派的高管和財務總監并沒有進行建章立制工作，也沒有致力于建立一套符合公司實際情況的內部控制體系，而是覺得民營參股進來后，一些自身原有的內部財務監督制度應該進行適當放松，以適應現有的公司文化，一些制度成了貼在墻上的制度，內部控制存在缺陷。
（四）由于信息的不對稱，不能對資金走向進行有效的控制
民營股東在公司的經營活動中處于主導地位，銷售和采購等渠道掌握在民營股東手中，有些采購等并未簽訂正式的合同，由于信息的不對稱，一些采購和銷售業務的真實性難以把握，不能對資金的流向進行有效的控制和監管。
二、對策建議
探索多元化經營是國有企業一項有益的嘗試，雖然在實踐中存在著一些問題，但可以通過建立和健全內部控制等，提高公司的經營管理水平，從而實現國有資產的保值增值。我認為在財務監管方面可以采取如下措施：
（一）完善公司法人治理體系建設。公司應按照現代企業制度的要求，健全和完善法人治理結構。股東會、董事會應按照《公司法》、公司章程等規定，定期召開會議，按規定程序履行職權，經理層應認真落實股東會、董事會所作出的決議，董事和監事應加強對經理層執行決議情況的監督，采取措施對公司經營管理進行有效的監管。加強對所委派董事、監事、財務總監資格審查和監督，必要時可以聘請專業、專職人員作為委派的高級管理人員。所委派的董事、監事、財務總監應嚴格按照有關規定，認真履職，定期向派出單位提交工作報告。
（二）加強對財務總監履職的監管。應審查委派財務總監的任職資格和勝任能力，選擇能夠擔負起全面參與公司經營管理、履行投資者財務監管職責的人選，委派的財務總監應根據財政部頒布的《企業財務通則》的有關規定，明確其職責，定期報告公司資產運營、財務情況，及時報告特殊、異常和重大事項。財務總監薪酬標準及支付方式應由董事會作出決定，公司據以執行，以確保其應有的獨立性。
（三）完善公司內部控制體系。首先公司應盡快建立全面和完善的財務監督體制，其次是按照財政部等五部委的《企業內部控制基本規范》及其配套指引和有關規定，結合公司的實際情況，對現有的內部控制制度進行梳理和優化，進一步完善和健全內部控制制度，做好建章立制工作，并加強公司內部控制制度的執行，。
（四）加強合同管理工作。無論采購、銷售業務均應簽訂正式的合同，加強貨物的驗收和發出環節的內部控制，采購應開展詢價、招標等，涉及采購和銷售業務的每筆資金的收付應附齊有關的審批、驗收、發貨單據等，避免內部信息的不對稱，加強采購、銷售業務資金流向的監管，避免公司“內部人控制”現象出現。
（五）完善審計監督制度。國有企業應加強對公司的內部審計監督，定期或不定期對公司進行全面或專項的審計，以便及時發現問題、解決問題，確保公司健康有序地運行。
第4篇：國有企業工作報告范文
【關鍵詞】國有股份制;內部審計;會計監督
國有股份制企業在組織結構方面，設立了四大機構，分別是股東會、董事會、監事會和生產經營管理層，分屬于權力機構、決策結構、監督機構和執行機構，不同機構有著不同的責任和職能，互相制約，獨立開展工作，比較科學和完善。
一、國有股份制企業內部管理體制運行中出現的問題
1．1股東會、董事會、監事會在管理監督企業運行方面比較局限。結合我國公司法方面的規定，公司的權力機關是股東會，其對公司的重大事項起到決定性作用;股東會領導著董事會，董事會執行股東會的決議，并向股東會報告工作;監事會的主要任務是對公司財務進行檢查，監督公司董事和經理，避免其違反相關的法律法規和公司制度，并將工作情況報告給股東會?，F階段國有股份制企業的所有股東組成了股東會，而公司董事會和監事會成員出席股東會。在這樣的體系下，董事長以及監事會召集人沒有足夠的精力和時間來監管控股企業，部分董事甚至沒有參與到公司的經營管理中，每一年僅通過會議來聽取經營管理層的工作報告，然后對一些重大事項做出決定。這樣股東會以及監事會都只根據工作匯報來了解企業經營情況，做出相關決策，而無法保證工作匯報的真實性。
1．2大部分國有股份制企業的內部審計無法充分監督企業運行。研究我國企業的監督體系，發現只有企業內部審計監督可以從事前、事中以及事后來監督企業運行過程中的經濟事項，我國頒布實施了《審計法》之后，越來越多的國有企業開始重視內部審計監督，并且將內部審計機構獨立設置了出來，在此基礎上結合具體情況，對內部審計制度進行了構建，審計監督了企業的經濟活動;內部審計監督有著較大的覆蓋面，能夠對經濟事項進行審計，有效監督企業經營情況。
二、國有股份制企業內部審計與會計監督的強化措施
內部審計的發展速度靠自身管理水平的提高，而實施內部審計質量控制是其生命之源。只有不斷改進內部審計工作，加強內部審計質量控制，提升內部審計機構在組織中的地位，才能更好地發揮內部審計的作用。明確內部審計質量控制的職責，這是實施內部審計質量控制的主體。
2．1充分發揮內部審計的職能作用。在股份制企業中，為了促使董事會、監事會能夠更好地監督和管理企業，充分發揮內部審計的職能作用充分發揮出來，就需要由董事會、監事會來雙重領導內部審計，并且將工作情況報告給兩會，依據報告情況，兩會更好地監管企業。監事會在開展日常監督工作中，需要著重監督總經理的經營管理活動。同時，內部審計還需要積極配合與支持總經理的工作，幫助總經理開展企業內部經濟監督工作，保證能夠嚴格依據股東會的決定以及國家相關法律法規來開展各項經營管理活動。完善制度建設，結合企業具體情況，將內部審計制度構建起來，設置的內部審計體系需要由董事會監事會來直接領導，科學選擇審計人員，保證具有較高的業務水平和綜合素質。
2．2突出重點，科學開展審計監督。研究發現，在股份制企業中，經理層決定著企業的經營權，企業股東會、監事會以及董事會所關心的，主要是真實的企業資產、負債以及損益情況，經理是否嚴格執行了董事會決議，以及是否完成了董事會下達的各項經濟目標等，企業內部審計應結合這些重點，來更加有針對性地開展工作。
2．3需要審計監督企業內部控制系統的有效性。在內部審計開展過程中，需要審計監督企業的內部控制系統，保證其足夠的合理和有效。要判斷目前管理制度是否能夠得到合理有效的執行，將企業管理中存在的薄弱環節找出來，避免出現違法違紀等不良行為，要對經營管理層起到督促作用，對企業管理進行強化，健全和完善內部管理體系;同時，如果有行為違反了國家法律制度，或者股東方的權利遭到了威脅，就需要向企業董事會、監事會等及時上報，結合授權，提出相應的處理意見。
2．4內部審計需要將信息提供給股東會和監事會。在股份制企業中，董事以及監事會成員無法深入參與到企業經營當中，不能夠參與企業日常管理，只能夠依據經理提供的信息來了解企業經營狀況，為了避免有信息失真問題出現，對經營風險進行有效防范，內部審計就需要提供相應的決策信息。
2．5提升財務人員的職業道德素質。為了避免有經濟蛀蟲產生于企業內部，就需要對國有企業會計的監督職能進行強化，以便得到真實準確的會計信息，促進國有企業發展;大力培養財會人員，除了具備豐富的知識之外，還需要能夠與復雜的市場環境相適應;提升會計人員的思想水平，能夠認識到自己肩負的責任，對自己嚴格要求，將《會計法》等認真貫徹落實下去，遵紀守法，將會計監督的作用充分發揮出來。
【參考文獻】
［1］林崇先．企業國有資產會計監督中存在的問題和對策［J］．中國外資月刊，2014(10)
［2］孫宏華．國有企業內部審計存在的問題及對策［J］．江蘇商論，2013(11)
第5篇：國有企業工作報告范文
兩會聲音回放
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。
――摘自《政府工作報告》
我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生、增加城鄉居民收入。我們更注重的是數字背后的民生、增長背后的就業。
――總理答記者問
一問 為何有人覺得收入沒同步
收入分配制度還須更公平
記者：《政府工作報告》中提出，今年的目標是努力實現居民收入增長和經濟發展同步。近年來，我國經濟一直保持高速增長，但不少老百姓認為，國家富了自己的錢袋子并沒有鼓起來，這其中的原因是什么？
國務院參事湯敏：經濟高速發展，但不一定每個人都能感覺到自己富有了。
一些老百姓覺得錢袋子沒鼓起來，主要是因為現有收入分配制度公平性還有待進一步提高。并且由于房價快速上漲，通貨膨脹壓力都會使老百姓覺得收入增長還不夠給力。
同時，居民收入和經濟發展同步并不意味著每個人的收入增長都能夠同步。國家政策所要保證的是大多數人的同步，特別是低收入人群的收入要增長得更快一些。
記者：物價、房價、通貨膨脹等壓力一直存在，在這樣的壓力下，如何實現收入增長與經濟增長同步？
湯敏：過高的通貨膨脹不利于經濟發展，需要抑制。但通貨膨脹一點也沒有，這也是不可能的。在我國，通貨膨脹率維持在3%是一個合理的水平，合理的通貨膨脹不但有利于經濟增長，也有利于收入分配的調整。
總體說來，收入增長，要發揮市場主體作用。政府?；尽⒋俟健Ｕ畱摷哟髮Φ褪杖肴后w、西部地區、農村地區的財政投入；抓好就業問題，以就業保收入。
二問 收入分配如何更
公平
完善工資集體協商制度，提高低收入者收入
記者：《政府工作報告》中提出，多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。在良性運作社會中，高、中、低收入者占怎樣的比重？擴大中等收入者比重有何意義？
湯敏：從宏觀層面看，在一個穩定的社會中，收入分布應該是橄欖型的。中等收入者占大多數，高收入者和低收入者占少數。
除了從社會公平的角度要擴大中等收入人群的規模外，中等收入人群還是在滿足溫飽需求之后有更高物質、精神需求的人群。擴大中等收入者，對于社會的穩定非常重要。此外，對于拉動消費的多樣化意義重大。
記者：收入是民生之源，收入公平關乎百姓幸福與尊嚴。如何保障收入分配公平？
廣西人社廳廳長蔣明紅：目前，廣西主要通過以下幾個方面提高職工工資收入并保障收入分配公平：
首先，將《廣西壯族自治區工資集體協商條例》列入了2014年立法項目，推行工資集體協商和集體合同制度。
其次，調整全區最低工資標準，保證弱勢群體最基本生活；擬定并全區企業工資指導線，加強收入分配宏觀調控，完善企業職工工資正常增長機制。
最后，加強對企業執行勞動標準情況的指導，認真落實各項勞動標準制度。
湖北人社廳副廳長陳金剛：湖北按照“提低、擴中、調高、保支付”的思路，推進企業工資收入分配制度建設：
提高低收入者職工收入水平，特別要努力提高一線職工的收入水平；完善工資集體協商制度，建立健全有效、規范的工資決定機制和增長機制。加強對過高收入行業的工資總額和工資水平的雙重調控，進一步規范國有企業工資收入分配，發揮政府監督指導作用。
三問 怎樣提高農民收入
提高務工收入，鞏固經營性收入
記者：在外出務工方面，提高農民收入，廣西、湖北有什么具體舉措？
湖北人社廳副廳長董長麒：截至2013年底，湖北農村勞動力總數為2310.64萬人，外出務工1178.54萬人。其中，省內務工542.3萬人，省外務工636.24萬人。
為提高農民務工收入，湖北做法主要有：
擴大和穩定就業，引導農村勞動力就地就近就業、異地轉移就業，組織開展春風行動、加強示范縣和勞務品牌建設等。
組織開展各類培訓，大力提升農村勞動力技能水平。2013年，全年通過技能培訓實現就業25.8萬人，培訓上崗率83.3%。
著力維護各項權益，切實做好外出務工人員服務工作。加強用工管理和勞動保護，著力擴大社會保險覆蓋面，著力推進市民化進程，切實維護外出務工人員各項權益。
廣西農業廳相關負責人：廣西通過以下幾個方面提高農民外出務工收入：
促進農民就業創業，扶持和引導農民就地就近就業創業增收和外出務工就業增收；抓好農村勞動力轉移培訓，保障農民工權益；建立保障農民工同工同酬機制，切實增加農民工資性收入。
記者：“種地掙不了錢”成為不少農民的心聲。廣西有沒有增加農民經營性收入的具體舉措？
第6篇：國有企業工作報告范文
在宏觀層面，全面整頓經濟秩序仍在繼續。
在政策層面，是雙緊的財政信貸方針。總理在七屆人大三次會議政府工作報告中說，1990 年內債將進入還債高峰，外債還本付息也有所增加，財政還有一些其他增支減收的因素，中央和地方財政比1989 年更加困難。因此必須加大增收節支力度，實行雙緊方針。
而老百姓的直接感觸是巨獎銷售熱。這大概是1990 年給人留下的最深刻的印象之一。周周樂，雙重獎，月月發，酬賓獎……名目眾多，花樣翻新的巨獎銷售幾乎成了各大商場的主要促銷法。透過表面，我們不難發現巨獎銷售熱的背后是個“緊”字，商品銷售不暢，庫存積壓上升，企業第一次面臨有貨賣不出的境地。
但該花的錢仍不能緊。作為進入1990 年代的獻禮，大秦鐵路，上海寶鋼，揚子乙烯，秦山核電等16 項重大建設工程相繼建成或開工，總的雙緊方針中有對基礎設施和能源原材料短線建設的傾斜。當年，中國第一次主辦了亞運會這一國際性的體育賽事。
一方面，增支因素激增。
另一方面，因企業效益下滑而收入劇減， 財政陷入困境。1990 年， 財政赤字達到140.6 億元，比上年增加了近50%；當年發債100 億元，并決定延期償還1990 年到期財政債券，推遲期為5 年。
8 月10 日，國務院《關于發行一九九年轉換債的通知》。轉換債是將企事業單位、機關、團體、部隊持有的當年到期的國債轉換為等額的新債。轉換債從7月1日開始計息，期限為5 年，年利率為8%，不計復利。
這一年，稿費漲了、郵資漲了、車船票漲了、工資收入漲了、但財政收入比重卻下降了；這一年，匯率降了、利率降了、財政赤字卻大幅度上漲了。
為什么環境不論松緊財政狀況均無例外地變差呢？
第7篇：國有企業工作報告范文
2007年，國有經濟呈現又好又快發展態勢，銷售收入快速增長，經濟效益再創新高，為我國經濟社會發展作出了新的貢獻。全國國有企業實現銷售收入18萬億元，同比增長20.1%；實現利潤1.62萬億元，同比增長31.6%；上繳稅金1.57萬億元，同比增長21.8%。中央企業實現銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實現利潤9968.5億元，同比增長30.3%；上繳稅金8303.2億元，同比增長23.8%。
（一）全面加強國有資產監管工作
組織體系和法規體系進一步完善。大部分省區市基本完成市（地）級國有資產監管機構組建。山東、江西、廣西等地在組建縣級國有資產監管機構方面進行了探索。重慶、河北、深圳對內設機構進行了調整和完善。國務院國資委加快企業預算管理、國有股權管理、董事會建設等一批重點立法項目的起草和出臺進度，進一步推進了以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設。
國有資產經營責任進一步落實。各地總結近年來業績考核工作實踐，修訂和完善了經營業績考核和薪酬分配辦法，基本形成了“考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接”的國有資產保值增值責任體系。國務院國資委進一步完善了業績考核結果反饋機制、目標確定機制和薪酬管理辦法，對第一任期業績優秀和在科技創新、績效進步、扭虧增效方面取得突出成績的中央企業進行了表彰。并推進第二任期經營業績考核各項工作，對企業負責人EVA獎勵、任期獎勵以及中長期激勵等問題進行了研究。
國有產權管理進一步規范。各地深入研究全流通后國有控股上市公司管理的新特點、新問題，進一步加強國有股權管理。國務院國資委會同證監會出臺了國有單位轉讓、受讓上市公司股份等管理辦法，對于規范上市公司國有股東行為、維護證券市場穩定、維護各類投資者合法權益發揮了積極作用。正式啟動了企業國有產權交易監測系統，實現了與10個省市國資委和產權交易機構的聯網實時監測，產權交易監管從事后靜態監管向全過程動態監管轉變。
財務監督管理進一步加強。各地結合實際，進一步完善財務預決算、財務動態監測、審計監督、績效評價等制度，普遍加強風險管控，對所出資企業對外擔保、委托理財、股票、期貨等高風險投資業務加強了監管。國務院國資委加大中央企業財務預決算管理，組織開展預算編制質量審核，決算管理逐步轉向重大財務事項監管。改進審計監督方式方法，委托專業招標機構對會計師事務所公開招標。指導和推動各地國有資產統計工作，進一步完善了國有資產統計工作體系。
監事會監督進一步加強和改進。各地積極探索監事會監督的有效方式，強化監督時效。國務院國資委總結監事會工作經驗，相繼出臺了監事會當期監督、分類監督、會計師事務所審計結果利用、監督檢查成果運用等實施辦法，初步建立了當期監督的制度框架，實現了從事后監督向當期監督轉變。
（二）深入推進國有企業改革
公司制股份制改革力度加大。各地積極探索公有制的多種實現形式，大力推進公司制股份制改革。國務院國資委積極推進中央企業股份制改革，9家企業實現了境內外首次公開發行股票并上市，中國中鐵實現了主業資產整體上市。中國遠洋、中國神華、中國石油、中國鋁業、中海油服、中海集裝箱等6家企業H股回歸A股，鞍鋼股份、中國船舶等12家企業境內增發、配股。
董事會建設取得積極進展。國務院國資委開展的董事會試點工作有序推進，19家試點企業中17家外部董事達到或超過董事會成員的半數，3家企業進行了外部董事擔任董事長的探索。實行了董事會年度工作報告制度，初步建立了外部董事人才庫。一批中央企業借鑒董事會試點辦法，向二、三級企業派出董事、監事，規范董事會運作，取得了較好效果。各地國有企業建立董事會、完善公司治理結構的工作，也取得了明顯成效。
三項制度改革取得新進展。各地著力建立與市場經濟相適應、符合現代企業制度要求的運行機制，增強了企業內部活力。國務院國資委進一步加強中央企業收入分配管理調控，加大了對部分高收入企業的調控力度。積極推進中央企業規范建立企業年金工作。繼續推進中央企業建立健全中長期激勵機制，出臺了中央科研設計企業中長期激勵辦法。組織22家中央企業對22個高管職位面向海內外公開招聘。
企業歷史遺留問題進一步得到解決。國務院國資委加快推進中央企業主輔分離。截至2007年底，76家中央企業的方案已經批復，涉及改制單位5200個，分流安置富余人員86.4萬人。中央企業分離辦社會職能工作取得積極進展，目前共移交自辦中小學、公檢法機構1594個，移交在職人員8.9萬人，退休教師近5萬人，每年減輕企業負擔49.7億元。
（三）大力調整國有經濟布局和結構
企業重組調整步伐加快。國務院國資委加大中央企業調整重組力度，2007年有15家企業參與了8次重組，目前戶數減至150家。印發了《中央企業布局和結構調整的指導意見》，中央企業布局結構調整的思路進一步清晰。
國有資本運營工作進一步加強。各地通過多種資本運作方式，提升了國有資產的市場價值。國務院國資委國有資產經營公司試點工作進一步深化，國家開發投資公司對中國包裝總公司及下屬企業的破產重組改制，中國誠通控股集團有限公司對中國唱片總公司及下屬企業的托管重組改制，都取得了積極進展。
國有資本經營預算工作取得重要進展。北京、上海、吉林、廣東、江蘇、安徽、深圳等地初步建立了國有資本經營預算制度。國務院國資委根據《國務院關于試行國有資本經營預算制度的意見》，會同有關部門制定了《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》，對中央企業國有資本收益的范圍、基數、比例、申報、清算、上交等工作予以明確，組織完成了2006年度中央企業上交收益的審核清算工作。
政策性關閉破產工作取得重大進展。截至2007年底，總體規劃內的2116戶破產項目的審核工作已全部完成。2007年報經國務院批準共下達破產計劃685戶，涉及國有金融機構債權708億元，涉及職工111.6萬人。各地協調小組認真落實全國國有企業政策性關閉破產工作會議精神，層層落實責任，堅持規范操作、有情操作，維護了職工合法權益，保證了政策性破產工作的平穩推進。
二、2008年改革工作動態
（一）進一步推進現代企業制度建設。
（二）進一步優化國有經濟布局結構。
（三）進一步完善國有資產管理體制和制度。
（四）進一步加強國有資產監管。
第8篇：國有企業工作報告范文
今年政府工作報告在收入分配格局的調整上，提出實現“兩個同步”，提高“兩個比重”的方針，表明政府縮小收入分配差距的決心，較以往收入分配政策發生了重大的變化。
——年政府工作報告提出，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。
——政府工作報告提出，繼續調整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮低收入群眾和農民的補貼。
——政府工作報告提出，調整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
——政府工作報告提出，深化收入分配制度改革。要采取多種措施，努力增加城鄉居民收入特別是中低收入者的收入。
今年是“十二五”開局之年，是全面建設小康社會、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅之年。在這一關鍵時期提出形成合理收入分配格局，讓廣大人民更多分享改革發展成果，符合科學發展觀的根本要求。
一般來說，衡量一國收入分配格局合理與否的標準，在于居民收入在國民收入分配中的比重是否合理，勞動報酬總額占gdp的比重是否合理。事實表明，中國已從一個收入分配最為平均的國家，變為貧富差距位居世界前列的國家之一。居民收入在國民收入分配中的比重過低，勞動報酬在初次分配中比重持續下降，資本所有者所得過高，已嚴重阻礙了社會分配格局的優化。當前，我國收入分配格局中存在著以下亟需解決的問題：
一是居民收入占國民收入比重過低。大量國民財富通過非規范的途徑流入個人手中，形成收入分配的不合理。當前，我國的初次分配出現了“三低”：勞動收入在我國國民收入（cni）中所占比例低，工資收入在個人收入中所占比例低，居民總收入占國民總收入的比例低。據統計，我國居民總收入占國民總收入的比重，1998年為68.6%，為61.8%，為45.3%，為44.6%。以為例，居民工資總額大約在2.3萬億元左右，占當年城市居民6.78萬億全部可支配收入的33.9%。這表明，在城鎮還有4.48萬億是通過非工資的方式分配的。
二是勞動報酬在初次分配中的比重過低。勞動報酬總額占gdp的比重越高，一般可說明國民收入的初次分配越公平。在市場經濟成熟的國家，勞動報酬總額占gdp的比重都較高。例如，美國gdp的70%是勞動報酬，其他國家也普遍在54%--65%之間。而我國居民勞動報酬占gdp的比重，在1983年達到56.5%的峰值后，下降到36.7%，22年間下降了近20個百分點。與勞動報酬比重持續下降形成鮮明對比的是，1978年到，我國資本報酬占gdp的比重上升了20個百分點。全國總工會一項調查顯示，23.4%的職工5年未漲工資。
三是我國資本所有者、經營管理者和勞動者之間的分配存在不公平。雖然按勞分配為主體和生產要素按貢獻參與分配是初次分配的原則，但受勞動力資源豐富和歷史上工資水平偏低等因素的影響，我國初次分配中，資本所得不斷提高，勞動所得持續下降。研究數據顯示，資本收入在我國國民經濟分配中比重大幅上升，從1998年到，工業企業利潤年均增長為30.5%，城鎮單位勞動報酬年均僅增長9.9%。至年中，港澳臺企業年均效益增長33%，而職工工資增長為零。另據中國財貿輕紡煙草工會對天津等個城市的紡織企業調查，90%的企業職工工資年分文未漲。
四是低收入者比例過大，貧富差距突破合理界限。近年來，我國職工工資總額占gdp的比重逐年下降，1991年為15.3%，1996年為13%，下降到11%。另一方面，隨著我國的貧富分化的急劇加速，財富向少數人集中的趨勢明顯。由國家發改委、國家統計局和中國社科院等編寫的《中國居民收入分配年度報告()》中指出，10%的最高收入家庭財產總額占全部居民財產的45%，而10%的最低收入家庭的相應比例僅為1.4%，財富差距達到32倍。隨著房地產價格的不斷飆升，我國的財富差距至少超過40倍。據測算，我國當前的基尼系數已高達0.5，而歐洲與日本大多在0.24到0.36之間。我國面臨的貧富差距問題已經非常嚴峻了。
第9篇：國有企業工作報告范文
而在業界看來，美國擔心中國國企利潤節節攀升，造成不公平競爭，大量利潤留存企業，會抑制中國國民收入，進而影響消費升級，阻礙通過內需拉動經濟增長，因此冀望從外部給中國國企改革施壓。而中國高層也意識到，借此外力，以紅利上繳為起點，優化國有資本布局、實現財政體制重構正當其時。
重啟國企改革呼聲再起
國企改革是中國改革進程中一個頗受爭議的話題。今年以來，重啟國企改革的呼聲再次鵲起。
2月27日，世界銀行與國務院發展研究中心聯合《2030年的中國》，該報告涉及國企改革與紅利返還問題，一時輿論熱議；“兩會”期間，“國企要不要再改革”亦成為代表委員討論的焦點；4月初博鰲亞洲論壇上，美國前財長保爾森指出，國企改革事關中國經濟長期增長的成敗，破除國企壟斷，降低國企在國民經濟中的比重，是中國面臨的重大挑戰之一。
輿論之所以如此關注國企改革，深層次原因是憂心國企改革方向模糊，動力減弱，利益固化。如今“做強做大”的國企高管似乎沒有繼續改革的動力，實現了國有資產“保值增值”的國資委也缺乏繼續改革的動力。一時間，國企改革要不要繼續推進？改革的方向是什么？如何選擇改革路徑？國有資本變現如何與財政預算體系重構相協調？坊間諸多爭議引起高度關注，一個基本共識是，已經到了必須厘清改革思路，再啟國企改革的時候了。
回顧國企改革30多年來，從上世紀80年代的“放權讓利”，到90年代的“抓大放小”、“三年脫困”、股份制改造與建立現代企業制度，如今，國有企業數量減少而經濟效益顯著提升。在市場化浪潮的錘煉下，國有企業不再是政府的附屬體，而是自主經營、自負盈虧的市場競爭主體。統計數據顯示，1998年到2010年，國有企業的戶數占比從39％下降到4.5％； 2002年到2011年，中央企業的資產總額從7.13萬億元增加到28萬億元；營業收入從3.36萬億元增加到20.2萬億元，成績是顯而易見的。
國資委副主任邵寧曾指出，在“三年脫困”之前，國有企業是國家經濟的包袱和社會穩定的隱患。1994年，中國最大的500家國有企業全年銷售收入的總和，還不如美國通用汽車公司一家的銷售收入。而2011年公布的世界500強企業中，中央企業已有38家榜上有名。一些國有企業已經成為國內市場“巨無霸”，在世界上也越來越引人矚目。上 世紀八九十年代國有企業效率低下、包袱沉重、技術落后、資不抵債被迫破產的困局業已紓解。
也就是說，國企改革的初衷，即擺脫經營困境和提高效益，已經得以實現。不過，改革附帶的歷史遺留問題依然在發酵，諸如國有經濟布局分散、戰線過長、國有資產管理體制不順等問題。在今年的政府工作報告和前不久的《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》中，中央對國有企業改革做了新的部署，高層推進國企改革的決心很明確。
那么，下一步國企改革的大方向是什么？業內人士認為，中國國有企業追求市場化、商業化以及利潤最大化動機的“經濟人”行為，已成積習。這也意味著，改革到了新的階段，這已經不是國資委層面可以駕馭的國企改革，而是圍繞國有資產戰略布局和國家戰略層面財政體系重構的國資改革。
不過，目前坊間論及國企改革時，多將國企改革、國有資本布局、國家財政體制重構、政府監管模式改革等不同層面的問題混為一談，而相關爭論也因議題失焦，往往是各執一詞，莫衷一是。由此，曾任國資委主任的李榮融也抱怨：“為什么國有企業搞不好的時候你們罵我，現在我們國有企業搞好了你們還是罵呢？”
新的改革難點是國資進退
中國銀行首席經濟學家曹遠征等學者提出，國有資產應首先從“退”入手，有序退出，退出之際方知國有資本的盤子究竟多大，國有企業應該存留多少家。
他主張，對競爭性行業，國有資產應當不再依附國有企業的實物形態，而是以自由流動的國有資本形態控股與分紅，政府不再干預企業決策和內部事務；對自然壟斷性行業，則放開準入門檻，制定行業標準，鼓勵各類資本進入，實現政府監管模式重塑；對涉及自來水、電力、燃氣、醫藥等公用事業領域，可采取PPP（公眾、民營合作制）或者“授權經營”等方式取代行政管理；而最后事關國計民生的領域，則屬國有資本“退無可退”之地，也即是國有企業生存之域。該領域不以營利為目的，主要提供一般企業無力生產、不愿意生產的產品或服務，此類國企也被學者稱為“公益型國企”。
《大學》有云：“國不以利為利，以義為利也?！眹乙苑彰裆鸀榧喝?，即使付出一定的效率損失代價，也應不惜國家財政補虧。在諸如義務教育、民眾教化、農田水利等這類民資不愿涉足的領域，正是“公益型國企”大顯身手之天地。事實上，公益型國企早已存在于歐美等發達國家。這些企業并不將追求利潤最大化作為唯一目標，更多的是把國有企業作為提供公共服務彌補市場失靈的一種特殊工具。
由此，可以清楚看出，此“退”非彼“退”，非國有企業之退，而是國有資產之退，是資本的概念而非企業的概念?？梢灶A見，如此布局之后，類似新加坡淡馬錫那樣的中國投資公司將不斷涌現，或投資海外，或持股私企。國有企業并不一定必須是國家經營，可以“國有國不營”，而國有資產亦可以經由民企經營保值增值。
以國有資本戰略布局的視野俯瞰全局，方易厘清國企、國有資本、財政體系重構三個層面的改革關系。如此，方能明晰國有資本 “保值增值”的真義：國有資本就是要在應該賺錢的地方賺錢，以股份、控股、分紅、國家財富基金等資本形式進入，“保值增值”才能保全民眾的既得利益。
進而，國有資本可以以退為進，補足社保和公益性基金所需，使國有資產回歸到全民所有、全民分享的本性。
中國正值轉型時期，“未富先老”導致未來社?；鹑笨邶嫶?。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文的研究表明，目前中國全國養老金缺口大約1.3萬億元，缺口將在2035年左右達到高峰，每年會產生1000億元的“窟窿”。
應對這么大的“窟窿”，只有依靠國有資本這塊“補天石”。除了加大國企利潤分紅力度外，還可通過變現部分國有資產劃轉到社保和公益性基金中，填補“虧空”。近年來，國資委大力推進國企整體上市，實現股權多元化，不僅可使國有資本處于可變現狀態，保證國家不時之需，同時也進一步完善了企業微觀治理結構。
長遠而言，國有資本的進退，應與國家財政體制的再改革相匹配。目前已經到了恢復國企紅利的公共財政屬性之時。把國有資本預算與國家經常預算統一，稅收與利潤放在一起，將大大提升政府的財政調遣能力。經常預算出現困難，資本項下資金可及時補足。這將使國家資產負債結構更趨合理。
因此，國企改革再出發，更深層的含義是國家財政體制的建設和國家財政能力的重構。此次中美對話中，中方承諾的提高國企分紅比例正是財政體系重構的題中應有之義。
如此，國資委將不再是國有企業的管理委員會，而是國有資本配置的機構。財政部亦不再是出納與會計的身份，而真正是國家財政統籌規劃的機構。這樣的戰略布局，需要“頂層設計”和高層的決策勇氣。
國有資本的進退離不開政府職能的轉變。目前，公眾對國企的意見，主要是國有資本借助國有企業的實物形態擴張，依賴行政特權獲取利潤，導致市場不公平競爭。當國有企業的存在不再以營利為目的之時，政府也就從建設型政府變為公共服務型政府，更多行使社會管理職能，而國有企業以往所負擔的社會功能全部轉由社會擔負?！白渥咦渎?，馬走馬路”，國企改革的思路與路徑抉擇將進一步厘清。
中美對話傳遞出的信號表明，國有資本進退已成為國際對話焦點。美國等國家認為中國國家資本主義的擴張，即國有資本借助國有企業的實物形態擠壓民營資本，對民主基礎是一種破壞。
同時，隨著中國國企海外投資額逐步擴大，美國等國家認為中國國企享受政府權利獲取低廉資源，造成了國際企業間的不公平競爭。美國財長蓋特納在此次對話中就批評國企享有巨額政府補貼及各項“不公平”的政策傾斜。
