房地產(chǎn)稅精選(九篇)
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第1篇：房地產(chǎn)稅范文
我國現(xiàn)有房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅種，已不能適應(yīng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)發(fā)展新形勢的需要。稅收收入增長與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不相稱，調(diào)控功能未得到有效發(fā)揮，財產(chǎn)稅在城市政府財政收入中所占比重較低，尚未成為地方財政的主體稅種，亟需改革。而房地產(chǎn)稅的改革涉及諸多方面，其中，開展房地產(chǎn)稅評估征稅活動是房地產(chǎn)稅制度改革的重要內(nèi)容。國內(nèi)外稅收征管實踐表明，按房地產(chǎn)評估值征稅。有利于發(fā)揮稅收調(diào)控功能，調(diào)節(jié)級差收入，合理配置資源，提高地方政府運用稅收政策工具的靈活性。但現(xiàn)階段，我國推行這一征管措施還需要一定的制度和環(huán)境條件。
（一）稅制改革：整合現(xiàn)有房地產(chǎn)稅制，及時開征新的房地產(chǎn)稅或物業(yè)稅
在稅制改革方面，除統(tǒng)一內(nèi)外稅制已有廣泛共識外，還需要重點突破的有：1.全面提升財產(chǎn)稅在城鎮(zhèn)地方稅體系中的地位。通過對現(xiàn)行房產(chǎn)稅、土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅等稅種進行整合，及時開征新的房地產(chǎn)稅或物業(yè)稅，擴大財產(chǎn)稅的征收范圍，擴展稅基。個人擁有的房產(chǎn)，無論自住還是出租，都應(yīng)逐步依法納稅。2.取消部分減免稅，適當提高房地產(chǎn)稅等稅率，增加政府收入，合理分配公共服務(wù)成本。3.貫徹公平原則，通過減免稅、設(shè)置不同稅率等手段，調(diào)節(jié)社會財富分配差距。4.健全財產(chǎn)稅征收網(wǎng)絡(luò)，在財產(chǎn)購置、持有、交換、繼承和贈予等環(huán)節(jié)及時組織收入，防范收入流失。同時，不斷改進征收技術(shù)手段，加強稅收征管，充分體現(xiàn)主體稅種功能。
（二）社會條件：開展房地產(chǎn)稅評估征稅適宜的政治經(jīng)濟環(huán)境
房地產(chǎn)是人們生產(chǎn)、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，房地產(chǎn)稅收政策不僅關(guān)系到政府財政收入，而且涉及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和人們的生存條件，特別是對住宅投資。建設(shè)、銷售、持有和轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的稅收政策，涉及成千上萬家庭和個人生活，屬重要公共事務(wù)和服務(wù)，政府決策需要兼顧國家、企業(yè)和個人等各方利益，力爭取得廣泛共識。因而開展房地產(chǎn)稅評估征稅，需要一個較好的政治經(jīng)濟環(huán)境。1.評估征稅要得到廣大納稅人的普遍理解、認可。評估征稅不能僅在理論界和稅務(wù)部門取得共識，關(guān)鍵還在于能否得到城鄉(xiāng)居民認可，廣大居民的態(tài)度是決定因素。如果現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民對評估征稅認識有較大的分歧，政府就不宜貿(mào)然推行這一征管措施。2.房地產(chǎn)評估征稅的對象、范圍和評估技術(shù)等。與我國經(jīng)濟發(fā)展階段和財富的積累程度要相適應(yīng)。如果錯誤地估計了城鄉(xiāng)居民的富裕程度、財產(chǎn)狀況，評估征稅的結(jié)果就可能事與愿違。3.經(jīng)濟運行狀況較為穩(wěn)定，政府宏觀經(jīng)濟監(jiān)管有力。
二、房地產(chǎn)稅收評估征稅需要突破的技術(shù)問題
房地產(chǎn)稅評稅，就是運用一定科學方法，準確評估房地產(chǎn)的市場價值。反映房地產(chǎn)市場供求關(guān)系和價格波動。一方面，使房地產(chǎn)稅收能夠體現(xiàn)納稅人的收益與能力，公平稅負：另一方面，保證政府財政收入隨經(jīng)濟增長而增長，達到稅收收入與政府公共服務(wù)支出之間的均衡。圍繞這一問題，需要進一步研究以下幾方面的內(nèi)容：（一）確立房地產(chǎn)稅評估征稅的基本準則房地產(chǎn)稅評估征稅，和一般資產(chǎn)評估既有相似、相同之處，也有嚴格區(qū)分，需要建立相應(yīng)的評估準則。以指導(dǎo)房地產(chǎn)評估征稅工作的順利開展。
1.公平準則。公平是世界各國稅收制度追求的共同目標，房地產(chǎn)評估征稅也不例外。公平準則首先是對評估對象的公平，要求在評估征稅中對性能相同或相似、地段相近的房地產(chǎn)采用相同的評估方法評估其價值，作為計征稅收的依據(jù)。其次是對納稅人的公平，對性能相同或相似、地段相近的房地產(chǎn)價值的評估，如納稅人是自然人，無論其民族、年齡、性別、國籍、文化程度等，都采用同樣的方法評估征稅：如納稅人是法人，評估征稅不因其所有制性質(zhì)。規(guī)模大小、技術(shù)先進與否等不同而有所區(qū)別。
2.合法準則。經(jīng)過幾十年的努力，我國在房地產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估領(lǐng)域已初步形成了一套較為完整的法律、法規(guī)和規(guī)章，如《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《注冊會計師法》等。這些法律、法規(guī)和規(guī)章是評估征稅的依據(jù)。合法準則要求稅務(wù)人員和稅收評估機構(gòu)遵守現(xiàn)行房地產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法評稅，以維護國家稅法的嚴肅性、權(quán)威性，保護政府財政利益，同時維護納稅人合法權(quán)益。
3.科學準則。在房地產(chǎn)評稅工作中，評估人員所面臨的經(jīng)濟社會情況較為復(fù)雜。如房地產(chǎn)按其用途可分為居住、商業(yè)、辦公、旅館、餐飲。娛樂、工業(yè)和倉儲、農(nóng)業(yè)和綜合房地產(chǎn)等，種類繁多，且房地產(chǎn)市場供求關(guān)系受多種因素影響波動較大，房地產(chǎn)價格被認為是觀察一個國家和地區(qū)經(jīng)濟運行狀況的“晴雨表”。因此，在評稅活動中，評估機構(gòu)和人員采用的評估方法、技術(shù)和程序等，要能科學、準確地反映房地產(chǎn)真實市場價值。使房地產(chǎn)稅的征收既保證政府稅收收入隨房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展而增長，又不增加納稅人的負擔。
4.時點準則。時點準則要求房地產(chǎn)價值評估結(jié)果，應(yīng)是評估對象在估價時點的合理價值。由于房地產(chǎn)價格隨市場供求關(guān)系等因素不斷發(fā)生變化，對房地產(chǎn)價值的評估只能是評估對象在估價時點的合理價值。同時，房地產(chǎn)價值評估需要消耗大量的人力、物力和財力，對政府而言，既不可能也不必要隨時或每年對房地產(chǎn)的價值進行評估，就需要合理確定評估征稅的周期，一方面，能夠較準確地反映房地產(chǎn)價值的變化。比較法，將評估對象與在評估試點的近期有過交易的類似房地產(chǎn)進行比較，對這些類似房地產(chǎn)的成交價格作適當?shù)男拚源斯浪愎纼r對象合理價值的方法。比較法的操作步驟有：搜集交易實例；選取可比實例；建立價格可比基礎(chǔ)；進行交易情況修正：進行交易日期修正；進行房地產(chǎn)狀況修正；求取比準價格。比較法適用于具有交易性的房地產(chǎn)，而對特殊工業(yè)用房、學校等很；少發(fā)生交易的房地產(chǎn)，則難以適用該方法。
2.地產(chǎn)價值的評估。地產(chǎn)價值的評估可采用基準地價系數(shù)修正法、路線價法等方法。基準地價系數(shù)修正法是以地產(chǎn)所處地段的基準地價為基礎(chǔ)，通過時點修正，容積率修正、行業(yè)用途修正等一系列修正，最后確定地產(chǎn)價值。
通過上述方法分析可以看出，目前采用成本法評估房產(chǎn)價值，用基準地價系數(shù)修正法評估地產(chǎn)價值較為可行，條件成熟時可采用收益法、市場法等多種方法，但這些方法還需要結(jié)合稅收征管的要求進一步規(guī)范。如收益法對各類房地產(chǎn)的收入要進行較詳細的測算和預(yù)計等。同時，各地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)市場發(fā)育程度不同，在使用上述基本方法時，還要相應(yīng)調(diào)整，以使評估結(jié)果更符合本地區(qū)的實際情況。
（三）房地產(chǎn)稅評稅的信息基礎(chǔ)
從上述房地產(chǎn)價值評估的基本方法可知，要準確評估房地產(chǎn)價值，達到公平稅負的目的，必須以獲得準確、真實、可靠的信息資料為前提，而這些信息資料的獲取，主要有兩種途徑：一是稅收征管渠道，如納稅申報、稅源調(diào)查等；二是其他部門的配合，如國土資源部門提供土地基準價格、建設(shè)部門提供建筑及設(shè)計標準，房產(chǎn)主管部門提供房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、物價部門提供物價指數(shù)等。這就需要解決以下問題：
1.部門協(xié)調(diào)問題。在房地產(chǎn)評稅過程中，有關(guān)信息涉及城市建設(shè)主管部門、房產(chǎn)管理部門，土地資源管理部門、物價管理部門等眾多部門，而在現(xiàn)行制度下，這些部門都沒有為稅務(wù)機關(guān)提供信息資料的義務(wù)，而沒有這些部門的配合，整個評稅工作就無法進行。因而，在開展正式房地產(chǎn)稅評估工作之前，必須以法律制度的形式，規(guī)定上述部門為稅務(wù)機關(guān)提供房地產(chǎn)信息資料的義務(wù)，使稅務(wù)機關(guān)在評稅過程中與上述部門協(xié)商時有法可依。
2.信息的準確性問題。由于房地產(chǎn)市場供求關(guān)系瞬息萬變，有關(guān)部門提供的信息資料不一定能夠滿足評稅，工作需要，如基準地價資料，稅務(wù)部門還需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，以保證房地產(chǎn)價值評估的準確性。
3.信息管理問題。前文描述了信息在房地產(chǎn)稅評稅中的重要性，這就要求在稅收征管制度中，將信息管理擺到突出位置，主要做好兩方面的工作：一是稅務(wù)機關(guān)建立房地產(chǎn)稅評稅信息庫，及時更新數(shù)據(jù)，掌握稅源動態(tài)：二是加快電子政務(wù)推行步伐，實現(xiàn)政府部門之間信息資源共享，盡可能降低評稅成本，提高稅務(wù)工作效率。
（四）房地產(chǎn)稅制改革中的稅費關(guān)系
與房地產(chǎn)稅評稅制度改革密切相關(guān)的問題，是稅費關(guān)系的規(guī)范。據(jù)北京市有關(guān)部門調(diào)查，近年來，涉及城市建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)的收費、基金共有幾十項，其中，中央批準的約占70％，北京市批準的約占30％。稅收在商品房售價中所占比重較低，約為6％。因此，要達到房地產(chǎn)稅評稅制度改革的預(yù)期目標，就必須有效解決稅費關(guān)系問題。從目前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析。各種收費過多過濫是造成房價居高不下的重要原因之一。同時，收費侵蝕稅基，影響政府房地產(chǎn)稅收收入的增長。大規(guī)模清理，整頓各類收費，基金，成為評稅制度改革的重要前提。
（五）房地產(chǎn)稅評稅機構(gòu)與隊伍建設(shè)
與其他稅收征管相比，開展房地產(chǎn)評稅工作所面臨的情況更為復(fù)雜，技術(shù)要求更高，政策性更強，需要建立一支從事此項工作的專業(yè)隊伍。從從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)分析，除稅收專業(yè)知識和財務(wù)會計知識外，還需要具有以下幾方面的專業(yè)知識與能力：
1.評估技術(shù)與方法。能夠熟練掌握評估房產(chǎn)和地產(chǎn)價值的各種專業(yè)技術(shù)知識，能夠及時處理評估過程中所遇到的不確定性因素，確保房產(chǎn)和地產(chǎn)評估價值比較準確、合理，接近市場價值，反映市場供求關(guān)系，既保證政府財政收入能隨經(jīng)濟增長而增長，又維護納稅人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
2.及時掌握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，了解市場信息，能夠準確分析和判斷房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為有效開展評稅工作服務(wù)。
3.熟悉和掌握國家有關(guān)城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展的法律，法規(guī)和管理制度，明確評稅工作的法律依據(jù)。
（六）建立納稅人爭議處理機制，保護納稅人合法權(quán)益
對房地產(chǎn)實行評估征稅，不同于流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種在現(xiàn)行稅法下以既成事實的收入或行為為課稅對象，而是運用一定的技術(shù)、方法估計和測算征稅對象的價值，客觀上存在一定的不確定性，難度較大。因此，需要廣泛聽取納稅人的意見，使其能夠接受評估結(jié)果，履行納稅義務(wù)。當納稅人對評估方法、程序和結(jié)果等提出異議時，應(yīng)建立相應(yīng)的處理機制，以稅務(wù)部門為主導(dǎo)，溝通信息，交換意見，最終達成共識，完成納稅業(yè)務(wù)，保護納稅人合法權(quán)益。如納稅人仍不滿意，再進入稅收復(fù)議和行政訴訟程序解決。
三、我國開展房地產(chǎn)稅評估征稅工作的幾點政策建議
如前所述，我國經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是城市化進程加快，對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動，而房地產(chǎn)稅征收管理現(xiàn)狀，已不適應(yīng)新形勢的需要，借鑒國際經(jīng)驗，及時開展房地產(chǎn)稅評稅工作，貫徹政府宏觀經(jīng)濟社會政策，實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收的良性循環(huán)已是大勢所趨。因而，近期內(nèi)需要開展的重點工作有：
（一）正確估計目前的政治經(jīng)濟環(huán)境，創(chuàng)造條件，開展房地產(chǎn)稅評估征稅工作
房地產(chǎn)市場是一定時期觀察一個地區(qū)或國家經(jīng)濟運行的“晴雨表”，其中住房又是人們生存的基本條件。在目前我國政治經(jīng)濟條件下推行評估征稅，就需要準確把握可能出現(xiàn)的問題與風險，創(chuàng)造條件，逐步開展房地產(chǎn)稅評估征稅工作。首先，要考慮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的承受能力與對整個房地產(chǎn)市場的影響：其次，考慮納稅人對評估征稅的接受程度，特別是當普通住宅被納入評估征稅范圍后，所產(chǎn)生的政治社會影響。筆者認為，在近1～2年內(nèi)，將城鎮(zhèn)普通住宅納入評估征稅的范圍是不現(xiàn)實的；在房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費關(guān)系沒有根本理順的情況下，推行評估征稅也是困難重重。
（二）建立評稅技術(shù)標準，采用多種技術(shù)手段，準確評估房地產(chǎn)價值
如前所述。資產(chǎn)評估和地產(chǎn)評估的方法較多，可供房地產(chǎn)稅評稅選擇。在試點的基礎(chǔ)上，可建立適應(yīng)不同類型資產(chǎn)的評估技術(shù)標準。在房產(chǎn)價值評估中，可根據(jù)房產(chǎn)的不同用途，采用不同的評估技術(shù)開展評估。對自用的房產(chǎn)價值。由于無相同或相似的市場價值，也可能無可比較的收益，可采用成本法評估其價值；對出租或從事酒店業(yè)等經(jīng)營類房產(chǎn)，根據(jù)收益法評估其價值。對具有相同或相似市場價格的房產(chǎn)，采用市場法評估。在建立房地產(chǎn)稅評估標準過程中，評稅技術(shù)標準的建立，并不是簡單的照搬現(xiàn)成的資產(chǎn)評估技術(shù)與方法，而是在此基礎(chǔ)上，考慮評稅工作的特殊需要，進行相應(yīng)的調(diào)整與修改，以滿足稅收征管的需要。
（三）建立評稅技術(shù)信息體系，保證評稅工作順利進行
要準確評估房地產(chǎn)價值，滿足稅收征管需要，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時掌握稅源狀況，分析房地產(chǎn)市場變化，保證房地產(chǎn)價值評估的科學性、合理性。這就需要建立完善的技術(shù)信息體系保障。從房地產(chǎn)稅評稅所需信息來源分析，主要包括以下幾類：1.納稅人基本信息。這類信息數(shù)據(jù)庫可通過納稅申報等途徑，由稅務(wù)機關(guān)建立。2.房產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易和管理信息。這類信息主要掌握在城市建設(shè)、房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)開發(fā)公司等機構(gòu)中。3.土地開發(fā)、使用權(quán)交易、基準地價等信息。這類信息主要掌握在土地主管部門、城市建設(shè)等部門。稅務(wù)機構(gòu)須得到上述機構(gòu)的大力支持，才能得到稅收評估所需要的信息。解決的途徑有兩個：一是以法律制度形式規(guī)定上述機構(gòu)配合稅務(wù)機關(guān)評稅的義務(wù)，并負責提供相應(yīng)信息；二是盡快建立政府機構(gòu)間信息共享機制，努力降低評稅成本。新晨
（四）規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅費關(guān)系，增加政府稅收收入
針對房地產(chǎn)行業(yè)稅費關(guān)系復(fù)雜，涉及眾多部門利益的情況，分步實行改革。首先，清理、取消不合理、不合法的收費；其次，將具有稅收性質(zhì)的收費，分批、分次實行“費改稅”，充分考慮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的承受能力，以及對房地產(chǎn)市場的影響；最后，將不能實行“費改稅”且征收合理的收費項目，進一步規(guī)范化。
第2篇：房地產(chǎn)稅范文
[關(guān)鍵詞] 房產(chǎn)稅；地產(chǎn)稅；房地產(chǎn)稅doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 10. 014
[中圖分類號] F812.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）10- 0025- 03
0 前 言
在國外許多國家和地區(qū)，房地產(chǎn)稅收制度已較成熟，有關(guān)房地產(chǎn)稅收理論研究也較深入，其發(fā)展歷史最早可以追溯至威廉?配第年代。從最初關(guān)于房地產(chǎn)稅定義的爭論：房地產(chǎn)稅是“受益稅”還是“資本稅”，到房地產(chǎn)稅收歸宿的研究，房地產(chǎn)稅收理論一直備受關(guān)注。房地產(chǎn)稅是政府干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)濟活動、調(diào)控房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要政策工具，在引導(dǎo)房地產(chǎn)資源的合理配置、土地資源的有效利用以及社會財富的公平分配等方面具有獨特的功能。
20世紀80年代，我國住房制度改革和城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革實施以來，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展、房地產(chǎn)投資持續(xù)增長、房地產(chǎn)價格不斷上漲。然而，我國房地產(chǎn)稅制建設(shè)并不完善，稅制結(jié)構(gòu)也不盡合理。同時，房地產(chǎn)稅收收入增長緩慢，尚未成為國家財政收入的主要來源。國內(nèi)外學者因此更加重視對我國房地產(chǎn)稅制建設(shè)與房地產(chǎn)稅影響效應(yīng)的研究，特別是1994年我國分稅制改革以后，專門針對房地產(chǎn)稅的研究逐漸增多。但由于起步較晚，這方面的理論還不夠完善，各家分歧較大。所以，本文以房地產(chǎn)稅的內(nèi)涵為起點，通過對地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅的理論分析，進而對房產(chǎn)地產(chǎn)合并征稅進行探討。
1 房地產(chǎn)稅的內(nèi)涵
1.1 房地產(chǎn)（real property）
房地產(chǎn)是指土地、建筑物及固著在土地、建筑物上不可分離的部分及其附帶的各種權(quán)益。簡單地說是房產(chǎn)和地產(chǎn)的合稱。房地產(chǎn)是一種位置固定不能移動，或移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn)，在經(jīng)濟學上又被稱為不動產(chǎn)。
房地產(chǎn)可以有3種存在形態(tài)：即土地 、建筑物、房地合一，因此，房地產(chǎn)財產(chǎn)可以分為土地財產(chǎn)、土地改良建筑財產(chǎn)，或者是兩者的結(jié)合。
1.2 房地產(chǎn)稅
關(guān)于房地產(chǎn)稅的內(nèi)涵，前期理論界存在一定的爭論，隨著研究的深入，理論界開始普遍認為房地產(chǎn)稅就是對土地和房屋等房地產(chǎn)在其保有階段征收的一種財產(chǎn)稅，要求所有者或使用者每年都繳付一定的稅款，其稅額隨著房地產(chǎn)的價值提升而提高，只是房地產(chǎn)稅在不同的國家和地區(qū)所使用的名稱不同。
2 房產(chǎn)稅
2.1 房產(chǎn)和房產(chǎn)稅
房產(chǎn)，即房屋產(chǎn)業(yè)，是指有墻面和立體結(jié)構(gòu)，能夠遮風避雨，可供人們在其中居住、生活、學習、工作、娛樂或貯藏物資的場所。
房產(chǎn)稅是對房產(chǎn)征收的一種稅。由于房產(chǎn)有確定的座落地，稅源可靠，納稅面廣，因此，房產(chǎn)稅是地方政府取得財政收入的重要渠道。
歷史上，世界各國均征收過房產(chǎn)稅。在典型西方國家中，有以房產(chǎn)為單一征稅對象的，如英國、法國、荷蘭等的房產(chǎn)稅；有將房產(chǎn)和地產(chǎn)合并征收的，如加拿大、意大利的不動產(chǎn)稅。在中國，房產(chǎn)稅是一個具有悠久歷史的稅種，周朝的“廛布”（“廛”為市內(nèi)邸舍，“布”為對公舍的收稅，是早期的房屋稅），唐朝的間架稅（唐德宗建中四年（783年）設(shè)“稅間架”，即以房屋為課稅對象，是一種財產(chǎn)稅，因過于苛重擾民，不久即被迫廢除，清朝初期的市廛輸鈔，清末和民國時期的房捐等，都屬于對房產(chǎn)征稅。
2.2 對房產(chǎn)征稅的基本依據(jù)
房產(chǎn)從它的屬性上來看屬于財產(chǎn)的一種，而且，無論是財政經(jīng)濟學者，還是房地產(chǎn)經(jīng)濟學者都有人把房地產(chǎn)稅收中的一些稅種歸屬于財產(chǎn)稅類，所以，考察對房產(chǎn)征稅的基本依據(jù)可以與對財產(chǎn)征稅的依據(jù)一起來分析。
（1）財政收入說。征收任何種類的稅收最終目的一定會落在滿足財政收入方面，財產(chǎn)稅也不例外。因此公共經(jīng)濟學認為，土地和房屋是兩類主要的私人財產(chǎn)，并且對土地和房屋課稅都具有稅源充足、稅基廣泛、征管方便的特點，房產(chǎn)稅適合成為財政收入的主要來源。因此，實現(xiàn)政府財政收入、滿足財政支出是課征房產(chǎn)稅的重要理論依據(jù)之一。
（2）利益支付說。利益支付說的核心觀點包括2個方面。①政府部門為房產(chǎn)所有者提供了公共服務(wù)，如國防安全、國內(nèi)治安、制定法律、維持市場秩序等，這些服務(wù)使得房產(chǎn)所有者擁有房產(chǎn)的權(quán)利得到了切實保障，滿足了他們物質(zhì)利益和精神層面的雙重需要。房產(chǎn)所有者從與房產(chǎn)相關(guān)的公共服務(wù)中獲益，就應(yīng)該為這種服務(wù)買單，而征收房產(chǎn)稅恰好是房產(chǎn)所有者對從政府那里獲得公共服務(wù)的利益的支付。②政府部門特別是地方政府在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的同時，還會在不動產(chǎn)附近適當?shù)馗纳浦車h(huán)境、提供公共設(shè)施、帶動局部經(jīng)濟發(fā)展等，這些都會提高相關(guān)土地和房屋的價值，增加當?shù)胤慨a(chǎn)的有效需求，擴大房產(chǎn)所有者和房產(chǎn)使用者的額外收益。對于房產(chǎn)所有者和使用者來說，他們從政府行為中獲益，就應(yīng)當支付使財產(chǎn)價值增值的相應(yīng)費用，因此最好負擔一定比例賦稅并用于滿足地方財政支出。以利益補償為目標開征房產(chǎn)稅具有很強的理論支持。因此，利益支付說是課征房產(chǎn)稅的又一個重要的理論依據(jù)。
（3）負稅能力說。負稅能力說是從衡量課稅是否公平的角度出發(fā)，將納稅人擁有的土地及土地改良物組成的房產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量作為衡量負稅能力的重要指標，納稅人擁有的土地及房產(chǎn)數(shù)量越多、質(zhì)量越好，說明其負稅能力越大；相反，其負稅能力越小。比如兩個人的基本收入相同，但是其中一人擁有一筆財富，那么擁有財富的人存在納稅優(yōu)勢，其納稅能力較強，繳納稅款也應(yīng)較多。因此從橫向公平和縱向公平的角度考慮，對財富擁有者課稅十分合理。對房產(chǎn)課稅不僅是政府參與房產(chǎn)利益重新分配的過程，也是政府均分土地財富的過程。此外，政府對房產(chǎn)征稅的目的還在于降低土地財富的集中度、打擊不勞而獲、公平財富分配。因此，按照納稅人的負擔能力課稅是課征房產(chǎn)稅的另一個重要的理論依據(jù)。
2.3 我國房產(chǎn)稅的發(fā)展歷程
在我國，房產(chǎn)稅是一個歷史悠久的稅種，最早始于周朝的“廛布”（“廛布”是周代當時課征的土地稅的一部分，其中有對3種房屋征稅的規(guī)定），此后唐朝的“間架稅”，清朝初期的“市裹輸鈔”、“計檁輸稅”，清末的“房捐”，民國時期“市政總捐”、“市政建設(shè)捐”、“房捐”等，都是對房產(chǎn)征的稅收。
中國現(xiàn)行房產(chǎn)稅是在城市房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上通過房產(chǎn)與地產(chǎn)分別課稅而獨立出來的一個稅種。后，1950年1月中央人民政府政務(wù)院頒布的《全國稅政實施要則》中曾列有房產(chǎn)稅，同年6月調(diào)整稅收時，將地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅合并為城市房地產(chǎn)稅。1951年8月8日政務(wù)院頒布了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，規(guī)定對城市中的房屋合并征收房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅，稱為城市房地產(chǎn)稅。在1973年簡化稅制時，將對內(nèi)資企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，只對房地產(chǎn)管理部門和個人以及外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，繼續(xù)征收房產(chǎn)稅。1984年10月，第二步利改稅和全面改革工商稅制時，確定對企業(yè)恢復(fù)征收城市房地產(chǎn)稅。同時，鑒于中國城市的土地屬于國家所有，使用者沒有土地產(chǎn)權(quán)的實際情況，將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和土地使用稅，此后的房產(chǎn)稅主要對內(nèi)資企業(yè)和個人征收。此后，國務(wù)院于1986年9月15日頒布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月起開始施行，只對國內(nèi)的單位和個人征收房產(chǎn)稅?，F(xiàn)行房產(chǎn)稅的法律依據(jù)，是2008年12月，國務(wù)院公布了第546號令，明確自2009年1月1日起廢止1951年8月政務(wù)院公布的《城市房地產(chǎn)暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人需繳納房產(chǎn)稅，這意味著對內(nèi)外資企業(yè)和個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。
3 地產(chǎn)稅
3.1 地產(chǎn)和地產(chǎn)稅
3.1.1 地產(chǎn)
地產(chǎn)指在一定的土地所有制關(guān)系下作為財產(chǎn)的土地，既包括住宅或非住宅附著物的土地（以及各地段），又包括已開發(fā)和待開發(fā)土地。簡單地說，就是土地財產(chǎn)，在法律上有明確的權(quán)屬關(guān)系。地產(chǎn)包含地面及其上下空間。地產(chǎn)與土地的根本區(qū)別也就是有無權(quán)屬關(guān)系。我國的地產(chǎn)是指有限期的土地使用權(quán)。
土地按照用途分類可分為：居住用地、工業(yè)用地、商業(yè)服務(wù)用地、倉儲用地、市政、交通用地、科教文衛(wèi)設(shè)施用地、綠化用地和其他用地等。
法律意義上的土地財產(chǎn)一般具有以下特征：
（1）屬于一定的所有者或使用者；
（2）有明確的四至界定；
（3）可以依法轉(zhuǎn)讓；
（4）能給所有者和使用者帶來一定的權(quán)益。
地產(chǎn)主要包括土地和土地資本。 土地具有有用性、稀缺性和社會的有效需求等特點。土地資本是為使土地達到一定的使用標準而進行的開發(fā)投資，這種投資要轉(zhuǎn)化為一定量的物化勞動和活勞動，其本身必然具有商品屬性。
3.1.2 地產(chǎn)稅
地產(chǎn)稅是對地產(chǎn)的所有者和使用者征收的稅。征稅對象為所有的土地，包括農(nóng)村生產(chǎn)用地和建筑用地。稅金的多少則按登記的地產(chǎn)狀態(tài)和價值確定，征稅基礎(chǔ)為每年初按稅收評估法（根據(jù)成交土地的價格得出同類土地的納稅價值）所確定的征稅標準，一年一繳。
3.2 對地產(chǎn)征稅的基本依據(jù)
在封建社會，對土地征稅成為當政者首選的稅收制度，它的優(yōu)勢是顯而易見的：土地是不動產(chǎn)不能移動，土地是有形的固定資產(chǎn)，是當時財富的主要表現(xiàn)形式，在很大程度上反映了人們的收入和支付能力，由于以上特征，這種稅收容易征收和管理。而且對其征稅收入比較固定，稅源穩(wěn)定，可以隨時根據(jù)支出而提高稅負。所以，考察對房地產(chǎn)征稅的基本依據(jù)可以與對財產(chǎn)征稅的依據(jù)一起來分析。主要依據(jù)于財政收入說、利益支付說和負稅能力說。
另外，還有一種觀點是不把地產(chǎn)稅看作是對受益的付費，也不從納稅能力方面考察，而是把它看作一種社會控制形式。財富分配不均所引起的社會后果是很容易看到的，他們不同于消費分配不均引起的后果，因此社會希望把它們分別加以處理?；谶@一目的，對地產(chǎn)課稅，而不對所得課稅，是一種適當?shù)拇胧?/p>
3.3 我國地產(chǎn)稅的發(fā)展歷程
由于我國憲法規(guī)定土地為全民所有，因此的地產(chǎn)稅主要是城鎮(zhèn)土地使用稅。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對城鎮(zhèn)土地向其使用者征收的一種稅。城鎮(zhèn)土地使用稅的特殊作用在于：①在經(jīng)濟上實現(xiàn)國家對于城鎮(zhèn)土地的所有權(quán)；②有利于有效利用城鎮(zhèn)土地；第三，有利于平衡不同等級城鎮(zhèn)土地使用者之間的負擔。
我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅是在城市房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上通過對房產(chǎn)與地產(chǎn)分別征稅而建立起來的。以后，1950年1月，中央人民政府政務(wù)院頒布的《全國稅政實施要則》曾規(guī)定全國統(tǒng)一征收地產(chǎn)稅，同年6月調(diào)整稅收政策，將地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。政務(wù)院于1951年8月公布了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。1973年簡并稅制時，將對國內(nèi)企業(yè)征收的房地產(chǎn)稅合并到工商稅中。1984年在改革工商稅制的過程中，又將城市房地產(chǎn)稅劃分為土地使用稅和房產(chǎn)稅。1988年9月27日，國務(wù)院了《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，城鎮(zhèn)土地使用稅正式設(shè)立。
目前，中國城鎮(zhèn)土地使用稅的法律依據(jù)是國務(wù)院于2006年12月31日重新頒發(fā)的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》。
4 房地產(chǎn)稅
我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制是由房地產(chǎn)稅、土地使用稅、城市建設(shè)維護稅、耕地占用稅等稅種組成，可以說是對房產(chǎn)和地產(chǎn)分開征稅。而事實上，房產(chǎn)和地產(chǎn)是不能分割的結(jié)合體，它們之間存在著客觀的、必然的聯(lián)系，主要包括幾個方面：
（1）實物形態(tài)上看，房產(chǎn)與地產(chǎn)密不可分；
（2）從價格構(gòu)成上看，房產(chǎn)價格不論是買賣價格還是租賃價格都包含地產(chǎn)價格；
（3）從權(quán)屬關(guān)系看，房產(chǎn)所有權(quán)和地產(chǎn)所有權(quán)是聯(lián)系在一起的。
不少學者反對房產(chǎn)與地產(chǎn)合并課稅，認為西方國家對地產(chǎn)和房產(chǎn)合并征收不動產(chǎn)稅，是因為兩者的產(chǎn)權(quán)形式的一致性，而我國土地與建筑物在所有權(quán)性質(zhì)、計稅依據(jù)、征稅對象和政策目標等方面都存在差異，不宜合并征稅。
本文主張將房產(chǎn)和地產(chǎn)合并征稅。因為，①中國現(xiàn)行房產(chǎn)和地產(chǎn)不同的所有權(quán)制度不應(yīng)成為合并征稅的制度障礙，中國的土地使用權(quán)實際上發(fā)揮著所有權(quán)的功能，只要納稅人取得房地產(chǎn)的關(guān)鍵權(quán)利就可以對其征稅，這符合市場經(jīng)濟的征稅原則。而且，中國法律上規(guī)定了土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)是同一主體，轉(zhuǎn)移時必須一起轉(zhuǎn)讓。②事實上“房依地存，地隨房走”，房產(chǎn)不僅地理上依附地產(chǎn)，而且對財產(chǎn)價值的評估也常常結(jié)合在一起。未來的稅改要實行按評估價值或市場租金價值課稅，房地產(chǎn)合并課稅勢在必行。所以筆者認為應(yīng)該把房產(chǎn)和地產(chǎn)結(jié)合到一起征收房地產(chǎn)稅（沒有建筑物的土地不在本文研究范圍）。
基于土地和房屋的價值在評估過程中的相互關(guān)聯(lián)、密不可分，房屋的屬性和地段因素對于評估無論是土地還是房屋機制都是不可或缺的，對土地和房產(chǎn)一并征收即合并房地產(chǎn)稅、土地使用稅、城市建設(shè)維護稅、耕地占用稅為房地產(chǎn)稅，以土地和固定于土地上的建筑物及其附屬物為征稅對象。
征稅范圍方面，在原有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的基礎(chǔ)上，將凡是房屋產(chǎn)權(quán)明晰的所有者都納入征稅范圍。即將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明確的國家機關(guān)、企業(yè)房產(chǎn)、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民自有住房和農(nóng)村經(jīng)營性房產(chǎn)全部納入房地產(chǎn)稅的征稅范圍。將國家機關(guān)和事業(yè)單位納入征稅范圍，有利于促進降低成本和促進土地節(jié)約。通過起征點和免征額等優(yōu)惠政策的制定，對廣大城鎮(zhèn)居民自住用房實行稅收優(yōu)惠。
主要參考文獻
第3篇：房地產(chǎn)稅范文
我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制中，涉及到營業(yè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地使用費等10余類。隨著住房制度的全面改革以及房地產(chǎn)市場的建立和發(fā)展，房地產(chǎn)稅制與經(jīng)濟發(fā)展存在矛盾，不同稅種之間也存在沖突。這不適應(yīng)當前人們已購有較多較高價位住宅，需要進行有區(qū)別的財產(chǎn)占有關(guān)系的稅收再分配調(diào)節(jié)，緩和社會矛盾的迫切要求，也不適應(yīng)需要通過稅收調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供需關(guān)系及其結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。
(一)重流轉(zhuǎn)，輕持有
房地產(chǎn)持有階段課稅少、稅負輕；而流通環(huán)節(jié)，多個稅種同時課征。著重對營業(yè)性房屋、個人出租房屋征稅，如個人房屋出租收入既要征收房產(chǎn)稅，又要征收營業(yè)稅和個人所得稅，明顯存在重復(fù)征稅的問題。但不對個人非營業(yè)性住房征房產(chǎn)稅，這相當于給了土地持有者無息貸款，只要未流通，就無須為土地的增值而納稅。這樣做實際上鼓勵了土地持有，助長了土地投機，導(dǎo)致了高房價與高空置率的存在。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截止20*年4月，全國商品房空置面積為1.27億平方米，其中空置商品住宅0.69億平方米，全國空置率超過25%，大大超過國際公認的10%的警戒線。一邊是1億多平方米的商品房白白空置，一邊是大量迫切需要住房的居民買不起房子，這一不正常的現(xiàn)象已到了需要嚴重關(guān)注的時候了。
(二)稅制不統(tǒng)一，內(nèi)外兩套有違公平
內(nèi)企及華籍居民適用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅和土地增值稅，外企和外籍人士適用土地使用費和**年當時的政務(wù)院公布的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》的城市房地產(chǎn)稅。這不僅給稅收征管增加了難度和成本，還造成內(nèi)外資企業(yè)競爭起點不同，稅負不公，不利于統(tǒng)一市場的構(gòu)建和市場經(jīng)濟體制的培育發(fā)展。
(三)稅收立法層次低，征稅依據(jù)不太充分
按稅收法律主義原則，稅收的征收必須基于法律的規(guī)定進行，沒有法律依據(jù)，國家就不能征稅、任何人就不得被要求納稅。這里所指的法律僅限于國家立法機關(guān)制定的法律，不包括行政法規(guī)。但我們現(xiàn)行的企業(yè)房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，其法律依據(jù)是由國務(wù)院制定并以暫行條例的形式頒布實施的行政法規(guī)，級次較低。
(四)征稅范圍窄，財政功能不強
房產(chǎn)稅限在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收，還把行政機關(guān)、人民團體、軍隊自用、財政撥付事業(yè)費的機構(gòu)、個人居住用房等房產(chǎn)列為免稅對象；土地使用稅也排除了農(nóng)村土地，僅限于對城鎮(zhèn)土地征稅。房地產(chǎn)稅范圍過窄，稅基偏小，收入不高，也使其難以成為地方政府的主體稅種。
(五)稅、費不清，費高于稅
目前，我國涉及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售全過程的所有稅收，約占建設(shè)成本的9%；而如配套費等各類規(guī)費卻達到41%。
(六)配套制度不健全，稅收征管難度大
考慮到將來的稅制改革，需要進行財產(chǎn)評估的稅種和數(shù)量會很多，而我國的房地產(chǎn)評估業(yè)起步較晚，既不規(guī)范也不成熟。房產(chǎn)評估制度作為房地產(chǎn)稅收的主要輔助手段還很不健全，目前還無法幫助實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收的順利征收。
二、房地產(chǎn)稅制改革的總體思路
采取“一清，二轉(zhuǎn)，三改，四留”的辦法，即對現(xiàn)行涉及房地產(chǎn)方面的稅種進行整合，清理取締不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的稅種，合并稅基重疊或有緊密關(guān)聯(lián)的稅種；將流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過重的稅收負擔轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)持有階段；把一部分體現(xiàn)政府職能，屬于稅收性質(zhì)，且便于稅收征管的收費，改為征稅；對符合國際通行作法，又屬必要的少量規(guī)費，繼續(xù)規(guī)范化保留。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的房產(chǎn)稅，簡化稅制；提升房地產(chǎn)稅收的立法層次；擴大稅基，公平稅負；建立和完善房地產(chǎn)估價制度等配套措施，促進我國房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康、有序地發(fā)展。
三、房地產(chǎn)稅制改革的具體設(shè)想
(一)合并稅種，開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅或不動產(chǎn)稅
把房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地使用費，以及屬于稅收性質(zhì)的其他收費，合并為全國統(tǒng)一的物業(yè)稅。既包括房屋、土地，又包括難以算作房屋的其他地上建筑物及附著物。我國物業(yè)稅的主要設(shè)想如下：
1.擴大征收范圍，確定征免界限。要改變房地產(chǎn)稅收重流轉(zhuǎn)，輕持有的現(xiàn)狀，就必須適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，擴大不動產(chǎn)的征收范圍，取消那些不適應(yīng)現(xiàn)實情況的減免。一是取消個人所有非營業(yè)性住房免稅的規(guī)定，初期可把征稅范圍只限制在非普通住房，特別是對占用土地資源多，擁有住房面積大的豪宅、別墅等高檔房實行高稅率，而對占土地資源少、擁有住房面積小的低收入階層給予稅收減免政策。這樣可改變部分居民買不起房，而買得起的人因持有成本過低，就多買多占的現(xiàn)狀。這筆稅款應(yīng)專項使用，作為廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)專項基金，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房，也可作為對符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房有困難的家庭提供購房或住房租金補貼，這樣將高收入者的收入轉(zhuǎn)移給低收入者，抑制目前我國逐漸拉大的收入差距，控制收入分配中的“馬太效應(yīng)”，緩和社會矛盾，構(gòu)建和諧社會。二是取消對事業(yè)單位有關(guān)免稅的規(guī)定，把非公益性事業(yè)單位和社會團體用地用房納入征稅范圍。三是把農(nóng)村的工商營業(yè)用房和高標準住房納入征稅范圍。
2.對房產(chǎn)稅以評估市場價作為計稅依據(jù)?，F(xiàn)行房產(chǎn)稅一是從價計征，是以房產(chǎn)余值(房產(chǎn)原值一次扣除10%--30%后的余值)作為計稅依據(jù)；二是從租計征，以租金收入作為計稅依據(jù)。這很不合理，按歷史成本價余值征收，使得稅收收入與房地產(chǎn)價值背離，國家不能分享土地增值收益，還將承擔通貨膨脹損失；從租計征的則對其實際租金難以把握，且對經(jīng)營行為征稅與營業(yè)稅有交叉；而且對同一宗房地產(chǎn)按從租計征與從價計征兩種方法分別計算出的稅額相差很大。
3.對土地使用稅應(yīng)按類型和用途分別制定稅率?，F(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅是分地區(qū)按單位面積實行固定稅額的辦法，一是國家不能及時分享土地增值收益；二是稅率過低，且不同等級土地之間的稅額差距太小，體現(xiàn)不了調(diào)節(jié)級差收入的作用，對促使土地使用者節(jié)約用地，提高土地使用效益等方面的效果不明顯；三是隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，許多地方城鄉(xiāng)結(jié)合部難以區(qū)分，分設(shè)在城鄉(xiāng)的企業(yè)由于地理位置的不同，也會產(chǎn)生稅負差別；四是部分減免稅規(guī)定，過多地照顧了納稅困難企業(yè)，不利于一些占地面積大而經(jīng)濟效益差的企業(yè)加強自身的經(jīng)營管理，影響企業(yè)間的平等競爭。對此可借鑒國際通行作法，對個人住房按類型、經(jīng)過評估的市場價格采用三四級超額累進稅率制。
4.全國稅率應(yīng)有彈性。我國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，全國不宜采用統(tǒng)一稅率?？稍O(shè)立一個彈性控制區(qū)間，各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的水平、納稅人支付能力等因素，在許可的范圍內(nèi)選擇適用的稅率。
(二)提高立法級次，下放管理權(quán)限
中央制定物業(yè)稅的基本法，對稅法要素做原則性規(guī)定，而由省級立法機關(guān)或政府制定細則，明確具體征收范圍、稅目稅率、減免優(yōu)惠、實施辦法及其征收管理等，不僅有利于維護中央的稅制統(tǒng)一，而且有利于各地因地制宜、靈活處理稅收問題，充分調(diào)動地方政府的積極性，逐步把物業(yè)稅培育成為縣市級地方稅的主體稅種。
(三)開征不動產(chǎn)閑置稅
目前，土地、房屋資源浪費現(xiàn)象相當嚴重，存在大量已征未用和購而不用的情況，有的地方政府還征用大片土地，等待招商引資時高價出讓。國內(nèi)有1億多平方米的商品房空置總量，其中空置一年以上的超過50%，占壓資金超過2500億元。而我國商品房開發(fā)商大多以銀行貸款為主，房子銷售不出去，必將威脅金融業(yè)的良性運行。為制止這種坐享房地產(chǎn)自然增值帶來的收益的行為，打擊囤積居奇，抑制非理性投資，制止資源浪費，優(yōu)化資源配置，防范金融風險，需要采取稅收強制措施，開征不動產(chǎn)閑置稅。這樣可大大增加國家的稅收收入，非常有效地遏制房地產(chǎn)投機，避免任何因房地產(chǎn)泡沫給國家發(fā)展帶來的負面影響。
第4篇：房地產(chǎn)稅范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅；熱點問題；稅收調(diào)控
自國際金融以來，中國的房地產(chǎn)業(yè)受到影響，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸恢復(fù)平穩(wěn)發(fā)展期。從現(xiàn)行的國際形勢和國內(nèi)發(fā)展需求來看，中國要更好地發(fā)展，就要將原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)打破，通過進一步深化改革，以使經(jīng)濟發(fā)展機制得改變。在這樣的社會環(huán)境下，房產(chǎn)價格的不斷提升，各種房地產(chǎn)稅成為社會討論的焦點。
一、房地產(chǎn)稅改革是時代的必然
在中國的財稅領(lǐng)域中，房地產(chǎn)稅改革是重要的內(nèi)容。多年來，國家都非常重視房地產(chǎn)稅改革方面的問題。在國家“十二五”規(guī)劃中，針對房地產(chǎn)稅改革就已經(jīng)提出“要深入研究并對房地產(chǎn)稅改革加快推進力度”。黨的十八屆三中全會召開，針對房地產(chǎn)稅改革又提出了新的指導(dǎo)要求，即“要求對房地產(chǎn)稅從立法的層面實施管理，根據(jù)社會發(fā)展情況推進房地產(chǎn)稅改革?！敝袊囊恍┑貐^(qū)已經(jīng)率先成為征收個人房地稅的試點，比如，上海、西安就已經(jīng)開始執(zhí)行相關(guān)政策，使得房地產(chǎn)稅改革成為公眾議論的焦點。房地產(chǎn)稅被劃歸為財產(chǎn)稅，屬于是不動產(chǎn)稅。雖然房地產(chǎn)稅與現(xiàn)行的房產(chǎn)稅只有一字之差，但是涉及到稅收的范圍以及稅收的依據(jù)，都會有所不同。房地產(chǎn)稅是與房產(chǎn)稅完全不同的稅種[1]。中國正在逐步探索房地產(chǎn)稅改革方面的問題，并從理論的層面進行深入研究，需要根據(jù)中國的國情以及社會發(fā)展實際制定操作方案。與房產(chǎn)稅相比，房地產(chǎn)稅所覆蓋的范圍非常廣泛，與中國現(xiàn)行的改革事項密切相關(guān)，而且關(guān)乎到多種利益。從國家財稅發(fā)展的宏觀局面來看，對于房地產(chǎn)稅改革要緊緊把握，落實到具體工作中，就需要關(guān)注房地產(chǎn)稅的熱點問題，以確保房地產(chǎn)稅工作順利展開。
二、當前征收房產(chǎn)稅的幾個熱點問題
(一)征收城市房產(chǎn)稅的熱點問題中國的土地歸國家所有，房屋產(chǎn)權(quán)局限于70年。如果國家政府要征收房產(chǎn)稅，就需要將原有的一些稅種，包括耕地占用稅、土地使用稅等等取消，結(jié)合替代性政策構(gòu)成房產(chǎn)稅。雖然上海和重慶已經(jīng)率先作為房產(chǎn)稅的征收試點，但是，在具體的運行中存在覆蓋面低的問題，明顯房產(chǎn)稅的征收力度不夠。根據(jù)有關(guān)報道，重慶市已經(jīng)對高檔住房開始收稅，2013年為每平方米12779元，到2014年，就達到每平方米13192元。重慶從2011年就開始征收房產(chǎn)稅，三年來，每年對起征點都進行了調(diào)整而且逐年遞增。有研究專家認為，這種征稅趨勢明顯存在問題，而且會征稅工作的順利展開產(chǎn)生不良影響。無獨有偶，上海在房產(chǎn)稅的征收方面，不僅稅率低，而且過多的是考慮新購買的房屋，并沒有對存量房有所考慮，對房地產(chǎn)市場過熱的問題起到了一定的抑制作用[2]。但是，由于政策“過于溫和”，就必然會存在諸多的弊端。比如，2013年，北京的二手房交易火熱，成交量已經(jīng)突破了16萬套，與2012年的14萬套相比，上浮比例為13.4%。從成交金額來看，已經(jīng)達到了4600多億元。如果北京征收個人房產(chǎn)稅按照上海市的房產(chǎn)稅征收政策，就很難執(zhí)行。(二)征收農(nóng)村房產(chǎn)稅的熱點問題關(guān)于房地產(chǎn)稅的征收，并不止于城市，農(nóng)村地區(qū)的房地產(chǎn)也是征收的對象。從2013年起，中國的房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，房地產(chǎn)銷售事態(tài)良好。根據(jù)經(jīng)濟媒體所提供的信息，住建部目前正在為進一步落實征收農(nóng)村房地產(chǎn)稅制定村莊整治規(guī)劃措施。有關(guān)認識介紹，十八屆三中全會中已經(jīng)提出房地產(chǎn)稅立法方面的問題，除了城市土地的房地產(chǎn)之外，農(nóng)村的房地產(chǎn)也包括在內(nèi)。雖然農(nóng)村地區(qū)為集體土地的產(chǎn)權(quán)房屋，但是，也被納入到征稅范疇。這就需要將村莊整治規(guī)劃編制出來，為農(nóng)村征收房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。(三)不動產(chǎn)登記登記的熱點問題在房地產(chǎn)稅的征收方面，需要具備的基本條件是不動產(chǎn)登記，只有對不動產(chǎn)登記實施網(wǎng)絡(luò)管理并做到全覆蓋，才能夠確保房產(chǎn)稅開征的進度。2014年，自國土資源部提出對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，這就需要加快相關(guān)部門的建立，并制定不動產(chǎn)登記管理措施，以確保登記工作順利展開。
三、結(jié)束語
綜上所述，國家要征收房地產(chǎn)稅，就要對現(xiàn)行的房產(chǎn)稅實施情況進一步審視，要充分考慮到國情和社會發(fā)展實際。雖然國家征收房地產(chǎn)稅是時代必然，但是，房地產(chǎn)稅屬于是對不動產(chǎn)收稅，作為財產(chǎn)稅中的重要組成部分，就要做好籌備工作，針對可能存在的問題深入探討并不斷完善，以將科學合理的房地產(chǎn)稅體系構(gòu)建起來，確保房地產(chǎn)稅征收工作順利展開。
參考文獻：
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第5篇：房地產(chǎn)稅范文
金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)某種意義上是對孿生兄弟，世界金融危機不可避免地波及到中國，而房地產(chǎn)行業(yè)則受到顯著影響。
2008年中國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷一場夢魘。受世界金融危機影響，2008年，房地產(chǎn)行業(yè)投資增速趨緩，施工面積、竣工面積、新開工面積等都出現(xiàn)同比下降的態(tài)勢。從全國范圍看，房地產(chǎn)行業(yè)對GDP增長的直接貢獻度在降低。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局聯(lián)合的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅呈逐月下降走勢，且下降幅度明顯，到12月份成為負數(shù)。伴隨著價格的調(diào)整，房地產(chǎn)市場陷入低迷，突出表現(xiàn)在成交量的急劇萎縮，房屋銷售量與銷售額大幅下挫。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：2008年1-12月，全國商品房銷售面積為62088.9萬平方米，同比下降19.7%，其中住宅商品房銷售面積為55886.5萬平方米，同比減少20.3%，期房銷售面積為42459.7萬平米，同比減少18.7%；商品房銷售額24071.4億元億元，同比下降19.5%，其中的住宅銷售額為20424.1億元，同比減少20.1%，期房銷售額為17714.6億元，同比減少19.6%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，2008年商品房的銷售額和銷售面積比上年均有了不同程度的萎縮，且下滑的幅度還是較大，對于房地產(chǎn)行業(yè)的未來發(fā)展前景并不很好。
2房地產(chǎn)稅收
房地產(chǎn)稅是以房地產(chǎn)或與房地產(chǎn)有關(guān)行為和收益為征收對象的稅種，是房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營過程中，房地產(chǎn)開發(fā)商和消費者需要交納的稅種。房地產(chǎn)稅收是我國財政收入的重要來源之一，更是我國調(diào)控房地產(chǎn)市場，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟行為、調(diào)節(jié)國家財富分配的重要經(jīng)濟杠桿。房地產(chǎn)稅收對住房市場的影響有兩個特殊的方面，一個是對家庭借貸的影響，一個是對住房價格的影響。高房價鼓勵了納稅人增加借貸而不是股權(quán)，而對漲價的預(yù)期也提高了購房的借貸的預(yù)期收益率。但是，稅收對住房價格的影響程度，因為范圍和各種手段的復(fù)雜性很難估計出來。可以確定的是，資本利得稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈與稅、銷售稅或增值稅都對房價有著很大的影響。
3我國房地產(chǎn)稅收體制改革的探索
我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度是1994年經(jīng)過稅費改革之后實行的制度。十幾年來，該稅收體系指導(dǎo)我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了一個相當繁榮的時期，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的變化，我國原有的房地產(chǎn)稅收體制已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題，尤其在金融危機下，該體系已不能有效地發(fā)揮其調(diào)控房地產(chǎn)市場，控制房價的作用。國際貨幣基金組織指出，消除與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收扭曲可以提高效率并有助于避免宏觀經(jīng)濟失衡。因此，在當前環(huán)境下我國有必要對現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收體系進行改革，以更加適應(yīng)環(huán)境的變化，促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
（1）居民購房優(yōu)惠收稅
在金融危機期間，對國民購買商品房可暫免征收稅收，或?qū)嵭胁糠郑ɑ蛉~）退稅政策，以更加優(yōu)惠的稅收政策惠及于全體國民。
（2）二手房營業(yè)稅實行差額收稅
現(xiàn)行的對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅。這條規(guī)定，在市場蕭條時，使得二手房交易雙方處于僵持狀態(tài)，所以在這一時期，繼續(xù)對二手房交易實行全額征收營業(yè)稅對二手房交易起的是阻礙作用。因此建議對二手房銷售的，不管是購買后超過幾年，其營業(yè)稅都改全額征收為差額征收的政策，這不僅符合營業(yè)稅的立法精神和發(fā)展方向，同時也有利于繁榮房地產(chǎn)市場，增加房地產(chǎn)稅收來源。
（3）暫停征收土地增值稅
我國土地增值稅是1993年底開征的，數(shù)十年來幾乎流于形式，有名無實，所征收的稅款屈指可數(shù)。鑒于房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅已經(jīng)體現(xiàn)在企業(yè)損益之中，而且計算土地增值稅又類似于企業(yè)所得稅的所得額，再行征收，就會導(dǎo)致重復(fù)征收。更重要的是，土地增值稅征收手續(xù)煩鎖，難以做到公平公正，再繼續(xù)拖沓下去會影響稅務(wù)機關(guān)的公信力。因此，在金融危機的大環(huán)境下，可以暫停征收土地增值稅。
（4）大膽改革創(chuàng)新，構(gòu)建符合科學發(fā)展觀的稅收征管機制
不管經(jīng)濟形勢如何變化，但我們要遵循“依法治稅、強化征管”的執(zhí)法理念，以改革創(chuàng)新的勇氣，積極探索適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的稅收征管機制，構(gòu)建符合經(jīng)濟發(fā)展要求的征管新模式，拓寬稅收職能作用的發(fā)揮方式。
論文關(guān)鍵詞：金融危機房地產(chǎn)稅收改革
論文摘要：受金融危機的影響，我國房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。文章從稅收制度的角度，分析了我國房地產(chǎn)的現(xiàn)狀，并對如何改變房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，提出了若干房地產(chǎn)稅收制度的改革建議。
Abstract:Financialcrisis''''sinfluence,ourcountryrealestatemarketiscontinuedmurky.Thearticlefromthetaxrevenuesystem''''sangle,hasanalyzedourcountryrealestatepresentsituation,andhowtochangetherealestatemarketpresentsituation,putforwardcertainrealestatetaxrevenuesystem''''sreformproposal.
Keywords:Financialcrisisrealestatetaxrevenuereform
參考文獻:
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第6篇：房地產(chǎn)稅范文
1．1日本的房地產(chǎn)稅
日本對土地所課征的稅種有地價稅、特別土地所有稅，對土地、房屋合并征稅的有固定資產(chǎn)稅、不動產(chǎn)購置稅和城市規(guī)劃稅。其中，地價稅屬國稅，固定資產(chǎn)稅屬都道府縣稅，特別土地所有稅、不動產(chǎn)購置稅和城市規(guī)劃稅屬市町村稅。
（1）地價稅。地價稅的納稅人為擁有日本國內(nèi)土地及租地權(quán)的個人與法人。課稅對象為個人與法人所擁有的土地及土地權(quán)力。稅法規(guī)定，每個納稅人每年對其1月1日所有的土地承擔納稅義務(wù)，地價稅的計稅依據(jù)為土地的評估金額，稅率為比例稅率，現(xiàn)行稅率為0．15％。地價稅還按金額和面積比例設(shè)定的兩種起征點，即定額起征點和面積比例起征點。
（2）特別土地所有稅。特別土地所有稅設(shè)置了較高的起征點，只對較大規(guī)模的土地所有者課稅。課稅對象為土地的所有和購置行為，計稅依據(jù)為土地的購置價。特別土地所有稅實行固定稅率，土地所有的稅率是1．4％，土地購置的稅率是3％。為避免重復(fù)征稅，在計算特別土地所有稅時，要扣除與其性質(zhì)相近的其他稅種的納稅額。具體來講就是：對土地所有者課征特別土地所有稅時，扣除同年固定資產(chǎn)稅的納稅額；對土地購置者課征特別土地所有稅時，扣除該土地購置時已繳納的不動產(chǎn)購置稅額。
（3）固定資產(chǎn)稅。固定資產(chǎn)稅對個人或法人所有的固定資產(chǎn)課稅，包括土地、房屋和折舊資產(chǎn)。其計稅依據(jù)為各市町村《固定資產(chǎn)登記冊》中所列示的應(yīng)稅財產(chǎn)的評估價值，該評估價值原則上用時價（即當?shù)赝谫I賣價格）來計算固定資產(chǎn)的價值。評估價值每三年重估一次，納稅人對評估價值有異議的可以向固定資產(chǎn)評估委員會提出申訴。住宅用地計稅依據(jù)實行按評估價值扣除一定比例的制度。固定資產(chǎn)稅標準稅率為1．4％，限制稅率為2．1％，超過1．7％時自治省有權(quán)下調(diào)。固定資產(chǎn)稅對土地、房屋和折舊資產(chǎn)分別設(shè)置了起征點，對新建住宅可以適當減免。
（4）不動產(chǎn)購置稅。不動產(chǎn)購置稅對購置和改擴建土地、房屋的個人和法人課稅，其計稅依據(jù)為固定資產(chǎn)課稅臺賬所記載的評估價值，而且符合一定條件時可以從計稅依據(jù)中扣除一定金額。不動產(chǎn)購置稅實行比例稅率，標準稅率為4％，住宅購置為3％，對土地，新建、擴建的房屋以及其他房屋也分別規(guī)定了起征點。
（5）城市規(guī)劃稅。城市規(guī)劃稅的納稅人、計稅依據(jù)、繳納方法等與固定資產(chǎn)稅相同，通常與固定資產(chǎn)稅一并征收。不同之處在于：城市規(guī)劃稅不對折舊資產(chǎn)課稅；對住宅用地的計稅依據(jù)所設(shè)置的扣除比例也不同于固定資產(chǎn)稅；稅率上規(guī)定了0．3％的限制稅率；對新建住宅不進行稅額減免。
1．2加拿大的房產(chǎn)稅制度
加拿大對土地、房屋的所有者課征房地產(chǎn)稅，對不動產(chǎn)的占用者征收營業(yè)財產(chǎn)稅。各省對房地產(chǎn)稅的征收方式、稅基、估價、稅率及稅收優(yōu)惠都作了規(guī)定。房地產(chǎn)稅和營業(yè)財產(chǎn)稅的稅基由兩個部分組成，一部分是土地，一部分是建筑物和其他不動產(chǎn)。稅基由政府評估，政府估價一般采用市場評估法。為了降低評估誤差，各省都成立了專門的集中評估機構(gòu)，并制定出評估手冊來指導(dǎo)評估師的工作。同時，絕大多數(shù)省都通過立法來保證評估師調(diào)查和取得必要信息的權(quán)力，當事人必須配合評估師的工作。各省稅率主要依據(jù)各個地方政府的收支情況確定，全國甚至全省都沒有統(tǒng)一的稅率。加拿大房地產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠與美國類似，主要依據(jù)房地產(chǎn)的用途和所有者確定減免。
1．3香港的房產(chǎn)稅制度
在香港，房產(chǎn)稅又稱為物業(yè)稅。香港物業(yè)稅對土地及建筑物的所有者和占用者均課稅，主要是對業(yè)主來自物業(yè)的租金收入征稅，沒有租金收入則不需要繳納物業(yè)稅。物業(yè)稅的稅率為15％左右，業(yè)主必須把所擁有的全部物業(yè)填報在綜合報稅表中，接受稅務(wù)機關(guān)評稅，再根據(jù)評稅通知書列明的時間和稅額繳納稅款。香港物業(yè)稅的免稅項目主要有：由業(yè)主支付的差餉（即物業(yè)管理費）；來自物業(yè)的租金收入，但在該課稅年度內(nèi)無法收??；作為支付修理費及其它開支費用20％的免稅額，該扣除額與實際開支數(shù)目大小無關(guān)，統(tǒng)一按20％扣除。
2國外關(guān)于房產(chǎn)稅的做法對我國的啟示
從國外房產(chǎn)稅的概況及其比較可以看到，房產(chǎn)稅是一個地方稅種，由地方政府負責征收管理，它對土地、房產(chǎn)及其他建筑物的保有環(huán)節(jié)征稅，按房地產(chǎn)的評估價值的一定比例計算應(yīng)納稅額，由納稅人申報納稅。國外房產(chǎn)稅的做法對我國房地產(chǎn)稅制有以下啟示：
2．1合理確定房產(chǎn)稅稅制要素
（1）納稅人。由于我國土地歸國家所有，房產(chǎn)稅的納稅人可以設(shè)定為擁有建筑物所有權(quán)及土地使用權(quán)的單位和個人。
（2）征稅范圍。建議將房產(chǎn)稅的征收范圍擴大到城市非經(jīng)營性房地產(chǎn)和農(nóng)村地區(qū)的房地產(chǎn)。同時，借鑒日本的做法，通過設(shè)置一個足夠高的起征點，使城鄉(xiāng)中低收入者不用負擔房產(chǎn)稅。
（3）計稅依據(jù)。遵循國際慣例，房產(chǎn)稅應(yīng)以房地產(chǎn)的市場價值為計稅依據(jù)。這里的市場價值即經(jīng)過評估機構(gòu)評估確定的評估價值。評估價值可以依據(jù)房地產(chǎn)的市場價值、重置價值或租金價值確定，不同的情況下依據(jù)不同的價值，比如，對商業(yè)用房采用市場價值或租金價值，對舊住宅采用重置價值。
（4）稅率。房產(chǎn)稅稅率的設(shè)計有一個基本原則，即科學測算現(xiàn)行房地產(chǎn)相關(guān)稅費的總體規(guī)模，使房產(chǎn)稅的總體收入規(guī)模與之基本相當。在具體制定稅率時，應(yīng)該是由中央政府確定稅率幅度，各個地方依據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況、納稅人的負擔能力和地方政府收支情況等因素確定本地適用稅率。同時還可以借鑒國外經(jīng)驗，對不同用途的房地產(chǎn)設(shè)置不同的稅率。
（5）減免稅。房產(chǎn)稅的減免規(guī)定應(yīng)該規(guī)范透明，體現(xiàn)國家重要的長期政策走向。建議房產(chǎn)稅保留對國家和政府所擁有的房地產(chǎn)、外國領(lǐng)事館房地產(chǎn)給予免稅，對教育、文化、宗教、慈善等非營利性事業(yè)給予免稅，對城鄉(xiāng)居民住房設(shè)定起征點，對農(nóng)業(yè)用地暫免征收房產(chǎn)稅。已售住房因為已經(jīng)預(yù)交了30~70年的土地出讓金，可以考慮給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。
2．2建立房地產(chǎn)價值評估機制
房產(chǎn)稅以房地產(chǎn)的市場價值為計稅依據(jù)，這就要求我國建立完善的房地產(chǎn)評估機制。首先要制定與價值評估有關(guān)的評估方法、技術(shù)手段、操作程序、爭議處理等法規(guī)，然后再設(shè)定專門的評估機構(gòu)，配備專業(yè)的評估人員。在評估機構(gòu)的設(shè)置上，建議我國借鑒加拿大的做法，由省級政府設(shè)置評估辦公室，對市（縣）一級政府的評估進行管理協(xié)調(diào)，或者由省級政府負責招標，在民間選定評估機構(gòu)，市（縣）級政府則具體負責轄區(qū)內(nèi)的評估工作。對評估從業(yè)人員也要定期進行培訓，并考核其執(zhí)業(yè)能力。
2．3建立與不動產(chǎn)登記、評估有關(guān)的數(shù)據(jù)庫
房地產(chǎn)價值評估需要用到大量的詳盡的信息，建議我國借鑒美國、日本等的經(jīng)驗，建立房產(chǎn)登記制度。在對房地產(chǎn)信息進行登記時，要運用計算機技術(shù)對房地產(chǎn)信息進行及時的搜集、處理、存儲和管理，從而更加方便快捷地獲取有效的評估和征管資料。2015年3月1日不動產(chǎn)登記條例終于開始實施。
2．4適當下放房產(chǎn)稅的征管權(quán)限
第7篇：房地產(chǎn)稅范文
本文是關(guān)于我國房地產(chǎn)稅征管問題的研究綜述，首先綜合各方觀點，從六個方面介紹了我國房地產(chǎn)稅在未來的推廣中將會遇到的征管難題，然后相應(yīng)總結(jié)了專家學者對解決這些難題以完善我國房地產(chǎn)稅征管體系提出的對策，最后總結(jié)論述了完善我國房地產(chǎn)稅征管的路徑選擇。
【關(guān)鍵詞】
房地產(chǎn)稅；征管；述評
0 前言
丁成日（2007）認為中國邁向現(xiàn)代化是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，房地產(chǎn)稅的改革和實施將成為政府必須面對和解決的問題，在中國可持續(xù)發(fā)展財政政策中扮演一個重要的角色。
1 我國房地產(chǎn)稅的征管困境
時至今日，我國仍然不具備在全國范圍內(nèi)推廣推行房地產(chǎn)稅改革的條件，其中主要有以下幾個方面的原因。
1.1 個人產(chǎn)權(quán)的界定不明
高培勇（2012）認為適用于存量房的房地產(chǎn)稅總要對房地產(chǎn)所有人征收，所以它必須直接面對自然人納稅人，而不能繞開自然人或通過法人納稅人間接征收。個人房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不明確的問題成為阻礙房地產(chǎn)稅改革的根本性問題。
1.2 健全的房地產(chǎn)稅信息系統(tǒng)缺乏
溫來成（2011）認為，為全面推行房地產(chǎn)稅改革，稅務(wù)部門需要及時、準確、全面地掌握關(guān)于納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)、地產(chǎn)等方面稅源的信息，這樣才能更好地進行改革時機判斷和改革風險評估，更好地進行具體稅收制度設(shè)計。稅務(wù)部門要想對房地產(chǎn)稅改革的整體狀況進行宏觀地把握與判斷，做出科學的決策，就必須建立一套健全的房地產(chǎn)稅信息系統(tǒng)。
1.3 房地產(chǎn)稅的性質(zhì)與功能定位未能準確界定
賈康（2012）認為，為維護經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必須要解決房地產(chǎn)調(diào)控這個重大而又棘手的問題，但是不應(yīng)把所有的調(diào)控任務(wù)都指望于某一個稅種，比如房地產(chǎn)稅。溫來成（2011）認為現(xiàn)代各國的房地產(chǎn)稅主要是以房產(chǎn)、地產(chǎn)評估價值為課稅對象進行課征，其收入主要用于城市維護和建設(shè)以及其他公共支出，鑒于房地產(chǎn)稅具有稅源固定和穩(wěn)定等特點，因而較多地地方政府選擇將它作為主體稅種。
1.4 現(xiàn)行體制機制難以調(diào)動地方政府的積極性
溫來成（2011）認為目前我國的經(jīng)濟社會發(fā)展階段與現(xiàn)行行政管理體制，本屆政府若能從大規(guī)模開發(fā)、價格暴漲的房地產(chǎn)領(lǐng)域取得可觀的稅費收入，或土地價格的上漲中得到更多土地出讓金收入，既可以滿足地方政府增加財政收入、發(fā)展地方經(jīng)濟、取得政績的愿望，又不需要擔心下屆政府是否無地可賣、城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可否持續(xù)發(fā)展，所以地方政府就失去了全面推動房地產(chǎn)稅改革的動力。
1.5 房地產(chǎn)稅征收中批量評估面臨的困難
面對大規(guī)模的目標房地產(chǎn)，只憑傳統(tǒng)的單宗評估很難解決問題，解決這個問題只能依靠批量評估，只有通過批量評估才能在短時間內(nèi)對大規(guī)模的目標房地產(chǎn)進行準確的價值評估。目前我國應(yīng)用批量評估技術(shù)對房地產(chǎn)稅的稅基進行評估的準備工作還不夠充分，還面臨著前期準備工作時間長，工作量大等困難。
1.6 納稅人的承受能力有限形成改革阻力
溫來成（2011）認為改革開放后，隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加以及住房制度、企業(yè)制度等改革的推進，居民所擁有財產(chǎn)的數(shù)量和種類在不斷增加。在城鎮(zhèn)，不少居民擁有兩套以上的住房，有的居民還擁有經(jīng)營性房產(chǎn)。因而，全面地推行房地產(chǎn)稅改革，需要考慮到社會各階層的承受能力，以降低改革的阻力。
2 完善我國房地產(chǎn)稅征管的對策
谷成（2011）認為房地產(chǎn)稅改革的推進也有賴于稅收管理體制的理順和稅收征管水平的提高，建立和完善我國房地產(chǎn)稅征管體系是具有重大現(xiàn)實意義的。
2.1 健全房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度
谷成（2011）認為建立較為完善的財產(chǎn)登記和信息管理體系是征收財產(chǎn)稅不可回避的問題，也是世界各國的普遍做法。加快推進房產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集收錄以及與房地產(chǎn)相關(guān)部門的進行協(xié)調(diào)工作，建立有效的房產(chǎn)登記和信息共享機制，以滿足房地產(chǎn)稅的征管要求。
2.2 建立完善的數(shù)據(jù)采集制度和渠道
張平竺（2006）分析的結(jié)論是，目前從我國房地產(chǎn)市場的數(shù)據(jù)管理，應(yīng)當著重考慮以下方面：一、建立財產(chǎn)登記制度，在一定的時期內(nèi)，規(guī)定納稅人必須主動向稅務(wù)機關(guān)進行申報，從而能夠全面掌握納稅人的財產(chǎn)稅源數(shù)據(jù)；二、建立部門之間的數(shù)據(jù)共享機制，與房產(chǎn)管理部門、統(tǒng)計部門等部門開展積極有效的合作，獲取房地產(chǎn)各個方面的數(shù)據(jù)；三、與房地產(chǎn)中介公司合作來獲取市場數(shù)據(jù)。
2.3 設(shè)立獨立的房地產(chǎn)稅基評估機構(gòu)
張平竺（2006）認為，我國的房地產(chǎn)稅制改革可以建立另外一種模式，即將評估機構(gòu)與其它征收管理部門、政策管理部門并行設(shè)置。其主要職責應(yīng)包含：評估手冊的制定、稅源數(shù)據(jù)的采集和分析、批量評估、爭議處理等。
2.4 加大力度培養(yǎng)房地產(chǎn)稅基評估人才
房地產(chǎn)稅基的評估涉及有房地產(chǎn)稅收理論、房地產(chǎn)評估、不動產(chǎn)研究、計算機應(yīng)用、數(shù)理統(tǒng)計、地理信息技術(shù)等許多專業(yè)領(lǐng)域的知識與技術(shù)，張平竺（2006）認為在房地產(chǎn)稅方面我們可以與具有先進管理經(jīng)驗的政府機構(gòu)合作，或與國際專業(yè)性組織合作。
2.5 提高現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅基評估技術(shù)手段
張平竺（2006）認為隨著地理信息系統(tǒng)（簡稱GIS）技術(shù)從軍用轉(zhuǎn)為民用，逐漸形成了更多的CAMA系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)相互整合的技術(shù)運用模式?？紤]到我國的基本國情，房地產(chǎn)等財產(chǎn)信息數(shù)據(jù)量極大，必須采用批量評估技術(shù)對一定區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)信息進行大量而快速的統(tǒng)計分析。
3 總結(jié)
國內(nèi)學者從各個角度研究分析了我國房地產(chǎn)稅在征管中所面臨的困境，我認為比較棘手的問題就是個人產(chǎn)權(quán)的界定和納稅人的承受能力，個人產(chǎn)權(quán)問題涉及到很多配套的法律法規(guī)與制度安排，要想與房地產(chǎn)稅進行對接改革并非一日之功，與此同時，房地產(chǎn)稅的征收將直接面對自然人納稅人，在以間接稅為主體的我國，居民的納稅意識普遍較低，對直接稅的心理承受能力十分有限，面對著高房價的巨大壓力，納稅人的經(jīng)濟承受能力也十分有限，這對稅務(wù)機關(guān)的征管又增加了一道障礙。如何找到一種可對接存量住房并適用房地產(chǎn)稅通行征收規(guī)則的征管機制安排就成了下一步推進改革的重點，不同專家學者對這個問題也提出了不同的看法，我認為首先要做到的就是健全房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，這是房地產(chǎn)稅開征的基礎(chǔ)性工作，然后再逐步建立獨立的房地產(chǎn)稅基評估機構(gòu)并培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)勝任能力的評估人才，加上現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟的房地產(chǎn)信息共享機制和房地產(chǎn)稅基批量評估技術(shù)，在全國范圍內(nèi)推廣房地產(chǎn)稅并非難事。
【參考文獻】
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[2]丁成日.房地產(chǎn)稅制的理論回顧（下）.財政研究.2007（3）
[3]溫來成.全面推行房地產(chǎn)稅改革的現(xiàn)實條件與路徑選擇.稅務(wù)研究.2011（4）
[4]賈康.房地產(chǎn)稅的作用、機理及改革方向、路徑、要領(lǐng)的探討.北京工商大學學報.2012（3）
第8篇：房地產(chǎn)稅范文
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)稅；房產(chǎn)稅；改革；國際借鑒
[DOI]1013939/jcnkizgsc201643161
1房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅
“房地產(chǎn)稅”是一個綜合性概念。一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國，房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。與部分發(fā)達國家相比，我國的房地產(chǎn)稅在地方稅收入中所占比例較小。
區(qū)別于房地產(chǎn)稅，對大多數(shù)的購房者來說，房產(chǎn)稅主要是針對住宅征收的稅收。1986年9月15日國務(wù)院正式的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》指出，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。
房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅在征稅范圍、納稅義務(wù)人和計算方法方面均有區(qū)別。在房地產(chǎn)稅中，直接以房地產(chǎn)為征稅對象的稅種有六種，包括城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地使用稅、契稅和房產(chǎn)稅。如城市房地產(chǎn)稅，其征收范圍是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和礦區(qū)的房地產(chǎn)，納稅義務(wù)人是在我國境內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的外國僑民、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)。城市房地產(chǎn)稅按年以12%的稅率依房屋折余價值計征或依租金收入計征，稅率為12%。
2011年1月27日以前，房產(chǎn)稅對個人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)一直是免于納稅的，對營業(yè)性房產(chǎn)則依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為12%；而依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。自2011年1月28日始，上海和重慶兩地進行房產(chǎn)稅試點征收，個人住房才開始有條件地正式征稅。
2當前我國房地產(chǎn)稅存在的問題
從當前房地產(chǎn)項目的相關(guān)稅收政策看，中國房地產(chǎn)稅費主要集中在開發(fā)投資環(huán)節(jié)，占交易環(huán)節(jié)的比重相對偏輕，對個人占用和交易幾乎不征稅，特別要注意的是，房地產(chǎn)交易過程中的稅率偏低，這大大刺激了房地產(chǎn)行業(yè)中的投機行為。隨著經(jīng)濟體制改革的深入和房地產(chǎn)市場的不斷完善，我國的房地產(chǎn)稅制與經(jīng)濟發(fā)展存在矛盾。與此同時，出臺時間不同的不同稅種又造成了不同稅種之間的沖突。我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策的缺陷表現(xiàn)在如下幾個方面。
21公平稅負的原則沒有得到體現(xiàn)
在我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制度中，公平稅負的原則并沒有得到很好的w現(xiàn)。一方面，內(nèi)外資企業(yè)所遵循的稅制不統(tǒng)一；另一方面，城鄉(xiāng)稅制也不統(tǒng)一。比如，城市房地產(chǎn)稅針對的僅僅是外資企業(yè)，而耕地占用稅只針對內(nèi)資企業(yè)；內(nèi)資企業(yè)需要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，而外資企業(yè)與之相仿的則是需要繳納土地使用費。城鄉(xiāng)稅制的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)的房地產(chǎn)征稅，而農(nóng)村企業(yè)的房地產(chǎn)不征稅上。內(nèi)外稅制不統(tǒng)一和城鄉(xiāng)稅制不統(tǒng)一都會造成不公平競爭。
22房地產(chǎn)稅收政策環(huán)節(jié)分布不合理
從征稅環(huán)節(jié)來看，現(xiàn)行中國房地產(chǎn)稅收在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負較重，在保有環(huán)節(jié)稅負較輕，且免稅范圍較廣。相關(guān)文獻顯示，在對城鎮(zhèn)土地保有環(huán)節(jié)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的數(shù)據(jù)中，最高稅額僅為每年每平方米30元；而在住房保有環(huán)節(jié)征收的房產(chǎn)稅，對非營業(yè)用房一律予以免稅；在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，土地增值稅的征稅稅率高達30%至60%，企業(yè)還需另納企業(yè)所得稅和營業(yè)稅。由此一來，企業(yè)的稅收負擔較重，平均稅負水平達到了40%以上。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負勢必最終轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。新建商品房的價格據(jù)此提高，帶動房地產(chǎn)市場整體上揚，對高居不下的房價并無益處。此外，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅種過少，使得土地占有成本較低，也會帶來土地閑置和土地浪費的現(xiàn)象。
23稅項設(shè)置欠科學
我國的房地產(chǎn)稅的政策目標較為分散。房地產(chǎn)稅稅種較多，而且各個稅種的政策目標不盡相同，房地產(chǎn)稅整體的政策目標較為模糊，各個稅種之間的政策目標也不協(xié)調(diào)。此外，房地產(chǎn)稅課稅標準不一，面積、交易價格和評估價格都在不同的情況下充當了課稅標準。這不但增加了課稅難度，也在一定程度上使稅法的技術(shù)合理性打了折扣。
在房地產(chǎn)業(yè)鏈條中，從開發(fā)到販售和權(quán)益轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)中，或多或少地存在重復(fù)課稅的狀況。這使得房地產(chǎn)行業(yè)稅種較多，環(huán)節(jié)更加繁復(fù)，也是房價高居不下的原因之一。
24征稅配套設(shè)施不完善
我國目前還未有較為嚴密的財產(chǎn)登記制度，這大大影響了稅收征管的力度。與征稅密切相關(guān)的各種制度和政策的缺乏以及來自稅務(wù)部門部分員工的業(yè)務(wù)水平問題大大影響了稅收工作的開展。同時由于其他原因帶來的稅基侵蝕情況，稅收流失現(xiàn)象十分嚴重。長期以來，在地方上房地產(chǎn)稅并沒有得到足夠多的重視，這也一定程度上在主觀方面為房地產(chǎn)稅的征收帶來了阻礙。
3房地產(chǎn)稅的國際借鑒
成熟的房地產(chǎn)稅制的構(gòu)建是一個漫長的過程，我國在這一方面的探索暫時沒有部分東歐國家迅速。他們在探索過程中成功與失敗的經(jīng)驗和教訓都是我國在房地產(chǎn)稅制建設(shè)方面不可忽視的。
31課稅對象、納稅人和計稅依據(jù)
多數(shù)國家以土地和地上建筑物為房地產(chǎn)稅的課稅對象。納稅人的界定由于各國的產(chǎn)權(quán)制度不同而存在差異。部分東歐國家為適應(yīng)其國家土地所有權(quán)制度，對房地產(chǎn)的所有權(quán)人和土地的占用者均征稅。
房地產(chǎn)稅既可以從量計征也可以從價計征。從量計征的計稅依據(jù)是財產(chǎn)數(shù)量，即土地或建筑物的面積。從量計征便于管理，不會受到市場數(shù)據(jù)缺失的限制，但同時稅收不能很好地反應(yīng)市場的變化。從價計征的計稅依據(jù)是財產(chǎn)價值，即房地產(chǎn)的原值或市場價值。從價計征能夠體現(xiàn)稅負公平的特點，能夠從稅收中體現(xiàn)房地產(chǎn)市場的變化，但其征管難度大，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求高，還要求建立相應(yīng)的評估機構(gòu)。
32稅率的確定方式
稅率由中央政府還是地方政府制定，需要根據(jù)具體國情具體判斷。比如美國，其稅率幅度由州政府制定，但其地方政府可以在州政府規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定最后稅率。類似我國現(xiàn)有的房產(chǎn)稅，有的國家對不同用途的房地產(chǎn)設(shè)定了不同稅率，如加拿大住宅用房地產(chǎn)的稅率僅有商業(yè)、工業(yè)用房地產(chǎn)稅率的1/2。
33減免稅政策
減免稅主要針對特定房產(chǎn)所有權(quán)和特定財產(chǎn)用途的豁免。前者可以是針對國家和政府擁有的房地產(chǎn)，后者則可以是諸如針對教育、文化、宗教等方面的房地產(chǎn)。
34市場價值的評估方法、評估技術(shù)手段、評估周期
為了體現(xiàn)稅負公平的原則，部分國家采用從價計征的方法征收房地產(chǎn)稅。房地產(chǎn)的市場價值評估主要有3種方法：市場比較法、成本法和收益法。為完成稅收需要，實現(xiàn)短時間內(nèi)對大量房地產(chǎn)的評估，從價征稅的國家通常采用批量評估的辦法，其建立了較為完善的與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合的計算機批量評估系統(tǒng)（CAMA）。為了反映房地產(chǎn)市場價值的波動，各國會考慮定期或不定期重估房地產(chǎn)的市場價值，同時使得稅負更加公平合理。
35評估及征管機構(gòu)以及爭議處理
在房地a稅的稅款核定環(huán)節(jié)，由于國情不同，世界各國對評估標準的設(shè)置并無定式。如德國，哥倫比亞，肯尼亞等國由地方制定評估標準；而英國、墨西哥等則由中央制定評估標準。各國在建立房地產(chǎn)稅評估征稅制度的同時，還建立起了相應(yīng)的評估爭議處理機制。
4對新房地產(chǎn)稅的建議
41加快房地產(chǎn)稅制改革進程
盡管我們已經(jīng)知道房地產(chǎn)稅改革的完成已為時不遠，但我們?nèi)匀幌Ｍ碌姆康禺a(chǎn)稅方案能夠早日出臺，早日發(fā)揮它應(yīng)有的功用。
42科學設(shè)置房地產(chǎn)稅制各項要素
對國外在房地產(chǎn)稅探索的經(jīng)驗和教訓要予以一定的重視。希望我國的房地產(chǎn)稅改革能夠少走彎路，不走彎路，用較小的代價就能達到預(yù)期的效果。
43對房地產(chǎn)稅的現(xiàn)存問題予以充分考慮并在新稅制中得以體現(xiàn)
我們希望房地產(chǎn)稅稅制的改革是充分的、合理的、有效的，能夠緩解當下的社會矛盾，能充分發(fā)揮其在宏觀調(diào)控方面的作用。
參考文獻：
[1]北京市地方稅務(wù)局課題組房地產(chǎn)稅改革的國際借鑒及建議[J].稅務(wù)研究，2005（1）
第9篇：房地產(chǎn)稅范文
第一，房地產(chǎn)稅改革可以很好的解決很多稅費方面的問題。改革最重要內(nèi)容是稅收代替收費，這樣德牧的是為了解決現(xiàn)在房地產(chǎn)市場亂收費的問題，一個房地產(chǎn)稅收形成的有很多的稅種，這些稅種作為地方稅體系的輔助稅。第二，房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型改革可以監(jiān)官各個地方政府的財政收入和支出。從房地產(chǎn)收入的所有房地產(chǎn)稅的形式直接向地方政府財政預(yù)算提供，形成詳細的房地產(chǎn)稅收和支出數(shù)額的項目，根據(jù)房地產(chǎn)稅收利益多的規(guī)定，房地產(chǎn)稅收入基本滿足的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。我們還要防當?shù)卣逊康禺a(chǎn)收入作為一個有利可圖的對象，亂收費，隨隨便便浪費的情況發(fā)生。還有就是，房地產(chǎn)稅改革對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是非常有利的。房地產(chǎn)稅可分為流轉(zhuǎn)稅和保有環(huán)節(jié)這兩種稅。通過對房地產(chǎn)稅的科學設(shè)計，如增加土地溢價來積累增值稅，可以避免房地產(chǎn)市場的投資投機行為，削弱了一些地產(chǎn)商的利潤，抑制房價過熱，這樣可以更好的讓房地產(chǎn)市場走向可持續(xù)發(fā)展的道路。據(jù)財政稅收方面的說法，在稅收過程中政府應(yīng)該在對有效性和公平性進行一個保證。雖然許多的情形下，效率和公平這兩個方面雖然很多時候不能同時做到。但是我們應(yīng)該發(fā)揮我們最大的能力來做到，在進行對房地產(chǎn)稅的過程中發(fā)現(xiàn)的不好的問題，我們應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)，并努力使房地產(chǎn)稅制改革的更有效率與更為公平。建立一個全新的房地產(chǎn)稅制。中國應(yīng)該對房地產(chǎn)投資，貿(mào)易，職業(yè)，收入等各個環(huán)節(jié)都進行征稅，形成許多環(huán)節(jié)稅，實現(xiàn)財產(chǎn)稅制度的功能互補。保持征收房地產(chǎn)稅，這樣就能有效的解決以前的那種不合理的條件，也可以加速房地產(chǎn)的循環(huán)。完善相關(guān)的稅收法律法規(guī)。調(diào)節(jié)稅取消不合理和不合法的收費項目來減少現(xiàn)在交稅的負擔。中國房地產(chǎn)的發(fā)展過程和交易環(huán)節(jié)稅費是非常復(fù)雜的，稅收成本縮減稅收嚴重混亂。負責城市建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)的費用有幾十個，這當中不乏有很多一些不合法律法規(guī)的收費，究其根底還是這方面的法律法規(guī)還不健全，房地產(chǎn)是收入的不足的一個重要組成部分，將使地方財政收入的減少，當?shù)卣梢造`活調(diào)整物業(yè)費、房產(chǎn)稅改變財政收入，這不可避免地會出現(xiàn)亂收費的現(xiàn)象。完善房地產(chǎn)價格評估，房地產(chǎn)評估系統(tǒng)。另一方面，保持房地產(chǎn)價格評估方法，并逐漸形成了一套符合我國房地產(chǎn)估價理論和房地產(chǎn)稅評估方法體系的實際情況，為測量提供科學依據(jù);另一方面，稅務(wù)部門內(nèi)部培訓的專業(yè)評估人員，增加對房地產(chǎn)稅的征收力度。通過專業(yè)人員對房地產(chǎn)價格的估價，以實際數(shù)據(jù)做出判斷，這樣就對住房稅收制定有效的措施。稅收應(yīng)簡化，統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)部和外部的。簡化稅收不僅有利于有效的計征，但也降低了房地產(chǎn)稅，從而引起納稅人的熱情。
此外，團結(jié)稅收促進公平和提高效率。將“明租，正稅，清費”的基本方向的房地產(chǎn)稅制改革產(chǎn)生效應(yīng)。加大稅法宣傳。懲治偷稅、逃稅行為，提高納稅意識。一些房地產(chǎn)企業(yè)納稅申報，有房屋的土地，偽造或高估了開發(fā)成本，對隱藏收入的行為方式應(yīng)該加大處罰。稅收宣傳工作應(yīng)是稅務(wù)機關(guān)日常工作的重要組成部分，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當通過媒體和其他方式，以稅法宣傳為工作，讓所有人知道納稅是公民應(yīng)盡的職責，偷稅，逃稅將受到懲罰。偷稅，逃稅不僅影響財政收入，也會影響到房地產(chǎn)市場，從而使房地產(chǎn)稅的效果大打折扣。因此，在稅務(wù)機關(guān)不能忽視。提高地方政府公共預(yù)算的透明度。房地產(chǎn)稅是一種“稅”，要體現(xiàn)互利的原則。通過房地產(chǎn)稅制改革，提高房地產(chǎn)的收入，基本上能滿足需求的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在預(yù)算，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅和基礎(chǔ)設(shè)施支出緊密相連，因此可以有效地促進房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。讓納稅人真正理解財政支出的使用。此外，為了提高公共預(yù)算的透明度，加強房地產(chǎn)稅收監(jiān)管，讓納稅人的信任，以確保房地產(chǎn)稅。畢竟，中國是一個幅員遼闊人口眾多的國家，多民族的文化，特定的局部差異也很大，房地產(chǎn)市場是非常復(fù)雜的，和房地產(chǎn)本身是一個非常強大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以說多米諾。房地產(chǎn)稅制改革作為對規(guī)范房地產(chǎn)市場的全面發(fā)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有序發(fā)展，需要實事求是，具體結(jié)合本地市場的發(fā)展，以點到面，積極推進稅制改革的認真，真正實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場和繁榮有序發(fā)展。
本文作者：張振洋工作單位：成都電子科技大學
