電子招投標精選(九篇)
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第1篇：電子招投標范文
引言
現(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展為各行各業(yè)提供了強大的動力。許多傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合以后，發(fā)揮出巨大的能量，實現(xiàn)了突破性的成長。電子招投標就是在這樣一個背景下出現(xiàn)的。和傳統(tǒng)招投標相比，電子招投標采用電子文本形式，工作效率大幅提升，降低了招投標成本，對于招投標活動的順利開展和高效實施具有十分重要的意義。
1 現(xiàn)階段我國電子招投標發(fā)展情況介紹
進入21世紀以來，環(huán)境保護意識逐漸深入人心。電子招投標以其綠色環(huán)保、高效便捷的特點受到招投標行業(yè)的普遍歡迎。電子招投標的推廣應(yīng)用，成為招投標行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。電子招投標對于工作人員具有著較高的技術(shù)要求，由此帶動了招投標行業(yè)從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的不斷提升。最重要的是，電子招投標從技術(shù)層面可以突破傳統(tǒng)招投標的許多限制問題，使得招投標工作的管理體制和運行機制得以進一步完善，從而促進了招投標行業(yè)的健康發(fā)展。
2 電子招投標在實際工作中的重要作用
招投標電子化是招投標領(lǐng)域的一項重大進步，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化先進技術(shù)在招投標工作中的重要應(yīng)用。實施電子化招投標，能夠大幅降低招投標成本，擴大招投標范圍，對于提高工作效率和招投標活動透明性也有著十分顯著的作用。從日常工作中看，電子招投標具有如下作用。
2.1 招投標活動電子化有利于成本縮減
電子招投標將傳統(tǒng)紙質(zhì)文本轉(zhuǎn)為使用電子文本，介質(zhì)的改變帶動了操作方式的改變。標書等文書材料制作更加簡單，工作量大幅減少，后續(xù)評標工作也變得更加容易操作。原來使用紙質(zhì)標書進行招投標時，異地開標或評標工作會產(chǎn)生高額的差旅費，用時很多。使用電子文檔后，通過互聯(lián)網(wǎng)就可以完成投標、評標工作，節(jié)約了大量的材料成本、人力資源成本、時間成本和交通成本。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，相比于傳統(tǒng)招投標活動，采用電子招投標標書編制成本可以減少三分之一到三分之二，降本效果顯著。此外，招投標材料電子化，便于使用數(shù)字化分析方法進行分析，對于政府管理部門決策分析極為有利，也能夠為企業(yè)提供豐富的數(shù)據(jù)作為經(jīng)營參考。
2.2 招投標活動電子化有利于工作效率提高
電子招投標的最大優(yōu)點是工作效率的大幅提高。原本要花費數(shù)個小時的清標、差錯工作在計算機和配套軟件的幫助下僅需數(shù)分鐘就能完成。評標專家不再將大量精力花費在數(shù)值核對、計算等細節(jié)工作中，而是投入到更加富有技術(shù)含量的系統(tǒng)評價上來。評標工作質(zhì)量和效率顯著上升。評標時間大幅縮短，基本縮短到原來評標時間的三分之二。利用計算機技術(shù)，可以有效避免標書中不均衡報價的發(fā)生。此外，電子招投標可以采用專業(yè)軟件對招投標項目進行系統(tǒng)管理，有利于招投標活動程序的優(yōu)化，減少冗余，提高效率，實現(xiàn)整體效益的最大化。
2.3 招投標活動電子化有利于招投標活動的監(jiān)督管理
招投標工作涉及到許多經(jīng)濟利益，以往一直是腐敗問題高發(fā)區(qū)域。電子招投標其是以互聯(lián)網(wǎng)為其活動的載體，通過平臺化的業(yè)務(wù)操作，而且在活動中具有統(tǒng)一的投投標業(yè)務(wù)入口，整個招投標活動有著標準化的作業(yè)流程。各投標、招標單位乃至于評標的專家等參與招投標活動的有關(guān)人員都要按照規(guī)定的程序進行操作。統(tǒng)一的標準有利于政府主管部門進行管理，而招投標活動電子化有助于監(jiān)管人員使用計算機輔助監(jiān)管。其監(jiān)管的效果、深入性和全面性乃至便利性遠非傳統(tǒng)招投標活動監(jiān)管可比。監(jiān)管力度的加強，有助于防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4 招投標活動電子化有利于提高招投標活動的規(guī)范化水平
目前電子化招投標系統(tǒng)全部使用計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。從一開始的項目登記、投標報名、評標定標到后期的中標公示都在網(wǎng)上完成。整個過程基本不受外界人為干擾，最大限度地保障了招投標活動的公正性。同時，招投標活動的進展情況，進展到哪個步驟、環(huán)節(jié)上都能夠在網(wǎng)上平臺查閱，既便于招投標企業(yè)開展工作，又有利于外界對招投標活動的監(jiān)督，促進了交易公開透明化。
3 當(dāng)前電子招投標工作中的缺陷和不足
3.1 技術(shù)標準不統(tǒng)一限制了電子招投標系統(tǒng)的外延
電子招投標在我國發(fā)展時間尚短，技術(shù)上還不夠成熟。特別是技術(shù)標準不夠統(tǒng)一，各個地區(qū)的電子招投標系統(tǒng)彼此間不能很好的兼容，限制了電子招投標工作的進一步發(fā)展。使用者需要購買多個系統(tǒng)以實現(xiàn)在不同招投標平臺上開展活動，提高了電子招投標進入門檻。
3.2 安全性有待提高
招投標工作與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相結(jié)合，煥發(fā)出強大的生命力，工作效率大幅提高的同時，也面臨著互聯(lián)網(wǎng)共性的安全問題。由于缺乏嚴密的認證機制，不法分子利用系統(tǒng)安全漏洞竊取、修改、刪除招投標信息，從而給招標企業(yè)造成巨額經(jīng)濟損失的事件時有發(fā)生，給招投標工作造成了惡劣影響，嚴重危害了電子化招投標的健康發(fā)展。
3.3 電子招投標系統(tǒng)功能尚不完善
我國電子招投標系統(tǒng)目前還處于發(fā)展階段，許多地方缺乏統(tǒng)一的標準，已有的招投標系統(tǒng)功能尚不完善，各功能模塊和信息數(shù)據(jù)間缺乏連接接口，使得電子招投標信息和系統(tǒng)功能彼此分離，無法結(jié)合使用，從而限制了招標投標全流程功能的協(xié)調(diào)整合和市場信息資源的開放共享，電子招投標系統(tǒng)的根本優(yōu)勢特點無從發(fā)揮。
4 我國電子招投標工作改革的相關(guān)建議
（1）統(tǒng)一電子招投標技術(shù)標準，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)電子招投標的規(guī)范化。電子招投標的順利實施，離不開相關(guān)技術(shù)層面的支持。要實現(xiàn)電子招投標管理使用的規(guī)范化，首先要實現(xiàn)技術(shù)層面的規(guī)范化。在統(tǒng)一的技術(shù)標準下構(gòu)建的電子招投標平臺，彼此間可以實現(xiàn)較高水平的數(shù)據(jù)信息共享，有利于電子招投標的推廣。
（2）加強電子招投標安全體系建設(shè)。通過技術(shù)手段提高電子招投標安全保障水平，保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的存儲安全和使用安全。完善身份認證機制，在全國推行各CA電子數(shù)字身份認證系統(tǒng)。
（3）完善電子招投標功能。加大電子招投標技術(shù)研發(fā)資源投入，在人力、物力、資金等方面予以充分保障，防止因資源不足造成電子招投標技術(shù)發(fā)展的滯后。
5 結(jié)束語
電子招投標成本低、效率高，便于優(yōu)化管理，是今后工程招投標發(fā)展的主要趨勢。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深入，工程項目活動數(shù)量會越來越多，招投標活動將會更加頻繁。加快招投標電子化建設(shè)，完善電子化招投標功能體系，充分發(fā)揮電子化招投標的整體優(yōu)勢，是當(dāng)前主管部門的重要任務(wù)。我們相信，隨著電子化招投標相關(guān)法律、法規(guī)和體制、機制的不斷建立和完善，電子招投標必將迎來一個發(fā)展的春天。
參考文獻
第2篇：電子招投標范文
關(guān)鍵詞：電子招投標；建設(shè)工程；招標；投標
1、前言
隨著電子商務(wù)和項目管理信息化的迅速發(fā)展，招投標行業(yè)已經(jīng)廣泛和迫切地意識到，運用電子信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)紙質(zhì)招標投標形式，推行電子招標投標，是進一步有效規(guī)范招標投標公開、公平、公正和誠信秩序，轉(zhuǎn)變招標投標行業(yè)發(fā)展方式，促進行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。
2、電子招標投標系統(tǒng)的相關(guān)要求分析
電子招投標在建設(shè)工程項目中具有顯著的優(yōu)勢，可以將科學(xué)合理有效的電子招投標系統(tǒng)廣泛地運用在建設(shè)工程招標投標的具體實施過程中。將電子招標投標系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用于建設(shè)工程項目的招投標過程中，需要依據(jù)科學(xué)可行的招投標規(guī)章制度。與此同時，利用現(xiàn)代化科技手段進行整個電子招標投標系統(tǒng)的監(jiān)管。其中，全面實現(xiàn)科學(xué)可行的電子投標、招標系統(tǒng)，需要遵循下述要求。
2.1創(chuàng)建統(tǒng)一化的電子招投標服務(wù)平臺。為了全面實現(xiàn)電子招標投標系統(tǒng)在建設(shè)工程項目中的廣泛實施與應(yīng)用，統(tǒng)一化的電子服務(wù)平臺建設(shè)是其前提基礎(chǔ)和技術(shù)保障。其中，該服務(wù)平臺主要的功能是，全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目的招投標管理；有效確保建設(shè)工程項目招投標在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)上合理運行；進行專家管理機制；對建設(shè)工程項目的招標投標進行相關(guān)的電子檔案備份與管理等。
2.2全面遵守電子招投標系統(tǒng)在建設(shè)工程中的相關(guān)規(guī)定與指標要求。為了全面確保招標投標工作在建設(shè)工程中的合理開展與有效進行，相關(guān)的規(guī)章制度與指標要求是極其必要的。首先，招投標系統(tǒng)在建設(shè)工程項目的招標投標具體實踐之前，需要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的規(guī)章制度與指標要求，對投標人進行相應(yīng)的資格審查，進行招標文件的下載與投標文件的接收，上述工作都是通過網(wǎng)絡(luò)進行的，最后在互聯(lián)網(wǎng)上進行評標結(jié)果的公布。
2.3通過先進的技術(shù)手段確保招投標系統(tǒng)的可行性。與傳統(tǒng)模式下的招投標手段進行比較，電子招標投標系統(tǒng)在建設(shè)工程領(lǐng)域中的應(yīng)用不斷地趨于成熟化，電子招投標方式在建設(shè)工程項目招標投標中為顯著的特征是，能夠全面對投標人進行身份認證，進一步保障電子招投標系統(tǒng)在每一個環(huán)節(jié)中的安全行和可行性，并且采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對相關(guān)的招投標業(yè)務(wù)進行調(diào)整與完善，通過互聯(lián)網(wǎng)進行招標、投標等業(yè)務(wù)的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。換言之，現(xiàn)代化技術(shù)手段在招標投標過程中的應(yīng)用，能夠有效保障工程建設(shè)工程項目招標投標過程中的可行性、合理性。建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)合理的電子招標投標方式，能夠有效地實現(xiàn)當(dāng)今社會發(fā)展中的資源優(yōu)化配置，進一步保障建筑物的質(zhì)量安全性能，全面促進建設(shè)行業(yè)交易過程中得到公平性。
3、電子招投標系統(tǒng)在建設(shè)工程項目招標投標過程中的具體應(yīng)用
3.1創(chuàng)建科學(xué)合理的電子招投標管理平臺。將電子招標投標系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用于建設(shè)工程項目的招投標過程中，需要依據(jù)科學(xué)可行的招投標規(guī)章制度。與此同時，利用現(xiàn)代化科技手段進行整個電子招標投標系統(tǒng)的監(jiān)管。根據(jù)上述分析可知，科學(xué)合理的電子招投標管理平臺是促進建設(shè)工程項目招標投標任務(wù)有效實施的前提基礎(chǔ)與基礎(chǔ)保障。除此之外，電子化招標投標服務(wù)管理平臺，能夠有效的為社會招投標監(jiān)督管理與具體項目實踐提供充分、全面、合理的技術(shù)支撐。其中，電子化建設(shè)工程項目招標投標服務(wù)管理平臺最為突出的優(yōu)勢是，該平臺的信息集成度較高、對于相關(guān)的信息的更新速度較快， 投標人能夠利用該平臺有效地實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的查詢、上傳、下載與數(shù)據(jù)分享等服務(wù)操作。根據(jù)上述綜合性的分析可知，建設(shè)工程項目電子招標投標服務(wù)管理平臺，是全面實現(xiàn)建設(shè)工程項目交易的主用信息環(huán)，并且為電子招投標系統(tǒng)提供相應(yīng)的項目服務(wù)交易區(qū)，對投標人進行身份認證、數(shù)據(jù)信息的共享、信息的傳送等相關(guān)服務(wù)。電子招投標信息服務(wù)管理平臺的主要目的是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對相關(guān)的招投標業(yè)務(wù)進行調(diào)整與完善，通過互聯(lián)網(wǎng)進行招標、投標等業(yè)務(wù)的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。
3.2電子招投標系統(tǒng)在建設(shè)工程招標投標過程中的具體應(yīng)用。隨著近年來信息技術(shù)的日益發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新，促使我國電子招投標管理技術(shù)隨之得到和顯著地發(fā)展與進步。將電子招標投標系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用于建設(shè)工程項目的招投標過程中，需要依據(jù)科學(xué)可行的招投標規(guī)章制度。與此同時， 利用現(xiàn)代化科技手段進行整個電子招標投標系統(tǒng)的監(jiān)管。因此，在進行電子化招標投標系統(tǒng)的建設(shè)之前，需要將全面化、系統(tǒng)化的招投標法律規(guī)范與現(xiàn)代化信息系統(tǒng)進行有效的關(guān)聯(lián)，將二者進行有機結(jié)合，為電子招投標系統(tǒng)的創(chuàng)建提供一定的理論支撐與技術(shù)保障，確保該系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)的合理性和有效性。電子招投標在建設(shè)工程項目中具有顯著的優(yōu)勢，可以將科學(xué)合理有效的電子招投標系統(tǒng)廣泛地運用在建設(shè)工程招標投標的具體實施過程中。根據(jù)上述分析可以得知，電子招投標系統(tǒng)在建設(shè)工程項目具體招標投標過程中的主要應(yīng)用，是為了進一步保障該系統(tǒng)中的子系統(tǒng)在整個項目管理運行中，能夠相互兼容、相互協(xié)調(diào)，在系統(tǒng)中安全穩(wěn)定地運行，保證工程項目招標投標的順利進行。在此基礎(chǔ)上，電子化招投標系統(tǒng)需要以現(xiàn)代化信息技術(shù)手段為技術(shù)支撐，為招標人完成具體招標項目的全過程提供科學(xué)合理有效的信息化管理，并且利用互聯(lián)網(wǎng)在線方式為投標人提供具體的招標活動信息。除此之外，電子招標投標系統(tǒng)的建立，能夠有效保障具體建設(shè)工程項目信息的及時更新與完善；保障招標投標過程的合理性、可行性；保障招標者個人信息的安全性。
4、電子招投標系統(tǒng)在建設(shè)工程招標投標應(yīng)用中的發(fā)展趨勢
隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展與完善，電子招投標系統(tǒng)在相關(guān)領(lǐng)域中的發(fā)展與應(yīng)用成為一種信息化時代中的必然發(fā)展趨勢。然而，近年來，電子招投標系統(tǒng)在建設(shè)工程中的主要發(fā)展中存在一定的不足，尤其是進行項目管理與維護的過程中，缺乏完善的管理體制。這對于建設(shè)工程項目的招標投標具有一定的負面作用與不利影響。因此，在建設(shè)工程項目招標投標中，眾多企業(yè)利用現(xiàn)代技術(shù)手段創(chuàng)建電子招投標信息服務(wù)管理平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)在線的方式進行具體建設(shè)工程項目招標投標工作的開展，該系統(tǒng)的創(chuàng)建在建設(shè)工程領(lǐng)域中進行廣泛地應(yīng)用，并具有顯著地效果。電子招投標系統(tǒng)在具體建設(shè)工程招標投標中的應(yīng)用，能夠有效地確保交易過程中的信息安全性，對投標人和具體的信息進行有效地加密處理。
參考文獻
[1]陳勇志，無紙化招投標的探索與實踐[J]，山西建筑，2009（32）
第3篇：電子招投標范文
關(guān)鍵詞：電子招投標 網(wǎng)絡(luò) 信息化 數(shù)據(jù)庫
自2000年《中華人民共和國招標投標法》實施以來，招投標行業(yè)迅速發(fā)展，并逐漸趨于成熟，但是在目前的招投標活動中應(yīng)存在著暗箱操作、行賄受賄等不法行為，為了營造公平、公正的招投標環(huán)境，增強招投標工作的透明度，提高工作效率，近年來，全國各級政府機關(guān)、各大型企業(yè)已逐漸開始使用電子招投標系統(tǒng)。
一、電子招投標的概念
電子招投標是通過信息化技術(shù)，將原來的線下招投標業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)絡(luò)上，在網(wǎng)絡(luò)上執(zhí)行在線招標、投標、開標、評標和監(jiān)督等一系列業(yè)務(wù)操作。電子招投標是遏制招投標腐敗的科技利劍，有利于健全企業(yè)誠信制度，通過搭建電子招投標管理平臺，全面實現(xiàn)招標業(yè)務(wù)的電子備案、電子報名、電子資格預(yù)審、電子招標、投標、開標、評標、授標，實現(xiàn)招投標全流程的電子化管理，內(nèi)部日常辦公和業(yè)務(wù)管理無紙化，也大大節(jié)約了招投標各方的工作成本。
二、電子招投標的優(yōu)勢
電子招投標以網(wǎng)絡(luò)為媒介，利用信息技術(shù)手段進行招投標業(yè)務(wù)的共同作業(yè)，這是電子招投標與傳統(tǒng)招投標業(yè)務(wù)的本質(zhì)上的區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)的實時性和同步性打破了傳統(tǒng)意義上的地域上的差別和空間上的限制，只要所處之地能夠上網(wǎng)，投標單位可以隨時參與千里之外的招標項目。基于這一點，電子招投標使招投標參與各方節(jié)約了大量的時間和經(jīng)濟成本；信息能夠及時溝通，自然也就加快了招投標活動的整體進程。電子招投標還使招投標活動各個階段更加公開透明。總體來看，利用電子招投標主要有以下三點優(yōu)勢：
1、建立全國統(tǒng)一的招投標市場
制定招投標制度的主要目的就是建立公平競爭的市場秩序，通過投標人之間的充分競爭獲得項目的最佳經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源合理配置，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標市場。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，電子招標平臺在打破物理時空屏障的同時，增強了信息透明度，投標單位能通過網(wǎng)絡(luò)獲取招標信息，參加招投標活動，提升了工作效率，降低了成本。電子招投標充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的競爭原則，并在一定程度上遏制了各地方、各部門施行地方保護主義、行業(yè)壟斷和行政干預(yù)行為的發(fā)生。
2、減少尋租空間 營造陽光招投標環(huán)境
電子招投標通過利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將招投標環(huán)節(jié)電子化、數(shù)字化，從而實現(xiàn)資源共享，規(guī)范運作，使招投標交易行為實現(xiàn)了由分散、隱蔽、無序向集中、公開、規(guī)范的轉(zhuǎn)變，避免了因信息不對稱而產(chǎn)生尋租行為的可能。電子招投標以網(wǎng)絡(luò)為載體進行平臺化的業(yè)務(wù)操作，減少了靈活操作的空間，同時各類操作留有痕跡和日志，更有利于事后的監(jiān)督檢查和最大程度地實現(xiàn)陽光交易。
3、積累基礎(chǔ)信息 建立招標資源信息庫
在傳統(tǒng)的招投標活動中，招投標數(shù)據(jù)只能通過人工登記或再次錄入的方式進行管理，不僅因重復(fù)勞動而浪費人力，而且會因為數(shù)據(jù)更新不同步，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度差，造成業(yè)務(wù)和管理的脫節(jié)。電子招投標平臺在業(yè)務(wù)流程中直接采集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)緊密，聯(lián)動效應(yīng)強。招投標過程的嚴謹性，確保了數(shù)據(jù)信息的準確可靠，通過一定時間的積累形成招投標資源信息庫，有利于招標機構(gòu)分析總結(jié)招標采購工作，提升業(yè)務(wù)管理水平，同時，為政府監(jiān)管部門實時掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，科學(xué)進行宏觀經(jīng)濟決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。
三、電子招投標系統(tǒng)總體建設(shè)思路
電子招投標系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)從項目備案、招標公告、招標文件編制、招標文件網(wǎng)上下載、投標文件制作到開標、評標全流程的電子化、程序化、規(guī)范化管理，為招標人、投標人、專家、監(jiān)管機構(gòu)和社會公眾提供一個一體化的操作平臺。以下主要介紹招標文件編制、投標文件編制、開標以及評標四個階段的系統(tǒng)建設(shè)思路：
（一）優(yōu)化招標文件編制，精簡工作程序
招標文件的編制分為利用通用模板、導(dǎo)入招標公告、編制投標人須知、導(dǎo)入合同條款、導(dǎo)入技術(shù)標準及人員要求、生成招標文件幾個步驟。首先，根據(jù)招標項目的類型和特點，選擇一個的通用模板，該模板可由招標機構(gòu)安排專人進行維護和管理，包括招標文件的框架和部分通用內(nèi)容，并設(shè)定部分內(nèi)容不可編輯和修改。其次，對復(fù)雜的招標技術(shù)文檔和一些不宜格式化的內(nèi)容，由招標機構(gòu)工作人員先通過Word等文字處理軟件編輯好，再導(dǎo)入系統(tǒng)中，轉(zhuǎn)化為版式文件。第三，針對在后續(xù)環(huán)節(jié)中需要用到的內(nèi)容，通過系統(tǒng)進行設(shè)置，生成版式文件。最后，將以上三部分自動組裝整合成電子招標文件。這種編制方式實現(xiàn)了招標文件關(guān)鍵內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化，完成了后續(xù)投標和開評標環(huán)節(jié)的規(guī)劃設(shè)置，去掉了不必要的重復(fù)操作。同時，通過模板的深入應(yīng)用，既提高了效率，又規(guī)范了過程。
（二）規(guī)范投標文件制作 提高投標效率
投標文件的制作分為編寫商務(wù)文件、技術(shù)文件、上傳技術(shù)響應(yīng)文件、設(shè)定評分對應(yīng)項四個步驟。首先，通過嵌入到投標文件制作系統(tǒng)中的文字處理軟件，填寫商務(wù)部分內(nèi)容。其次，根據(jù)電子招標文件規(guī)定的投標格式，逐項填報技術(shù)文件和響應(yīng)內(nèi)容。第三，將不宜格式化錄入的技術(shù)響應(yīng)文件上傳至系統(tǒng)中，并轉(zhuǎn)化為版式文件。最后，設(shè)定投標文件內(nèi)容與招標文件各評分項之間的對應(yīng)關(guān)系，以便評審專家調(diào)閱。系統(tǒng)在以上各項工作完成后，自動整合生成電子投標文件。這種方式最大限度地簡化了投標人的操作，實現(xiàn)了招標文件和投標文件的內(nèi)容在評審過程中的自動關(guān)聯(lián)對比，提高了招投標運作的效率以及規(guī)范程度。
（三）開標全程電子化
開標是體現(xiàn)招投標公開的重要環(huán)節(jié)，主要包括投標人簽到、投標文件解密、導(dǎo)入投標文件、生成開標記錄表等功能。首先，在投標截止時間前，投標單位進行刷卡簽到；第二，開標開始后，各投標單位對投標文件進行解密，操作人員按順序?qū)胪稑藬?shù)據(jù)包。第三，提取項目信息并根據(jù)模板自動生成開標記錄表，由招標機構(gòu)工作人員進行唱標，全程電子化開標在一定程度上規(guī)范了招標機構(gòu)的操作。
（四）系統(tǒng)輔助電子評標，加快評審速度并提高準確性
評標是評審專家根據(jù)招標文件、評分細則等，對投標文件進行審查、打分并推薦中標候選人的環(huán)節(jié)，這一部分的功能實現(xiàn)并不復(fù)雜，主要是界面要簡單易懂，方便專家操作。首先，專家可以按照評分項調(diào)閱電子版投標文件的相應(yīng)內(nèi)容進行符合性審查，并在評標系統(tǒng)中評分。第二，評分結(jié)束后，系統(tǒng)自動匯總，并結(jié)合價格分計算出最終得分和排名情況。第三，提取項目相關(guān)概況并結(jié)合模板自動生成評標報告。通過計算機系統(tǒng)評分大大降低了專家評分和匯總的錯誤率，簡化了招標機構(gòu)操作人員的工作。同時，專家不用再翻閱紙質(zhì)文件，避免了因投標文件內(nèi)容不清晰等問題導(dǎo)致的無效投標。
四、推進招投標電子化的意義
第4篇：電子招投標范文
具體來講，電子招投標指的是將多媒體信息技術(shù)運用過來，對招投標業(yè)務(wù)進行整合，對工作流程有機完善；借助于互聯(lián)網(wǎng)來對投標監(jiān)督檢查、在線招標等業(yè)務(wù)同時開展，促使招投標管理工作的規(guī)范性與高效性得到增強。將電子招投標系統(tǒng)運用到建筑工程中，可以推動建筑工程招投標的可持續(xù)發(fā)展。文章簡要分析了建筑工程招投標中電子招投標系統(tǒng)的應(yīng)用，希望能夠提供一些有價值的參考意見。
關(guān)鍵詞：
建筑工程；招投標；招投標系統(tǒng)
市場經(jīng)濟體制下，非常重要的一個方面為招標與投標，被廣泛運用到建筑工程行業(yè)。開放、競爭、公平是招標投標的特點，那么招標人能夠選擇最為經(jīng)濟合理的投標人，擴大招標人的經(jīng)濟利益。在低碳環(huán)保理念下，通過在建筑工程招標投標中應(yīng)用電子招標系統(tǒng)，能夠保證建筑質(zhì)量，減少資源浪費，促進建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
1電子招投標系統(tǒng)的優(yōu)勢
電子招投標系統(tǒng)和傳統(tǒng)招投標方式相比，具有一系列的優(yōu)勢，可以促使建筑工程招投標活動需求得到滿足。科學(xué)技術(shù)的革新，各行各業(yè)都積極運用高科技，而電子招投標系統(tǒng)正是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用過來，可以對招標、投標過程中的所有細節(jié)有效控制，優(yōu)化擴大招標人利益。一般情況下，可以從公平、資源節(jié)約兩個角度來理解電子招投標系統(tǒng)的優(yōu)勢，電子招投標系統(tǒng)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上公示招投標活動中所有細節(jié)，如財政收支等，結(jié)合工程進展，及時更新，廣大人民群眾的監(jiān)督權(quán)利得到有效實現(xiàn)，提升了建筑工程招投標活動的透明度，避免出現(xiàn)腐敗行為。同時，借助于電子設(shè)備開展招投標各項操作，污染浪費問題得到減少。傳統(tǒng)的招投標活動實施中，需要將大量紙張資源、人力資源運用過來，而電子招投標系統(tǒng)的使用，則促使紙張消耗、能源消耗得到降低，整個活動過程由互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備完成，差旅費、人工花銷得到減少。
2電子招投標系統(tǒng)的應(yīng)用條件要求
只有具備了相應(yīng)的條件，方可以將電子招投標系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來。首先，要將統(tǒng)一服務(wù)平臺構(gòu)建起來，借助于本平臺，開展招投標活動；其中，招投標項目計劃管理、網(wǎng)上運行管理、招標參數(shù)管理等都屬于本環(huán)節(jié)的內(nèi)容。其次，要合理規(guī)范招投標制度，嚴格依據(jù)相應(yīng)制度規(guī)范開展招投標工作，定期審核投標者，避免其不符合投標資格，且將招標信息、招標結(jié)果等及時出來，促使信息結(jié)果的準確性、公開性得到保證。將第三方CA認證服務(wù)切實開展下去，緊密遵循信息部認證要求實施認證過程，投標者的身份信息、投標數(shù)據(jù)需要切實保護，避免被非法人員竊取到，促使招投標系統(tǒng)的安全性與規(guī)范性得到保證。
3建筑工程招投標中電子招投標系統(tǒng)的應(yīng)用
3.1對電子招投標交易管理平臺統(tǒng)一構(gòu)建
要嚴格依據(jù)我國招投標法中的相關(guān)規(guī)定和要求來創(chuàng)建電子招投標交易管理平臺，避免違反相關(guān)法律法規(guī)。構(gòu)建的電子招投標交易管理平臺，需要促使招投標過程的全程電子化、規(guī)范化得到實現(xiàn)，具有一定的集成能力，將準確的信息提供給招投標人、監(jiān)管部門、社會公眾等，從而順利開展建筑工程招投標工作。同時，電子招投標公共服務(wù)平臺需要有機聯(lián)系稅務(wù)、工商等服務(wù)管理平臺，能夠多次利用與共享投標信息，實現(xiàn)系統(tǒng)使用效率提高的目的。電子招投標交易管理平臺要將相應(yīng)的信息內(nèi)容提供出來，以便保證可以順利開展社會監(jiān)督與行政監(jiān)督。同時，更新及時、信息集成化較高等也是電子招投標交易管理平臺的特點，能夠有效幫助招標企業(yè)信息、招標項目信息數(shù)據(jù)的完善。在具體實踐中，需要將電子招投標公共服務(wù)平臺的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，深入挖掘數(shù)據(jù)，從而更加高效地查詢、分析以及共享數(shù)據(jù)，交互共享招投標信息資源與交易功能。此外，構(gòu)建的平臺系統(tǒng)除了將互通電子信息任務(wù)高效完成之外，還需要積極參與到其他各項工作中，如身份認證、信息等，促使其共同交易功能得到順利實現(xiàn)和發(fā)揮。需要清晰認識到，電子招投標交易管理平臺從屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，需要由多個部門、單位等合作開展建設(shè)，避免由某一個部門或者單位所壟斷。根據(jù)我國具體國情，在電子招投標交易管理平臺建設(shè)之前，需要首先向相關(guān)部門發(fā)出申請，批準之后，依據(jù)規(guī)范要求，科學(xué)連通交易平臺。
3.2電子招投標系統(tǒng)的應(yīng)用
現(xiàn)階段，我國經(jīng)過不斷的發(fā)展，已經(jīng)對電子招投標管理辦法、電子招投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范等進行了科學(xué)構(gòu)建與完善，能夠統(tǒng)一全面地結(jié)合招投標法律法規(guī)與電子信息系統(tǒng)，妥善處理電子招投標過程中的各個環(huán)節(jié)。一般來講，開標方式、送達時間、投標簽字等環(huán)節(jié)組成了電子招投標全過程。在具體實踐中，要向電子招投標系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)提供需求的準確數(shù)據(jù)，以便有機整合電子招投標系統(tǒng)，促使其運行的安全性和高效性得到實現(xiàn)。在建設(shè)電子招投標系統(tǒng)的過程中，需要將電子信息技術(shù)廣泛運用過來，保證招投標活動信息需求得到滿足，促使招標人能夠充分了解和有效控制招標項目的采購范圍與工作過程。要及時更新招標信息，同時采取相應(yīng)的防范措施，保證投標、評標的信息安全。現(xiàn)階段，一般所采用的技術(shù)是限制電子文件的閱讀、修改操作時間和操作權(quán)限，只有在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)方可以閱讀修改電子文件，避免有不法投標者對電子文件惡意篡改或者銷毀，繼而導(dǎo)致一系列經(jīng)濟問題的出現(xiàn)。
3.3對電子招投標的發(fā)展逐步完善與推進實施
電子招投標系統(tǒng)的實施效果與適用范圍會受到諸多因素的作用，包括電子信息化水平、科學(xué)技術(shù)水平、經(jīng)濟發(fā)展狀況、招投標隊伍業(yè)務(wù)水平。針對這種情況，需要嚴格依據(jù)循序漸進的原則開展電子招投標系統(tǒng)建設(shè)，通過長期的努力與總結(jié)，逐步完善電子招投標系統(tǒng)。電子招投標系統(tǒng)，除了促使現(xiàn)代建筑工程招投標活動開展需求得到滿足之外，還需要將相應(yīng)的發(fā)展空間預(yù)留出來，有機結(jié)合選擇性、強制性等內(nèi)容，促使電子招投標系統(tǒng)功能的可拓展性得到實現(xiàn)。根據(jù)我國建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及法律法規(guī)要求，目前比較適宜的方法是鼓勵實施電子招投標系統(tǒng)，強制性實施不可取，并且原有的招投標形式也無法在短時期內(nèi)被電子招投標系統(tǒng)所完全取代。我國建筑招投標行業(yè)中，在未來一段時期內(nèi)，將會長期并存兩種招投標形式。因為電子信息技術(shù)水平發(fā)展不夠，需要將紙質(zhì)招投標、電子招投標有機結(jié)合的形式運用到建筑方案設(shè)計以及機電設(shè)備制造中，由經(jīng)驗較為豐富的專家開展評標工作。
4結(jié)束語
綜上所述，相較于傳統(tǒng)招投標形式，將電子招投標系統(tǒng)運用到建筑工程招投標中具有一系列的優(yōu)勢和意義。因此，建筑工程招投標行業(yè)發(fā)展中，需要積極發(fā)展電子化招標投標方式，結(jié)合工作實踐，逐步完善電子招投標系統(tǒng)應(yīng)用的核心條件，制定完善的電子招投標系統(tǒng)運用方案，對招投標從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平不斷提升，將電子化招投標系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來，促進我國招投標行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
作者：薛征 單位：河北興冀工程項目管理有限公司
參考文獻
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第5篇：電子招投標范文
摘要：無須提供厚厚的資料，無須擔(dān)心自己的信息被泄露，一切事項都通過專門的電子平成。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成為一種全新經(jīng)濟，并迅速改變著各行各業(yè)的傳統(tǒng)作業(yè)模式的時候，我國的招投標行業(yè)也迎來了全新的發(fā)展時期——網(wǎng)絡(luò)協(xié)同作業(yè)時期，即電子招投標時期。關(guān)鍵詞：電子化投標；招投標領(lǐng)域；應(yīng)用與發(fā)展
在當(dāng)今逐步走向信息網(wǎng)絡(luò)化時代的進程中，電子商務(wù)作為一種全新的現(xiàn)代的革命性的交易方式，已悄然走進并影響我們的工作和生活，電子招標作為電子商務(wù)的一種交易形式，它是一種建立在網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上的全新招標方式，可以實現(xiàn)信息、招標、投標、開標、評標、定標直至合同簽訂、價款支付等全過程電子化，電子招標可以充分利用現(xiàn)代先進的信息技術(shù)手段實現(xiàn)招標的跨區(qū)域、低成本、高效率、更透明、現(xiàn)代化。隨著電子商務(wù)發(fā)展的日趨成熟，電子招標成為主要的招標手段是一種必然的發(fā)展趨勢。發(fā)達國家已開始在政府采購中實施電子招標。我們要順應(yīng)這一發(fā)展趨勢。從自主創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的理念出發(fā)，結(jié)合中國招投標市場實際，創(chuàng)造中國特色的電子招標模式。以科學(xué)的手段，統(tǒng)一與規(guī)范的招投保行為，促進我國和諧社會的發(fā)展。
電子化招標的概念電子招投標是以招投標法律法規(guī)為準繩，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)招投標各參與主體在線進行項目操作和管理的專業(yè)化、可視化作業(yè)方式和特殊經(jīng)濟行為，其本質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同作業(yè)，其價值是極大地提高了招投標的效率與誠信。
電子化招標的優(yōu)勢
節(jié)約資源、聚集資源是電子招投標實施的首要目標。以網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)，利用信息技術(shù)進行招投標業(yè)務(wù)的協(xié)同作業(yè)，是電子招投標與傳統(tǒng)招投標業(yè)務(wù)的本質(zhì)不同。網(wǎng)絡(luò)的實時性和同步性打破了傳統(tǒng)意義上的地域差別和空間限制，只要所處之地能夠上網(wǎng)，用戶可以隨時向千里萬里之外的客戶發(fā)起交易并能得到實時的響應(yīng)。基于這一點，電子招投標幫助招投標參與各方節(jié)約了大量的時間和經(jīng)濟成本。信息得以及時溝通，自然也就加快了招投標活動的整體進程。消除時空屏障，構(gòu)建統(tǒng)一招投標市場——招投標制度的一個重要目的就是建立公平競爭的市場秩序，通過投標人之間的充分競爭獲得最佳經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源合理配置，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標市場。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，電子招標平臺在打破物理時空屏障的同時，增強了信息透明度，投標方能通過網(wǎng)絡(luò)獲取招標信息，參加招投標活動，提升了工作效率，降低了成本。電子招投標充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的競爭原則，并在一定程度上遏制了各地方、各部門施行地方保護主義、行業(yè)壟斷和行政干預(yù)行為的發(fā)生。
減少尋租空間，營造陽光招投標環(huán)境——電子招投標通過利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將招投標環(huán)節(jié)電子化、數(shù)字化，從而實現(xiàn)資源共享，規(guī)范運作，使招投標交易行為實現(xiàn)了由分散、隱蔽、無序向集中、公開、規(guī)范的轉(zhuǎn)變，避免了因信息不對稱而產(chǎn)生尋租行為的可能。電子招投標以網(wǎng)絡(luò)為載體進行平臺化的業(yè)務(wù)操作，減少了靈活操作的空間，同時各類操作留有痕跡和日志，更有利于事后的監(jiān)督檢查和最大程度地實現(xiàn)陽光交易。積累基礎(chǔ)信息，建立招標資源信息庫——在傳統(tǒng)的招投標活動中，招投標數(shù)據(jù)只能通過人工登記或再次錄入的方式進行管理，不僅因重復(fù)勞動而浪費人力，且會因為數(shù)據(jù)更新不同步，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度差，造成業(yè)務(wù)和管理的脫節(jié)。電子招投標平臺在業(yè)務(wù)流程中直接采集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)緊密，聯(lián)動效應(yīng)強。招投標過程的嚴謹性，確保了數(shù)據(jù)信息的準確可靠，通過一定時間的積累形成招投標資源信息庫，有利于招標機構(gòu)分析總結(jié)招標采購工作，提升業(yè)務(wù)管理水平，同時，為政府監(jiān)管部門實時掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，科學(xué)進行宏觀經(jīng)濟決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。
節(jié)約成本，綠色環(huán)保——使用電子標書取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)標書，大量節(jié)約了紙張、打印及包裝耗材以及傳送標書所需的交通工具的能源消耗。使用電子標書綠色環(huán)保，減少了污染和浪費，生態(tài)利潤非常可觀，每年間接省下上萬株樹，實現(xiàn)了真正意義上的“綠色招標”。信息共享，提高運行效率——招投標各方主體通過標準化格式統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)文件進行溝通，對于招投標監(jiān)督部門、招標方、投標方、中介機構(gòu)、評標專家以及相關(guān)的其他社會群體，實現(xiàn)了各方主體之間的信息共享，最大限度地保證了各方的利益，優(yōu)化了資源配置，提高了招投標市場運行效率。
三、電子化招標的發(fā)展現(xiàn)狀
從各地近年來實施電子招投標的情況來看，取得了一些較好的效果，如提升了招投標效率、大幅降低了資源消耗、降低采購成本。但不可否認，其問題也并不少。
（一）電子招投標安全可靠性堪憂。電子招標投標系統(tǒng)開發(fā)由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準，各搞一套，互不協(xié)調(diào)兼容，且造成各系統(tǒng)使用者需要重復(fù)購買有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，重復(fù)浪費資源去配套對接各個不同的系統(tǒng)和管理平臺；系統(tǒng)設(shè)計的招標投標流程是否實用、合法，是否能夠有效堵住招標投標活動的“后門”和“黑手”，以及主體身份識別與簽名、信息的保密安全等既無權(quán)威機構(gòu)鑒定認證，更缺乏相關(guān)制度保障。由此造成現(xiàn)有的一系列電子招標投標系統(tǒng)均存在“拆遷重建”的巨大潛在風(fēng)險。同時，電子招投標對數(shù)據(jù)安全性、公正性、保密性要求相當(dāng)高。一個實施規(guī)范的電子招標系統(tǒng)可以使招標過程公開透明，但缺乏監(jiān)管的電子招標系統(tǒng)可使招標過程更加“黑箱”。系統(tǒng)開發(fā)公司、系統(tǒng)管理者比傳統(tǒng)招標的方法有更大的控制能力和腐敗的機會，通過技術(shù)實現(xiàn)更隱蔽，更缺乏管控。
（二）招標投標信息不能溝通共享。各電子招投標系統(tǒng)開發(fā)初期，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，造成目前各電子招標投標系統(tǒng)功能零打碎敲，且與各服務(wù)管理平臺信息技術(shù)沒有統(tǒng)一標準，信息數(shù)據(jù)沒有規(guī)范接口和共享服務(wù)平臺，由此形成電子招標投標信息和功能相互分離、斷裂的孤島，無法實現(xiàn)電子招標投標全流程功能的協(xié)調(diào)整合和市場信息資源的開放共享，也就無法充分發(fā)揮電子招標投標系統(tǒng)整體的真正優(yōu)勢。
（三）電子招標投標的行政監(jiān)督不適應(yīng)。電子招標投標的網(wǎng)絡(luò)化、無紙化特點要求行政監(jiān)督方式也不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)招標的現(xiàn)場監(jiān)督和書面審批。然而，目前大部分行政監(jiān)督部門尚未具備有效監(jiān)督電子招標投標的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督接口、服務(wù)平臺和與此相應(yīng)的監(jiān)督方式，對于推行和監(jiān)督電子招標投標既缺乏必要的技術(shù)準備，又缺乏思想上足夠的重視，并存在諸多不必要的疑慮。
（四）缺乏法律法規(guī)和制度保障。目前，我國電子招投標的相關(guān)配套法律法規(guī)尙不健全，執(zhí)行過程缺少法律依據(jù)。整個過程的監(jiān)管責(zé)任分解機制不明確。
四、電子化招標如何在招投標領(lǐng)域中發(fā)展針對電子招投標的發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門應(yīng)盡快明確電子招投標系統(tǒng)的功能、技術(shù)保障、信息共享服務(wù)機制和行政監(jiān)督方式等。
（一）我國應(yīng)制定有關(guān)電子招投標的管理辦法和系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。根據(jù)法律法規(guī)對招標投標行為、流程的要求依托電子信息形式在系統(tǒng)中全面、規(guī)范和可靠地反映出來，并達到各個電子招標投標系統(tǒng)互聯(lián)、兼容、整合、易用、安全、可靠、協(xié)調(diào)運營。
電子招投標系統(tǒng)要充分運用電子信息技術(shù)，最大限度地幫助招標人規(guī)范、便捷、高效地實現(xiàn)招標采購目標需求以及招標項目后續(xù)信息管理的要求，并滿足其他不同主體、不同層次在招標投標活動中科學(xué)決策和規(guī)范管理的要求。系統(tǒng)既要充分保障招標信息及時、開放透明，也要依法保證投標、評標等相關(guān)信息嚴格保密安全，嚴格設(shè)置主體閱讀、操作的權(quán)限和時間，保證電子文件和操作流程只能依據(jù)規(guī)定設(shè)置的權(quán)限和時間進行閱讀及有痕跡的修改、但事后不可篡改、銷毀、抵賴，可以提供追查證據(jù)。
（二）我國應(yīng)建立電子招標投標公共服務(wù)平臺即網(wǎng)上招投標交易平臺。
網(wǎng)上招投標交易平臺是為各類電子招標投標項目執(zhí)行系統(tǒng)與服務(wù)管理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)招標投標信息資源和公共易功能共建共享，充分開放，并為健全招標投標社會監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變與規(guī)范行政監(jiān)督方式提供全面、實時服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
網(wǎng)上招投標交易平臺既是實現(xiàn)電子信息互通的樞紐，也是電子招標投標項目執(zhí)行系統(tǒng)的公共服務(wù)區(qū)，主要提供各類信息、身份認證、資信驗證、評標專家抽取、統(tǒng)計查詢、資料歸檔、行政監(jiān)督通道等每個招標采購人、每個投標人以及每個監(jiān)督機構(gòu)共同和重復(fù)需要的招標投標信息和功能服務(wù)。網(wǎng)上招投標交易平臺是一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不是一個惟一和獨立的平臺，也不是一個部門或單位的壟斷建設(shè)。因我國經(jīng)濟體制和招標投標監(jiān)管體制的特殊性，電子招標投標公共服務(wù)平臺很可能由政府部門、協(xié)會組織、大型企業(yè)、招標機構(gòu)、交易服務(wù)機構(gòu)以及各類風(fēng)險或科技投資主體，分別以多種可能的選擇方式和合作模式參與建設(shè)國家和地方二級電子招標投標專業(yè)服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺。無論采用什么建設(shè)模式，各類電子招標投標項目執(zhí)行系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)平臺必須按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的要求，通過公共服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第6篇：電子招投標范文
【關(guān)鍵詞】電子招投標；應(yīng)用現(xiàn)狀；突出問題；健全對策
一、引言
電子招投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。國內(nèi)電子招投標始于2001年，在一次國際招標中，商務(wù)部率先啟用電子化運作系統(tǒng)，在線操作其主要業(yè)務(wù)流程，開啟了我國電子招投標的先河。近幾年來，電子招投標在國內(nèi)得到推廣，電子招投標的范圍、招投標環(huán)節(jié)逐步拓展，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢。一些地區(qū)和行業(yè)在電子招投標的應(yīng)用方面先后進行了探索，在開發(fā)和應(yīng)用中積累了不少實踐經(jīng)驗，江蘇、安徽、廣州、深圳等省市的電子招投標系統(tǒng)也進入了實質(zhì)性運行階段。
二、電子招投標的應(yīng)用現(xiàn)狀
電子招投標的應(yīng)用有效地遏制了傳統(tǒng)招投標過程中出現(xiàn)的暗箱操作、串標、弄虛作假等現(xiàn)象，展現(xiàn)了其規(guī)范招投標活動的獨特優(yōu)勢，在合理配置資源、節(jié)約交易成本、提高招投標透明度方面發(fā)揮著積極作用。《電子招標投標辦法》實施以來，各地通過電子招投標方式的交易數(shù)量較以往有大幅度提升，電子招投標的優(yōu)勢得到了極大的發(fā)揮，但也存在著一些問題。鑒于人類的有限理性，監(jiān)管者在制定對電子招投標活動規(guī)范的過程中，不可能窮盡列舉各項規(guī)定，這是任何人都無法否認的。假如監(jiān)管者能夠?qū)⒅贫纫?guī)定的細致入微，并將電子招投標活動嚴格規(guī)制在監(jiān)管范圍之內(nèi)，這可以有效規(guī)范電子招投標活動，但監(jiān)管制度過于細化，也將束縛電子招投標的發(fā)展，不利于該領(lǐng)域的創(chuàng)新。如何界定適度監(jiān)管與創(chuàng)新之間的范圍，對于監(jiān)管者來說是一個不小的挑戰(zhàn)。
三、當(dāng)前制約電子招投標應(yīng)用推廣發(fā)展的突出問題
（一）相關(guān)法律滯后
我國電子招投標運行機制處于起步運行階段，由于沒有明確的責(zé)任劃分，部門之間、地區(qū)之間各自為政，導(dǎo)致效率低下，電子招投標應(yīng)該發(fā)揮的優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。同時，面對網(wǎng)絡(luò)運行中盜竊信息、故意泄露商業(yè)信息、盜版軟件等問題，已頒行的法律法規(guī)還不能給予充足的保護，加之缺少對電子簽名、電子合同的應(yīng)用和約束，已頒行的法律法規(guī)在面對層出不窮的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)問題時顯得力不從心。
（二）相關(guān)標準不統(tǒng)一
電子招投標監(jiān)管系統(tǒng)各異，地方之間、部門之間存在脫節(jié)和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，沒有統(tǒng)一的規(guī)范指導(dǎo)，在數(shù)據(jù)標準和規(guī)范接口方面也難以一致，導(dǎo)致目前電子招投標系統(tǒng)開發(fā)、運用和信息相互隔離，形成新的系統(tǒng)壁壘和信息孤島。功能各異、標準不一的系統(tǒng)造成了部門和地方之間的信息共享困難，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，電子招投標的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。
（三）網(wǎng)絡(luò)安全隱患大
安全、公正的數(shù)據(jù)造就了電子招投標的公平透明，但不同利益主體之間的惡性競爭、網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊、系統(tǒng)操作人員的泄露等都是電子招投標潛在的隱患。電子招投標系統(tǒng)各模塊之間的安全運行是保證電子招投標公開、公正運作的強有力后盾，但對于系統(tǒng)中主體身份識別與簽名、信息保密安全、造價軟件、投標軟件等在強大利益驅(qū)使下的真實性與可靠性問題實難保證。
四、健全電子招投標應(yīng)用的若干對策
（一）完善配套法規(guī)，細化各項規(guī)定
電子招投標行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展依賴于相關(guān)法律法規(guī)的完善，這就需要出臺關(guān)于電子招投標系統(tǒng)建設(shè)、運營和監(jiān)督的具體規(guī)定，對于違規(guī)違法行為的責(zé)任追究也需要配套法規(guī)的細化。規(guī)定的細化要注重對監(jiān)管與創(chuàng)新的把握，監(jiān)管需有效發(fā)揮其效力，行業(yè)創(chuàng)新也要合理維護。同時，細化規(guī)定需兼顧各方利益，以保證監(jiān)管的確定性和可預(yù)期性。如信息公開一直是實現(xiàn)有效監(jiān)督的重要手段，公開信息可以保障監(jiān)督主體知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，有效規(guī)范電子招投標行為，但對于國家秘密、商業(yè)密碼以及個人隱私的保護也是規(guī)范制定者需要予以考慮的因素。
（二）推進電子招投標系統(tǒng)的建設(shè)
按照行政管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的原則，合理劃定電子招投標參與各方的服務(wù)范圍，完善現(xiàn)有電子招投標系統(tǒng)平臺的建設(shè)。考慮公共服務(wù)平臺和監(jiān)督平臺的公益性，應(yīng)由各級政府主導(dǎo)建設(shè)運行，并最大程度地實現(xiàn)資源共享；對于交易平臺的建設(shè)，應(yīng)按照市場化的原則，由市場主體經(jīng)營建設(shè)，在競爭中充分發(fā)揮市場主體專業(yè)分工和創(chuàng)新的優(yōu)勢。同時，應(yīng)建立一個統(tǒng)一的電子招投標企業(yè)信用評價平臺，實現(xiàn)各部門、各地區(qū)間信用平臺的信息流暢，可有效避免招投標過程中弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上促進招標隊伍的優(yōu)化。
（三）建立統(tǒng)一的全國性標準規(guī)范
統(tǒng)一的標準可以為電子招投標參與各方提供一套明確的行為模式。全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的建立，可以保證電子招投標系統(tǒng)的應(yīng)用在部門之間、地區(qū)之間自由選擇，系統(tǒng)參與各方的目標就有了可以簡便達致的路徑。電子招投標的推行本就在于其高效便捷、規(guī)范透明，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，不僅上述優(yōu)勢不可能得到有效發(fā)揮，而且將使電子招投標成為參與主體的新障礙。當(dāng)然，在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，并不是一件簡便易行之事，這就需要規(guī)范制定者進行充分的數(shù)據(jù)分析與測試。
五、結(jié)語
電子招投標是一種全新的招投標方式。電子招投標的迅猛發(fā)展使整個招投標行業(yè)新概念層出不窮，新思想不斷涌現(xiàn)，對于電子招投標的規(guī)范工作也必將是一個與時俱進的過程，推出的標準規(guī)范應(yīng)準確把握趨勢，立足服務(wù)市場，更加注重實踐效果，更好地推進電子招投標系統(tǒng)建設(shè)的良性發(fā)展。
參考文獻：
[1]劉亞斌.規(guī)范招投標工作的相關(guān)思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，（05）
第7篇：電子招投標范文
電子招投標的形成和迅速發(fā)展，對招投標活動產(chǎn)生了革命性的影響，同時也對進一步規(guī)范招投標市場起到了積極的作用。
本文通過研究我國的建設(shè)工程這一領(lǐng)域的電子化招投標的發(fā)展過程以及現(xiàn)狀，然后分析了各地的電子化招投標運行實踐中存在的問題，提出了推進電子招投標對策建議。
招投標制度是社會主義的市場經(jīng)濟這一體制之下的一項重要的制度，其在國民經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，特別是在建筑工程方面起到了十分重要的作用。
但是在進行招投標的過程中也存在著某些問題，比如存在著虛假招標以及圍標串標等錯誤行為，這些行為嚴重的破壞了招投標相關(guān)制度的公開、公平以及公正的原則。我們只有通過來制定完善的招投標制度與創(chuàng)新技術(shù)形態(tài)等方法，這樣才能有力的遏制以上這些問題。
其中很重要的舉措之一就是在建設(shè)的工程項目之中采用電子的招投標的系統(tǒng)，其有利于維持我國招投標市場的穩(wěn)定秩序，有利于實現(xiàn)工程招投標的信息對外的公開與透明，還能保證建筑項目的有關(guān)的招投標會議可以在公開、公平以及公正的環(huán)境中順利完成;另外還可以減少項目各方的招標或投標的成本，也可以有效提高招標會議的效率，對電子招投標系統(tǒng)的推動可以實現(xiàn)工程招投標的網(wǎng)絡(luò)化以及無紙化，而且這樣能將相關(guān)的招投標信息統(tǒng)一的放到一個交易的平臺上面，這會更加有利于我國相關(guān)部門有效的監(jiān)管招投標的信息以及過程，也更加有利于社會公眾的監(jiān)督。
1 電子招投標的概念
電子的招標和投標活動的定義為：在有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定下，采用網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)技術(shù)，將數(shù)據(jù)電文來作為重要的載體，通過電子招投標平臺，完成整個的或者一部分的相關(guān)招投標的程序的這一過程。
其主要是通過互聯(lián)網(wǎng)把相關(guān)計算機的技術(shù)與招投標的固定流程進行有效結(jié)合，項目招標與投標雙方的工作人員利用網(wǎng)絡(luò)交易的平臺，可以在網(wǎng)上順利完成項目相關(guān)的招投標的登記、項目文件的及下載、項目投標報名、項目投標文件的提交以及最終的開標評標等整個的或者一部分的項目招投標的相關(guān)工作。
2 電子招投標系統(tǒng)總體的框架
建設(shè)工程的電子招投標系統(tǒng)的建設(shè)的相關(guān)的指導(dǎo)思想是，遵循著建設(shè)工程電子化招投標系統(tǒng)的進行信息化的固定的標準和規(guī)定，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需求來作為導(dǎo)向，并且在系統(tǒng)的建設(shè)的時候要嚴格的遵守以下幾項原則：
(1)系統(tǒng)功能整體的完備性和實用性的原則;
(2)平臺設(shè)計的先進性的原則;
(3)系統(tǒng)的開放性和可擴展性的原則;
(4)系統(tǒng)的共享性的原則。
3 電子招投標系統(tǒng)的層次化的設(shè)計
電子招投標系統(tǒng)主要采用了先進的層次化設(shè)計，通過實現(xiàn)系統(tǒng)不同層次之間的獨立性，來保障該系統(tǒng)的有效的穩(wěn)定性和實用性以及可擴展性。
(1)系統(tǒng)第一層為系統(tǒng)的接入層，是項目的電子化的招投標的平臺，是系統(tǒng)面向外部的統(tǒng)一的平臺;
(2)系統(tǒng)第二層為系統(tǒng)的應(yīng)用層，為平臺的直接進行操作和使用的對象;其主要包括項目信息的登記、招投標流程、招投標報名的管理、進行開評標的子系統(tǒng)以及專家的語音通知的系統(tǒng)等;該系統(tǒng)主要是采用了B/S的架構(gòu)。
(3)系統(tǒng)第三層為系統(tǒng)軟件的服務(wù)平臺，其主要是可以為應(yīng)用系統(tǒng)的順利實現(xiàn)來提供相關(guān)基礎(chǔ)平臺的支撐。除了統(tǒng)一的權(quán)限管理以及相關(guān)數(shù)據(jù)的集成交互的平臺之外，還主要包括滿足項目的實際需求的相關(guān)軟件組件，其具體的包括J2EE分布式環(huán)境和開評標服務(wù)以及CA在線認證。
(4)系統(tǒng)第四層為系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，主要是招投標系統(tǒng)的直接的數(shù)據(jù)成果，這也是平臺信息資源進行共享的核心。電子招投標系統(tǒng)由招投標的業(yè)務(wù)平臺庫和開評標庫以及評標專家等組成。
(5)系統(tǒng)第五層為系統(tǒng)的信息化的基礎(chǔ)設(shè)施層，主要是招投標的基礎(chǔ)設(shè)備的平臺，其提供了平臺的基本的網(wǎng)絡(luò)操作的系統(tǒng)和桌面的操作系統(tǒng)以及企業(yè)級的數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)等相關(guān)的基礎(chǔ)軟件的環(huán)境，還提供了系統(tǒng)運行所需要的存儲設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及安全設(shè)備等，該層是系統(tǒng)的相關(guān)軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)。
4 建設(shè)全過程電子招投標交易管理平臺的作用
在傳統(tǒng)的招投標的平臺當(dāng)中，因為存在著人為的因素而產(chǎn)生了很多的不確定性。
特別是在相關(guān)的法律法規(guī)的調(diào)整初期，新的法律條款與規(guī)范經(jīng)常不能在項目招投標業(yè)務(wù)之中得到順利地落實，不但給參與項目招投標的相關(guān)企業(yè)帶來了潛在的風(fēng)險，還給相關(guān)行政監(jiān)管的部門增加了很大的管理難度。
而且電子網(wǎng)絡(luò)的信息傳播的無邊界的相關(guān)特點也決定了招投標的電子化，其有利于實現(xiàn)項目招投標的信息的充分公開，有利于健全社會的監(jiān)督機制以及轉(zhuǎn)變了政府的監(jiān)督方式，對規(guī)范招投標的行為非常有效。
5 電子招投標的發(fā)展展望
電子化招投標在我國雖然已經(jīng)起步，但是還處于建設(shè)發(fā)展的階段，還存在著很多的問題需要探索研究。電子招投標系統(tǒng)不只是一個很簡單的電子商務(wù)的系統(tǒng)，它涉及到了招投標的法律法規(guī)以及流程、工程項目的管理、工程評標專家的管理、以及招標人和投標人的管理等多方面的內(nèi)容，它還需要和國家的公共服務(wù)的平臺、國家的行政監(jiān)督的平臺、國家的財務(wù)系統(tǒng)以及工程計價的算量系統(tǒng)進行對接，這是一項非常龐大的電子系統(tǒng)工程。
防止因為重復(fù)的建設(shè)或者建設(shè)的不達標而產(chǎn)生的資源的浪費，我國應(yīng)該建立一個全國性的電子招投標的統(tǒng)一指導(dǎo)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，而且要盡快的制定頒布工程電子招投標的交易平臺的相關(guān)認證辦法，并且及時的公布國家公共服務(wù)的平臺與行政監(jiān)督的平臺的相關(guān)技術(shù)標準以及接口的規(guī)范，來促進各個電子交易的平臺的有序的建設(shè)與發(fā)展。
6 結(jié)語
工程項目的電子招投標系統(tǒng)已經(jīng)是招投標的必然發(fā)展趨勢，伴隨著相關(guān)的法律法規(guī)的逐漸完善，相關(guān)技術(shù)要求的不斷出臺以及高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的快速實現(xiàn)，我國的電子招投標系統(tǒng)一定有著非常廣闊的市場的需求，可以真正的實現(xiàn)依托現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對招標采購進行助力，提升招標機構(gòu)在信息、咨詢、客戶服務(wù)等多方面的綜合業(yè)務(wù)能力。
第8篇：電子招投標范文
《經(jīng)濟》：招投標制度的貫徹落實，直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟政策。國家應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展層面重視招投標行業(yè)規(guī)范制度，您作為招標投標行業(yè)的直接參與者，認為應(yīng)從哪些方面加大力度規(guī)范行業(yè)制度？
張利江：首先我們要充分認識并高度認可招投標是市場經(jīng)濟下一種有效的資源配置手段。事實上，它的作用越來越重要，應(yīng)用范圍也越來越廣――過去大多用于依法必須招標的范圍，如設(shè)備、施工等領(lǐng)域，現(xiàn)在不斷向日常消耗品和服務(wù)領(lǐng)域延伸，如保險、審計、物業(yè)管理的采購，都在推行招標。
談到規(guī)范，很多人認為法律法規(guī)等制度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先完善。其實，招投標法律法規(guī)規(guī)章的體系總體上還是比較完善的，當(dāng)前首先要關(guān)注的是解決現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力問題。目前，招投標的法律法規(guī)規(guī)章很多，但執(zhí)行得不夠好。應(yīng)該加大執(zhí)法檢查，尤其是對招標人和招標機構(gòu)的抽查與監(jiān)督。在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題重點整治這一有利期間，可聘請業(yè)內(nèi)的招投標專家來支撐做這項工作，對招投標各個環(huán)節(jié)的違法事件集中曝光和處理，形成高壓態(tài)勢，遏制招投標領(lǐng)域的各類違法行為。
其次，招投標法律體系的定位應(yīng)予調(diào)整。現(xiàn)行的招投標法律法規(guī)更多體現(xiàn)的是行政監(jiān)督職能，可以說它們主要是行政法。但既然招投標是一種市場化的資源配置手段，是一種市場交易行為，那么，招投標法應(yīng)該定位為市場交易法。在現(xiàn)階段，我認為可先把招投標中的質(zhì)疑投訴處理的變革作為切入點和落腳點。
最后，可以考慮成立國家以及各省級的招投標綜合監(jiān)督部門。目前國務(wù)院下屬九大部門都有招投標的監(jiān)督職能，各省、市、縣也在發(fā)規(guī)范性文件，有些還違反上位法，嚴重影響了招投標的規(guī)范發(fā)展和統(tǒng)一市場的形成。這個問題在工程類招標尤為突出。因此，希望各省市建立統(tǒng)一的招投標綜合監(jiān)督部門，并在操作中盡量避免政出多門，防止參與招投標的企業(yè)要適應(yīng)各地不同的競爭規(guī)則、增加交易成本。條件成熟時，建議將國家層面的招投標部級協(xié)調(diào)機制實體化，有利于從上到下對招投標實行綜合統(tǒng)一監(jiān)督。
發(fā)展電子化采購，制定系統(tǒng)定位標準
《經(jīng)濟》：電子化信息系統(tǒng)無論對于招投標行業(yè)還是政府采購領(lǐng)域都是未來發(fā)展的重點。完善電子化信息系統(tǒng)是招投標行業(yè)規(guī)范化發(fā)展中不可缺少的一部分，您能以寶華招標公司在電子化方面的實踐來闡述下整個行業(yè)在建設(shè)電子化方面的關(guān)注重點嗎？
張利江：招投標電子化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我們對這一點早有認識，在2003年就著手開建電子化招投標系統(tǒng)，并在2008年11月20日建成上線全流程的網(wǎng)上招投標平臺，投標人足不出戶就能完成所有的工作。截至今年4月10日，我們這個平臺已經(jīng)完成1374個項目，業(yè)務(wù)覆蓋所有的招標類型。
在建設(shè)重點方面，我認為前期準備工作要充分，不能急于求成、盲目上馬。在電子化之前要完成招標管控模式和制度體系的梳理，并實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和標準化。流程在標準化之后，要實現(xiàn)格式化、模塊化和數(shù)據(jù)化，小到招標公告，大到評標過程，都要分成明確的章節(jié)和字段。建設(shè)信息系統(tǒng)，一定要由業(yè)務(wù)主導(dǎo)，單純靠一般的軟件公司必然失敗。業(yè)務(wù)思路清晰，再有熟悉招投標業(yè)務(wù)的軟件設(shè)計和開發(fā)人員，才有可能將招投標的電子化做好。另外，是不是每個單位，特別是政府機關(guān)和國有企業(yè)，都要建設(shè)自己專用的招投標信息系統(tǒng)？這個問題值得思考。我們的看法是與其花大量投資建設(shè)多個信息孤島，況且還未必能順利建成，還不如大家一起來建設(shè)和應(yīng)用電子招投標公共交易平臺。
實現(xiàn)全流程網(wǎng)上招標，構(gòu)建互聯(lián)互通的統(tǒng)一系統(tǒng)
《經(jīng)濟》：縱觀全國，您認為現(xiàn)有的電子化招標系統(tǒng)存在什么問題？請從國家層面為電子化招投標提出一些建設(shè)性意見。
張利江：從各地現(xiàn)有的電子招投標系統(tǒng)來看，多數(shù)沒有實現(xiàn)全流程的互聯(lián)網(wǎng)操作，只是一個招標信息和中標信息的場所。有些實現(xiàn)了開標前的網(wǎng)上操作，但最重要的評標環(huán)節(jié)不在網(wǎng)上進行或者是作為內(nèi)部作業(yè)系統(tǒng)獨立運行，這就埋下了評標不公的隱患。部分系統(tǒng)還把一些違反招投標法律法規(guī)規(guī)章的評標規(guī)則，用信息系統(tǒng)固化了下來。
目前，各地對招投標電子化的需求越來越旺盛。針對全國電子招投標的發(fā)展，我個人有這么些想法：一是希望電子招投標的技術(shù)規(guī)范和電子招投標管理辦法盡快出臺，為電子招投標的發(fā)展及時提供法律環(huán)境和較高的行業(yè)標準。二是希望招投標全過程網(wǎng)絡(luò)化，那樣可以大大提高招投標各方當(dāng)事人的效率，大幅降低交易成本。三是國家對整個電子招投標的發(fā)展規(guī)劃要有個指導(dǎo)意見。國家應(yīng)大力重視招投標行業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)和鼓勵電子化、網(wǎng)絡(luò)化，并要求不同系統(tǒng)之間有序發(fā)展、互聯(lián)互通，共享信息平臺和公共服務(wù)系統(tǒng)，并建成全國統(tǒng)一的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展和應(yīng)用電子招標投標意義深遠
眾所周知，推行電子招標投標對于實現(xiàn)綠色采購、節(jié)能減排、提高交易效率、發(fā)展服務(wù)業(yè)、調(diào)整招標投標行業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)等具有重要的促進作用。然而，推行電子招標投標對于實現(xiàn)招標投標市場信息公開、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式、健全社會監(jiān)督機制、規(guī)范招標投標市場秩序?qū)l(fā)揮著更加重要的作用，其意義更為深遠。
當(dāng)前，一方面我國招標投標行政監(jiān)督管理實行條塊分割和監(jiān)督管理合一的體制，很大程度上影響和阻礙了招標投標市場資源和信息的公開透明、公平共享機制的形成。市場信息不透明、不對稱是導(dǎo)致目前招標投標活動中虛假信息、偽造資信證明、惡意投訴等現(xiàn)象屢見不鮮的一個重要誘因。因而，現(xiàn)行的招標投標行政監(jiān)督管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)招標投標制度日益開放、統(tǒng)一、競爭、有序的發(fā)展要求。另一方面，招標投標市場自律機制尚不健全，監(jiān)管部門采取的現(xiàn)場監(jiān)督、書面報告和審批的傳統(tǒng)監(jiān)督管理方式，不僅無法及時、全面、準確地掌握招標投標市場信息和審批事項，也不能及時、有效地約束招標投標當(dāng)事人的違法違規(guī)行為。
推行電子招標投標，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，使招標投標當(dāng)事人最大限度地共享市場資源和信息。同時，推行電子招標投標可以為轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政監(jiān)督方式，加強社會監(jiān)督，簡化審批管理，為建立招標投標市場在信息公開透明、市場公平開放的環(huán)境下自主運營、自覺守法的自我約束機制，以及建設(shè)社會誠信和防腐體系，提供強有力的技術(shù)支撐。因此，招標投標市場的一體化取決于招標投標信息的一體化，這是推行電子招標投標的根本意義所在。
第9篇：電子招投標范文
在大型企事業(yè)單位的傳統(tǒng)招投標業(yè)務(wù)管理中，不同成員單位分級管理，存在管理手段分散，集團管控力度不夠、信息孤島較多等特點。2015年國家推出《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，提出兩年內(nèi)在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共交易平臺體系，實現(xiàn)公共資源交易的全過程電子化[2]。通過有序整合資源，統(tǒng)一規(guī)則體系，完善運行機制和創(chuàng)新監(jiān)管體制四個方面，運用大數(shù)據(jù)等手段實施電子化行政監(jiān)督，建設(shè)現(xiàn)代化市場體系，促進業(yè)務(wù)交易與公共資源的有效便捷對接。
目前國內(nèi)電子商務(wù)招投標平臺處于發(fā)展階段，已經(jīng)投入的系統(tǒng)主要以信息為主，部分為競價采購系統(tǒng)，招標管理系統(tǒng)或者電子支付系統(tǒng)等獨立運行項目。而涵蓋物資業(yè)務(wù)全過程，具有流程管理，交易管理和信息監(jiān)督運營管理等功能，協(xié)同辦公運作的一體化平臺在國內(nèi)尚未成熟應(yīng)用。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境驅(qū)動下，互聯(lián)網(wǎng)與招投標業(yè)務(wù)相結(jié)合能夠促進招投標業(yè)務(wù)的電子化發(fā)展，采購業(yè)務(wù)橫向?qū)崿F(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用集成，縱向?qū)崿F(xiàn)全國招投標市場信息動態(tài)集中交互整合與公開共享，為企業(yè)和政府的采購與招投標業(yè)務(wù)提供服務(wù)，構(gòu)建有序競爭發(fā)展的市場。
1 系統(tǒng)設(shè)計
1.1 系統(tǒng)概述
現(xiàn)代信息化公司始終堅持“以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動，以信息化建設(shè)為支撐”，落實物資采購與招投標的電子化應(yīng)用。電子商務(wù)招投標平臺在以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動下，實現(xiàn)了采購招投標業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用集成，著力改善招投標管理工作質(zhì)量和效率。電子商務(wù)招投標系統(tǒng)的研發(fā)，對招投標業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化發(fā)展有巨大的推動作用。該平臺建立的目標包括以下四個方面：1）通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和系統(tǒng)整合，全面強化集團采購業(yè)務(wù)管控；2）實現(xiàn)采購招標過程信息化、標準化、規(guī)范化管理，并滿足國家各項法律法規(guī)要求；3）實現(xiàn)與供應(yīng)商采購業(yè)務(wù)協(xié)同，減少重復(fù)作業(yè)，改善供應(yīng)鏈效率；4）交易主體和監(jiān)督機構(gòu)在招投標采購的交易活動中的行為信息被實時記錄、完整保存和永久歸檔。
在整合技術(shù)資源和成熟的招投標業(yè)務(wù)解決方案的基礎(chǔ)上，公司設(shè)計研發(fā)了覆蓋采購招投標與信息管理的全流程的電子商務(wù)招投標平臺。該平臺基于組件化的技術(shù)思想，整合服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成、流程集成和界面集成，實現(xiàn)技術(shù)組件與業(yè)務(wù)組件相結(jié)合的動態(tài)化建設(shè)，業(yè)務(wù)模塊由分散向一體化的模式轉(zhuǎn)變，形成了規(guī)則化、標準化、集約化的電子采購與招投標軟件產(chǎn)品。
1.2 整體架構(gòu)
電子商務(wù)招投標平臺整體架構(gòu)包括應(yīng)用架構(gòu)，數(shù)據(jù)架構(gòu)，技術(shù)架構(gòu)，并且通過集成接口與公共服務(wù)平臺，監(jiān)督服務(wù)平臺和其它外圍企業(yè)ERP系統(tǒng)的無縫對接，實現(xiàn)了項目、公告、交易等采購數(shù)據(jù)的共享。
應(yīng)用架構(gòu)是基于電子采購與招投標產(chǎn)品化的業(yè)務(wù)需求而完成的功能插件，指導(dǎo)產(chǎn)品化系統(tǒng)的構(gòu)建與實施。該應(yīng)用架構(gòu)包括公共門戶管理和電子商務(wù)平臺，公共門戶面向公眾開放，提供采購招投標相關(guān)信息的和公告，包括新聞公告、招標信息、登陸入口和下載專區(qū)等。電子商務(wù)招投標平臺提出了“一平臺多應(yīng)用”的一體化平臺，平臺功能主要劃分為個人工作平臺，供應(yīng)商管理，采購計劃管理，合同管理，采購招投標和主數(shù)據(jù)管理。
數(shù)據(jù)架構(gòu)是信息管理系統(tǒng)的重要支撐，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口從存儲數(shù)據(jù)庫中獲取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的綜合統(tǒng)計、數(shù)據(jù)報表或OLAP查詢等功能。數(shù)據(jù)存儲分為關(guān)系型數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和歷史歸檔數(shù)據(jù)。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫集群實現(xiàn)采購平臺的海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)的存儲和快速訪問，并提供數(shù)據(jù)分析的有效支撐。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集群處理系統(tǒng)日志，圖片或招投標附件等非結(jié)構(gòu)化的大文本數(shù)據(jù)。由于電子商務(wù)招投標平臺的交易數(shù)據(jù)不斷更新與積累，平臺根據(jù)系統(tǒng)配置進行定期的歸檔存儲，以減緩數(shù)據(jù)存儲的壓力。數(shù)據(jù)庫部署采用一主多從、讀寫分離的方式，多個備機提供多個讀取通道，提高多用戶的訪問性能。
技術(shù)架構(gòu)主要由自主研發(fā)的組件和第三方組件構(gòu)成，是平臺穩(wěn)定、安全運行的重要支撐。技術(shù)架構(gòu)在基于開發(fā)平臺的基礎(chǔ)上將系統(tǒng)中通用的功能進行抽取封裝，以供業(yè)務(wù)模塊快速定制開發(fā)。組件可以通過配置化實現(xiàn)屬性的管理，向?qū)Щ姆绞酵瓿蓱?yīng)用的開發(fā)，從而提高項目的開發(fā)效率，節(jié)省人工成本。電子商務(wù)平臺的整體集成架構(gòu)設(shè)計如圖1所示。
2 關(guān)鍵技術(shù)與業(yè)務(wù)功能
2.1 關(guān)鍵技術(shù)
2.1.1 組件化設(shè)計
組件是指向外提供統(tǒng)一訪問接口，可以獨立部署且依賴于運行環(huán)境的結(jié)構(gòu)單元。組件化遵循高內(nèi)聚、低耦合的設(shè)計原則，同時組件有良好的擴展性，實現(xiàn)了軟件平臺的快速開發(fā)。中電普華公司基于多年的研發(fā)體系，自主研發(fā)的SoGrid云平臺提出“一群、一庫、一容器”的構(gòu)建思想，分別為服務(wù)構(gòu)造群（CSG）、構(gòu)件庫（CMP）和運行時容器（RTC）。三個子平臺相互關(guān)聯(lián)與依賴，提供了豐富的通用技術(shù)組件和業(yè)務(wù)服務(wù)組件，支持構(gòu)件的可復(fù)用性與可擴展性。組件資源庫提供了豐富的組件，包括界面組件層，業(yè)務(wù)邏輯組件層，通用組件層和系統(tǒng)組件層。
電子采購交易平臺各個產(chǎn)品模塊的開發(fā)遵守SoGrid平臺的組件資源庫提供的接口API，通過可視化調(diào)用組件和屬性配置完成子模塊功能的快速開發(fā)。組件化技術(shù)可以使各個模塊獨立的設(shè)計與開發(fā)，產(chǎn)品可以滿足不同企業(yè)客戶的多樣性需求，易于配置和擴展設(shè)計。同時組件具有靈活性和可擴展性，提高了產(chǎn)品的穩(wěn)定能與可靠性。平臺的功能組件如圖2所示。
2.1.2 性能優(yōu)化
采購招投標的業(yè)務(wù)復(fù)雜，因此采用了數(shù)據(jù)庫讀寫分離，HDFS的大數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)分庫的技術(shù)。數(shù)據(jù)庫訪問組件封裝了數(shù)據(jù)庫訪問細節(jié)，不同接口可以訪問不同的數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用層服務(wù)通過調(diào)用接口組件達到了交叉訪問的效果。
采購招投標業(yè)務(wù)具有寫少讀多的特點，因此數(shù)據(jù)庫采用一主多從、主從復(fù)制的集群部署方式。各個數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)完全相同，當(dāng)某臺服務(wù)器發(fā)生故障，其他的可以無縫接管，有效提高了平臺運行的穩(wěn)定性。而且可以線性增加從服務(wù)器，滿足更多訪問量的需求。
招投標文檔附件、圖片以及其他非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲在分布式文件系統(tǒng)HDFS。HDFS運行在跨越大量機架的集群上，兩個不同的機架上的節(jié)點通過數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)通信。通過Hadoop生態(tài)系統(tǒng)管理，可以有效防止機架故障時數(shù)據(jù)的丟失，并且讀取數(shù)據(jù)時可以利用不同機架的寬帶，實現(xiàn)的大量文本操作的負載均衡。
根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃模型分多個數(shù)據(jù)庫，包括核心庫、系統(tǒng)配置庫、業(yè)務(wù)生產(chǎn)庫和歷史庫。核心數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)配置庫主要保存在oracle數(shù)據(jù)庫中，oracle提供了良好的穩(wěn)定性和安全機制。Mysql數(shù)據(jù)庫存儲生產(chǎn)庫和歷史庫，提供了數(shù)據(jù)庫緩存機制，有效提高了數(shù)據(jù)的檢索速度。由于招投標的數(shù)據(jù)量增速較快，定期進行數(shù)據(jù)清洗和處理，將生產(chǎn)庫數(shù)據(jù)過渡到歷史庫，以保持輕量級的生產(chǎn)庫。歷史庫的數(shù)據(jù)不再為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供在線查詢服務(wù)，僅供大數(shù)據(jù)分析和平臺運營人員檢索。
2.1.3 Web Services服務(wù)
Web Services服務(wù)是實現(xiàn)模塊或系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的組件。Web Services接口采用Apache Axis技術(shù)，客戶端和服務(wù)端采用SOAP（Simple Object Access Protocol）協(xié)議交互，客戶端根據(jù)WSDL描述具體接口文檔生成SOAP請求消息并發(fā)送到服務(wù)端，服務(wù)端解析SOAP請求，最后調(diào)用Web Services并生成相應(yīng)的應(yīng)答返回客戶端。
Web Services通過SAP PI進行接口的調(diào)用，它是SAP系統(tǒng)和非SAP系統(tǒng)等異構(gòu)系統(tǒng)之間進行業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)交互的平臺。PI分配給每個系統(tǒng)不同的接口通道，接口傳遞以XML格式組織，主要包括流程ID，工作點ID，工作關(guān)鍵字定義，接口的入?yún)ⅲ涌诘某鰠⒑徒涌谡{(diào)用信息六個節(jié)點，流程ID和工作點ID兩個參數(shù)是調(diào)用接口的具體代辦任務(wù)的判斷依據(jù)。
2.2 業(yè)務(wù)模塊
依據(jù)國家的《電子招標投標辦法》和招投標的業(yè)務(wù)需求，建設(shè)以采購為核心，涵蓋物資全供應(yīng)鏈的電子采購與招投標平臺[3]。平臺功能模塊分為個人工作平臺，供應(yīng)商管理，采購計劃管理，合同管理，招投標管理和主數(shù)據(jù)管理。運營和支撐管理包括系統(tǒng)監(jiān)控，角色與權(quán)限管理，工作流配置，CA認證，異常處理以及Web Services服務(wù)等。整體業(yè)務(wù)框架圖如圖3所示。
2.2.1 個人工作平臺
個人工作平臺是快速處理個人任務(wù)，提高工作效率的重要手段，可以直觀展示當(dāng)前登錄用戶協(xié)同辦公操作的一系列提醒信息。工作平臺可以通過自定義配置，主要功能包括代辦信息、已辦信息、項目信息查詢、項目流程跟蹤和預(yù)警提醒等功能。
2.2.2 供應(yīng)商管理
供應(yīng)商管理包括供應(yīng)商注冊管理、資格審查管理、績效評估管理、不良行為管理和會員信息管理等獨立子功能。供應(yīng)商具有唯一USBkey，是在網(wǎng)上進行招投標的商務(wù)活動的身份證明。供應(yīng)商管理幫助供應(yīng)商準入制度，建立供應(yīng)商評估體系，將供應(yīng)商的表現(xiàn)評分與評標有機的結(jié)合，形成了整體的供應(yīng)商管理解決方案。通過監(jiān)督供應(yīng)商在整個采購招投標生命周期的行為，有效降低了供應(yīng)風(fēng)險。
2.2.3 采購計劃管理
采購計劃是電子采購與招投標系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，可以有效提高公司對物資集約化建設(shè)水平。計劃管理可以提高采購管理、交易管理和倉儲配送的整體協(xié)同能力，有效改善物資需求的準確度和管理質(zhì)量，降低整體計劃管理的管控成本。 采購計劃管理包括采購申請維護和公共物資年度需求計劃功能。采購申請維護依據(jù)集中采購、自采采購、集中反委托、委托集采四種采購模式，完成采購申請的創(chuàng)建、接收和分發(fā)業(yè)務(wù)。公共物資年度需求功能將采購物料明細匯總，并根據(jù)采購部門、時間等屬性多維度統(tǒng)計分析，提供了采購依據(jù)和決策。采購業(yè)務(wù)的整體流程如圖4所示。
2.2.4 合同管理
合同管理包括合同模板預(yù)制管理、合同簽訂、合同變動、合同執(zhí)行、交貨驗收和合同結(jié)算與歸檔等內(nèi)容。
合同模板庫為合同起草提供了基礎(chǔ)標準，具有合同模板操作權(quán)限的人員可以對模板庫文件上傳下載和修改操作。合同起草可以根據(jù)模板直接自動生成合同內(nèi)容，合同生成時系統(tǒng)提供了字段校驗、生成pdf文件和打印等功能。合同終止時記錄合同的關(guān)鍵數(shù)據(jù)并產(chǎn)生臺賬，將紙質(zhì)的合同及相關(guān)附件掃描上傳，完成快速歸檔操作。
2.2.5 招投標管理
招投標管理實現(xiàn)標準統(tǒng)一、過程受控、全程在案的招投標全過程管控功能。招投標包括招標采購和非招標采購兩種采購模式。非招投標采購包括公開詢價、邀請詢價、競爭性談判、單一來源談判四種采購方式。通過互聯(lián)網(wǎng)+招投標的有效結(jié)合，電子招投標管理實現(xiàn)了招標項目建檔、公告及邀請函、資格預(yù)審、招標文件發(fā)售、供應(yīng)商投標、開標、資格后審、評標、定標、費用管理、異議處理等業(yè)務(wù)[4]。為了實現(xiàn)招投標文件的加密傳輸，保證招投標業(yè)務(wù)的安全性和不可抵賴性，平臺采用了第三方CA（Certification Authority）認證技術(shù)[1]。CA認證包括加解密，電子簽名，時間戳和簽章四個功能。招投標管理的系統(tǒng)原型如圖5所示。
2.2.6 主數(shù)據(jù)管理
主數(shù)據(jù)管理模塊包括文檔模板管理，文檔清單展示，供應(yīng)商主數(shù)據(jù)，物料主數(shù)據(jù)和專家?guī)旃芾怼Ｎ臋n管理實現(xiàn)文檔模板的維護以及文檔清單的展示，以樹型結(jié)構(gòu)統(tǒng)一配置。用戶可根據(jù)各業(yè)務(wù)階段的需求，上傳或下載文檔模板。文檔目錄編碼、名稱和描述等屬性來區(qū)分不同階段的文檔。文檔清單中可以選擇或查詢不同業(yè)務(wù)階段的所有文檔，實現(xiàn)批量下載功能。專家?guī)旃芾硎仟毩⑦\行的子功能，包括內(nèi)部外部專家注冊、審核，信息變更，專業(yè)管理和專家抽取。專家在評標過程中完成各項打分，系統(tǒng)會根據(jù)各項評分權(quán)重自動匯總，推送出最終得分和排名結(jié)果，降低了人工計算的錯誤率。
3 案例應(yīng)用與分析
隨著國內(nèi)招投標業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，采購與招投標的電子化管理是主要的發(fā)展趨勢。目前電子商務(wù)招投標平臺項目已經(jīng)被大型集團公司廣泛應(yīng)用。典型的代表項目包括中國招標投標公共服務(wù)平臺，中國廣核集團電子商務(wù)招投標系統(tǒng)，國家電網(wǎng)公司招投標系統(tǒng)，大唐采購與物資管控平臺，中國移動電子采購與招投標系統(tǒng)，長江三峽集團電子采購平臺和中國機械工業(yè)集團采購管理信息系統(tǒng)等。實踐證明，電子商務(wù)招投標平臺有效縮減了的采購周期和采購成本。
