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湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)中有大量的生物教學資源,為了更好地在生物課堂教學中有效利用這些資源,就需要整合大量的資源素材并制作生物教學課件。制作教學課件就需要熟練地運用有如Powerpoint軟件、Prezi軟件、Photo-shop、Flash制作軟件等工具。例如《減數(shù)分裂和受精作用》的知識非常抽象,為了在課堂中加強師生互動,激發(fā)學生的學習興趣,我使用Powerpoint軟件整合湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)中形成過程的視頻、Flas,并制作適合自己教學風格和學生學情的教學課件。同時,資源網(wǎng)中提供了一定大小的個人空間,每位教師完善個人空間,就需要對其進行精心的設計,促使教師學會利用各種工具進行搜索、開發(fā)生物教學資源上傳至自己的個人空間。在制作教學課件、建設個人空間的過程中,教師熟練地運用各種信息技術(shù),教育技術(shù)應用水平不斷提高,有利于教師更好地、開創(chuàng)性地開展生物教學工作。
二、提升生物教師人文素養(yǎng)
北京師范大學劉恩山教授在《中學生物學教學》中指出,中學生物教師不僅僅要具有生物科學知識,還應該具有生物史知識,也就需要中學生物教師具有人文素養(yǎng)。湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)不僅僅含有生物學科教學資源,而且含有大量的包括生物史資料和其他學科的相關(guān)資料。例如,關(guān)于DNA的發(fā)現(xiàn)過程,就有《雙螺旋———發(fā)現(xiàn)DNA結(jié)構(gòu)的故事》、《命運的螺旋———克里克和沃森》等大量的資料,這樣可供生物教師不斷地學習。通過這種方式生物教師可以豐富生物史相關(guān)的知識,從而提升生物教師的人文素養(yǎng)。
三、利用資源網(wǎng)促進生物課堂教學方式的轉(zhuǎn)變
筆者利用湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)中的學科資源,進行了一系列的探索,利用網(wǎng)站中相關(guān)的學科資源,在生物課堂教學中實施“小步調(diào)、大整合”的教學策略。具體而言,就是將一節(jié)課的知識分為幾個知識點,逐個采取“創(chuàng)設情境、自主學習、協(xié)作學習、課堂評價”,對知識點進行逐一突破,最后實現(xiàn)本節(jié)知識的“大整合”。師生共同利用“思維導圖”或者“概念圖”,將知識圖示化從而完成對本章知識進行總結(jié)。這樣做的目的就是要改變傳統(tǒng)“一言堂”的教學模式,在課堂體現(xiàn)師生互動、生生互動,讓課堂具有生命活力。教師也不再是單純傳授知識,而是作為學生學習的引導者和促進者。學生在生物課堂中也不再是被動接受知識,而是主動建構(gòu)知識,在協(xié)作交流的互動氛圍中學習知識(具體教學流程如圖1)。在新課程背景下,生物教學利用湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)的學科資源主要是進行創(chuàng)設情境、激發(fā)動機,自主學習、提出問題,合作學習、突破難點的教學,具體而言:
(一)創(chuàng)設情境,激發(fā)興趣在生物課堂教學中,將每節(jié)課的教學內(nèi)容切分為不同的知識點,每節(jié)課乃至每個知識點首先利用Flash交互式動畫或者音視頻內(nèi)容將學生引入一定的問題情境,從而激發(fā)學生學習興趣。由于湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)中有自主開發(fā)的或者轉(zhuǎn)載的音視頻素材,在創(chuàng)設情境的教學過程中可以合理利用。例如,在學習必修2第3章第2節(jié)《DNA分子的結(jié)構(gòu)》,我將此節(jié)知識分為DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建、DNA分子的結(jié)構(gòu)兩個知識點。通過資源網(wǎng)中介紹沃森和克里克的獲得諾貝爾獎時的如圖2的資源引入本節(jié)課。學生很快就被吸引到課堂中來,從而激發(fā)了他們學習興趣。自主學習要以學生為學習主體,通過學生獨立的分析、探索、實踐、質(zhì)疑、創(chuàng)造等方法來實現(xiàn)學習目標[4],它具有主動性、獨立性和自控型的特征[5]。例如在學習必修2第3章第2節(jié)《DNA分子的結(jié)構(gòu)》第二個知識點DNA分子結(jié)構(gòu)時,可以利用湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)自主開發(fā)的如圖3的《DNA分子的結(jié)構(gòu)》flash交互式動畫,讓學生在觀看動畫的同時自主學習DNA分子的結(jié)構(gòu)特征,獲取相關(guān)的知識。
(二)合作學習,突破難點合作學習是指學生為了完成共同的任務,有明確的責任分工的互學習[6]。具有互動性和交互性的特征[5]。例如在學習《感知信息》這節(jié)內(nèi)容時,可以利用湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)中自主開發(fā)的如圖4《眼球的結(jié)構(gòu)》Flash交互式動畫,學生可以以學習小組為單位進行合作,幫助學生突破“眼球的結(jié)構(gòu)”這個難點。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]教育資源;精品課程;課程建設;支撐推動
教育資源是教育教學所需的各種資源的統(tǒng)稱。高校教育資源是高等學校擁有或者能夠為其使用的,用于教育活動的組織、文化、信息以及耗費的人力、物力、財力等各要素的總和。精品課程是以現(xiàn)代教育思想為先導、以優(yōu)秀的教材為基礎(chǔ)、以高素質(zhì)的教師隊伍為前提、以優(yōu)化的教學內(nèi)容為核心、以先進的教育技術(shù)為平臺、以科學規(guī)范的管理體制為保障的課程體系。教育資源與高校精品課程建設相互關(guān)聯(lián)、相互促進。其中,教育資源對精品課程建設具有重要的支撐和推動作用。
一、人才資源——精品課程建設的根本保證
人才資源是最寶貴的資源,教師隊伍是人才資源最集中的體現(xiàn)。“一
流的教師隊伍”作為精品課程最重要的構(gòu)成要素,是精品課程建設的根本保證。“一流的教師隊伍”就是要建設一支結(jié)構(gòu)合理、教學水平高、教學效果好的教師梯隊。必須把精品課程建設與高水平師資隊伍建設結(jié)合起來,利用精品課程建設這一契機,在推進課程建設中尋求師資隊伍建設新的有效途徑。
首先,課程負責人和主講教師的知識結(jié)構(gòu)、知識創(chuàng)新能力和師德風貌直接決定著課程的質(zhì)量和水平。因此,要培養(yǎng)學術(shù)造詣高、教學經(jīng)驗豐富、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理的主講教師梯隊,并使這支隊伍成為學科建設和人才培養(yǎng)的主力。可以說,沒有名教師就沒有名課程,名師是一所高校精品課程的形象代表。精品課程建設,其重要內(nèi)容就是加快培養(yǎng)和引進一批名師,形成自己的名師團隊。要建立課程負責人制度,精品課程負責人應由具有較高的科研水平、豐富的教學經(jīng)驗和較強的課程管理能力的教授擔任。課程負責人既是課程改革與建設的主要責任人,又是該課程的教師隊伍、任務安排、教學研究以及課程教學資源的組織者和領(lǐng)導者,對該課程的建設質(zhì)量和教學質(zhì)量負責。
其次,教師的團隊合作和梯隊建設是課程教學可持續(xù)性的保證。精品課程要保持持續(xù)的高水平,就必須有高水平的課程建設師資梯隊作保障。精品課程建設要求既要重視團隊合作,又要重視梯隊建設,著力培養(yǎng)后備師資隊伍,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程的教學接力。在精品課程建設過程中,必須把精品課程建設與高水平師資隊伍建設相結(jié)合,要逐步形成一支以主講教授負責的、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊,要按一定比例配備輔導教師和實驗教師。要鼓勵教師積極通過參加科學研究、工程實踐、管理實踐、社會實踐和教學研究,提高教學水平和教學質(zhì)量。要根據(jù)課程改革和建設的要求,有目的、按計劃地加強對教師的培訓,積極鼓勵有較好科研背景、專業(yè)背景和較好業(yè)績的教師上教學第一線。要在積極引進高質(zhì)量專業(yè)人才的同時,把一些年輕有為的教師派往高水平學校進修,提高教學科研水平,并要充分發(fā)揮名師的傳、幫、帶作用,通過多種方式建立一支職稱結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍,從而保證優(yōu)質(zhì)課程教學的可持續(xù)性[1]。
二、教材資源——精品課程建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
教材是教師從事教學所用的材料,是教育思想、教學觀念、教學內(nèi)容、教學方法、教學手段的載體。教材的特色與創(chuàng)新成為精品課程特色與創(chuàng)新的基礎(chǔ),是課程培養(yǎng)目標和基本要求的具體體現(xiàn)。教材建設同樣對精品課程建設起到了至關(guān)重要的支撐和推動作用。
第一,教材是教學內(nèi)容的主要載體,也是教師“傳道、授業(yè)、解惑"的重要工具。精品課程建設的核心是教學內(nèi)容,而教材則是教學內(nèi)容的主要載體。教材就是課本,人們常說課本乃一課之本。古人說“師者,所以傳道、授業(yè)、解惑也",實際上“傳道、授業(yè)和解惑"都離不開教材。一門課程的一本(也可以是幾本或一個系列)好教材不僅要傳授本門學科的知識(授業(yè)),還應析明學理、辨明事理,并盡可能兼及為人處世和行事的道理(傳道),還要能從學術(shù)研究的新動態(tài)中引發(fā)問題、分析問題和回答問題(解惑)。編寫和使用優(yōu)秀教材是推動教學質(zhì)量全面提升,突出課程優(yōu)勢和特色的重要體現(xiàn),理所當然也是精品課程建設的重要環(huán)節(jié)。
第二,教材建設作為精品課程資源建設的重要組成部分,是課程培養(yǎng)目標和基本要求的具體體現(xiàn)。“一流的教材”,要以新的教學體系為基礎(chǔ),內(nèi)容體現(xiàn)先進性、科學性和藝術(shù)性,反映本學科領(lǐng)域的最新成果,體現(xiàn)社會經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的需求;同時,堅持理論與實踐并重,集紙質(zhì)教材、多媒體課件、網(wǎng)絡課程、資源庫、教學參考書等于一體,形成以紙質(zhì)教材為主、電子和音像教材相托的“立體化”教學包,最大限度地滿足教師教育教學和學生自主學習的需要。
三、網(wǎng)絡資源——精品課程建設的技術(shù)支撐
計算機網(wǎng)絡是自主計算機通過網(wǎng)絡互聯(lián)的集合,其最大的功能是實現(xiàn)資源共享、信息傳播,是影響人類社會進步的重大技術(shù),也是精品課程建設的技術(shù)基礎(chǔ)。精品課程要展示其豐富的教學資源并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享,就必須借助先進的網(wǎng)絡平臺和信息技術(shù)手段,特別是網(wǎng)絡和多媒體技術(shù)。
其一,計算機網(wǎng)絡是精品課程的技術(shù)支撐。由于當代高等學校教學內(nèi)容的豐富性、創(chuàng)新性,傳統(tǒng)教材已不能完全概括與反映其內(nèi)容,特別需要借助計算機網(wǎng)絡作技術(shù)支撐。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展,師生互相促進的作用被提到了前所未有的高度,新教學技術(shù)帶來的學法與教法改革,也需要計算機網(wǎng)絡的技術(shù)支持。精品課程只有上網(wǎng)才能實現(xiàn)課程資源跨時空不間斷的交流,沒有計算機網(wǎng)絡平臺,沒有可資利用的課程網(wǎng)絡資源,就沒有真正的精品課程。
其二,網(wǎng)絡課程和網(wǎng)上教學資源的開發(fā),促進了教學方式的變革和學生自主學習目標的有效實現(xiàn)。教育部要求精品課程必須通過網(wǎng)絡向所有使用者免費開放,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,這種開放性無疑會為我國的高等教育帶來一場深層次革命。這就要求精品課程建設單位要大力加強網(wǎng)絡課程和網(wǎng)上教學資源的開發(fā)建設,構(gòu)建網(wǎng)絡教學平臺,并根據(jù)不同性質(zhì)的課程教學要求積極推廣計算機輔助教學、多媒體教學技術(shù)、虛擬技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)教學方式、學習方式的變革,擴大課堂教學的信息量,提高課堂教學效果。同時,精品課程還要求積極創(chuàng)造條件建立教學輔導網(wǎng)站,將課程教學大綱、教案、習題、實驗實習指導、參考文獻資料等上傳到網(wǎng)上,以供學生自
主學習。
四、環(huán)境資源——精品課程建設的重要推力
精品課程建設是一項涉及觀念、師資、內(nèi)容、條件、方法和手段等于一身的系統(tǒng)工程。精品課程建設需要環(huán)境,環(huán)境資源建設對精品課程建設具有重要的支撐和推動作用。環(huán)境需要營造,資源需要發(fā)掘。環(huán)境資源既包括“硬環(huán)境”(經(jīng)費投入、圖書資料、實踐教學等),也包括“軟環(huán)境”(教育理念、教風學風、教學管理等)。目前,尤其是課程的建設理念、實踐教學、教學管理等方面的“立體化”環(huán)境資源,對精品課程建設具有重要的支撐與推動作用。
一是創(chuàng)新的教育理念和獨特的課程特色,是精品課程的主要生成要素。勇于創(chuàng)新是社會進步的階梯,只有大膽探索,勇于實踐,才會有新的成績。特色緣于創(chuàng)新,創(chuàng)新是精品課程的生命力所在,只有守持創(chuàng)新理念,才能形成特色效應,才能成為示范性課程。我們所講的“精品”中的“品”,主要是指富有特色,具有輻射和示范效應,它是精品課程的主要生成要素。精品課程必須有自己的特色,衡量一門課程是否精品必須通過一定的特色和標志性成果體現(xiàn)出來。特色是精品課程獨有的風格與不可替代的內(nèi)涵,是其存在的價值和水平的體現(xiàn)。看一門課程是否“精品”,其關(guān)鍵是“特色”二字。因此,高校應在精品課程建設中整合教育資源,體現(xiàn)鮮明的時代特色、地域特色和學校特色。以創(chuàng)新為抓手建設精品課程,就是要發(fā)掘潛在優(yōu)勢,拓展現(xiàn)有優(yōu)勢,創(chuàng)造新的優(yōu)勢。時代的發(fā)展要求教師在業(yè)務上精益求精,同時也要求教師要具有開拓創(chuàng)新的精神。
二是先進的實踐教學和實現(xiàn)產(chǎn)學研的有機結(jié)合,是精品課程人才培養(yǎng)的重要目標。實踐教學是一種基于實踐的教育理念和教學活動,也是一種寓教于“行”的教學過程和教學形式。為了提高學生的動手能力和參與熱情,在精品課程建設中,高校要加快實驗項目的改革與更新,減少驗證性、演示性實驗,增加綜合性、研究性實驗,積極推進多形式、多層次的實驗室開放,建成一批覆蓋多學科、多專業(yè)的校級教學實驗中心,確保整個實踐教學貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。要根據(jù)互惠互利、優(yōu)勢互補的原則,加強與行業(yè)、企業(yè)和科研單位的合作,建設一批穩(wěn)定的、高質(zhì)量的實踐教學基地。要統(tǒng)籌教學、科研等教育資源,有計劃地安排學生參加教師的科學研究、科技開發(fā)和社會服務等活動。
三是科學的教學管理和規(guī)范的管理機制,是精品課程的重要條件。教學管理是溝通教與學的中介。教學管理建設包括觀念建設、制度建設、隊伍建設、環(huán)境建設等多個方面。精品課程建設是動態(tài)的,有一個建設過程,不是一勞永逸的。要隨著知識的更新、教學方法的改進而發(fā)展,因而完備而科學的教學管理機制是不可或缺的。“一流的教學管理”,指的是建立科學規(guī)范的教學管理機制。精品課程的教學管理除了包括對課堂教學的組織、實踐教學的安排、學習成績的評定等教學環(huán)節(jié)的管理外,還包括師資隊伍的配備、課程建設過程的管理、教學保證條件的建設等。在精品課程建設過程中,完善健全的教學管理制度是精品課程建設的基本保障,規(guī)章制度的執(zhí)行是保證精品課程建設的重要手段,而規(guī)范完整的教學檔案,是科學管理的重要體現(xiàn)[2]。
總之,教育資源與高校精品課程建設相互關(guān)聯(lián)、相互促進。教育資源對高校精品課程建設的支撐和推動作用,精品課程建設對教育資源提出了新的要求。在精品課程建設中,四種資源尤其對課程建設具有重要的支撐和推動作用,其中,人才資源是精品課程建設的根本保證,教材資源是精品課程建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié),網(wǎng)絡資源是精品課程建設的技術(shù)支撐,環(huán)境資源是精品課程建設的重要推力。
[參考文獻]
【關(guān)鍵詞】財政教育資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)移支付
教育對經(jīng)濟增長發(fā)揮著越來越大的作用,這已為世界各國社會經(jīng)濟所公認。與世界先進水平相比,我國教育財政投入還比較低,這一點不僅對社會經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的負面影響,而且也已引起理論界的關(guān)注與反響。
1我國財政教育資金投入問題研究綜述
1.1我國財政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題
相關(guān)研究者認為,現(xiàn)階段我國財政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
首先,財政教育投入雖然有了明顯增加,但投入總量仍然不足。
其次,我國目前的財政教育投資在結(jié)構(gòu)上仍然存在不少問題
一是表現(xiàn)在基礎(chǔ)義務教育方面,政府財政投入比重過低,影響了基礎(chǔ)義務教育的健康發(fā)展。二是表現(xiàn)在高等教育方面,企業(yè)和社會團體投資比例過低,來自個人的家庭投資比例過高,不利于高等教育的健康發(fā)展。三是表現(xiàn)在對教育領(lǐng)域人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的投入比例方面,我國對教育領(lǐng)域的公用經(jīng)費投入的比例偏低,不利于提高我國教育質(zhì)量。最后,現(xiàn)行的財政教育投入分配機制不盡合理。從國際上看,中央和地方對教育的財政投資分擔比例一般為60:40;而我國中央與地方政府對教育的財政投資分擔比例平均為37:63。特別是在社會受益最明顯的小學義務教育投入方面,80%以上的財政投入是由地方財政,中央對小學義務教育投入的比例不足20%。這種政府間的財力與教育支出責任的非對稱性,必然會由于縣鄉(xiāng)財政困難而影響政府對基礎(chǔ)義務教育的財政收入。
1.2我國財政教育資金在支出結(jié)構(gòu)方面存在的主要問題
首先,我國財政教育資金在義務教育支出結(jié)構(gòu)方面存在不少問題
這方面的問題突出表現(xiàn)在如下幾個方面:一是義務教育重要的戰(zhàn)略地位同小份額的資源配給的矛盾日益凸現(xiàn),分配失衡成為主要矛盾。二是地區(qū)及城鄉(xiāng)義務教育差距不斷加大——第一,沿海發(fā)達地區(qū)同中西部不發(fā)達地區(qū)之間差異明顯。第二,城鄉(xiāng)之間義務教育的投入存在明顯差距。三是農(nóng)民義務教育負擔重。
其次,我國財政教育資金在高等教育支出結(jié)構(gòu)方面也存在不少問題
突出表現(xiàn)在:一是財政壓力巨大,高等教育經(jīng)費不足。目前中國的高等教育經(jīng)費嚴重不足,這主要源于中國總教育經(jīng)費的嚴重不足。在中國高等教育規(guī)模不斷增長的情況下,教育經(jīng)費不足以至影響高等教育事業(yè)發(fā)展的問題日顯突出。從20世紀70年代到90年代,中國每年教育經(jīng)費占當年GNP的比例,各年都在2%左右,總是占世界各國的倒數(shù)第十幾位。世界上發(fā)達國家的教育經(jīng)費一般占GNP的5-7%,而與中國經(jīng)濟水平相當?shù)陌l(fā)展中國家,教育經(jīng)費一般占GNP的4%左右。如要按人均教育經(jīng)費算,中國更少得可憐。具體到高等教育經(jīng)費,約占教育總財政投入的20%左右。因此中國高等教育財政性經(jīng)費在國家總教育經(jīng)費不足以及高等教育經(jīng)費占總教育經(jīng)費比例不高的雙重作用下顯得捉襟見肘。二是高等教育經(jīng)費的主渠道薄弱、結(jié)構(gòu)不合理。三是財政性教育經(jīng)費事權(quán)、財權(quán)不統(tǒng)一。中國財政性教育經(jīng)費的預算管理,長期處于事權(quán)和財權(quán)分離的狀態(tài),教育經(jīng)費的預算未能單獨立項。造成一系列問題:一是教育經(jīng)費預算數(shù)量相對彈性較大,缺乏透明度。二是教育發(fā)展和政府對教育的撥款脫節(jié)。三是教育部門無權(quán)行使有效的宏觀管理權(quán)與調(diào)控權(quán),造成教育資源浪費。四是對多元化籌措教育資金的政策扶持力度不夠。
2轉(zhuǎn)型期優(yōu)化教育資源配置的策略
基于上述各方面的研究情況并考慮到現(xiàn)階段我國教育事業(yè)發(fā)展的實際,為實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,采取如下幾方面的策略應是有著相當重要的理論意義與實踐價值的。
2.1繼續(xù)加大政府對教育的投入,加大對基礎(chǔ)教育的投資傾斜,加大對西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付
要解決教育資源總量的短缺,首先要從量上加大投入。教育是準公共物品,由國家來承擔主要投資責任是理所當然的。長期以來,政府對教育的投入太少,該承諾增加的教育投入一直沒有完全兌現(xiàn),歷史欠債太多,造成轉(zhuǎn)型期教育資源的短缺。不管是從戰(zhàn)略高度來考慮,還是參照國外發(fā)達和不發(fā)達國家對教育的支持程度其次,要加大對基礎(chǔ)教育投資的傾斜力度。一方面,國家對高等教育的資金投入一直較多,而且高等教育比基礎(chǔ)教育更容易融資;另一方面,基礎(chǔ)教育是我國教育事業(yè)的基石,基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展是我國教育可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,基礎(chǔ)教育更需要國家和政府強有力的全方位的支持。再次,要加大對西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移力度。地區(qū)之間,城市與農(nóng)村之間,造成教育巨大差距的原因是多方面的。要縮小教育的不均衡,從中央政府來看,加大財政轉(zhuǎn)移力度是見效最快的舉措。特別是對義務教育,不僅要徹底改造好學校辦學條件,確保教師的工資福利,有針對性地對教師進行培訓、進修,提高教師綜合素質(zhì),而且,還要減輕、減免學生的雜費,讓他們能享受國民最基本的教育權(quán)利。從目前中央政府的財力上看,完全有能力解決。不是“能為不能為”的問題,而是“愿為不愿為”的問題。
2.2要解放思想,積極扶植和培育教育市場的形成
在肯定國家、政府是教育投資主體地位的同時,必須廣開思路、大膽創(chuàng)新、積極探討教育市場的可能空間和限度。單靠國家加大對教育投入來解決教育的供需矛盾、教育發(fā)展不均衡等問題是不現(xiàn)實的。即使我們可以充分發(fā)揮計劃配置各種優(yōu)勢,避免出現(xiàn)計劃失靈,解決了教育均衡和教育供給短缺等問題,但那樣的均衡、公平只能是低層次、低水準的,其供需的平衡也是以壓抑需求方法達到的,并不能真正滿足社會個體多元化的教育需求的。因此,在轉(zhuǎn)型期,要實現(xiàn)教育資源配置的優(yōu)化,政府應該擔當起“有為”和“無為”雙重角色。凡是有可能通過市場化解決的,政府必須大膽放手,盡可能創(chuàng)造有利于市場機制發(fā)揮的各種條件;凡是無法通過市場化、社會不愿投資的地方,政府就要堅決接手,彌補市場失靈帶來的不足。通過市場調(diào)節(jié),可吸引社會大量資源投入教育,快速增大教育資源總量,政府則有更充裕的財力投入到教育發(fā)展最需要最緊缺的地方,使計劃調(diào)節(jié)更加有效。轉(zhuǎn)型期,政府在扶植培育教育市場方面,應著重處理好以下幾個方面:要建立和健全適應教育市場的各種規(guī)則和秩序;繼續(xù)深化人事制度改革,打破目前“雙軌”聘任制,鼓勵人才充分流動,同時,建立教職工社會保障體系;鼓勵學校辦學主體多元化,投資主體多元化,積極拓寬教育融資的渠道;積極扶植非義務教育階段民辦學校的發(fā)展,并在政策、財力上給予一定的支持,使其享受與公辦學校相一致的待遇;要加快學校產(chǎn)權(quán)制度的改革,明晰學校的產(chǎn)權(quán)界定,使學校成為市場主體;要進一步實現(xiàn)教育收費自主性,充分發(fā)揮價格機制的作用;要大力發(fā)展教育市場的中間組織機構(gòu)。
3轉(zhuǎn)型期優(yōu)化教育資源配置的實證分析:以高等教育事業(yè)發(fā)展為例
資源配置是社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個核心問題。作為一類十分緊缺的高等教育資源,對其實行優(yōu)化配置是高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和核心問題。
我國高等學校的經(jīng)費投入,可概括為“一主三輔”機制,即以政府財政撥款為主,學生繳費、學校創(chuàng)收、社會資助三個方面為輔的特征。在政府投入方面。國家對高等教育的投入逐年增加,且投入增加力度強于對普通中學的投入。以生均預算內(nèi)教育事業(yè)費增長為例:1998年全國高校生均預算內(nèi)教育事業(yè)費為6775.19元,2000年為9201.24元,增長率為6.29%,高于普通初中(4.75%)和普通高中(1.6%)的增長率,然而,迅速發(fā)展的高等教育事業(yè)也給國家財政帶來較大的負擔。國家對高教的投入遠遠滿足不了發(fā)展的需求。1995年高教經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.41%,1996年為2.46%,1997年為2.49%,1998年達2.55%,但仍低于世界5.2%的平均水平,也低于發(fā)展中國家4%的平均水平。投入不足是高校面臨的普遍性問題。全國2000所高校,財政投入每年只有440億元,平均每校2200萬元經(jīng)費。1990年代以來,高校經(jīng)費有一定的增長,但被招生規(guī)模的持續(xù)擴展,物價的持續(xù)上漲所抵消,生均經(jīng)費仍只相當于1980年代的水平。在學生繳費方面,解放后的一個相當長的時期中,我國高等教育實行免費政策。1989年全日制普通高校實行交費上學制度以來,本科生繳納學費的全國平均水平已從最初的100~300元/年提高到2004年的3000~5000元/年,上漲幅度很快(2000年的收費標準比1994年上漲了4—6倍)。這一標準占普通高校生均培養(yǎng)成本的(不含基建費用)不足30%,如果按全部成本計算,則比例更低。研究生教育的收費問題至今尚未解決。顯然,我國高等教育成本中由個人分擔的比重偏低,即收費標準偏低。但是,由于參照國際上許多國家高等教育的學費占全部教育成本的25%左右的標準,同時考慮到學生生活成本占家庭收入比重、學費占GDP的比例、居民人均儲蓄、居民人均總收入及其增長速度與收費標準增長之比等經(jīng)濟指標,可以發(fā)現(xiàn),目前我國高等教育的學雜費水平,已經(jīng)達到一般居民個人及家庭承受能力的較高值,在此基礎(chǔ)上如果要在短期內(nèi)進一步大幅度提高學費,將是非常困難的。在學校創(chuàng)收方面,主要形式包括:校辦產(chǎn)業(yè)、為社會提供教育服務、為社會提供技術(shù)和管理等方面的咨詢服務等,不同類型高校的創(chuàng)收渠道存在差別。在社會資助方面,這從總體上來看,我國企業(yè)投資教育、社會捐贈教育的熱情并不高,與發(fā)達國家相比有很大的差距,目前階段只能作為學校發(fā)展所需經(jīng)費的輔助來源。
國家對高等教育的人力、物力、財力的投入,是現(xiàn)階段高等教育資源的主要來源,支撐著龐大高教系統(tǒng)的運行。改革開放以來,國家加大了對高校的投入,使高等教育取得了令世人矚目的成就。沒有國家的資源投入就沒有中國高等教育的昨天、今天和明天。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和國家對高等教育要求的提高,以及高等教育改革的深入發(fā)展,在計劃經(jīng)濟體制時代形成的教育資源分配和使用原則已越來越多地暴露出弊端,不同程度地影響了高教改革的深入發(fā)展,制約了高校教師和教育工作者積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
首先,教育資源的配置應切實體現(xiàn)以效益為主的原則。國家對高等學校的經(jīng)費撥款有多項,但比例最大的是對學校經(jīng)常性費用的撥款(俗稱“維持費”)。這項撥款主要是根據(jù)在校生和教職工人數(shù),而忽視學校的教育質(zhì)量高低和整體辦學效益的好壞。學校大、人數(shù)多就可以爭取到較多的撥款,也有理由申請更多的基建費用。所以,有的學校不顧自己的師資和設施條件以及社會的真實需求,盲目設置專業(yè)和擴大招生,導致專業(yè)重復設置、學校不適當?shù)摹吧瘛?甚至爭先恐后地設立新的高等院校。這樣做,帶來的是教育投資分散、教學質(zhì)量低、規(guī)模效益差等不良后果,為優(yōu)化高教結(jié)構(gòu)造成新的困難。僅以規(guī)模大小和師生的多少配置教育資源,看似“公平”,實際上是以犧牲效益為前提。所以,教育資源的配置應切實體現(xiàn)以效益為主的原則。
其次,應該重視教育資源的靜態(tài)價值,更應重視資源的動態(tài)效果。目前,教育行政部門在配置觀念上的主要問題,是就資源本身的價值與需求相比較,決定把資源配備給哪個學校。一旦分配下去,資源就落戶在一家、“靜止”在一家,很少考慮怎樣使資源在一定的時空范圍內(nèi)為更多的需求者服務。盡管都說高校的資源可以共享,但因為人、財、物一旦分配給誰也就歸誰所有,法規(guī)上或制度上并沒有保證他人的使用權(quán)利。在資源的占有和使用上,應該是以能“為我所用”而感到滿足,不以“為我所有”為目的。目前,我國高校的資源在總體上講相當緊張,但是在不同的高校中,資源狀況具有較大的差異從而出現(xiàn)某些大學的某些方面資源短缺,在另外方面卻有剩余。如果在分配上沖破“靜止價值”觀念,著眼于資源的“動態(tài)效果”,對大型教學科研儀器的購置或需要大筆投資建立的設施,不僅僅是從一個學校考慮,而是從一個區(qū)域或幾所學校的共同需求來考慮,資源的利用率就會高得多。
最后,應堅持形成多渠道籌資的合理格局。改革開放以來,我國高等教育投資體制進行了比較成功的變革,集中表現(xiàn)在改變由政府作為單一投資主體的體制,試圖形成由國家、社會、企業(yè)和個人共同承擔教育培養(yǎng)經(jīng)費的多渠道投資體制。這一改革方向正確,也已經(jīng)取得相當成效。1999-2001年間,我國高校在擴大招生的同時,也同時推進了成本分擔機制的建立。如政府撥款從1998年的342.6億元增加到2001年的613.3億元,增幅達近80%;但政府高等教育撥款占普通高校總收入的比例卻從62.9%下降至52.6%。而與此同時,學校自籌收入增幅強勁,從1998年的202.2億元增加到2001年的553.3億元,增長了1.7倍;占普通高校總投入比例也相應地從39.1%躍升至47.4%,成為高等教育經(jīng)費來源的半壁江山。通過各種渠道籌措足夠的經(jīng)費一直是高等教育界長期探索的難題。盡管多渠道的高等教育資源投入格局已經(jīng)基本形成,但是,離形成理想格局差距仍然很大。從政府投入角度看,盡管政府投入占高校經(jīng)費總額的比例不算低,但是,如果從政府對教育的投入占GDP的比例看,我國仍然處于世界的較低水準。這一現(xiàn)象至少說明了兩點:一是我國高等教育的投入總量還比較低;二是從結(jié)構(gòu)看,除了政府的投入不足外,個人的分擔機制也未健全,而社會分擔的部分最為欠缺。這也說明,進一步完善多渠道籌措高等教育經(jīng)費的格局,除了政府要增加投入外,還要完善個人的分擔機制,而重點是要形成社會對高等教育的投入機制。當前,為實現(xiàn)高等教育“大眾化”的奮斗目標,原有學校的辦學規(guī)模要擴大,人員要增加,設備要更新,專業(yè)要調(diào)整,這種高等教育的超常規(guī)發(fā)展,需要進一步解放思想,激活高等教育投入機制,保證高等教育發(fā)展所需的經(jīng)費來源。
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國內(nèi)各地結(jié)合自身發(fā)展開展了社區(qū)教育資源整合機制探索。北京東城區(qū)大力整合師資資源,重點開展教師、志愿者及文教事務助理等三支隊伍的建設。同時,定期開展社區(qū)調(diào)研,了解居民的教育需求,做好社區(qū)教育的科研工作。初步建立起多渠道經(jīng)費投入體制,開辟了市教委、區(qū)政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、村委會、社區(qū)居民投入及接受社會捐贈等八個社區(qū)教育經(jīng)費的籌措渠道。管理機制和管理制度建設是上海浦東新區(qū)的社區(qū)教育突出特點。城區(qū)成立了社區(qū)教育推進委員會及其辦公室、市民教育指導小組,并在街道、鎮(zhèn)建立相應的組織機構(gòu),形成了職能明確的組織領(lǐng)導體系和工作制度。重點開展了街道、鎮(zhèn)社區(qū)學校建設和備案工作,優(yōu)化配置了各類教育資源,基本建成了覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)絡系統(tǒng)。
二、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合現(xiàn)狀
(一)社區(qū)教育資源整合成就
濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗區(qū),著力構(gòu)建“三級孵化模式”,推動政府職能轉(zhuǎn)移,促進社會組織參與公共事務。目前基本形成了以社區(qū)學院為龍頭、以社區(qū)學校為骨干、以市民教學點為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡。根據(jù)《濱海新區(qū)爭創(chuàng)全國社區(qū)教育工作示范區(qū)實施意見》,從今年開始用3年時間實現(xiàn)區(qū)內(nèi)60%以上的教育資源向社區(qū)居民開放,各單位職工和社區(qū)居民年培訓率達到50%以上,通過社區(qū)教育三級辦學網(wǎng)絡和現(xiàn)代遠程教育設施等逐步實現(xiàn)濱海新區(qū)全民學習、終身學習。
(二)社區(qū)教育資源整合中的問題
一是教育培訓機構(gòu)、街道社區(qū)和政府之間的教育資源整合機制不夠健全,缺少長效的合作機制。面對學校資源專屬和封閉,政府對教育資源的利用與共享缺乏有效推動。教育培訓機構(gòu)、街道社區(qū)和政府三者合作的主動性不強,尤其在社區(qū)教育資源整合上缺少緊密的協(xié)同與互動。二是社區(qū)教育資源整合的力度和深度不夠,未能顯現(xiàn)社區(qū)學院的龍頭作用。因缺乏必要的運作保障機制,各社區(qū)教育機構(gòu)隸屬于不同的上級主管部門,難以有效開展資源整合。以社區(qū)學院為龍頭的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡難以深入鋪開,社區(qū)學院的龍頭作用不明顯,使社區(qū)教育活動的開展易流于形式。三是社區(qū)教育資源整合缺乏監(jiān)督評價,社區(qū)教育資金管理還需加強。目前監(jiān)管缺失主要表現(xiàn)在三個方面:其一,對于轄區(qū)內(nèi)社區(qū)教育資源沒有得到妥善管理和充分的應用,甚至閑置;其二,社區(qū)教育財政撥款到位情況和建設經(jīng)費沒有充分監(jiān)督,缺乏政策約束;其三,缺少社區(qū)教育資源的定期評估分析,難以實現(xiàn)有章法、有成效、居民滿意、政府認可的社區(qū)教育效果。
三、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合特點與機制
(一)資源整合的特點
社區(qū)教育資源整合是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及眾多行業(yè)和單位,需要大量的協(xié)調(diào)工作。其頂層設計和規(guī)劃,要充分考慮資源的完整性,科學反映資源之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,實現(xiàn)合理組合和優(yōu)化配置,以適應和滿足社區(qū)學習者學習需求的多樣化和高品質(zhì)。1.資源整合要發(fā)揮政府的主導性資源整合過程中,涉及人、財、物的綜合利用,這些資源分屬不同層級的機構(gòu)或單位,如果單靠社區(qū)成員的自覺自發(fā),顯然不太現(xiàn)實。因此,資源整合具有自上而下的特點,需要政府在資源整合過程中發(fā)揮主導作用,通過必要的政策引導和制度保障方可將資源整合工作落到實處。2.資源整合具有全面性和覆蓋性資源整合的內(nèi)容包括人力、物力、環(huán)境、信息等,涉及不同類型的企事業(yè)單位,從某種意義上說,社區(qū)內(nèi)單位都屬于社區(qū)教育資源整合的范疇之中。只有發(fā)揮各企事業(yè)單位的積極性,調(diào)動全社區(qū)范圍內(nèi)的資源來共同推動社區(qū)教育活動的開展,才能將社區(qū)教育資源整合發(fā)揮出最大化的社會效益。3.資源整合思路要與時俱進當今濱海新區(qū)處于經(jīng)濟全球化發(fā)展之中,是全國經(jīng)濟發(fā)展的前沿,我們進行資源整合時也要充分適應濱海新區(qū)發(fā)展的時代要求,資源整合做到與時俱進,不能因循守舊,固步自封,要用發(fā)展創(chuàng)新的眼光和思路去開展社區(qū)教育。
(二)社區(qū)教育資源整合機制
社區(qū)教育資源整合的宗旨就是最大化的實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源的有效利用,通過建立共享機制,促進社區(qū)教育活動的順利開展。1.環(huán)境資源整合機制社區(qū)教育應該充分利用轄區(qū)內(nèi)各類室內(nèi)外場所,尤其是各類教育和培訓機構(gòu)的環(huán)境資源。環(huán)境的整合與利用可以建立使用登記制度,以免費使用為主,如涉及人員、能源、設備的消耗,則進行據(jù)實結(jié)算。2.學習資源整合機制社區(qū)教育資源整合與開發(fā)應堅持制度化,利用政策使資源建設長效化。社區(qū)教育資源整合與開發(fā)是一項龐大的工程,需要投入一定的人力、物力、時間,建立暢通的社區(qū)教育反饋渠道,依賴于整合機制的保障。3.人力資源整合機制人力資源是社區(qū)教育中起決定性作用的因素,需要建章立制建立相應機制,不斷加強隊伍建設。根據(jù)不同的人群特點,分梯隊分條塊進行整合,對社區(qū)工作志愿者、兼職社區(qū)教育義工隊伍定期普查登記,并發(fā)動非政府組織機構(gòu)推動人力資源建設與整合,形成合力,為社區(qū)教育發(fā)展貢獻力量。
(三)社區(qū)教育資源整合的監(jiān)督與評價
社區(qū)教育資源整合需要建立必要的監(jiān)督與評價機制。社區(qū)教育主管部門定期對社區(qū)教育工作情況進行評估,出具評價報告,并對今后社區(qū)教育工作開展提供參考與指導。同時,建立社區(qū)教育資源滿意度調(diào)查制度,對資源的整合方式和使用效果進行監(jiān)管與評估,逐步完善資源整合手段和運作機制。
四、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合機制改革的設想
(一)發(fā)揮政府主導協(xié)調(diào)作用,加強社區(qū)教育資源整合的組織建設
不斷完善濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合模式,明確政府主導職責和專職人員工作條例;繼續(xù)發(fā)揮以社區(qū)學院為龍頭的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡作用,按照每年的社區(qū)教育實施方案加以落實;加強社區(qū)教育專兼職隊伍建設,設立不同類型的人才庫;強化社區(qū)教育資源管理,統(tǒng)籌實行審核備案制度,定期進行考評;成立社區(qū)教育工作指導委員會和監(jiān)督委員會,指導和監(jiān)督社區(qū)教育工作的有效開展;建設系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺,承載社區(qū)教育活動的全面開展。
(二)加強政策法規(guī)建設,推動社區(qū)教育資源整合共享
社區(qū)教育的著力點是對社區(qū)教育資源的盤活和充分開發(fā),最大限度地實現(xiàn)資源共享。重點是建立健全社區(qū)教育工作的規(guī)章制度,搭建社區(qū)教育活動開展的平臺,這需要政府通過政策引導,發(fā)揮社會力量的作用,促進轄區(qū)內(nèi)教育資源的有效整合。整合現(xiàn)有的各類教育、文化、科研、體育等資源至關(guān)重要,要充分利用中小學等教育場所和社區(qū)內(nèi)的科技館、少年宮、文化館、圖書館等教育資源開展社區(qū)教育。建立社區(qū)教育資源庫,逐步完善充實,定期普查和使用登記,實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享。社區(qū)教育主管部門制定各種方便市民學習的教育政策,努力做到“人人皆學、時時能學、處處可學”。從而,有效發(fā)揮社區(qū)教育資源整合的功效,豐富和完善學習資源,滿足社區(qū)居民的教育需求。
(三)組建社區(qū)學習組織,促進社區(qū)教育發(fā)展
建立靈活的非政府性質(zhì)的社區(qū)學習組織,針對民眾關(guān)心的兒童教育、養(yǎng)生、家庭教育和藝術(shù)等領(lǐng)域,統(tǒng)籌開展各類社區(qū)教育活動。吸引社會精英參與社區(qū)教育,組織社區(qū)志愿者、義工隊伍,開展社區(qū)服務。通過開展豐富多彩的社區(qū)活動,增強社區(qū)和諧,提升社區(qū)居民的人文素養(yǎng)。社區(qū)中越來越多的人把公益活動視作實現(xiàn)個人價值的一種途徑,義工和志愿者發(fā)揮自身特長參與到社區(qū)學習組織中,激發(fā)了社區(qū)教育的活性,強化了社區(qū)教育活動的自發(fā)性。
(四)多渠道籌措資金,提供社區(qū)教育經(jīng)費保障
濱海新區(qū)政府要進一步落實社區(qū)教育專項經(jīng)費,并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核中。同時,采取集(資)一點、收一點(成本)的方法,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的力量,鼓勵社會組織對社區(qū)教育資金贊助。新區(qū)政府出臺抵消部分稅費的激勵機制,充實社區(qū)教育經(jīng)費,提供財力支持。
(五)充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢,提供社區(qū)教育服務平臺
1.1溫州大學創(chuàng)業(yè)學院模式地方本科院校是我國高等教育的中堅力量,是本科教育的重要基地。因此說,研究和認識地方高校創(chuàng)業(yè)學院運作模式具有重要意義。溫州大學創(chuàng)業(yè)學院創(chuàng)辦于2009年6月,筆者認為該校創(chuàng)業(yè)學院模式對于地方本科院校來說具有示范意義,主要表現(xiàn)在三個方面,一是明確創(chuàng)業(yè)學院的主體地位,該校明確創(chuàng)業(yè)學院是一個實體部門,是專門負責全校大學生創(chuàng)業(yè)教育教學、創(chuàng)業(yè)實踐與創(chuàng)業(yè)研究等工作的主體機構(gòu);二是建立健全創(chuàng)業(yè)學院運行機制,該校創(chuàng)業(yè)學院具有健全的組織機制,根據(jù)學院運行需要設置專門的組織機構(gòu),確保創(chuàng)業(yè)學院有力運行;三是主動對接地方創(chuàng)業(yè)教育資源,該學院積極吸取地方創(chuàng)業(yè)文化,整合地方創(chuàng)業(yè)教育資源,開創(chuàng)了大學生創(chuàng)業(yè)教育的“溫州模式”,有效促進了該校創(chuàng)業(yè)學院的發(fā)展。
1.2西安外事學院創(chuàng)業(yè)學院模式民辦高校是我國高等教育領(lǐng)域的一支重要力量,這類高校辦學靈活多樣、特色鮮明,特別是一些民辦高校在創(chuàng)業(yè)教育方面走在了前列,成為其他高校學習借鑒的范本。西安外事學院在全國民辦高校中較早設立創(chuàng)業(yè)學院,成立于2009年5月,現(xiàn)已形成了“創(chuàng)業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)實踐+創(chuàng)業(yè)幫扶+風險投資”四位一體的創(chuàng)業(yè)教育模式,具有典型示范意義。該校創(chuàng)業(yè)學院具有以下三個鮮明特點:一是服務對象多元化,其不僅為在校生開設創(chuàng)業(yè)教育課程,而且還服務于畢業(yè)生和企事業(yè)單位業(yè)務骨干;二是課程體系多層次,該學院針對不同年級、不同需求的學生開設豐富多樣的創(chuàng)業(yè)課程,其教學模塊分為普適教育、重點培養(yǎng)和精英教育三個層次;三是實踐孵化多渠道,該學院實踐鍛煉模塊主要包括四大實踐基地,分別為:來比西餐廳、阿里巴巴服務站、網(wǎng)易大學生實踐基地和業(yè)務呼叫外包等,有效促進了創(chuàng)業(yè)項目的孵化。
1.3義烏工商職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)業(yè)學院模式高職院校是高等學校的重要組成部分,是以培養(yǎng)實用型、技術(shù)型和技能型專門人才為目的高等院校。實用、高效、特色是高職院校辦學的主要特點,這在高職院校創(chuàng)業(yè)教育方面也表現(xiàn)得淋漓盡致。義烏工商職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)業(yè)學院成立于2008年10月,2010年10月正式成為二級分院,現(xiàn)已成為一個集教學、實訓、銷售、培訓、倉儲、快遞為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)教育和實戰(zhàn)平臺。這所創(chuàng)業(yè)學院在高職院校中具有典型示范性,主要表現(xiàn)在三個方面,一是創(chuàng)業(yè)與專業(yè)聯(lián)系緊密,該學院所培養(yǎng)學生大多屬于工商管理類,如所開設的電子商務創(chuàng)業(yè)班,分別來自電子商務、市場營銷、信息管理、物流管理四個專業(yè),而且其創(chuàng)業(yè)課程體系、師資隊伍和基地建設等都與工商管理類專業(yè)緊密結(jié)合;二是規(guī)章制度健全完善,該學院在組織機制、教學科研、學生管理、基金管理等方面建立了一系列規(guī)章制度,有效保障了創(chuàng)業(yè)學院的健康發(fā)展;三是承擔創(chuàng)業(yè)教育探索和示范的特殊使命,該學院在為全校創(chuàng)業(yè)師生提供平臺支持的同時,還承擔著創(chuàng)業(yè)教育模式探索創(chuàng)新以及帶動學校創(chuàng)業(yè)型大學建設的示范引領(lǐng)作用。
2創(chuàng)業(yè)學院發(fā)展的基本要求
2.1夯實條件保障創(chuàng)業(yè)學院平臺的建立發(fā)展需要一定的條件和保障。首先要樹立業(yè)教育是一種素質(zhì)教育的理念,建立健全創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系,將創(chuàng)業(yè)教育真正融入到高校人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié);其次要具備一定的學科專業(yè)支撐,特別是應具有管理學、經(jīng)濟學、教育學、心理學等學科專業(yè)的支撐,因為“脫離專業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)教育會停留在單純的技能和操作層而,讓創(chuàng)業(yè)教育成為無源之水,無本之木”;再次要推進創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設,一方面積極引進和吸收校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育師資資源,另一方面也要鼓勵教師參加高級別創(chuàng)業(yè)教育培訓,不斷提升創(chuàng)業(yè)教育師資水平;此外還包括高校在機構(gòu)、人員、場所和經(jīng)費等方面給予大力支持,確保創(chuàng)業(yè)學院高效運作。
2.2完善運行機制創(chuàng)業(yè)學院需要完善的運行機制,否則會影響學院的規(guī)范運行和健康發(fā)展。首先要建立健全組織機制,設置專門組織機構(gòu),包括創(chuàng)業(yè)學院行政機構(gòu)以及理事會、專家咨詢委員會、教學指導委員會、實訓基地管理委員會等業(yè)務機構(gòu),負責創(chuàng)業(yè)學院日常管理、政策制定、工作規(guī)劃、課程教學、師資建設、創(chuàng)業(yè)實訓等事務。其次要建立健全規(guī)章制度,為創(chuàng)業(yè)學院規(guī)范運行保駕護航。創(chuàng)業(yè)學院雖然與其他二級學院有所區(qū)別,但也涉及教學、科研、師資、基地、考核等多方面的內(nèi)容,因此必須加強運行制度建設,為學院運行提供制度保障。此外,還要建立健全考核評價機制,對創(chuàng)業(yè)學院總體運行情況以及人才培養(yǎng)質(zhì)量等指標進行考核,以科學細致的考核機制推進創(chuàng)業(yè)學院運作的規(guī)范化、科學化。
我國的人口控制取得了舉世矚目的成就,但是,伴隨著人口總量的嚴格控制,人口年齡結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了峰谷交替的劇烈波動,嚴重影響了我國教育資源的配置與效益。從我國人口發(fā)展的這種態(tài)勢來看,大城市平均領(lǐng)先于全國約25年[1,2],且其教育資源又集中了全國的大部分,因此,對大城市的人口控制同教育資源配置的協(xié)同研究就應及早提上議事日程。過去對此問題重視不夠,缺乏系統(tǒng)研究[3],使人口控制和教育資源的配置不協(xié)調(diào)。因此,在強調(diào)科教興國和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略的今天,解決人口與教育的協(xié)同問題應予以高度重視。
一、我國各大城市與上海市在人口年齡結(jié)構(gòu)上的相似性及其相位差
上海市人口的出生率、死亡率、自然增長率等指標,長期以來在我國大城市中均屬最低水平,1993年起戶籍人口整體出現(xiàn)自然負增長(-0.8‰),率先跨入“低出生率-低死亡率-低增長率”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型的行列,其人口年齡結(jié)構(gòu)如圖1所示[4,5]。
注:以上數(shù)據(jù)以我國人口第四次普查及各省市、自治區(qū)、直轄市人口發(fā)展的態(tài)勢為依據(jù)近似估算得到。
由以上分析可知,我國各大城市的人口年齡結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢基本相似,但存在著相位差,上海相對于其他大城市處于領(lǐng)先地位。
二、上海市人口控制與教育資源配置的協(xié)同分析
上海從1993年起,撫順和沈陽從1999年起都已發(fā)生人口自然負增長,其他30多個大城市也將緊接著相繼發(fā)生類似情況,因而相應的協(xié)同不但具有緊迫性和長期性,而且更有局部性和全國整體性。因此,有關(guān)政策的研究可在上海先行試點,而后逐步推廣。
1.學齡人口數(shù)的峰谷交替對教育資源配置的重大影響
上海市人口年齡結(jié)構(gòu)的峰谷交替,必然導致學齡人口數(shù)的峰谷波動。1982年前后,出生人口數(shù)出現(xiàn)了一個小高峰,每年出生人口數(shù)一般在15~20萬人,但近幾年出生人口數(shù)急劇減少,1995~1999年平均每年出生人口數(shù)只有6.61萬人[5,8],形成低谷,對教育沖擊極大。這樣,1~3歲入托的人數(shù)和4~5歲入園的人數(shù)也就相應出現(xiàn)峰谷交替,因而原先適應15~20萬幼托人數(shù)的教育資源嚴重多余。目前上海市的小學生源急劇減少,約為10萬人左右,如圖5所示[4]。而原有教育資源卻能適應15~20萬人的生源,從而也導致了嚴重的多余。但按照上海人口規(guī)模目標的要求,15~20年之后的生源又將逐步回復到15~20萬人的等級,因此,對多余的教育資源又不該任意擱置與浪費,應予更加合理的調(diào)整和配置。
上海高等教育也面臨著挑戰(zhàn)。由于80年代初上海人口生育的小高峰,大學學齡人口數(shù)的高峰期也將來到。而從上海市1993~1999年人口負增長的情況看,到2011~2017年,大學學齡人口數(shù)將急劇減少[8],如不采取有效措施,相應的教育資源也將難以得到優(yōu)化的配置。
2.外來勞動人口增長對人口整體素質(zhì)提高提出的新要求
外來人口的穩(wěn)步增長是影響上海人口總量的一個重要因素。1993年至1998年5年間,全市常住人口由1403萬增加到1464萬人,其中增加量的80%為外來人口。每年在滬務工的外來流動人口約有200萬人,90%以上是中青年,其中60%~70%的人處在相對穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境之中,已成為上海事實上的居民。外來人口子女就讀的義務教育階段平均每年級人數(shù)約達1.5萬人,在一些外來人口聚居的區(qū)域,會給教育資源的布局帶來較大的壓力[4]。
三、北京等各大城市人口控制與教育資源配置的協(xié)同分析
由于人口年齡結(jié)構(gòu)上的相似性,北京等各大城市也會相繼出現(xiàn)上海市目前所面臨的教育資源配置的類似問題。撫順和沈陽1999年已經(jīng)進入人口負增長階段,北京、大連、天津、長春和吉林5個大城市也將在7年之后緊接著步入負增長,形勢也相當嚴峻;其他如哈爾濱、南京以及鄭州等20多個大城市也將相繼出現(xiàn)類似情況。同時,各大城市的資源配置又互有關(guān)聯(lián),并非完全孤立,運作得好,可以在地區(qū)上時間上互補協(xié)同,發(fā)揮更大效益;反之,相互之間會形成沖突和沖擊。因此,我們應從全國整體上高度重視教育資源的最優(yōu)配置。
四、我國大城市教育資源配置的對策建議
1.建立“中國人口與教育資源信息管理系統(tǒng)”
盡快建立大城市的“人口與教育資源信息管理系統(tǒng)”,跟蹤人口控制的現(xiàn)狀,及時掌握學齡人口數(shù)峰谷波動的情況,探索各地生源峰谷互補的可行性,發(fā)掘教育資源優(yōu)化配置的可能性,強化體制機制改革與開放的力度,提煉或制訂相應的指導性政策和法規(guī)。
2.利用各種途徑擴大和調(diào)劑生源
學齡人口數(shù)峰谷交替現(xiàn)象所導致的生源多余或缺乏已成為困擾各類學校生存和發(fā)展的普遍性難題。隨著我國加入WTO,國外的教育資源也可能會進入一些大城市,爭奪部分生源,導致生源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,將對教育事業(yè)形成新的機遇和挑戰(zhàn)。各大城市可以利用人口年齡結(jié)構(gòu)在時間上的相位差,充分發(fā)揮各地生源在峰谷上的互補效應,可以跨省市擴大和調(diào)劑生源。各類學校應相應地完善軟件設施,強化內(nèi)部管理,充分提高原有教育資源的效率和效益。
3.加大師資隊伍培訓和調(diào)整的力度
各類學校應利用生源在不同城市不同時期的峰谷現(xiàn)象,有序地加大師資隊伍培訓、調(diào)整和提高的力度;同時,各級政府和教育部門有責任加大對基礎(chǔ)設施的投入,進一步改善辦學條件。各類學校應針對老中青三代教師采取不同的方法,以確保教育隊伍的全面可持續(xù)發(fā)展。
4.強化教育資源的多元化運作——部分教育資源作為非營利性產(chǎn)業(yè)進行特殊運作
深化體制改革,強化教育資源多元化的運作方式,可有公辦、民辦、引進外資協(xié)辦及混合辦等多種方式,各種方式中的全部或部分教育資源都可作為非營業(yè)性產(chǎn)業(yè)進行特殊運作。
民辦學校,在特殊運作時,要注意以下幾個方面:(1)認清民辦學校的意義。要糾正“私立學校即貴族學校”和“私立學校即私有學校”等片面觀點;(2)民辦學校要同時按照市場經(jīng)濟規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律進行運作,成為相對獨立的實體單位;(3)抓緊政府立法,大力加強民辦教育的法制建設;(4)政府應為民辦學校提供適當?shù)闹С帧①Y助和監(jiān)督[9,10]。
對于公辦、協(xié)辦和混合辦等學校,情況更復雜,既有義務教育和非義務教育部分,又有教育資源的富裕部分,如何按照非營利性產(chǎn)業(yè)的方式特殊運作,相關(guān)政策應進行專項的研究。各大城市應把教育資源的配置提到重要的戰(zhàn)略高度,使民辦、公辦、協(xié)辦和混合辦等學校互相補充,協(xié)調(diào)發(fā)展,合理運作,使其在提高全民素質(zhì)方面做出巨大的貢獻。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》別強調(diào):“教育是提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,適度超前發(fā)展,走改革創(chuàng)新之路。”經(jīng)過較為深入的分析研究,顯然,上海市在各大城市中很有超前性,由此引發(fā)的教育資源配置的研究與試點極具緊迫性。同時,各大城市的教育資源互有關(guān)聯(lián),并非孤立,存在著全國的協(xié)同效應。因此,對我國大城市人口控制和教育資源配置進行協(xié)同研究,對加快整個國民經(jīng)濟建設步伐、提高我國的國際競爭力都具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
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論文摘要:隨著遠程教育工程的順利實施,使廣大農(nóng)村的教育教學改革進入了一個新的時期,在課堂教學中,應用遠教資源已成為當今教學改革的趨勢,它使地處偏遠的農(nóng)村孩子能夠享受與發(fā)達地區(qū)的孩子相同的教育資源。在學校規(guī)模不大、設備有限的情況下,廣大農(nóng)村語文教師,要不斷探索和實踐,因陋就簡,恰當、合理、巧妙地運用遠教資源,使之更好地為語文教學服務。
農(nóng)村中小學遠程教育項目工程的實施,讓我們看到了農(nóng)村小學教育發(fā)展的宏偉藍圖,看到了教育的又一個春天,使地處偏遠農(nóng)村的孩子能夠享受與發(fā)達地區(qū)的孩子相同的教育資源——“同在一片藍天下,共享優(yōu)質(zhì)教育資源”,打破了廣大農(nóng)村教師“一張大嘴說古今,一支粉筆點春秋”的現(xiàn)狀。當我們接觸到遠教優(yōu)質(zhì)教學光盤和衛(wèi)星接收系統(tǒng)接收的優(yōu)質(zhì)教育資源時,都抑制不住內(nèi)心的激動與喜悅,然而,又一個“懸念”也留給了教師,廣大農(nóng)村在學校規(guī)模不大、設備有限的情況下,將如何讓這些資源充分發(fā)揮作用,并真正地為教學服務呢?作為一名語文教師,筆者個人認為,應該因陋就簡,充分發(fā)揮遠教資源在語文教學中的作用,用活用好,才頗具一定的現(xiàn)實意義。
一、妙用圖片資源,銳化學生感官
人的情感是在一定的情境之中產(chǎn)生的,借助圖像烘托手段促使學生進入文本所描寫的特寫情境中,使學生的情感自然而然地與作者的情感交融在一起,入境生情。學生對事物的感受和情感體驗越深刻,對事物的感知理解便越深入,思考分析也越透徹。
在農(nóng)遠資源里有很多圖片,我們可以根據(jù)需要,把資源中的圖片直接加工展示給學生,來銳化學生的感官。
例如,在教學《美麗的小興安嶺》一課時,為了突出教學重點,筆者借助圖片資源制作成幻燈片,采取靜動結(jié)合的方式,讓學生觀察體會并加深理解。比如:先打出小興安嶺的全貌幻燈片,采用反復移動片子的方法,讓學生直觀看到小興安嶺幅員遼闊、樹茂林密、一片蔥蔥蘢蘢的景象。學生從中領(lǐng)會到文章中為什么要把小興安嶺比喻為綠色的海洋;在教學小興安嶺“春、夏、秋、冬”四季各不相同的景色時,則采用固定幻燈片的方式,讓學生觀察每個季節(jié)的靜態(tài)畫面,體會不同季節(jié)的具體特征。學生通過幻燈片,再結(jié)合課文具體描寫的句子反復朗讀,加深理解,使課堂較好地突出了教學重點。
再如,有一次詞語教學,是讓學生積累一些四字詞語,如“層林盡染”、“疊翠流金”、“天高云淡”等。這些詞語所描繪的景色很美,筆者努力地用語言進行描述,讓學生想象那種景色,甚至還在黑板上畫了景物,以求學生更形象地理解。可是,許多學生仍用似懂非懂的眼神望著筆者,期待著更進一層的講解。此時筆者想:要是有現(xiàn)成的景物圖片該多好啊!下課了,筆者馬上從遠教網(wǎng)中查出了許多相關(guān)的風景區(qū)圖片,將圖片拿到教室展示,讓學生們看景學詞,學生們一邊看著一幅幅美麗的圖片,一邊聽著筆者的講解,表現(xiàn)出一臉的釋然。
又如在教學《海上日出》中,筆者搜集海上日出景象圖片做成幻燈片,一一展現(xiàn)給學生。直觀的圖片一下吸引了所有的學生,同學們興趣高漲,課堂氣氛非常活躍,教學效果令人滿意;在教學《春潮》這篇課文時 ,筆者出示打印好的開江的圖片,當看到堅冰崩潰、春潮滾滾的開江場面,同學們不能自已,簡單的資源利用,將單純的文字變成鮮明生動的圖畫,將復雜的東西一下簡單化了,這讓學生學得愉快,教師教得輕松,進而提高了教學效率。
二、妙用音頻資源,強化聽覺感受
如果說視覺是一種景象美,那么聽覺便是一種語言美。朗朗上口的文字和幽雅動聽的音樂會使學生陶醉于文本的意境中,讓學生插上想象的翅膀翱翔在聽覺的海洋,因為音樂是開啟人們情感閘門的鑰匙。
在農(nóng)遠資源里有許多和學科相關(guān)的音頻資源,我們可根據(jù)自己的教學安排,適時從中選擇,應用與課文配套的配樂,朗讀錄音,來補充教學,加深學生對文字的理解,充分發(fā)揮學生的想象力,達到語言文字表達所不及的效果。尤其對普通話不理想的教師來說,無疑是一種幫助。
如在教學《雨》一文時,筆者先播放從資源庫中錄制的一段錄音,那轟隆隆、嘩啦拉、噼噼啪啪的雷雨聲迅速把學生帶進一個緊張而又驚異的氛圍之中,學生的注意力一下都集中起來。緊接著出示一幅幅圖片,學生隨著教師的配樂朗讀:“滿天的烏云,黑沉沉地壓下來,樹上的葉子一動也不動,閃電越來越亮,雷聲越來越響……”學生入情入境,很快知道了雨前、雨中、雨后的不同景象,剛才還是滿天的烏云,樹上的葉子不動,蟬不鳴;一會兒狂風大作,雷雨交加,窗外什么都看不清;一陣雷雨過后,太陽出來了,彩虹掛在天空,蟬叫了,池塘里水滿了。這種融音樂、畫面為一體的教學情境,不僅使學生很輕松地掌握了課文內(nèi)容,而且受到大自然美的感染和熏陶,從而獲得了最佳的教學效果。
再如《月光曲》一文,記敘的是100多年前貝多芬創(chuàng)作《月光曲》的全過程。課文以兩條線索貫穿全文,明線是事情的發(fā)展順序,暗線是貝多芬的情感起伏的變化,而這一變化又是由盲姑娘情感變化交織而成的。要想講清這兩條線索,使學生體會課文內(nèi)容的含義,重要的是講好開頭,引導學生進入情境,讓學生在具體的情境中去學習、去理解、去體會。筆者的做法是這樣的,學生齊讀課文后,即播放從資源中錄制的《月光曲》樂曲,讓優(yōu)美的曲調(diào)、清新的旋律立刻吸引學生,引起學生探究的興趣。
三、妙用視頻資源,激感升華
感情對人的認識和行為起著刺激性作用。學生只有融入情境,與文本中的形象息息相通,產(chǎn)生共鳴,才能真正使教學成為學生的內(nèi)部需要,達到讀懂課文、養(yǎng)成能力、升華情感的目的。
在我們接收到的資源里面有很多視頻資源,如《課程資源》和《學習指導》欄目中有些視頻素材可用來直接教學,以更好地完成教學任務。
《荷花》一課通過“我”在荷花池畔欣賞到的景色以及由此而產(chǎn)生的幻覺,展示了自然美,表露了“我”熱愛自然,熱愛美好事物的心情。教學時,借助從《課程資源》中下載的視頻素材,讓學生欣賞多姿的荷花、茂密的荷葉、飄拂的柳枝、飛舞的蜻蜓和遠處的山川以及近處清澈的池水。然后圖文結(jié)合,讓學生細細品味眾多的白荷花從密密層層的荷葉中“冒出來”;荷葉“碧綠”,荷花“雪白”,蓮蓬“嫩黃”,和諧美麗,多姿多彩。通過觀察畫面,品味文字,讓學生變換角度去想象:“如果把眼前的這一池荷花看作一大幅活的畫,那畫家的本領(lǐng)可真了不起。”課文的第四自然段是神化的境界,這個境界是由于作者受到美的誘發(fā)而產(chǎn)生的。為了幫助學生理解這段文字,單憑講解很難達到目的。教學時,筆者放了一段配有音樂的錄像,學生們看著看著,便進入了夢幻的荷花世界。這時,筆者輕輕一問:“你們在想什么?”學生們紛紛答道:“剛才我仿佛變成了一朵荷花。”“我好象在做夢……”學生思維活躍起來,想象也更加豐富。這樣,通過資源的恰當應用,不但加快了學生理解課文內(nèi)容的過程,還提高了語文閱讀教學效率。 轉(zhuǎn)貼于
四、妙用文字資源,拓展知識視野
小學語文中,學生對一些文本的內(nèi)容不太熟悉,但是學完了以后往往還有濃厚的興趣想了解相關(guān)的內(nèi)容。運用遠程教育資源可以查到非常豐富的學科相關(guān)文字資料,它仿佛是一個神秘、奇妙的圖書館,可幫助教師極大地滿足學生的求知心愿。
例如在學完《只有一個地球》這篇課文后,學生還想知道更多的環(huán)保知識,于是筆者就在遠程教育資源上查到《什么是大氣污染》、《世界地球日(4月22日)》、《什么是太陽黑洞》、《拯救地球》等;又如上完《向往奧運》一文后,學生更是想了解奧運有關(guān)知識,通過遠程教育資源筆者讓他們看到了《奧林匹克》、《奧林匹克發(fā)展史》、《奧林匹克冠軍錄》、 《奧運在我身邊》等文字資料,開闊了視野,豐富了知識,強化了學生對文本內(nèi)容的理解,對我國申奧的意義及申奧成功后全國人民高興的心情有了更深的感悟。
除此之外,我們還可以把遠程教育資源拓展資料上和課文配套的習題精選、優(yōu)秀作文等類的文章,經(jīng)過自己的篩選打印,張貼于教室專欄,時時更新,讓學生把它作為學習語文知識的窗口,以此來拓展學生知識,同樣能起到事半功倍的效果。
遠程教育如一縷春風,吹醒了小學語文教師,大家開始重新定位自己的角色;遠程教育如一池活水,使小學語文教學方法靈活而精彩;遠程教育如催化劑,使小學生的素質(zhì)快速提高。現(xiàn)代遠程資源在教育教學領(lǐng)域中的運用是一個永無止境的創(chuàng)新過程,只有我們不斷探索和實踐,因陋就簡,恰當、合理、巧妙地運用遠教資源,才能優(yōu)化語文課堂教學,全面提高學生的語文素養(yǎng)。
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對于教師來說,便需要對現(xiàn)代遠程教育資源進行合理利用。在使用這些資源過程中,充分了解班級學生的實際情況,對資源進行有效整合及加工處理,融入現(xiàn)代化教學方法,避免灌輸式教學,從而使現(xiàn)代遠程教育資源在充分利用的基礎(chǔ)上,還能夠充分有效地實施在語文教學當中。
2現(xiàn)代遠程教育資源在農(nóng)村小學語文教學中的具體應用分析
2.1對現(xiàn)代遠程教育資源充分利用,進一步創(chuàng)設教學情境
在充分利用現(xiàn)代遠程教育資源的基礎(chǔ)上,便需要做好教學情境的創(chuàng)設,融入多種教學模式,利用多媒體將文字、圖片、音頻以及視頻充分展示在學生面前,從而激發(fā)學生學習的積極性,進一步增強學生的學習欲。
2.2充分利用現(xiàn)代遠程教育資源,進一步優(yōu)化教學
現(xiàn)代遠程教育資源中擁有豐富的教學內(nèi)容,教師應該結(jié)合班級學生的實際情況,對里面的資源進行有效整理,然后融入到實際教學工作中去,認識實際教學工作的重點內(nèi)容與難點內(nèi)容,做到化難為易、化繁為簡,從而使學生更加容易接受知識,進一步實現(xiàn)優(yōu)化教學。另外,利用電教手段,使學生學習的積極性得到有效提升,通過眼睛、耳朵以及大腦等多器官的協(xié)助,使學生的思維得到有效發(fā)散,進一步增強學生接受信息的能力,從而實現(xiàn)對課文內(nèi)容的深度理解。
2.3利用現(xiàn)代遠程教育資源,開闊學生視野,改善學生學習模式
我們知道現(xiàn)代遠程教育資源內(nèi)容相當豐富,每個年級均有配套的DVD光盤。教師在開展教學工作之前,可以充分利用DVD光盤里的資源,并結(jié)合學生實際,展開教學設計,重點放在開闊學生視野方面,對每一堂課的內(nèi)容進行細化,設置典型例題解析、習題精選、擴展訓練以及單元測試等環(huán)節(jié),使學生的視野充分擴展開來,進一步使學生的學習模式得到有效改善,從而使學生實現(xiàn)優(yōu)化學習。
2.4利用現(xiàn)代遠程教學資源,加深學生理解,進一步實現(xiàn)優(yōu)化教學
小學生的理解能力正處于提高階段,對于語文課文中一些難以理解的知識點,往往教師口頭解釋較為不一,比如環(huán)境的保護、大氣污染等。因此,教師便需要對現(xiàn)代遠程教學資源加以利用。以《清清的湖水》一課為例,在課堂教學開展之前,教師便可以利用現(xiàn)代遠程教學資源,做好本堂課的可見設計,在課堂開展時,通過播放湖光山色的自然美景,讓學生感受到美好的環(huán)境。進一步通過觀察將吃了一半的面包扔進湖水中,把香蕉皮扔進湖里喂魚,結(jié)果把魚兒嚇跑了……通過這些與保護環(huán)境息息相關(guān)的事件的觀察,便能夠讓學生理解到在日常生活中需要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣與行為習慣,從每一件小事做起,以此起到保護環(huán)境的作用。從上述方面進行完善,不但有助于學生對課文內(nèi)容進行理解,還教育了學生怎樣才能在日常生活中更好地保護環(huán)境。顯然,通過對現(xiàn)代遠程教學資源的合理利用,有助于加深學生理解,進一步實現(xiàn)優(yōu)化教學。
3結(jié)語
(一)發(fā)現(xiàn)“特需生”。
該項工作由各個教學班班主任和任課教師負責。一年級新生入學后,班主任和任課教師觀察學生日常行為表現(xiàn)、學習習慣、學習態(tài)度、學業(yè)成績等,列出明顯異常的學生名單上報學校教務處。
(二)進行專業(yè)測評。
經(jīng)過1學年的觀察,在一年級期末教務處召集疑似“特需生”家長開會,向?qū)W生家長說明該生在校學習生活中的異常表現(xiàn),說明這些異常表現(xiàn)可能給孩子帶來的不良影響。以家長自愿為原則,由家長帶孩子到專業(yè)測評機構(gòu)進行專業(yè)測量評定,確定是否需要接受特殊教育服務。
(三)確定服務類型。
學生經(jīng)過專業(yè)測量評定,在新學期開學前夕,再次召開家長會,向?qū)W生家長介紹特殊教育的目的、意義以及對這些孩子的三種服務安置方式:1.進入本市特殊教育學校;2.進入本校的特殊教育班;3.在本校進行隨班就讀。由家長填寫申請表,經(jīng)教務處審核,按照學生的特殊需要程度,確定其接受哪種特殊教育服務。特殊教育資源班成立之后,每學期舉辦家長開放日活動,邀請“特需生”家長甚至普通班學生家長來校聽課,觀看、參與學生活動,用事實闡述我校特殊教育的理念、現(xiàn)狀,改變家長的錯誤觀念。
二、量身定制,合理安排
“特需生”身心發(fā)展、認知理解不同于普通學生,所以在課程設置上必須量身定制,不但滿足他們一般性的學習需求,更需滿足其生理、心理和社會發(fā)展的個別化教育需求。一般性課程。包括語文、數(shù)學、英語、音樂、美術(shù)、體育,選用普通班相應年級的教材,根據(jù)學生情況,有選擇地分層教學。適應性課程。包括生活適應和勞動技能,根據(jù)學生情況,自編教材或者選用普通班相應年級的品德與生活、勞動技術(shù)教材。康復性課程。包括康復訓練、藝術(shù)休閑、校本課程。在校本課程中,結(jié)合我校的特色———國際生態(tài)學校和校本特色課程“麥秸工藝”,開設“剪貼工藝”“卷紙工藝”,為學生將來接觸麥秸工藝打下基礎(chǔ)。另外開設“折紙“”泥工”“編織“”串珠”等校本課程,激發(fā)學生多方面興趣,訓練動手能力,培養(yǎng)特長,促進思維能力的發(fā)展,養(yǎng)成良好的習慣。怎么落實這些課程呢?基于我校實際情況,教務處整合教學資源,根據(jù)學生特點,合理安排,將教學組織形式分為以下4種。特殊教育班集體教學與個別教育相結(jié)合的方式。語文和數(shù)學兩門學科在特殊教育班由特殊教育專業(yè)教師根據(jù)學生特點按課堂教學和個別教學相結(jié)合的方式進行。特殊教育班學習和普通教學班學習相結(jié)合的方式。英語、音樂、體育、美術(shù)四門學科,按照學生學習能力的高低編入不同年級的普通教學班學習。特殊教育班集體教學與分層教育相結(jié)合的方式。生活適應和勞動技能兩門課在特殊教育班集中上課,按照學生的能力進行分層教學。特殊教育班小組訓練的方式。康復性課程(包括康復訓練、藝術(shù)休閑、校本課程)采取小組教學的形式進行教學訓練。在實踐過程中,逐漸形成適合每個“特需生”發(fā)展的“走班制”“個別化“”合作式“”一體化”的教育訓練方式。
三、普特融合,和諧共生
特教資源班的學生不僅在部分課上與普通班的同學融合,而且參加學校舉辦的各項活動,如藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、校運動會、社會實踐活動等,體驗參與的樂趣,體會生活的豐富,發(fā)現(xiàn)自己隱藏的能力。在學習和實踐的過程中,“特需生”養(yǎng)成了良好的文明禮儀,與人相處和交往時將減少失敗的挫折,增添與他人交往的信心;通過學習,學生能夠掌握一些基本的表達情感、需求、想法的方式,能夠進行正確有效的表達;在需要互幫互助共同完成任務的活動中,養(yǎng)成協(xié)同合作、積極溝通的能力。普特融合促進了“特需生”社會化發(fā)展。特殊教育班學習和普通教學班學習相結(jié)合的方式,使普通班的學生成了“特需生”的學習伙伴;交往過程中,“特需生”學會了遵守規(guī)則、承擔責任、完成任務;在學習和實踐活動中,滿足了他們團體歸屬感的需要,發(fā)展了他們的自我意識,培養(yǎng)了學生的社會責任感。
四、班級建設,促進發(fā)展
目前我校特殊教育班有11個程度不一的智障兒童,在班級建設過程中,我們越過他們?nèi)鮿莸闹悄茴I(lǐng)域,注重其社會適應能力的培養(yǎng),注重他們的全面健康成長、長遠發(fā)展,注重彌補其弱勢智能領(lǐng)域,注重形成強弱互補,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)制定學生能夠理解的管理體系
針對班級內(nèi)學生的特殊性,我們把“學會學習、學會生活、學會交往”作為共同目標,制定學生能夠理解的管理體系,讓學生在班集體中學會管理自己、教育自己。
1.彩色卡片
教室里設有表現(xiàn)墻,上面貼有學生的照片,照片旁邊是狀態(tài)欄,照片下面有一個口袋,里面盛放著表示學生狀態(tài)的彩色卡片:表現(xiàn)良好是淡藍色“笑臉”,違紀一次是淡黃色“哭臉”,違紀兩次是深黃色“哭臉”,違紀三次后是橙色“哭臉”,違紀四次是紅色“哭臉”,行為有所改善是淡綠色“笑臉”,再有進步時是深綠色“笑臉”,表現(xiàn)出色是粉紅色“笑臉”。每次更換時讓學生說出具體事件,教師則在筆記本上記下。每天放學時獎勵那些一天都沒有換過卡片或表現(xiàn)出色的孩子,對于有行為問題的孩子,則將該學生當天卡片的最后顏色及更換次數(shù)反饋給家長,與家長合作進行行為矯正。這種行為監(jiān)控的圖解方法體系,能讓學生對自己當天的表現(xiàn)一目了然,培養(yǎng)學生自我認識和自我糾錯的能力。
2.數(shù)字卡片
為使學校教育和家庭教育緊密結(jié)合,形成合力,對一些有行為問題的“特需生”使用數(shù)字卡。數(shù)字記錄了孩子當天在學校遵守紀律和完成老師要求的表現(xiàn)情況。如,數(shù)字“5”表示表現(xiàn)非常好、非常棒的一天;數(shù)字“4”表示今天表現(xiàn)很好;數(shù)字“3”表示今天表現(xiàn)一般;數(shù)字“2”表示今天我們有些麻煩;數(shù)字“1”表示度過了非常艱難的一天。每天放學,請學生將數(shù)字卡片帶回去交給自己的父母,父母則根據(jù)孩子的表現(xiàn)對學生進行鼓勵。在一定時間內(nèi)累積達到一定要求,可以滿足孩子的一個愿望。通過學生能夠理解的處罰體系,讓學生學會約束自己,同時再加上教師日常正向行為的支持、強化,有效提高學生的學習、生活質(zhì)量,減少行為問題。
(二)建設不受約束的“有準備的學習環(huán)境”
1.自由的環(huán)境
“合乎科學的教育,其基本原則是使兒童獲得自由,也就是把兒童從妨礙其身心和諧發(fā)展的障礙中解放出來。”在教室里,我們擺放了許多櫥柜,里面放置有為每個學生配的工具箱,將平時學習、勞動時要用的工具放在里面,供學生隨時取用。有供學生隨時可以拿到的學習材料、操作材料;有供學生閱讀的繪本、畫報、圖書;還有供學生進行活動的桌面游戲器材、體育器材等,給他們充分的自由,發(fā)展其學習自主性,從而促進其智力、能力的發(fā)展。
2.有秩序的環(huán)境
教室并不是毫無原則性的自由場所,相反是有規(guī)則、紀律和秩序性的。在教室里,怎樣坐、站、走,怎么樣使用工具,怎樣閱讀書籍,怎樣請求幫助等等,都可以制定成規(guī)章制度條文張貼在教室里,同時可經(jīng)常組織學生討論這些規(guī)章制度,培養(yǎng)他們的秩序感。
3.社會性的環(huán)境
學生是教室的主人,他們需要自己負責教室的整理、清潔,照顧種植的花草,通過這些可以培養(yǎng)學生的責任心。教室中的器材一般每樣只有一個,一個學生正在使用時,其他同學必須等他用完后,才能接著使用。這將有效培養(yǎng)重要的社會特質(zhì)———等待、尊重與分享。
4.文化環(huán)境
兒童天生具有“吸收”文化的能力。利用班級文化環(huán)境的布置擴充教育內(nèi)容、創(chuàng)造教育氣氛,不僅有助于學生形成良好的思想品德,還有助于學生養(yǎng)成良好的生活、學習習慣。
五、搭建平臺,形成合力
家長的教育態(tài)度影響“特需生”的成長過程。不當?shù)募彝ソ逃踔習斐珊⒆咏K身的遺憾。我們將特殊教育資源班建成“特需生”家長的服務站,努力提高家校溝通的有效性。
(一)設置接待家長來訪、咨詢的工作室
家長的心理是復雜的。一方面怕孩子被人看不起、被人欺負,因而矢口否認孩子存在問題;另一方面,內(nèi)心又希望孩子的問題能得到改善,把希望寄托在學校的教育上。所以,他們總希望有機會和教師聊點什么,但是常常又因身邊人太多而欲言又止。學校根據(jù)家長的需求,設置專門接待家長來訪、咨詢的工作室,讓家長有一個向教師傾訴、咨詢的地方。同時,特教教師通過傾聽,了解到家長的需求、困惑、疑慮、不安,并以此作為特教工作開展的一個契入點。
(二)給予家長科學的家教方法
方式一:家長學校針對家庭教育中存在的普遍問題,通過家長半日活動,給家長作專題講座。幫助家長正確認識自己的孩子,了解孩子的需求和困難,從而能夠更有效地幫助自己的孩子。方式二:QQ群在QQ群中,上傳學生學習、活動的照片,分享學生的成長過程;組織家長討論家庭教育中的一些棘手問題,群策群力;分享傳授科學教育方法、育兒經(jīng)驗的文章,給家長正確的育兒導向。
(三)建立互助的教育合力
在“特需生”的成長過程中,家長和教師是同一個戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友,有著共同目標,因此必須密切聯(lián)系,形成互助的教育合力。走進學生的家庭實地家訪,在溫馨的家庭氛圍中與家長交流,讓孩子感受到教師對他的喜愛,讓家長感受到教師對孩子的關(guān)心,有效拉近彼此的距離。形式多樣的聯(lián)系卡,有表示學生在校表現(xiàn)好壞的顏色卡、有表示學生進步的表揚卡、有鼓勵受到表揚的祝賀卡、也有請求家長協(xié)助的求救卡……小小的卡片讓家校聯(lián)系更加緊密。開展豐富多彩的親子活動,密切孩子與父母的聯(lián)系,激發(fā)孩子的內(nèi)在潛能,也是教師和家長交流的好時機。
六、積極溝通,拓展渠道