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一、指導思想
全面落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的消防工作格局,有效預防和減少火災事故的發生,為轄區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、責任目標
實現轄區消防工作與經濟、社會同步協調發展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合轄區特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡,社區居民消防安全意識進一步增強。實現全年無較大及以上人員傷亡或直接財產損失5000萬元及以上火災事故發生,堅決遏制重特大火災事故,大力整治并消除火災隱患,為轄區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
三、具體措施
(一)健全消防安全責任體系
1.強化政府統一領導責任。要認真貫徹國務院《關于強化和改進消防工作的意見》,落實消防安全“一崗雙責”制度,成立消防安全工作領導小組(名單附后),制定年度實施計劃,將消防工作納入社會發展的總體規劃,作為目標責任、社會管理綜合治理和領導干部績效考評的重要內容。每半年要專題聽取消防工作考核及工作開展過程中的熱點難點和重大消防安全問題情況,參與重大活動、重要節目的消防安全檢查。3月底前,要進一步明確消防工作責任和任務分工,將消防經費的投入、消防宣傳教育和火災防控等重點工作任務及需要重點解決的消防安全問題納入目標責任書,簽訂年度消防安全目標責任書。年內,對消防安全目標責任完成情況進行考評,將考評驗收結果納入部門績效考評和社會治安社會綜合治理考評內容。9月底前,要依據消防安全目標責任和消防工作考核辦法組織開展半年度自查自評工作。
2.強化部門依法監管責任。各社區、單位要成立消防安全工作領導組織機構,明確職責分工,依法履行職責。要將消防工作與本部門其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評,部門每半年開展一次消防工作履職報告。開展消防安全形勢分析評估和綜合研判,并及時提出火災防控可行性意見和建議。
3.強化消防工作聯席會議協商機制。5月底前,要建立健全工作報告制度、成員單位協作制度、檢查通報制度等聯席會議制度,每半年開不少于一次的消防工作聯席會議。研究分析和部署消防安全重點工作,細條解決公消防安全組織、消防經費投入、消防宣傳教育、區域性火災隱患排查整治、重大火災隱患整改等消防工作重大問題。
4.加大消防業務經費保障力度。各社區、單位要全力保障消防經費。將消防基礎設施建設等專項經費納入預算。對于年內需完成組建專職消防隊或志愿消防隊任務的,落實各項保障,并為其人員辦理意外傷害保險。
5.強化社會和單位消防安全責任落實。各社區、轄區單位要嚴格落實消防工作職責,每年組織開展單位、行業內部消防安全排查檢查不少于2次,通過部門工作協作、函告等措施,多途徑督促社會單位落實責任。要繼續督促指導企業單位開展檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓等“四個能力”建設。實行消防設施維護保養、消防安全管理人員、消防安全自我評估等“三項申報”制度,健全消防安全“戶籍化”管理工作機制。建立消防安全重點單位、火災高危單位、物業服務企業消防安全責任人、管理人或負責人簽訂年度消防安全管理目標責任書,強化落實消防安全職責。年內,實現消防安全重點單位“戶籍化”管理工作100%達標,消防安全重點單位100%實施建筑消防設施委托具備資質的技術服務機構維護保養,建設自動消防設施完好率95%以上。
(二)夯實公共消防設施基礎
加強公共消防基礎設施建設。5月底前,要建立健全市政消火栓建設、維護保養的常態化工作機制和普查、函告制度,明確職責分工,落實經費保障,確保市政消火栓建成率95%以上,完好率97%以上。應積極推進消防員個人防護裝備和搶險救援器材的更新換代和優化升級。
(三)加強火災防控體系建設
1.強化火災隱患排查整治。建立常態化火災隱患排查整治機制,繼續開展為期一年的“清剿火患”戰役,重點開展人員密集場所、高層地下建筑、消防產品、易燃可燃材料裝修、消防控制室等領域整治,負責轄區小單位、小場所火災隱患排查整治,年內火災隱患排查整改率到達100%。各社區要繼續按照職責和任務分工,全力推進“七個方面”突出消防安全問題整治工作,年內部署開展不少于2次,城鄉結合部、城中村,帶有大量先天火災隱患的網吧、娛樂場所、人員密集場所要列為今年的整治重點,明確責任部門,無責任部門的明確牽頭部門,細化整改方案,落實防范措施,年內解決區域性消防安全突出問題。確保年內重大火災隱患整治率達到100%。適時組織開展季節性防火以及“兩節”、“兩會”等重大節日、活動消防安全保衛工作。
2.深入推行消防安全“網格化”管理。各社區、單位要依據《省消防條例》有關政府職責規定,積極推進城鄉消防安全管理一體化。將網格化工作納入綜治網格服務平臺。落實網格員工作考評獎懲和會議、檢查、宣傳等日常工作機制,落實專職網格員季度例會制度,完善“三級”網格員數據庫。依托街道消防安全(綜治)三級“網格”,建立并落實好消防安全“民防”工程。依托治安巡防隊、森林防火隊或其他形式建立志愿消防隊,配置必要器材,確保完整好用,提升初起火災處置能力。6月底前,完成街道專兼職消防安全管理人員年度培訓工作。每半年組織1次考評。
(四)提升滅火救援能力
1.全面推進應急急救援體制建設。各社區、單位要建立快速反應的消防隊伍,并成立應急救援組織機構,建立會議制度,加強部門間的組織協調,規范綜合應急救援隊伍體制,建立健全各級應急隊伍,提高應急處置能力和指揮水平。每年組織不少于1次聯合演練,進一步規范綜合應急救援隊伍建設、管理、訓練、使用,充分發揮應急救援隊伍作用。
2.加強綜合應急救援隊伍建設。要加大綜合應急救援隊伍建設力度。將綜合應急救援隊伍建設納入經濟社會發展總體規劃,進行統籌安排,建立完善訓練、指揮、裝備等保障和運行機制。不斷加強滅火救援攻堅組裝備建設。消防宣傳覆蓋率達到100%。開展消防宣傳服務站建設工作,年內要完成掛牌,要擺放基本消防器材,設置消防知識角,懸掛宣傳掛圖。
四、考核與獎懲
一、加強學習,不斷提高。認真學習黨的十七大精神,在自學和組織學習的基礎上,學習緊緊圍繞主題,深刻領會科學發展觀的科學內涵,探求發展規律,收到良好效果。學習溫總理《政府工作報告》、學習《》(修正案),學習抗震救災英雄教師的先進事跡。通過教育學習,大家的精神面貌更加振奮,主人翁意識更加堅定,服務態度更加熱情,工作責任心進一步增強。
二、積極開展節能減排活動,向管理要效益。為完善制度,規范管理,今年制定了《關于開展節能減排活動的意見》。把牢節電關,減少浪費;針對部分公共部位長明燈現象,明確最終責任人,從點滴做好節電工作。在洗刷間,張貼節水宣傳錄,以提高師生節水意識;加強巡查,及時發現修復壞損水設備,減少跑漏;適時進行管線改造,從源頭采取措施,努力做好節水工作。保證了學校用水需要。今年電費開支約1.5萬元,比減少1萬元。爭取在安全用電、降低用水方面進一步做好工作。
三、規范操作,積極做好校舍維修。積極從多方渠道爭取資金完成了對教學樓的部分教室維修粉刷工作;完成了日常房屋和相關設備維修工作。及時對下水道、化糞池的漏水、漏糞影響社區居民的實際問題進行了解決。
四、規范物品采購,把好質價關。對于納入政府采購的物品,依據相關政策法規進行規范操作。對于不納入政府采購的常用物品,堅持做到“貨比三家”,定期比價,及時掌握市場行情,以確保所采購的各類物品質優價廉,全年累計采購常用物品1萬余元。在工作中能積極做好各部門急需物品的采購工作,努力保證物品急時供給。
五、加強資產管理,提高保障服務水平。嚴格執行學校制定的各項資產管理制度。做好校產的驗收、移交、調撥、報廢等方面的日常管理工作;做好各類資產報表的統計工作;做好每學期固定資產清查核和低值品的核對工作,確保各類資產的安全性和數據資料的準確性。做好低值耐用品的日常管理和常用辦公用品、設備耗材等物資的保障、發放工作;注意抓好物品管理協調工作,努力使“物盡其用”,避免不必要的浪費。全年發放常用辦公用品和設備耗材近萬元。
六、規范食堂管理,提高飯菜質量。確保食堂保障正常。針對學生家庭困難的特點,主動與他們溝通,適時召開師生座談會,分析情況,征求意見,在物價居高不下,成本不斷提高的情況下,通過努力使食堂管理逐步規范,伙食保障基本平穩,服務水平不斷提高。
七、建立廣泛的信息渠道,努力做好日常維修及通信保障工作。日常維修點多面廣項目多,為實現維修工作快速及時的承諾,維修管理人員根據學校實際,學生宿舍由以前宿管員每日報修改為主動上門巡察服務,實現了日常維修快速及時的承諾。對公共設施設備的維修,堅持巡視檢查制度,發現問題,及時修理,保障了教學服務和教學需要。認真做好通信設施維護工作,確保電話線路的暢通。
八、高標準做好校園保潔保綠工作。高標準做好校園綠化和校園保潔工作。為進一步提高保潔水平,繼續堅持不間斷保潔,加強崗位操作制度和巡檢制度的落實。花木養護工作在做好澆水、施肥、剪修和防治蟲害的同時,注重在養肥養秀方面下功夫。通過共同努力,校園綠化和保潔水平不斷提升。