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在經濟不斷發展的今天,企業與其他組織結構也在發生著根本性變化,在這種形勢下全面實施現代社會財務審計尤為必要,對財務相關工作進行有效規范,提高企業及其他組織機構財務管理水平的同時提高其經營發展能力,使相關機構步入有序化運作軌道,促進企業以及其他組織機構的長遠性發展。
二、現代社會財務審計應用中存在的風險分析
我國部分企業及其他組織機構雖然已經應用了現代社會財務審計,并將其財務相關工作中,但是由于相關工作人員對現代社會財務審計工作認識不到位、財務審計機構設置缺乏獨立性以及財務審計制度不完善等問題導致現代社會財務審計在應用中還存在一定風險,以下是對現代社會財務審計應用中存在的風險分析:
1.對現代社會財務審計工作認識不夠到位
部分企業及組織機構對現代社會財務審計工作存在一定的誤解,認為財務審計只是對其內部各項財務工作進行監管,企業及組織機構沒有對現代社會財務審計工作有一個明確定位,導致現代社會財務審計工作流于形式化。
2.現代社會財務審計機構設置缺乏獨立性
目前我國諸多企業以及其他組織機構都是將現代社會財務審計機構納入內部紀檢部門或者是財會部門,并沒有將其作為一個獨立的部門來開設,財務審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內部稽核工作。在企業及其他組織機構中現代社會財務審計工作與財務相關工作往往都是由同一個領導負責,這在一定程度上影響了財務審計功能的發揮。
3.財務審計制度有待完善
現代社會財務審計工作是一項規范性與專業性較強的工作,然而在現代社會財務審計工作實際開展中企業以及其他組織機構甚少有部門會按照嚴格規范化的財務審計程序執行各項業務操作。就目前現代社會財務審計工作的實施現狀而言我國現代社會財務審計制度還不夠完善,例如工作開展未圍繞財務審計的范圍、財務審計內容、財務審計程序、財務審計分工結等等,并且財務審計報告也有待完善,缺乏一定的客觀性,從而導致現代社會財務審計缺乏應用價值。
4.財務審計人員專業素質有待加強且缺乏技術支持
大多數企業及其他組織機構中的審計與財務工作都是一種相分離的狀態,這對財務審計工作的良好開展十分不利。財務與審計工作本身具有較強的關聯性,現今部分企業及組織機構中的財務審計工作人員是剛畢業的大學生,這類工作人員財務審計理論性知識較強,但是缺乏實踐經驗,無法做到財務與審計兩者兼顧。除此之外,企業中大多財務審計工作人員只了解專業相關知識,對先進的計算機軟件與硬件相關技術缺乏認知,財務審計中可開發的財務軟件較少,再加上財務審計工作人員對計算機技術的操作能力有限,因此造成我國現代社會財務審計工作的作用力無法得到充分彰顯。
三、預防現代社會財務審計應用風險的措施研究
1.樹立現代社會財務風險觀念,強化對財務審計工作性質的認知
在激烈的市場經濟條件下,企業所做出的每項財務審計決策都會直接影響其在經營過程中獲取的經濟效益與社會效益,因此企業必須對現代社會財務風險引起足夠的重視。企業領導應起到良好的帶頭作用,在實踐中合理強調財務審計工作開展的重要性,以此來潛移默化的影響員工,讓財務審計人員對現代社會財務審計工作有一個客觀清晰的認知,明確財務審計工作性質,并樹立現代社會財務風險觀念,在財務審計工作開展中有意識的避免財務風險的發生。
2.優化財務審計人員配置
現今隨著我國企業的不斷發展,企業內部財務審計內容與對象等因素都發生了變化,審計財務人員不僅要具備專業知識,同時還要掌握法律、會計、稅務以及工程預算等諸多內容,單純的財務或者審計人員已經無法滿足企業發展的需要,在這種情況下為了保證現代社會財務審計工作的良好開展,應根據自身企業所需配置優秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等,以此來滿足企業對現代社會財務審計工作人員的多項要求。
3.完善財務審計內部機制
企業在財務審計機制建立時應保證財務審計內部機制的獨立性,使其獨立于其他職能部門之外,企業內部的財務審計工作人員不應該與其他部門建立利益關系,在財務審計工作中嚴格按照標準化與規范化財務審計制度開展相關業務,強化對企業內部審計報告和審計證據的查證與核實工作,確保財務審計報告的真實性與可靠性。
4.合理應用計算機技術,強化財務審計人員素質培訓
近年來,我國計算機科學技術有了進一步發展,企業在財務審計工作開展中應充分利用計算機技術,降低財務審計工作難度,提高財務審計工作效率,實現現代社會財務審計工作的信息化與科學化。此外,要發揮財務審計人員在財務審計工作的引導性作用,就要定期開展培訓工作,強化財務審計人員的綜合素質,財務審計人員要掌握計算機相關硬軟件操作方法,只有這樣其才能夠合理運用數據庫對財務審計中的各項數據進行有效分析與評價。
四、總結
一、提高會計審計質量的措施
在對企業的會計審計質量進行提高的過程中,一個非常重要的因素就在于對會計審計人員自身的綜合素質進行有效提高。在對會計審計人員的綜合素質進行提高的過程中,一項首當其沖的工作就是做好人員招聘工作,要具體結合企業的崗位職責,對崗位技術要求與能力要求進行有效確定,面向社會將具有相關技能和能力的人員積極引入企業,在員工入職時,要讓其進行會計審計操作,但是,有一點必須注意,企業對會計審計人員進行控制時,不僅僅是對員工的技能以及能力進行要求,重要的的是對員工的綜合素質進行要求,要求員工必須忠誠于企業,對自己所從事的事業必須要有一定的責任心;第二,對于企業會計審計人員,企業要對其進行定期培訓,使審計人員能夠迅速提升其專業知識以及實際操作能力,使員工能夠與時代的發展需要相適應,對有效的會計審計操作手段進行掌握,并且要大力宣傳國家相關法律法規,讓員工可以在合法合理的情況下對會計審計的質量進行提高;最后,需要對企業制度進行改進以及完善,尤其要建立規范的員工薪酬福利制度和獎懲機制以及福利機制,使員工能夠在企業中受到公正、公平、合理以及人性化的待遇。
二、實現會計監督的措施
會計監督的主要職能就是保證會計審計信息的真實性、安全性以及可靠性。企業要想實現會計監督,就必須將其目標管理作為切入點,努力做好企業的目標管理工作。企業一定要做好自身的目標管理工作。目標管理表面看上去簡單,其本質是很復雜的。對于企業,其存在目標具有多樣性,企業的具體目標要結合企業自身的發展程度來進行確立的。在市場經濟體制中,企業的目標管理有兩方面,一方面是短期目標管理,另一方面是長期目標管理,但無論何種管理,都有助于企業的會計監督,因為企業如果確立了目標管理,就必須經過財務部門將這個具體目標進行數字化處理,而企業如果確定了數字化,就需要遵照自上而下的體系原則,對這些數字任務進行分解,等到數字任務被分解到每個部門乃至每個人身上后,企業就會制定出相關的指標考核,一旦指標考核被確定之后,會計人員就可以通過具體的數字對每個人的工作具體行為進行有效的監督,最終就能夠有效實現會計監督的職能。
三、提高會計審計質量,使會計監督職能得以發揮的措施
內部審計是指預防、阻止被審計單位資產的流失損失,以保護被審計單位所有者權益。中學財務內部審計即為對中學資產的完整性、安全性、變動性和價值進行審計監督。現代審計工作標志為經濟效益審計,對被審計單位的經濟效益形成過程開展審計,公平評價被審計單位的經營績效,評價管理者的經營業績,實現經濟效益持續發展。中學是知識型人力資源不斷投資管理的循環投資過程,是人力資源不斷開發的過程,因此,中學財務會計內部審計工作的重點是審計投資經濟效益。
二、加強中學財務會計內部審計工作的幾點措施
1、審計執法程序嚴格化
財務內部審計在法律上具有權威性、獨立性,具有法律意義,受到法律保障,強化中學財務內部審計必須加強法律法制建設,加強法律控制程度,規范經營管理秩序。中學財務內部審計工作在遵循《會計法》、《審計法》的前提下,發揮財務內部審計職能,維護中學財經秩序,建設中學管理廉政。在中學財務內部審計工作時要樹立審計權威,落實審計決定,堅決審計態度,嚴格審計執法,嚴查違法違紀現象,對于存在的問題依法處理,發揮審計人員工作積極性,杜絕一切“人情+面子+權錢”交易,維護經濟秩序。嚴格審計執法也受到財務管理體制的限制,因此在對中學財務內部審計時還要改革管理體制,改革中學財務會計和中學內部審計之間的隸屬關系,保證中學計監控職能正常發揮,嚴格按照法制規范經營中學經濟活動,以獨立性的審計身份開展審計工作,打擊一切現象,維護經濟秩序,促進基礎教育健康發展。
2、確認好財務會計和內部審計的關系
在中學的財務會計內部審計工作中,必須首先明確兩者的關系。一是對立關系,即中學財務會計工作是根據國家相關法律法規記錄中學的全部經濟活動;內部審計也是按照相關法律法規,技術型的監督財務會計工作的經濟活動,目的是為了財務會計工作的有序進行,將其中的違法操作,進行批改,依法處置。中學的內部審計也是會計工作的一部分,全部財務管理內容之一,監督財務會計工作。二是統一關系。開展內部審計工作重點在于給予被審計單位財務監督,即財務監督的主體按照相關法律法規,分析、評價、監督財務監督客體的一切財務活動。中學的財務監督則主要進行中學資金收支、資產負債等的監督工作。中學的內部審計則是審計單位獨立開展,依據審計計劃、審計程序、審計時間等,以時間為順序展開的具有系統性、連續性、全面性的監督,涉及到中學全部經濟活動,因此財務會計和內部審計是合二為一,難以分割的,可以有效控制中學的經濟管理活動,提高學校的經濟效益,促進學校科學有序的發展。
3、加強中學的責任審計
責任審計工作非常重要,其中中學財務會計內部審計工作的經濟責任審計工作的高效化,可以強化對領導干部的監管,不斷增強其廉潔自律。主席上任以來,所帶領的領導班子反腐倡廉力度不但加大,加強了對各級領導干部的監管,倡導完善對領導干部的審計工作,在中學中同樣需要加強領導干部的經濟責任審計工作。首先健全中學資金收支管理制度,經濟業務及時做好收支入賬登記,監管好資金的支出,保證要有會計主管、主要領導的審核和批準,才能合法支出;其次,健全中學的內部控制制度,要將相關性差的工作內容、職務分開,不斷增強監督功能。在實行考核的時候注意將領導的考核指標計入其中,與相關部門密切配合,重點開展資產價值、資金運作管理情況、領導任期內的各項目標和領導財政經濟紀律等內容,將審計只注重“事”的工作形式轉化為“事+人”的工作形式,嚴格落實經濟責任審計工作。將審計工作的獨立性、權威性得到發揮,做出客觀、科學的評價,公正評價領導經濟責任。
4、增強財務會計審計人員的綜合素質
在經濟快速發展的今天,財務會計審計人員的綜合素質顯得非常重要,社會對其的要求更高,因此中學必須建立專業化的財務會計審計團隊,提高其專業能力和綜合素質,讓財務會計也能擔當起內部審計的重任。首先,不斷增強財務會計人員的政治意識,提高政治素養,增強其公正廉潔、忠于職守的政治態度,不斷掌握財經法規、政策等,能夠按照中學的發展規律和自身良好的政治素養積極參加財務會計內部審計工作。其次,增強財務會計業務能力,不斷熟悉財務辦公軟件,增強實踐經驗,職責明確,工作嚴謹,仔細分析、協調并調查工作,及時處理工作中的異常,并且逐步適應內部審計工作,最終促進財務會計內部審計工作的進步。
5、增強中學管理層的財管意識
在新的教學體制下,財務管理工作必須加大投入力度,重點是源頭預防腐敗,防止財產損失,增強財務管理的精確性。對于中學管理層的財管意識的提高是重中之重。管理者要摒棄財務管理只是后勤服務的意識,從而不斷增加科研投入資金,建立充足的重大資金物質保證機制,校長作為第一責任人,也是財務管理的第一責任者,要整體了解學校的財務現狀,及時給予調整。及時掌握了解國家財政政策,積極轉變管理思想,不斷促進資金的合理使用。
三、結語
內部審計是指預防、阻止被審計單位資產的流失損失,以保護被審計單位所有者權益。中學財務內部審計即為對中學資產的完整性、安全性、變動性和價值進行審計監督。現代審計工作標志為經濟效益審計,對被審計單位的經濟效益形成過程開展審計,公平評價被審計單位的經營績效,評價管理者的經營業績,實現經濟效益持續發展。中學是知識型人力資源不斷投資管理的循環投資過程,是人力資源不斷開發的過程,因此,中學財務會計內部審計工作的重點是審計投資經濟效益。
二、加強中學財務會計內部審計工作的幾點措施
1、審計執法程序嚴格化
財務內部審計在法律上具有權威性、獨立性,具有法律意義,受到法律保障,強化中學財務內部審計必須加強法律法制建設,加強法律控制程度,規范經營管理秩序。中學財務內部審計工作在遵循《會計法》、《審計法》的前提下,發揮財務內部審計職能,維護中學財經秩序,建設中學管理廉政。在中學財務內部審計工作時要樹立審計權威,落實審計決定,堅決審計態度,嚴格審計執法,嚴查違法違紀現象,對于存在的問題依法處理,發揮審計人員工作積極性,杜絕一切“人情+面子+權錢”交易,維護經濟秩序。嚴格審計執法也受到財務管理體制的限制,因此在對中學財務內部審計時還要改革管理體制,改革中學財務會計和中學內部審計之間的隸屬關系,保證中學計監控職能正常發揮,嚴格按照法制規范經營中學經濟活動,以獨立性的審計身份開展審計工作,打擊一切現象,維護經濟秩序,促進基礎教育健康發展。
2、確認好財務會計和內部審計的關系
在中學的財務會計內部審計工作中,必須首先明確兩者的關系。一是對立關系,即中學財務會計工作是根據國家相關法律法規記錄中學的全部經濟活動;內部審計也是按照相關法律法規,技術型的監督財務會計工作的經濟活動,目的是為了財務會計工作的有序進行,將其中的違法操作,進行批改,依法處置。中學的內部審計也是會計工作的一部分,全部財務管理內容之一,監督財務會計工作。二是統一關系。開展內部審計工作重點在于給予被審計單位財務監督,即財務監督的主體按照相關法律法規,分析、評價、監督財務監督客體的一切財務活動。中學的財務監督則主要進行中學資金收支、資產負債等的監督工作。中學的內部審計則是審計單位獨立開展,依據審計計劃、審計程序、審計時間等,以時間為順序展開的具有系統性、連續性、全面性的監督,涉及到中學全部經濟活動,因此財務會計和內部審計是合二為一,難以分割的,可以有效控制中學的經濟管理活動,提高學校的經濟效益,促進學校科學有序的發展。
3、加強中學的責任審計
責任審計工作非常重要,其中中學財務會計內部審計工作的經濟責任審計工作的高效化,可以強化對領導干部的監管,不斷增強其廉潔自律。主席上任以來,所帶領的領導班子反腐倡廉力度不但加大,加強了對各級領導干部的監管,倡導完善對領導干部的審計工作,在中學中同樣需要加強領導干部的經濟責任審計工作。首先健全中學資金收支管理制度,經濟業務及時做好收支入賬登記,監管好資金的支出,保證要有會計主管、主要領導的審核和批準,才能合法支出;其次,健全中學的內部控制制度,要將相關性差的工作內容、職務分開,不斷增強監督功能。在實行考核的時候注意將領導的考核指標計入其中,與相關部門密切配合,重點開展資產價值、資金運作管理情況、領導任期內的各項目標和領導財政經濟紀律等內容,將審計只注重“事”的工作形式轉化為“事+人”的工作形式,嚴格落實經濟責任審計工作。將審計工作的獨立性、權威性得到發揮,做出客觀、科學的評價,公正評價領導經濟責任。
4、增強財務會計審計人員的綜合素質
在經濟快速發展的今天,財務會計審計人員的綜合素質顯得非常重要,社會對其的要求更高,因此中學必須建立專業化的財務會計審計團隊,提高其專業能力和綜合素質,讓財務會計也能擔當起內部審計的重任。首先,不斷增強財務會計人員的政治意識,提高政治素養,增強其公正廉潔、忠于職守的政治態度,不斷掌握財經法規、政策等,能夠按照中學的發展規律和自身良好的政治素養積極參加財務會計內部審計工作。其次,增強財務會計業務能力,不斷熟悉財務辦公軟件,增強實踐經驗,職責明確,工作嚴謹,仔細分析、協調并調查工作,及時處理工作中的異常,并且逐步適應內部審計工作,最終促進財務會計內部審計工作的進步。
5、增強中學管理層的財管意識
在新的教學體制下,財務管理工作必須加大投入力度,重點是源頭預防腐敗,防止財產損失,增強財務管理的精確性。對于中學管理層的財管意識的提高是重中之重。管理者要摒棄財務管理只是后勤服務的意識,從而不斷增加科研投入資金,建立充足的重大資金物質保證機制,校長作為第一責任人,也是財務管理的第一責任者,要整體了解學校的財務現狀,及時給予調整。及時掌握了解國家財政政策,積極轉變管理思想,不斷促進資金的合理使用。
三、結語
新會計制度的積極變化可以歸納為三個特征:一是,會計主體、會計要素和報表體系的變化;二是,預算管理和財務管理方式的完善;三是,會計核算方法的改進。這些特征既明確了會計工作的責任主體、監督客體,也進一步明確了會計工作的規范化與科學化的要求。
二、新會計制度對氣象部門內部審計的影響
(一)事前性影響
對氣象部門而言,新會計制度對內部審計事前性的影響主要在兩個方面:第一,強化會計責任。各級單位負責人是會計工作的第一責任人,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,會計機構負責人、財會人員等工作也要同步細化責任,有利于經濟責任的界定。第二,強化預算管理。新會計制度對財務報告進行了補充和完善,更好地反映不同來源資金的使用情況,突出了氣象部門公共服務的經濟信息,對于預算管理的效率具有積極的提升作用,提高了預算管理科學化精細化水平,同時也需要事前對預算資金的管理進行動態性審計監督。
(二)事后性影響
結合氣象部門的實際,新會計制度對內部審計的事后性影響主要體現在兩個層面:一是強化會計核算和報表編制審計查。對會計核算和會計報表體系審查,降低各種違規現象發生的可能。如財政性資金和非財政性資金管理、資產計價和管理等會計核算和報表編制。二是強化支出真實性審查。通過對票據的審查、過程的審查等,發現存在的相關違規問題。尤其對那些虛開發票、虛列支出與其他的財務違規現象進行查處,在發揮自身職責,降低由此帶來的各種財務風險。
三、新會計制度下氣象部門內部審計應采取的對策
氣象部門內部審計既要發揮事前引導的作用,又要加強事中審計、事后完善等措施,著力推進內部審計工作轉型。
(一)事前引導
事前引導是新會計制度賦予內部審計的權力和義務。首先,應充分進行調研。氣象部門內部審計應通過運用網絡查詢、市場調研、橫向了解等方式,及時熟悉各類經濟活動的市場行情和第一手資料,并以作為部門預算的基礎,做到心中有數,有利于維護了單位的利益。其次,應加強預算資金的事前監管。即在部門預算基礎上,加強對每項經濟活動根據部門一般規律等進行基本預算審查,確保對會計主體工作的可控性,有利于及時地制止違規與違紀現象,防患于未然。
(二)事中審計
事中審計是氣象部門內部審計的重要一環,主要表現在兩個方面:一方面,對預算資金的執行情況適時跟進監督。重點對納入預算的財政性資金、科技服務資金、工程建設資金的執行情況及資產管理使用情況進行監督,能夠預防兩類問題的發生,一是避免違反財經紀律的問題的發生,二是避免不當損失浪費現象發生,用內部審計的手段推動各個部門加強合法、合規意識,維護資金資產安全。另一方面,對追加預算情況的監督。即具有一定時間長度的工作,在工作開展的過程中預算外需要增加投入的情況。例如:在基層臺站建設的時候,由于建設的實際情況需要增加投入,需要調整資金概算,這時候,內部審計機構要切實履行自己的職責,到基建現場觀察,以落實過程和需求的真實性。
(三)事后完善
針對審計中發現的各類問題,要采取三種事后完善的措施:第一,針對出現的問題補救性措施。主要對于那些由于非惡意的操作導致的問題,采取票據補充、手續完善與相關資金回收等,在維護單位財務紀律的基礎上,做好審計整改工作,盡可能地減少單位的損失和相關個人違規行為的擴大化。第二,針對出現的制度或管理漏洞的完善性措施。體現為健全和改進財務管理制度、內部控制等,以確保工作流程的不斷完善,不給各種違規操作預留空間。同時,要加強相關人員業務知識與紀律的教育,從思想上強化認識和提高責任感。第三,針對出現違規違紀人員的措施,對涉及違紀甚至出現經濟問題的人員要及時移交紀檢監察機構,運用政紀、黨紀等手段依法追究相關責任人的責任。
四、結束語
一、目前我國環境審計的現狀和問題
我國環境治理起步較晚,發展又不平衡,一些環境污染事件已經成為影響我國經濟可持續發展的重要因素,也引起了國際上的關注。同樣,我國的環境審計工作起步較晚,大部分還處在探索階段。以政府環境審計為例,在審計對象上,以環境保護資金為主;在審計類型上,以財務收支審計為主。受上述審計對象和審計類型的影響,目前我國政府環境審計在審計內容上主要是對環境保護資金籌集、使用和管理的審計,而對環境保護制度的合理、有效性的審計也是以環境保護資金為載體展開的,環境效益審計工作還處于探索嘗試階段,而社會審計和內部審計對環境審計更是空白,我國的環境保護及環境審計工作不容樂觀。目前我國環境審計的主要狀況是:
(一)環境審計的主要依據內容:有關環境方面的法律、法規和規章;有關提高環境質量的環境標準,包括環境質量標準、污染物排放標準以及國際上適用的環境管理系統的標準等;國家環保政策、方針、戰略。
(二)政府環境審計進展。我國目前環境審計關注的重點領域主要是國家環境保護投資的重點地域,如“三河三湖”、“兩控區”、重點防護林建設工程等,主要包括生態(生活)建設審計和環境污染治理審計兩個方面。審計的內容主要包括對環境專項資金的審計、對環境建設項目的審計、對環境保護部門(含生態環境建設主管部門)的審計、對環境政策法規執行情況的審計等。
(三)環境審計的主要方法。除常規審計方法外,環境審計可以采取結果導向分析和問題導向分析、定性分析與定量分析相結合、調查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。目前我國的環境審計主要是以環境保護專項資金為主線,以財務審計為基礎,檢查環境保護資金的籌集、使用及管理情況,主要運用的還是一般財務收支審計的審計思路和審計方法,對于環境效益審計方法應用不多。
實施環境審計,是基于被審計單位的環境管理以及有關經濟活動真實性、合法性進行的后續審計評價和鑒證工作。由于我國環境審計工作開展較晚,目前實施環境審計還存在很多制約因素,主要是:
(一)公民(特別是政府管理者)的環境意識比較薄弱,對建設環境友好型社會缺乏實質認識。主要體現為目前人們對賴以存在的環境的社會責任感不強,對經濟可持續發展和建設環境友好型社會缺乏深刻的、實質的認識,一些政府管理者對經濟發展和環境保護的和諧發展不能全面和諧處理。長遠的看,經濟的快速增長仍是我國很長一段時期追求的目標,本來嚴峻的環境形勢與經濟發展的矛盾將持續,片面追求經濟發展成為一些地方政府對抗環境保護的借口和理由,我國環境審計面臨嚴峻考驗。
(二)對環境審計工作的重要性認識不足。由于我國環境治理起步較晚,環境審計開展較遲,因此,組織開展的環境審計項目不多,也缺少系統的環境審計理論闡述。這種狀況導致審計機關內部相當數量的審計管理者以及社會有關方面對環境審計工作的重要性認識不夠,沒有把環境審計工作提高到建設和諧社會的高度,這一定程度上延遲了環境審計的推廣與深化。
(三)環境審計的依據不足。盡管我國現已頒布了6部環境保護法律,13部與環境相關的資源保護法律以及395項環境標準,基本形成了審計及環境法規法律監督體系,但缺乏具體實施的指導,也缺乏環境審計的具體實施辦法和評估標準。環境審計依據既是環境保護和環境管理的重要手段,又是審計組織開展環境審計的前提,由于缺乏相關的審計依據或評價標準,審計人員在對環境效益進行評價時有難度,審計風險較大。如對環保資金的界限欠缺具體規定,影響環保資產、負債、成本的核算;有些環保的效果和成本難于計量,目前按照推算產生的數據很難作為審計依據;有些環保事項為非貨幣計量,其成果或損失在會計信息中披露存在缺陷。
(四)沒有開展全面的環境效益審計,涉及的領域較少。近幾年開展的環境審計項目一般都是以環境保護專項資金為審計主線,以財務審計為基礎,主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對環境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環境政策審計監督等內容,基本上是空白。環境審計限于事后審計的消極的防范,與整合和重新配置有限的環境資源,調整經濟結構,提高經濟運行質量提供決策依據的目標相差甚遠。
(五)缺乏一支由復合型專業人員組成的環境審計隊伍。環境審計需要涉及環境經濟學、環境法學、環境管理學、社會學、統計學、工程學等方面的知識,環境審計的難度和廣度對審計人員的素質提出了挑戰。目前現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或經濟類專業畢業的人員,也未全面涉及過環境審計,而環境審計的專業性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計,缺乏專業環境審計人員是當前環境審計亟需解決的問題。
二、建立和諧社會環境審計的主要工作
和諧社會環境審計的內容就是以科學發展觀為指導,樹立以人為本思想,以社會經濟可持續發展為中心,以關注建設環境友好型社會、關注人的生活質量、發展潛能和生活指數為目標,最終推動實現人的全面發展。這是一個全新的概念,也是環境審計工作需要認真思考的問題。
(一)從戰略的前瞻性上認識審視環境審計工作。環保審計是公共支出效益審計的重要內容之一,審計重點應當集中在對重大決策環境影響評價制度和效果上,同時要建立環境與發展科學咨詢制度、部門聯合會審制度、環境與發展綜合決策公眾參與制度、有關環保的重大決策監督與責任追究制度、環境審計結果通報制度等,定期向公眾通報審計結果。
(二)盡快制定環境審計指南,完善環境審計依據。一是要建立可操作的環境審計工作細則,避免環境審計的片面性和局限性,使環境審計的范圍、內容、程序和方法等制度化、規范化。環境審計是協調環境、經濟和社會三者效益相統一的紐帶。二是應盡快建立相應機構,研究和制定一套統一的環境會計的會計準則和基本核算體系,為環境審計建立基礎,促進環境審計工作的深入發展。三是要嚴格環境標準管理制度。一方面要積極采用國際環境標準,進一步制定和完善相關的環境標準,另一方面,要合理制定環境標準實施計劃,充分運用環境監測手段,監督檢查環境標準的執行。
(三)拓展環境審計的內容和范圍。今后的環境審計要從行政執法的角度,重點審計根據有關政策、法規、制度的落實和資金的籌集、投向及使用效果,分析有關政策、法規、制度實施中的合理性、有效性以及政策執行中出現的問題和產生的原因,提出富有指導性的建議;同時重點對生態環境建設、環境污染治理、資源的保護及永續利用等方面進行審計。
采用SPSS11.5以及Excel2003軟件分析數據。身高的描述采用均數與標準差;組間身高的比較采用t檢驗;不同經濟指標與身高之間的關系采用Pearson相關分析,相關系數r表示相關的密切程度。P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1山西省經濟變化趨勢山西省生產總值從1978年的87.99億元到2009年的7358.31億元,增長幅度為8362.7%;在經濟快速增長的基礎上,城鄉居民年人均收入和人均消費均持續增長。見表1。
2.2身高及其變化趨勢
2.2.1身高水平的變化山西省城鄉青少年2010年與1979年身高的差值(增幅)分別為城男(2.9~9.4)cm、鄉男(5.2~14.6)cm、城女(1.6~10)cm、鄉女(1.7~10.1)cm,差異均有統計學意義(P值均<0.01)。總增幅分別為6.73,8.99,5.32,6.74cm,每10a平均增幅分別達到2.24,3.00,1.77和2.25cm,鄉男>鄉女>城男>城女。見表2。
2.2.2身高最大增長年齡變化城男、鄉男、城女、鄉女MIA均表現為1979年>1995年>2010年,逐漸提前。見表3。
2.2.3身高性別差變化山西省城鄉男女學生成年時身高性別差的變化表現出一定的波動,1985年以后基本維持在(11~13)cm之間。2.3身高與經濟增長的關系
2.3.1身高水平與經濟增長的關系1979—2010年期間山西省7~18歲城鄉男女身高與經濟指標均呈正相關,絕大多數年齡組身高受到生產總值、人均收入、人均消費的影響,相關均有統計學意義(P值均<0.05)。
2.3.2身高最大增長年齡與經濟增長的關系1979—2010年期間山西省青少年身高最大增長年齡與經濟增長呈負相關。相關系數在-0.717~1.00之間。
2.3.3成年身高性別差變化與經濟增長的關系1979—2010年期間鄉村青少年成年時身高性別差的變化與經濟增長的相關程度較高,影響程度較大,相關系數在0.702~0.787之間;城市青少年成年時身高性別差的變化與經濟增長呈正相關,相關系數在0.266~0.284之間,影響程度低于鄉村學生。
3討論
1979—2010年山西省青少年身高生長水平與社會經濟指標的正相關程度較高,客觀地反映了山西省國內生產總值、年人均收入和消費等經濟指標的變化對青少年身高生長水平的影響;7~17歲身高增幅分別為男生8.04cm、女生6.2cm。同為亞洲國家的日本在1960—1990年的30a間,由于經濟高速發展和生活水平的大幅度提高,7~17歲男生身高平均增長了7.4cm,女生增長6.1cm[8]。山西省青少年身高發展最快的階段1985—1995年正是經濟環比發展最快的時期,10a增長幅度7~17歲城男4.31cm、城女3.4cm、鄉男3.85cm、鄉女3.44cm[9],其中1964—1979年15a間7~17歲男、女生分別為4.96cm和3.81cm的增長幅度[3]。表明1979—2010年期間山西省社會經濟的高速發展,保障和促進了青少年身高生長水平不斷提高。同時山西省18歲城男、城女身高增長值達到0.97cm/10a和0.53cm/10a。歐美國家18歲成年身高每10a增長值男為0.6~1.1cm、女為0.4~0.8cm[10]。結合生產總值、人均收入和消費對于城男18歲身高影響最小化,表明在身高生長水平達到一定程度時,社會經濟因素的促進作用降低。
摘要 眾所周知,公路屬于國家的核心基礎設施,它具有資金投入量大且投資回收期較長、社會效益顯著、固定的資產等特點。隨著國家頒布實施了新會計準則后,對于公路管理局會計審計整體水平的提高有著重要的促進作用。本文首先指出了新會計準則下公路管理單位會計審計工作中存在的問題,其次,制定了有效的解決措施。旨在為相關人員提供相應的借鑒。 關鍵詞 新會計準則 公路管理單位 會計審計 問題 措施
當前,隨著公路行業的快速發展,使得財務管理的作用越發的明顯,受到了越來越多的關注。實際中,為了確保我國會計審計準則能夠實現國際趨同目標,不斷增強會計信息質量,全面提高會計審計的總體水平,加強單位改革,推動市場健康持續的發展,國家頒布實施了新的會計準則體系。本文就是在新的會計準則體系下對公路管理單位會計審計工作中存在的問題進行了一番分析,并制定了有效的解決措施。以供參考。
一、公路管理單位會計審計工作中存在的問題
(一)忽視了會計審計的重要性
對我國現階段公路管理單位實際發展情況進行分析后看到,內部會計制度觀念滯后問題屢見不鮮,特別是對會計審計工作的重要性沒有足夠的認識,連審計最基本的知識也缺乏相應的了解,致使會計審計工作依舊停留在“防弊糾錯”這一初級階段上,認為公路管理單位中的項目審計是一項事后審計和核算以及調查的工作,由于存在這樣的滯后觀念,最終將會導致單位難以樹立起較高的內部控制意識,沒有認識到內部審計工作具有的重要性,從而使得會計審計具有的管理服務功能作用難以得到全面發揮。
(二)沒有一批專業技術水平高的人員
當前,要想保證公路管理單位順利有序的進行各項工作,就必須采用先進的工作方法與技術,然而現階段,由于我國公路管理單位內部缺乏良好的會計審計環境,有的會計依舊通過賬面資料這一渠道來查找存在的弊端,技術不僅單一而且較為滯后,對現代化內部會計審計水平的不斷提升造成了嚴重的阻礙。按照國際內部審計師協會頒布實施的《內部審計標準說明》,強調從事審計工作的人員要充分掌握與了解財務、管理、會計、計算機、法律等方面的專業知識,以保證審計工作具有較高的效率和質量水平。而我國目前公路管理單位擔任審計一職的人員大部分都是會計工作者,都未參加過系統性審計知識培訓,根本不具備專業理論知識和豐富的實踐經驗,加之沒有時間實時的更新業務知識,所以,對于現代公路管理單位所提出的會計審計要求,其難以及時有效滿足,嚴重制約了單位各項工作業務的正常有序開展。
(三)內部審計的獨立性缺失
對于公路管理單位而言,其的會計審計工作存在著挑戰性,需要在相關管理人員和各部門及各崗位的支持下,方可有效推動會計審計工作健康有序的進行。不過,實際情況是由于未重視起會計審計工作的重要性,并且內部審計部門也未進行獨立編制,使得部分審計歸屬于財務、紀委、監察處中,審計的獨立性喪失,難以將監督和內部控制作用全面的發揮。
二、增強會計審計的具體措施
(一)健全審計方法及手段
要想確保會計審計具有較高的效率,公路管理單位就必須從以下幾方面為著手點將審計方法加以改進,具體如下:首先,在內部控制制度的基礎上,查找審計存在的薄弱環節,同時根據財務收支情況,充分利用會計收支審計結果對單位的各項經濟活動是否是有效的、合理的進行一番詳細的評價,及時發現存在的問題以及影響因素。其次,應積極的開展各項審計活動,加強執法,對于存在浪費國家資源的不良行為應嚴懲,合理配置使用資金,增強單位內部資產利用率,并詳細劃分各部門、各崗位應當承擔的相關責任,貫徹落實到位。另外,不僅要開展經常性的審計活動,同時,對于核心項目、核心資金的審計也應予以重視,以確保單位內部審計具有較高的質量和時效性,不定期進行審計,以不斷提高突擊盤點,特別要嚴格審核財務工作人員所保管的單據、白條、現金等,并做好現金賬核對工作,保證賬實相符、賬賬相符。再有,關于固定資產的審計,應查看其的合理合法性,摒棄傳統的審計方法,搜集、整理、分析相關資料,以此獲取到價值高的信息,同時,對單位辦公室、基礎設施等的變化加以觀察,對員工福利待遇等全面的了解,保證審計結果的真實可靠性,將公路管理單位具有的審計作用發揮的淋漓盡致。
(二)培養一批專業水平高的審計人才
公路管理單位應構建相應的學習制度,督促會計業務學習,加強培訓他們的新會計制度、計算機操作等知識,從而將會計審計理論水平和業務水平進一步提高;同時,將理論和經驗有機的結合起來,強調審計工作者每完成一項審計業務時,必須做一番細致的經驗教訓總結,并實時做好案例分析,以將自己問題處理能力進一步提高。再有,對會計審計工作有效管理,保證審計人員實際工作中始終有堅定的立場和原則。強調業務工作必須是合理布置的、有科學計劃的、要求具體的,以構成完善的管理體系,并且對審計工作者的思想動態加以觀察,力爭培養一批專業水平高的審計人才隊伍。
(三)確保會計審計的獨立性
會計審計應有著相應的權威性,唯有如此方能保證其具有較好的職能作用。若會計審計不具備獨立性,那么,就很難對經濟實時有效的監督,具有的作用無法發揮。隨著新會計準則的頒布,對我國內部審計工作的經驗教訓和會計審計工作質量等方面有了越來越高的要求,特別要求加強審計的獨立性。公路管理單位要想確保會計審計的獨立性,就必須構建一個健全的內部審計機構,將其獨立在被審計部門之外,并且,關于人員的組成,也應相對保持獨立性,防止出現利益相關性,確保審計的公平公正、科學合理。
三、結論
綜上所述可知,當前,會計審計在單位經營管理中占有重要比例,所以,公路管理單位應在新會計準則背景下,將會計信息質量水平和管理水平進一步的提高,這是現代公路管理單位在競爭激烈的市場中長盛不衰的根本。
參考文獻:
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論文關鍵詞:丙戊酸鈉治療精神分裂癥攻擊行為體會
精神分裂癥患者住院期間常伴有沖動和攻擊行為,具有很大的危險性,日益受到精神科專業人員的重視。丙戊酸鈉,是一種不含氮的廣譜抗癲癇藥,屬GABA轉氨酶抑制劑,作為一種情緒穩定劑被廣泛用于躁狂癥的治療,并取得了較滿意的效果,本文回顧分析我科2008年6月~2010年6月間住院用丙戊酸鈉治療的30例精神分裂癥且具有攻擊行為患者臨床資料,現將結果報告如下。
1 臨床資料與方法
1.1一般資料 選取2010年1月~2010年12月間我住院治療具攻擊行為、精神分裂癥患者30例,符合《中國精神障礙分類與診斷標準》第3版(CCMD-3)精神分裂癥診斷標準,簡明精神病評定量表總分>38分;外顯攻擊行為量表修訂版(MOAS)評分總分4分以上。≥2種抗精神病藥物治療8周以上;排除腦器質性疾病,無嚴重心、肝、腎等軀體疾病、癲癇、藥物過敏、白細胞減少史及嚴重的慢性衰退癥狀等。男26例,女4例,患者平均年齡(32.4±5)歲。病程(1~8)年,平均病程(4.5±3)年,住院時間0.5~3年,平均住院時間(2±0.5)年。
1.2方法 治療以原用抗精神病藥物維持不變藥學論文,其中氯丙嗪15例,氯氮平8例,利培酮5例,喹硫平2例。加用丙戊酸鈉,起始劑量為0.6g/d,平均劑量1~1.2g/d;
于治療前及治療后第4周用包括言語攻擊、對財物的攻擊、自身攻擊、對他人軀體攻擊4個分量表的MOAS各評定一次。簡明精神病評定量表共18項,分別計算加權分及5個因子分,于治療前及治療后第4周各評定1次。分別于治療前及治療第2周、4周末各檢查心電圖、肝功能、腎功能及血常規1次。
2 結 果
2.1治療前后患者在焦慮憂郁、缺乏活力、思維障礙、激活性、敵對猜疑5個因子分比較無顯著變化。30例治療后MOAS比較:降至0分者8例,占26.7%,不同程度改善者10例,占33.3%,無改變12例,占40%,總有效18例,總有效率為60%。
2.2不良反應 加用丙戊酸鈉后,檢查血常規、肝功能、尿常規、心電圖均無明顯異常。5例(16.67%)患者在治療開始的2周出現輕度胃腸反應,飲食差, 惡心,8例(26.67%)患者出現椎體外系癥狀,7例(23.33%)患者出現嗜睡、口干、頭痛,4例(13.33%)患者出現心動過速等不良反應,均經對癥處理后減輕或消失。無因嚴重不良反應而停藥者。
3討論
有研究顯示精神病患者攻擊行為的發生率高于普通人群,而精神分裂癥患者的攻擊行為的發生率更高。精神分裂癥患者的攻擊行為,往往與命令性幻覺、被害妄想、易激惹、猜疑、敵意和怪異行為有關;經抗精神病藥治療,大部分患者其攻擊暴力行為會好轉或消失,但對部分患者的沖動攻擊行為療效不是很理想。臨床上常聯合應用苯二氮革類藥物治療,可短時間治療精神分裂癥患者的攻擊行為和激惹,但苯二氮繭類藥物較快耐受、鎮靜和成癮性的問題不易解決。有報道采用改良電休克(MECT)治療可快速有效治療精神分裂癥的沖動攻擊行為[1]。另外,神經松弛劑氯丙嗪、氟哌啶醇急性期應用雖有良好效果,但較易出現錐體外系反應。
近年來,抗癲癇藥丙戊酸鈉作為心境穩定劑被廣泛應用精神疾病治療中,丙戊酸鈉可強化抗精神病藥治療精神分裂癥的臨床效果[2]。本研究結果顯示:合用丙戊酸鈉治療具有興奮躁動或攻擊暴力行為、對抗精神病藥物反應不佳的患者,有效率為60%得以控制或顯著改善。Casey等通過多中心的雙盲研究實驗也發現,用奧氮平或利培酮合并丙戊酸鈉比單一用奧氮平或利培酮治療精神分裂癥的起效速度快、療效好,可不增加抗精神病藥的劑量,縮短了住院時間藥學論文,安全有效,患者有很好的依從性。丙戊酸鈉可強化不典型抗精神病藥治療精神分裂癥,單一治療時無效,這些效應顯然不能為穩定心境、減少沖動或抑制攻擊所解釋,而是改善了精神分裂癥的核心癥狀,如陽性癥狀和陰性癥狀。本組8例以氯氮平長期治療,仍具有攻擊行為,加用丙戊酸鈉1~2周后攻擊行為得到控制。原因可能是合用丙戊酸鈉后提高氯氮平治療精神分裂癥陽性癥狀的療效[3],阻斷了電壓敏感鈉通道,減少神經遞質釋放,強化了不典型抗精神病藥阻斷D2和5-HT2A受體的效應有關。本資料中加用丙戊酸鈉后,檢查血常規、肝功能、尿常規、心電圖均無明顯異常。常見輕度胃腸反應,椎體外系癥狀,心動過速等不良反應,對癥處理后減輕。無因嚴重不良反應而停藥者。
總之,丙戊酸鈉可強化抗精神病藥治療精神分裂癥的臨床效果,可不增加抗精神病藥的劑量,安全有效,患者有很好的依從性,值得臨床進一步推廣應用。
【參考文獻】
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