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區委辦:
XX年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、XX年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
3.強化機構建設,不斷充實安監力量。今年,我區加強了安全機構和安監隊伍建設。一是結合領導換屆,及時對全區安全生產委員會單位及成員進行了調整,由51個成員單位增加到59個,并完善了《**區安全生產委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》,更好地發揮綜合協調作用。二是按照市的要求,組建了區安全生產執法大隊,成立了安全生產宣傳教育培訓中心,同時,加大財政投入,落實安監專項經費130萬元,配備3臺安全監察專用車,購置了一批安監執法裝備,從硬件設施上給予安監執法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產監察中隊,隊員經過培訓已全部上崗,并明確中隊監管職責,規范中隊監管行為,從而扭轉了基層監管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產領導小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區安全生產巡查組或專職(義務)消防隊,充分發揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網絡。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《XX年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。 1 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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(二)安全生產綜合管理情況
1.深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存倉庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動,建立了倉庫檔案,大力推廣危險化學品倉庫標準化建設;開展化工倉庫專項檢查,檢查倉庫195家,整改隱患38處,發出整改通知書16份,查沒危險化學品8000公斤;加強日常監察監管,全年共檢查危險化學品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲存倉庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺;加強對校巴的檢查、監督和管理,查處違法校巴75輛;積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治,做好交通安全預防工作,共排查出事故黑點4處,增設交通標志牌250套,實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》,開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查,重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區進行檢查,共檢查了建設工地304個(次),整改198處隱患,發出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產經營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,共出動檢查組3760個(次),參加人員達10845人(次),檢查“三小”場所23847個,出租屋140229套,人員密集場所1958間,排查火災隱患8842處,整改隱患8731處,發出責令限期改正通知書835份,依法取締或責令停產停業單位174家,罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監管。今年10月以來,根據區政府的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監管工作力度,成立了安全監管小組,堅持每天兩次到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發出責令整改通知書3份,現場糾正違章作業50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態,確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區還開展水利、旅游、勞保用品等行業和領域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業企業、重大危險源的監管力度。一是嚴把危險化學品安全生產許可證初審關,全年辦理生產經營許可現場核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案38家。二是定期對高危行業企業進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業進行不少于一次的安全專項檢查,特別是認真落實市安委會關于對昊天化工集團的監管要求,堅持每月定期檢查,及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查危化品企業300多家、XX多次,建筑工地200多個、800多次,關閉4家無證?;飞a企業。三是嚴格執行“三同時”審查驗收制度,要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,對未通過“三同時”審查驗收的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監控工作,進一步完善全區重大危險源檔案,對確認為重大危險源的68家企業進行建檔造冊,建立分級監管和巡查制度,對重大危險源單位落實專人監管監控,同時督促企業嚴格按照法律法規的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估,加強監督管理,及時排查整改隱患,制定應急救援預案,建立應急救援組織,完善應急救援體系。
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。XX年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生。 (2) 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
3.加大安全生產執法監察力度。一是加大執法檢查力度。XX年年,我區繼續加強日常檢查巡查力度,依法查處安全生產違法行為,共監督、監察各類生產經營單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4076條,完成隱患整改4012條,發出指令整改書489份,復查意見書336份,責令停產整頓生產經營單位1家,對安全生產違法行為立案7宗,實施經濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產安全事故。今年,我們嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規,堅持按照事故“四不放過”原則對我區轄內今年發生的6宗企業職工死亡事故進行了認真調查,對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產教育培訓情況
1.精心組織了“安全生產月”活動。今年6月,我區緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式,廣泛開展了全國第六個“安全生產月”活動,在全區營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。“安全生產月”期間,我區組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場(次),懸掛橫幅、彩旗、標語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報、板報420多個,發放安全生產宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。我區代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績,《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監系統首屆文藝調演活動。
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
3.深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來,交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機,廣泛開展交通安全意識“五進”活動,組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次,開辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個,發放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開展“119”消防宣傳活動月,組織大型消防宣傳活動22次,開展咨詢、講座活動50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設置消防宣傳欄277塊,派發宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2010年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任。 3
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
一、2010年渡口安全管理工作總結
1、領導重視,渡口網絡完善
渡口安全管理工作是一項基礎性工程,要確保渡口安全,必須樹立“安全第一,預防為主”的方針,必須抓好、抓實、抓到點子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項重要任務來抓。
2、嚴格安全管理,強化監管
水上交通安全管理方面:交通主管部門、各鄉(鎮)人民政府落實"三長"責任制,加強了水上交通安全管理。突出渡船、渡口管理,嚴禁農用船參加客運,嚴禁無證、無經營資質的船舶經營客運。做到人員不撤、力度不減、縣交通局組織有關人員在水運繁忙期間深入全縣6個鄉鎮、11個渡口、進行多次水上"拉網式"安全檢查,有效地保證了2010年度全縣渡口安全。
3、開展渡口渡船月度專項整治活動
我縣根據市海事局安排,結合我縣實際,制訂了月度工作重點和驗收標準,對照工作重點和標準開展工作?!?〉、集中開展打擊非法渡運活動。凈化渡運市場秩序。〈2〉、完善交通局、鄉鎮渡口安全管理責任制、安全管理制度和安全督查制度?!?〉、完善渡口臺帳和渡船一渡一檔,一船一檔工作?!?〉、組織渡工開展安全生產法等法律法規知識競賽活動?!?〉、組織全體渡工開展水上交通安全培訓?!?〉、建立渡船應急預案,為渡口防事故提供有力保障?!?〉、強化渡口硬件建設,加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市海事部門的重視下,我縣全面完成了周營鄉劉集渡口、張營渡口、大李口渡口、西李營渡口、劉集西渡口、徐灣渡口、和紙店鎮史莊渡口的改建工作!
4、重視渡工教育,提高渡工素質
我們按照渡工安全學習日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內容,以宣傳貫徹上級文件、相關會議和領導講話精神為主,結合不同季節和重特大節假日的特點,布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議,重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關于做好春運工作的通知精神,布置全縣春運工作和各項渡運任務;維護正常的渡運秩序,促進安全渡運和服務質量的提高,嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為,做到文明渡運,方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國家渡口改造計劃項目的機遇、改善渡口設施和渡運條件
我局抓住國家渡口改造計劃項目的機遇,對劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口(渡船)進行了改建和更新;周營鄉孔溝渡口、石槽鄉孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙設計之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補助很難落實,也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經費,因此,渡口管理員的工作很被動。
我局渡口管理員待遇從未考慮過解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車去渡口進行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評!
三、2010年工作思路
2010年是我縣渡口設施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環節,進一步落實渡口安全管理責任制,強化船員安全教育和培訓,促進船員安全意識和文明服務素質的提高,推進我縣安全渡運、文明渡運。
1、繼續開展爭創文明渡口、渡工、渡船活動。
進一步落實渡口安全管理目標責任制,加強對渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進我縣渡口文明建設。2010年繼續開展爭創文明渡工、文明渡船達標活動,推進渡口文明建設。
2、強化渡工安全教育活動
在新的一年,要繼續開展渡工安全活動日學習,強化渡工的安全知識教育,法制法規教育,文明服務意識教育,遵章守紀教育,同時結合各地水運事故,向渡工解剖事故原因,認真吸取事故教訓,不斷增強廣大渡工的業務知識、安全意識和文明服務意識。
3、加強監管,確保渡口平安
安全生產永遠是陸島交通運輸行業的主題,也是確保陸島交通運輸行業全面協調可持續發展的基礎保障。如何進行安全生產監管,全面落實部門責任,履行監管職責呢?本文作者結合工作實踐,從“安全生產管什么”和“如何進行管理”談幾點看法。
一、管理定位要準。安全生產本身就是企業日常生產與管理的一個根本要求,不是一個單獨的工作系統,安全生產的主體責任在企業。假如每一個企業在日常管理與經營中嚴格落實主體責任,如:設備維護、安全演練、員工培訓等都能夠做到位,那么安全生產責任目標的實現自然水到渠成。隨著市場經濟突飛猛進,各種所有制經濟參與經營,“有水大家行船”,以公有制為主體的陸島運輸逐漸退出市場,原有的在管理部門主導下的安全生產管理辦法也就不能與時俱進。其他進入市場的的所有制運輸企業的逐利性導致效益與安全之間原有的平衡被打破,出現重效益輕安全的經營理念,加上原有的法律規章滯后,監管缺失,因而導致一些陸島交通運輸小事故頻發。近年來,兄弟航線的一些重特大事故,不僅是人民群眾的生命財產受到損失,相關企業也受到重創。對于這些事故,業內人士提及起來是心有余悸。面對如此嚴峻的陸島交通運輸安全生產形勢,管部門在安全生產監管中應該管什么,如何定位,如何落實管理職責,是必須明確的問題。
根據國家法規賦予的行政管理職能,陸島交通安全管理工作主要依據國家《道路運輸條例》和《山東省港航運輸管理條例》,負責屬地陸島交通運輸管理工作,主要職責就是:1.把好陸島交通運輸經營者準入關;2.把好船舶設施設備狀況關;3.把好碼頭客運站安全監督。運輸經營者市場準入:資質、人員、船舶、規章制度等是否達標,貫徹落實市場準入制度。船舶設施設備狀況關包括船舶的技術狀況、附屬設施(如GPS、實時監控等)是否達標。分門別類依照評定等級進行把關。對碼頭客運站安全監督,主要包括:1.監督客運站安裝、使用“三品”掃描儀;2.監督客運站按有關規定對進港車輛進行安全例檢;3.監督客運站不售超員票,防止超員船舶離港。
二、管理措施要有效。監管責任明確了,下一步就要落實責任,解決好有效監管的問題。具體體現在:1.明確工作職責,可以根據具體業務量,重設機構,專人專職負責,為加強領導,可以成立領導小組,既要有牽頭部門,進行綜合組織協調,又有分兵把守,各司其職。為避免交叉管理,如不設專職部門,建議以港航局(處)負主要安全管理工作職責為佳。明確了工作職責后,要以法規為主要內容,督促各從業企業落實工作職責,完善安全措施,并以此為依據,開展監督檢查工作;2.把好運輸經營者市場準入關,陸島交通運輸管理要嚴把市場準人關,以經營資質作為經營許可的重要內容。對申請當事人,不具備相應安全生產條件的,一律不得核準。同時,強化日常監督考核,一旦發現經營者資質“縮水”,要立即下發整改令,督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的,要降低其經營資質直至取消其陸島交通運輸經營許可;3.加強營運船舶技術管理,一是堅持和完善陸島交通運輸船舶技術等級評定制度;二是強化陸島交通運輸船舶定期維護制度;三是規范營運船舶綜合性能檢測行為,對不按照規定要求進行檢測的單位,要限期整改或停業整頓。四是強化港口碼頭客運站安全監督,嚴格執行車輛進出站的例檢制度,監督碼頭客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作,按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照船舶的載客定額發售船票和檢票,禁止超員船舶離港;五是督促陸島交通運輸經營者全面落實安全責任,安全生產的責任主體是各經營者,監管部門要督導各有關興業企業建立相應的安全生產組織機構,合理配置安全生產人員,強化安全生產硬件設施升級改造,及時進行安全生產應急演練,消除各類安全生產隱患,要實施組織人員到企業進行抽查、檢查,并形成相應的記錄,下達整改意見書,并做好整改落實情況的跟蹤工作;六是強化危化品運輸監管,監管部門要對?;愤\輸進行全程監管,從源頭的企業資質,到現場的裝卸貨,以及相應的安全保障,要安排專人進行現場監督,對沒有資質的企業堅決不讓其進入市場,對有相關資質的企業,未按照管理規定進行操作的,及時下達整改意見,如企業未限期整改,堅決取締其相應資質;七是實行最嚴厲的職責制度,陸島交通運輸經營者無論是以何種形式取得運輸資質,包括(掛靠、委托經營),一旦發生安全生產事故,都應該第一時間向有關管理部門進行如實匯報,對于不報、漏報、瞞報等相關行為,監管部門可以依據相關的法律法規進行嚴肅處理,同時,管理部門在收到事故企業的如實匯報后,應第一時間上報上級部門及本地政府,及時續報事故處理進程,組織召開現場協調會,根據事故級別,會同有關部門,共同做好事故的調查及善后工作。同時,通過典型事故案例分析,對從業人員進行警示教育。
關鍵詞:工器具;二維碼;信息化;專業化管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
前言:
黨的十以來,實施安全發展戰略是當前國家重要決策部署,深刻體現了科學發展觀的核心立場,為加強電力行業安全基礎管理工作,深入貫徹“加大安全技術投入和科技研發,提升安全工器具配備水平”的要求,通過全過程管控的工作思路是實現管理突破的關鍵手段,基于信息化網絡平臺的管理體系是實現全過程管控的基礎,采用信息化、網絡化等手段更高效地提升管理水平,增加監督檢查的可行性,有效地約束工作流程中每個參與者的職責,提高工器具的完好率和利用率,延長其使用周期,降低生產成本,從而提升了安全工器具的配備水平,達到計劃符合現場實際需求,產品質量可控的目的,增加了使用管理效率。
1.創新安全工器具的管理思路
1.1管理目標
提升安全工器具配置水平,切實達到保護生產現場作業安全的目標;提高臺賬信息管理水平,有效杜絕臺賬信息和實際 “兩張皮”的問題;加強安全工器具質量管控,更好地規范供應商的履約行為;提升安全工器具的使用管理水平,有效完成安全工器具的使用、試驗和報廢信息管理,借助信息平臺,使監督檢查更具操作性。
1.2管理基本思路
以現有的管理信息系統為基礎,增加流程管理的思路,把計劃的編制和審核作為重點工作,保證計劃的正確性、科學性、合理性和實用性;通過二維碼技術和網絡信息平臺的結合,控制計劃物資和入庫物資的統一,兩者相互校驗匹配成功才能有效入庫,以此來平衡需求單位和供應商的關系,規范和提高供應商的履約質量。
2.安全工器具信息化管理的主要支撐措施
2.1使用技術規范作為新技術實施的導向
完善技術規范,增加產品質量需求,明確物資的使用材料,材質,保證物資的生產標準統一,有利于規范生產成本和形成良性競爭;技術規范中明確產品配置二維碼技術,借助手持終端對二維碼的掃描識別方便建立設備的臺賬,確保帳和物的一致性,從需求環節和供貨環節杜絕物資需求不匹配問題,充分利用資源,避免浪費。
2.2完善需求計劃和工器具臺賬的信息化基礎數據
建立各單位的組織機構和用戶數據,科學規劃審批、申報流程節點,明確計劃提報、審核、審批、采購到最后入庫等各個環節的管理責任,保證安全工器具的計劃提報切實反映現場工作實際需求,同時借助班組的人數和變電站的設備數量等基礎數據來驗證物資提報計劃的準確性,為保證需求的合理性,管理專責人必須對計劃的內容逐條審核研究,報公司領導審批,通過“二元化”的手段約束基層單位的計劃提報。
2.3建立驗收入庫的數據關聯
為進一步約束計劃提報環節的合理性,驗收入庫的操作要有計劃作為物資入庫操作的前提和支撐,否則不能進行入庫操作。規范工器具出廠時間管理,杜絕超期、過期產品流入市場,設定工器具生產日期驗證,超過生產日期要求的工器具不予收貨,設定入庫操作的任務時間,逾期后將不再接受入庫,需要公司的授權方能進行入庫操作;入庫后,上級單位將定期組織對基層單位安全工器具的臺賬進行檢查,包括計劃執行情況和二維碼信息和實際物資的匹配情況,保證提報計劃的物資都入庫到位,確保不出現虛假的二維碼信息,避免造成二維碼信息和實際物料不符合的問題,落實基層單位的管理責任。
2.4科技創新性管理
基于信息化網絡平臺的管理體系創新亮點在于規范工器具供貨環節,將二維碼技術和網絡系統平臺有效結合,并成功應用于各種規格、型號、材質的安全工器具管理中,一是簡化了繁瑣的信息管理工作,大幅度提升了工作效率;二是統一規范了安措項目流程中參與者的職責;三是使遠程監控和現場檢查更具操作性。
3.安全工器具信息化管理的實用化預期
基于對整個安全工器具管理工作流程的管控,以信息化水平的提升為目標,完全更新了傳統的管理模式,加強了安全工器具的精細化管理水平,更加注重過程的管控,有效地排除了傳統管理中的盲點。
3.1工器具計劃的管理模式創新
計劃的編制是安全工器具管理的重中之重,相應地創新管理重點也體現在計劃的編制和審核環節,通過信息管理系統的應用,設定班組提報計劃,上級管理部門和分管領導層層審核,保證計劃提報的合理性并符合現場實際應用,經過新的管理體系的磨合應用,進一步對各專業安全工器具標準配置進行規范,建立和規范安全工器具管理的科學管理體系。
3.2工器具報廢處理的管理創新
對實際使用過程中不能滿足現有使用條件的工器具,需要對其進行報廢處理,形成完整的報廢管理審核流程,對每件入庫的工器具的報廢處理進行全程監控,避免直接丟棄或廢置造成的資源浪費。報廢處理結束后,將根據報廢信息直接計入下一批次的安措采購計劃,形成安全工器具的全過程管理。
3.3供應商供貨水平的管理創新
重新修訂技術規范書,增加對產品質量的描述,杜絕產品質量問題;引入二維碼技術,這項技術的引入使安全工器具管理的信息化水平大幅提升,使信息化管理落到了實處。
3.4需求和供應的關系平衡
通過信息系統的校驗功能,將安措計劃和入庫的信息匹配作為安措管理創新的重要手段,供應商供貨要遵循需求單位的物資計劃,同樣,供應商供貨也對需求單位的物資計劃也有校對的作用,從而實現了安措物資管理責任落實到位。
班級管理班主任工作安全教育班級是學校的重要組成部分,班級安全工作更是關系到每個班級學生的切身利益。常言道:“安全工作,責任重于泰山”。在倡導“以人為本、關愛生命”的今天,安全問題已經成為人們普遍關注的問題,那么如何管理好班級的安全工作呢?
一、班主任要重視和增強安全意識
班級的安全工作管理程度如何關鍵在班主任,班主任起著主要的作用。所以班主任要有強烈的責任心,特別是班主任要牢固樹立“安全第一”“責任重于泰山”的安全意識,做到安全工作“警鐘長鳴”的意識,高度重視安全工作,把安全工作作為班主任重要的工作來抓。
班主任首先要加強自身建設。意識加強要通過法律法規和安全法律法規的學習,提高依法管理安全工作的水平;二是認真傳達有關學校的安全事故及其責任事故處理方法,增強班主任、學科教師安全工作的責任感和使命感;三是班主任帶頭學習領會學校有關安全部門的文件會議精神,嚴格執行學校有關部門的安全精神要求,提高班主任安全管理意識。
二、班主任要思路清晰,責任明確
班主任要抓好安全工作,光有班主任高度重視和學科教師提高認識還不夠,還要動員全體班級學生的力量來共同抓好安全工作,這就需要班主任有一個十分清晰的思路。首先要確定好每年度的班級安全管理任務目標,這個任務目標應該在每年度的“班主任安全工作計劃”中具體體現,任務目標的制定是根據學校有關部門精神要求并結合本班級實際由班主任和學科教師討論制定。然后,班級的一切安全工作都要圍繞實現這個任務目標開展工作,它是班級安全工作的出發點和歸宿。為了完成任務實現目標,形成齊抓共管的局面。班級安全管理要思路清晰,明確班級安全工作的責任人,避免工作推諉的現象。
班主任安全工作的主要職責:對本班學生的安全負有教育與監督責任,并及時與家長聯系的義務;對教室的設備經常檢查,及時排除隱患;組織學生外出要報告學校安全工作責任人;當學生因意外造成傷害時,班主任應盡快趕到現場,積極參與有關工作。
三、健全班級安全制度,管理到位,齊抓共管
1.不斷完善班級安全工作規章制度
建立班級安全工作的各項規章制度,并根據安全保衛工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的班級安全管理制度,以及學生管理、食品衛生管理、防火安全管理、體育課及活動前檢查、健康體檢等規章制度。
2.簽訂責任書
班主任要與各學科教師簽訂責任書,明確各自的職責。班主任還要與學生家長簽訂安全責任書,明確家長應做的工作和應負的責任。將班級安全教育工作作為班主任工作的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
四、加強教育,促進自護
要確保安全,根本在于提高學生安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好班級安全教育,是標準安全工作的基礎。我們要以班級安全教育為重點,經常性地對學生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動和飲食衛生等方面的安全教育。
1.認真開展安全教育主題班會
班級安全教育以“班級安全”為主題,在安全教育主題班會上,要組織學習學校安全教育工作文件,對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大討論,有針對性地扎實地開展教育和防范工作。
2.開展豐富多彩的教育活動
利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統地防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害等安全知識和技能教育。還要利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具以及舉行講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
五、加強法制教育,增強法制觀念
您好!
我叫×××,現年××歲,共青團員,學歷大專,非常感謝領導給了我們這次展現自我,發揮自我、公平競爭的機會.我從參加工作到現在一直工作在一線,從事過配電、送電、試驗、檢修、營業管理等工作.今天,我競聘安全員這個崗位,是因為確信自己有能力擔負起安全員的這份重任.下面請允許我將對安全工作的認識,搞好安全工作的思路向各位領導、評委匯報如下,請給予批評指正:
一、對安全工作的認識和理解
我們都知道,電力企業無論是從人的方面來看還是從物的方面來看,都是一個危險性較高的行業,由于電力企業的特殊性,變、輸、配用電在同一瞬間完成,且需要時刻保持平衡.任何環節發生問題,都可能誘發整個電力生產事故.特別是電力企業長期暴露在各個角落里的輸配電線路及其用電設備,他們的安全運行還關系到電力行業以外人員、設備的安全.上述多種因素都決定了電力生產的基本方針必須是“安全第一、預防為主”.
二、安全監察工作的思路和方法
假若我能夠當選為安全員,我打算從以下幾個方面去開展安全工作:
1、提倡安全管理工作的“人性化”
傳統的安全管理過多化強調剛性管理,看表面,抓現象,看結果,重懲處成分較多,對氛圍的熏陶人性的感化重視不夠.依據這種局面、安全部門要與其他部門聯合起來,常組織一些有意義的安全競賽活動.這樣、不僅及時發現安全隱患,糾正制止了違章,更重要的是,以人為本,在全公司上下營造一種濃濃的人人講安全的文化氛圍.
2、實現安全管理工作的“程序化”
電力行業的許多工作,都是多工種綜合交叉作業,多種危險因素相互作用,相互關系.實行程序化的安全管理,就是把電力企業每一項工作和應做的安全措施與實際工作步驟相結合,讓工作負責人及作業人員在實際工作中知道怎樣來運作,熟悉及掌握每一個工作步驟與之相對應的安全措施.并知道怎樣來防范,杜絕事故的發生.
3、落實安全管理工作的“制度化”
為了強化電力企業安全管理工作,達到安全生產的目的.除了必須嚴格貫徹執行國家和上級頒發的有關法規、規定及制度以外,企業還必須根據自身的特點編制一套安全管理制度,將規程進行細化和量化,讓每一個職工都知道自己在日常工作中因違章造成事故所應負的責任.
4、達到安全監察管理工作的“合同化”
日常工作中,我努力做到以下幾點:
一是努力學習專業知識,提高自己的管理水平。在業務知識方面,我深知要強化安全生產監管,必須不斷提高自身素質和能力。在工作的過程中,我不斷探索學習安全管理知識,并于2019年通過了中級注冊安全工程師考核,為以后的安全管理工作打好基礎。
二是做好本職工作,認真履行崗位職責。在公司內帶頭和帶領各部門人員認真落實各項規章制度和各項安全工作部署,嚴格執行生產現場的安全管理工作,做好遵守各項安全行為規范的帶頭作用。
二、 年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制
年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論并通過了《xx年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。
公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了 我為安全生產做什么的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩定局面
新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。
并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和xx年工作會議精神,全面總結xx年工作,研究確定了公司xx年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司xx年安全工作總結、xx年安全工作意見,認真學習省公司xx年事故快報第一、二期及xx年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找xx年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據1.8誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
關鍵詞:安全工器具管理系統;RFID;智能
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)06-0072-01
1 設計思路
1.1 感應設備與系統連接的設計
安全工器具智能管理系統很大程度上是依賴感應設備正常運行來實現的。工作人員佩戴具有身份信息的RFID進入庫房,感應設備感應并讀取信息到系統進行識別核對;工作人員帶出具有RFID標簽的安全工器具經過庫門,感應設備讀取RFID信息并與系統記錄信息比對,識別被帶出的安全工器具是否是可出庫的狀態(是,出庫;否,報警)。
1.2 安全工器具系統的流程設計
安全工器具系統的流程設計如圖1所示。
2 研究過程
2.1 安全工器具的功能模塊
安全工器具分為四大模塊:安全工器具管理,查詢統計,系統管理,個人辦公。
2.1.1 安全工器具管理
安全工器具管理是整套系統的核心價值體現,實現監控和處理安全工器具生命周期的的各種狀態的變化。安全工器具系統詳細記錄了安全工器具的屬性字段,便于使用者查詢和管理安全工器具,做到實時了解具體安全工器具的實用信息及所處地點和狀態。
2.1.2 安全工器具登記
采購員發出采購申請,經安檢部門審批通過后報于領導審核,領導審核通過,則物品登記信息有效,物品登記分為單個登記、批量登記。
2.1.3 安全工器具流轉
安全工器具流轉主要實現安全工器具的使用分配,做到安全工器具的實時追蹤;安全工器具的流轉是通過無線射頻技術實現跟蹤記錄的:領用人佩戴身份卡進入倉庫,無限射頻器自動接收身份卡里的信息,記錄領用人信息;當領用人攜帶安全工器具出倉庫時,射頻器自動讀取安全工器具的信息和領用人的身份信息,并進行數據關聯,系統判斷安全工器具是否可以出庫(是,音頻設備提示“出庫成功,信息已記錄”;否,提示“該安全工器具處于不可出庫狀態,請放回查驗”)。
2.1.4 檢驗管理
檢驗管理主要實現對安全工器具定期進行日檢、周檢、月檢,確保安全工器具處于健康狀態,保證使用人的人身安全,減少及避免因安全工器具問題導致的事故發生的可能性。檢驗合格且未過使用期的安全工器具繼續投入使用;不合格或過期的安全工器具直接進行報廢處理。
2.1.5 報廢管理
報廢管理主要實現對安全工器具報廢的記錄和殘值的處理,以達到節約成本、避免不必要浪費的目的,安全工器具的報廢預示著安全工器具生命周期的結束,報廢且經過殘值處理的安全工器具會變為轉讓出售狀態,不可逆,以便進行管理,生成報表。
2.1.6 查詢與統計
查詢與統計模塊主要實現生成安全工器具的各種狀態統計信息,導出相應Excel報表,用于階段性工作總結。此系統設計生成統計信息的餅狀圖和柱狀圖,直觀了解各網點安全工器具的使用情況。
2.1.7 系統管理
系統管理主要實現對系統用戶的權限,系統參數進行設置,以保證系統的正常運行。主要有:用戶管理、角色管理、職務管理、部門管理、參數配置、日志管理等功能。
2.1.8 個人辦公
個人辦公主要實現員工之間的信息交流,發送內部短信和郵件,待辦信息的查看,提醒消息的鏈接功能。主要有:內部短信、內部郵件、待辦查看和個人設置等功能。
2.2 感應機制
2.2.1 安全工器具入庫
安全工器具通過庫門入庫,感應設備讀取員工身份和安全工器具RFID信息,在系統中關聯并登記入庫記錄。
2.2.2 安全工器具出庫
帶有身份識別RFID的工作人員進入庫房,感應設備自動記錄人員信息;工作人員帶著安全工器具經過庫門,感應設備讀取安全工器具信息,可出庫直接出庫,不可出庫,提示并在顯示器上顯示不可出庫安全工器具信息。
2.2.3 安全工器具盤庫
安全工器具的盤點,工作人員在系統中進入盤點模塊,然后那手持機在庫房巡查2~3遍,手持機自動讀取安全工器具上的RFID信息傳輸到系統;讀取到的信息自動在系統生成盤點清單,工作人員在系統清單中根據實際情況對安全工器具的狀態進行維護。
2.2.4 庫房現場感應設備的安裝
庫門是安全工器具進出庫必經之路,因此把感應設備放在庫門門口是最佳選擇。白樟、白中、坂東和池園供電所的安裝要根據現場的實際情況來處理。
3 結 語
從本項目的實際應用上看,本項目有效的解決了現有技術手段存在的不足,加強了安全工器具的管理,盡可能的避免了存在安全隱患的工器具被帶往現場工作的可能性。采用先進的RFID技術,B/S架構,實現對供電企業安全工器具庫的智能管理,達到了節約人力成本,提高工作效率和工作精確度的目的。
參考文獻: