打非治違匯報材料精選(九篇)
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第1篇：打非治違匯報材料范文
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展安全發展理念，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以突出“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，認真貫徹落實安全生產各項方針政策和決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，扎實開展非法違法生產經營建設行為排查整治行動，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力構建嚴格規范的安全生產法治秩序，有效預防和遏制較大以上事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、打擊重點
按照縣安辦的要求，著重對以下八個方面進行打擊：
1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產經營建設的；
2.關閉取締后又擅自生產經營和建設的；
3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；
4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的；
5.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
6.瞞報、謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；
8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
結合質監部門的職能要求，主要是對鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機械、游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備非法違法行為的查處取締，嚴格落實特種設備登記、備案和定期檢測、維護保養制度，依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設備設施。結合縣特種設備安全工作實際，要把以下行為作為重點打擊內容：
1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設備；
2、非法安裝鍋爐、壓力容器（管道）、起重機械和大型游樂設施；
3、未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶；
4、未經許可使用特種設備或將常壓鍋爐承壓使用；
5、未經檢驗或檢驗不合格繼續使用特種設備。
三、工作步驟
（一）動員部署和排查摸底階段（4月15日至5月31日）
1、制定開展特種設備安全“打非治違”專項行動實施方案，于4月28日前報縣安委辦。
2、5月30日前召開特種設備安全“打非治違”專項行動動員會，部署安排各生產經營單位全面深入開展自查自糾，并組織好非法生產經營單位的排查摸底，將非法生產經營建設單位名單5月10日前報縣安委辦。
3、對特種設備安全方面的行政許可進行一次全面清理，5月15日前將證照過期的生產經營單位名單報縣安委辦并公示。
（二）執法治理階段（6月1日至7月31日）
1、配合縣政府組織的聯合執法行動，落實關閉取締措施。對證照過期的，嚴格依法行政，一律責令停產停業整頓，逾期不能整改達標的，提請縣政府予以關閉。
2、加強對鎮（場）政府、街道辦事處和重點企業的指導，確保“打非治違”工作取得實效。
3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導，主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
（三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）
8月21日后，對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，建立長效機制，鞏固工作成果，同時認真總結并將工作總結于9月20日前報縣安委辦。
四、工作要求
（一）加強領導，強化責任。成立“打非治違”專項行動領導小組。有關監管和執法人員要做好具體落實工作。
（二）突出重點，嚴厲打擊。要突出重點環節、重點設備、重點行業、重點區域、重點企業，深入細致全面排查，抓好關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓后未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）加強督查，嚴格問責。要結合打擊重點，抓住關鍵環節，嚴格掌握標準，防止流于形式。專項行動領導小組要加強督促檢查和工作指導，采取突出檢查、重點抽查、跟蹤督查等形式，及時發現和解決打擊工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題，對該停產整頓未停產整頓、該關閉未關閉、該取締未取締，或關閉取締不徹底以及借停產整頓之機擅自恢復生產經營建設的，依法追究相關單位和人員的責任。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等有關規定，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的，要實行嚴格的責任追究。對非法違法從事生產經營和建設行為的業主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。
第2篇：打非治違匯報材料范文
2020年，我局安全生產工作在縣委、縣政府的具體指導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，把控制重大事故、杜絕一般事故作為主線，以提高職工的安全生產意識為重點，實行目標管理，完善各項規章制度，強化內部約束機制，不斷改進和加強安全生產工作，抓安全、保穩定，為水利事業的發展創造了一個穩定、良好的工作環境。具體工作匯報如下：
一、一崗雙責，明確責任
水務局領導對安全生產工作十分重視，成立了水務局安全生產領導小組，并根據領導崗位變動，及時對領導小組進行調整，建立健全各項安全生產責任制度。
組 長：
副組長：
安全員：
年初與各二級機構簽定了《 縣水務局2020年度安全生產管理目標責任書》，“一崗雙責”，明確了責任，制定了具體獎勵和處罰措施，對各二級機構實行安全生產一票否決制。同時加強對各單位安全生產目標管理責任書落實情況的監督力度，確保水利系統的安全生產。
二、加強水利工程運行安全管理
水務局安全生產領導小組認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以預防為主，同時加強對水利工程運行安全的管理，嚴格按照新《安全生產法》等法律法規的要求，對水利系統的水閘、泵站及在建水利工程等重點部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進行綜合監督管理，按照各自的職責分工，負責水利系統的安全生產專項監督管理，確保水利系統水閘、泵站及在建水利工程的安全運行。
三、打非治違，開展多種專項整治活動
開展“打非治違”專項治理。20 年我局實施的水利工程建設項目有： 。我局將今年全部工程項目納入“打非治違”建設施工專項整治范圍。目前， 工程已于 進行單位工程驗收。 工程、 工程、 項目、 個工程項目正在有序實施。 項目尚在招標，未開工。在“打非治違”專項治理中，發現 工程施工 標 施工工地存在安全防護設施損壞的隱患，我局立即約談該項目經理并下發整改通知，要求3日內進行整改完畢，并報縣安委會備案。整改完成后我局向縣安委會報告并消除隱患備案《關于 縣 施工安全隱患整改的報告》。
開展水利基礎設施安全隱患大排查及“回頭看”工作，結合實際情況，我局確定了“三個方面”作為重點開展工作。一是建設程序排查。對工程項目的立項、報建、招投標、工程監理、竣工驗收等程序以及參建單位的安全生產許可證、資質等進行排查。二是結構安全隱患排查。對使用中的涵閘、排灌泵站、農飲水廠等水利基礎設施、公共服務設施、倉庫、城鄉危舊管理房屋等的結構、材料、環境的安全風險進行排查。三是管護及應急機制排查。對管理、運行維護和安全監管進行排查。
開展汛前水利安全生產大排查，我局召開了汛前安全生產專項會議，加強在建工程的度汛安全管理，督促有關參建單位認真制定施工方案和落實各項安全技術措施，嚴格按照施工組織設計和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區安全隱患，特別對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行了安全隱患排查。加強對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業、滑坡等生產安全事故的防范，加強辦公區、宿舍區防火、用電、用氣等安全管理。對存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的，要提前采取防范應對措施。遇雷雨、大風等極端天氣時，要及時撤人和停止相關作業。
開展水利工程建設施工安全專項治理，重點治理水利工程建設中“項目安全生產組織管理、安全生產教育培訓、專項施工方案落實、安全技術交底、現場安全生產管理、隱患排查治理、施工安全風險識別和管控、應急管理”8個方面的違法違規行為和事故隱患。
開展電氣隱患排查治理和水利行業涉及危險化學品綜合治理。我局要求各二級機構及參建單位，對所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區、防汛物資倉庫等進行全面排查，對發現的問題及時處理，徹底消除安全隱患。
開展水利行業“企業安全生產主體責任落實年”活動，落實企業主體責任。要求施工企業開展“五個一”宣教活動，即：發一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓教育活動、一次故事警示和應急演練活動，一次對照檢查活動。
開展“安全生產月”和“安全生產走基層”活動。為了切實做好水利系統的安全生產工作，確保水利行業安全生產，水利局認真貫徹落實縣安委會各項文件精神，制定了安全生產月活動計劃，開展了形式多樣的安全生產月系列活。開展了安全生產咨詢日活動，懸掛了安全生產宣傳橫幅，向過往群眾發放各類安全生產宣傳資料，取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會舉辦的其他各項安全生產月活動。
五、加強宣傳教育
水利局十分重視對水利職工的安全生產教育，配備了安全生產管理人員，組織水閘管護人員及重點部位人員進行安全生產學習教育和培訓。結合當前河長制工作對鄉鎮水利站進行了安全生產的學習教育和培訓，同時對施工單位的臨時工、新招收人員及調換工種人員，要求必須進行安全培訓。
開展青少年兒童防溺水宣傳教育工作。在涵閘、泵站等水利工程管轄范圍內懸掛防溺水宣傳橫幅（標語），設立防溺水警示標牌。深入重點水域開展安全宣傳教育活動，及時勸導、制止未成年人在危險水域嬉戲玩耍。同時對重點水域安全隱患排查摸底，檢查危險水域的警示標牌和安全設施是否完好。
第3篇：打非治違匯報材料范文
一、扎實開展“安全生產基層基礎強化年”第二次重點行動。以開展“濾網清底”行動為重點，在企業進行自查自糾的基礎上，對查出的一般安全隱患，依法依規直接下達隱患整改指令書，及時監督企業整改。對重大安全隱患，嚴格落實企業主要負責人安全生產約談制度和掛牌督辦制度，嚴格落實鎮街屬地監管責任和部門行業管理責任，監督責任單位認真執行重大安全隱患公示公告制度，確保了整改措施、責任、時限、資金、預案“五到位”。
二、深入開展重點領域“打非治違”專項行動。在所有行業領域全面開展了“打非治違”專項行動，突出道路交通、建筑施工、危化品、煙花爆竹、消防、冶金、特種設備等重點行業領域，對無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設以及倒賣、出程、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；停產整頓、整合技改未經驗收組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；非法用工、無證上崗的；作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動保護用品配備不符合規定要求的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的以及其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為進行了重點整治，取得了明顯成效。共查出各類安全生產隱患126項，已整改119項，整改率達96%。
三、穩步推進企業安全標準化工作向縱深開展。進一步落實企業主體責任，改善企業現場管理，增強安全保障能力。同時，通過組織發動、人員培訓、自查自改、企業初評、專家復評等環節，投入大量人力、物力、財力，進一步優化安全條件，切實提高了企業安全管理水平和自身安全保障能力。在危化品領域，我局與所有危化品企業簽訂了《安全標準化創建責任書》，各危險化學品企業在《責任書》中對工作任務、目標和責任進行了鄭重承諾：全面加強安全標準化創建工作組織領導，不斷加大安全生產投入力度，積極推行安全標準化創建工作，著力落實安全標準化長效機制，確保年底前危化品生產企業全部通過安全標準化評審，取得安全標準化證書。逾期未完成工作的企業，安監局將依法暫扣其安全生產可證，責令停產整改。在限期內仍不具備安全條件的，將提請區政府依法關閉。目前，全區共完成標準化創建企業10家，其中二級3家，三級7家，力爭今年全區60%規模以上企業完成標準化達標。
四、徹查事故，嚴厲追究事故責任。由于二季度氣溫轉暖、天干物燥，風雨天氣增多，且各種生產經營活動比較活躍等原因，近期接連發生了幾起生產安全事故。事故發生后，我局第一時間趕赴現場，指揮現場救援，認真組織調查事故原因。事故調查結束后，我局將嚴格依據安全生前關法律法規，按照“四不放過”的原則和“屬地管理”、“一崗雙責”的原則，嚴厲追究事故責任。
五、加大招商引資力度，積極向上爭取資金
第4篇：打非治違匯報材料范文
安全生產大檢查方案
為認真落實省、市、區關于開展安全生產大檢查的部署，切實做好我系統的安全生產工作，現就我系統開展安全生產大檢查，提出如下實施方案，請認真組織落實：
一、大檢查的組織領導
安全生產大檢查工作由局安全生產領導小組負責組織實施，由同志負總責;同志具體負責;局各分管領導負責各自分管職能內的安全檢查工作。領導小組下設辦公室，由同志負責日常具體工作。
二、排查工作的主要內容
1、局各分管領導按照一崗雙責的要求，具體負責各自分管口子上的安全檢查和督促整改工作。局屬各單位、局各科室主要負責人對本單位、本部門的安全生產工作負總責。
2、自來水公司重點排查水廠、水源地、取水口及周邊;城區主供水管網;水質、水壓;夏季高溫保供;氯氣使用;自來水搶修;管道安裝施工(不得損壞其它管、桿、線);設備及電路電器等。負責對區域內供水管網的分布進行調查并繪制分布線路圖。
3、縣抗排隊重點檢查水利機械廠的安全生產;抗排設施的安全檢查;小西門閘的安全檢查;水利物資倉庫的安全檢查;
4、農機培訓班重點排查電路和電器設備的安全;飲食衛生安全;承包及出租資產的安全。
5、農機監理所重點排查農用車的安全;其它農業機械的安全;落實好區安委會農機專項整治和打非治違的工作要求。負責對管理范圍內的農業機械進行調查并整理檔案資料。
6、水庫等水管單位重點檢查水庫安全度訊;庫區及水資源保護;防洪調度和防汛值班;大壩、涵、閘、船的安全管理;禁止游泳、垂釣、攀爬等安全警示標志的設立等。
7、局基建科負責督促檢查縣屬重點水利工程項目處施工安全檢查及資料收集工作;工管科負責縣管水庫(含堤防所)及小型水庫除險加固工程安全檢查的督查工作。
8、局辦公室負責對車輛及駕駛員的安全管理;做好辦公大樓區域的各項安全管理工作。
三、大檢查的工作要求
安全大檢查采取單位自查與局抽查相結合的方法，所有檢查對象都要自查一遍，把拉網式的大檢查與重點單位、重點部位檢查結合起來，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留后患，不走過場。對查出的問題要跟蹤督辦，限期整改，要確保整改責任、措施、資金、時限、預案五落實。
各單位要對安全大檢查要做好記錄，通過表格形式匯總，在7月20日前形成書面匯報材料，連同檢查表格報送局安全生產大檢查辦公室。
安全生產大檢查方案范本
根據市安委會《關于開展全市安全生產大檢查和集中督查的通知》(平安字〔20XX〕6號)的要求，推動安全生產責任落實年各項工作向縱深開展，為國慶XX周年和第XX屆全運會創造良好的安全生產環境，確定從現在開始到9月中旬在全鎮開展安全生產大檢查活動，特制訂實施方案如下：
一、總體要求
全面深入檢查《關于開展打非、治違、抓責任活動，推進安全生產三項行動工作方案的通知》(平政辦字〔20XX〕17號)、《安全生產三項建設實施方案的通知》(平安辦字〔20XX〕28號)和《關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》(平安辦字〔20XX〕5號)的貫徹落實情況，嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產、經營、建設行為，進一步推動隱患排查治理和重點行業領域專項整治，確保安全生產年和安全生產責任落實年各項工作任務落到實處。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮所有生產經營單位及人員密集場所。在全面檢查的基礎上，重點加強對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、氣象防雷、水利、電力、機械、教育、衛生等行業(領域)的檢查。
三、檢查內容
1、各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準，落實安全生產主體責任，健全完善安全規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作情況。
2、貫徹執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，企業落實事故隱患排查、治理和防控主體責任情況;對近兩年來排查出來的重大隱患整改情況。
3、重點行業領域打擊非法違法行為和專項整治情況。
非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關閉和尾礦庫、采空區專項整治情況;打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。
危險化學品：推進危險化學品企業升級改造和危險工藝安裝安全聯鎖裝置情況;強化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節安全監管情況;貫徹執行《山東省化工裝置安全試車工作規范》和《十個嚴禁》等情況。
煙花爆竹：加強煙花爆竹經營(零售)單位安全防范措施落實和打擊非法違法生產經營行為情況。
道路交通：強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處酒后駕駛、疲勞駕駛和超速、超載等交通違法違規行為、遏制較大以上事故發生情況。
人員密集場所：商場、超市、學校、醫院、網吧等人員聚集場所和三合一、多合一場所(即：集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)隱患排查整治，落實防火災、防踩踏措施情況。
建筑施工：加強施工現場安全管理，落實防墜落、防倒塌措施情況;新建、改建、擴建項目執行安全設施三同時制度情況。
四、有關要求
第5篇：打非治違匯報材料范文
6月19日，福建煤監局在將樂縣召開全省煤礦百日安全大檢查動員大會，局長陳炎生對全面開展煤礦安全大檢查活動和加強“打非治違”工作進行了全面部署，明確提出要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，鐵腕執法，強化突擊檢查和暗察暗訪，公開查處一批、停產整頓一批、掛牌督辦一批、媒體曝光一批，確保煤礦安全大檢查活動取得實實在在的成效。
6月20日上午，在沒有下通知、打招呼的情況下，由福建煤監局分管副局長朱石福帶隊成立明察暗訪檢查組，直奔清流縣長灌煤礦。一到礦井立即組織下井，按照“全覆蓋”的要求，對該礦所有掘進面、工作面及內業資料、下井帶班制度落實情況進行突擊檢查。通過現場檢查，發現該礦安全生產許可證過期，在建設區域內違規生產、礦領導帶班下井制度不落實等14項違法違規行為。檢查組立即對該礦進行立案調查，現場下達執法文書，責令該礦立即停止一切生產行為，撤出井下所有作業人員，并責成清流縣煤行辦負責監督落實。
6月21日，檢查組又組織2名煤礦安全專家，對清流縣政府和縣煤行辦進行檢查，重點檢查今年來地方政府和有關部門節后復工審查、落實“七條規定”和推動安全大檢查活動等工作落實情況。通過檢查，發現清流縣煤行辦存在監管責任落實不到位、復工檢查驗收制度落實不嚴格、對煤礦密閉管理不到位、日常監管檢查不深不細等問題。檢查組隨即召開座談會，向縣政府分管領導、縣煤行辦領導和全縣煤礦礦長通報突擊檢查情況，對縣煤行辦和長灌煤礦整改落實工作提出了初步意見，要求全縣煤礦引以為戒，全面開展安全大檢查。
隨后，福建煤監局依法對長灌煤礦進行嚴肅處理，給予警告，責令立即停止一切生產建設活動，限期一個月內對所有違法違規行為進行整改，合并行政罰款47.2萬元，撤銷該礦礦長安全資格證。同時，向全省通報，并向三明市政府發出《關于加強和改善煤礦安全管理建議的函》，要求三明市政府督促清流縣政府及有關部門認真履行安全監管職責，嚴格監管、規范監管；督促全市所有煤礦深入開展安全大檢查，嚴格執行“七條規定”，認真落實企業安全生產主體責任；要進一步強化煤礦安全屬地管理，健全煤礦安全監管機制。
7月18日，福建煤監局再次派出突擊檢查，對大田縣山貴崎煤礦二號井進行突擊檢查。檢查組全面檢查了礦井生產、建設和采、掘、機、運、通各系統情況，查閱了安全管理的內業資料，對違反安全生產法律法規、規程規章的行為進行現場拍照取證，對負有安全管理責任的相關人員進行詢問筆錄，還調閱了煤炭銷售和火工品領用單據。通過檢查發現，該礦安全生產許可證已經過期，卻未經審批拆除6道密閉違規生產，存在空頂及使用非礦用機電設備等許多安全隱患。檢查組當場責令該礦立即撤出井下所有人員，停止一切生產建設活動。目前，福建煤監局已經立案，將依法對該礦違法違規行為進行嚴肅查處。停產整治一批
4月10日至12日，福建煤監局副局長戴文鵬帶隊到清流縣督查“七條規定”貫徹落實情況。12日一早，檢查組從清流縣出發，未打招呼，直插將樂縣永興綜合林場煤礦進行突擊檢查。到達礦井后，檢查組沒有聽取匯報，直接深入井下對該礦實施解剖式檢查。現場發現該礦未經審批擅自打開井下+55水平41#密閉，布置多個采掘工作面，且井下存在采、掘工作面串聯通風，局部巷道采用單腿蹦支護等違法違規問題。檢查組立即下達執法文書，責令該礦立即停產整頓，限期1個月內全部整改到位，并責成將樂縣煤行辦負責督促落實。由于整改項目多、難度大，期滿一個月后，該礦主動申請延長其停產整頓期限，直至整改工作全部完成。
5月17日，福建煤監局再次派出督查組，對永興林煤場煤礦整改落實情況實施“回頭看”復查。通過復查發現，該礦制定了周密的整改作業規程，積極認真落實上次監察所提出的各項整改意見。將樂縣煤行辦加強日常監管到位，積極督促該礦落實整改，及時將福建煤監局在永興林場煤礦監察中發現的問題向全縣煤礦通報，舉一反三，全面開展自查自糾，達到了“解剖一個、帶動一片”的良好執法效果。
針對我省煤礦賦存條件差，部分煤礦“一采兩掘”無法達產，私拆井下密閉，以虛假密閉躲避監管監察問題，福建煤監局主動協調相關煤炭行業管理部門，共同研究解決措施，積極向國家煤礦安監局匯報情況、爭取政策支持。在6月19日全省煤礦百日安全大檢查動員大會上，陳炎生同志明確指出，要把虛假密閉的整治作為一項重中之重的任務，務必徹底解決好，絕對不能回避、不能推脫責任：要按照有關規定，切實把真正的采煤面、掘進面建設成為安全有保障、現場管理到位、各類設施設備符合規定、經得起檢查的工作面。一旦發現以虛假密閉躲避監管監察的，必須從嚴查處。
今年煤礦安全大檢查活動開展以來，全省累計發現隱患2217條，已完成整改1986條，整改率89.58%，責令煤礦停產（建）整改35家，撤消煤礦建設項目18個。
從嚴查處一批
7月13日，龍巖市永定縣洽溪煤礦發生一起透水事故，造成3人死亡、1人受傷。福建煤監局第一時間啟動應急預案，陳炎生同志連夜召開會議研究應急處置措施。一是立即通過信息網絡平臺向全省煤炭行業管理部門及全省煤礦法人和礦長事故普示信息，要求各煤礦企業深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面開展隱患排查工作，有效遏制類似事故發生。二是立即成立事故調查組，連夜趕赴事故現場，立即開展事故調查。三是由局領導分別給三個產煤市煤管局和省能源集團有關領導打電話，督促抓好工作落實。四是結合近期開展的煤礦安全大檢查活動，從7月15日起派出4個檢查組，對全省3個設區市、16個縣級煤管部門以及省屬36家煤礦企業、3家中介機構進行全面徹底檢查，隨機抽查22家地方煤礦，督促市、縣（區）煤管部門和所有煤礦企業按大檢查方案組織實施大檢查工作，實現大檢查工作的全覆蓋、零容忍，全面推動各項工作落實。
從7月15日起，由福建煤監局牽頭，龍巖市公安局、監察局、安監局、總工會、煤管局等單位派員參與的事故調查組和技術鑒定專家14人，經過為期7天的調查取證，共制作了調查詢問筆錄31份，收集了大量的書證和材料，全面查清了事故礦井的基本情況、事故原因、經過及性質。龍巖市檢察院派員全程參與事故調查工作。目前，福建煤監局已依法立案，將按照“四不放過”原則，對事故礦井從嚴查處，從嚴追究事故責任人責任。
針對此次事故暴露出永定縣在煤礦生產安全管理、水患排查治理、企業主體責任落實、打非治違等方面存在突出問題，福建煤監局啟動了事故約談程序。7月22日，福建煤監局對永定縣政府分管安全生產副縣長、煤管局主要負責人及有關人員進行約談。約談會上，福建煤監局通報了“7.13”透水事故初步調查情況，指出永定縣政府和煤管局在煤礦安全監管工作中存在的突出問題。戴文鵬、朱石福兩位副局長分別就下一步永定縣如何深刻吸取事故教訓，以大檢查為契機推動礦井整頓關閉、嚴格水害排查治理、加強現場管理和強化政府、企業兩個主體責任落實、防嚴防控事故提出了明確要求。永定縣政府分管副縣長和煤管局主要負責人分別做出深刻檢討，表示將深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面推動全縣煤礦安全生產大檢查活動，切實把永定縣煤礦安全治理好。
永定縣煤管局深刻吸取事故教訓，認真落實地方監管責任，加大日常監管監察力度，已立案查處6起，合計處罰30多萬元。
多措并舉 提升執法效能
全省煤礦安全大檢查活動開展以來，福建煤監局采取聯合執法、突擊檢查和明察暗訪等多種方式，加大監察執法力度，加大對非法違規行為的查處力度，抓好正反兩個方面的典型宣傳，嚴防嚴控煤礦事故，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
一是堅持重點監察與全覆蓋檢查相結合。突出對重點礦區、重點煤礦、重點時段的監察，突出對煤礦水害、火災、頂板等容易誘發事故的安全隱患的檢查，查大系統、治大隱患，嚴防嚴控事故。深入開展解剖式監察執法，制定了執法檢查要素表，動態從礦井通風系統、排水系統、井下掘進面、采煤面及水害防治、礦領導下井帶班制度落實等6大項33個細項，靜態從礦井機構建設、內業資料管理、安全質量標準化建設等9大項46個細項，實施“全覆蓋”對照檢查，力求每監察一個礦井，就把該礦查清查透，把問題找準找透，把非法違規問題查處到位。
二是堅持監察執法與熱情服務相結合。充分發揮煤礦安全專家技術支撐保障作用，組織煤礦安全專家參與監察執法行動，幫助企業“開處方、定方案”，加快整改落實和技術改造，積極消除隱患，建立完善隱患排查治理長效機制。積極組織開展交叉執法，幫助指導市、縣兩級煤管部門規范執法程序，提升執法能力，強化日常監管。主動下放行政審批權，簡化程序提高效率，為煤礦企業節約辦礦成本。
第6篇：打非治違匯報材料范文
（二）主要負責人每月至少召開一次全廠管理人員安全工作月議，聽取當月安全情況匯報，部署消除安全隱患措施，并進行會議記錄。
（三）專職安全員對全廠范圍內安全檢查每半天不少于1次，每天不少于2次；并詳細記錄檢查情況，遇較大事故隱患必須及時向主要負責人報告。
（四）兼職安全管理人員（各線車間主任）對各自負責的車間工房隨時進行安全檢查，并詳細記錄檢查情況，每天不少于4次，記錄不能為零隱患；遇較大事故隱患必須及時向專職安全員報告。
（五）企業必須以文件形式明確各責任人安全責任范圍，依照企業內部檢查要求的內容明確職責。
（六）主要負責人每周對專職安全員檢查記錄檢查一次，專職安全員每周對兼職安全員檢查記錄檢查一次，并在記錄本上簽名。
（一）打非方面
1. 嚴查合法企業收購非法生產戶的產品、有藥半成品，嚴查經營公司向非法生產戶下生產訂單；
2. 嚴查合法企業為非法生產戶安排產品出口檢驗，為非法生產戶提供貯存場所；
3. 關注非法生產、存儲信息，應及時向綜治辦報告。
（二）治違方面（三超一改）
1. 杜絕超員現象。凡屬是1.1級工序工房，必須嚴格按工房標牌核定人數限員生產，杜絕員工擅自串崗，避免管理人員進入正在操作的生產工房，杜絕生產過程中兩名或兩名以上員工同時出現在同一操作工房。
凡屬1.1級工序無固定操作工房的環節，例如藥物運輸、藥物收曬、藥物銷毀等，必須杜絕兩人或兩人以上同時操作。
2. 杜絕超范圍生產行為。杜絕違反許可范圍核定類別生產產品，杜絕違反許可范圍產品危險等級生產產品。
3. 避免超量現象。1.1級生產操作工房必須嚴格按核定限量進行操作，1.3級成品庫房嚴格按堆碼要求進行儲存。
4. 杜絕改變工房用途。凡屬藥物，含藥半成品的生產貯存必須按工房標牌核定的工房內進行，杜絕將藥物、含藥半成品存放在路棚中，私搭亂建的工房，廢棄工房以及無藥工房內。
（一）規范生產行為，嚴格在安全生產許可證核定的內容范圍內開展生產活動，特別是許可范圍、產品級別、許可期限、法定代表人等內容；廠內黑火藥、引火線及易制爆危險品必須登記臺帳，并做到帳實相符；從事1.1級工序作業人員必須持證上崗，杜絕無證上崗現象。
（二）規范經營行為，嚴禁向無經營許可資質的單位和個人出售產品；嚴禁向有經營許可資質的單位出售超經營許可范圍的產品；完善產品流向信息登記，所有產品出庫，必須粘貼產品流向碼，必須有購銷合同，建全客戶信息檔案；購買黑火藥、引火線及易制爆危險品必須辦理購買手續。
（三）規范運輸行為，跨縣市運輸煙花爆竹成品一律要求嚴格依法辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》，市內運輸煙花爆竹成品隨車攜帶《__市煙花爆竹市內運輸調發單》，均必須使用相應危險貨物運輸資質的車輛。所有運輸易制爆危險化學品必須使用相應危險貨物運輸資質的車輛，并辦理運輸手續，運輸煙花爆竹成品和危險化學品應安排有相應資質的押運員進行押運。
（一）1.1級操作職工必須配備純棉工作服或防靜電工作服，并督促著裝。
（二）1.1級操作工房工作臺必須墊導電橡膠皮，使用防靜電薄膜。
（三）1.1級操作工序生產過程中操作工房必須保持濕度，增加空氣濕度，職工應經常洗手，及時消除人體靜電。
（四）藥物藥餅中轉間禁止使用掃把，盡量使用濕拖把拖地。
（五）嚴禁使用纖織袋裝亮珠等裸藥藥物，須使用木箱或防靜電塑料箱。
（六）完善企業內部、防火帶，特別是藥物存放量相對較大的中轉庫房、藥物總庫房周邊防火隔離帶嚴格按標準要求到位。
1、建立健全安全管理制度、操作規程。
①企業21項安全管理制度要有可操作性。
②明確每項制度的執行責任人。
③明確每項制度的工作要求及標準。
④結合本廠實際，制定生產操作規程。
⑤安全管理制度、操作規程、執行責任人均要以廠內文件形式明確。
2、執行安全管理制度，如實記錄落實情況。
①10類工作臺帳對應10項安全管理制度，未設立相應臺帳的管理制度應書面記錄制度落實執行情況。
②工作臺帳、制度執行記錄必須如實登記和記錄，臺帳填寫內容要齊，不能漏項和漏日。
③主要負責人是帶頭執行、督促執行本廠安全管理制度的第一責任人。每月定時聽取制度執行情況，查看登記記錄情況，及時指出，糾正存在的問題和不足。
3、企業21項安全管理制度名錄：①安全生產責任制；②藥物存儲管理、領取管理制度；③余（廢）藥處理制度；④企業負責人及安全管理人員帶班制度；⑤特種作業人員管理上崗審批制度；⑥從業人員安全教育培訓制度；⑦安全檢查制度；⑧重大隱患排查治理制度；⑨新產品、新藥物研發管理制度；⑩安全設施設備維護管理制度；⑾原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度；⑿門衛值班與夜間巡查制度；⒀重大危險源監控管理制度；⒁安全生產費用提取和使用制度；⒂勞動防護用品配備、使用和管理制度；⒃工作場所職業病危害防治制度；⒄隱患排查治理情況公示通報制度；⒅安全員任免報告制度；⒆安全設施驗收制度；⒇企業安全責任落實監督考核制度；(21)各工序操作規程。
1、嚴格藥物配方管理
2、嚴格化工原材料質量管理
3、嚴格產品結構
設計管理4、嚴格生產工藝流程管理
5、嚴格生產設施、工具管理
6、嚴格生產職工習慣行為規范
7、嚴格企業產能與產量配套
8、嚴格靜電危害防治
1、落實專人擔任值班門衛，嚴格出入車輛檢查和閑人進出；詳細登記出入記錄。
2、職工下班后，企業必須有專人進行落鎖檢查，鑰匙嚴禁藏在工庫房附近。
3、夜間安排人員對危險品貯存倉庫進行巡邏。
4、遇危險品丟失情況，及時如實報告公安機關。
1、制定監控室值班制度，安排人員24小時值班，值班表上墻公布。
2、生產作業時，專職安全員除下生產線巡查外，必須在監控室看視頻。下班后，值守人員除下庫區巡邏外，必須在監控室看視頻。
第7篇：打非治違匯報材料范文
生產暨消防工作會議上的講話
今天這個會，是兩會合一，一個是安委會擴大會，再一個就是消防工作會，合起來開，也是為了精減會議，節約時間，集中精力抓好落實。會議的主要任務是通報情況，傳達中省市會議精神，安排今后的工作。剛才新立同志通報了一季度安全生產工作情況，傳達了相關會議精神，凌云同志回顧了2013年消防工作，安排了有關工作，我都同意，關鍵是抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、高度重視
把安全生產重視到什么程度，怎么來認識？給大家舉個例子，安全生產工作和個人的身體健康聯系起來，就像是給大家作身體健康檢查。如果把健康看作1，那么資產、職位都是1后面的零，沒有了1，再多的零也是空的。安全生產和業務工作相比，到底應該把哪個放在第一位，大家心里一定要清楚。在大是大非面前一定要清醒。對于安全，多次批示、講話，這是大氣候大環境，對人的生命和安全健康比任何時候都要重視，考核側重點也發生了變化，弱化GDP考核，相反把環境保護、安全生產的分值不斷加大，體現了講的“紅線意識、底線思維”。
但從實際來看，一季度通報的四項指標，安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別同比上升166%、100%、60%和790%。好在沒有較大以上安全事故發生，但小事故很多，這就很危險，大事故通常都是由小事故發展、釀成的。這就是現狀，特別是790%，真是令人觸目驚心。當前，建筑施工、企業生產等各方面的生產也已全面拉開，加上“五一”馬上到了，旅游高峰期和汛期即將到來，安全生產的壓力在不斷加大。 大家要從思想上對安全生產和消防工作再重視一些，不只是為人民生命財產安全，為社會穩定作貢獻，也是為自己負責。現實中仍有個別單位不重視安全生產，表現在：個別企業注重趕工期、趕生產，注重生產投入，安全方面欠賬多，整改不到位，存在安全隱患；安全生產責任制落實不到位，一些部門和企業，制度定了、措施有了、責任狀簽了，但只限于掛在墻上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，落實到工作中；再一個就是安全監察力度不夠，一些部門沒有建立安全檢查臺賬，或者臺賬雖然建立了，卻未能認真分析解決臺賬中反映出來的問題，一些部門在安全檢查上流于形式，監督檢查不細不嚴，沒有真正找出隱患，沒有真正督促安全隱患整改驗收，等等。這需要逐項對照自檢，認真加以整改。
二、強化措施，把安全生產和消防工作真正落實到行動中
省委書記趙正永在省委常委會上指出，要嚴格執行“四嚴雙查”制度，即就是嚴格執行規章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效和嚴肅查究生產經營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任。對于我們來講，具體要抓好以下四個方面的工作：
一要做好安全生產大檢查。剛才，新立同志已經作了安排，我再強調幾點。一是抓重點。各鎮各部門要結合我縣安全生產工作實際，突出道路交通、建筑施工、消防、危化品等重點行業領域，認真開展檢查。二是抓深入。要按照“管行業、管審批、管生產必須管安全”的原則，立足于查大系統、除大隱患、防大事故，加大監督檢查頻率，特別對各重點行業企業進行全覆蓋拉網排查。三是抓實效。對安全隱患一定要整改落實，對非法違法生產經營處置情況及時開展“回頭看”。四是抓典型。對檢查中發現的重大安全隱患和非法違法生產經營建設行為，要作為隱患整治和打非治違的反面典型，在社會上公開曝光。同時，對做得好的要通報表彰。
二要對重點行業進行專項整治。一是對于危險化學品企業、加油站點、化工企業，安監、公安、消防等部門要逐一進行排查，要逐戶檢查到，把隱患找出來，認真整改并驗收；二是對建筑施工，今年以來建筑施工方面多多少少出過事，在這一方面要加大執法檢查力度，住建局要切實負起責任；三是在交通運輸安全方面，要深入開展超限超載專項整治，嚴格交通運輸市場準入，規范“承包”“掛靠”等經營方式，加大對校車、客運車輛、危險化學品運輸車輛的管理力度。要嚴格車輛技術檢驗和二級強制維護制度，對不符合安全要求的要堅決停運。要加強駕駛人員安全教育，強化安全行車意識，堅決杜絕酒后駕車、野蠻駕車和超速行駛。四是特種設備安全方面，質監部門要認真抓好鍋爐、電梯、壓力容器的檢查檢測。目前一些建筑工地的電梯未經檢測檢驗和驗收就投入使用，質監、 住建等部門一定要從嚴把關。李局長剛講了縣上高層有17座，既有消防安全隱患，也有電梯安全隱患，要格外關注，施工、質監、住建、安監、消防平時檢查要到位。五是對于校園安全，教育部門要加強校園安全監管，落實校車安全責任制，加大安全知識的宣傳普及力度，讓學生從小就樹立良好的安全意識和自我保護意識。要常抓不懈，平時檢查一定要到位，安全防范措施一定要到位。六是食品衛生安全，隨著氣溫的逐步升高，食品安全問題會越來越突出。工商、藥監、衛生等部門一定要加強對中小學校、建筑工地、賓館飯店及農村家宴的安全監管，確保不發生食物中毒安全事件。
三是切實抓好消防工作，確保萬無一失。一要集中開展隱患排查治理。這次通報的消防安全指標上升是最大的，事故起數和直接經濟損失分別達到250%和790%。公安消防部門負責，各鎮、各部門配合，在全縣范圍內立即開展一次火災隱患集中排查，對嚴重影響公共安全的重大隱患，要采取掛牌督辦、綜合治理的措施，確保盡快整治到位。二要探索建立隱患排查治理機制。要以人員密集場所、易燃易爆單位、能源化工企業、“三合一”（生產、經營、儲存與住宿在一起）場所、城鄉結合部、文物古建筑等為重點，建立消防安全隱患排查治理長效機制。三要加強行業監管。教育、民政、人社、住建、文化、衛生等部門，對涉及消防安全的行政審批事項要嚴格依法審批；旅游部門要將消防安全納入賓館、景區等級評定內容；住建部門要加強在建工地的消防安全檢查，嚴格限制使用可燃建筑材料，杜絕使用易燃建筑材料；質監、工商等部門要加大消防產品質量監管力度，嚴厲打擊制售假冒消防產品的違法行為。四要創新消防安全管理模式。要積極學習并大力推行消防安全“網格化”和“戶籍化”管理模式，以鎮、社區、行政村為基本單元，進一步完善消防安全管理網格，提升社會單位整體消防安全管理水平。
四是切實抓好地質災害防治工作。最近天雨持續下了很長時間，今年降雨比往年來得早、雨量大、持續時間長。昨天晚上全縣普降中到大雨，上宋達到40毫米，而一般全年才是600毫米。今天各鎮、國土局及相關部門都來了，回去以后要把這項工作按照安排趕快去落實。縣政府已就地質災害防治工作下發了文件，全縣地質災害隱患點52處，高崖威脅區83處。各鎮政府鎮長是第一責任人，分管領導是分管責任人。參會的分管領導回去后馬上給鎮長匯報，立即研究并拿出措施及時落實。各有關成員單位要把工作職責內的地質災害防治與安全生產工作一并去安排、去落實，切實抓緊抓好。
三、嚴格獎懲，把責任落到實處
（一）嚴格落實責任。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各鎮、各部門的主要負責人是安全生產第一責任人，分管領導是具體責任人，企業是安全生產的責任主體，企業法人是安全生產第一責任人，對本企業的安全生產全面負責，要把規章制度落實到每個環節、每個崗位、每個職工。要落實“一崗雙責”，每個職工既是生產員，又是安全員。
（二）加強監督檢查。安全生產決不是哪一個部門、哪一個單位的事情，今天來參加會的所有同志身上都有責任，要通力協作、密切配合。要樹立“大安全”理念，堅持經常深入現場，及時解決工作中存在的問題。如果有了問題，再去落實就晚了。安監、公安消防部門要充分發揮職能作用，突出抓好日常監管，從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手，嚴格監督，嚴格管理，盡早消除隱患、排除事故。
第8篇：打非治違匯報材料范文
2008年，在各級政府的正確領導下，經過各級安全監管部門的不懈努力，全國化工行業和危險化學品安全生產形勢穩定好轉。據統計，2008年全國化工行業共發生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發生危險化學品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發生重大、特大危險化學品事故。但是，2009年開局不利，形勢嚴峻。元旦過后短短半個月，就接連發生5起較大化工和危險化學品生產安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險化學品安全生產工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢，國家安全監管總局決定召開這次防范化工企業安全生產事故視頻會議，緊急動員，立即行動，加大力度，強化監管，堅決遏制化工和危險化學品事故接連發生的勢頭，為廣大群眾歡度新春佳節營造祥和的安全氛圍，促進2009年化工和危險化學品安全生產形勢保持穩定好轉的態勢。
剛才，危化司浩水同志通報了近期發生的化工和危險化學品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監管局的負責同志分別匯報了本地區近期化工和危險化學品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點意見：
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來，我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析，2008年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產投資預計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小，90%以上是中小企業。二是工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低，化工企業布局不合理，產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計，截止2008年10月底，全國危險化學品生產企業已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩，企業經濟效益差，導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產業還處在初級發展階段，設計標準和安全標準缺失，安全生產管理經驗不足，大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰，安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故，既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現，也是我國化學工業安全管理落后狀況的具體表現，也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大，往往會出現原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發生靜電、粉塵爆炸等事故，火災風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發現異常情況，誘發事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節，是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點，在歲末年初搶任務、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響，沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響，忽視安全生產，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度，但是沒有嚴格執行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后，盲目施救，導致事故發生，造成傷亡擴大。
第三，化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下，已經成為當前事故多發的重要原因。
第四，中小化工企業安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看，國家安全監管總局在2008年發出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產企業依然我行我素，忽視安全生產。
第五，化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質，冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換，沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中，沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理，沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證，氣割作業時發生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。
第六，事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜，事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約，許多地方事故調查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中，有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后，沒有及時傳達到企業，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重復發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，為2009年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢，針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節，各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，把防范各類化工生產事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩，保障人民生命財產安全。為此，我提出以下六點要求：
（一）立即行動起來，開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初，工作多，任務重，容易出現麻痹思想，忽視安全生產的現象。對此，地方各級安全監管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象，及時采取有效的應對措施，防止發生事故，為春節、"兩會"和2009年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查，排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響，加強特殊作業的安全監控，認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施，確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產裝置安全運行。
（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定，把2009年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中，嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業的責任，切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業，提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后，總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會，進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗，在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
（三）要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓，又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓，使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業前，還要進行專門的安全教育，務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容，認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作，并加強監督檢查；對發現的"三違"現象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。
（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束，對全國安全生產工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會，對2009年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治，加強化工建設項目安全設施"三同時"監管，把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬，產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關，堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化，提升現有企業本質安全水平。
（五）加強安全監管力量，提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量，積極組織安全監管人員的業務學習，不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設，改進安全生產行政許可工作，推進政務公開，提高執法水平。加強作風建設，關口前移、重心下移，把工作抓實抓細。
（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調查處理工作，嚴格追究責任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發出事故通報，認真剖析典型事故，總結事故教訓，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導，督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會，認真查找事故頻發的原因，制定整改措施。
在此，我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定，繼續做好2009年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故，將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始，要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況，弄清全口徑危險化學品事故底數，為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故，弄清事故涉及的行業和所在的環節，統計匯總后，上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核，認真梳理工商貿其他類事故，特別是化工企業事故，屬于危險化學品事故的，要及時予以調整，及時將事故卡片報送總局調度統計司。
第9篇：打非治違匯報材料范文
剛才，____書記作了重要講話，全面總結了過去一年的經濟工作，深入分析了當前面臨的經濟形勢，科學部署了今年的經濟工作。我們一定要認真學習，深刻領會，堅定信心，鼓足干勁，把自身優勢發揮好，把各種機遇利用好，把工作措施落實好，實現經濟持續快速發展。下面，我講幾點意見。
2013年是全縣經濟社會發展在困難中前行奮進的一年。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，面對六十年不遇的嚴重旱情，全縣上下在市委、市政府的正確領導下，堅持“一個戰略、四大目標”不動搖，沉著應對、扎實工作，實現了經濟社會平穩較快發展，人口和計生、社會管理綜合治理工作進入全省先進行列，成功創建為市級衛生縣城和市級文明縣城。縱觀2013年的工作，亮點紛呈，主要有以下幾個特點：一是經濟發展提速增效。投資拉動作用強勁，財政總收入突破3億元大關，城鄉居民收入快速增長，各項主要經濟指標均呈兩位數以上增長，在西部三縣綜合排名第一。二是產業發展來勢較好。工業實現較快增長，結構進一步優化，風電產業發展勢頭強勁，奶業重現新的轉機；生態特色農業穩步推進，高山蔬菜規模不斷擴大；商貿旅游加快發展，商務部正式啟動定點扶貧工作。三是項目建設強力推進。28個重點工程年內完成投資9.19億元，其中南山風電二期工程等6個市重點項目超額完成投資計劃，進入歷史最好最快時期。儒林大酒店、白云國際酒店兩家四星級酒店項目建設進展順利，洞新高速____支線全線竣工通車,____正式步入“高速時代”。四是生態建設成效明顯。全面啟動縣城以北S219省道沿線造林工作，年內獲批白云湖國家濕地公園、金童山國家級自然保護區，全縣“國字號”的生態牌子達到4塊。五是民生保障更加有力。民生支出達9.51億元，占財政支出的69.1%，財政惠農補貼資金發放首次突破1億元大關。爭取投入扶貧資金4000多萬元，同比增加37%，商務部正式啟動連續十年的扶貧工作。六是要素保障得到加強。通過舉辦銀企合作洽談會，新增貸款1.83億元，爭取到省開發銀行棚戶區改造貸款9300萬元,是過去十年的總和。全縣金融機構存貸比提高到36%，較上年提高2個百分點。年內完成土地實物儲備870畝，紅線儲備900畝，達到歷史最高水平。
2013年，我們雖然取得了較好成績，但也存在一些困難和問題。主要是三次產業結構不優，經濟指標增長還不夠快，經濟總量不大；財政收支矛盾突出，公共服務、民生改善與人民群眾期待仍有一定差距；經濟發展環境有待進一步優化。在看到困難和問題的同時，我們更應看到發展的潛力和機遇：從交通格局看，隨著洞新高速的全線通車和武靖高速、武岡機場的開工建設，____的交通區位條件不斷改觀，為我們對接長株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打開了廣闊空間。從產業格局看，奶業實現恢復發展，風電開發加快推進，特別是工業園區升級為省級工業集中區，為我們發展高科技電子、新能源為代表的生態型產業奠定了堅實基礎。從政策優勢看，我們已經是國家扶貧開發工作重點縣、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅縣、國家特殊貢獻財政轉移支付縣、國家商務部定點扶貧縣、全省小型農田水利重點縣。
當前，我們已經進入自身優勢釋放和政策機遇疊加的黃金發展時期，我們一定要振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，圍繞今年經濟工作的總體要求和目標，堅持以改革開放統攬全局，牢牢掌握經濟工作主動權，努力實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。重點抓好以下七個方面的工作：
一、突出園區發展，提升新型工業化水平
堅持把工業作為經濟發展的第一支撐，把園區作為工業發展的第一平臺，不斷增強園區的承載力、發展力和競爭力，提升工業運行質量和效益。一是要加快園區建設。通過銀行融資、土地抵押、BT模式等市場化運作模式，籌集園區基礎設施建設資金3000萬元以上，全面完成茅坪基地環園區路網建設和縣城基地征地拆遷工作，啟動污水處理及標準化廠房項目，為項目進駐提供平臺，確保引進工業企業5家以上，創建國家級新能源產業示范園。加強工業項目建設，完成紙耐噸新型環保材料公司1.1萬噸紙制品加工項目，積極爭取項目資金和貼息貸款，扶持園區企業做強做大，新增規模企業5家以上，園區工業 增加值占全縣工業增加值的60%以上。二是要提升傳統產業。堅持壯大規模與提升品質并舉，進一步突破傳統的食品、竹木加工產業高消耗、精深加工不足、附加值低的發展瓶頸，增強內生動力，推動傳統產業轉型升級。支持南山牧業與湖南農業大學開展產學研全方位合作，完成3000噸高端奶粉生產線項目。加快雪峰果業、湘南山3萬噸礦泉水生產線和燊威農業冬筍、葛根深加工項目建設。加大對現有竹木加工企業整合力度，調整行業布局，扶持恒潤竹木、天元木業等規模企業提升產品加工水平，年內要引進1-2家楠竹精深加工規模企業，加快推進天利恒公司多層復合地板和竹纖維板項目落地建設。強化林業稅費管理，力爭全年實現林業稅費4000萬元以上。三是要發展新興產業。抓住國家大力發展戰略性新興產業契機，精心包裝一批生態旅游、清潔能源、高新電子等項目進行招商，全力以赴爭取一批大企業、大項目落戶____。加快推進風電開發進程，爭取十萬古田、長安營、大界頭等風電場開展前期工作的批復和計劃核準，啟動五團、十里平坦、牛排山15萬千瓦風電開發項目，力爭風電開發達30萬千瓦。出臺加快高新電子技術產業發展的政策措施，支持新鼎盛電子公司完成納米銀導電玻璃生產線，加快上市籌備工作，實現年產值5億元，稅收3000萬元。
二、突出基礎設施，提升農業產業化水平
加快農業產業化，是有效利用資源，發展縣域經濟的基礎性工作。一是要夯實農業基礎。2013年，我們遭遇了嚴重的旱災，凸顯了我縣農業基礎設施尤其是水利設施落后的問題，我們應當引起高度重視，今年要在加強農業基礎上下功夫。年內要完成蔣坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，啟動扶竹水蘭蓉河段治理工程，完成竹葉塘、龍鳳沖、沖頭水庫除險加固工程掃尾，實施臘屋溪、長嶺沖和石門三座小二型水庫除險加固工程，推進國家小型農田水利建設第一期實施項目，啟動實施水清片土地整理項目和三水片農業綜合開發項目，推廣農機具2500臺套。二是要推進農業產業化。穩定糧食生產，完成糧食播種面積18萬畝。大力發展高山蔬菜和雜交制種等特色農業，發揮龍頭企業和農民專業合作社的示范帶動作用，加強產銷一體化建設，力爭高山蔬菜種植面積達到4萬畝，雜交水稻制種面積達到2.5萬畝，創建全國雜交制種基地縣。加快苗鄉梨、苗鄉茶油、長安蟲茶、有機冬筍等產品生態認證力度，提高產品知名度和附加值。實施奶牛標準化養殖場項目，啟動清溪牛場3000頭高產示范奶牛基地改造工程，力爭年內新增奶牛3000頭以上，全力爭取將奶業納入全省第二輪特色產業重點縣扶持范圍。
三、突出旅游開發，提升旅游產業競爭力
我縣旅游資源十分豐富和獨特，且具有多樣性，是未來發展的潛力和希望所在。但目前旅游業還處于起步階段，呈現出“散、小、弱”的狀態。縣委、縣政府高度重視旅游業的發展，去年11月縣四大家主要領導率各鄉鎮和縣直部門負責人赴重慶武隆、貴州雷山考察旅游工作，開闊了視野、統一了思想、形成了共識。1月16日，縣委常委會專題研究旅游工作，理清了發展思路，理順了發展體制。我們要堅持把旅游業作為主導產業來抓，一張藍圖干到底，朝著湖南省生態文化旅游強縣目標奮進。可以說，旅游業發展的春天已經到來。一是要理順發展機制。積極探索和創新旅游管理模式，從今年開始，要收回南山風景名勝區經營權，理順與南山牧場的關系。創新旅游投融資體制，組建____旅游開發建設投資公司，做實投融資平臺，拓寬投融資渠道。今年財政將預算旅游發展基金500萬元。年內要完成《旅游規劃實施綱要》和《核心景區土地利用規劃》編制，實行核心景區各類建設用地旅游部門前置許可。二是要完善旅游設施。以南山、兩江峽谷、十里長寨為重點推進景區深度開發，完成南山特色民居改造和兩江峽谷游客接待中心、停車場、游道建設；啟動大寨風情民俗村和南山茅坪湖五星級酒店、高爾夫球場項目，推進上水村休閑旅游、玉女溪景區開發工程，力爭老山界、高山紅哨、南山共青城成為國家紅色教育基地，南山鎮成為全國特色景觀旅游名鎮，南山景區升級為4A級景區，提高景區品位。加快推進儒林大酒店、白云大酒店兩個四星級酒店建設，確保白云大酒店年內投入使用，儒林大酒店完成主體工程。鼓勵重點景區建設標準化農家賓館，提升旅游接待服務水平。三是要塑造旅游品牌。廣泛開展全方位的旅游宣傳營銷和策劃。注重原生態民族文化的傳承創新，引導景點景區居民穿民族服裝、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景區民族元素，全力辦好山歌節等少數民族傳統節日，大力開發民族旅游產品，打好“民族風情牌”；注重生態優勢的挖掘宣傳，充分借助電視、網絡、報紙、節慶活動、游客等宣傳媒介，突出宣傳我縣的四張“國字號”牌子，引導發展生態會所、生態度假村、生態酒店等旅游地產，建設養老、養生基地，打好“生態牌”；注重老山界、高山紅哨、南山共青城、丹口蓮花橋烈士墓等紅色景區的包裝推介，打好“紅色牌”；通過把生態、民俗、紅色等多種優勢資源進行整合，切實打響“生態苗鄉，魅力____”旅游品牌，增強我縣旅游整體競爭力。
四、突出項目建設，提升新型城鎮化水平
項目是經濟發展的重要載體，要大抓項目，抓大項目。必須緊緊抓住60周年縣慶契機，提前謀劃、爭取、實施一批獻禮項目。要實行重點項目目標管理責任制，細化工作目標任務，嚴格考核。對重點項目實行一月一調度，一季一講評，半年一小結，年終一總結評比，并納入績效考核的重要內容，嚴格獎罰兌現。掛點項目領導要強化責任，加強調度。一是要加快擴容提質。按照“舊城改造和新區開發”并舉的城建工作思路，堅持高起點規劃，修改完善縣城總體規劃，完成巫水河南岸片區、武靖高速公路互通片區兩個修建性詳規及縣城規劃區控規編 制。堅持高標準建設，全面啟動白云大道、儒林大橋、民族文化體育中心、巫水河南岸開發、儒林和城南農貿市場改造升級等項目，著力擴大建成區。強力推動《民族風格建筑條例》及其《實施辦法》的宣傳、引導和執法，全面啟動縣城特色民居改造工程，年內完成人民醫院至老法院臨街建筑民族特色改造，60大慶前完成縣城所有臨街建筑民族特色改造，提升縣城特色和品位。堅持高水平管理，全面啟動省級文明衛生縣城創建工作，嚴格“門前三包”制度，統一規劃公交車、出租車、摩托車停靠點和夜市攤點，對城區臨街店面進行美化亮化，提高城市品位。強化聯合執法，深入開展交通秩序、市容市貌及“五小行業”專項整治，從嚴查處違法用地違規建設行為，規范縣城秩序。二是要推進小城鎮建設。把鄉鎮的規劃、建設、管理與經營作為城鎮化的重要內容，積極爭取省際邊界小城鎮建設項目，完成汀坪、長安營、白毛坪等7個邊界鄉鎮的總規，加快推進西巖鎮河東商貿物流市場二期工程，完成茅坪、蔣坊客運站和茅坪集貿市場建設，推進鄉鎮街道燈化和綠化，形成以縣城為龍頭，以鄉鎮為依托的城鎮化發展格局。三是要改善鄉村面貌。加強水、電、路等基礎設施的爭取和建設力度，抓好武靖高速、邊南公路建設，完成50公里農村公路建設。新建西巖等20處集中供水工程，完成63個村農網改造。同時，大力開展鄉村衛生整潔和“改水、改廁、改廚”行動，深入實施城鄉垃圾收集項目，所有的行政村要建立垃圾收集設施，實行統一收集處理。廣泛開展“十佳美麗鄉村”和“衛生鄉鎮（村居）”評選活動，調動鄉鎮和村居積極性，下大力氣治理鄉村臟、亂、差，減少農村面源污染，綠化美化農村環境。
五、突出生態建設，提升和發展生態經濟
生態資源優勢是我們最大的資源優勢，必須堅持“生態立縣”戰略，切實加強生態資源的保護、開發、利用，發揮提升優勢資源效益，實現經濟社會與環境協調發展，人與自然和諧共存。一是要加強生態保護。嚴格封山育林，對公益林、自然保護區實行全面封禁，繼續推進S219及高速公路沿線第一層山脊和荒山造林，完成各類造林4萬畝以上。抓好林政資源管理，嚴禁亂砍濫伐，強化森林防火。嚴格飲用水源地保護，繼續推進白云湖網箱養魚整治，全面啟動石漠化綜合治理工程。全力爭取南方草山開發與保護項目，嚴格輪牧禁牧，全面治理南山退化草山。加大工業“三廢”治理力度,完成雪峰果業污水處理和威溪銅礦治理工程。二是要發展生態經濟。在國有林場和采育場建立國家木材儲備基地，試驗開發銀杉、紅豆杉、楠木等本地生態特有的珍貴用材林、珍稀樹種，形成生態特色和競爭力。圍繞建成“百里油海林帶”和“百里竹海”，推進油茶林基地建設和楠竹低改，年內完成油茶林新造1萬畝、楠竹低改4萬畝。三是要加強生態創建。要盡快組建白云湖國家濕地公園和金童山國家級自然保護區機構，積極開展生態創建工作，完成2個國家級生態鄉鎮、4個生態村創建工作，全力爭取納入國家級重點生態功能區。
六、突出扶貧開發，提升社會建設水平
改善民生、提高群眾幸福指數是科學發展的出發點和落腳點，是社會大局和諧穩定的基礎前提。特別是我們少數民族貧困地區，更要緊抓扶貧契機，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，加快社會事業發展，改善民生條件，維護社會和諧穩定，提升群眾幸福指數。一是要加強扶貧開發。加強武陵山片區區域發展與扶貧攻堅工作的跟蹤對接，做好國家商務部、省發改委等單位在我縣定點扶貧的協調配合工作，全面實施大竹坪片區扶貧開發，打造新千戶苗寨。要推進精細化、精準化扶貧，全面啟動30個高寒山區村、9個國貧村、15個省貧村的整村推進扶貧開發工作，做到一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，扎扎實實打好扶貧攻堅戰，切實提高群眾脫貧致富能力。二是要繁榮社會事業。抓好責任分解、強化責任落實，將省、市分配的為民辦實事工作件件抓落實，進一步改善與民生相關的教育、醫療、文化、社保等條件，全面推進中小學標準化建設，完成6所合格學校和公辦幼兒園創建，啟動教師公轉房集中建設，加快城北學校、一中薄弱高中改造項目建設，力爭恢復“省示范性高中”稱號。健全公共衛生服務體系，完成6所鄉鎮衛生院、19個村衛生室標準化建設，在村衛生室全面實施國家基本藥物制度，保持新型農村合作醫療參合率98%以上。抓好人口與計劃生育工作，強化經常性工作和社會撫養費征收管理，完成社會撫養費征收600萬元以上，穩定人口低生育水平，爭創全省人口計生工作模范縣。切實加強文化陣地建設，組建5支旅游景區文化演出隊，建成縣城3D影院，積極開展送戲下鄉活動，全面完成“村村通”工程。完善社會保障體系，力爭新增城鎮就業3500人，實現農村勞動力轉移就業1.8萬人，全面推進新型農村養老保險和城鎮居民養老保險，提高農村五保供養標準和城鄉低保水平，實現高齡補貼全覆蓋。三是要維護社會大局穩定。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，嚴厲打非治違、全面排查整改安全隱患，加快創建省級安全生產示范縣，促進安全生產形勢持續好轉。堅持以群眾工作統攬工作，深入開展領導干部大接訪活動，完善矛盾糾紛預防化解和突發事件應急管理機制，有效解決群眾合理訴求，妥善調處各類社會矛盾。深入推進全國民族團結進步模范縣創建活動，認真落實民貿民品企業貸款貼息政策，推進大寨、桃林、清溪等少數民族特色村寨建設，加快培養少數民族干部和技術人才，促進民族和諧。持續開展“平安____”創建活動，扎實開展“六五”普法，完成村支兩委換屆，重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動，深入推進“打黑除惡”專項斗爭，全面深化民調大走訪工作，不斷增強人民群眾的安全感。
七、突出要素保障，破解經濟發展瓶頸