扶貧攻堅的內容精選(九篇)

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第1篇：扶貧攻堅的內容范文

脫貧攻堅的一線最能考察識別干部，各級領導干部只有對脫貧攻堅各項情況“了若指掌”，才能攻堅克難啃下“硬骨頭”。今天，小微君就為大家整理了23個脫貧攻堅常識，趕快來學習。

1.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么？

答：黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

2.“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

3.脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么？

答：“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。

4.“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

5.在貴州調研時提出的“四大切實”是什么？

答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

6.提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么？

答：對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心。

7.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題？

答：要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

8.脫貧攻堅領導責任制是如何規定的？

答：實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。

9.《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面？

答：減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。

精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。

精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的M意度。

扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省（自治區、直轄市）扶貧資金安排、使用、監管和成效等。

10.什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

11.精準脫貧“十項重點工作”是什么？

答：具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。

12.“六個精準”是哪六個？

答：一是扶貧對象精準；

二是扶貧目標精準；

三是扶貧內容精準；

四是扶貧方法精準；

五是扶貧考評精準；

六是扶貧保障精準。

13.“十大要件”是哪十件？

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；

二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；

三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；

四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；

五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；

六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；

七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；

八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；

九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；

十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

14.雙聯行動“六大任務”是什么？

答：一是宣傳政策；

二是反映民意；

三是促進發展；

四是疏導情緒；

五是強基固本；

六是推廣典型。

15.“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；

“2”就是做到不愁吃、不愁穿；

“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；

“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

16.“五到村”是什么？

答：一是目標任務到村；

二是規劃計劃到村；

三是項目資金到村；

四是幫扶責任到村；

五是監測管理到村。

17.“六到戶”是什么？

答：一是結對幫扶到戶；

二是脫貧計劃到戶；

三是項目安排到戶；

四是產業培育到戶；

五是跟蹤監測到戶；

六是效益落實到戶。

18.“七到人”是什么？

答：一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；

二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；

三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；

四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；

六是增收產業技術培訓落實到人；

七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

19.貧困村實現“八有”包括哪些？

答：一是有主導產業；

二是有專業合作社；

三是有教學點和衛生室；

四是有敬老院和幼兒園；

五是有綜合性村民活動場所；

六是有金融網點覆蓋；

七是有綜合商業服務；

八是有良好的村容村貌。

20.貧困戶實現“八有”包括哪些？

答：一是有安全住房；

二是有安全飲水；

三是有基本農田；

四是有增收產業；

五是至少一人有技能資質證書；

六是有基本社會保障；

七是實現家里有余糧；

八是實現手頭有余錢。

21.“兩個見面”“五個知道”是指什么？

答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責；讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰；讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

22.什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；

五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

23.脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么？

第2篇：扶貧攻堅的內容范文

為貫徹落實省、市、縣、鎮扶貧開發領導小組文件和會議精神，進一步抓好我村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，堅決守住不發生規模性返貧底線，決定在全村開展一次脫貧攻堅大排查工作，現將脫貧攻堅大排查情況總結如下：

一、工作安排部署

根據《省鄉村振興局關于對脫貧攻堅有關工作進行補充排查的通知》及《銅仁市扶貧開發領導小組辦公室關于轉發<省鄉村振興局關于對脫貧攻堅有關工作進行補充排查的通知>的通知》工作要求，按照鎮扶貧開發領導小組辦公室工作安排，為扎實開展好補充排查工作，我村充分認識本次大排查工作的極端重要性，迅速召開村級脫貧攻堅部署會議，研究制定排查方案，明確責任分工，共分為兩組進行入戶排查，每組由2-3人組成，將排查范圍從全面排查建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶擴大至全面排查所有農村戶籍人口。攻堅隊全體成員要嚴格按照延長排查時間、擴大排查范圍、拓展排查內容的有關要求，主要從產業幫扶、就業幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發嚴重困難戶五個方面開展本次排查工作，切實做到不漏一戶、不漏一人、不留死角、不走過場，保證所有農村戶籍人口全覆蓋，確保大排查工作取得實效。

二、排查情況

根據工作要求，此次全面排查在4月29日印發的《沙子坡鎮人民政府關于開展脫貧攻堅大排查工作的通知》（沙府發〔2021〕58號）要求的排查內容基礎上，補充了產業幫扶、就業幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發嚴重困難戶五個方面的排查內容，通過攻堅隊全體成員的共同努力，已完成全村220戶脫貧攻堅摸排工作，其中，非貧困戶147戶、貧困戶72戶、邊緣易致貧戶1戶、易地扶貧搬遷26戶。在“3+1”保障、就業幫扶、產業幫扶、易地搬遷、人居環境、防貧預警（突發嚴重困難戶）等方面均無問題。

（一）“3+1”保障方面：一是教育保障方面:我村所有義務教育階段學生均在學校就讀，暫無義務教育階段失學輟學學生。二是醫療保障方面:我村所有家庭成員均參保，建檔立卡脫貧戶和邊緣戶參加基本醫療保險已做到應保盡保，并嚴格落實基本醫保、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”待遇標準，暫無因病導致生活困難情況，所有建檔立卡脫貧戶家庭都已簽約家庭醫生服務。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房，暫無跑風漏雨等情況。四是飲水安全保障方面。所有飲水工程已通水，均為自來水入戶，水源水量水質均達標，暫不缺水。

（二）就業幫扶方面：有勞動力家庭均已實現“一戶一就業”，外出務工就業信息已及時更新和錄入全國防返貧監測信息系統；暫無勞動力失業明顯增多及規模性返貧風險等風險。

（三）產業幫扶方面：我村所有家庭都已獲得產業幫扶政策，產業幫扶等政策措施已及時全面兌現。暫無產業項目失敗情況。

（四）易地搬遷方面：易地扶貧搬遷集中安置區搬遷群眾能夠找到合適的工作，并已良好的融入社區環境。

（五）人家環境方面：我村所有家庭人居衛生環境干凈整潔。

（六）防貧預警（突發嚴重困難戶）：暫無因受水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、火災以及疫情等各類重大突發公共事件的影響，出現區域性、規模性返貧風險情況；及時將因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶是否納入監測和幫扶。

第3篇：扶貧攻堅的內容范文

一、堅定信心，以扶貧攻堅三年大決戰目標引領工作方向

基于貧困現狀，我市主動加壓，決心提前三年實現《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》目標。2015年至2017年實施扶貧攻堅“三年大決戰”，每年減少農村貧困人口10萬人，到2017年底全市貧困發生率降至3%以下，基本消除農村絕對貧困現象，實現有勞動能力的扶貧對象全面脫貧，無勞動能力的扶貧對象全面保障；然后再用三年時間，著力打好扶貧攻堅“鞏固戰”，確保到2020年，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”，5個貧困縣全部退出，全面消除農村絕對貧困現象。

二、突出重點，以六大扶貧舉措推進精準扶貧戰略落地

總體思路上，推行“核定對象、分類施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧機制。將12.3萬貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類，優先扶持紅卡戶脫貧，然后集中力量扶持黃卡戶脫貧，對藍卡戶則采取特惠性措施，以低保等社會救助政策“兜底”，保障其基本生活。

具體操作上，以基礎設施扶貧、搬遷扶貧、產業扶貧、智力扶貧、勞務扶貧和保障扶貧等六大扶貧舉措為著力點，逐級分解任務，建立脫貧臺賬，實施掛圖作業。突出產業扶貧。圍繞“井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程”，指導貧困村實施“四位一體”產業扶貧到戶模式，并以小額信貸、貸款貼息、現金獎補、產業保險等差異化政策，鼓勵和支持貧困戶發展產業。對所有貧困戶免費提供井岡蜜柚柚苗，建立一戶一畝井岡蜜柚的產業保障體系。突出安居扶貧。移民搬遷與土坯房改造、危舊房改造相結合，引導貧困群眾向縣城、園區、集鎮、中心村梯度搬遷，對特困貧困戶實施“交鑰匙”工程。2016年底前完成我市8.4萬戶貧困戶土坯房和危舊房改造任務，2018年底前完成1.6萬戶、6.8萬人深山區、庫區、地質災害區移民搬遷，確保到2018年實現“四個全面完成”目標。突出保障扶貧。加大保障力度、擴大保障范圍，對全市喪失勞動能力的貧困群眾以低保等社會救助政策保障其基本生活。

第4篇：扶貧攻堅的內容范文

現對2016年我處扶貧開發工作計劃如下。

1、掛圖作戰、精準扶貧明白袋提檔升級

掛圖作戰、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作，今年，為更好發揮兩者功能，處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村村村掛出了作戰圖，今年辦事處級也將掛圖作戰；同時去年明白袋制作及發放僅覆蓋288戶一般貧困戶，今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內容升級。以“強基礎，興產業、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業”的內容將被充實到辦事處級作戰圖中；明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息，同時領導言論、扶貧政策等信息實時更新，做到動態管理。

2、狠抓產業扶貧，一村一品注重“造血”

我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統農業沒有解決溫飽問題，這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題，而產業扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變，幫助貧困地區解決生存和發展問題，可以說是脫貧的必由之路。今年，辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機，著力謀劃“一村一品”。重點是結合村莊發展規劃和村情民意，科學論證，幫助下轄15個村找準主導產業，同時立足長遠，制定規劃，落實推進產業發展的線路圖和時間表。在產業推進過程中，要確保貧困戶真正參與其中，從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產業推進時間表加強督辦，各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報，力促“一村一品”產業發展各項工作有序推進。

3、組織企業參與到扶貧攻堅過程中來

去年，村皇廷休閑山莊、關陵廟村鷺聯達工貿有限公司等企業擔負起社會責任，為全處數十戶貧困戶提供了就業崗位，助其擺脫貧困，為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業，如果組織得力，將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年，處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則，組織轄區內企業自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來，即在組織企業負責人入戶走訪摸清貧困戶底數的基礎上，在“產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。

一是產業扶貧，即企業通過投資興辦工廠，開發結對村的資源，提高生產力、提升附加值，帶動貧困村經濟發展；二是商貿扶貧，即企業發揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優勢，通過采購、代銷、委托加工等形式，幫助結對村對接外部市場，帶動貧困戶增收；三是就業扶貧，即企業為結對村貧困戶設立就業綠色通道，為貧困戶提供就業崗位，加大培訓力度，提高就業質量，增強勞動力的可持續就業能力，同時在崗位設置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關照；四是捐贈扶貧，即企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式，改善結對村貧困戶的生產生活條件；五是智力扶貧，即企業借助人才優勢開展智力幫扶，向結對村群眾教授實用技術，幫助結對村群眾更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量。

4、設立扶貧基金，科學有效運作資本

第5篇：扶貧攻堅的內容范文

一、整治重點

結合我縣實際，第二輪專項整治要緊盯財政專項扶貧資金支出不及時，違規擅自調整變更扶貧項目和違反政府采購、公開招標等規定實施扶貧項目，虛報冒領、截留挪用、貪污侵占到人到戶扶貧資金等三個方面重點內容，緊盯今年摘帽的三個省定貧困村，扎實開展專項整治。

二、整治時間

2017年7月至10月。

三、整治措施

（一）強化監督檢查。將專項整治內容作為縣紀委監察局開展脫貧攻堅月檢查的重點，脫貧攻堅各檢查組要圍繞重點內容開展監督檢查，重點發現和移送問題線索，推進專項整治落到實處。關于虛報冒領、截留挪用、貪污侵占到人到戶扶貧資金問題，縣紀委監察局另派檢查組專項清理整治。

責任單位：黨風政風監督室、紀檢監察室、脫貧攻堅各檢查組

完成時限：2017年10月底前

（二）抓好線索排查。對黨的十以來涉及三個專項治理方面的問題存量線索（包括、查辦案件中發現、監督檢查和巡視巡察中發現的問題線索）進行大起底、大清理、大排查，建立專門臺賬，按照干部管理權限限期查辦或跟蹤督辦。與縣財政、農辦、發改、住建、交通、農業、水務等主責部門對接，對今年以來各部門牽頭開展督查發現的問題線索進行篩查，并建立專門臺賬交相關辦案組核查。

責任單位：案件監督管理室

完成時限：2017年10月底前

（三）嚴格紀律審查。深化脫貧攻堅領域違紀違規問題專項查處行動。通過自辦、領辦、交辦、督辦等方式，集中查處一批扶貧領域重點案件。對扶貧領域“”問題禁而不絕，發生重大腐敗案件的鄉鎮和部門，堅決實行“一案雙查”。

責任單位：紀檢監察室、案件監督管理室、黨風政風監督室

完成時限：2017年10月底前

（四）強化輿論監督。配合市紀委監察局制播以脫貧攻堅為主題的“陽光問廉”節目，對輿論監督曝光的問題，迅速核實、公開回應。加強輿情收集，強化對扶貧領域重點項目、資金使用等關鍵環節的監督。

責任單位：縣紀委宣傳部、黨風政風監督室

完成時限：2017年12月底前

（五）持續通報曝光。堅持點名道姓通報曝光制度，凡是查處的扶貧領域典型案件，一律內部通報或公開曝光。每季度點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案件，案件監督管理室負責選取案件進行內部通報，縣紀委宣傳部牽頭、案件監督管理室配合選取案件進行公開曝光。

責任單位：案件監督管理室、縣紀委宣傳部

完成時限：每季度第一個月15日前

四、工作要求

（一）層層壓實責任。紀檢監察機關要切實履行監督責任，既要聚焦監督執紀問責，對扶貧領域違紀違規問題露頭就打，堅決查處，形成震懾；又要按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求，充分發揮統籌協調和再監督再檢查作用，壓緊壓實主責部門監管責任，對發現不了問題的主責部門和單位要重點抽查，對發現了問題線索不移送的要堅決查處問責。

第6篇：扶貧攻堅的內容范文

一、指導思想

按照縣委、縣政府統一部署安排，深入開展脫貧攻堅突出問題集中排查，嚴格按照“堅持攻堅目標，確保責任落實；堅持精準方略，確保脫貧質量；堅持問題導向，確保整改到位”的原則，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人“拿條件卡”，摸清貧困人口數量、貧困原因、貧困程度等，全面查擺脫貧攻堅中存在的問題，深入分析原因，扎實整改到位，確保打贏脫貧攻堅大會戰。

二、督導內容

1、扶貧對象識別不準。沒有嚴格按照貧困對象識別標準和程序識別，操作不規范，名單未公示，優親厚友搞照顧；“四類人員”(財政供養人員、有小汽車戶、有商品房或商鋪戶、個體工商戶或經商辦企業戶)清理不徹底；優親厚友致使不符合條件對象成為貧困戶，少數真正貧困的對象未納入；數據信息錄入不準確、不完善，動態調整不及時，不到位。

2、扶貧對象退出不規范。沒有嚴格按照“一公示一公告”要求，組織召開村民代表會議進行評議；貧困戶住危房被脫貧；貧困戶符合退出條件（人均純收入穩定超過現行省定扶貧標準，且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障）而沒有在全國扶貧開發信息系統中標注“脫貧”。

3、幫扶措施不實。駐村幫扶后方單位幫扶力度不夠，第一書記、駐村幫扶工作隊幫扶措施不精準，方法單一，力度不大，成效不顯著。

4、資金項目監管不嚴。有的扶貧項目不實、扶貧資金虛報冒領、擠占挪用；資金撥付不及時，存在滯留閑置等情況；資金使用管理機制不完善，公告公示制度執行不到位。

5、工作落實不力。沒有按照規定的時間節點推進項目，完成任務；特別是一些產業項目戴著扶貧帽，用扶貧政策，卻沒有將貧困戶、貧困人口作為參與的主體，扶貧政策、項目沒有更多更好地惠及貧困對象，而是被一些能人大戶主享或是獨占。

三、工作步驟

本次攻堅專項行動計劃利用3個月的時間，做到識貧精準、扶貧精準、脫貧精準，有效解決脫貧攻堅中的突出問題。

（一）第一階段基礎再夯實（8月24日—9月30日）。

分片區召開座談會。5名縣級領導分片區召開鄉鎮街區黨（工）委書記、副書記、扶貧辦主任座談會，剖析存在問題，逐村逐戶制定幫扶措施，拉出時間表、路線圖。

集中走訪調研。縣級領導干部分別帶隊，到所選定的扶貧工作重點村逐戶進行調研，摸清實質問題，并召開座談會對摸出的“五通十有”、貧困戶幫扶措施等情況拉出問題清單，形成調研報告。

拉網式排查。抽調充實扶貧一線的36名后備干部、扶貧辦工作人員10名、22個鄉鎮分管鄉鎮長、扶貧辦主任、從事扶貧的主任科員、業務骨干88人，23個督導組成員69人，組成22個排查小組，利用15天時間，對所有未脫貧貧困戶進行拉網式排查，被排查村的“第一書記”、駐村工作隊、村干部全程陪同記錄，對發現的問題及時進行整改，各排查小組成員對貧困戶調查情況負責，片區聯系人、鄉鎮（街區）聯系人對排查匯總情況負責，各排查小組組長對排查負總責。

部門集中比對。對不符合貧困條件的建檔立卡對象和“四類人員”堅決清出系統，組織縣人社局、財政局、公安局、交警大隊、民政局、市場監管局、稅務局、教育局、衛生局、房產局、農機局、各銀行抽調人員，利用一周時間集中辦公，進行人員比對，并匯總出應清洗人員名單。

排查資金項目落實。規范專項扶貧資金的使用管理，提高資金使用效益；對資金項目情況進行核查，抽調縣審計、財政、農業、畜牧、發改等部門業務骨干組成專班，集中一周時間，對2014年以來所有扶貧項目資金全面檢查摸排，確保資金管理使用精準。

第三方評估。在排查工作完成后，對發現的問題各鄉鎮街區進行自查自糾，并整改到位，對出現問題的不予追究。9月中下旬，委托省第三方機構進行暗訪評估，凡出現問題的將嚴肅問責。

（二）第二階段措施再精準（10月1日—10月31日）。

圍繞“兩不愁三保障”，由鄉鎮黨委書記帶領本鄉鎮科級干部，對扶貧車間、扶貧大棚等扶貧項目帶動作用及所有貧困村、貧困戶的脫貧措施和脫貧成效進行“回頭看”，確保脫貧措施再精準。一是再次查找扶貧對象不準、致貧原因不清等問題，切實加強整改，擠出水分，查漏補缺，找準對象，準確掌握貧困戶致貧原因。二是充分發揮村兩委、第一書記、駐村工作隊和幫扶責任人的作用，了解貧困戶脫貧需求，算準收入賬，因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠、幫扶責任流于形式等問題，提高幫扶成效，確保監督保障精準。四是再次查找資金使用、項目管理中存在的問題，確保資金項目效益得到充分發揮。五是組織開展專項檢查，按單項工作分別開展明察暗訪督導，確保貧困戶幫扶措施進一步精準。

（三）第三階段成效再提升（11月1日—11月30日）。

一是由分管扶貧的四名縣級領導干部分片區召開現場推進會，對脫貧攻堅中出現的問題及時研究，狠抓整改落實，分別明確誰去辦、怎么辦、什么時間辦好。二是完善督導機制，堅持問題導向，深入扶貧項目和貧困群眾，不打招呼，直奔現場，劍指問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。

四、工作要求

（一）強化政治意識。各級黨委、政府必須把脫貧攻堅作為重大政治任務，將脫貧攻堅作為一切工作的出發點、落腳點和著力點，把貧困群眾能否受益作為檢驗一切工作成效的標準。

第7篇：扶貧攻堅的內容范文

拔脈問診“尋窮根”

“精準扶貧首要的任務就是精準確定扶貧對象，解決‘幫扶誰’、‘扶什么’的問題，改‘大水漫灌’為‘精準滴灌’，打好精準扶貧攻堅戰。”該縣在召開的扶貧攻堅“三年大決戰”動員會上，對精準扶貧攻堅工作提出了明確的要求。

為準確掌握貧困村和貧困戶的實際情況，5月始，領導干部帶著感情，依托“雙聯系雙服務”和“干部夜訪”活動，走訪貧困村訪貧困戶，分別深入23個鄉鎮、108個重點貧困村，對2.3萬戶7.9萬名貧困對象精準識別，實行“三卡管理”（精確區分紅卡戶、黃卡戶和藍卡戶）。優先扶持黃卡戶脫貧，然后集中力量扶持紅卡戶脫貧，對藍卡戶全面保障“兜底”。

在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，縣委、縣政府制定出臺了《關于開展全縣扶貧攻堅“三年大決戰”的實施方案》，按照打好基礎設施扶貧、產業扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧和勞務扶貧等“六大扶貧攻堅戰”的要求，全面推行“掛圖作戰”，張貼“作戰圖”，制定“施工圖”，列出貧困村、戶扶貧攻堅工作清單，倒排工期，逐項消號等方式，確保實現當年整村脫貧的目標任務，切實做到總體規劃科學，年度計劃明確，推進步驟清晰，幫扶任務具體，在全縣上下初步形成了條塊聯動、上下齊心、主抓靠縣、落實在鄉鎮、行動在村莊的工作格局。

萬眾齊心“摘窮帽”

在精準扶貧的實施過程中，為保障精準扶貧變“大水漫灌”為“精確滴灌”。2015年，該縣積極籌措1億元資金，全力推進移民扶貧工程建設，重點抓好移民進園主體房及配套設施建設；安排1600萬元產業獎補資金，對貧困戶發展1畝以上茶業、金桔、油茶、木竹、井岡蜜柚等主導富民產業，納入獎補范圍，使每戶貧困戶都有一項穩定的收入來源，依靠發展產業脫貧；專項安排貧困村通25戶以上自然村水泥路等項目配套補助資金，在上級財政安排獎補資金的基礎上，縣鄉財政另落實每公里補助資金8萬元；籌措6000萬元財政扶貧統籌資金作為風險補償金，按1：8比例撬動金融資金，支持有勞動能力、且有產業發展愿望的貧困戶加入專業合作社，充分發揮新型農業經營主體對貧困戶的吸納、帶動作用；整合省財政部分產業扶貧專項資金，用于縣實職科級以上干部對貧困戶進行產業幫扶，確保每戶幫扶對象每年增收2000元以上，實現穩定脫貧。

該縣還強勢推進雙聯行動與扶貧攻堅的深度融合，嚴格落實“421”干部幫扶機制，即組織縣級干部、科級實職干部、其他干部分別按“1+4”、“1+2”、“1+1”方式與貧困戶結對幫扶。縣領導每人帶一個縣直單位幫扶一個貧困村，135個縣直單位共幫扶108個貧困村，并在全縣定點幫扶單位選派108名干部到貧困村任“第一書記”。各幫扶工作隊主動落實各類幫扶項目90多項，幫辦各類實事好事120多件。省、市、縣主要領導深入貧困村調研110余次，幫助解決問題80多個。充分發揮108個貧困村駐村幫扶工作隊幫扶力度，構建起政府主導、部門幫帶、社會幫扶、多方參與的扶貧開發新格局。

凝心聚力“拓富路”

走進遂川縣黃坑鄉周園村，只見嶄新的村莊一條條寬闊平整的水泥路延伸到各組各戶，新修的休閑廣場熱鬧非凡，新建的磚瓦房整齊有序，漫山遍野的油茶樹碩果累累，飽滿圓潤的茶籽掛滿枝頭，豐收在望的喜悅掛在茶農臉上……這個“十二五”貧困村，通過一系列扶貧政策措施的實施，如今舊貌換新顏。

今年，該縣堅持把促農增收作為精準扶貧的核心，按照變“輸血扶貧”為“造血扶貧”的思路，主要通過勞務輸轉、合作經營等方式，因地制宜育產業，在促農增收上精準扶持。該縣將按照目標任務、規劃計劃、項目資金、幫扶責任、監測管理到村和結對幫扶、脫貧計劃、項目安排、產業培育、跟蹤監測、效益落實到戶的目標任務，通過采取因村施策，因戶施策和因人施策等綜合扶貧措施，全力實施“六大扶貧攻堅”工程，對貧困戶做到“三個全覆蓋”實現“四個一”，即干部責任幫扶全覆蓋、致富產業輻射全覆蓋、基本公共服務全覆蓋；每戶貧困戶有一棟（套）安全住房、有勞動力的貧困戶有一項穩定增收致富項目、掌握一門就業或農村實用技術，有一個剩余勞動力進城進園穩定就（創）業。對貧困村實行五個全面，即安全飲水全面實現、電網建設全面到位、村組公路全面硬化、危舊房和土坯房改造全面完成、移民搬遷目標全面實現，截至目前，全縣輸轉勞動力2300人；完成勞務技能和農業實用技能培訓1500多人；全縣共成立農民合作社370家，注冊資金60675.573萬元，覆蓋23個鄉鎮188個村，輻射帶動農戶達3.5萬余戶，帶動社員人均增收1500余元。

第8篇：扶貧攻堅的內容范文

省委、省政府高度重視全省扶貧開發工作，年初，根據省委統一部署，34位省級領導分別深入到38個重點扶貧攻堅縣中的定點扶貧聯系縣，開展扶貧專題調研，并撰寫形成了調研報告。4月份，省委副書記、常務副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關部門和單位研究部署落實行業扶貧責任。5月份，省委常委會、省政府常務會分別聽取全省扶貧開發工作專題匯報，省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》（贛發[2015]10號）。6月份，召開全省精準扶貧攻堅現場推進會。可以說，全省扶貧攻堅經歷了一次大調研、大謀劃、大舉措的發展機遇期。

一、深入學習貫徹的重要指示和有關會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性

（一）關于扶貧開發的重要指示

6月18日，在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。強調指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。

（二）全國扶貧辦主任座談會

6月25日，國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關于扶貧開發重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統作風能力建設方面提出了要求。

（三）全省精準扶貧攻堅現場推進會

6月9日，全省精準扶貧攻堅現場推進會在吉安縣召開，這是一次高規格、大規模的會議，省直有關部門，各設區市、縣（市、區）主要負責同志出席會議。省委書記強衛、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現在關鍵是要齊心協力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調，打好扶貧攻堅戰，核心是精準，關鍵在落實。

二、全面落實精準扶貧攻堅戰略部署，進一步增強貫徹落實的執行力和創造力

全省精準扶貧攻堅現場會召開后，各地各部門積極行動，結合本地區本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。

一是著力統籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領域、需要配套政策相互支撐的系統工程。省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，是指導全省精準扶貧的綱領性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰作為一項嚴肅的政治任務；要制定本地區本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規定的時間內報省扶貧開發領導小組審批執行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或實施意見。目前省直有關部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發領導小組文件批轉各地各部門執行。全省11個設區市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統籌研究，并將有關情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發領導小組批轉的省直有關部門《實施方案》文件，以及各設區市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發各地、各部門學習參考。在此，要求各設區市、各縣（市、區）參照省辦做法，將本地有關文件匯編成冊，以形成全省完整的系統性文件。

二是著力構建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣（市、區）在結合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結了很好的經驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》，構建了完整的縣、鄉、村、戶“四級聯動”扶貧攻堅組織架構，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發小組轉發了吉安縣的文件。新階段扶貧開發實行的是“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關重要。這次省扶貧開發領導小組轉發的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領導小組，并下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組；鄉鎮要組建扶貧工作站，由鄉鎮黨委分管領導兼任站長，并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執行，其他非貧困縣參照執行，并于今年8月底前完成組建工作，有關文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發領導小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。

三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業和駐贛央企、金融機構等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發文件。各設區市、各縣（市、區）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協調處理好幾個駐村單位的關系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。

四是著力抓好干部結對幫扶。干部結對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結對，實現干部結對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。要建立信息服務平臺，實行動態管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯互通。結對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創造特色，尤其要結合各自職能、發揮各自優勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發展產業、幫扶就業創業、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調研，發現了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監督。這些好的做法，各地可學習借鑒。

五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃。今年是“十二五”規劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義。現在“十三五”規劃扶持的2900個貧困村已經確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規劃編制和年度項目計劃制訂工作。規劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規劃。①關于搬遷移民扶貧規劃。各縣（市、區）要根據搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結合對“十三五”貧困村調查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數量，以及搬遷戶數和人口數，并摸清其中建檔立卡戶數和人口數。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關數據。按照貧困村優先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求，進行全面規劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側重非貧困村搬遷。在這里特別要強調的是，凡是列入搬遷規劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設，也不允許新建房屋。關于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關部門正在抓緊研究出臺有關政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規劃中要把上述等有關因素考慮其中。②關于貧困村村莊整治建設規劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結合貧困村調查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農村建設、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規劃中，要按照優先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規安排的村莊整治項目計劃內三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的，可利用“十三五”貧困村數量較“十二五”貧困村數量調減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數量。如采取此措施仍不能完成任務的，則由縣（市、區）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內，仍不能完成貧困村村莊整治任務的，由各縣（市、區）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務。③關于產業扶貧規劃。國家對產業扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發展產業來增加收入，改變貧困狀況。結合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產業發展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發展產業；二是針對非貧困村，通過在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發展產業。考慮到在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，涉及農戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發展3-4個產業，以滿足貧困戶產業發展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產業發展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產業發展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎上，探索通過資產性投入獲益的發展模式來實現增加其收入。現在我省有的是通過分戶或集體發展光伏產業獲益，有的是通過投資農商行等金融產業獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發市場獲益，也有的是投資種、養、加產業獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩定、可持續的產業。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產業扶貧發展規劃。④關于“雨露計劃”培訓規劃。要在全面摸底的基礎上，做好學歷培訓和職業技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規劃，在做好專項規劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發總體規劃和水庫移民后期扶持總體規劃。制定規劃要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關規劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃、行業規劃與當地“十三五”經濟社會發展總體規劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規劃與全省區域發展規劃、贛南等原中央蘇區振興發展規劃、羅霄山連片特困地區扶貧攻堅規劃統籌起來。水庫移民規劃與扶貧規劃同樣操作。

六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據國務院扶貧辦對扶貧開發信息系統數據核查要求，我省已經部署開展建檔立卡數據專項核查清理工作。數據質量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力，如果由于數據質量導致數據分析工作無法進行，或者數據分析結論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數據填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調整的貧困村有相當數量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數據的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。

七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規范運用和管理，加大監管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設區市對各縣（市、區），縣級對各鄉鎮，以3年為周期，實現稽查審計全覆蓋。要強化動態管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統，開發資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態管理；要完善制度，規范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設計、決算、驗收等方面科學規范。這里要強調一點，現在資金項目審批權大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執行在村，有權必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監管的具體辦法，要求縣級務必要加強監督管理。

八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰，是打好這一攻堅戰的重要力量。要鼓勵企業采取多種方式，推進集體經濟發展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。建立江西社會扶貧網，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現社會扶貧和精準扶貧有效結合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創新，構建參與平臺，創新活動載體，激發社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。

九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產業發展扶持和移民培訓，已經和四大專項扶貧實現了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術性、程序性很強的綜合性系統工程，我們各級移民管理機構要準確把握和執行有關政策。

十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結推廣好成就、好典型、好經驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯播》、人民日報、新華社、經濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續加強宣傳工作，省辦已經草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發了征求意見稿，正式印發后要認真執行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。

三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統作風和干部能力建設

從今年上半年的發展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰略機遇期，保持定力，實現同步小康。作為實現全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統作風和能力建設。

一是要大氣謀事。扶貧開發事關全面建成小康社會目標的實現，因此要站在落實中央“四個全面”戰略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發展方針，圍繞促進全省“五年決戰同步小康”戰略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰的決心謀劃和推進扶貧開發。

二是要精細做事。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態度。

三是要高效成事。扶貧開發已經進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。

四是要廉潔處事。要按照“三嚴三實”的要求，對照慎獨、慎初、慎微，堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴三實”融入修身做人、為官用權、干事創業的方方面面，處處嚴格要求自己，時時管住生活小節，嚴于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風廉政建設，在全省扶貧和移民系統開展了“廉潔扶貧行動”，要求認真開展廉政教育，深入推進廉政文化進機關、進項目合同和進培訓課堂的“三進”活動，切實加強資金項目的管理和監督；要一級對一級負責，確保黨風廉政建設責任制落到實處；要建立群眾廉政評議制度，增強群眾監督的力度；要嚴格廉政考核，將廉政考核納入系統各項考核評先內容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核，都要加入廉政建設內容。對干部、職工出現嚴重違紀、違法、違規行為的地區和單位，實行評優“一票否決”，項目資金安排不列入優先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀違法違規行為受到查處的，省辦在系統內進行通報。

第9篇：扶貧攻堅的內容范文

一、總體思路

以激情擔當、奮進爭先的新城精神為引領，緊緊圍繞縣下達我鎮的脫貧攻堅及全民創業任務，以“三個落實”和“四個到位”為抓手，以全民創業園和村居創業示范點建設為重點，開展“四個帶動”（三來一加帶動、合作社帶動、企業務工帶動、公益性崗位帶動），落實“四項舉措”（結對幫扶、勞動技能培訓、小額扶貧貸款、項目帶動），全面實施“三個一”幫扶工程，實現低收入農戶增收脫貧，確保全面完成縣下達我鎮的脫貧攻堅和全民創業的各項任務。

二、主要目標任務

重點打造1個全民創業園，2個村居創業示范點，實現全民創業新增工業項目40個，其中入園項目26個，發放小額貸款2020萬元，培訓低收入勞動力2400人，新增三來一加就業20人以上企業42個，低收入戶勞動力就業1950人，脫貧人口3586人，經濟薄弱村新八有2個。

三、考核對象

全鎮13個村居，村居包片領導、蹲點干部、發展書記、大學生村官，鎮直各單位。

四、工作舉措

圍繞算好扶貧開發戶增收脫貧一本賬，深入開展四個帶動，全面落實四項舉措，促進低收入扶貧開發戶的增收。

（一）算好扶貧開發戶增收脫貧一本賬

各村居要以小組為單位，為每一個低收入扶貧開發戶建好家庭收入臺賬。由幫扶責任人和扶貧開發戶共同制定脫貧目標，根據農戶具體情況擬定脫貧措施，圍繞目標和措施落實增收項目。

（二）深入開展“四個帶動”工程

1、三來一加項目帶動。大力引進和發展三來一加項目，利用三來一加項目帶動一批年齡偏大，文化偏低的低收入扶貧開發戶勞力就近就業，增加扶貧開發戶收入。

2、合作社帶動。引導和鼓勵全鎮各類合作社吸納低收入扶貧開發戶入社，通過低收入戶勞務，土地等資源、資產投入合作社，參與合作社的生產經營活動取得收入和分紅，帶動扶貧開發戶增收。

3、企業務工帶動。大力開展招商引資和全民創業，對錄用扶貧開發戶勞動力的企業，在廠房租金、水電配套、納稅獎勵等方面給予傾斜扶持，動員和鼓勵全鎮所有工商企業排出一部分用工計劃，降低門檻，盡量優先為扶貧開發戶提供務工崗位，帶動低收入農戶就業。

4、公益性崗位帶動。全鎮機關事業單位要認真編排本單位公益性崗位，如門衛、保潔員、保安、食堂后勤等，優先從各單位幫扶村居的扶貧開發戶中擇優錄用。

（二）全面落實“四項舉措”

1、繼續全面開展一對一結對幫扶活動。全鎮鄉村兩級干部和各機關事業單位在編工作人員每人結對幫扶三戶低收入扶貧開發戶，堅持定期走訪慰問制度，每名幫扶責任人年內走訪慰問幫扶戶不低于3次，每戶慰問幫扶物資不少于300元，每年為結對幫扶農戶解決1-2個生產生活難題。

2、繼續加大對低收入勞動力技能培訓力度。對年齡偏大，文化偏低的低收入勞動力重點開展實用技術培訓，對年紀輕，文化相對高的低收入勞動力重點開展定向職業技能培訓。為低收入戶勞動力順利就業提供技能保障支撐。

3、繼續加強小額貸款投放力度。各村居要加強扶貧小額貸款政策的宣傳，各幫扶責任人要積極深入農戶共商幫扶措施，幫助低收入農戶加強風險控制，在風險可控的情況下，積極為低收入農戶提供扶貧小額貸款的擔保。同時扶貧小額貸款投放的金融機構要深入研究簡化貸款手續，創新扶貧小額貸款的擔保形式，積極引導和鼓勵低收入農戶聯保、各種合作經濟組織擔保、低收入農戶土地承包經營權等資產資源擔保等形式，降低扶貧小額貸款發放門檻，通過小額扶貧貸款的支持幫助農戶發展高效種養業，或者帶資入股參加各種合作社增收脫貧。

4、繼續實施項目帶動重要舉措。大力推進省級財政獎補項目、省定經濟薄弱村發展引導資金項目的實施，優化整合各類扶貧項目獎補資金實施標準化廠房、高效設施農業等，增加集體資產，增強村集體“造血功能”。建立項目到村到戶利益聯結機制，通過股份資金量化分紅增加低收入戶收入。

五、考核內容及方式

（一）、考核內容根據縣有關考核指標，結合我鎮實際情況，確定脫貧攻堅暨全民創業工作考核項目（具體考核內容見附表1），考核采取百分制考核，針對項目性質分為基本分考核項、加分考核項、減分考核項，分別確定不同分值（具體內容見附表2）。

（二）、結合實際，分解任務，明確相關單位掛鉤捆綁考核責任。

以村居為單位分解各項指標任務。村（居）支部書記（或主持工作人員，下同）對村（居）任務負總責。同時，對村（居）包片領導、蹲點干部、大學生村官、發展書記、鎮直單位實行和相關村掛鉤捆綁考核，具體辦法是：

1、包片領導、蹲點干部、大學生村官、發展書記捆綁所在村進行考核；鎮直機關負責人是蹲點干部的，所在單位捆綁到所蹲點村進行考核，鎮直機關負責人不是蹲點干部的，所在單位捆綁到該單位分管領導包片村考核。

2、各個村支部書記、大學生村官和發展書記必須完成1個“三來一加”或1個入園項目，任務計入所在村總任務。

3、百分制基本分考核項目沒有按序時完成任務的，所有包片領導、蹲點干部、捆綁考核的機關負責人和村（居）支部書記同獎同罰；大學生村官、發展書記沒有完成自身任務的和村第一責任人同等處罰，完成任務的免于處罰，享受同等獎勵。

4、對農經扶貧業務單位（扶貧辦）和全民創業業務單位（創業辦）根據全鎮全年任務序時進度予以考核。

（三）雙月觀摩，半年考核，年終總評，兌現獎懲。

考核采取雙月觀摩，半年考核，年終總評的辦法分別給予獎懲。

1、對全民創業新增工業項目和扶貧攻堅開發“四項帶動”項目重點是“三來一加”項目采取雙月觀摩的方式，根據任務完成情況和項目質態，前三名給予村（居）支部書記800元、600元、400元獎勵（發放流動紅旗），對倒數一、二名給予村（居)支部書記300元和200元處罰，由村居支部書記在會上檢討（發流動黃旗），其他捆綁人按上述捆綁規定同獎同罰；

2、對半年考核結合雙月觀摩情況,前三名給予支部書記1000元、800元、500元獎勵（發放流動紅旗），對倒數第一、二名給予村居支部書記600元和400元處罰（發放流動黃旗），其他捆綁人按上述捆綁規定同獎同罰，業務主管部門正副職根據總任務完成是否達序時進度參照村居第一、二名和倒數第一、二名的標準給予獎懲；

3、年終總評對前三名支部書記給予1500、1000、500元獎勵，其他捆綁人按上述規定同獎同罰；對倒數第一、二名給予支部書記800元、500元給予經濟處罰，其他捆綁人按上述捆綁規定同獎同罰，業務主管部門正副職根據總任務完成是否達序時進度參照村居第一、二名和倒數第一、二名的標準給予獎懲。