環保管理考核細則精選(九篇)
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第1篇：環保管理考核細則范文
[關鍵詞]國企改革；基層員工；激勵
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）16-0075-02
1 某大型石油公司的一個基層單位概況
激勵的本質是通過滿足職工的需求然后激發職工的工作積極性，使得人力資源能得到充分利用。公司人力資源管理像其他國有企業一樣尚未形成合理有效的激勵機制。在薪酬管理和激勵中的辦法仍顯單一，影響著基層員工積極性的發揮。我在公司的基層單位工作多年，在實際工作中遇到了很多問題，相應采取了很多方法，對員工激勵有很深的體會。對于基層管理者而言，如何提高員工工作效率和提高其工作積極性是必須要面對的問題。現以某大型石油公司的一個基層單位作為研究對象，以現代管理理論為指導，制訂實施了一些適用于基層員工的激勵方案，并在生產經營中不斷地完善各種方案，努力實現把員工變成企業最好資源的愿景。
某油庫現有員工118人，擔負著進口原油的接卸、儲存和外輸等重要任務，為煉廠提供煉油的基本原料。在油庫并行“質量管理、設備管理、安全管理、績效管理和文明管理”五大管理體系。在油庫逐漸形成了“管理按制度，工作按流程，操作按規范，評價看效果”、“時時講安全、事事看安全”的工作氛圍。油庫先后榮獲公司“標桿站隊”、“安全生產先進單位”等榮譽稱號。
2 以目標分解為基礎，建立科學、合理的考核體系
每年度基層單位都有經濟指標、安全指標等一系列生產經營指標，為了如期完成年度目標，把油庫的總體責任目標分解到員工個人。生產經營指標分解后，運用公平考核制度進行季度考核，考核結果直接與個人的獎金分配系數掛鉤，使績效考試與獎勵正比相關。在對目標進行分解時，運用科學方法做到合理分配。對按時完成目標的員工按照系數進行獎勵，對完不成目標的員工根據原因適當進行處罰，同時對在工作上有所創新和成果的員工另外進行額外獎勵。這樣有效激勵員工完成既定的工作目標，督促員工給自己制定個人目標充分發揮人力資源管理“吸引人、激勵人、留住人、發展人”的核心功能。經過幾年工作經驗積累，油庫的責任目標管理工作已形成標準化管理體系，從管理職能上分為：生產質量管理、設備儀表管理、安全環保管理、基礎工作管理、文明生產管理。同時設立五個考核組承擔責任目標績效管理的考核工作：生產質量管理考核組、設備儀表管理考核組、安全環保管理考核組、基礎工作管理考核組、文明生產管理考核組。各組就各自管理的范圍根據公司所下達的基層單位總體工作目標進行分解，根據前一年各項指標的完成情況，制訂當年各崗位人員的目標績效責任書，責任書條款內容包括生產管理、設備管理、成本管理、安全管理等七項內容，對生產指標、設備運行指標、能耗指標、安全指標等量化考核指標，然后制定員工的個人目標。經過幾年實踐，油庫的責任目標管理工作已形成了標準化管理體系，除了有人員對責任目標進行考核外，還要有一套責任目標績效考核方案保證考核的公平性。績效考核方案指的是考核細則和獎懲細則，考核細則和獎懲細則一方面把整體工作分解成一道道工序，把工作分解到每個班組，明晰個人的責、權、利；另一方面獎懲細則確定了完成任務的考核與獎勵辦法以及未完成任務的處罰辦法。我們每年都會對責任目標績效考核方案進行修改、補充和完善，使其能夠隨著公司的發展以及政策目標的變化而變化，形成切合實際、公正、公平的方案。油庫的五個專業管理組每年修訂完善本專業的考核細則，使責任目標績效考核管理工作走向標準化管理。在責任目標分解之后，由油庫責任目標績效考核領導委員會負責目標的考核工作。考核領導委員會設立五個專業管理考評小組，各組考核人員根據相應職責，每周對崗位人員檢查一次。每月對上個月的周檢結果進行統計和匯總，對照責任書目標進行考核，將考核結果形成月報，由考核領導委員會審核通過并存檔。在每月的經濟活動分析會上，考核領導小組對考核結果予以通報。考核結果將作為獎金分配依據，在宣傳欄予以公布，一是做到考核過程透明化，二是激勵員工完成目標的動力。做到管理制度標準化、工作程序標準化。通過不斷完善責任目標考核體系，使制度更有針對性，使目標設置對基層員工更有激勵作用。這種根據目標設置理論建立的責任目標管理體系，在油庫的實際應用中發揮了良好的作用。根據企業的任務目標設置員工的個人目標，給員工指出了明確的工作方向。建立起科學、合理的考核體系充分激發了員工完成目標的主觀能動性。
3 以公平公正的監督、競賽機制為手段，完善績效管理方法
前幾年，有員工經常反映，“我身體狀況不佳要求不倒班，愿意上白班不愿意上夜班”“我比他干得多，為什么獎金都一樣？”“大家在這個問題上都有責任為什么我被扣的獎金多？”“某某的工作輕松但他到手獎金高！”等。這些都說明在國企中由于人力資源管理方式較為呆板，現行制度中不健全、不透明、管理標準不統一等的缺陷造成了獎金分配不公的現象。為了最大限度地解決這種現象在我們油庫的出現，我們依據公平、公正、公開、合理，多勞多得的分配原則對獎金的分配進行考核和監督。油庫的專業管理考評小組分別制定生產質量管理考核細則、設備儀表管理考核細則、安全環保管理考核細則、基礎工作管理考核細則、文明生產管理考核細則。對于技術含量高、工作量飽滿的崗位人員適當調高獎金系數，體現獎金分配與貢獻、責任及技能掛鉤。油庫管理崗位人員由其主管領導負責考核；根據每月打分情況分配獎金。班組長的績效由管理崗位人員進行考核。崗位人員由班組長進行考核。考核的開展依據油庫績效管理辦法，分階段進行月度、季度、年度考核。根據考核所檢查出來的問題，及時下發整改通知單并規定整改期限，由整改個人完成后填寫反饋單并提交，形成閉環管理，對于發現的問題全部及時完成整改。
在基層員工的管理中，通過建立和完善公平的績效制度，達到了穩定員工思想，規范員工行為的效果。基層管理者應充分認識到國企員工在公平制度管理下的工作熱情。崗位員工的怨言減少了，工作積極性不斷增長：為了多得獎金和榮譽，員工主動尋找技術含量高的工作做，取代了以前“我不做也有人做”的心理。較為公平的分配辦法使員工感到勞有所得，多勞多得，工作起來心情愉悅，沒有負擔。在公平制度的激勵下，員工的工作行為發生了積極的變化，也給企業帶來了更好的效益，生產技術經濟指標更加優化，能耗不斷降低。
油庫員工一般與公司簽訂的都是長期勞動合同，工作崗位相對比較穩定，幾乎沒有危機意識，不同工種之間工資差距不大，由此帶來的結果就是員工工作的主動性各有不同。但如果采取競爭機制對工作業績突出的個人進行獎勵，則會大大改善這一現狀。大多數員工期望通過自己的努力提高自己的收入，因此開展獎勵性的勞動競賽，不僅能提高工作績效，還能滿足員工期望，是一種有效的激勵方法。如我單位開展的“設備達標升級”活動，輪班綜合評比競賽活動，證明了這種激勵的有效性。
“設備達標升級”活動的規則簡要如下：油庫對每月評比出的星級設備進行獎勵每臺150元，按星級標準保持一個季度的設備升級為二星級設備，增加獎勵150元，再保持一個季度的升為三星級設備，并獎勵200元，以后保持著星級標準的每個月獎勵50元。一星級設備考核得分>90分，二星級設備考核得分>95分，三星級設備考核得分>98分的，其設備負責人將成為季度設備維護能手并具備年底評選先進的資格。在設備檢查過程中存在問題或有遺留的未整改的設備失去評選星級設備的資格。
開展勞動競賽就是讓員工預期自己的積極行為能帶給自己某種特定的結果，從而通過這種結果對員工產生吸引力。勞動競賽的開展以及合理的獎勵有效地提高了員工工作績效，“星級設備”的評比使設備的故障率大大降低，運行成本大大降低。綜合評比和指標競賽進一步優化了技術經濟指標，有效控制了生產成本。員工在勞動競賽中所獲得的獎勵和肯定帶給他們精神和物質上的滿足。在員工中形成了主動尋找解決問題、爭搶解決問題的氛圍。在勞動過程中，員工之間互相交流，提高了團隊凝聚力。這正是運用期望理論的結果。但運用期望理論開展勞動競賽要注意一些問題比如：競賽活動要有針對性才能達到管理目標；競賽方式要讓員工易于接受，并且通過努力可以實現；獎勵的發放要及時。
在國企改革的歷史過程中曾經遇到過很多問題，如前些年出現的下崗分流、末位淘汰等現象，不合理的分流和淘汰給員工甚至家庭帶來很大傷害，也給社會帶來不穩定的影響，這樣就有人大談競爭和淘汰機制的弊端。但在國企目前的用工制度下進行創新才能進一步激發員工的動力，我認為營造局部的良性競爭環境，建立競爭激勵機制，滿足員工的需要，仍然是一種有效的方法。
參考文獻：
第2篇：環保管理考核細則范文
總結
**市**鄉位于**市北部，淮河北岸。全鄉面積22平方公里，人口1.7萬人。下轄8個行政村。
近年來，在三個文明建設的實踐過程中，我們堅持認真貫徹國家的環境保護政策及法律法規，注重開展創建**省環境優美鄉（鎮）活動，有力地推進環境與經濟的協調發展。
去年以來，我們按照**省環保局關于開展創建**省環境優美鄉（鎮）活動的通知精神，大手筆抓環保設施建設，大動作抓環保管理，大聲勢抓環保宣傳，干部群眾環保意識大為提高，城鄉環境面貌得到了極大的改善。環境設施不斷完善，城鄉自來水普及率超過30％，農村生活飲用水衛生合格率達85％；地表水環境質量均達到環境規劃要求；生活垃圾無害化處理率達到75％以上；人均公共綠地面積5平方米，主要道路綠化普及率達95％以上；農田林網綠化率達95％；農業生態環境良好，無水土流失現象，農用化肥施用強度、農產品農藥殘留量均控制在標準之內。
回顧開展創建**省環境優美鄉（鎮）以來的工作，我們的做法和體會是：
一、領導重視，創建工作擺上重要位置。**鄉經濟建設、社會事業、小城鄉環境建設在**市一直走在前列。如何按照“三個代表”的重要思想要求，與時俱進，向更高的目標進發，引起鄉黨委政府的思考與重視。自**省開展創業環境優美鄉（鎮）活動以來，我們鄉按照**省環境優美鄉鎮考核標準，制定了創建目標和工作計劃。一年來，我們緊緊圍繞既定目標，全力組織創建。一是強化領導，廣泛發動。創建伊始，成立了由黨委書記掛帥、鄉主要領導、職能部門組成的創建指揮部，設立了創建辦，制定了創建工作計劃和實施細則。黨政主要領導做到了創業初期定目標，創建過程定思路，關鍵問題定決策，疑難問題親自抓。二是強化考核、落實責任。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，同各村、各企業簽訂了創建工作責任目標，責任目標的制定力求切實可行，責任目標的執行堅持跟蹤考核。三是強化規劃，編制文本。規劃的編制體現在水、電、氣立體規劃；土地、人口資源綜合利用；工業商業、住宅小區合理布局；道路綠化、人文景點、公共設施全盤考慮，充分體現小康社會、環境優美鄉的一流風貌。
二、強化投入，全面啟動環境基礎設施工程。一是建好地下排水管道，把生活污水集中制沼或經處理后用于農田灌溉；對使用太陽能和農作物的秸稈還田設施的予以資金補助；加大改水改廁改圈的工作力度；二是完善治污設施建設，對鄉內的2個單位的鍋爐實施了由干法向濕法除塵的升級換代。三是合理實施環衛設施配套工程，鄉街道增建垃圾中轉站，增設垃圾收集箱、果殼桶。四是加緊實施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點。五是綜合實施大環境整治工程，強化農村垃圾管理，清理違章建筑，抓好河道整治，改變墓葬習慣，全鄉統一建立骨灰安放、葬禮、喪宴一個點，鄉區環境面貌進一步得到了改善。
三、苦練內功，狠抓管理。一抓建設項目初審把關，凡國家明令禁止的污染項目，無論投資多少，堅決不批；凡與環境規劃不相協調的企業，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實治理設施的輕污染項目，有過硬的“三同時”措施才允許報批。二抓環保執法檢查，嚴格查處環境違法行為，三抓環保制度建沒，全面貫徹國家環保法律法規，認真對照本鄉實際，切實制定了工業企業“三廢”治理、建設項目管理等實施細則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環保辦崗位職責、工作制度、工作標準、服務承諾等，促使基層環保機構步入標準化良性運作狀態。
四、常抓不懈，搞好環保宣傳教育。創建工作要搞好，宣傳教育很重要。創建以來，我們堅持不懈地抓好環境保護的宣傳，切實有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用媒體宣傳。充分發揮廣播、有線視、露天電影宣傳主渠道作用，組織環保專題影片、電視專題講座、領導專題講話，并利用村務公開欄宣傳環保國策，發放環保科普宣傳資料。在鄉區主街道和重點村還設立了30多處永久性環保宣傳標語，營造創建氛圍。二是舉行環保培訓。對干部抓環保國策、政策法規培訓，增強他們搞好環保工作的責任感、事業心；對企業職工抓“三廢”治理操作技術培訓，增強他們的崗位責任意識，提高專業工作水平。三是組織專題活動，開展創建綠色學校等工作，在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學生學習掌握環保理論，參與環保宣傳教育。四是抓好“6.5”環境日的宣傳，以一年一度的“6.5”世界環境日為契機，精心組織全鄉上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環境，關愛生命，維護生態，收到了較好的效果。
初步總結開展創建**省環境優美鄉以來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求仍有不小差距。下一步，我們決心，認真對照創建標準，繼續在以下四個方面加大力度：
一要繼續強化領導，進一步提升鄉域環境質量水平。認真實施環境規劃，并不斷修正完善：積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；繼續加大對環境基礎設施的投入，不斷優化鄉村面貌。
二要繼續強化環境宣傳，進一步提高全民環境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強對干部和企業業主環保責任宣傳教育，加強對“三廢”治理操作人員的崗位培訓，加強對中小學生的環境意識浸透教育：加強對全社會的環保國策宣傳，從而，真正形成領導重視、企業負責、群眾參與的良好氛圍。
三要繼續加強污染控制，進一步改善環境質量。全面推行沼氣工程；使用綠色農家肥，使用高效低（無）殘農藥，特別提倡推廣使用生物農藥；加強橋、函、路、渠、閘的配套工程和小區林網化建設；全面推廣太陽能、沼氣等清潔能源的使用，加大秸稈還田設施的資金投入力度。
第3篇：環保管理考核細則范文
關鍵詞：班組核算；降成本；措施
中圖分類號：F221文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0132-01
班組經濟核算在我國工業企業中已經開展很多年。特別是近幾年企業要想在市場競爭越來越激烈的環境下求生存、求發展，就必須從企業自身抓起。本著節能降耗、降成本為目的宗旨。
開展班組經濟核算活動就是要全體職工都參與算賬，明確每個崗位、每個人職責也就是人人肩上有指標。然而算賬這只是事物的表面現象，它的深層意義應該在于通過班組核算這種形式和方式，組織和動員職工積極參加民主管理。我認為，這才是班組經濟核算的真諦。長期以來，許多人認為，中國的企業中一直不同程度地存在著“動力”不足現象，即職工的生產積極性不高，人浮于事，干勁不足，勞動生產率低，效率低，等等。所以要改變這種狀況，就必須在班組核算上下功夫，制定出與職工切身利益密切相關的制度，把職工的積極性調動起來。
一、明確班組核算的目標在于努力降低生產成本
在班組中開展經濟核算，必須確定明確的核算目標，這個目標就是節能降耗、降低生產成本。班組是企業的細胞，企業的基本生產活動都是在班組發生，在班組完成的。這里就有個投入和產出的問題。投入的多，產出的少，成本就高，利潤就低，反之則相反。而投入都是由基層班組的工人完成的，他們的工作態度、責任感和事業心直接關系到投入產出的數量和質量，從而直接影響成本和利潤。以本鋼發電廠鍋爐車間為例，班組主要核算三個指標：一是產量，以衡量各班組的生產完成情況；二是成本超降額，以衡量各班組的操作和管理水平；三是單耗，以考核消耗。然而，計算這些指標得出的絕對數和相對數，對工人來說并不直觀，算常了，工人們就會覺得枯燥無味。
怎么改變這種狀況呢？就是要把這些實物數量或百分數核算成貨幣指標，用會計語言代替統計語言來說明問題，當班組工人了解到由于自身的原因，使單耗指標上升了幾個百分點時，他們也許會不為所動。當他們了解到，由于同樣原因，損失了多少錢的時候，他們就會震驚。并且這種損失與自己切身利益密切相關。從而他們就會動腦筋想辦法以減少由于自身原因造成的損失。這里所說的會計語言實際上就是指成本核算。因為所謂成本，就是商品經濟的價值范疇，是商品價值的組成部分。人們要進行生產經營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源(人力、物力和財力)，其所費資源的貨幣表現及其對象化稱之為成本。 并且隨著商品經濟的不斷發展，成本概念的內涵和外延都處于不斷地變化發展之中。
二、班組核算的有效性在于企業全面管理，以達到降成本目的
新形勢下的班組經濟核算，必須以基礎管理為重點，不再僅僅是單純的成本核算，而必須將涉及車間班組層面的生產、技術、安全、環保、質量、成本等所有工作囊括進來。企業應建立健全科學合理的班組核算管理制度體系，使班組核算管理制度化、系統化、規范化，具備較強的實用性、指導性和可操作性。
1.企業領導體系的構建是班組核算的保證
建立以生產廠長為主，各科室主管和車間主任負責，班組長負責的三級核算領導小組。建立指標層層分解制度。班組經濟核算一般是在車間一名主抓生產副主任領導下，由車間核算員具體承擔，由班組長負責組織，班組核算員在業務上要接受車間和有關科室核算人員的指導。
2.制定有效的科學管理制度是班組核算機制創新的重要內容
(1)建立班組核算的規章制度，包括：材料、工具的領、退、保管制度；月度材料消耗分析報告制度，修舊利廢獎勵制度，保產保供制度，設備管理制度，安全管理制度，環保管理制度，合理化建議獎勵制度，評比獎勵制度等制度保障體系。還應包括計量數據確認管理、經濟指標差異分析、生產經濟技術指標統計管理、班組核算考核管理等內容。為了便于執行上述各項制度，各班組可根據具體情況，制定各種實施細則和有關補充規定。
(2)建立指標體系，各單位根據“定性管理的指標定量化，定量管理的指標精細化”原則，將工藝操作、生產管理等技術指標，轉化成班組可操作指標；將定量指標轉化成考核分數，對直接生產過程中成本費用的動態控制的如可控成本指標、影響大指標的小指標、等影響成本的過程實行控制。
(3)建立績效考核制度，量化考核指標，建立有效的激勵和約束機制考核工作是班組經濟核算的落腳點，建立層次分明的指標體系，進行指標的分解、轉換并責任落實到人是量化考核的基礎。按照數字化的標準來設定考核值，以各班組經濟指標為依據，建立一個網上平臺，以圖形和表格的形式來揭示運行結果，并借助計算機來體現和隨時查詢是量化考核的途徑。并通過對過程的記錄和運行數據的計算，按照規定分值自動形成班組排名結果，把獎金與責任掛鉤并兌現到人，做到公開、公平和公正是量化考核的核心。
三、充分利用信息化手段，為班組核算提供信息技術支持，通過信息化系統實現班組核算平臺在線分析，及時發現解決影響生產上出現問題。實現班組、車間和企業成本核算的結合
第4篇：環保管理考核細則范文
大家好！
__公司是以生產銅為主的大型聯合企業。歷年來，我們一貫遵守國家環境保護法的規定，認真貫徹中央、省、市環境保護政策，始終如一地堅持環境保護同經濟建設、社會發展相協調的原則，落實黃石市環境保護工作規劃，積極開展環境污染的綜合治理，努力做到生產建設與環境整治同步發展，取得了有目共睹的經濟效益、社會效益和環境效益。
一、加大投資，構建達標排放平臺
我公司先后投資數億元用于生產工藝改造、“三廢”綜合利用及環境治理。如投資4.8億元引進加拿大諾蘭達煉銅工藝、投資1.98億元引進美國孟山都先進的制酸技術，投資9900萬元對3＃、5＃轉爐進行改造，使尾氣so2排放濃度有效控制在排放限值內，s的實收率達到97.8%。投資800萬元建成日處理能力為2.4萬噸的工業污水處理站，使冶化廢水得到全部處理，循環使用率達到80%以上。為了提高水質和廢水回用率，我公司采取了一系列處理措施，主要是：投資800多萬元對污水處理站進行改造，擴大污水處理容量，增加預沉池；對澄清池和過濾池進行改造，提高處理能力及處理效果；采用西水東調的方法，建一水池和泵房，將西邊的生活污水及地面滲漏水由管道排向污水站，實現西排放口工業廢水零排放。為了解決廢水中as、cd問題，公司投資20__多萬元，對污酸處理站進行改造，對不能滿足工藝要求的設備進行更新，從源頭根治含as廢水污染源，并依靠高科技，采用《高濃度含砷、含鎘污酸廢水處理新工藝》，處理污酸廢水，使污酸廢水達標排放。
20__年9月公司的外排廢水所有指標均實現了達標排放。20__年5月冶煉廠西排放口實現了“零”排放。整治工作通過了黃石市環保局組織的驗收監測，得到黃石市領導的高度贊揚。
二、鞏固20__年廠區廢水整治成果，繼續抓好冶煉廠區廢水排放管理
根據冶煉廠區生產單位多、排放點多、排放的污染物復雜的情況，20__年公司成立了以各相關單位環保精英組成的環境保護監察組，為了控制好源頭，督查組實行24小時督查。重點檢查冶煉廠區內公司各有關單位、冶煉廠各車間排放口及冶化廢水總處理設施外排水。自成立公司環境保護監察組以來，監察組成員現場檢查出問題100項，現場督促整改96項，下達限期整改通知書2份。實現大塘污水處理站總出口水質持續、穩定達標排放。
三、強化管理，逐項落實目標管理實施細則
根據黃石市環保工作會議精神及黃石市環保局目標管理的各條要點，結合公司生產實際，我們制訂了環保工作年度計劃，并按計劃實施。實行領導目標管理，把環保工作列入到重要的議事日程，主要領導親自召開環保會議布置及督促檢查，把環保工作納入到各單位發展規劃、生產計劃，環保指標層層分解，目標和責任落實到車間、班組及個人，層層簽訂環保指標考核責任狀，將環保指標納入單位經濟承包體系，實行雙掛鉤，即環保指標與單位領導政績掛鉤，與職工工資掛鉤，調動了各單位防污治污的積極性，有力地促進了環保管理，減少了污染物的排放，既節約了資源，又降低了成本，取得了預期效果。
四、重點建設項目嚴格執行環境影響評價制度，執行率達100％。“三同時”審批率、執行率均達100％
我們嚴格執行環境影響評價制度，20__年完成了冶煉廠3＃、5＃轉爐煙氣治理工程、5萬噸大板銅工程、新制氧工程、金生銅力公司廢雜銅工程環境影響評價及評審,為工程的順利開展創造了條件。
五、完成市政府下達的限期治理項目
冶煉廠3＃、5＃轉爐煙氣治理工程、銅錄山露采廢水治理工程是市政府下達的20__年的限期治理項目，冶煉廠3＃、5＃轉爐煙氣治理工程主體工程現已完成，進入試車階段，等待驗收。銅綠山露采廢水治理工程因為露采南坑閉坑，已無廢水排放，向大冶市及黃石市環保局作出該項治理工程報停的申請報告，大冶市及黃石市環保局已同意該項治理工程報停的申請報告。
六、認真做好固體廢棄物的綜合利用及處置工作
大冶公司冶煉固體廢棄物主要有貧化爐渣、諾蘭達爐渣、煙灰。
貧化爐渣和諾蘭達爐渣，均采用引進消化的加拿大諾蘭達公司的“緩冷—選礦貧化”工藝回收渣中的有價金屬，其產品為含銅26%左右的渣精礦，作為冶煉銅原料全部返回冶煉系統；選礦后的尾渣用于生產建筑用磚或作為水泥生產企業的原料，貧化爐渣和諾蘭達爐渣全部得到綜合利用。
冶煉爐生產中產生的煙氣全部經電收塵器收塵，收塵率95%以上，含銅煙灰全部返回精礦倉，作為原料重新進入系統循環，部分煙灰因含有不利于銅冶煉的鉛鋅等雜質金屬元素，不能進入銅冶煉系統，需單獨處理。目前大冶公司煙灰全部外銷給大江集團。由大江集團對煙灰進行綜合回收利用。
一般固體廢棄物全部進入專用堆場，得到妥善處理。
七、加強環保宣傳教育，促進污染控制
公司各所屬單位結合本單位的實際，采取辦環保培訓班、環保知識圖片展、環保電視演講比賽、環保知識講座、環保知識考試、環保知識搶答賽等多種形式，開展了生動活潑、形式多樣的環保宣傳教育活動。公司電視臺、有色報在“六·五”期間廣泛宣傳環保法律、法規和環境可持續發展等知識，我們還將獲獎的電視
演講稿刊登到大冶有色報，激勵廣大職工關心環保、支持環保、參與環保，增強在發展中保護環境的理念，促進經濟建設與環境保護的協調發展。各單位也充分利用宣傳欄、黑板報、廣播等宣傳工具大力宣傳環保知識，普及環保法律法規。在“六·五”期間，各單位在公司下陸地區主干道及各廠、礦區主干道上懸掛宣傳橫幅、環保宣傳標牌。6月5日晚，各單位還在公司電視臺點播環保歌曲、故事片，渲染世界環境日的氣氛，達到了較好的普及宣傳效果。八、20__年的打算
20__年將根據公司環保工作實際情況，把環保工作納入公司生產承包考核計劃，按季考核兌現。為解決冶煉廠生產過程中產生的污酸渣及動力廠污水處理過程中的底泥問題，決定與中南民大聯合攻關，爭取實現廢物的綜合利用，解決行業難題。采用先進冶煉工藝改造現有粗煉工藝，實施陽極爐燃燒系統改造，以天然氣替代重油作還原劑，提高能效，減少空氣污染。
盡管公司的環保工作取得了一定的成績，但我們的工作中仍存在不少問題，應該時刻保持清醒的頭腦，正視我們在保護環境上面臨的嚴峻形勢。今后我們將提高管理水平，扎實工作，加強環境綜合治理，最大限度地減少污染，提高地區環境質量，繼續堅持環境保護與經濟建設統籌兼顧、同步發展的方針，以更加務實的工作作風，走可持續發展的道路。
第5篇：環保管理考核細則范文
【關鍵詞】 HSE管理體系 PDCA循環 風險分析 過程控制
提高HSE體系管理水平是實現環境保護、安全生產和企業文化建設目標的重要途徑，是推進生態文明建設的必然要求。黨的十報告中明確提出“要把生態文明建設擺在突出的位置”，石油企業作為市場主體的重要組成部分，在安全生產、環境保護和生態文明建設方面責任重大。HSE管理體系在美國杜邦公司、荷蘭皇家石油公司/殼牌公司集團等國際知名石油石化企業的實施取得顯著成效。在HSE體系管理原則方面，一般認為“以人為本、重在預防、持續改進、全民參與”是其重要內容。本文以西南中石化分公司某石油公司為例，旨在分析其HSE管理績效影響因素并為石油行業提供參考。
一、石油公司實施HSE管理體系的基本經驗
該公司于2000年開始建立質量管理體系，2002年通過了ISO09001質量管理體系認證，2003年建立了HSE管理體系，2004年通過職業健康、安全管理體系、環境管理體系和HSE管理體系認證。2007年與xxx公司、xxx公司測井部分合并重組后，公司對兩套管理體系文件進行了重大修訂，并于2007年9月1日正式實施。2009年該公司將質量管理體系與HSE管理體系整合成QHSE管理體系，形成了新的《質量、安全、環境與健康管理體系管理手冊與程序文件》。公司HSE管理體系建設主要分為以下兩點。
1、通過創立QHSE體系明晰各部門HSE職責
2009年該公司將質量管理體系與HSE管理體系整合成QHSE管理體系，形成了新的《質量、安全、環境與健康管理體系管理手冊與程序文件》，包括HSE管理手冊、程序文件、作業文件和生產現場操作文件、記錄等，統一了HSE體系文件，突出了“以人為本、預防為主、領導承諾、全員參與、風險管理、持續改進”的管理思想，并形成了良好的PDCA循環。
2、提高員工安全責任意識及技能
公司建立了由HSE管理委員會、HSE管理領導小組與HSE管理委員組成的三級安全環保管理網絡，由HSE管理手冊、程序文件、作業文件和生產現場操作文件記錄等構成的三級文件控制體系，加之“我要安全”、“職業技能競賽”等豐富的主題活動、多元的培訓活動，為提高HSE管理績效、推動企業文化建設提供了重要支撐。
公司實施HSE管理體系以來，健康、安全、環保工作取得重大突破。數據顯示，該公司實施HSE管理體系至今，未發生一起職業傷害事故，未發現一例職業病病人，員工健康體檢率達到100%，職業健康檔案建檔率達100%，對施工設施及施工現場檢測率達100%，其HSE管理水平居業內前列。
二、案例公司HSE管理體系實行現狀的評價
作為中國石油石化集團公司（以下簡稱中石化）的分公司，案例公司的HSE管理體系建設應符合總公司的要求。文章以中石化集團公司頒布的《中國石油石化集團公司安全環境與健康管理體系》中的HSE管理體系實施原則與構成要素為標準，結合關鍵人人物訪談與數據分析結果，從實施原則與構成要素兩個層面，按照1―10分制對案例公司進行評價并得出結論如下。
1、以中石化HSE管理原則為標準對比
中國石油石化集團公司頒布，明確了HSE實施原則及十大構成要素，以此為標準評價與分析測井公司HSE管理體系實施現狀如下。
（1）該公司秉承繼承與發展原則，根據自身實際特點建立了QHSE管理體系，建立HSE管理體系是完善而不是取代現有的安全生產管理制度。
（2）該公司堅持持續改進原則，注重提高HSE管理的科學化水平，明確重要危險隱患與生產環節，在風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、變更管理和應急管理等方面體現重在預防原則；嚴格作業文件和生產現場操作文件記錄并將其作為檢查事故發生原因、事后改進與預防的重要備案，HSE管理體系的要素形成了PDCA循環。
（3）公司以中石化總公司組織的定期評審與外審為主，但缺乏長期有效的日常自我審查機制，獨立考核及一體化管理上的不足約束了HSE優越性的發揮。
2、以中石化HSE管理要素為標準對比
（1）在中石化總公司要求的領導承諾與方針目標、風險評價與隱患治理等要素方面較為完備。該公司以領導為HSE管理第一責任人，提供人、財、物等方面的支持，并就公司HSE管理發展有著清晰的目標；公司對作業場所進行危害評價，實行科學職業防護，為職工配備專業用具，重點細化放射源、火工品、交通運輸、現場施工安全的管理和監控，備有重大環境因素清單及重大危險因素清單；將應急預案與分公司、上級應急預案對接，全面梳理應急預案，制定了放射源、火工品等18項專項應急預案，配備有30套正壓式空氣呼吸機和13個便攜式硫化氫檢測儀等應急物資，同時組織預案學習及演練與規劃。
（2）公司在組織機構、職責、培訓、資金和文件管理要素方面具備自身特色。公司領導為第一負責人、各職能部門及基層員工執行各自HSE職責，職責明晰；建立了三級安全環保管理網絡，包括HSE管理委員會、HSE管理領導小組與HSE管理委員；文件控制由HSE管理手冊、程序文件、作業文件和生產現場操作文件記錄等三級構成，共同形成一個可追蹤的PDCA管理循環。
（3）公司在審核、評審方面要主要依賴年度HSE審核和第三方審核，缺乏日常監督激勵機制。同時借助于內部審核和第三方審核，企業在不斷推進HSE管理體系深化運行的過程中，忽略了企業各生產單位之間的差距分析與評定，無法促進企業各二級單位之間的相互借鑒與提高。
三、石油公司HSE管理體系績效的影響因素分析
1、影響HSE管理體系績效的有利因素
（1）HSE管理網絡清晰，文件控制體系統一。HSE管理體系建設是在原有安全管理的基礎上進一步完善的管理方式，結合原有質量管理體系建立HSE管理體系，有利于其與公司原治理結構融合，大大降低了沉沒成本。同時清晰的管理網絡與統一的文件控制體系是提高HSE管理執行力、突出HSE管理優越性的重要前提。
（2）注重制度規范與文化建設相結合。HSE管理體系強調制度規范化管理，通過管理制度、操作規范、生產細則實施嚴格管理，這是健康安全環境管理的基礎和底線。同時也注重安全、健康與環境文化建設，強調通過高層領導者良好的HSE意識和在HSE 事務方面的積極行為，培育企業良好的HSE文化氛圍，引導全體員工形成良好的HSE行為。
（3）注重風險防范與應急處理相結合。HSE管理體系突出強調了風險管理的核心作用，通過事先的風險識別與分析，采取管理和技術措施防范事故。同時注重應急機制建設，保障在突況下能夠迅速、有序采取應對措施，將損失降低到最小程度。
2、影響石油公司HSE管理體系執行效果的不利因素
（1）職能部門的職能與HSE職責結合不深入。各職能部門條塊管理意識嚴重影響HSE與具體業務相結合，很多管理者認為HSE只是走形式而已，造成承銷商選擇、項目選擇、生產等環節上存在“兩層皮”現象。部分管理者認為HSE是安全環保部門一家之事，風險預防及事故處理等責任也理應由其來承擔。《安全生產法》明確規定，安全部門是安全生產的綜合監督部門，而專業主管部門是本系統安全生產的監督管理部門。
（2）員工執行力不足。雖然西南測井公司結合實際，創新性地頒布了《質量、安全、環境與健康管理體系管理手冊與程序文件》，實現了所謂的安全責任“橫向到邊、縱向到底”的目標。但是，在實際中很難做到全員參與HSE管理。一方面這與該公司的管理制度有很大的關系，另一方面，如何才能讓全體員工從一本厚厚的管理體系文件中找出自己的職責，然后去執行，也是該公司面臨的難題。
（3）HSE管理的評價考核體系可操作性不強。測井公司QHSE管理體系評價考核側重于外審，即接受集團總公司的審核，這種審核方式雖利于子公司了解集團總公司HSE管理體系最新進展及發展方向，但是，由于時間短、審核局限于管理層等不足，外審的評價考核效果有可能偏離實際狀況。
四、加強體系管理及運行有效性的對策
1、督促各部門將業務與HSE職責相結合
企業應進一步明晰各職能部門在HSE管理體系中的職責，通過反饋機制不斷減少責任盲區，充分考慮HSE管理工作的系統性，在選擇生產項目、安全技術研發、基層作業生產中各部門協調一致，在評估項目或具體某項生產活動的經濟效益的同時充分衡量其對職工健康和環境保護的影響。換言之，安全環保部門與其他職能部門在HSE職責體系中各司其職，建立HSE管理體系就是要實現“全員、全方位、全過程”的管理，推進安全生產、保障職工健康、推動環保建設人人有責。
2、將系統管理與過程控制有機結合
HSE管理體系由諸多要素構成，每一個要素對應于企業健康安全環保管理的一項或若干項活動，覆蓋了企業內部所有相關生產經營業務和部門、崗位，形成一個有機整體。企業應對每一項活動或過程事先進行周密策劃，做到對應流程清晰、目標明確、制度和資源到位，并對其運行過程實施監督檢查和改進，保證每一項活動和過程始終處于受控狀態，避免傳統管理中顧此失彼的局面。同時強化過程控制，在確立長期管理目標而基礎上，建立更加切實可行的短期工作目標和管理目標，根據各單位風險評估的結果，針對人員、設備設施、隱患、成本費用等現狀，制定一些諸如隱患整改率、員工培訓率、持證上崗率、污染物排放率、檢查到位率等管理目標，通過短期目標的逐步實現與持續改進，將HSE管理工作向前推進。
3、加強公司日常考核與二級單位之間的差距評定
HSE管理績效評估應堅持系統性、科學性和實用性原則，以有效反映企業整體HSE管理體系運行情況與企業各二級生產單位的特點。企業應充分考慮安全生產技術層與管理層員工的期望，結合企業的財力、物力、人力和技術能力，解決企業和各利益相關方在風險、費用和收益上的關系問題，充分發揮績效考核機制對全體員工尤其是基層生產員工的引導、監督與激勵作用。
五、結語
從管理體系的發展規律來看，每種管理體系都有自身的生命周期與運作規律，一個管理體系從建立到成熟至少需要經歷3―5年的時間，此間經過“依賴期”、“獨立期”、“互動期”、“休眠期”與“衰敗期”。為提高我國石油化工行業經濟與環境效益，企業應進一步明晰各部門HSE管理職責，將系統管理與過程控制有機結合，加強公司日常考核與二級單位之間的差距評定，逐步提高HSE管理水平。
【參考文獻】
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第6篇：環保管理考核細則范文
[關鍵詞] 環保執法 存在問題 健全機制
當前，科學發展觀、綠色GDP已成為時展的主流，但是隨著我國經濟的飛速發展，工業化與城鎮化進程的日益加快，部分地區污染形勢十分嚴峻，環保執法環境不容樂觀，執法過程中又遇到了來自各方面的障礙和阻力，執法地位低，起不到制止不法排污企業違法排污的作用，面臨著巨大的壓力。因此，堅持環境保護的基本國策地位，有效地發揮環保管理職能，營造生態文明與社會經濟和諧發展氛圍，對于我國經濟和環境的持續健康發展，將具有重要的現實意義。
1 環保執法過程中主要存在的問題
1.1 執法機構不健全，各方面干預造成執法的被動
當前，由于沒有國家機構設置法的規定，我國在環保的機構設置上極不健全。一是地方行政干預。由于環境保護主管部門隸屬當地政府，其人事、經費、物資均由地方政府負責，因而不可避免地受到地方政府的干預，造成地方政府側重于經濟指標，經濟的快速發展成為一些地方領導干部競相追逐的首要目標。這些領導干部由于法制觀念較差、環境意識淡薄，在工作中往往只憑個人意愿辦事，為了增加本地財政收入，樹立自己的“政績”，片面強調經濟發展，而忽視環境保護，甚至在環境保護項目可能涉及到地方經濟利益時，利用職權干預環保執法。例如，我縣的××林業有限公司，2002年被國家環保總局掛牌為“全國十大環境污染企業”之一，周邊群眾深受三苯、粉塵和噪聲污染意見很大，2003年被縣政府關停，但該企業為縣納稅大戶，受到“關照”繼續違法生產，在縣委領導“以扶持服務發展企業經濟為中心”的大環境下，在污染物不能穩定達標情況下，縣政府于2007年6月同意其恢復生產。總之，以言代法，以權壓法的現象更是時有出現，行政干預已成為阻礙環保執法的一大障礙。二是業主的干擾。近幾年來，雖然企業主的環保意識有所提高，但仍有相當一部分環保意識淡薄，只追求眼前最大利益而不管污染不污染。例如去年在關停一批污染嚴重的小項目時，業主竟鼓動少數群眾集體上訪，要求給予保留，環保工作得不到群眾的理解和支持，增加了環保執法的難度。因此，在對與經濟活動密切相關的環保工作進行監督管理過程中，既面臨處理經濟與環境利益相沖突的難題，又面臨著協調企業和領導者關系的問題，致使一些污染嚴重的不該上的項目上了，該關停的沒有得到關停，該處罰的難以處罰，造成環保工作的被動。
1.2 執法人員素質較低
目前，環保執法人員素質參差不齊，執法水平偏低。在招人問題上，由于各種客觀原因，使許多不懂業務、文化程度不高的人進入了環境執法隊伍。這些人員由于不熟悉環境法律規定且缺乏必要的行政執法素養和能力，在執法過程中，對某些具體案件，或隨心所欲，或憑個人利害去處理，或相互推諉，執法不當或怠于執法的現象時有發生。具體表現在一是在執法中程序適用不當，如以行政機關的決定、命令、通知等規范性文件代替行政處罰決定；“三分離制度”沒有落實，即違法案件的調查取證人、審查人和處罰人沒有分開；環保行政主管部門越權等等。由此引起的行政復議、行政訴訟已屢見不鮮，而政府敗訴也時有發生，當前我縣這一現象比較突出，有時由于素質問題，現場筆錄不會做，做不清，筆錄內容主次不分，案件適用條款不清，處罰不到位。二是以情代法、以權代法等現象嚴重。部分環保執法人員在執法過程為謀一己之私，，隨意執法，過不了人情關，嚴重破壞了執法人員的整體形象，無形中也影響了環保執法的力度和尊嚴。例如我們在處理一些案件中，污染嚴重處罰最重的10萬元告知書，到最后有的才處罰2萬元。這一問題也成為影響環保執法公正性和權威性的重要因素。
1.3 環保法律法規不夠完善，缺乏可操作性
環保部門長期用“宜粗不宜細”的指導原則立法，部分法律法規過于原則，缺乏具體的可操作性，可選擇性過多，不便于執行；對主管機關或執行機關的具體職責、權限規定不明確，法定裁量權幅度過大，對義務性條款沒有相應的處理措施和法律責任的承擔主體、追究主體。在環境執法中，環境行政執法權力和行政責任制尚未有效結合，環境執法職責、崗位、程序等還沒有法規條例界定。例如：《環境保護法》中第十六條規定“地方人民政府對本地區環境質量負責，采取措施改善環境質量”，但地方政府如不履行這一義務性條款應負什么責任，何人負責法律沒有明確規定。又如《環境保護法》第二十九條規定“限期治理”的對象為造成環境嚴重污染的企業事業單位，但對哪些情形屬于“嚴重污染”卻未明確，環保法中類似這樣的模糊式規定不在少數。再如，根據《環境保護法》第七條規定，“縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理”，這種原則性的規定，難以理清上下級環保部門的管理權限。目前，有的縣、區級環保部門只能對其轄區內的一部分相對人（企業事業單位）進行管理，而另一部分相對人由地市級或者省級甚至中央環保部門直接實施監督管理，這就使得縣級環保部門在總量控制、煙塵控制區、噪聲達標區等工作中無法實現“統一監督管理”，往往造成該管的沒有管到，想去管的又無權管的管理“真空”現象。總之，環保立法的缺陷，使得環保執法的質量打了一定的折扣。例如前幾年我縣東南汽車城內的××管委會也設立環保部，擁有部分審批管理權限，但人員就1個，審批不嚴，管理不到位。再如××印制線路板有限公司，2002年省環保局審批，至今沒驗收，近年來不斷出現污染事故。我局曾做出幾次處罰，均不能徹底解決。
1.4 環境管理重罰款輕防范，違法行為難以徹底解決
從實際工作經驗來看，環保行政主管部門在依據監測結果追究相關責任者的法律責任時，往往都將罰款作為首選，因為這樣不僅可以使違法排污者受到懲戒，還可以增加地方的財政收入。這樣一來，很多企業只要一次性繳足罰款，就可以“一勞永逸”，從而導致不少排污大戶能夠隨心所欲，這是典型的“守法成本高、違法成本低”的一種表現。這種在責任承擔上的重罰款而輕防范的做法，不僅不利于防治環境污染，再加上監測能力的不足，跟不上環境管理發展的需要，且極有可能放縱企業排污，加重環境污染。例如處于我縣境內的××混凝土攪拌站，地處福州水源保護區，未經我局審批，多次下文件關停并處10萬元最高罰款，其公司每運行1天可賺2萬元，在市局督導下，拖延了近1年才被取締。
在一些環境污染案件處理上，同一違法行為屢屢頻發，但難以徹底解決，環保執法人員面臨兩難境地。例如我縣××食品綜合有限公司在擴大生產后沒有對治理設施進行容量，造成污染超標，要求其限期3個月完成治理并處2萬元罰款，限期治理期間加收排污費。經日常督查，限期治理期間仍繼續生產并嚴重超標排放污染物，根據環保法規定無法在限期治理期間再次做出處理。經擴容后仍不能穩定達標排放，屢次檢查屢次處罰，始終難以徹底解決。報縣政府批準后關閉，當事人不履行決定，我局申請人民法院強制執行，法院考慮到當地人的就業和地方財政收入而沒有徹底執行，該企業至今仍在生產。
1.5 環境執法的混亂，缺乏必要的強制執行權
當前，環境行政管理體制實行統一監管和分工負責相結合的原則，即由各級環境保護行政主管部門在各自的轄區范圍內依法對環境保護工作實施統一監管，而各級人民政府的其他職能部門如工業部門、綜合部門等則負責本系統內部的環境與資源保護工作。這樣一來，在環境執法過程中，針對各種利益的沖突，作為不同執法主體的各職能部門的行政權力必然會發生不同程度的碰撞，從而使環境執法難以進行。如，法律已要求建設項目須經環保部門審批后其他有關職能部門才可給予辦理相應的有關手續。但在實踐中，有些職能部門違反這一規定的情況卻屢屢發生，而作為同級部門的環保局卻很難給以必要的約制。再如許多經濟技術開發區，其管委會和開發總公司是一套人馬，兩塊牌子，管委會的環保執法部門與開發總公司的環境保護機構自然也是一套人馬，兩塊牌子。這樣設置雖然在某些時候有利于簡化辦事程序，提高辦事效率，但卻給環境保護帶來嚴重的干擾，造成企業自己審批自己的建設項目，自己監督自己的環境保護工作，建設項目環境保護審批基本流于形式，整個環境保護監督管理變成紙上談兵，導致了環境執法的混亂，直接影響了依法行政。
目前，對大多數的環境違法行為環保部門只能給予警告、罰款等處罰，無停產、拆除、查封等權力。例如由于環保部門無“限期治理權”和“責令停止關閉權”，對于本應早該取締的“（土）小”企業，因無有效措施而屢禁不止，反彈現象時有發生。由于環保部門無強制執行權，對不履行環保法律義務的相對人，只能通過申請法院強制執行來迫使其履行義務，但法院由于種種原因難以執行到位，如在處理城市中違法的油煙擾民問題時，由于缺乏強制措施，即便環保行政機關下達了的行政處罰，如果違法者拒不履行，環保部門也只能等上105天才能申請法院。在此期間，周圍的老百姓只能忍受煙塵帶來的影響，環保行政執法部門也只能眼睜睜看著違法行為而束手無策。這在客觀上助長了污染者“有恃無恐”的心理，給環保執法帶來一定的難度，無形中降低了環保部門的執法能力。在2001年通過的福州市環境保護條例中第四章第45條、第46條、第47條規定：當事人拒不改正的，環境保護行政主管部門可以暫扣其與產生環境污染相關的物品并登記保存至返還，卻無法對其物品進行收繳拍賣。因而，目前環保執法在很大程度上呈現“軟執法”的狀態，環保部門對出現的某些環境違法行為，難以有效地進行監督管理。
2 完善我國環保執法體系的對策建議
2.1 逐步健全我國的環保機構，革新干部考核制度
具體來說，一是增強環保執法的獨立性，實行垂直管理，最大程度地解決地方政府干預問題，對環保部門現行的人事、經費、物資裝備等管理制度進行改革。環保執法最為困難的是在縣一級環保部門，實行垂直管理，既減輕了地方保護主義的干擾，又理順了上下級環保部門、環保部門內部機構之間職責不清的問題，這樣，環保管理縱向不嚴的問題就能得到較好解決，環保內部各自為政的現象也將大大減少，有利于提高環保執法的效率。二是應當設立環境執法責任制，以環境執法效率和質量的高低作為對環境管理工作人員進行考核與獎勵的標準。
為防止地方某些領導干部片面追求經濟效益，忽視環境保護，有效預防其對環境執法的不當干預，應革新傳統的地方領導干部考核方式，將環境保護綠色DGP作為衡量經濟發展的一個指標來考核地方各級領導的政績，并嚴格考核程序，消除地方保護主義對環境執法的干擾。各級環保部門要嚴把用人關，堅決杜絕違法進人現象。
2.2 提高環境執法人員的素質
一要加強執法人員的學習、培訓，要對廣大具體的執法人員進行培訓，想盡一切辦法提高其素質，確保依法行政。環保執法人員不但要認真學習、熟練掌握相關環保法律法規，而且要熟知有關的民法、民事訴訟法、行政法、行政訴訟法、行政復議法等法律法規，只有這樣才能增強法制觀念，提高判斷是非能力，提高依法辦事效率，才能自覺按法定程序執法。二要建立健全有效監督機制，用法律來規范約束行政執法行為。例如完善環保執法錯案責任追究制度、建立環境監管失職罪制度，大力推行政務公開、公眾參與機制等，確保執法人員在情與法的決擇中，做到公正廉潔，避免“以權代法、以言代法”等現象的發生，從而真正樹立環保執法的權威和威信。
2.3 提高立法的質量，理順各立法之間的關系，完善環境立法
環境立法是環境法制建設的基礎。高質量的立法是環境執法強有力的依據和保障；反之，立法質量不高則會為環境執法增設障礙，影響環境執法的正常進行。所以，要提高我國環境執法的水平，首先應根除環境執法在立法上的障礙。為此，要大力強化有關環境立法理論的研究，提高立法的質量，增強其預見性和生命力，保障其應有的地位和權威；要相應出臺和修改部分環保單行法的實施細則，理順相關各立法之間的關系，明確各職能部門的行政權限；要及早認識現行環境立法中的缺陷與不足，審慎地加以修改，特別是要在今后的立法中進一步增加可操作性條款，制定環境執法監督管理條例，健全環境行政執法責任制，使環境執法有法可依。
環保行政主管部門依據法律確定排污主體的責任方面，應當盡可能地多重視并采取那些更易防范環境污染的懲治措施，例如責任停產整治、限期治理等等，對于那些嚴重違反環保法的規定，造成重大環境事故的單位或個人，應當依法提交司法機關追究其刑事責任，而不能“以罰代刑”，偏袒或放縱相關責任主體。將行政執法權與執法責任有機結合，健全責任追究制度、完善環保系統內部稽查機制。
2.4 提高環境污染違法成本，徹底解決環境違法行為
要對不正常使用污染治理設施、偷排等違法排污企業按照法律規定環保罰款額度的上限進行處罰，同時征收數倍的排污費。對排污單位拒不消除或者逾期不能消除污染的，有可能采取行政代替處置措施，即由環保主管部門指定有關單位消除，由此產生的費用由排污單位承擔。對違法經營固體廢物、危險廢物等環境違法行為還將沒收其全部違法所得。對于資源開采利用率低，要根據企業特點，對這些企業的耗能情況實施監督管理，同時出臺稅收等方面的優惠政策，為走在前列的節約型企業以獎勵。企業要進一步提高認識，真正對接國際水平，依托科技進步，著眼內部挖潛，在生產經營快速發展的過程中，不斷強化環保意識，全面推行清潔生產，大力發展循環經濟，努力創建節約型企業，使企業走上經濟、環境、人全面和諧發展的道路，徹底解決企業環境違法行為。
2.5 改革現行環境執法體制，合理配置各職能部門之間的權力
目前，由于我國在環境執法體制上實行環境保護行政主管部門統一管理和其他各部門分工負責的原則，導致環境執法主體過多，執法權力過于分散，環境執法比較混亂。因此，應改革我國現行的環境執法體制，最大限度地統一環境執法主體，把分散于各職能部門的執法權盡量集中到環境保護行政主管部門；同時，賦予環境保護行政主管部門以必要的監督權，使其有資格對其他部門的環境違法行政行為予以有效的約束。
總之，為了全面執行國家有關環保法律、政策和法規，順利完成環境執法監督管理任務，有必要建立一套先進的、完善的、符合國情的環保執法體系，包括法規制度、執法機構、業務管理、技術裝備和人才保障體系；并做到“權責分明、行為規范、監督有力、高效運作”，嚴格依照國家法律、法規執法，快速處理環境違法案件和各類環境突發事件，滿足環境安全、保護和經濟發展的需要。
參考文獻
[1] 中華人民共和國環境保護法. (第七條、第十六條、第二十九條)
第7篇：環保管理考核細則范文
河南驛宛高速公路有限公司自2005年12月成立以來,作為高速公路建設項目的業主方,先后承擔了焦作至桐柏高速公路泌桐段及焦作至桐柏高速公路泌陽段兩個項目的高速公路建設任務。泌桐段項目2007年底已建成通車并完成環境保護專項驗收;泌陽段項目現進入路面攤鋪施工階段,計劃在2010年底實現通車試運行。
在所承擔的兩個高速公路項目建設過程中,公司加強了與環保部門的聯系與溝通,發揮環保專業人員的技術優勢,構建自然和諧的高速公路。
一、泌桐段項目建設過程中的環保舉措
在泌桐段項目建設過程中,公司董事會提出,保護桐柏的藍天碧水,愛護老區的一草一木。建立健全環境管理機構,公司將環保工作納入工程建設目標考核體系。為將環保工作落到實處,公司成立了以總經理為首,由公司工程、質檢、協調、工程環境監理、工程監理代表處等部門負責人組成的環保領導小組,負責全線環保工作。各施工項目部也成立了相應機構負責相關環保工作。同時公司明確規定,將環保納入與工程建設“生產、質量、安全”同等重要的考核管理體系,使環保工作真正做到“有機構管、有人員抓、有目標考核、有獎罰兌現”,各項環保措施的落實有了可靠保障。為提高全員環保意識,邀請南陽市環境工程評估中心根據工程建設實際情況,編制了《河南省泌陽至桐柏高速公路環境監理實施細則》,并下發到公司各處室和各施工標段;同時還利用工地例會,對各項目部負責人及環保專職人員進行有針對性的環保知識培訓。
為節約土地資源,要求項目部駐地及施工駐地盡可能租用當地民房,拌和站、預制廠、材料場等一些臨時占地盡可能設在道路紅線或國道區內,僅此就少占用農田34107m2。由于施工便道均設在紅線以內,進場的道路盡可能利用現有村、鎮道路,又少占用耕地1098m2。按照“挖填”平衡原則,公司在最大可能利用挖方土作填方用的同時,為減少取土場占地,還分別利用淮河、月河的河沙資源作填方用料,共節約挖土近60萬m3。公司還對工程棄土(石)采取就近填溝(坑)或利用舊磚瓦窯土坑做棄土(石)場,并及時覆土種樹種草,造田600多畝。
泌桐段位于淮河上游,沿線有17座大、中型橋梁,公司要求施工單位將部分樁基礎施工采用挖孔樁法,避免了泥漿的形成,減少了水體污染風險;部分橋梁下部構造施工采用圍堰法進行施工,圍堰內產生的廢渣送到岸上盡量用作填料,對于不能用作路基填料的,需在采取一定的工程防護措施后送棄土場。在雨季到來前,公司又及時下發了防止水土流失通知,所以土建施工階段沿線河流、水庫的水質未受到污染,淮河、月河的水質監測數據無明顯變化,雨季期間全線未發生嚴重水土流失現象。
為防止噪聲和揚塵污染,公司在施工前就協助搬遷了申鋪小學,避免了運營期間對學生的噪聲污染。距離村莊較近的地方采用低噪聲機械設備,禁止超過國家標準的機械入場施工;盡量避免夜間施工,禁止高噪聲作業的夜間施工,在一定程度上降低了公路施工噪聲對居民生活的影響。為防止地面揚塵,實施車輛密封運輸避免拋撒,為避免施工地面的揚塵要求采取及時灑水措施,特別對312國道、206省道組織專人及時清掃地面。
高標準制定綠化方案,公司請專家修改了綠化方案,為加速道路兩旁的樹木生長和提高樹木成活率,在當地選擇一些適宜當地氣候生長的優良植物品種。為保護動物,加大資金投入,修改設計方案,修建了10多條動物通道。
公司把新技術、新工藝和新材料運用到高速公路建設中,對山體的上下邊坡,根據山體巖石、土質的不同采用掛鐵絲網、掛三維土工格柵噴播營養土草種防護、客土噴播防護、厚層基質植草防護等措施。力爭做到不見一片黃土、不見一塊裸巖,綠化與周圍原始植被特征做到和諧統一,很難看出人工雕鑿的痕跡。
對服務區、收費站的設計,在吸取了國內外先進經驗的基礎上,公司還充分考慮了周圍環境和人文景觀的和諧,外觀、內在功能更具人性化,在施工過程控制上達到了邊施工,邊防護。
二、泌陽段項目建設過程中的環保舉措
在泌陽段項目建設中,公司除采取上述相應措施外,在全省首次引入“獨立式”的環境監理管理模式,即:環境監理獨立于監理代表處,環境監測委托由具有監測資質的環境監測站承擔。這更具有前瞻性、創新性,在本省其他公路建設項目上從未有過。
公司董事會把泌陽段項目定位修建成“優質路、環保路、景觀路”目標,按照環評及批復的要求進行項目管理,發揮環境監理在環境保護方面的專業優勢,在設計、招投標、施工各環節履行“環保承諾”,嚴格執行環境保護法律制度,多次發文強調、部署、檢查環保和文明施工工作。
在公司的組織領導下,兩個監理代表處、環境監理、設計方、施工方以文明施工為突破口齊抓共管,以減少破壞就是最大的保護為行動準則,以節約耕地、保護飲用水源地水質安全為出發點,從“安全選線、環保選線、地質選線”不斷優化設計,到“慎砍一棵樹、慎借一方土、慎放一聲炮、慎棄一方石、慎留一堆垃圾”五個一的環境管理,在施工過程已經實施了四次環境質量監測,施工線域空氣、水體、噪聲環境質量及環境敏感點的環境狀況始終處于最佳狀態。在交通運輸部、河南省交通運輸廳多次質量、安全大檢查中成績驕人。
三、對高速公路建設過程中環保工作的體會
第一,按照河南省政府2006年3月正式通過的《河南省高速公路網規劃》的要求:高速公路建設過程中的環保投資,平均每公里不得低于150萬元。在交通運輸環境保護發展規劃中應明確工程環保投資的核算范圍和核算驗收辦法,為高速公路建設環境保護提供資金支持。
第二,根據低碳經濟和節能減排的要求在公路設計、機電安裝、施工中推廣使用新能源燈具,逐步淘汰達不到節能指標的高速公路燈具,建立高速公路路燈節能新體系。
第三,在收費站、服務區、聲屏障建設招投標中,要優先選擇已通過環保產品認證的產品,確保環保產品的質量和使用效果。
第四,在公路建設生態保護目標上,不能只停留在“生態路、環保路”的口號上,而應該是看得見、摸得著、能復制和仿照、可操作的實物。應該是在項目“立項、工可”前期工作階段嚴格執行環境影響評價制度、有水保方案報告、從源頭上保護沿線自然生態環境,執行國家環保法律法規到位;設計階段堅持安全環保選線、優化設計、合理確定建設規模和技術標準、能最大限度地保護耕地、繞避環境敏感點、有環保專項投資;施工階段,建立環保管理體系,提高參建各方的環保意識、采取有效措施、加強工程過程管理、實行文明施工,對路域生態進行了最強力度的保護和恢復;驗收階段進行環境保護設施專項驗收,符合《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程(試行)》及《建設項目竣工環境保護驗收技術規范公路》(HJ552-2010)標準要求,落實項目環保投資;后評價階段不存在重大環境影響問題,環評及批復所提主要環保措施得到全面落實,有關環保設施已建成并投入正常使用,環保工程符合設計、施工和使用要求,遺留的主要環境影響問題能得到有效解決,所承建的高速公路項目是政府信任、群眾認可、自己滿意的公路項目,這樣的高速路才能稱作環保路。
第8篇：環保管理考核細則范文
1．1實驗運行機制方面的問題基礎化學實驗運行一般包括實驗預習，實驗操作，實驗總結三個步驟。大多數的學校應用化學專業實驗也是按照上述步驟進行。充其量在實驗內容上貼近實際生產，其運行機制還是實驗室的模式，遠達不到實際生產的模擬，不能給與學生實際生產的經驗。
1．2考核制度的問題基礎實驗的考核制度重點強調學生的操作準確度，實驗效果，紀律性等方面。專業實驗和基礎實驗有極大地不同，基礎實驗中驗證性實驗居多，而專業實驗側重于創新性。如果僅僅參照基礎實驗的考核制度，則不易激發學生的學習興趣，不利于學生創新能力的提高。
2精細化工企業生產管理的特點
精細化工企業是生產精細化學工業品的企業。精細化學品種類繁多，目前涉及到的領域有醫藥、染料、農藥、涂料、表面活性劑、催化劑，助劑和化學試劑等傳統的化工部門，也包括食品添加劑、飼料添加劑、油田化學品、電子工業用化學品、皮革化學品、功能高分子材料和生命科學用材料等新領域［7－9］。由于精細化工企業的原料、設備和生產工藝的特殊性，使企業管理的難度遠大于一般企業。其詳細的管理制度一般包括設備管理，生產管理，質量管理，工藝管理，安全和環保管理五個部分。各個管理步驟具有較強的關聯性、科學性和嚴密性，同時對經濟效益的產生有較大影響。精細化工企業生產管理制度對于制定切合實際生產的應用化學專業實驗管理制度有相當的借鑒意義。
3精細化工企業生產管理制度在應用化學專業實驗中的應用
3．1實驗管理制度方面的改進借鑒化工企業生產管理制度，在儀器藥品管理，實驗過程管理，實驗產品質量管理以及安全管理方面制定詳細的制度。使專業實驗室在硬件管理(儀器設備、原材料等方面)和軟件管理方面(各項生產、安全管理制度)都能與企業對接。結合實際從實驗紀律、儀器藥品管理、實驗過程管理、實驗產品質量管理、安全管理、教師行為職責等六個方面制定專業實驗室管理細則，把化工企業生產管理模式推行融入日常管理工作。使專業實驗室內形成濃厚的生產氛圍，有效地促進學生職業素養的養成和職業道德的培養。管理制度的改進包括:(1)實驗紀律:模擬企業打卡制度，明確上下班時間;實驗(工作)服制度，強調著裝整潔。實驗過程模擬實際生產過程的基本紀律要求。(2)儀器藥品管理:強調學生作為管理者和使用者的責任。學生在具體實驗操作之間必須熟悉實驗過程中每一種樣品的物理化學性質，毒性以及應急措施。對于儀器，要嚴格操作程序，操作標準，施行培訓合格上崗制度。對于實驗室的所有設備都要有具體的負責人，都要有詳細的安全操作規程。(3)實驗過程管理:模擬班組長制度，施行細致化，分層次管理。對于每一個實驗及其操作過程都要有具體的操作標準和安全措施。同時班組長對實驗過程進行質量監控。(4)實驗產品質量管理:以實際生產過程的各項國家標準對產品質量進行檢驗，確保產品各項指標符合實際生產要求。(5)安全管理:首先確定班組長安全負責制，制定包括水電氣安全、儀器安全操作、藥品安全管理、實驗過程安全管理制度。對于實際的實驗，制定實驗安全操作規定以及實驗步驟安全注意事項，確保每一個實驗環節的安全管理。(6)教師行為職責:和基礎化學實驗不同，在專業實驗中，教師不再充當指導作用，而是充任引導者、監督者、安全員、裁判員的作用。引導學生對實驗中的問題進行思考，改進實驗;監督學生相互間的協作以及在實驗過程中的個人的實驗操作表現;確保學生的人身安全以及實驗室財產安全，判定學生的實驗成果。
3．2實驗運行機制方面的改進。在實驗過程中，全面模擬實際生產運營的每一個環節。在專業實驗中，除了基本的實驗外，以某一實際產品研發為主組成研發團隊進行產品開發。整個實驗內容不再僅局限于實驗室里，包括市場調研，配方研制，配方優化，成本核算、產品檢驗等各個環節，全方位的培養學生的生產、營銷、研發能力。市場調研要求學生詳細地對某個感興趣的精細化工產品進行產品價格、產品銷路、市場前景等方面的調查研究，進而確定該產品是否具有研究開發的價值，據此寫出調研報告。配方研制要求學生對該產品的生產技術進行文獻調研，確定該產品的基本配方，繼而提交研究計劃和團隊人員組成方案。配方優化和成本核算則要求學生在實驗室進行大量的實驗研究，對產品配方進行優化，提高產品性能的同時兼顧成本核算。產品檢驗環節則依據該產品的各項國家標準進行嚴格檢驗，確保產品符合市場要求。
3．3考核制度的改進在應用化學專業實驗考核中，探索制定全新的專業實驗成績考核模式，促進學生的創新能力以及生產意識的培養和提高。對于實驗過程的每一步，制定嚴格的質量考核標準。強調過程管理和步驟考核，不再局限于實驗操作和實驗報告，整個考核兼顧實驗運行的每個環節以及各環節中每個團隊成員的表現。同時實驗考核以產品的性能及成本為關鍵目標，促使學生認識到產品質量是企業的生命線。鼓勵學生利用研發的產品進行創業，提高學生創新創業能力。
第9篇：環保管理考核細則范文
關鍵詞：工程項目；安全管理；實踐；創新
為了提升銅冶煉工藝技術水平，促進節能減排，更好地適應修訂后的環境保護法和更加嚴格的環保標準要求，銅陵有色金屬集團控股有限公司銅冶煉工藝技術升級改造項目（“奧爐改造工程”）作為省、市重點工程項目，于2016年3月正式進入開工建設階段[1]。近年來，工程建設安全傷亡事故頻發，銅陵有色集團公司內以及國內建筑業均有發生工程建設安全傷亡事故，如2016年4月29日，銅冠建安公司一名作業人員在銅冠（廬江）礦業公司高空作業6.8米未系安全帶墜落死亡，特別是11月24日，江西豐城發電廠“11•24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成74人死亡2人受傷和巨大的財產損失[2]。這無疑給奧爐改造工程項目的施工安全管理工作敲響了警鐘。
1奧爐改造工程項目部安全管理體系建設實踐
建成后的奧爐改造工程既是冶金企業，也是危化企業，安全施工難度大。參與奧爐改造工程項目的建設單位眾多，既有EPC總包單位，也有單純的土建、安裝單位。既有銅陵有色公司內部企業，更有大量中標的外部企業。各建設單位管理人員和外來施工人員來自全國各地、各行業，文化程度高低不一。施工過程中使用大量機械設備，涉及高處作業、吊裝作業、交叉作業等，施工管理及組織復雜。奧爐改造工程項目管理總體實行業主負責制，業主對工程的進度控制、成本控制、質量控制和安全控制進行監督管理，負責總體管理與協調。安全管理工作作為項目管理的一個重要方面融合在整個項目管理體系之中，而又自成獨立的體系。項目部依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》及其他國家安全生產相關的法律、法規、標準，以及銅陵有色金屬集團公司的安全規章制度，在參照國內其它銅冶煉建設項目管理經驗的基礎上建立起奧爐改造工程項目安全管理體系。1.1健全和完善奧爐改造工程安全管理組織體系。奧爐改造工程項目部成立安全管理委員會，項目部主要負責人為第一責任人。并成立單獨的安環保衛部及安環專業組負責安全職能管理工作。在此基礎上，為保障工程現場安全，工程部設置安環保衛項目組，項目經理直接管理現場安全，其它各部門設立兼職安全員。每月召開安環保例會，總結上月安環工作，布置下月安環工作重點。（1）安環保衛部安環保衛部作為奧爐項目部安全環保管理部門，在奧爐項目部安全環保領導小組直接領導下，主要負責奧爐項目部安全、環保與職業健康的日常管理工作，對各部門進行安全監督管理工作。（2）安環項目組安環項目組是奧爐項目部施工現場安全監督管理的執行組織，依據集團公司外來施工單位和奧爐項目部安全相關制度，監督監理單位履行安全監理職責，監督施工單位履行相關安全手續，并負責對奧爐項目部各類工程建設項目外來施工隊伍安全資質的審查，代表項目部對施工單位進行項目部級安環教育、安全檢查、違章處罰。定期向奧爐工程項目部安環保衛部匯報奧爐工程項目現場安全生產情況，落實奧爐項目部安環會議決定。（3）安環專業組為推進奧爐改造工程項目建設的安全管理、環評、消防設計評審等工作順利開展，便于各部門之間安全管理工作的協調，奧爐工程項目建立以安環保衛部負責人為組長，安環項目組負責人為副組長，專業工程師及安環保衛部技術員為成員的安環專業組，對各項安全生產工作劃分專業，責任到人。1.2強化安全意識，筑牢安全防線。安全意識是對安全責任和安全感的認知和定位，是腦海形成的安全概念、想法和思路，是個體安全認知、安全情感和安全意志的綜合反映。安全意識涵蓋三方面內容：安全重要性（對生命或財產的態度），安全預見性（對危險的警覺，對危險源的辨識能力），安全可行性（對危險的應對處理）[3]。項目部主要負責人及各部門負責人均定期參加安監部門安全培訓，學習相關安全知識。每期經理辦公會前進行“安全環保，意識先行”宣誓，強化安全意識。各部門除定期進行“安全環保，意識先行”宣誓，還會定期組織安全學習，并將學習記錄加以整理歸檔。1.3構建并完善安全管理、保障體系制度。針對部門安全職責、安全教育、外來施工單位管理、治安保衛、防護用品使用、安全保護設施、環境保護設施、安全檢查、安全獎懲、應急管理、職業衛生等領域建立了以《奧爐項目部安全、環境、消防和職業健康管理制度》、《外來施工單位安全管理制度》《不安全行為分級管理制度》為核心的安全管理制度體系，實現奧爐工程項目建設期安全管理制度全面覆蓋，涉及安全生產都有章可尋。同時要求施工單位提交安全投入計劃，監督施工過程中安全投入資金充足，確保資金作為項目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工單位開工建設。1.4建立安全信息管理機制。局域網和檔案室是奧爐項目部的信息及資料中心，線上線下的信息暢通，資料完整是安全管理的信息保障。局域網保障各部門溝通聯系，輔之即時通訊軟件，提供最全面的信息交流共享。檔案室作為信息儲存中心，保存有安全設施設計專篇、安全教育檔案、隱患整改記錄、安全生產交底、安全整改處罰通知單、事故分析報告、安全管理制度、安全管理協議等安全基礎資料。1.5落實安全責任和安全考核市安監、銅陵有色金屬集團公司均與奧爐項目部簽訂安全責任書，明確奧爐項目部安全管理職責以及安全獎懲方式。奧爐項目部各部門均與奧爐項目部主要負責人簽訂《銅陵有色金屬集團控股有限公司奧爐項目部安全責任書》，責任書明確各部門安全管理職責以及安全獎懲方式。除簽訂責任書，奧爐項目部還根據《奧爐工程項目部年度安全生產考核辦法》對各部門進行每月安全績效考核。安環項目組根據《奧爐工程項目部外來施工隊伍安全管理實施細則》對施工單位進行月度安全績效考核，考核內容包括安全管理目標實現情況、安全管理資料完備情況、施工現場安全文明施工實際狀況三部分。
2施工單位安全管理
2.1資質審查。施工單位安全資質審查實踐表明，具有良好的工程安全業績和安全管理體系，運行良好的施工單位才能保證施工過程中安全管理工作到位、安全措施到位，將事故發生的概率降到最低，對參與奧爐工程項目部施工建設的單位奧爐項目部安環項目組會同鑫銅監理按照相關規定對其進行嚴格資質審查，未經安全資質審查或審查不合格的單位，嚴禁進場施工。2.2安全培訓教訓。加強施工單位管理人員及施工人員安全培訓，提升全員安全意識，只有通過安全培訓教育才能實現從“要我安全”到“我要安全”到轉變，安全教育培訓要從“四不傷害”入手。這其中的內涵就是首先要保護好自己，但要在培訓內容和形式上要多樣化，如：建筑施工上的安全事故案例和建筑施工現場安全生產規范等等，才能讓施工人員所能接受。2016年共給施工單位安全培訓282次/1278人。2.3施工人員入場體檢。施工人員身體健康是安全生產的前提，也是項目得以穩定推進的保證，為確保入場員工身體健康滿足崗位要求，對經過安全教育并考核合格后的人員，首先必須通過有資質醫院體檢才予以辦證。對于超齡、體檢結果不符合用工健康要求的人員，拒絕其入場。2.4施工過程安全管理。（1）重點抓好施工現場安全風險管理一是抓好安全風險意識的強化。要把安全風險意識根植于全員的思想深處，貫穿到整個建設的全過程，要采取有效措施，讓全員牢固樹立“三點共識”，隱患險于明火、防范勝于救火、責任重于泰山，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權。二是要抓好安全風險應急處置。進一步完善非正常情況下各項安全措施，明確處置流程、處置措施和職責分工，做到簡明實用、便于操作。三是要抓好安全風險管理的考核評估。建立安全風險評估機制，對安全風險管控實行有效的監督，進行定期評審考核，對風險防控不力的，及時進行糾正；對觸及風險“紅線”的，尤其是可能引發嚴重事故的問題，嚴肅追究責任，提高安全風險管理的效能。總之，實行安全風險管理，關鍵在于抓好消除風險的目標、運用科學有效的方法、全員齊用心，真正把施工現場安全風險控制管理落實到實際工作中。就是說只要涉及安全就會有風險，就要對其進行認真管理，強化安全風險防范意識，引入安全風險管理的方法，通過對風險因素的有效控制，達到最大限度減少或消除安全風險的目的。（2）深入開展各項安全檢查，強化現場安全監管。一是開展定期安全檢查。每月安環例會后，對施工現場進行安全檢查，查出安全隱患及問題立即責令施工單位限期整改。二是日常巡查。每日跟蹤工程施工現場，對施工現場強力進行監管，開展高密度、無死角的現場安全巡查，第一時間在工程例會、j局域網和現場曝光臺上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隱患263起,查處“三違”25起、28人次，處罰15500元并及時曝光警示。三是針對工程建設進入設備安裝階段，施工單位多的實際情況，督促同一區域內施工單位之間加強溝通，交叉作業前相互簽訂安全協議，不簽協議不允許施工。四是建立現場監控體系，提升封閉式管理水準，覆蓋廠區主干道、施工現場等點位的監控網絡，進一步強化“人、車及物資”管控，動態掌握施工情況，保證現場安全保衛防盜處于可控范圍之內。
3創新奧爐安全教育模式管理創新
3.1安全會談機制。建立新進場施工單位“一對一”安全會談機制，對安全進行交底，并形成會談紀要，督促約束參建各方嚴格遵守安全制度。3.2安全培訓教育交流會。隨著工程項目的不斷推進，提高施工人員安全意識是安全培訓教育是第一步，為提高施工單位安全培訓教育水平，舉辦外來施工單位安全培訓教育交流會，參加人員：各施工單位項目經理、總安全員、培訓單位施工人員及業主安全管理人員。一家安全培訓，多家參加、讓各家施工單位在安全培訓教育有互相學習、互相交流的機會其目的使施工單位安全培訓教育水平進一步提高。3.3封閉式管理奧爐工程施工區域率先完成土地平整、主要道路、圍墻、門崗的建設，完成實行封閉式管理的硬件基礎。成立封閉式管理領導小組，常務副經理任組長，經理助理、技術高管、安環保衛部負責人任副組長、技術部、商務部負責人及工程部各區域項目經理任成員，負責協調解決封閉式管理工作中出現的問題。從硬件基礎完成開始，奧爐工程施工區域就實行封閉式管理，保障施工區域的安全與獨立施工。3.4創新激勵模式。開展施工單位之間以爭奪“流動紅旗”形式開展安全評比競賽活動，調動各施工單位之間競爭意識，共同提高。去年，施工單位建安公司是獲得流動紅旗最多的單位，因此在年底安全總結會上受到了表彰獎勵。開展“安全一家親”活動，每年度評選表彰一批“安全賢內助”，以家庭的親情來感召員工自覺提升安全意識。
4結語
奧爐工程自開工建設以來，通過一些安全管理措施的落實，安全管理成效顯著，到目前為止，持續保持工程施工安全零事故，實現了平安工程建設。奧爐工程投資大、時間長、工期緊、任務重，尤其是工程即將進入關鍵時期，現場施工人員人數進一步增加，安全管理從平面化、單一化向立體化、交叉化推進，涉及到的危險作業越來越多。奧爐項目部將對安全管理工作中發現的不足進行改進和完善，使之滿足項目安全管理的需要，持續提高奧爐工程項目部安全管理體系的有效性與適宜性。
作者:杜福財 單位:銅陵有色金屬集團股份有限公司
參考文獻：
[1]鐘文淵.利劍出鞘向污染宣戰[J].中國新時代,2014,06:90-93.
