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        公務員期刊網 精選范文 煤炭經濟論文范文

        煤炭經濟論文精選(九篇)

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        煤炭經濟論文

        第1篇:煤炭經濟論文范文

        煤炭企業作為我國經濟的支柱產業,只有不斷地發展壯大才能更好地促進我國經濟的發展,才能適應現代企業發展的要求,促進社會主義市場經濟的發展。同時,國家亦必須站在全局的高度要求企業進行低碳排放,保護生態環境。由此,煤炭企業需要將自身發展和環境保護兩者進行有機的結合,以保證一方面能促進我國經濟的發展,另一方面不能對環境造成很大的影響。在煤炭價格主要受市場調節的情況下,煤炭企業要想取得最大的經濟效益就必須要降低生產成本。通過低碳化的經濟模式,有效降低煤炭企業在經濟貿易中的成本,促進煤炭企業的進一步發展。

        二、低碳經濟視域下的煤炭企業貿易新模式

        1.煤炭貿易電子化

        隨著科技的快速發展,互聯網和電子計算機被廣泛地運用到現代商業中。煤炭企業引進電子商務,能夠減少成本投入,實現低碳貿易,是煤炭企業基于低碳經濟視域下的一種新貿易形式。具體地說,電子商務主要通過電子管理系統實現對企業貿易的管理,在電子商務下不需要進行面對面的談判就能夠完成一項交易。同時,也無需通過現金實際交付,便可以進行電子化資金劃撥完成資金結算。煤炭貿易電子化的優勢是很明顯的:首先,電子商務消耗的是電能,網絡化的支付手段減少了面對面談判,自然避免了交通工具對化石能源的消耗,從而減少大氣中的二氧化碳排放,從而使煤炭貿易更加符合低碳經濟的要求;其次,電子商務手段的便利也降低了企業的交易成本,在傳統的交易中,談判的過程無疑延長了資本循環的過程,產品資本無法快速轉化成貨幣資本,而電子商務所節省的環節、時間則能夠更快地實現單位時間內企業利潤總額的增長。再次,電子商務的使用減少了煤炭企業大量的固定資產支出,綜合成本大大降低。除此之外,電子商務還能夠減少煤炭企業在銷售過程中可能出現的能源損耗,減少碳的排放,促進煤炭企業利潤的增長。最后,電子商務還可以使煤炭企業減少管理層面人員的投入,使管理層面扁平化,直接操控交易的全過程,減少了中間環節人員投機行為給企業帶來的不必要的損失。總之,電子商務的推行將在很大程度上降低煤炭企業的碳排放,實現煤炭企業利潤的最大化。煤炭企業的總成本有兩個部分,固定成本以及變動成本。電子商務的應用,節約了大量的變動成本。

        2.煤炭交易集約化

        2.1基本內容。集約化貿易的模式主要內容包括集約型售賣場所、集約型倉儲設施和集約型配送渠道三個方面。其中,集約型售賣場所通過為一定范圍內的煤炭生產和銷售企業建立一個大型的煤炭交易平臺,為實現煤炭集約型交易提供空間。集約型倉儲設施可以集中化地管理煤炭企業的倉儲過程,減少重復建設。而集約型配送可以把運輸企業引導到煤炭行業為其提供完整的區域性物流配送的經營模式。集約化煤炭銷售模式需要煤炭企業的合作,在地方政府或行業協會的帶領下明確銷售整合的巨大作用,從而自覺參與其中。現代煤炭企業的生產和經營依賴于獨立的法人主體和公司成員,公司決策也常因彼此的競爭關系而變得不可信任,這種現象無疑會阻礙煤炭企業之間的協調與溝通,阻礙集約化銷售框架的形成。這就需要地方政府、行業協會的宏觀引導,積極推動煤炭企業之間的相互協作。

        2.2作用及意義。交易成本的降低具有非常重要的意義,因為在發達地區,交易成本能占到社會生產總值的50%以上,節約交易成本后,能夠加速資本的周轉,增加資本的積累水平,促進企業的健康發展。集約化的銷售模式能夠幫助企業降低成本,形成低碳化的運行模式,促進企業長足發展。首先,可以降低企業的交易成本,實現規模經濟。對于整個煤炭行業來說,建立集約化銷售渠道將大大減少重復購置固定資產的成本,為企業增加利潤。煤炭企業中電子新設備的應用,可以大大提高生產效率和生產的能力,形成內、外部規模經濟共同發展的局面。其次,集約化銷售模式能夠大大降低碳的排放量,煤炭企業實行集約化模式之后,電子化銷售形式將進一步加強。

        三、結語

        第2篇:煤炭經濟論文范文

        (一)煤炭的回采率低,導致能源浪費,同時造成了嚴重的環境污染

        煤炭作為一種大眾性燃料,對整個國民經濟的作用和影響非常巨大,但是目前來看,它又是一種非可再生資源,且目前很難被完全替代,這就標志著煤炭經濟的可持續發展戰略要想實施,其利用率就顯得格外重要。從產量上看,我國是煤炭能源大國,但是由于我國人口眾多,據不完全統計,我國人均煤炭占有量僅有不到150噸,平均水平和世界范圍比沒有優勢可言。因此煤炭是否能夠高效利用煤炭資源,決定著煤炭行業的可持續發展戰略的成敗。目前,我國煤炭平均回采率大約數字是30%,相當于采2000斤扔4000斤。由于開采方法的脫軌落伍、機械化水平滯后導致了煤炭回采率低下。目前,很多小型的煤礦企業仍然為了追逐自身的效益,不遺余力地采用粗放型的經營模式,在開采的過程中盲目而自私自利,以消耗大量的資源換來企業效益的暴漲,這些在一定程度上都客觀地造成了能源資源的浪費。

        (二)“老一套”的管理方式與體制缺不科學

        不可否認,煤炭企業大多都擁有自身的管理方法和技巧,在具體管理實施過程中,都會地把本身以往的成功經驗作為主要參考原因,并將其體制化。但社會狀況經濟形勢日新月異,市場競爭激烈,這要求企業管理要有不斷的老一套的管理經驗一定程度上已經不能適應新時代經濟發展的模式,尤其是在沒有正確的基本理論支持下,許多企業管理都具有片面性和短視行為。現在很多煤炭企業仍然我行我素,控制成本,其管理體制沒有體現出數字化、量化的考核模式,而是為所欲為,利益第一。這樣的話,使得一些企業缺乏統一的、科學一體化的管理體系,一定程度上影響了企業的發展和前進道路,這樣下來,企業一定會出現管理混亂,業績下滑,市場低迷。

        (三)煤炭價格持續下滑

        煤炭價格時影響煤炭企業經濟效益的一個很重要的因素。我國前些年出現產能過剩現象,煤炭企業盲目擴張,肆意大面積地開發,導致大量煤炭積壓,價格嚴重下跌,不可控制,庫存量也相應地是大幅度增加。由于市場疲軟,導致資金鏈斷裂,很多企業出現了虧損,當然,這和煤礦企業對市場的預判不足也有很大的關聯。所以,很多企業也逐漸走下神壇,直至消亡。

        二、對煤炭發展必須要采取的一些舉措和策略

        (一)政府和地區加大執法力度

        對于有煤炭資源分布的地區政府,首先要必須遵照國家方面關于煤炭資源方面的總體部署,要把起循環經濟的發展理念根植于內心深處,要清晰經濟發展和環境之間的微妙關系,因此當地政府還要根據自身實際情況對國家頒布的法令進行一定的完善和配合,當然,這需要相關人員對政策的解讀要深刻。所以我們常說:適合的,才是最好的,就是這樣的簡單道理。之后這些相關的政策加之和企業自身的融合才會更適合當地煤炭資源的發展。同時還要推行一些比較合理的扶持方案,給當地的煤炭企業提供一定的技術指導甚至是財政方面的支持,在管理方面也要幫助煤炭企業提升組織管理協調方面的能力。當然,政府部門應該對煤炭企業進行一個非常嚴肅的管控,要賞罰分明,有原則。一旦發現企業存在存在違法行為一定要進行嚴厲懲處,不能縱容。其次要保證企業在開采資源時必須要按照規章制度合法合理地去作業,這樣就可以從宏觀層面上降低了煤炭資源的浪費程度,也從側面能提高煤炭資源的最大利用率。這些工作做好之后,我國的煤炭資源就向可持續發展的道路必將一發不可收拾,前途一片光明。

        (二)加大煤炭的再加工和研發,循環經濟建設必須要提升

        提速建設洗煤行業,生產能力和選擇能力也要有提高,要在延伸煤炭品種的基礎之上,把經濟效益搞上去,必須要盤活。同時要大力發展煤炭清洗、火電、建材循環產業鏈,煤炭的洗選加工,煤泥混合處理等工作,并把煤矸石用于發電的細節做好落實、努力適當拓展資源利用,把煤炭循環經濟建設工作提升到一個新臺階。

        (三)推動煤礦資源重組,加快大型煤炭企業、煤炭基地建設

        在解決煤炭發展困境的問題時,我們不能因小失大,小問題更要細心解決。因為小問題一旦處理不好就可能產生大問題。要充分利用好政府下達的指令與政策思路。通過政企結合,來走出一條新路子。可以通過重組或控股或收購等方式對小煤礦進行“手術”。通過有效管理,讓企業回歸到一個正常的軌跡當中來。也進而提升媒體行業整個大環境。

        三、總結

        第3篇:煤炭經濟論文范文

        [關鍵詞]循環經濟;煤炭資源型城市;探索

        “循環經濟”是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸,實現閉合循環發展,遵循“減量化、再利用、再循環”三個原則。作為經濟發展的新模式,發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注,成為新的時期經濟的重點和關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

        一、思考:加快發展煤炭循環經濟在當前具有特殊意義

        從維護能源安全的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。當前,能源安全問題已成為世界范圍內競爭和斗爭的焦點,也成為我國經濟能否持續健康發展的最大癥結和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發展煤炭循環經濟,恰恰是科學、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠。

        從建設節約型社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。中央做出建設節約型社會的戰略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節約。當前我國煤炭資源開采中的浪費現象十分嚴重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產品廢棄嚴重,主要耗能設備設計效率平均低于國外先進水平80%左右,系統運行效率低于國外先進水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發達國家高1.5倍,遠遠不符合建設節約型社會的要求。

        從構建和諧社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。建國初,受“有水快流”思想的,煤炭資源型城市先生產建設、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴重。全國每年洗煤排出洗矸4500萬噸,洗煤廢水4000萬噸,煤泥200萬立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環利用的生產方式造成大量廢棄物,對土地資源的破壞和占用,對水資源的破壞和污染,對大氣環境的污染等日益嚴重,這既不符合人與和諧發展的要求,也不利于的安定、人心的穩定、社會的和諧,需靠循環經濟來充分挖掘資源的利用潛能。

        從煤炭資源城市可持續發展的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長遠發展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個問題:一是不失時機地發展非煤替代產業,解決經濟發展單純依賴煤炭的問題;二是延伸產業鏈條,使單位產量煤炭資源發揮出最大的經濟效益,變擴大開采的外延式擴張為多方挖潛的內涵式擴張。從現實條件和各地的實踐經驗看,第一點是長遠戰略,但不可能在短期內迅速見效;第二點則潛力巨大,有條件較快見效。發展循環經濟,恰恰是以此為重要內涵的,抓好它是煤城實現可持續發展的有力之舉。

        二、基礎審視:煤炭資源型城市發展循環經濟正當其時

        發展循環經濟需要配套的內外部條件的支撐和保障。通過對背景條件、政策導向、物質基礎、技術能力的綜合審視,可以得出這樣的結論:當前煤炭資源型城市發展循環經濟的條件已經具備,時機已經成熟。

        1.國內外示范和樣板漸獲成功。國際上,美國杜邦公司在化工生產中提出的“3R制造法”,開啟了循環生產的先河;世界著名的循環生態園區丹麥的卡倫堡工業園區,通過工業共生和代謝生態群落關系,使循環經濟獲得了成功。在國內,從2001年開始,以高新技術為主體的廣東南海高科技生態工業園區,以煤鋁電聯產為核心的包頭生態產業園區等相繼規劃建設,2002年3月貴陽市開始了全國首個循環經濟生態城市試點建設,部分試點已取得階段成果,為資源型城市發展循環經濟提供了有利的經驗。

        2.政策扶持、理論指導和社會共識漸趨有利。近一個時期以來,我國先后頒布了《清潔生產促進法》、《節約能源法》和《環境影響評價法》,正在研究制定《國務院資源利用條例》,這些法規都為發展循環經濟提供了依據。近期中央多次重要會議的領導講話及下發的文件都對大力發展循環經濟提出了明確要求,可以說是把循環經濟發展問題擺到了前所未有的重要位置。理論界對循環經濟的探索更加深入,社會各界和廣大群眾對發展循環經濟問題前所未有地關注,也為循環經濟的發展營造了良好社會氛圍。

        3.充足的物質基礎創造了空間。當前,煤炭資源型城市的已不再單單停留在原煤開采銷售層面,隨著產業鏈條不斷拉伸,洗選、焦化等日漸成為重要的產業支柱。在這一轉變過程中,下游產品應運而生,如原煤洗選過程中產生了矸石和煤泥,焦炭生產形成了副產品煤氣和焦油等等,再生利用為循環經濟的發展創造了空間。

        4.煤炭綜合開發能力顯著增強。隨著技術的快速發展,一些大型高效選煤、煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開發以及高流煤地面汽化等潔凈煤技術和煤炭深加工技術有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤氣、煤焦油等綜合利用技術日趨成熟,全國已建成煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠120多座,煤矸石新型墻體材料生產線近百條。利用煤矸石和粉煤灰生產水泥、生物肥料、復合肥料的技術,也都有了新提高。

        三、煤炭資源型城市發展循環經濟存在的及對策

        任何新經濟模式的推行,都需要良好的外部環境,循環經濟也不例外。更主要的是,煤炭資源型城市因為和現實的多方面原因,也存在一些自身條件的制約,壓力更大,對外部條件的支持保障相應地有更多要求。

        癥結之一:思想認識不到位。盡管中央和省反復強調發展煤炭循環經濟的重大意義,但一些煤炭資源城市對我國資源和環境的形勢理解不深刻,缺乏對循環經濟重要性、緊迫性的認識;在經濟和發展中,重資源開發、輕環境保護的現象依然存在;對煤炭循環經濟還存在概念上的不理解,對其內涵、作用知之甚少等等問題。對策建議:形成發展煤炭循環經濟的強大宣傳攻勢,分層次廣泛開展研討活動,在煤炭資源型城市還要加強對領導干部的專項培訓。

        癥結之二:科學不到位。煤炭資源型城市發展循環經濟需要和科研上的支持。我國在這方面的研究還沒有達到很深層次,不利于煤炭循環經濟發展的實踐。這方面僅靠一個或幾個煤炭資源型城市去攻關、去探索,恐怕效果不會好。對策建議:盡快組織專家進行專題研究,對煤炭循環經濟進行統一規劃。同時,應該把一些發展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的煤炭資源型城市納入典型培養范圍,重點扶持,以點帶面,推動循環經濟“遍地開花”。

        第4篇:煤炭經濟論文范文

        關鍵詞:經濟危機;成本控制;煤炭企業

        一、煤炭企業成本特點

        煤炭企業屬于地下開采業,勞動對象是地下埋藏的自然形成的煤層,成本構成復雜且變化大,具有以下特點:

        (一)煤炭生產中消耗的材料不構成煤炭產品實體,是對產品的形成起促進作用或創造勞動條件作用的輔助材料,如木材、支護用品、大型材料、配件、專用工具等。這一特點使得煤炭生產中消耗的主要材料可以回收復用和替代,并且材料的回收復用和替代影響煤炭成本的變化。同時,由于消耗的材料不構成產品實體,所以生產中消耗的材料品種和質量不能影響產品質量,不能按質量成本的一般原理去控制煤炭質量成本。

        (二)煤炭成本水平受地質條件、生產技術條件影響大,如煤層埋藏深淺、煤層厚薄、地質構造變化、涌水量大小等都會對原煤成本產生決定性的影響。由于受地質條件及構造影響,不同的礦井煤層開采難度、工藝過程都有所不同,采煤方法的選擇、工作面布置、設備配備、機械化程度等都影響成本水平。這就決定了成本控制和成本核算分析的多樣性,以及煤炭成本水平在不同企業之間以及同一企業的不同階段的可比性較差。

        (三)煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。原煤生產包括掘進、回采、運輸、維修、通風、排水等過程,為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂等事故的發生,保證生產的正常進行,一通三防和維修維護等安全生產投入大,致使煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。這就要求在煤炭成本控制中,更要加強固定成本和混合成本的控制,以提高煤炭成本控制效果。

        (四)活勞動消耗多,工資成本比重較大。煤炭生產是地下作業,生產環節多,工作地點分散并經常移動,形成多工種、多工序的聯合作業,需要勞動力多。同時,因工作環境惡劣,勞動強度大,勞動組織復雜,各種補貼、津貼較高,因而工資費用比重大。

        (五)在礦井的整個服務年限內,煤炭成本是規律性變化的。在礦井服務年限內,煤炭成本是由高到低,由低到高,又由高到低變化的,并且呈現總體上升趨勢。由于煤炭生產的特殊性,生產區域范圍越來越大,開采深度越來越深,這就決定了下一個生產過程的消耗和占用要大于上一個生產過程,僅僅實現對一個生產過程消耗的補償是不能保持原煤生產在原來規模上進行簡單再生產的,必須進行追加投入,增加新的生產要素,這就決定了煤炭企業的成本控制更要處理好近期利益與遠期利益的關系,更加重視投資方案、技改方案的技術經濟分析,控制煤炭成本的合理增長。

        二、有效控制成本措施

        (一)提高成本控制意識,樹立戰略成本管理理念

        有了成本控制意識,才能有效控制成本。從大的方面說,一種正確的成本控制意識,常會帶來巨大的經濟效益。從小的方面說,工程技術人員如果具有一定的成本控制意識,就可以設計、建造出造價合理、質量合格的工程。在新經濟環境下,企業樹立戰略成本管理的新觀念,即在增強企業競爭力的同時進行的成本管理。戰略成本管理根據企業總體發展戰略而制定,以企業的全局為對象,關注成本戰略空間、過程、業績,通過對公司成本結構、成本行為的全面了解、控制與改善,尋求長久的競爭優勢。

        (二)成本控制重點前移,以生產技術部門為主

        長期以來,煤炭企業成本控制以財務部門為主,如制定成本管理辦法、建立成本控制責任制,以及每月都要計算成本和編制成本報表等工作,形成了生產技術部門只管要錢、花錢,財務部門只管卡錢、管錢的局面。這是對成本控制的誤解,也是煤炭企業沒能有效控制成本的根本原因。其實,煤炭企業降成本、挖潛力的大頭在井下,要著眼于降低成本,應從技術設計開始抓起,把好技術設計關。生產技術部門根據礦井實際情況,制定出系統合理的開拓布局方案,要堅持效益、科學的原則,對每一采區、每一采場組織制定出幾種可行方案,多方面進行論證,采取“優中選優”,從中選出在設備、人力、能耗等方面成本最低的設計方案。

        (三)建立成本控制機制,真正實現全員全過程的成本控制

        成本控制是一項龐大的系統工程,絕不是幾個人、幾個部門的事,而是全員應盡的責任和義務,為此,煤炭企業要建立全員、全過程、全方位的成本控制機制,要把廣大干部職工和方方面面的主動性、積極性和創造性調動起來,集思廣益,凝心聚力,同舟共濟,真正抓好成本控制。一是變過去部分單位、少數人員抓成本的作法為全方位的成本控制,真正做到千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標,跟蹤考核,并與個人經濟利益掛鉤,實施全員抓成本控制。二是對煤炭產品形成過程中的消耗和支出,逐一落實到采、掘、機、運、通各環節,落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產經營運作全過程,通過經濟核算、經營調度等信息溝通,進行全過程的成本控制。

        (四)根據自身特點,選擇適當的成本控制方法

        成本控制方法是多種多樣的,根據成本管理戰略選擇成本控制方法沒有固定的模式,完全要依據企業的現實基礎,考慮組織結構、企業文化、生產方式等而定。傳統的責任成本法、標準成本法、成本預算法等成本控制方法,對成本控制曾起過重要作用,并且至今還在不同程度地應用。但隨著經濟環境的變化,這些方法不能適應或不能完全適應已經變化了的情況,迫切需要結合本單位或本部門的生產經營的實際情況進行分析研究,推陳出新,選擇作業成本管理法、成本企劃法等現代的成本控制方法。當然,傳統和現代的成本控制方法并不是必然相互排斥的,在一定條件下常常是可以結合使用。

        (五)運用現代科技方法和手段,建立

        第5篇:煤炭經濟論文范文

        1.企業缺乏相應的財務管理制度

        財務管理工作在任何企業都被看做是一個十分重要的內容,它能夠保證企業的資金正常運轉,在很大程度上支撐著整個企業的運營。在經濟制度轉變的過度時期,更是要很好的認識到財務工作的地位和關鍵性。然而部分煤炭企業并未認識到財務工作的重要性,企業內部也缺乏具體的財務管理制度,這在很大程度上影響了企業利潤的獲得。企業的財務管理工作涉及許多方面,其中包括財務管理的方法、財務管理的規范等等,但是在我國的煤炭企業中,普遍存在較重視會計管理,而忽略財務管理的局面。企業在生產效率、資金使用等方面所花費的精力較少,這都體現出企業對財務管理工作的忽視。企業中亂用資金、造成資金浪費等現象層出不窮,這都與缺乏具體的財務管理制度有著直接的關系。

        2.煤炭開采的技術水平較為落后

        由于近幾年我國煤炭行業開采政策的不斷放寬,全國各地中小型煤礦大量涌現,這在很大程度上加劇了環境的污染,生態的破壞,這都與開采技術的落后有關。小型煤礦開采的環境較為簡陋,技術水平不過關,因此造成開采的浪費,采礦效率偏低。有資料曾顯示,我國煤炭開采行業的機械化水平不足七成,這一點與發達國家相比是有很大差距的,高水平開采技術更是少之又少,與此同時,中小型煤礦對煤炭開采只停留在對煤的利用上,其他資源如:煤焦油的提煉,燃料等開發的都很少。

        3.煤炭行業信息化建設遲緩

        我國已經步入信息化建設的新時期,煤炭行業也不例外,實現信息化發展已成為煤炭行業未來發展的大勢所趨,我國煤炭行業的信息化發展水平仍處于初級階段,對于信息利用的還不是很充分,機械設備的數字化建設也并未取得全方位的成就,信息化建設不僅僅要停留在對信息的了解和掌握的層面,而是要對信息作出全面的分析和研究,以此來發現市場的需求方向,走適合企業發展的道路,我國煤炭企業的信息化進程還有待進一步加快。

        4.忽視營銷理念的重要性

        一個正確的營銷理念可以為企業帶來巨大的經濟效益,煤炭企業最為科學的營銷理念則是要盡可能的擴大份額,占據市場中的主要部分,從而提升企業的市場競爭力。我國部分煤炭企業仍沿用著舊的經濟體制,對于市場競爭的概念并不具有較深刻的認識,傳統的營銷理念的束縛嚴重阻礙了國有煤炭企業的發展。

        二、提升國有煤炭企業經濟管理水平的具體措施

        1.創新煤炭企業的管理理念,豐富管理方式

        傳統的經濟管理方式已經不再符合當今煤炭行業發展的趨勢,經濟制度的轉變促使煤炭企業需要面對復雜的市場競爭的局面,管理理念的創新可以再很大程度上增強企業的核心競爭力,因此企業必須做到管理思維上的轉型,向國外先進的管理理念學習,取長補短,與自身實際情況充分結合,形成具有本企業特征的管理方法。

        2.注重企業上的精細化管理

        在復雜的市場環境中,情況是多變的,且煤炭企業數量較多,相互之間競爭較為激烈,煤炭企業必須較快推進管理模式的改革,注重管理上的細節,采用精細化的管理模式,所謂精細化管理主要指要在不同的部門,根據其所處的實際情況,抓住安全生產、質量監管、人員的工作態度等細節,切實做好煤炭企業的經濟管理工作。

        3.推進企業財務管理工作的規范化進程

        首先要強化企業管理人員的思想意識,制定出符合企業實際發展狀況的經濟管理上的規章制度,將傳統的生產思想徹底的進行革除,逐漸向完善銷售理念、注重生產安全等先進管理理念過度;另一方面,若想實現財務管理工作的規范化,還要建立健全制約和監督機制,措施企業內部員工能夠形成自主意識,嚴格按照規章制度辦事,實行統一管理。

        4.以人才促發展,注重企業員工綜合素質的培養

        企業中的具有較強工作能力的技術型人才,是決定企業發展高度的重要限制因素,因此企業需要加大對人才培養的力度,積極聘用高端技術型人才,帶動企業的快速發展。此外,企業也應注重對員工的定期進行技術培訓,適當給予技術上的指導,快速提高員工的綜合素質,增強企業核心實力。

        5.轉變營銷理念

        企業的營銷理念決定了企業的經營業績,正確的營銷理念可以為企業獲取更多的利潤,企業應根據市場上變動的供求關系,以擴大市場占有率為目標,注重市場競爭的影響,打破傳統的營銷理念,一切以客戶滿意為原則,調節好企業與客戶之間的關系,抓住市場上的商機。

        三、結束語

        第6篇:煤炭經濟論文范文

        改革開放三十年來,我國經濟迅猛發展,但由于長期以來沿襲高投入、高消耗、高排放的粗放型發展模式,已導致資源現狀難以為繼,環境容量大大壓縮,支撐經濟的高速增長的基礎逐漸削弱,成為經濟增長追求高質量、高效益難以逾越的瓶頸。各類生產經營企業在謀求更快發展速度和更高發展質量的過程中,致力于探索一種遵循生態運行規律、實現資源高效利用和充分考慮環境容量的可持續發展經濟模式,這就是循環經濟。特別是2008年全球性金融危機爆發以來,支撐經濟發展的資源、環境等基礎因素更加緊張,發展循環經濟的優越性、科學性和緊迫性進一步凸顯。因此,我國必須大力發展循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用。煤炭是不可再生的一次性資源,具有不可替代性,而循環經濟則要求在經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放,大大提高資源生產率。那么,在生產經營領域占據重要位置的煤炭能源生產企業,就必然成為政府大力推行循環經濟技術、實現經濟增長與節約資源、保護環境共贏的首要領域,同時這也是煤炭企業擴大生產規模、拉長產業鏈條、爭取更大效益的必然要求。

        一、循環經濟的含義及對煤炭企業的影響

        所謂循環經濟,是指按照生態規律運行、實行資源循環利用和清潔生產的經濟形態,它在將經濟活動納入一般自然規律、經濟規律和社會規律的基礎上,還要遵循生態規律,力求在經濟系統和生態系統之間建立一種協調、和諧的關系,也稱為生態經濟。具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環再生利用來達到促進經濟發展的目的,使生產和消費過程中投入的自然資源最少,向環境中排放的廢棄物最少,對環境的危害或破壞最小,即實現低投入、高效率和低排放的經濟發展。這是一種全新的經濟發展趨勢,是人們對難以為繼的傳統發展模式反思后的創新。它是一個“資源——產品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環流程,基本特征是低開采、高利用,低排放、高收益,即以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧,促進資源的可持續利用。它為資源型生產企業帶來了新的發展理念和發展方式,特別是煤炭生產企業。

        在循環經濟的發展模式下,煤炭企業將逐步擯棄傳統的以生產、銷售煤炭等基本產品為主的運營模式,將注意力轉移至不斷改進提高煤炭開采技術,加大回采率,以此來擴大產業范圍、拉長煤炭產業鏈條,進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。在此,筆者以所供職的義馬煤業集團股份有限公司為例說明,近年來,該公司為主動適應煤炭工業集中化、產業主體相關多元化和安全生產自動化的發展趨勢,充分發揮煤炭產業的比較優勢,以核心技術研發創新為突破口,以煤炭深加工和資源綜合利用為發展方向,努力拉長產業鏈,大力培育發展電解鋁、煤氣化等其他以提高煤炭產品的附加值;并大膽運用國家產業結構調整政策,利用附屬產品煤矸石粉煤灰等,延伸發展新型建材生產、礦井水綜合利用、余熱綜合利用及煤化工等項目,在循環經濟和可持續發展領域取得了顯著的經濟效益和社會效益,初步探索出了一條傳統資源型生產企業依靠自主創新,不斷優化產業結構,努力轉變經濟增長方式,實現科學發展、可持續發展的新路子。

        二、煤炭企業發展循環經濟存在的突出問題

        當前,經濟發展的客觀現狀與礦產資源的供需矛盾日趨突出,煤炭能源在我國一次能源消費結構中一直占據比較高的比例。根據我國能源條件和當前經濟發展趨勢,專家預測,在可預見時期內,目前以煤炭為主的能源消費結構不會發生根本變化,所以在今后很長一段時間內,經濟發展將仍然保持對煤炭能源的高度依賴性,因此煤炭生產企業也將延續發展的“黃金期”。但在高速發展的同時,煤炭生產企業傳統的高度開采、高度排放、低度利用的“兩高一低”生產模式,對國家經濟發展大局所需的后備儲藏資源和環境容量造成嚴重威脅:一是煤炭企業開采強度大,生產能力強,造成煤炭資源后備儲量十分有限;二是生產方式粗放,回采率較低,造成煤炭資源損失巨大、浪費嚴重;三是生產廢棄物排放強度高,礦區治理不到位,生態環境遭到嚴重破環;四是產品綜合利用率較低,伴生礦產資源浪費情況嚴重。

        實踐中造成循環經濟適用效果并沒有達到期望高度的主要原因有以下幾點:

        2.1資源綜合利用技術落后。目前,我國大多數煤炭企業受傳統主業影響,資金、技術投入不足,資源節約、綜合利用和環保產業技術水平不高。由于主導產業是煤炭,生產所需科技含量相對較低,客觀造成了企業對新技術研發的重視程度不夠。企業雖然拉長了產品產業鏈條,但往往沒有充分發揮新設備、新工藝的生產功效,不能真正成為企業成長新的、有效的、強有力的經濟增長點。多數煤炭企業片面追求產品產量和經濟效益,對環保產業的重視程度不夠、支持力度不到,陷入“先污染、后治理”的被動模式,不能用循環經濟的系統觀點來徹底解決制約企業發展的長期問題、根本問題。

        2.2培育扶持發展資金不足。循環經濟項目前期投資大、市場開拓周期長、效益回報見效慢,煤炭企業沒有足夠的資金能力主動開發大幅度提高資源利用效率的關鍵技術和開辟了解相關技術信息的渠道。雖然近年來煤炭市場回暖,經營狀況較20世紀末有所好轉,但由于以前年度煤炭企業在擴大生產規模、改善職工生活條件等方面欠帳很多,加之在安全設施更新、防護措施加固等方面的投入比較大,其總體經濟狀況并不十分樂觀。因此,僅靠企業自身的積累來發展循環經濟是遠遠不夠的。

        2.3優惠政策支持力度不夠。雖然國家在大力推行循環經濟模式,但相關的法律法規僅有籠統性的原則約束,并沒有明晰、針對性強的條文要求,加之地方政府在社會宣傳動員方面機制不活、力度不夠,企業等社會成員對發展循環經濟的重要性、緊迫性認識不足;另外,政府在支持企業發展循環經濟發展上沒有出臺有效的獎勵政策和調控制度,企業在落實過程中普遍感覺“執行無標準、心里不踏實”,以至于循環經濟模式推行舉步維艱。

        2.4企業自身思想認識不足。近年來,煤炭企業響應國家推行發展循環經濟模式的號召,在經濟增長方式由粗放型向集約型轉變方面有了一定作為,但企業本身更側重于發展速度和經濟效益,對經濟發展和資源、環境間的關系及其矛盾不夠關心,對發展循環經濟的重要意義和迫切要求并沒有深入研究和認識,最終不會主動探求循環經濟模式下的企業發展方式。大多煤炭企業也僅僅是引入了循環經濟理念,但停留在口頭上,并未作出實質性的工作和制定相關推進措施。

        三、煤炭企業發展循環經濟的應對措施

        大力發展循環經濟,構建綠色煤炭工業體系,促使煤炭行業逐步走上速度與效益并重、可持續發展道路,是一個復雜的系統工程,需要社會各個層面的大力支持和積極參與,其中,作為宏觀調控政策制定者、可持續發展戰略落實者、環保相關法律法規執行者和社會公共資源捍衛者的政府,理應扮演非常重要的角色;而作為經濟效益推動者和循環經濟實踐者的煤炭企業,則起著關鍵的作用。

        3.1政府在發展循環經濟中應充分發揮引導支持作用

        3.1.1政府應通過制定相關配套政策對煤炭企業發展循環經濟、構建可持續發展煤炭工業體系給予積極扶持,包括投資政策、產業政策、技術政策、財稅政策等。具體來說,就是要加大投資力度,搞好基礎設施建設,促使煤炭企業引入先進技術及生產設備,并為煤炭企業提供相關技術支持,在政策上給予獎勵扶助,在稅收和金融方面給予優惠等,為煤炭企業發展循環經濟提供一個寬松的政策環境,引導煤炭企業自愿、主動走循環經濟發展之路。

        3.1.2政府要通過加強對煤炭企業的監管來規范煤炭企業的行為。政府監督是促進煤炭企業發展循環經濟、實現可持續發展的直接外部手段,健全的法制建設則是煤炭企業發展循環經濟的有力保障。政府應加強對煤炭行業的資源管理和安全監察,嚴格制定并切實執行煤炭資源在開采、生產、廢棄物排放和回收利用等環節的相關標準,運用行政處罰、財政補貼、提高準入門檻等手段促使煤炭企業提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環再使用率,最大限度地降低由于煤炭生產規模日益擴大所產生的社會資源和環境資源的消耗。另外,進一步健全和完善我國發展循環經濟方面的法律法規也刻不容緩,通過制定法規、執法營造一個有利于循環經濟發展的良好環境,鼓勵煤炭企業發展循環經濟,實現可持續發展。

        3.2煤炭企業在發展循環經濟中應充分發揮主體攻堅作用

        煤炭企業發展循環經濟,實現可持續發展,要按照“新思路、新體制、新機制、新方式”的要求,遵循“資源—產品—再生資源”的反饋式流程,走深度開采、高效利用的可持續發展路子。

        一是積極創新企業文化,牢固樹立循環經濟發展理念。發展循環經濟,實現煤炭工業可持續發展,需要煤炭行業領導干部轉變思維模式,改變工作作風,加強業務學習,形成創新性企業文化,同時也需要煤炭行業全體員工的積極參與和無私奉獻。將循環經濟發展理念融入到企業文化中,在全體員工中牢固樹立循環經濟的發展理念,這是循環經濟工作得以順利開展的人力資源和社會氛圍基礎。

        二是合理設計產業集中度,努力提高煤炭資源利用效率。目前,我國煤炭行業中小企業數目眾多,大多小煤炭企業生產設施簡陋,生產能力低下,煤炭資源浪費嚴重。必須通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產業集中度,使煤炭資源向優勢企業集中,實現集約化經營;通過更新煤炭開采技術和生產設備提高煤炭的采出率,并對開采過程中產生的有害廢棄物進行無害處理,實現煤炭資源的綠色開采;通過改進煤炭生產和使用方式提高煤炭的利用率,實現污染物微排放或零排放。

        三是扎實推進煤炭科技創新,構建煤炭技術支撐體系。發展循環經濟需要技術支持,技術創新是煤炭企業發展循環經濟構建綠色煤炭工業的永恒動力。要通過大力引進、培養高素質、高技能人才,不斷地進行煤炭的綠色開采技術、清潔生產技術、廢物利用技術以及污染治理技術等方面的技術創新,積極構建以資源節約和環境無害化為核心的煤炭技術支撐體系。

        第7篇:煤炭經濟論文范文

        1 引言

         

        本文以《北大中文核心期刊目錄2004》中經濟刊物的200個標題為基礎,根據其結構特征分為詞組型標題、分句型標題和提示性標題三大類, 詞組型標題可分為偏正詞組型標題(82個,占41%),聯合詞組型標題(53個,占26.5%),動詞詞組型標題(5個,占2.5%);分句型標題(4 個,2%)可分為陳述句和疑問句;提示性標題可分為含破折號(28個,14%)和冒號(28個,14%)的標題。下文詳細分析了其結構特點并提出對應的翻譯方法,如直譯,意譯,增譯,減譯等。

         

        2 對詞組型標題的分析

         

        詞組型標題中的偏正詞組型標題可分為以名詞為中心和以動詞為中心的兩種標題。以名詞為中心的詞組常使用直譯法。中英文的修飾語位置不同,中文修飾語常放名詞前,而英文修飾語常放中心詞后。如:

         

        (1)中國經濟學的歷史轉型 The Historical Transformation of Economics in China(《經濟學動態》,2007, 12)

         

        事實上,以動詞為中心的偏正詞組型標題是由動賓詞組演化而來。出現頻率較高的動詞有“分析”,“研究”,“考略”,“探討”等,常將其翻譯成名詞,如:

         

        (2)中國通貨膨脹的福利成本研究The Study of the cost of Inflation in China(《經濟研究》,2007, 4)

         

        但有時也為了簡練而不譯,如:

         

        (3)中國地區經濟增長與能源消費強度差異分析 Regional Economic Growth and Differences of Energy Intensity in China(ibid, 2007, 7)

         

        聯合詞組型標題靠連詞“與”“和”連接,英譯時采用對應的格式。多數情況下采用直譯法,但有動詞詞組時要英譯為名詞詞組,如:

         

        (4)所有制、制度環境與信貸資金配置 Ownership, Institutional Environment and Capital Allocation(ibid, 2007, 12)

         

        動詞詞組型標題一般英譯為名詞詞組,出現頻率較高的動詞有“論”“談”“評”“議”等,要么不譯,要么譯為介詞on,如:

         

        (5)論又好又快發展 On the Development with Better-fast Growth(ibid, 2007, 6)

         

        3 對分句型標題的分析

         

        此類標題不常出現,可分為陳述句和疑問句,只占2%,一般英譯為分句,如:

         

        (6)人民幣升值是緊縮性的嗎?Are Currency Appreciations Contractionary in China? (ibid, 2007, 1)

         

        (7)中國為什么擁有了良好的基礎設施? Why Does China Enjoy So Much Better Physical Infrastructure? (ibid, 2007, 3)

         

        4 對提示性標題的分析

         

        冒號或破折號將標題分為前后兩部分,英譯時基本上保持原格式,或者符號互換(即原標題為冒號的英譯為破折號,反之亦然),或者省略一部分不譯,或者省略符號合譯,如:

         

        (8)中國長期煤炭需求:影響與政策選擇 China’s Long-run Coal Demand: Impacts and Policy Choice(ibid, 2007, 2)

         

        (9)國有企業改制對就業的影響——來自11個城市的證據The Impact of SOE Reform on Employment: Evidence from 11 Cities(ibid, 2007, 3)

         

        (10)地方官員與經濟增長——來自中國省長、省委書記交流的證據Local Officials and Economic Growth(ibid, 2007, 9)

         

        (11)外商直接投資:垂直型還是水平型?Vertical FDI or Horizontal FDI? (ibid,12)

         

        (12)我國利率期限結構動態研究——基于卡爾曼濾波的仿射模型實證 Term Structure of Interest Rate in China with Kalman Filter(《南方經濟》, 2006, 12)

         

        標題作為經濟論文的重要組成部分,應深入研究和探討其特點,尋找不同的翻譯方法。本文按標題的結構特點進行分類,提出推薦使用的翻譯方法,對其他相關論文標題的翻譯具有指導意義。

        第8篇:煤炭經濟論文范文

        良好,但不容忽視嚴峻的一面,做好經濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義

        的關系,同時要抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度。

        「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展

        2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年,是改革、發展、

        穩定的關鍵一年,是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何,對全局影響重大。最近

        中央召開了經濟工作會議,進一步明確了形勢,提出了奮斗目標,部署了2000年經濟工

        作的主要任務,需要我們認真把握,狠抓落實,繼續奮發努力,促進國民經濟持續快速

        健康發展,為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。

        一、當前經濟形勢的總體判斷

        (一)當前經濟形勢總體上是好的

        1999年以來,在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下,國民經濟繼續保持

        較快增長的態勢,頭9個月國內生產總值增長7.4%.1~10月,工業增加值增長9.1%,增

        長速度比較平穩;農業收成穩定,糧食總產量大體接近上年的水平;固定資產投資增長

        平緩,全國國有及其他經濟類型固定資產投資(不含城鄉集體和個體投資)增長7%,其

        中基本建設投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產投資增長17.4%;隨著

        居民收入增加和消費領域的擴大,10月份社會消費品零售總額增長8.2%,增幅比上月提

        高1.6個百分點;外貿出口出現回升態勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.

        財政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財政收入占國

        內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩,到10月末,M1、M2分別增長15.1%、

        14.5%,人民幣匯率保持穩定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增

        加,生活水平繼續提高,10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元,同比增長13.4%.

        從前三個季度的經濟運行情況來看,經濟形勢總體上是好的,預計全年經濟增長可望達

        到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。

        值得注意的是,當前經濟形勢出現了一些好轉跡象:(1)工業經濟效益水平提高。

        1~9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點,其中成本費用利潤率

        提高1個百分點,總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8

        個百分點,資產負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額

        1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤

        480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家

        的經濟復蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

        ;同時國家加大了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長

        開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預

        計全年出口增長可達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素

        和肉禽價格進一步回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下

        降1.7%;商品零售價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地

        區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比

        上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月

        下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均

        比上月縮小0.2個百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價

        格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工

        業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

        (二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視

        以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目

        前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境

        是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。

        從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的

        泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、

        消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市

        場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP

        占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩

        步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

        區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也

        將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,

        即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國

        經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順

        差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴

        大內需來彌補。

        從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

        軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不

        振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加

        大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年

        9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18

        個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,

        一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。

        造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重

        報告總結工作計劃

        工作總結個人總結述職報告實習報告

        實踐報告工作匯報辭職報告調研報告黨政報告

        演講致辭公眾演講競聘演講

        就職演說安全生產愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

        賀電慰問領導講話

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        實施宏觀調控政策的力度

        實施宏觀調控政策的力度

        更新時間:2007-8-1621:03:58

        復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期

        的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經

        濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。

        特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上

        遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。

        二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系

        2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經

        濟增長的社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8個百分點,資產

        負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元,比

        去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤480多億元,比

        去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需

        求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時國家加大

        了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、

        8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可

        達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素和肉禽價格進一步

        回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售

        價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區調整學雜費、房

        租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比上月上漲2%,比去

        年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份

        居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個

        百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價格降勢也在趨緩。

        7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業品原材料購進價

        格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視

        以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目

        前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境

        是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。

        從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的

        泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、

        消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市

        場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP

        占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩

        步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

        區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也

        將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,

        即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國

        經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順

        差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴

        大內需來彌補。

        從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

        軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不

        振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加

        大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年

        9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18

        個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,

        一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。

        造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重

        復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期

        的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經

        濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。

        特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上

        遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。

        二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經

        濟增長的社會經濟發展預期目標為7%左右,繼續保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的

        努力。對此,2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義的關系。

        (一)既要堅持擴大內需,又要加大結構調整和科技進步的力度

        擴大內需的核心是促進經濟增長,擴大經濟總量。但是,由于目前我國的經濟增長

        越來越受到結構不合理因素的制約,如果不調整結構,經濟增長就不可能上去。調整結

        構,不能是短期的、局部性的調整,而必須是中長期的、戰略性的調整;不僅要調整產

        業結構、產品結構和企業組織結構,而且要調整地區結構,加快西部大開發,這是關系

        經濟長遠發展的重大舉措。結構調整要取得成效,必須以技術創新為動力,不能再走低

        水平建設的老路。應在技術進步的基礎上,堅決淘汰落后的、重復的生產能力,發展高

        新技術產業和有發展前景的行業和企業,對傳統產業進行較大規模的技術改造和固定資

        產更新,不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系,實際上

        是處理好經濟總量與結構的關系,二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力,就是

        擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點,就是以國債投資為主導,重

        點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環節和領域,不斷調整和優化經濟結構。擴大內需是

        為了促進發展,增加經濟總量,但同時也是調整結構的過程,是科技進步的過程。我們

        要以技術創新為動力,在擴大內需、促進發展的同時不斷調整結構,在結構調整的基礎

        上求得更好的發展。

        (二)既要堅持政府投入,又要努力擴大社會投資和居民消費

        堅持政府投入,是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必

        然選擇。但是,政府投入數量是有限的,要受制于國家財力的制約,而近幾年國家財政

        狀況總體上比較困難,這兩年實施積極的財政政策,國家增加發行2100億元國債,專項

        用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入,與全社會固定資產投資規模相比,數量要少

        得多。啟動經濟增長的真正動力,要靠社會投資和居民消費的正常回升,不能只靠政府

        投入來支撐經濟增長,否則國家財政難以承受,經濟增長也不能持久。所以,政府投入

        的著力點,是要努力引導和擴大社會投資和居民消費,使政府投入起到“四兩撥千斤”

        的作用。具體來說,就是要充分發揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式,

        帶動更多的社會投資。例如:1999年下半年國家增發600億元國債,其中150億元用于

        企業技改項目的貼息和補充相應的資本金,以此帶動銀行貸款1500多億元,使社會投資

        規模迅速擴大。與此同時,2000年要繼續落實已經出臺的增加城鎮中低收入居民收入的

        政策,要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農民收

        入,并結合出臺一系列鼓勵消費的政策,努力擴大城鄉居民消費。

        (3)既要積極推進改革和發展,又要高度重視保持社會穩定

        2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步,立足點是要保持經濟又快又好的發

        展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵,是要堅持發展。發展是硬道理,這一點是不能

        動搖的。但是,要取得又快又好的發展,必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻

        堅階段。特別是國有企業改革,是改革的重中之重,將使大多數國有大中型企業實現三

        年改革脫困和基本建立現代企業制度的目標。只有國有企業搞好了,效益上來了,才能

        為發展提供堅實的基礎。加快改革和發展,使社會穩定問題顯得更加重要。改革和發展,

        最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會穩定的。但在改革和發展的進程

        中,因結構調整、企業改革、機構改革的深化,使下崗、失業現象增加;因社會環境的

        不斷變化,競爭加劇,一些人的習俗、觀念適應不了環境變化的需要;等等,如果處理

        不慎,極易引發社會不安定因素。社會不穩定,改革和發展將一事無成。一個穩定的社

        會環境,是順利推進改革和發展的基本保障。因此,要正確處理改革、發展、穩定的關

        系,使三者相互協調和統一。

        三、抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度

        2000年經濟工作任務涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、

        促進經濟增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發展上,以國有企業

        改革為中心全面推進各項改革,同時注意保持社會穩定。從這個基點出發,2000年經濟

        工作要重點抓好以下幾個方面:

        (一)繼續加大實施積極財政政策的力度

        連續兩年實施積極的財政政策,其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效

        需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會投資和居民消費未完全

        啟動以前,為了保持經濟的較快增長,必須堅持實施行之有效的積極財政政策,并加大

        其力度。現在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元,生產能力充足、近1/3的生產潛力

        未能發揮出來,勞動力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應是加快發展的好時機。

        如果不采取有效的政策措施,這些資源就會白白浪費掉。實踐證明,財政政策對資源利

        用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點,通過財政向商業銀行發行長期國債,

        動用部分社會儲蓄資金,將相對過剩的人、財、物資源利用起來,有利于促進社會生產

        力的發展。

        2000年繼續實施更加積極的財政政策,仍以擴大財政支出為主要形式,雙管齊下,

        通過發行長期國債進一步擴大投資和繼續落實增加居民收入的政策來擴大消費支出;同

        時要運用好稅收政策,包括實行必要的減免稅政策,通過適當減少財政收入的形式,進

        一步刺激投資、消費和出口。這樣,中央財政赤字和債務規模將進一步擴大。有人擔心,

        會不會引發財政風險?據初步測算,1998年,我國中央財政赤字(按國際通行口徑,包

        括為彌補債務利息支出而形成的赤字,下同)和債務余額占當年國內生產總值的比重分

        別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預計2000年中央財政赤字占GDP的比

        重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內,債務余額占GDP的比重約為14.0%,仍

        明顯低于60%的警戒線。我國發行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險,關

        鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發揮好的效益,促進經濟較快的發展,

        就能夠為償還債務創造有利條件,不會引發財政風險,也不會給后人留下債務包袱。近

        一兩年,財政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應,

        國債投入已經出現良性循環的效果。

        (二)進一步發揮貨幣政策的作用

        在當前經濟偏冷的情況下,要采取相應擴張的宏觀調控政策,使社會資金得以充分

        利用。如果僅僅財政政策是擴張的,而沒有貨幣政策的相應配合,就難以充分調動社會

        資金來支持經濟發展,進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如:將國債資金投入具有一

        定經濟效益的基礎設施建設,以及采取貼息方式投入企業的技術改造等,都需要大量的

        銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會影響整個國債投入的效果。因此,

        必須進一步發揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入;二是要滿

        足企業流動資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業的發展;四是要適當降低存款準

        備金率,促進商業銀行擴大貸款,同時對有困難但需要扶持的中小金融機構,給予再貸

        款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業務

        ;六是要發展資本市場,積極開拓直接融資渠道。總之,要保持貨幣供應量的必要增長。

        只要積極財政政策不出現風險,實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業要正確處理

        支持經濟增長與防范金融風險的關系,在改善金融服務的同時,要繼續深化金融改革,

        健全銀行內控機制和銀行監管機制,完善金融法制。

        (三)大力推進國有企業的改革和發展

        黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,通過改革、改組、改造和

        加強管理,使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境,使大多數國有大中型骨干企業初步

        建立現代企業制度。2000年是實現這一目標的最后一年,是搞好國有企業改革和發展的

        關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出:“推進國有企業改革和發展,首先要盡最大努力

        實現這一目標。要從不同行業和地區的實際情況出發,根據不平衡發展的客觀進程,著

        力抓好重點行業、重點企業和老工業基地,把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來,

        為國有企業跨世紀發展創造條件。”

        2000年要重點做好以下一些工作:(1)推進社會經濟發展工業結構調整。繼續壓

        縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業的過剩生產能力,堅決淘汰那些

        技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業。不斷優化工業結構,緩解重復

        建設壓力,增強企業活力。(2)加大技術改造力度。繼續撥出一部分國債資金用于企

        業技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口,國家可適當提供外匯、免

        稅等優惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業、新興行業等項目的國產設備投資,實行按

        40%的比例抵免企業所得稅。(3)實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發

        展前景的國有企業,實行債權轉股權。逐步解決企業資本金不足、資產負債率高的問題,

        同時盤活銀行的不良資產。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發行、上市制度,使更

        多的經濟效益較好、符合條件的國有企業上市,增加企業的資本金。選擇一批信譽好、

        發展潛力大的國有控股上市公司,配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚

        的特大型企業或企業集團,可在境內外發行企業債券,進行滾動發展。(5)實施規范

        化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業實行國有獨資有限公司外,積極發展具有

        多元投資主體的股份有限責任公司,健全公司法人治理結構,處理好“老三會”(黨委

        會、工會、職代會)和“新三會”(股東會、董事會、監事會)的關系,加強企業領導

        班子建設,強化內部管理,實行企業會計外派制度,完善企業在經營、用人、分配等方

        面的約束機制和激勵機制。(四)建立健全社會保障體系

        這是加快國有企業改革、保持社會穩定的重要條件。要繼續做好國有企業下崗職工

        再就業和基本生活保障工作。但是,成立再就業服務中心,按“三家抬”(財政、企業、

        社會負擔)的辦法來保障下崗職工基本生活費,只是一種過渡性措施。要從根本上解決

        國有企業人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統一的、覆蓋所有企事業及行政

        機關單位職工的、由政府承擔并強制執行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度,

        是實行由政府通過企事業單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制,近期

        社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制,即職工在領

        取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款,這筆繳款連同企業繳付的部分社會保障繳

        款都進入職工的個人帳戶,以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行

        基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時間在個人帳

        戶中積累足夠的養老金。成問題的是,已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參

        加工作的在職職工(統稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養老

        金、醫療保障基金、住房基金等,而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固

        在國有資產中。轉入基金積累制以后,老職工新建的個人帳戶中的資金很少,已退休職

        工的個人帳戶則完全是空的。因此,在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時,政府應

        對老職工過去對養老金基金的貢獻作出補償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

        障基金,這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍,對所有不

        同經濟成分的企業和職工依法收繳社會保險費,提高收繳率,籌集社會保障基金;同時

        也要考慮,在推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組過程中,對國有股權變現

        所得,中小企業的拍賣、租賃所得,國有房地產的出售、租賃所得,以及財政預算支出

        的安排,要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統一的社會保障制

        度。

        (五)加強科技與經濟的結合

        科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力,要加強科技與經濟的結合,

        使企業成為技術創新的主體,充分發揮科學技術是第一生產力的作用。但是,目前我國

        最薄弱的環節,不是科技水平低,而是科技成果轉化為生產力的環節滯后,這與現行科

        技體制和生產體制密切相關。現行科技力量主要集中在科研院所,與生產相脫節。企業

        的科技力量非常薄弱,許多優秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將

        科技成果轉化為生產力的進程,使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此,

        要深入進行科技體制和生產體制的改革,將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放

        到企業中去,使企業成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發達國家的通行

        做法。科技力量與企業合二為一,既可以使科研經費得到保障,使科技人員有了用武之

        地,又可以使企業生產有技術創新力量的支撐,增強企業的競爭力。2000年要基本完成

        科研機構管理體制的改革工作,使應用科研機構轉制為企業,或納入企業的科研體系中

        去。對于高校中的應用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機構改革的方向進行運

        作。

        此外,要加強知識產權的立法和執法力度,保護技術創新者的利益。盡快制定反壟

        斷法和嚴格執行反不正當競爭法,規范技術市場及其他市場,維護多種所有制經濟平等

        競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場

        前景好的共用性產業技術的研究開發提供資助外,應制定鼓勵企業進行技術投入的政策。

        如:對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅;改進現行的增值稅制度,明確企業研究

        開發、科技人才工資等支出劃入無形資產的辦法,等等。倡導推廣以保護知識產權為核

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